第一篇：社區服務中心存在的問題

社區服務中心存在的問題

社區服務中心是居民預防保健意識進步的產物。功能很多，例如提供公共衛生服務和基本醫療服務，開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發病的診療服務等；特點也很多，例如具有公益性質，不以營利為目的和以主動服務、上門服務為主等。

從功能特點可以看出社區服務中心的工作量會不小，而且因為不營利，沒有收入，光靠政府的補貼就會出現以下問題。

1、員工工資低。服務中心的員工的工資就比法定最低工資高一點，但是一個人生活的話，除去房租，吃用，一般月底就把一個月的工資花完了，這現象普遍存在于服務中心的員工身上。雖說政府會對房租，伙食，車費之類的補貼，但都是補貼好少或沒有?，F在還好一點，政府要把服務中心的員工工資定為和公務員一樣，但還沒有實施，這政策的可能性大小也難以想象。

2、服務中心員工少。主要原因是上面已經說到過的工資低，還有就是工作量很大。一般的服務中心人員人數在10個左右，而他們要負責周邊萬名居民，為他們進行九項基本公共衛生服務入戶登記調查、社區轉診、疾病預防工作、定時開展公益活動等，這些工作既零散又復雜，所以還會經常加班。

3、藥品少。服務中心里面的藥品主要是一些常見病的用藥，因為價錢比普通藥店都便宜，所以附近的居民幾乎都到服務中心購買。而一些病人在大醫院看病開藥方之后都會到服務中心買藥的，畢竟會便宜很多，但卻很多都沒有。

4、入戶工作難。服務中心都會為居民建立一個健康檔案，而要建立這個健康檔案肯定不用期望居民一一到服務中心來填寫檔案內容，所以就需要逐戶上門登記。但這樣逐戶上門工作并不一定會得到居民的合作，可能會碰到一些過于小心謹慎的居民，他們會認為上登記的員工是騙子，不登記之外，還會出言頂撞。

所以說，現在社區服務中心的的工作是存在不少問題的。

第二篇：行政服務中心存在的問題和建議主要問題

行政服務中心存在的問題和建議主要問題

一、主要問題

（一）執法地位不明確。

目前中心系區委、區政府成立的工作機構，不屬國家行政職能部門，不具備行政審批、收費、管理、罰款等執法職能。所以，在實際操作中，中心不能直接對有關審批項目進行辦理和承諾辦理，還得靠有職能的部門按部就班地依程序工作。

（二）審批職能不完整。

由于區公安、土地、規劃、園林、環保、技術監督、工商、稅務等重要執法單位職能上劃，至使我區管理職能弱化，外地投資者不能做到進一個門辦好，交清規費辦成，承諾期內辦結，有關手續還要到市里辦理，給外地投資者帶來諸多不便。這樣導致一些投資人不愿意到我們區落戶，而是直接掛靠市直，直接在市行政服務中心辦理有關投資手續，也影響了我區的招商引資進程。

（三）雙向執法沒解決。

部分單位雖然向中心派駐了窗口工作人員，但部分審批、收費項目還是在原單位辦理，或中心受理，原單位也同時辦理，存在雙向運行，少數單位收費在中心，審批在單位；部分單位還以便民為由，游離于中心以外。在視察中，我們查閱了運管、交通、物價等單位的執法收費記錄，他們在中心只是一個接待窗口，審批和收費還得到單位辦理。

（四）窗口權力不充分。

目前，窗口部門只能辦理不需領導審批簡單的證照，如結婚證、離婚證、流動人員計劃生育證等，而大量的投資項目審批，窗口不能直接辦理，一些審批和收費還是在家里說了算，收費罰款同樣是流動執法人員裁定，有些審批和收費還得市里說了算。由于對窗口工作人員授權不充分，嚴重影響了辦事效率，有的事項既要在單位辦理，又要在中心辦理，造成辦事人員兩頭跑，辦事效率不高，群眾意見很大，有的人揚言要砸掉中心的牌子。

（五）硬件配備不齊全。

絕大部分窗口是一個服務和咨詢窗口，一張桌子，一把椅子，必須的檔案柜、電腦、打印機等都沒有配備，即使有些單位配備了電腦，也沒有將有關辦公軟件、工作文檔安裝，成了工作人員休閑娛樂的工具。中心沒有建立本系統局域網和連接互聯網，使客戶不能在網上了解中心有關信息。另外銀行沒有在中心設立代辦點，帶來了資金安全問題。

