第一篇：信息不對稱理論視角下高校網(wǎng)絡(luò)傳播危機應對分析論文

摘要：在信息不對稱條件下，網(wǎng)絡(luò)傳播危機成為當前社會主要的危機存在形式。由網(wǎng)絡(luò)危機導致的逆向選擇和道德風險，已經(jīng)嚴重阻礙網(wǎng)絡(luò)信息的有效和客觀傳播。高校作為人員密集和思想活躍場域，對網(wǎng)絡(luò)傳播危機應有系統(tǒng)全面的重視。

關(guān)鍵詞：逆向選擇；道德風險；網(wǎng)絡(luò)危機

一、問題的提出

2010年12月底，在天涯和貓撲等各大論壇出現(xiàn)了一篇名為《某高校驚現(xiàn)校園暴力 “李剛之女”橫空出世》帖子，帖子中描述了該校兩名女生在寢室發(fā)生口角并演變成打架，其中一名女生頭部被打傷，網(wǎng)友把打人者稱為“李剛之女”，并稱這是2010年南昌高校最血腥最暴力最不可思議的殺人未遂事件。此帖一出，立即在網(wǎng)絡(luò)上引起了軒然大波，短短幾天時間就有70多萬的點擊量、2萬多條的跟帖，這也把該校推上了“風口浪尖”，承受了巨大的輿論壓力。后經(jīng)多家媒體詳細調(diào)查，對照事件的真實情況，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對此事件的報道有多處均不屬實：片面夸大打架事件的嚴重性，所謂“李剛之女”純屬子虛烏有，對學校相關(guān)領(lǐng)導和老師的偏激評價不屬實等等。毋庸置疑，隨著網(wǎng)絡(luò)尤其是微薄的普及和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為網(wǎng)民充分表達意見的自由場所，它使“每一個帶有怨恨的人都變成專家；使每一個有上網(wǎng)能力的人都變成記者”，在信息不對稱條件下，網(wǎng)民的批評意見猶如“沖擊波”般給組織帶來巨大的壓力和威脅，如處理不當就會引起網(wǎng)民更強烈的不滿和對抗，輕則使組織形象受損，重則破壞社會穩(wěn)定?？梢?，網(wǎng)上危機傳播已成為一種新型的社會危機，近年來更是頻繁發(fā)生，如“躲貓貓”事件、河北“李剛門”事件、“抵制家樂?！笔录⑸虾！搬烎~執(zhí)法”事件等，無一不是在網(wǎng)民的共同推動下成為熱門話題。高校是人員密集和思想最為活躍的場域，稍有不慎，一件普通的網(wǎng)絡(luò)的事件就能演變成網(wǎng)絡(luò)危機事件，進而影響校園的穩(wěn)定。

二、網(wǎng)絡(luò)危機傳播的本質(zhì)與特征綜述

雖然在上世紀80年代之前，已有部分學者基于辨證方法對傳播危機進行初步分析，但是對傳播危機管理系統(tǒng)研究始于上世紀80年代，直到上世紀90年代相關(guān)研究理論才真正得到運用。Mowen（1980年）是最早系統(tǒng)地提出應對危機措施想法的學者，他通過管理學上的歸因理論提出了危機溝通的概念；Wiener(1986)認為構(gòu)建歸因理論的前提條件是人們需要對事件的責任進行有效分配和承擔，進一步完善了歸因理論在傳播危急中的應用；Bradford and Garrett(1995)將歸因理論應用于道德危機，以歸因理論為基礎(chǔ)發(fā)展了一個模型，用于解釋道德危機形成機理和應對措施；后來學者借鑒試驗方法和社會學理論又提出了情景危機傳播理論，以解釋更為廣泛的危機（Coombs, 1995、Coombs & Holladay, 1996,2002,2004、Coombs & Holladay,2002;Dowling, 2002）。該理論有助于危機管理者評估危機情景以及危機造成的危害水平。因此，綜合國外文獻資料，可將網(wǎng)絡(luò)危機傳播涵義界定為：網(wǎng)絡(luò)危機是指由網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生、傳播或擴散升級的具有嚴重威脅及不確定性的情境。它是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展帶來的一個全新的危機領(lǐng)域，也是網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展的必然結(jié)果。相比傳統(tǒng)危機，網(wǎng)絡(luò)傳播危機具有匿名性、速度快、波及廣、破壞性強、不確定、難控制等特點。中國政法大學新聞傳播學院的金進與洪瑾（2009）認為，網(wǎng)絡(luò)危機傳播在面對災難或危機事件具有反應迅速，傳統(tǒng)媒體無法比擬；消息來源渠道多，草根報道發(fā)揮重要作用；互動性更強，信息更新速度更快；整合能力強、多形式全方位發(fā)揮影響力等特點；學者汪曉霞（2008）指出危機傳播中網(wǎng)絡(luò)媒體具有不確定性的特點，他引用新聞傳播學中的“議程設(shè)置”理論，認為網(wǎng)絡(luò)媒體的開放和自由發(fā)展模式使得議程設(shè)置功能并沒有被弱化減弱，網(wǎng)絡(luò)媒體的“雙刃性”性決定了它既是化解危機的利器，也是引發(fā)、擴散和文化危機的發(fā)源地；向武和趙戰(zhàn)花（2010）從危機預警的角度對網(wǎng)絡(luò)危機傳播進行了研究，他們認為，網(wǎng)絡(luò)的層級傳播、極多次的傳播形式為有效監(jiān)測發(fā)現(xiàn)危機信息提供了時間和空間機會，也就是危機信息的傳播由原來的“信息源——傳統(tǒng)大眾媒體”發(fā)展為“信息源——網(wǎng)絡(luò)媒體——傳統(tǒng)大眾媒體”。因此可以看出，網(wǎng)絡(luò)危機相比傳統(tǒng)危機具有上述的特點，其根本原因在于網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者與接受者之間存在信息的不對稱。

三、信息不對稱理論在網(wǎng)絡(luò)危機中傳播的表現(xiàn)

信息不對稱理論是一種經(jīng)濟學理論。該理論認為：由于外在環(huán)境的復雜性、不確定性，行為參與者對有關(guān)信息的了解是有差異的；掌握信息比較充分的人員，往往處于比較有利的地位，而信息貧乏的人員，則處于比較不利的地位。信息不對稱具有現(xiàn)實的普遍性，網(wǎng)絡(luò)信息傳播過程中存在著典型的信息不對稱情況。主要表現(xiàn)為：

（一）網(wǎng)絡(luò)信息傳播前的信息不對稱

由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的匿名性、低成本性特點，以及信息大爆炸的時代特征，使得每個人能夠成為信息的產(chǎn)生者和傳播者。在這個過程中，信息發(fā)布者完全知曉信息發(fā)布的動機、成因、背景、后果等要素，而信息接受者除了能夠知曉信息本身外，其余一概不知。

（二）網(wǎng)絡(luò)信息傳播過程中的信息不對稱

微觀層面：在網(wǎng)絡(luò)信息傳播過程中，信息接收者主要是依據(jù)信息發(fā)布者提供的文本資料來獲取信息的，主要信息以文本的形式出現(xiàn)，比如文字、圖片、動畫等。至于這些文本形式是如何形成的，信息接收者并不知曉。而信息發(fā)布者則不然，他們對這些文本的信息掌握的十分豐富、詳盡。宏觀層面：信息參與者（發(fā)布者和接收者）與信息非參與者對信息的掌握差異也十分的明顯。信息參與者對網(wǎng)絡(luò)信息傳播過程中所掌握的信息無疑要大大超過信息非參與者。這就為參與人之間的合謀提供了機會，形成了“當局者清，旁觀者迷”的現(xiàn)象。此時，參與者往往比非參與者獲利大。

四、信息不對稱理論對網(wǎng)絡(luò)傳播的影響

由于在信息的發(fā)布、傳播過程中都存在著信息不對稱問題，因而就帶來了網(wǎng)絡(luò)傳播過程中的種種問題。一個基本假設(shè)就是信息發(fā)布者并非都是“品德高尚者”，他們?yōu)榱双@取自身的私利而產(chǎn)生的道德風險就會成為網(wǎng)絡(luò)危機傳播的根本原因。

（一）引發(fā)網(wǎng)絡(luò)傳播信任危機—“逆向選擇”

