第一篇：智慧旅游發展根本在企業

智慧旅游發展根本在企業

◆魏小安

自改革開放以來，中國旅游業經歷了一個飛速發展的時期，亦確立了在國民經濟中的重要地位。國家旅游局數據顯示，2013年中國旅游業產值達到2.9萬億元，5年內增長了120%。在我看來，旅游最根本的作用在于創造幸福。這其中的內涵很豐富，第一，給當地老百姓增加就業和創業的機會;第二，促進環境改善和文化提升;第三，為游客提供更深度的體驗，這就是創造幸福。

因此，旅游產業規模有多大并不重要，重要的是怎樣提高人們的生活質量。種植業是保障生存，制造業是緩解短缺，服務業是提供便利，而旅游業就是創造幸福。所以下一步，旅游業的定位應該是幸福產業。如果說要讓老百姓過上“好日子”，其他產業負責“日子”，旅游業負責的就是“好”。

“隨著智慧旅游的概念越發時髦，景區APP客戶端、官方微信、電子門票以及電子觸摸屏等軟硬件鋪天蓋地而來。大家都在做，如果自己不做恐遭淘汰，這樣的競爭心理促使大大小小的景區紛紛投入到智能化旅游服務上來。”

在創造幸福的2014年旅游業界，被討論最多的，就是“智慧旅游”這一概念。國家旅游局將2014年定為智慧旅游年，并要求各地結合旅游業發展方向，以智慧旅游為主題，引導智慧旅游城市、景區等旅游目的地建設，尤其在智慧服務、智慧管理和智慧營銷3方面加強旅游資源和產品的開發和整合。具體而言，各地要在旅游宣傳品制作、廣告投入、參展促銷等方面加大對新媒體、新技術的運用，集中宣傳一批智慧旅游線路。

目前，智慧旅游已不再停留在概念和口號的層面上。旅游目的地和景區運用手機APP客戶端、微信、微博以及微電影等進行營銷推廣，部分景區的應用成果還包括互動電子LED展示系統、自動售票平臺、云服務后臺管理系統等。

例如，山東的泰山、蓬萊閣、嶗山、趵突泉、臺兒莊古城、沂蒙山等9家5A級旅游景區已經試水電子門票、電子導覽、二維碼、GPS定位。其 中，泰山、蓬萊閣、嶗山等景區還開發了手機APP客戶端。

在筆者看來，“智慧旅游年”只是個說法，智慧旅游發展的核心取決于市場。目前，適合智慧旅游發展的時代背景成熟了，政府提出這一口號，也是因時借勢。但是，只有企業及時跟進，才能產生實質性推動，尤其是旅游電子商務業。

智慧旅游發展的基礎在于需求，有需求才能有動力，這是市場決定性作用的使然。也因如此，智慧旅游發展的根本在于企業。企業緊跟新技術的發展，才能夠滿足游客需求。這才是市場經濟下旅游業良性發展的表現，企業是核心力量，而政府只起到助力推進的作用。在智慧旅游上，中國的發展其實一點兒也不落后，在某些方面甚至超過發達國家的發展水平。智慧旅游的技術門檻并不高，中國的企業對新技術的跟進非常及時。而且，智慧旅游需要龐大的需求量來支撐發展，其他國家很少有中國這么大的需求量。所以，我們不要妄自菲薄，也不能妄自尊大，只要尊重市場，符合規律，就必然會有很好的發展。

(作者系國內著名休閑旅游專家，世界旅游城市聯合會專家委員會主任、中國旅游協會休閑度假分會秘書長。)

第二篇：我國智慧旅游發展現狀.doc旅游地理學

我國智慧旅游發展現狀

智慧旅游起源

智慧旅游來源于“智慧地球(Smarter Planet)”及其在中國實踐的“智慧城市(Smarter

Cities)”。2008年國際商用機器公司(International Business Machine，IBM)首先提出了“智

慧地球”概念，指出智慧地球的核心是以一種更智慧的方法通過利用新一代信息技術來改變

政府、公司和人們相互交互的方式，以便提高交互的明確性、效率、靈活性和響應速度。“智慧城市”是“智慧地球”從理念到實際、落地城市的舉措。IBM 認為，21 世紀的“智