（六）人員管理難度大。

由于窗口工作人員是各單位派駐，管理難度較大，有的窗口經常找不到人，有的經常換人，有的工作人員為待遇和交通費問題不愿到中心上班，還有的單位是聘請人員座班。

（七）內部授權不協調。

中心成了一個無職能、無約束力的接待機構，既沒有審批權（權力在原單位），又沒有收費權（權力在預外局），更沒控制權（人權在原單位，票據權在預外局），就連日常經費也要財政部門供給。當前，中心最大的難處是沒有票據控制權，不能有效行使監督權。一些單位照樣可以在預外局領取票據，而一旦他們有了票據就可以在單位繼續收費，就沒有必要把審批和收費移到中心。據我們視察所知，現在的執法單位基本都有票據，而中心在辦理有關手續時還一時領不到票據。

二、幾點建議

中心在運行過程中既有成績，更有不可忽視的問題，已面臨是否繼續運作的困境。按照有利于發展，有利于服務的要求，我們提出如下視察建議：

（一）規范運作，強化職能。

要嚴格執行區發[2002]13號文件，督促各單位凡應進中心的審批收費要無條件地進入中心，堅決按“六個一”運行，堅決按照“一事一地”，“受”和“理”相統一的原則，真正讓中心方便于民，服務于招商。要強化中心的管理職能，杜絕雙向執法的問題，對涉及審批和收費的項目，由中心一條龍辦結各種手續，收取各種規費，不能及時辦結和需要上級辦理的，也應由中心人員對單位和對上級協調辦理，不能讓來中心辦事的人員多頭找人，影響效率。

（二）穩定人員，加大投入。

各單位的窗口工作人員一經確定，不得無故撤換，不得在原單位從事其他工作，窗口單位工作人員要實行雙重管理，中心要發揮黨組織和群團工會組織的作用，經常開展活動。窗口單位要加大硬件投入，必要的檔案資料要有專柜存儲，電腦、電話、傳真等辦公設備和通訊設備要配齊，中心還要建立與外界聯系的網絡交換平臺，逐步實現網上辦公。

（三）加強管理，搞好協調。

中心是區委、區政府總結外地成功經驗，結合我區實際建立起來的，是區委區政府對外文明服務的窗口，各有關職能部門要切實加強溝通，搞好協調。紀檢、監察機關要加大對“三亂”行為和違反預算外資金管理及13號文件的行為進行處理，宣傳部門要宣傳中心運行過程中的好經驗，招商局要有專人在窗口設立咨詢點，財政局要搞好中心與預外局在票據上的協調，杜絕票據游離于中心之外，對垂直單位的票據同樣要加蓋行政服務中心印章，否則視為違規。

第三篇：綜治信訪服務中心存在的問題

綜治信訪服務中心存在的問題：

一是信訪工作能力有待進一步提高。新從事信訪工作的領導和信訪干部對信訪工作業務知識較生疏，缺乏對《信訪條例》和法律法規的學習和運用，信訪事項的辦理程序還不夠規范，還需要進一步完善和提高。

二是體制機制還有待進一步完善。要認真落實領導干部接待群眾來訪制度，保證每天有一名領導干部在中心接待群眾來訪；要扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，將苗頭性、隱患性問題化解在萌芽狀態；要認真落實首問負責制，跟蹤信訪事項辦理過程，直至“案結事了”。

三是對信訪工作專業術語的理解存在一定偏差。如對非正常訪概念的理解，國家對非正常訪有嚴格的界定，是指以上訪為名到市委、市政府機關門前、中南海、首長駐地、府右街、天安門、使館區等非信訪接待場所表達訴求意愿的行為視為非正常上訪。

四是要充分發揮村級綜合服務站的作用。綜治信訪服務中心不僅要幫助綜合服務站解決一些服務站自身解決不了的問題；還要注意發揮綜合服務站與群眾接觸面廣、信息渠道暢通等優勢，及時掌握有價值的信息，為中心掌握工作主動權創造條件，努力實現“小事不出村、大事不出鄉鎮街”。