“逆向選擇”指由交易雙方信息不對稱和市場價格下降產(chǎn)生的劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品，進而出現(xiàn)市場交易產(chǎn)品平均質(zhì)量下降的現(xiàn)象。由于在網(wǎng)絡(luò)信息傳播過程中信息不對稱，給了信息發(fā)布者制造虛假虛假的機會，極易產(chǎn)生諸如炒作、謠言、詐騙、網(wǎng)絡(luò)推手等不端行為，由此會引起公眾對網(wǎng)絡(luò)信息的質(zhì)疑，使得原本屬于真相的信息被無端猜測，主觀認為信息傳遞背后有“潛規(guī)則”或“幕后操作”等，造成網(wǎng)絡(luò)信息傳播的信任危機。

自2009年以來，因網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)信任危機的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)輿論形成與發(fā)展過程中一個新的特征與動向。典型事例如，2009年5月，工業(yè)和信息化部下文要求在我國銷售的所有個人電腦，預裝“綠壩—花季護航”軟件。這則消息在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了質(zhì)疑狂潮，從軟件功能到有無幕后動機，網(wǎng)民從各個角度對預裝軟件的行為進行質(zhì)疑，連國外媒體也對預裝軟件的意圖進行猜測。這一始料未及的質(zhì)疑狂潮，令工信部倍感壓力，最終也殃及這一措施的推行效果，令人頗感遺憾。

（二）誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息傳播導向錯位—道德風險

道德風險是80年代西方經(jīng)濟學家提出的一個經(jīng)濟哲學范疇的概念，即“從事經(jīng)濟活動的人在最大限度地增進自身效用的同時做出不利于他人的行動。”道德風險亦稱道德危機。當今世界網(wǎng)絡(luò)無處不在，網(wǎng)絡(luò)深深影響著每個人，“網(wǎng)絡(luò)讓每一個人都有機會成為發(fā)言人。”正因為網(wǎng)絡(luò)有如此巨大的功用，使得一些人利用網(wǎng)絡(luò)達到個人不可告人的秘密。如一些網(wǎng)絡(luò)發(fā)布者出于娛樂、發(fā)泄或者因商業(yè)競爭或政治斗爭的需要散布網(wǎng)絡(luò)謠言；一些網(wǎng)絡(luò)發(fā)布者為了及時吸引公眾的眼球，在不明就里的情況下就某一般事件進行過分的夸張、拼湊，甚至歪曲事實本身；一些網(wǎng)絡(luò)發(fā)布者出于個人名利的需要，故意操縱信息，掌握網(wǎng)絡(luò)的話語權(quán)。因為道德風險的存在，使得原本真實、公正、客觀網(wǎng)絡(luò)傳播導向發(fā)生嚴重錯位。典型事例如，肯德基就曾經(jīng)深受網(wǎng)絡(luò)謠言之苦,該謠言聲稱肯德基是用轉(zhuǎn)基因工程培育的快速成長的無頭雞來進行生產(chǎn)的，在世界各地傳送，對肯德基的名譽打擊不小。

五、基于信息不對稱理論高校網(wǎng)絡(luò)危機傳播應對措施

由于信息不對稱主要發(fā)生在信息發(fā)布的形成階段、傳播階段。因此，加強這兩個階段的控制和改善將有助于信息不對稱對網(wǎng)絡(luò)危機傳播的負面影響。

（一）強化信息公開，確定信息發(fā)布機制，使信息發(fā)布真實、全面、可信

逆向選擇問題的存在主要是由于缺乏合適的信息披露和信息傳遞機制。一般來說，借助信號傳遞機制和信息甑別機制可以消除逆向選擇造成的影響。信息傳播具有先入為主的“第一印象”效應，網(wǎng)民最先接觸到的信息，會給其留下最深刻的印象，并形成一種預設(shè)的立場與傾向，影響他對后來信息的解釋與判斷，而且這種預設(shè)的傾向很難消除。所以，在遇到網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑危機的時候，高校應該迅速確立信息發(fā)布的機制，對網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑作出有效的回應。同時建立信息發(fā)言人制度，一切事件信息發(fā)布，皆有信息發(fā)言人代表學校宣布，使得信息發(fā)布具有權(quán)威性、可信性和客觀性。

（二）建立危機事件網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測預警系統(tǒng)

凡事預則立，不預則廢。對危機處理的最好辦法就是在危機的萌芽階段迅速處理。高校應成立專門組織，有專門的監(jiān)測和預警系統(tǒng)，專人關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上涉及本組織或有可能引發(fā)危機的言論，力爭以最快的速度發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的危機，在危機醞釀階段就把問題解決掉。在危機事件的傳播控制中高校更要給予網(wǎng)站足夠的重視，通過公眾在網(wǎng)站上的留言和評論判斷組織是否面臨威脅、評估威脅的嚴重程度，并將其它有影響力的網(wǎng)站也一并重視起來，納入危機傳播的視野。這樣高校有可能及時掌握動態(tài)的信息，提高警覺，當危機事件真的來臨需要做出決策時就能夠有相對周全的考慮和充裕的時間。

（三）獲取專業(yè)支持，保持與其他媒體等“第三方“的良好互動關(guān)系

當高校遭遇網(wǎng)絡(luò)危機時，獨立的第三方的聲音更能有效化解危機。因為如果組織自己的聲音，往往會被外界容易解讀為替自身辯護，效果并不理想。所謂“第三方”主要是指權(quán)威的人士與機構(gòu)，他們中立、客觀，本身又是高信譽度的信源，他們所說的話、所做的鑒定容易被各方所接受。當危機發(fā)生時，因積極尋求主流網(wǎng)絡(luò)媒體，尤其是影響力大的網(wǎng)絡(luò)媒體的支持；對于我方所發(fā)布的新聞稿與論壇回帖等，聘請專業(yè)人士（意見領(lǐng)袖）或者專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)危機公關(guān)機構(gòu)對它們進行一些技術(shù)方面的處理，以提高它們在搜索引擎或者是論壇中的排名。

參考文獻：

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[11]張維迎.博弈論與信息經(jīng)濟學[M].上海:上海人民出版社,1996．

第二篇：信息不對稱視角下的網(wǎng)絡(luò)輿情危機應對機制

信息不對稱視角下的網(wǎng)絡(luò)輿情危機應對機制

郭彩云

摘要：隨著中國網(wǎng)民數(shù)量的不斷增加，網(wǎng)民越來越傾向于使用網(wǎng)絡(luò)來表達觀點，因此帶來的網(wǎng)絡(luò)輿情問題也越來越突顯。如何在網(wǎng)絡(luò)輿情危機面前應對自如成了當前政府所面臨的一大難題。本文從信息經(jīng)濟學的視角出發(fā)，運用信息不對稱理論來解釋網(wǎng)絡(luò)輿情危機的形成過程，并提出了建立網(wǎng)絡(luò)輿情導控機制和運用微博辟謠兩種解決辦法。

關(guān)鍵詞：信息不對稱網(wǎng)絡(luò)輿情危機

Mechanisms for Responding to Network Public Sentiment Crisis on the Perspective of Information Asymmetry

GUO CAIYUN

(School of Politic Science and Public Administration of UESTC,Chengdu Sichuan,611731)Abstract: With the increasing of the Chinese Internet users, Internet users more and more inclined to use the network to express their views.As a consequence it brings the Internet public opinion more and more prominent.How to deal with it smoothly in the face of Internet public opinion crisis has become a major problem faced by the current government.This article from the perspective of information economics, using asymmetric information theory to explain the formation process of the network of public opinion crisis, and proposed to establish two methods to solve the problem.They are the network of public opinion guidance and control mechanisms and the use of microblogging rumor.Key words:asymmetric informationInternet public opinionCrisis

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況調(diào)查統(tǒng)計報告》顯示，截至2011年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模突破5億，達到5.13億，全年新增網(wǎng)民5580萬。互聯(lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個百分點，達到38.3%。隨著網(wǎng)民數(shù)量的快速增長，互聯(lián)網(wǎng)日益成為民眾利益表達、情感宣泄、思想碰撞的輿論主渠道，一方面表明網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播力量已經(jīng)到了必須正視和重視的程度，另一方面則表明構(gòu)建科學的突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情危機應對機制，及時對網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀和變化作出判斷，并對可能的發(fā)展作出評價，對維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會具有重大意義。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀分析

1.網(wǎng)絡(luò)輿情

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情的一種表現(xiàn)形式，是網(wǎng)民基于自身的文化理念、思維模式和行為規(guī)范對于事件的認同判定，并在網(wǎng)民的互動中趨同和分化，分享知識和經(jīng)驗，組建和重構(gòu)自身的知識結(jié)構(gòu)、態(tài)度和價值觀，最終形成對某種社會現(xiàn)象或社會問題的具有一定影響力和傾向性的共同意見。互聯(lián)網(wǎng)為民眾發(fā)表意見提供了一個“公共領(lǐng)域”，主要以跟帖、論壇、聊天室、博客和即時通訊工具為載體實現(xiàn)，近兩年來，微博受到青睞并發(fā)揮出顯著的威力。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的統(tǒng)計報告顯示，截至2011年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模突