慧城市”能夠充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵

信息，從而對于包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智

能的響應，為人類創造更美好的城市生活。該定義的實質是用先進的信息技術，實現城市智

慧式管理和運行，進而為城市中的人創造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續成長。我國專家對“智慧城市”有自己的解讀。國家信息化專家咨詢委員會副主任、中國工程院副院

長鄔賀銓認為，智慧城市就是一個網絡城市，物聯網是智慧城市的重要標志;兩院院士、武

漢大學教授李德仁形象的說法是: 數字城市 + 物聯網 = 智慧城市。新加坡提出 2015 年建

成“智慧國”的計劃，臺北市提出建設智慧臺北的發展戰略，上海、深圳、南京、武漢、成都、杭州、寧波、佛山、昆山等城市相繼推出了“智慧城市”的發展戰略。IBM 的“智慧

城市”理念把城市本身看成一個生態系統，城市中的市民、交通、能源、商業、通信、水資

源構成了子系統。這些子系統形成一個普遍聯系、相互促進、彼此影響的整體。在國務院《關于加快發展旅游業的意見》(國發［2009］41 號)精神指引下，旅游業開始

尋求以信息技術為紐帶的旅游產業體系與服務管理模式重構方式，以實現旅游業建設成為現

代服務業的質的跨越。受智慧城市的理念及其在我國建設與發展的啟發，“智慧旅游”應運

而生。從城市角度，“智慧旅游”可視作智慧城市信息網絡和產業發展的一個重要子系統，實現“智慧旅游”的某些功能可借助或共享智慧城市的已有成果。因“智慧旅游”是一項側

重公共管理與服務的惠民工程，將“智慧旅游”在城市視角下納入智慧城市有助于明確建設

主體并集約資源。然而，值得注意的是，由于旅游者與城市居民的特性與需求差異，“智慧

旅游”與智慧城市體系下的“旅游”是不同的兩個概念;旅游并不僅發生在城市，前者要比

后者具有更廣泛的內涵。

智慧旅游的基本內涵

智慧旅游基于云計算、物聯網、移動互聯網、人工智能、虛擬現實、數據挖掘和信息處

理等技術，借助智能手機、智能終端等設備，實現旅游信息的廣泛采集、挖掘分析、實時傳

輸和自動感應，提升旅游者從旅游信息搜集、旅游決策、旅游購買、前往旅游地、在旅游目的地消費全過程的主動性、自主性、智能性和交互性，為旅游者提供無微不至的旅游服務和

前所未有的體驗感受，最終實現旅游體驗的個性化、旅游服務的智能化與旅游管理的數字化。

智慧旅游是一種融合最新科技成果，以旅游者自主體驗為核心，以全方位、一體化的旅游行

業信息管理服務活動為基礎，服務于旅游者、旅游企業、目的地政府的全新旅游發展理念

與運營方式。智慧旅游將云計算技術、物聯網技術、移動信息技術等運用于游客接待管理、旅游企業運營和旅游政務管理等領域，讓旅游者、接待企業、管理部門和自然界與人類社會

互相感應，產生智能服務(Intelligence service)，使包括旅游者、旅游企業和政府部門在內的用戶之需求，獲得最大限度滿足。第一，對于旅游者來說，智慧旅游系統可以讓其身居斗

室，全方位、深度掌握旅游地各方面信息，在線預訂產品與服務，并通過二維碼進行交易;在游覽過程中，旅游者可通過攜帶的智能手機、平板電腦、景區智能終端等設備，實時掌握資