第四篇：社區黨風廉政建設存在的主要問題

社區黨風廉政建設存在的主要問題

思想認識存在偏差，尚未把社區黨風廉政建設擺上重要位置。有的基層領導對黨風廉政建設重視不夠，認為社區工作以服務為主，干部權微事小、貪污腐敗機會少，缺乏工作的積極性、主動性；有的單位只在上級來督促檢查時“臨時抱佛腳”，規章制度上墻，宣傳教育上欄，檢查一結束，就束之高閣。

監督制約機制尚未健全，制度落實力度不夠。有些社區民主決策、民主管理、民主監督等方面規章制度不夠完善，現有制度的內容過于原則，操作性不強；有的社區黨組織權力過于集中，大事小事都由書記說了算，缺乏有效制約。一些社區雖然建立了居務監督委員會，但并沒發揮好監督作用。

社區紀檢組織不夠健全，紀檢干部整體素質有待提升。目前，有些地方還未建立社區紀檢組織。有的雖然建立了紀檢組織，但職責定位不清晰。社區紀檢干部一般身兼數職，有的還是聘任的，抓黨風廉政建設的責任心不強。

社區干部違紀違法問題比較突出，直接損害群眾切身利益。社區干部違紀違法案件呈現三個趨勢：一是涉案領域相對集中。特別是村改居社區，集體土地征用、舊城改造、拆遷安置等活動涉及大量資金、物資，為某些社區干部謀取私利提供了可乘之機。二是作案方式獨來獨往。近年來社區案件多是社區一把手繞過街道和社區“兩委”，自己個人操作謀利。三是“小官大貪”時有發生。（三興社區）

第五篇：社區存在的問題

社區工作實務

2012——2013學年第一學期

作業二

班 級：行政102

作業名稱：社區存在的問題

姓 名：陳 靜

張振華

林 江

沈小君

學 號：1005012035

1005012052 1005012056 1005012057 任課教師：錢雪飛

社區存在的問題

一、從社區領導的角度：

1、社區經濟基礎較差，開展各項工作時經費比較緊張,也成為了影響社區建設快速發展的瓶頸。社區干部的薪金水平普遍比較低，而且經費的缺口比較大。但同時社區居委會卻擔負著社區內的計劃生育、綜合治理、民政低保、社會就業、公共衛生等工作及政府各職能部門臨時安排的如各種醫保、社保、土地、規劃、城建、煙草、酒類專賣、信訪、物價、工青婦兵等各種行政事務，工作壓力大、難度高。而社區經費投入少，也導致社區服務等設施不全，硬件設施跟不上，開展服務相對較差。

2、社區的管理體制不順，職能不清，使得組織實施社區建設的街道辦事處職能作用被一定程度的削弱。主要是表現在城市基層管理體制導致了“多頭管理”等現象，使街道辦事處缺乏必要的綜合協調權和組織實施權，對社區的管理缺乏系統性和規范性。在片面強調GDP增長的社會大潮下，加之社區又處在巨大的經濟壓力之下，這就造成了街道辦事處將相當一部分精力投入到發展街道經濟上，削弱了其管理和服務的職能。

3、社區管理的組織力量比較薄弱。社區機構設置、人員配備、經費來源、基本設施與所承擔的職責任務不適應。有些工作缺乏相應的機構，管理職責無法履行，有的雖然設置了機構，但由于人員或設備等力量較弱，而影響到任務的完成。

4、社區管理部門沒有統一的上級管理部門領導，各部門各行其事，缺乏管理，監督力度不大。另一方面，也說明了社區管理的法制不健全。

5、社區工作者的整體結構不平衡，社區工作人員的能力素質和職責意識較差。表現在：一方面，社區部分工作者由于年紀輕，缺乏經驗，工作能力不強，對社區工作的專業技能未較好地掌握；有的年輕工作者又不夠安心工作，責任意識又不強，影響了社區工作的開展。另一方面，男性工作者偏少，對某些工作開展帶來不利；文化程度、專業水平參差不齊；任職前普遍沒有接受培訓，任職后培訓方式單一，參加人員缺乏全員性。

6、社區共建意識有待加強。有相當部分的單位和部門參與社區共建的熱情不高，對社區共駐共建只停留在“共而不建、只圖形式、不求實效”的地步，對待社區工作“講起來重要，干起來需要，要起錢來就不要”，突出表現就是每年的共建經費需要社區干部多次上門討要，把參與社區建設當成一種負擔。