破5億，達到5.13億，全年新增網(wǎng)民5580萬?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個百分點，達到38.3%。中國手機網(wǎng)民規(guī)模達到3.56億，占整體網(wǎng)民比例為69.3%，較上年底增長5285萬人。可以說，愈來愈多的民眾通過互聯(lián)網(wǎng)來表達對公共事務的情緒、態(tài)度和意見，通過網(wǎng)絡(luò)輿情來表達認同和利益訴求，乃至尋求幫助。因此，深入研究網(wǎng)絡(luò)輿情特殊規(guī)律和剖析網(wǎng)絡(luò)輿情的本質(zhì)，認識網(wǎng)絡(luò)輿情危機的實質(zhì)，無論對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的健康發(fā)展，還是建設(shè)和諧社會，維護社會穩(wěn)定，都有著重要的時代意義。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀分析

近兩年網(wǎng)絡(luò)熱點事件爆發(fā)頻繁，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個方面的特點：

（1）網(wǎng)絡(luò)平臺成為輿情爆發(fā)的主要渠道

互聯(lián)網(wǎng)已成為反映現(xiàn)實社會發(fā)展狀況的新興媒體。據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室統(tǒng)計，2009年發(fā)生的77件影響力較大的社會熱點事件中，由網(wǎng)絡(luò)爆料而引發(fā)公眾關(guān)注的就有23 件，約占事件總數(shù)的30%。傳統(tǒng)媒體由于從新聞采集到出版發(fā)行之間的諸多環(huán)節(jié)會造成信息延遲，同時存在信息發(fā)布審核方面的種種顧慮而造成對現(xiàn)實事件報道的反應遲鈍，使互聯(lián)網(wǎng)成為網(wǎng)民的“自媒體”平臺，網(wǎng)絡(luò)輿情已成為當前引發(fā)現(xiàn)實熱點事件的主要來源。

（2）網(wǎng)絡(luò)輿情突出反映社會熱點問題

我國的發(fā)展正處于社會轉(zhuǎn)型期。在這一期間，現(xiàn)代化進程中不斷涌現(xiàn)的諸多社會問題所帶來的各種矛盾加劇，致使突發(fā)性熱點事件處于高發(fā)勢頭。另一方面，隨著社會的不斷進步，公眾的表達意愿和民主意識不斷加強，通過網(wǎng)絡(luò)這一大眾媒體平臺，發(fā)布熱點事件，關(guān)注熱點問題，交流意見，凝聚共識。通過人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室對近兩年發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)熱點事件統(tǒng)計，可以看到不論是藥家鑫案件、杭州市飆車案，還是李剛之子校園撞人案、郭美美炫富案、陜西7月孕婦被強制引產(chǎn)等事件所引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情均突出反映了公民權(quán)利保護、公共權(quán)力監(jiān)督、公共秩序維護和公共道德伸張等一系列現(xiàn)實熱點問題。

（3）網(wǎng)絡(luò)輿情挑戰(zhàn)政府應對能力

網(wǎng)絡(luò)輿情熱點事件中政府管理類事件所占數(shù)量最多，通過對近兩年人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室發(fā)布的中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告中的熱點排名事件進行分析，可以發(fā)現(xiàn)：2009年排名前20位的網(wǎng)絡(luò)熱點事件中，與政府直接相關(guān)的就有15件，其中負面事件14件，占政府事件總數(shù)的93%。2010年排名前20位的網(wǎng)絡(luò)熱點事件中，與政府直接相關(guān)的負面事件6件，占政府事件總數(shù)的75%，直接影響了政府及領(lǐng)導干部的形象。另一方面，目前政府應對網(wǎng)絡(luò)輿情的經(jīng)驗還不足，特別是在公共危機事件的處置中，容易導致輿情態(tài)勢的進一步惡化，從而增加了危機治理的復雜度，降低了政府公信力。

（4）網(wǎng)絡(luò)輿情載體形式多樣化趨勢

進入WEB2.0時代后，廣大網(wǎng)民成為網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的主體，為適應網(wǎng)絡(luò)平臺新主體信息溝通的需要，網(wǎng)絡(luò)媒體的形式開始從一些主流媒體網(wǎng)站例如人民網(wǎng)、搜狐、雅虎、新浪等逐步擴大為各類BBS論壇，例如天涯社區(qū)、凱迪社區(qū)、紅網(wǎng)社區(qū)、貓撲論壇等。網(wǎng)民通過BBS平臺暢所欲言，同時在某一共同話題的公共空間內(nèi)展開互動交流，此時的話題內(nèi)容往往是圍繞事件本身，通過跟帖回復的方式，發(fā)表簡短的意見感想。隨后個人博客興起，為網(wǎng)民個人建立起互聯(lián)網(wǎng)上的獨立言論空間，出于對自身博客點擊率和知名度的追求，博客激發(fā)了網(wǎng)民對社會問題的深層次探究，博文不論是文字數(shù)量還是理性分析層面相對于原來的BBS 論壇形式均有較大地提升。近兩年，又出現(xiàn)了播客、微博客、社交網(wǎng)站等新興網(wǎng)絡(luò)服務。博客網(wǎng)

站提供了網(wǎng)民上傳個人實時拍攝或是自編自導自演視頻資料的網(wǎng)絡(luò)途徑，從而實現(xiàn)了多媒體網(wǎng)絡(luò)信息的共享和傳播。微博即微型博客，博文內(nèi)容一般限制在140字以內(nèi)。微博帶來的更大社會震動，在于通過微博平臺與手機等無線終端信息雙向傳輸?shù)臒o縫集成，能夠形成對突發(fā)事件的“現(xiàn)場直播”，進一步提高了信息更新頻率，加強了網(wǎng)上網(wǎng)下的互動程度。微博之后，由于人際交往的需要，網(wǎng)民開始出現(xiàn)群體化趨勢，比個人力量更強大、話語更有效的“網(wǎng)絡(luò)社群”開始出現(xiàn)，例如人人網(wǎng)、開心網(wǎng)以及QQ群組等。在網(wǎng)絡(luò)社群中，成員之間的關(guān)系往往以現(xiàn)實社會中的關(guān)系為基礎(chǔ)，雖然目前國內(nèi)社交網(wǎng)站的主要作用是娛樂與交友，較少介入社會公共事務，但由于其成員在組織上的緊密聯(lián)系，因此在未來的突發(fā)事件中，網(wǎng)絡(luò)社群很可能成為繼微博之后的又一種影響力極強的傳播工具。

（5）網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體交互性加強

網(wǎng)絡(luò)媒體對于熱點事件的信息發(fā)布、傳播速度以及信息更新頻度是傳統(tǒng)媒體所無法比擬的，而傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性及其職業(yè)記者的采訪報道實力又是網(wǎng)絡(luò)媒體所不具備的。當前網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體之間的聯(lián)系越來越緊密，互為補充。傳統(tǒng)媒體在網(wǎng)絡(luò)上捕捉熱點事件，開設(shè)網(wǎng)上爆料臺，尋找有價值的新聞線索，繼而跟進采訪事件的前因后果，追蹤報道事件的發(fā)展態(tài)勢，已成為傳統(tǒng)媒體必要的運作形式。通過網(wǎng)上爆料，進而由傳統(tǒng)媒體介入調(diào)查，進行事件深入采訪和挖掘，能夠提高公眾可信度，同時更容易引起政府相關(guān)部門的高度重視，有利于現(xiàn)實事件的迅速解決。體制內(nèi)傳統(tǒng)媒體，包括各級黨報、電視臺，它們關(guān)注和回應網(wǎng)絡(luò)輿論，可以表達政府改進公共管理的誠意，對突發(fā)事件的解決經(jīng)常能起到一錘定音的作用，傳統(tǒng)媒體的介入在突發(fā)事件的演進過程中成為至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