訊，并隨時得到幫助;游覽活動結束后，還可通過系統對旅游過程進行點評，分享游覽心得，對旅游企業和目的地的營銷與服務產生影響。第二，對于旅游企業來講，智慧旅游系統是展示企業形象，進行旅游營銷，提供實時產品預訂與銷售的最佳平臺，增加了旅游者對企業的感知程度與接觸界面，節約企業營銷成本、提高旅游者滿意程度。第三，就政府管理部門來說，通過智慧旅游系統的導航定位、信息提示、安全應急、意見反饋、衛星賬戶等子系統，便于全面掌握旅游者需求與意見建議、旅游交通狀況、旅游景區容量、旅游資源保護程度和地質災害安全隱患等，為政府旅游公共服務提供和管理職能發揮，創造了便利條件。

總而言之，智慧旅游是我國旅游產業信息化發展的高級階段，是科技創新成果在旅游領域運用的典范，代表了旅游產業未來的發展潮流，是我國旅游產業向現代服務業邁進的重要途徑之一。

我國智慧旅游發展現狀

智慧旅游的核心技術之一 “感動芯”技術在鎮江市研發成功，并在北京奧運會、上海世博會上得到應用。2010年 3 月起，鎮江在全國較早地展開了智慧旅游的研究，2011 年 5 月，國家旅游局下文同意在鎮江設立 “國家智慧旅游服務中心”。同年，北京市旅游發展委員會啟動打造“智慧北京便利旅游”，四川省提出成都將率先建成西部首個 “智慧旅游城市”，南京、大連、河南省啟動智慧旅游。2012 年 1 月，湖南省提出建設智慧旅游城市試點。2012 年5 月和 12 月，國家旅游局分別通知列出首批 18 個和第二批15 個智慧旅游試點城市。國家旅游局也相繼于 2012 年 5月、9 月就智慧旅游試點城市制訂和報送 《智慧旅游試點 城市建設方案》提出具體要求。

鎮江作為 “國家智慧旅游服務中心”，北京作為被國人符號化的城市形象，它們的一舉一動都在傳遞智慧旅游發展的未來趨勢。(1)“中心”鎮江模式。鎮江市人民政府以 “智慧旅游，感知中國”為核心理念，編制了 《中國智慧旅游服務中心總體建議方案(2010.10 ～ 2012.05)》，規劃期末建起 “一感知體系(智慧旅游感知體系)、一平臺(智慧旅游云服務平臺)、一中心(智慧旅游運營中心)、一聯盟(智慧旅游產業聯盟)、一智慧旅游谷(智慧旅游產業基地)”的智慧旅游框架。目前，規劃目標已全面實現。103 個智慧旅游先行項目的全面建成;構建了總投資 1.5 億元、建筑面積 1 萬多平方米的中國智慧旅游云計算平臺;尋求探索出了市場化運作的新路子，智慧旅游建設的商業模式;堅持走規范化、標準化推進的路子;堅持走產業化拉動的新思路，由于智慧旅游工作的推進，形成了旅游產業拉動信息產業發展，信息產業反哺旅游產業的融合發展態勢。后期即將建設智慧旅游研究院、二維碼數據中心、旅游地理信息系統平臺、全國旅游一卡通、身份認證中心、旅游交易結算中心等機構，為全國的智慧旅游提供公共服務。(2)“首都”北京模式。作為國家首都，北京的信息基礎設施建設成果顯著，推出旅游短信服務、出版 “北京旅游手機報”，近400 家旅游咨詢站與 12301 聯動、打造北京旅游網，實現景區電子門票預訂服務，故宮、天壇等大景點早已實現自助導游，智慧旅游發展底子良好。2012 年 5 月，以 “智慧北京，便利旅游” 為核心理念發布了 《北京 “智慧旅游”行動計劃綱要(2012 ～ 2015)》和“智慧景區”、“智慧飯店”、“智慧旅行社”、“智慧旅游鄉村”4 個建設規范，北京 “智慧旅游聯盟”同時宣告成立。2015 年初步建立三大 “智慧旅游” 體系，推動 9 個 “智慧旅游”系統建設，形成 60 個 “智慧旅游”建設項目。基本建成泛在、集約、智能、可持續發展的智慧旅游支撐體系，初步實現旅游行政服務職能智能運行、旅游者智慧旅游、旅游企業網絡運營等高度融合的旅游公共服務便捷實用的發展態勢，形成智慧旅游引領旅游發展的格局。北京“智慧旅游”行動計劃啟動后，目前完成了 A 級景區及 3星以上酒店實現無線寬帶網(WLAN)覆蓋、A 級景區及 3星以上酒店裝配旅游信息觸摸屏、實現智能手機景區自助導游、完善旅游信息公共服務平臺，促旅游隨時隨地便利化。