7、社會弱勢群體服務存在問題。首先是社區養老機構跟不上老齡化社會的發展趨勢，老年人的醫療保健不能在社區得到完全的解決，老年康復中心基本上沒有。社區對老年人日常生活照顧方面所提供的服務不足。其次是為婦女兒童服務的設施雖然建立了，但是很少，且處在低水平上。另外，對于下崗、失業和特困戶，社區只能為他們解決一半“低?！眴栴}。最后是殘疾人在社區沒有自己的綜合活動中心，社區基本上沒有建立無障礙設施。

8、居民的社區意識淡薄，社區居民與社區中的單位對社區的認同感、歸屬感較弱。社區缺乏一定的社會資源積累可供動員群眾，不少居民認為社區工作僅僅是街道、居委會的事，與己無關，絕大多數中青年很少參與社區事務，以至于社區的事情成了虛空的東西，更不談群眾參與完善社區管理工作的行動了。另外，社區居民環境意識仍舊淡薄，參與社區環境綜合治理的積極性不高。常常出現寵物咬人、存在衛生死角、雜物阻塞樓梯、停車難、亂擺亂掛等現象。

二、從社區居民的角度：

1、社區選舉不夠透明。社區工作干部雖說是由社區群眾選舉產生，但在選舉中存在違法違規現象。在選舉前就通過個人私情拉選票，以及靠關系進入社區干部隊伍等，影響了社區干部在群眾中的形象。

2、社區領導的管理能力不強。社區領導人員大都依照自己的經驗處理社區事務，管理社區，決策失誤現象也時有發生；此外，社區管理人員中有不少年輕人，他們經驗不足，處理社區中實際問題的經驗也少，不能很快的適應自己的角色，處理起具體事務或糾紛時心有余而力不足。

3、社區舉辦活動的次數太少，活動所面向的對象單一，一般都集中在中青年群體。但從以往開展的活動中看出，中青年群體大都忙于自己的事情，對活動的參與度和積極性并不高，相比之下，老年及退休群體有更多的可支配時間，更需要參加一些集體活動，而面向這部分群體的活動少之又少。

4、社區缺少必要的宣傳。社區干部身處社區工作一線，他們直接面對社區群眾開展工作，但實際情況是居民對社區工作缺少了解，經驗也不足，從而也導致社區工作很難開展。

5、社區服務單一，與經濟發展水平不協調，不能滿足社區居明日益增長的物質、文化和生活需要。社區服務大多停留在較淺的層面，沒有突破福利服務的范圍，以無償的、短期的、面向弱勢群體的社會救助和福利性服務為主，低償或有償的、面向大眾的服務幾乎為零。還有就是便民服務不到位，例如各種維修站、菜市場、水果店等數量較少。

6、社區基礎設施較少，形式單一。比如小區里的健身器材，一方面數量太少，一般只有一兩處有，另一方面，健身器材種類也較少，不能滿足社區里各個群體的需要。

7、對社區中弱勢群體的重視不夠。針對社區中弱勢群體的服務意識不強，如針對殘疾人，社區中基本沒有康復器材供殘疾人使用；在開展活動時幾乎并不把殘疾人列入活動對象中；殘疾人沒有自己活動的場所等問題。

8、社區中鄰里關系并不是很融洽。社區中很多居民只跟自己比較熟悉的鄰居或工作上的同事關系較好，而很多居民在那里住了住了很多年卻并不知道自己家對面住著怎樣的人，很少見到，即使在門口看見也只是點個頭打個招呼。

三、與理想社區標準對比存在的問題：

1、社區自治理念不清，居委會不能充分發揮其職能，社區居民對“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”和“自我管理、自我教育、自我服務”的認識不完全，居民自治還沒有達到較高水平。

2、基礎設施不健全，社區基礎設施管理較差。表現在：社區生活、鍛煉、娛樂設施缺乏，社區居民的空暇時間生活單調，具體來說主要是供水系統、道路、路燈等技術性基礎設施，以及社區公共組織辦公場所、社區服務設施、辦公設備、活動經費、文化體育設施等社會性基礎設施要沒有完善配套。