二、信息不對稱視角下的網(wǎng)絡(luò)輿情危機應對機制探討

1、信息不對稱理論

信息不對稱現(xiàn)象由肯尼斯·約瑟夫·阿羅于1963年首次提出。阿克爾洛夫在1970年代發(fā)表著名著作《檸檬市場》作了進一步闡述。三位美國經(jīng)濟學家阿克爾洛夫、斯彭斯、斯蒂格利茨由于對信息不對稱市場及信息經(jīng)濟學的研究成果獲2001年諾貝爾經(jīng)濟學獎。傳統(tǒng)經(jīng)濟學認為,價格凝結(jié)了所有的市場信息,它的獲得不需要成本,因而能夠為所有的市場參與者自由運用,這樣,市場參與者就具有了市場運行的完全信息。信息經(jīng)濟學認為,價格是在搜尋中獲得的,是以付出成本為代價的。因而,信息是不完全的。這就決定了競爭是不完全的,決策個體之間存在直接的相互作用和影響,私人信息發(fā)揮著重要作用。因而,信息是不對稱的。信息不對稱理論可以概括為兩點：（1）、有關(guān)交易的信息在交易雙方之間的分布是不對稱的，即一方比另一方占有較多的相關(guān)信息；（2）、交易雙方對于各自在信息占有方面的相對地位都是清楚的。信息不對稱條件下市場交易雙方之間的關(guān)系在經(jīng)濟學上稱為委托——代理關(guān)系，其中占有信息優(yōu)勢的一方稱為代理人，而處于信息劣勢的相對方稱為委托人。委托——代理關(guān)系本質(zhì)上是市場參加者之間按信息差別的一種社會契約形式。非對稱信息指某些行為人擁有但另一些行為人不擁有的信息。信息的不對稱可以從非對稱信息的內(nèi)容和非對稱發(fā)生的時間這兩個角度劃分。非對稱信息的內(nèi)容可能是某些市場參與者的行動，也可以是知識或信息。不可觀測的行動稱為隱藏行動，如保險公司不知道財產(chǎn)投保人對保險財產(chǎn)所做的防盜措施、股東不知道經(jīng)理的工作努力程度等;不可觀測的信息(知識)稱為隱藏信息或知識，如保險公司不知道投保人的健康狀況、買者不清楚產(chǎn)品的質(zhì)量等。從非對稱信息發(fā)生的時間看，它可能發(fā)生在當事人簽約之前，也可能發(fā)生在當事人簽約之后，信息不對稱發(fā)生在交易雙方簽約之前稱為事前信息不對稱，信息不對稱發(fā)生在交易雙方簽約之后稱為事后信息不對稱。事前信息不對稱如買賣雙方對產(chǎn)品質(zhì)量的了解、應聘者和招聘單位對對方的了解等;事

后信息不對稱如股東不知道經(jīng)理的工作努力程度和經(jīng)理做出的經(jīng)營決策。

2、信息不對稱視角下的網(wǎng)絡(luò)輿情危機

網(wǎng)絡(luò)媒體的出現(xiàn)和發(fā)展帶來了海量的信息,人們現(xiàn)在處于一片信息的海洋之中,然而這片信息海洋中大量的信息是垃圾信息或者冗余信息,不僅不是自己真正需要的,而且極大地妨礙了自己獲得真正有價值的信息。即使搜索引擎技術(shù)在不斷發(fā)展,人們發(fā)現(xiàn)要想準確獲得對自己有價值的信息依然十分困難。這就帶來了一種新的信息不對稱局面。而網(wǎng)絡(luò)傳播的輿論化趨勢強化了這一新的信息不對稱狀況。我們在前面已經(jīng)提到,在網(wǎng)絡(luò)媒體上,由于“把關(guān)人”的缺位和匿名傳播,使得任何人可以就任何話題發(fā)言,導致各種垃圾言論層出不窮。一部分網(wǎng)民認為網(wǎng)絡(luò)應該是完全不受限制的自由土地,他們在盡情享受網(wǎng)絡(luò)帶來的利益的同時卻拒絕擔負相應的責任,而網(wǎng)絡(luò)的匿名性、開放性、互動性又給他們的這種行為提供了巨大的便利。這使得在網(wǎng)絡(luò)輿論中,各種非理性的、情緒化的言論鋪天蓋地,各種誹謗性的、攻擊性的語言層出不窮。這無數(shù)的垃圾言論、粗俗言詞構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)信息中的很大一部分,嚴重阻礙了網(wǎng)民的信息獲取和社會認知。網(wǎng)民處于這種輿論包圍之中,要想獲得對自己有益的信息困難重重。由于網(wǎng)絡(luò)輿論從本質(zhì)上講是一種控制機制，通過輿論這種控制機制,一個利益群體可以動員群眾按照其目標行動。因此,在網(wǎng)絡(luò)輿論形成的過程當中,各個利益群體都在發(fā)揮影響,而各個利益群體的“意見領(lǐng)袖”一般成為輿論的發(fā)動者和指揮者。為了更為有效地控制輿論方向,動員網(wǎng)民為其利益服務，利益群體和“意見領(lǐng)袖”往往會故意隱瞞某些不真實信息。這是對信息價值的嚴重損害。而網(wǎng)民由于信息不對稱,無法對事實真相加以了解,往往成為各個利益群體和“意見領(lǐng)袖”利用的工具。而真正具有理性、具有價值的信息內(nèi)容又由于網(wǎng)絡(luò)輿論的強制性壓迫而無法表達出來,或者無法被網(wǎng)民接觸到。結(jié)果網(wǎng)民接觸到的往往是一些聳動性的、容易激發(fā)其情緒反應的內(nèi)容,而這些內(nèi)容卻往往是某些利益群體和“意見領(lǐng)袖”為了某種目的而加工過的,其目的往往就是為了獲得輿論關(guān)注,從而達到自身的各種目的。而網(wǎng)絡(luò)信息傳播的輿論化趨勢又促進了這種虛假信息的不斷泛濫。信息不對稱最直接的后果就是使得獲取信息的成本增加。網(wǎng)絡(luò)信息傳播輿論化帶來的大量垃圾信息和各種利益群體有目的的信息操縱,使得網(wǎng)民在信息獲取的過程中,要經(jīng)過大量的篩選、甄別、辨認、檢驗,這些將大大增加信息獲取的時間成本、經(jīng)濟成本和精力成本。信息不對稱的第二個直接后果就是影響到大眾對于社會的準確認知。網(wǎng)絡(luò)輿論帶來的各種聳動性言論、宣泄性語言往往能夠刺激人們的情緒,使他們進入“輿論的狂歡”,而不是理性的思考。而被加工和操縱的信息更是會構(gòu)建一個與真實的社會現(xiàn)實存在差異的信息環(huán)境,從而影響到網(wǎng)民對于社會的準確認知。信息不對稱帶來的第三個后果,是權(quán)力的重新分配。由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的輿論化趨勢,使得那些能夠熟練操縱網(wǎng)絡(luò)輿論的“意見領(lǐng)袖”和利益群體獲得了更多的話語權(quán),更多的關(guān)注度和影響力。在網(wǎng)絡(luò)中“注意力”和“影響力”可以直接和間接地帶來各種利益,而那些處于弱勢的利益群體則不僅其聲音無法被人聽到,而且由于網(wǎng)絡(luò)輿論化中的非理性因素和情緒化沖動,他們往往會受到各種猛烈的攻擊和謾罵,最后常常是在居于強勢地位的輿論下變得沉默。由此我們可以發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)信息傳播的輿論化趨勢之所以越來越明顯,其背后所帶來的利益和權(quán)力,正是一個非常重要的推動力量。網(wǎng)絡(luò)信息傳播的輿論化趨勢是我們必須認真關(guān)注的一個問題,輿論作為一種強有力的社會控制機制,對社會各方面都會產(chǎn)生深遠影響。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)傳播形式的不斷變化,網(wǎng)絡(luò)信息傳播的輿論化趨勢越來越明顯,對于它的分析和研究,將隨之不斷更新和深化。

3、應對機制

（1）建立網(wǎng)絡(luò)輿情導控機制

輿論學認為，公眾輿論具有可控制性和可引導性。這是建立網(wǎng)絡(luò)輿情導控機制的原因所在。而另外一個方面的原因則是，無論是網(wǎng)民還是現(xiàn)實中的個體，不可能無條件地接受所有的網(wǎng)絡(luò)信息，相反，都傾向于接受的信息來源是權(quán)威性、具有說服力和公信力的信息。因此，政府應充分發(fā)揮正面的“意見領(lǐng)袖”的作用，圍繞輿情熱點，針對性披露信息，讓正確、科學、權(quán)威、符合公眾利益的信息占據(jù)主導地位。具體來說，一是強化信息公開透明，突出“第一時間”意識，及時發(fā)布權(quán)威信息進行信息揭示，減少網(wǎng)民的信息不對稱狀況；二是注重“意見領(lǐng)袖”的積極導引作用，以強化主流言論，消解非主流言論。