3、社區生活環境狀況有待進一步改善。在理想社區中，生活環境要凈化、美化、綠化，干凈整潔，優美舒適，但是目前，我們仍有少數住戶反映小區環境“臟、亂、差”現象仍時有存在。

4、社區居民的認同感和歸屬感不強，社區意識薄弱。居民在社區共建活動中，參與熱情不高，在社區舉辦的各類活動中的參與度也較低。

5、社區缺乏良好的文化氛圍和多元化的社區活動。社區活動形式固定僵化，缺乏創新，缺少居民喜聞樂見形式的活動，活動對象單一化，做不到全體居民的共同參與。

6、社區治安環境有待提高。有居民反映社區還會發生偷盜事件，影響社區居民的生命財產安全。

7、社區的服務體系不健全，服務形式種類比較單一，不能滿足社區居民日益增長的物質、文化、精神和生活需求。

8、社區居民人際關系生疏，居民之間相互溝通較少，鄰里關系融洽度較低。沒有形成具有濃厚的團結、合作、互助、守望意識的社區氛圍。

針對社區存在問題的解決對策

1、加大對社區經濟扶持力度。盡管我國把社區經費納入了財政預算，實行了財政撥付制。但是，社區經費仍然相當短缺，難以保證社區工作的正常運轉。因此，一是繼續加大財政扶持力度，改善社區服務條件。二是發展社區經濟，壯大社區經濟實力。社區要充分利用自己作為城市一部分的有利條件，自辦或聯辦社區有償服務，如家政、社區物業管理、就業中介等經濟實體，使社區在服務中發展，在發展中更好地服務；積極開展招商引資活動，興辦社會企業，增加社區集體收入，壯大社區經濟實力。三是落實優惠政策，扶持社區經濟發展。工商、稅務等職能部門對社區發展集體經濟要積極落實優惠措施，為社區經濟發展提供便利、拓展空間。

2、建立健全社區干部選舉制度，完善社區干部保障制度。一方面，加強社區干部選舉制度建設，保證選舉過程的透明、合法，杜絕“走后門”“拉關系”等現象的出現，這樣也有利于社區工作的有效開展，進一步加強社區的建設。另一方面，堅持“用事業留人、用感情留人、用適當待遇留人”的原則，不斷完善激勵機制，落實保障措施，切實提高社區工作者的地位和待遇，增加社區工作對社會人才的吸引力。一是要提高社區工作者的待遇。要努力提高他們的工資福利待遇。積極創造條件為社區工作者辦理醫療保險、養老保險等，解決他們的后顧之憂。同時要在政治上關心他們，對表現突出的社區工作者，要在提拔、晉級、表彰等方面給予優先考慮，創造良好的用人環境。二是要做好對社區工作者的監督約束工作，要根據有關法律法規，結合社區工作實際，制定出一整套有關社區干部聘用、考核、獎懲、辭退等方面的規章制度，逐步使社區工作者隊伍建設走向規范化、制度化的軌道。三是針對社區中的年輕工作人員，要加大對他們的培訓，積極引導他們的工作，讓他們盡快轉變角色，積累經驗，更好地為社區服務，為社區的發展貢獻力量。

3、立足社區工作實際，加強社區黨組織建設。社區黨組織是建設和諧社區的領導核心。定期研究社區黨建工作的發展戰略，糾正社區黨建工作中的偏差，領導、組織和協調社區黨建的發展?？梢酝ㄟ^組織、團結和凝聚在職黨員、下崗黨員、待崗黨員、轉崗黨員等，使之投身于社區建設和管理。另外，還要積極探索創新社區黨建工作的新機制，創新基層黨組織設置的思路，實現社區黨組織建設全覆蓋，以加強和完善社區黨組織建設帶動、促進社區其他組織的建設。