（2）運用微博辟謠 鼓勵一些網(wǎng)站運營方、民間機構(gòu)和專業(yè)人士行動起來，借助調(diào)查研究和專業(yè)知識，甄別網(wǎng)上流傳信息，以微博賬戶進行“辟謠”，為某些情緒化的輿論熱點降溫，讓意氣風發(fā)的“意見領(lǐng)袖”發(fā)聲時多一份謹慎。從積極的角度來看，網(wǎng)絡(luò)輿論場應該形成這樣的制衡和對沖機制。2011年5月18日，互聯(lián)網(wǎng)成立了微博“辟謠聯(lián)盟”。新浪網(wǎng)在2011年年末設(shè)立了“微博辟謠”官方賬戶，現(xiàn)已發(fā)布越250條辟謠信息，粉絲62萬個。新浪辟謠小組每天收到的求證和舉報信息過百條。忙的時候甚至需要30多個人同時工作。造謠者被證偽后將暫停發(fā)帖和“被關(guān)注”功能。通過以上途徑，可以有效的減少信息不對稱，正面的引導網(wǎng)民做出正確的判斷，有效的緩解網(wǎng)絡(luò)輿情危機。

參考文獻

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第三篇：“危機生命周期理論”視角下的稅務危機管理

“危機生命周期理論”視角下的稅務危機管理

楊東廣

稅務機關(guān)也存在發(fā)生“稅務危機”的可能性，比如偶發(fā)的“涉稅突發(fā)事件”等可能會在一定區(qū)域內(nèi)引起關(guān)注，在網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用下甚至還會加倍放大。新媒體時代，信息傳播速度加快，輿情瞬息萬變，稅務部門偶發(fā)的“危機事件”往往伴隨著各種“傳言”、“猜想”裹挾在信息洪流中泥沙俱下，令輿論的復雜性驟然增加?；舛悇瘴C，需要稅務部門了解相關(guān)危機管理理論，做好信息公開工作，合理規(guī)劃，有效應對。

在危機事件中，稅務部門有計劃、及時、準確地進行信息公開，在危機事件的整個過程中對有效應對危機、保障公眾知情權(quán)、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧征納關(guān)系等具有積極意義。信息的及時公開可以有效遏制各種“謠言”的產(chǎn)生，“危機”發(fā)生后，如果稅務部門及時發(fā)布信息，還原事件原貌，就會正確引導輿論，就會大大減少各種“猜想”的滋長空間，就會及時撲滅各種“謠言”。

“危機生命周期理論”認為危機周期可分4個階段, 即危機潛伏期、爆發(fā)期、善后期和康復期。應用危機生命周期理論，防范和化解稅務危機，有效進行危機管理，稅務部門可按下列步驟進行。

——危機潛伏期的預防與準備。預防與準備是指在危機事件發(fā)生前，稅務部門做好各項準備，包括思想準備、組織準備、預案準備、應急保障準備等，最大程度地減少可能發(fā)生的突發(fā)事件造成的損失和影響。在此階段，稅務部門主要公開的信息就是各種危機事件的預防手段，使危機發(fā)生后，公眾可以第一時間與稅務部門取得聯(lián)系，獲取權(quán)威信息。稅務部門可以充分利用官方網(wǎng)站、官方博客、微博、服務熱線、本地媒體等與公眾建立穩(wěn)定的聯(lián)系。從而使危機發(fā)生時公眾能夠通過有效的途徑獲取真實信息。此外，稅務部門還應該定期對可能引發(fā)稅務危機的科室及隱患進行監(jiān)測并收集信息，做好內(nèi)控工作，在邏輯推理和科學預測基礎(chǔ)上，對危機事件出現(xiàn)的環(huán)境條件、發(fā)展趨勢、演變規(guī)律等做出科學預判，并發(fā)出預警信息，及時預防、補正。

——危機爆發(fā)期的應對與化解。稅務危機事件已經(jīng)發(fā)生，主管稅務機關(guān)在這一階段的主要任務就是積極開展應對活動，將損失減少到最小。啟動“危機潛伏期”的預案與應急保障等措施，沉著應對，依法、依程序?qū)ξC事件做出應對。在危機爆發(fā)期，社會公眾對危機信息的需求比較強烈，其關(guān)注的焦點主要是危機產(chǎn)生的原因、危機造成的損失、危機應對的方法等。稅務機關(guān)應依法準確、及時發(fā)布有關(guān)危機事件進展和應急處置工作的信息。同時，社會公眾由于對危機事件的強烈關(guān)注，需要稅務機關(guān)分階段、分層次公開更多細節(jié)，對于不能確定的消息要做出合理說明。對于在危機事件中的直接受害者以及關(guān)聯(lián)受害者，他們更關(guān)注危

機責任人的處理、補救措施等，對這類群體需要采取一對一的公開方式，必要的時候可以舉辦見面會、座談會等形式將信息準確傳遞。

——危機善后期的鞏固與反饋。稅務危機事件發(fā)生后，稅務機關(guān)采取的有效措施已經(jīng)使得危機事件得到一定程度的解決，稅務機關(guān)在危機善后期需要努力修復自身形象，增強公眾信心。稅務部門在這一階段要提供全面的善后工作計劃，動員稅務機關(guān)干部的積極性，并努力尋求其他相關(guān)機構(gòu)的幫協(xié)，鞏固危機處理過程中取得的成果。借重群眾力量，認真傾聽社會各界提出的意見和建議并及時反饋。

——危機康復期的整改與提高。在此階段，稅務部門應針對危機事件處理的整個過程及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，繼續(xù)優(yōu)化內(nèi)部組織、工作流程，不斷提高納稅服務水平，通過多種途徑及時向社會各界公開工作的新舉措，認真傾聽群眾的意見和建議，需要稅務部門繼續(xù)撲下身子“接地氣”，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事。

總之，信息公開對稅務部門應對稅務危機事件具有重要作用，信息公開應建立長效機制，保持稅務部門與廣大納稅人之間穩(wěn)定的聯(lián)系，形成良性互動。值得強調(diào)的是，在網(wǎng)絡(luò)新媒體時代，“信息公開梯度理論”、“新聞發(fā)言人制度”等對稅務部門應對稅務危機事件也有借鑒意義，這需要我們不斷在實踐中予以研究、探索和應用。

第四篇：從信息不對稱理論視角看就業(yè)信息對大學生就業(yè)觀論文

摘要：從信息不對稱理論視角來看，就業(yè)信息如何在社會、學校與學生，即宏觀、中觀與微觀層面之間的不對稱，并試圖建立就業(yè)信息對就業(yè)觀影響的機制：從大學一年級始開設(shè)大學生職業(yè)生涯規(guī)劃課程，開始擇業(yè)觀教育，引導學生正確認識就業(yè)信息的重要性；重視社會實踐，培養(yǎng)大學生面對現(xiàn)實，適應社會的擇業(yè)能力。

關(guān)鍵詞：就業(yè)信息；信息不對稱；就業(yè)觀

信息不對稱理論是信息經(jīng)濟學的重要理論，它是由美國經(jīng)濟學家——約瑟夫·斯蒂格利茨、喬治·阿克爾洛夫和邁克爾·斯彭斯在20世紀70年代提出的，由此三位經(jīng)濟學家獲得了2001年諾貝爾經(jīng)濟學獎。所謂信息不對稱，是指在市場經(jīng)濟活動中，各類人員對有關(guān)信息的了解程度是有差異的；掌握信息比較充分的一方，往往處于比較有利的地位；而信息貧乏的一方，則處于比較不利的地位。信息不對稱現(xiàn)象表現(xiàn)為兩種結(jié)果：一是信息占優(yōu)方面利用信息優(yōu)勢常常會做出“敗德行為”；二是信息處于劣勢方面要承擔風險，從而使自己在面臨交易中做出“逆向選擇”。由于“敗德行為”和“逆向選擇”的存在，使得信息不對稱市場缺乏效率。這一理論為很多市場現(xiàn)象，如股市沉浮、就業(yè)與失業(yè)、信貸配給、商品促銷、商品的市場占有等提供了解釋，并被廣泛應用到從傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品市場到現(xiàn)代金融市場等各個領(lǐng)域。

一、信息不對稱理論的內(nèi)涵及其對就業(yè)的影響

教育部部長袁貴仁在全面總結(jié)了2010年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作時指出，在克服各種不利因素的影響下，2010年高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標任務圓滿完成，并強調(diào)指出，2011年全國普通高校畢業(yè)生660萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴峻，工作任務十分繁重。然而，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾將進一步加?。阂环矫妫咝．厴I(yè)生人數(shù)眾多，需要社會提供更多的就業(yè)崗位與就業(yè)機會；另一方面，用人單位卻招聘不到合適的人才，出現(xiàn)了用人單位需要的人才與學校提供的大量畢業(yè)生之間存在匹配差異。因此，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示“高校畢業(yè)生，是就業(yè)工作的重中之重”，“必須下大氣力抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。”

從信息不對稱理論出發(fā)對大學畢業(yè)生就業(yè)進行分析，提供大學畢業(yè)生與用人單位供給與需求之間的信息可分為兩種情況，一種是大學生畢業(yè)生擁有更多信息，另一種是用人單位擁有更多信息。其結(jié)果是：當大學生畢業(yè)生擁有更多信息，其表現(xiàn)是大學畢業(yè)生不知道哪些企業(yè)用工，以及用工要求如何；對企業(yè)的真實情況、承諾的可信度、工資發(fā)放情況、工作環(huán)境如何以及勞動權(quán)益能否得到保障等信息不能全面掌握。當用人單位擁有更多信息時，企業(yè)不知道所需人才在哪里，即使有可選擇的大學畢業(yè)生，但在招聘大學畢業(yè)生時，對大學畢業(yè)生的身體健康狀況、勞動能力、文化素質(zhì)不能全面了解，出現(xiàn)企業(yè)招工難現(xiàn)象。兩種情況的最終結(jié)果是大學生資源不能得到有序的整合和合理的配置。

二、信息不對稱產(chǎn)生的表現(xiàn)

1.宏觀層面上的表現(xiàn)

（1）我國高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，培養(yǎng)人才的目標已由精英教育轉(zhuǎn)變到大眾教育，從精英教育階段向大眾化教育階段轉(zhuǎn)變。美國高等教育專家馬丁·特羅在20世紀30年代提出大眾化教育理論，認為毛入學率在15%以下，為英才（精英）教育階段；毛入學率在15%～50%之間，為大眾化教育階段；在50%以上，為普及教育階段。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1998年我國高等教育的毛入學率僅在9.8%左右，2006年增至22%，進入國際公認的高等教育大眾化階段。因此，在精英教育階段，高等教育是稀缺資源；而在大眾化教育階段，接受高等教育成為相對多數(shù)人的權(quán)利。我國高等教育事業(yè)的發(fā)展為社會提供了更多的受教育機會。

（2）從高等教育由精英向大眾方向發(fā)展，大學畢業(yè)生的身份也發(fā)生了變化，大學畢業(yè)生不再是社會精英、“天之驕子”，而是社會普通勞動者。從1999年始，我國高等教育事業(yè)進入蓬勃發(fā)展階段，1998年的招生人數(shù)為108萬，1999年擴招比例高達47%，達到160萬。其后三年分別以25%、17%、10%的速度增長，到了2009年，高校招生人數(shù)已達到629萬人，幾乎達到1998年招生人數(shù)的6倍。大學擴招，全國從最初5%的毛入學率一躍到目前的27%，高等教育的規(guī)模發(fā)生了歷史性變化，在短短10年中，“大眾化教育”取代了“精英教育”。事實上，在2002年中國用了三年時間就完成了高等教育進入大眾化發(fā)展階段的目標，實現(xiàn)了精英到社會普通勞動者身份的轉(zhuǎn)變。

（3）就業(yè)方式發(fā)生了變化，由計劃經(jīng)濟時代的統(tǒng)分向自主擇業(yè)、雙向選擇轉(zhuǎn)變。在計劃經(jīng)濟體制下，人才潰乏，大學生一向被視為“天之驕子”，光彩奪目，畢業(yè)后由國家統(tǒng)一分配，工作穩(wěn)定，收入不菲，素有“鐵飯碗”之美談。隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，高校進一步擴招，就業(yè)制度進行了改革，由以前的“統(tǒng)包統(tǒng)分”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌稣{(diào)節(jié)、政府調(diào)控、雙向選擇、自主擇業(yè)”的就業(yè)政策，所有的畢業(yè)生均需進入人才市場雙向選擇。畢業(yè)人數(shù)增長了，就業(yè)機會在同比增長的同時，卻相對減少；就業(yè)期望提高了，就業(yè)崗位質(zhì)量卻相對下降了，因此，雙向轉(zhuǎn)變（就業(yè)政策轉(zhuǎn)變、就業(yè)環(huán)境轉(zhuǎn)變）促使大學生務實地尋找合適的工作崗位，大學生“回爐”現(xiàn)象雄辯地證明了就業(yè)理念與行為日趨理性。

（4）社會的需求狀況發(fā)生了變化，企業(yè)用人不再是唯學歷、唯文憑，而是創(chuàng)造社會效益、個人能力轉(zhuǎn)變。用人單位用人觀發(fā)生了質(zhì)的變化：由“學歷論”轉(zhuǎn)為“能力論”。用人單位開始拋棄過去那種“學歷論”的人才觀，如海爾集團在對待人才方面不是通過“相馬”的形式，而是通過“賽馬”的方式選聘合適的人才。20世紀90年代，許多用人單位招聘方式只看學歷，以學歷論能力，對大專以下的專門人才不屑一顧，事實證明，以“學歷論”作為選聘人才的方式有不合理之處，因為個人的能力是多方面構(gòu)成的，文化知識僅是其中一項而已。專業(yè)壁壘限制逐步淡化，招聘職位需求，不再專門為科班出身的畢業(yè)生提供，用人單位在招聘職位時明確表示，專業(yè)不限、有從業(yè)資格證、工作經(jīng)歷即可。反映了用人單位在用人觀方面發(fā)生了改變，從實際崗位出發(fā)選聘適合崗位的人才。

2.中觀層面上的表現(xiàn)

（1）培養(yǎng)人才的目標與社會需求脫節(jié)；學校是培養(yǎng)與輸送合格人才的陣地，是聯(lián)結(jié)用人單位與學生的紐帶。事實上，學校不能為學生與用人單位之間架設(shè)寬方通道，一方面，學校不了解當?shù)亟?jīng)濟狀況，用人單位的用人情況，用人單位對人才的要求。同樣，用人單位對高校培養(yǎng)怎樣的人才，培養(yǎng)出來的人才是否合乎他們的要求，不甚了解，沒有很好的溝通與合作。另一方面，學生獲取信息處理信息的能力較弱，學校無力應付信息時代每日“爆炸性”信息，不能很好地解決問題，如個別用人單位習慣于政府舉辦的供需見面會，還是人才市場的招聘會、如何讓用人單位對學校學生的分布情況和專業(yè)水平有充分認識等等。

（2）教學計劃重理論，輕實踐，培養(yǎng)目標過于寬泛、不明確，不能適用社會需要。一般而論，高等院校以培養(yǎng)高級專門人才為責任，目標過于寬泛、不明確，沒有合理的市場定位，以致學生學習理論時間過長、理論過多，知識面太寬泛，而專業(yè)技能相對不足，到手實際操作的能力大打折扣。因此，市場需要什么樣的畢業(yè)生，學校沒有一個具體、詳盡的定位，培養(yǎng)出來的學生也必然不會被市場接受，畢業(yè)生就業(yè)難也成為必然的現(xiàn)象。課程設(shè)置內(nèi)容陳舊，實踐性差?！皯嚱逃?、偏重理論”大學課程大部分是原理性教育，而不是案例性學習，更不是實操訓練。學完一門課程絕大部分的學生只掌握到“理解”的層次，缺乏將理論轉(zhuǎn)化成自身——大量的項目實踐，學生求職時別人問“你會做什么”，他只能答“我學過什么”。學校制定出的教學計劃仍然強調(diào)理論教學，結(jié)果是學生的理論和專業(yè)基礎(chǔ)知識有了一定的提高，但損失了學生實際動手能力的訓練，實踐性課程開設(shè)較少，且少數(shù)實踐性課程也變成講技術(shù)的課程，缺乏足夠的實踐訓練，培養(yǎng)的學生與社會需求脫節(jié)。

（3）部分教師的教育觀念、教學方式存在一定的滯后性；從專業(yè)理論教學方面來看，教學方法單

一、死板，無法調(diào)動學生的積極性，教學效果較差，在教學過程中依然沿用傳統(tǒng)的“填鴨式”教學方法，絕大多數(shù)的學生能很好地完成教材中的各種例題、習題，沒有和具體項目需求相結(jié)合，不能夠?qū)φn程內(nèi)容作深入的理解。對于學生其他素質(zhì)、能力方面知之甚少，對個人特長與潛質(zhì)沒有完整、清晰的了解。

3.微觀層面上的表現(xiàn)