4、進一步提升社區服務水平。首先要找準社區服務的切入點，從社區居民迫切需要解決的問題入手，針對社區的實際，把解決群眾生活特別是基本生活方面面臨的困難和問題作為突破口。其次要謀求社區服務的發展點，健全社區服務的各項制度，要充分挖掘和合理利用社區資源，重點發展面向居民的便民利民服務，面向特殊群體的社會救助、社會福利和優撫保障服務，面向下崗失業人員的再就業服務和社會保障服務，改善服務手段，進一步完善社區服務的信息化、網絡化，并加強動態管理。同時，要大力推進民主、法制化進程，健全社區重大事項的居民代表會議制度和居民評議社區工作者制度，為居民自治搭建更好的平臺。最后是不斷壯大社區服務的隊伍，使社區工作者有時間和精力來組織協調社區服務工作。要建立專業化的社區服務隊伍，建立相應的培訓機構和資格認證制度，對社區服務從業人員進行職業培訓,提高他們的專業素質和服務質量。發展志愿者服務隊伍，向居民群眾提供社會互助服務。

5、加大對社區弱勢群體的重視。這里的弱勢群體主要包括下崗職工，退休人員，無依無靠的居民，低保人員，殘疾人等群體，要積極開展各項活動面向本社區弱勢群體，并積極引導他們參與讓他們切實地感受到社區對他們的關愛，為他們設立專門的活動場所和管理服務機構，并為他們的生活提供力所能及的幫助。

6、加大社區宣傳力度，充分利用社區資源，形成共建的良好氛圍。社區建設的主體是社區成員，社區成員的參與和自我管理、自我教育、自我服務是社區建設的生命力所在。社區建設缺乏社區成員、社區居民、駐區單位的廣泛參與，社區建設就不能說是成功的。宣傳是社區工作的窗口，一定要加強相關工作的宣傳，使得社區群眾能更好的了解社區工作的相關內容，從而取得社區群眾的廣泛支持，增加社區居民的參與度。

7、建立政府、街道和社區良好的互動工作機制。要進一步理順區政府、街道及社區居委會在社區公共管理與服務中的功能及權責關系。首先，社區之間要通過交流和溝通，開展互動，融洽關系，整合資源，取長補短。其次，政府對社區的自治、管理和服務提供指導，并通過加大投入，為社區自治、管理和服務創造條件，提供保障；同時社區也要通過不斷完善基礎平臺，主動協助政府完成各項工作任務，建立合作伙伴關系，共同促進社區發展。最后，街道也要積極的提供資源，促進社區各方面的發展，從而實現街道的發展，創造雙贏的局面。

8、培育居民社區意識，營造社區認同感和歸屬感。培育公民意識的途徑是讓居民直接參與社區事務的管理和建設。要讓居民認同社區，最好的辦法就是讓他們參與社區管理。因此，要建立居民多層面地參與社區各類公共事務管理與建設的制度化機制，為社區居民提供平等的參與機會，讓他們在參與中增強自主性。但更關鍵的是，要讓參與者分擔責任，增強居民的社會責任意識，而不是“事不關己，高高掛起”，只顧個人權利而忽視社會責任。

9、加大投入，完善設施，營造良好的社區環境。一是要加強社區環境改造，把社區環境改造納入市政建設總體規劃，推進城市管理到社區，大力開展社區環境整治，拆除違章建筑，治理亂搭亂蓋和臟亂差現象，實現社區的綠化、凈化、美化、亮化和道路硬化，營造整潔、優美、舒適、溫馨的社區環境。二是要加強社區基礎設施建設。堅持政府投入為主，廣泛吸收社會各方面資金，鼓勵社會各界投入，建立和完善多元投資機制，切實解決社區組織工作用房、居民公共活動場所以及為居民服務的窗口等必要的基礎設施建設問題。三是要加強社區信息網絡建設。要按照統一設計、統一標準、統一軟件、統一管理的原則，規范社區信息網絡建設，打造“數字社區”，從而實現社區管理和服務的現代化。

10、大力發展和繁榮社區文化，增強社區的溝通力、凝聚力、引導力，激發廣大社區居民的創造力，使社區充滿生機和活力。一是要充分發揮社區的教育功能，提高居民群眾的思想道德素質，引導居民和睦相處，營造科學健康、積極向上的社區風尚和團結友愛、互幫互助、和諧融洽的人際關系；二是要廣泛開展社區活動，調動居民參與社區文化建設的積極性，營造健康向上、文明和諧的社會氛圍；三是要組織開展多種形式的社區創建活動，提升社區的文化品位，大力培育各種社區文化組織，完善各類文化設施，開展先進社區文化組織和參與社區文化活動積極分子的評選表彰活動，推動社區文化高水平發展。