（1）主體意識增強。一方面表現(xiàn)為自身身份認同，大學生自我認識到與一般勞動者之間的差異，即使降低自己的就業(yè)期望也不會放棄自我身份認同。另一方面表現(xiàn)為自我意識、主體價值觀及價值取向認同。大學生的知識水平和能力素質(zhì)仍能獲得社會普遍的積極評價。而大學生自身也是素以富有理想、抱負和社會責任感而著稱。在今天就業(yè)形勢不甚樂觀的情況下，大學生也以對社會的責任感而積極地應對這一社會問題。面對嚴峻的就業(yè)形勢，大學生從自身出發(fā)，廣泛聯(lián)系用人單位，通過自薦、他薦的形式，甚至有的大學生通過“零工資”就業(yè)的形式，挖掘社會需求，解決社會整體就業(yè)形勢難的局面。

（2）家庭因素的影響。一方面，大多數(shù)畢業(yè)生生活于“人緣、地緣、血緣”關(guān)系的熟人社會，社會關(guān)系簡單；另一方面，經(jīng)濟還不能獨立，加之有的家長管的太多了，使一些大學生缺乏獨自生活的能力，到畢業(yè)時還擺脫不了家庭的影響；此外，農(nóng)村或邊遠貧困地區(qū)的畢業(yè)生，家長不愿讓孩子畢業(yè)后再回到家鄉(xiāng)。城市父母的工作不好的，就不愿讓子女繼承父母之業(yè)；相反，父母工作好的，就千方百計讓子女回到身邊來。

（3）從大學生本人來講，職業(yè)目標模糊、職業(yè)意識淡薄。高考目標是進入大學求學找到一份滿意的工作，入學后學習處于被動學習的狀態(tài)。如缺乏對社會需求、專業(yè)培養(yǎng)目標的了解及自身的職業(yè)興趣、職業(yè)能力傾向的認識。相當一部分學生對報考學校的專業(yè)、報考學校的培養(yǎng)人才模式存在著不了解的狀況，加之缺乏對自身的理解，容易受外界的干擾。有一小部分學生對所報考專業(yè)不感興趣，個人特長與潛質(zhì)不能正常挖掘與發(fā)揮。

三、就業(yè)信息對大學生就業(yè)觀產(chǎn)生影響的機制

1.從大學一年級始開設(shè)大學生職業(yè)生涯規(guī)劃課程，開始擇業(yè)觀教育，引導學生對就業(yè)信息的重要性正確認識

（1）從認識層面來看：社會整體就業(yè)的狀況，學歷已不是大學生就業(yè)的通用敲門磚，技術(shù)型應用人才倍受用人單位青睞。現(xiàn)在，用人單位對技術(shù)型的人才需求量大，職業(yè)技術(shù)學校的畢業(yè)生受到青睞。高級技工、技師占技術(shù)工人總量的3.5%左右，與發(fā)達國家占20%～40%的水平相差甚遠。因此，在人才市場隨處可見中專生打敗大專生，大專生打敗大學生的事例。因此，就業(yè)政策與就業(yè)環(huán)境的變化，技術(shù)型應用人才受到普遍歡迎的現(xiàn)狀。

（2）從情感層面來看：大學培養(yǎng)人才的目標與學生自主成才目標配合。以市場需求為導向，需要什么，給予什么，不要太好，也不要太差。隨著中國人事制度改革后，大學畢業(yè)生直接進人才市場，為大學生自主擇業(yè)提供了靈活的空間。另一方面，隨著人才市場競爭狀況的加劇，也給高等院校培養(yǎng)人才提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。人才的培養(yǎng)的主攻方向不再以計劃經(jīng)濟體制下培養(yǎng)精英的模式，而是應當轉(zhuǎn)變到以培養(yǎng)為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務的應用型人才方向上來。因此，從市場需求出發(fā)，需要什么樣的人才，我們就培養(yǎng)什么樣的人才，既節(jié)約培養(yǎng)人才的社會成本，也節(jié)約了培養(yǎng)人才的時間成本。一切以市場為導向，一切為經(jīng)濟建設(shè)服務。既不以“精英化”培養(yǎng)方式，也不以普通勞動者的培養(yǎng)模式，而是切實地通過實際訓練在短期內(nèi)能適應工作崗位的技術(shù)型應用人才。

（3）從意志層面來看：創(chuàng)新觀念，與時俱進，以實用的理念指導各項教學工作。大學生的質(zhì)量直接決定著大學生就業(yè)質(zhì)量，直接影響著學校的社會聲譽。“人才培養(yǎng)的質(zhì)量是學校和畢業(yè)生就業(yè)的生命線”，因此，從這個角度來看，學校應當從市場需求出發(fā)，改革專業(yè)培養(yǎng)方式，革新陳舊的課程和內(nèi)容，鼓勵教師改變呆板的授課方式，代以之實操的形式，理論聯(lián)系實際，學以致用，因材施教，培育集知識、能力、人際交往、創(chuàng)新意識、團隊合作、實踐能力于一身的適合市場需要的技術(shù)型應用人才。

2.重視社會實踐，培養(yǎng)大學生面對現(xiàn)實，適應社會的擇業(yè)能力

加強技能培訓，課程與項目相結(jié)合，培養(yǎng)實際操作能手。以課程為先導，一個課程就是一個項目或幾個項目，課程與實際項目緊密結(jié)合起來，以用人單位具體崗位目標為指南，有計劃地安排學生進行實際操作訓練，通過三至四年的訓練，學生的各項技能均會有所增長。據(jù)調(diào)查，從用人單位對各種能力的要求來看，依次為環(huán)境適應能力（65.9%），人際交往能力（56.8%），自我表達能力（54.5%）、專業(yè)能（47.7%）和外語能力（25%）。這就為加強技能培訓與教育提供了明確的方向。

學校與用人單位之間通力合作，聯(lián)合培訓應用型人才。學校多到用人單位中走訪調(diào)查，打破傳統(tǒng)的“象牙塔”式的封閉教育風格，走出去、引進來，加強溝通與交流，把用人單位狀況、用人標準等向?qū)W生宣傳、講解。根據(jù)用人單位的需求，制定培養(yǎng)人才的方案，在用人單位技術(shù)、設(shè)備、作息時間等條件允許下，將教學活動直接遷移至辦公現(xiàn)場，讓學生親身體驗工作的愉悅。

堅持回訪用人單位的制度，對畢業(yè)生進行跟蹤調(diào)查，及時反饋用人單位對畢業(yè)生的全方位信息，建立高等院校、用人單位與畢業(yè)生之間有效的溝通。對用人單位反饋的寶貴建議，及時與教學單位溝通，共同找差距，添措施，使培養(yǎng)結(jié)果與培養(yǎng)目標更加符合；找準了人才培養(yǎng)方面的差距，針對性地進行修正，達到社會的認同。

當前社會信息高度發(fā)達，在大學生就業(yè)過程中，信息顯得尤為重要，信息渠道暢通，才有利于減少大學生就業(yè)過程中的信息不對稱現(xiàn)象，有利于培養(yǎng)大學生良好的就業(yè)觀。

第五篇：淺析信息不對稱視角下小微企業(yè)融資問題

淺析信息不對稱視角下小微企業(yè)融資探究

中小企業(yè)的融資方式可以分為以下兩種方式：一種是內(nèi)源性融資，另一種是外源性融資。目前，我國

多數(shù)中小企業(yè)的內(nèi)源性融資比例過高，外源性比例相對不足，也就是企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金更多

是來源于自身的留存收益與折舊轉(zhuǎn)化，通過外部融資做大做強的企業(yè)比例過低。外源性融資主要是以商

業(yè)銀行等金融機構(gòu)的貸款為主的間接融資，真正可以通過直接融資渠道獲得資金支持的中小企業(yè)少之又 少。因此，商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)在解決中小企業(yè)融資問題中自然而然地成為大家關(guān)注的焦點。當前，政府部門、金融監(jiān)管機構(gòu)針對商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的中小企業(yè)信貸業(yè)務采取了各類措施，力求緩解融資難 的問題：

第一，2009 年9 月22 日，國務院發(fā)布《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出要切實緩解中 小企業(yè)融資困難。意見指出要全面落實支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，完善中小企業(yè)信貸考核體系；加快

研究鼓勵民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機構(gòu)的辦法。但在實踐中，已經(jīng)取得相

應資質(zhì)的民間資金設(shè)立的小額貸款公司的數(shù)量并不多，尚未成為解決中小企業(yè)融資難的主力軍。

第二，2010 年2 月23 日，銀監(jiān)會宣布全國小企業(yè)貸款投放做到“兩個不低于”②。截至2011 年4 月末，銀

行業(yè)金融機構(gòu)小企業(yè)貸款余額（含票據(jù)）達到9.45 萬億元，占全部企業(yè)貸款余額的28.8%，較年初增長

7.1%，比全部貸款增速高0.6 個百分點。同時，小企業(yè)貸款較年初增加6225 億元，比上年同期多增522 億

元。全國小企業(yè)不良貸款余額2395 億元，比年初減少147 億元；不良貸款率2.61%，比年初下降0.37 個百分

點。但是，這里的小企業(yè)，更多是那些規(guī)模以上③小企業(yè)所發(fā)生的貸款，也就是年銷售收入2000 萬元-3000 萬元的企業(yè)，這樣的企業(yè)在一些縣域經(jīng)濟甚至都可以稱得上中型或者較大規(guī)模的企業(yè)，也就是說這個小企

業(yè)貸款指標忽視了3000余萬戶個體工商戶的融資需求。

第三，2010 年5 月12 日，工信部發(fā)布《關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)工作的意見》。采取中央 財政、地方財政出資與社會資本聯(lián)合組建等形式，推進省級中小企業(yè)信用再擔保機構(gòu)（再擔保基金）的設(shè)立

與發(fā)展。積極爭取在本級財政預算中安排中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)專項資金，以資本金投入、業(yè)務補

助、保費補貼、風險補償、創(chuàng)新獎勵等多種方式，提升中小企業(yè)信用擔保（再擔保）機構(gòu)對中小企業(yè)的擔保能 力。對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的擔保收入免征三年營業(yè)稅。

第四，2010 年7 月1 日，中國人民銀行聯(lián)合銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進一步做好中小企業(yè)金 融服務工作的若干意見》。該《意見》共18 條，是繼2005 年出臺的“非公36 條”、2009 年出臺的《支持中小企 業(yè)融資指導意見》和2010 年出臺的“民間投資36 條”之后，一行三會再次出招，意在解決長久困擾中小企業(yè) 的融資難問題。

第五，2011 年6 月7 日，銀監(jiān)會向各商業(yè)銀行下發(fā)了《關(guān)于支持商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務的 通知》，欲破解當前中小企業(yè)的融資困境。該通知的內(nèi)容主要涉及四個方面：（1）小企業(yè)貸款資本監(jiān)管標準 放低；（2）四原則促進小企業(yè)信貸投放增速：小企業(yè)專營機構(gòu)單列信貸計劃、單獨配置人力和財務資源、單

獨客戶認定與信貸評審、單獨會計核算；（3）對連續(xù)兩年實現(xiàn)小企業(yè)貸款投放增速不低于全部貸款平均增

三、具體的對策分析

制度之所以重要的原因就是因為信息是不對稱的。如果信息是對稱的，那么很多制度都是等價的，解決不同的信息不對稱問題所需要的制度可能是不一樣的，有的情況靠價格能夠解決，而有的情況則要靠企業(yè)、政府或其他的制度安排來解決。

（一）政府設(shè)立專門的小微企業(yè)政策性金融機構(gòu) 小微企業(yè)在提高經(jīng)濟活力、增加就業(yè)、擴大出口等方面具有典型的非排他性效益，是中國社會市場經(jīng)濟的重要組成部分，因此小微企業(yè)這個群體呈現(xiàn)出一定的公共產(chǎn)品的特性。那么，就需要不以贏利為目的金融機構(gòu)予以扶持，成立專門的小微企業(yè)政策性銀行是一條可供選擇的捷徑。

設(shè)立小微企業(yè)政策性金融機構(gòu)，一方面直接解決了一部分小微企業(yè)的融資問題，另一方面也給市場主體一個強烈的信號，就是政府確實重視小微企業(yè)的融資問題，有決心壯大中國的小微企業(yè)，增強商業(yè)金融機構(gòu)對于小微企業(yè)群體未來良好發(fā)展的信心。

（二）引導商業(yè)銀行為代表的商業(yè)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的融資支持，加強產(chǎn)品創(chuàng)新、審批創(chuàng)新

在小微企業(yè)融資市場，并非是完全的“市場失靈”，僅僅是“市場部分失靈”，那么，除了政府直接介入外，還應繼續(xù)引導商業(yè)金融機構(gòu)的介入。

目前已經(jīng)有股份制銀行在小微企業(yè)授信方面邁出了第一步，創(chuàng)新了部分審批流程。比如民生銀行對于茶行業(yè)設(shè)計的小額標準化信貸產(chǎn)品，該產(chǎn)品根據(jù)茶葉經(jīng)銷商的經(jīng)營年限將其分為三類，一類是十年以上的、一類是五至十年的、一類是五年以下的，分別計算其破產(chǎn)概率，并據(jù)此設(shè)計出最高授信金額，在這樣的前提下，對于茶行業(yè)經(jīng)銷商的審批就走標準化流程，更加注重其“共性”（行業(yè)、經(jīng)營年限），而對于“個性”因素的考量就會比較少，提高了審批效率。民生銀行對于該產(chǎn)品的壓力測試表明，茶行業(yè)的信貸資產(chǎn)池安全系數(shù)高，資產(chǎn)質(zhì)量良好。但目前，這樣的審批方式在商業(yè)銀行當中出現(xiàn)的很少，有待進一步創(chuàng)新與推廣。

銀監(jiān)局或人民銀行可以利用自身的監(jiān)管資源，設(shè)置專門指標考核各家商業(yè)銀行對小微企業(yè)信貸支持的力度和深度，如小微企業(yè)貸款占比、新增小微企業(yè)貸款環(huán)比等，同時，出臺鼓勵性政策措施，提升商業(yè)銀行支持小微企業(yè)的興趣，如對于小微企業(yè)融資方面做的比較好的商業(yè)銀行，在貸存比等監(jiān)管指標上給予放寬要求等，在金融機構(gòu)間營造積極扶持小微企業(yè)的氛圍。

（三）商業(yè)銀行成立獨立的面向小微企業(yè)的信貸機構(gòu)

隨著商業(yè)銀行之間的競爭進一步加劇，傳統(tǒng)的圍繞大企業(yè)、圍繞國有企業(yè)的做法已經(jīng)越來越難以維持商業(yè)銀行所希望保持的利潤水平，因此應該逐步重視小微企業(yè)信貸市場，成立專門的小微企業(yè)融資部門。如招商銀行在蘇州成立小企業(yè)信貸中心總部，作為獨立的法人運營，該小企業(yè)信貸中心僅敘做單筆金額不超過人民幣1000 萬元的小企業(yè)信貸業(yè)務，對信貸人員、各個分支機構(gòu)的考核也僅有小企業(yè)信貸余額一項指標。但目前國內(nèi)成立具有獨立法人資格的小微企業(yè)信貸機構(gòu)的商業(yè)銀行也僅招商銀行一家，其他商業(yè)銀行多數(shù)采取在總行層面設(shè)立專門的小微企業(yè)事業(yè)部，至上而下對下屬機構(gòu)在小微企業(yè)拓展方向上進行考核與管理。

（四）合理利用民間資金，積極引導民營、地方性中小金融機構(gòu)的發(fā)展

可以引導民營資本設(shè)立地方性中小金融機構(gòu)，例如社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、科技銀行、融資租賃公司等。一般的結(jié)算、匯款功能還是放在傳統(tǒng)的商業(yè)銀行，民營資本設(shè)立的地方性中小金融機構(gòu)專門面向小微企業(yè)的信貸市場，一方面可以充分調(diào)動民間資本，引導其規(guī)范化操作，另一方面，由于其職能僅僅限于為小微企業(yè)提供融資需求，因此業(yè)務也就簡單，有利于專業(yè)化操作，可以將全部精力投入小微企業(yè)信貸市場的拓展與信貸調(diào)查。這些金融機構(gòu)“地方性”色彩較濃，對當?shù)乜蛻舻那闆r較為了解，可以大大降低信息不對稱的程度。

（五）進一步規(guī)范包括會計師事務所、房地產(chǎn)評估事務所、信用評級機構(gòu)等在內(nèi)的社會中介服務機構(gòu)的經(jīng)營行為，治理中介腐敗，為包括商業(yè)銀行在內(nèi)的各類經(jīng)濟機構(gòu)提供客觀參考，降低信息不對稱 結(jié)論：中介腐敗加大了商業(yè)銀行與小微企業(yè)之間的信息不對稱，提高了商業(yè)銀行操作小微企業(yè)信貸業(yè)務的成本。因此，政府機構(gòu)應聯(lián)合中介行業(yè)協(xié)會、行業(yè)監(jiān)管部門等機構(gòu)，大力整治中介機構(gòu)，通過行政處罰、經(jīng)濟處罰、堅決曝光等方式，督促中介機構(gòu)誠信、依法經(jīng)營，為商業(yè)銀行等金融機構(gòu)提供專業(yè)與客觀的參考，降低信息的不對稱程度，降低商業(yè)銀行操作小微企業(yè)信貸業(yè)務的成本。

參考文獻：

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