“智慧旅游”在我國快速發展，建設內容不斷豐富、應用水平逐步提高，很多地方和企

業都積極開展了不同層次、不同領域的智慧旅游建設。根據有關機構對全國 32 個省(直轄市、自治區)、116 個地市級旅游管理部門的調查數據表明: 截至 2012 年 7 月，我國絕大部分一線城市和80% 的二線城市均已提出智慧旅游發展目標和建設總體規劃。其中包括北京、上海、天津、浙江、江蘇等在內的旅游經濟發達地區，已有近40 多家單位完成了智慧旅游總體規劃或是智慧旅游總體建設框架。

智慧旅游是世界旅游業發展的未來趨勢，有利于我國在世界旅游產業格局中占據競爭優勢，有利于提升我國旅游業整體服務水平和服務質量，它是我國從旅游大國走向旅游強國的必經之路。我國智慧旅游的發展短時內就成果顯著，主要得益于做到了頂層設計、規范先行 和協同合作，但也存在著對長期運營機制缺少思考、投資主體和利益主體錯位以及智力人才缺乏等方面的問題。智慧旅游的發展迫切需要有長遠的國家級規劃做指導，積極引入國內外先進管理思想和運營模式來制訂長期運營策略，吸引和培養智慧旅游人才保證智力支持。揚長避短，智慧旅游才能健康、持續、有序的發展，智慧旅游的時代才能全面開啟。

第三篇：企業轉型是發展的根本出路

7月15日，昝局長的報告圍繞企業轉型展開，我們認真學習和領會領導講話 從以下方面進行了學習和落實。

一． 對農村支局發展方式轉變的認識

轉變農村支局發展方式，探索農村郵政持續發展的新路子，市局把萬畝示范田創建作為轉變農村郵政經營模式的重要抓手，深入推進“以郵政萬畝示范田為基地，以合作社社員為紐帶，以自主開發郵政綜合信息管理系統為支撐，以產品作保證，以服務為手段，以活動做抓手”的農村郵政綜合經營新模式。對內改變了員工傳統的業務宣傳和營銷方式，有效凝聚了農村客戶資源，讓員工集中精力做好服務，進一步融合了郵政與農民的關系；對外幫助農民增產增收，郵政在政府和農民心目中的地位實現了明顯提升。萬畝示范田的創建，為全國郵政探索農村郵政新路子提供了借鑒，引起了集團公司市委市府的高度重視，萬畝實驗田創建初見成效。

二． 城區網點發展模式的轉變

城區網點形象和競爭力提升，并且對縣局主要營業網點進行裝修改造，在新建網點中設置大客戶室和理財室，增加自助設備布放。

三． 營銷體系建設進一步完善。

全市營銷骨干規模不斷擴大，營銷體系得到進一步完善。

四． 社會代理渠道建設穩步推進

全市三農服務站保持1700處以上，建設酒水代理渠道2000處以上，建設便民服務站2300處以上。全面啟動了與交通局的戰略合作，并就代理汽車票、報刊零售進車站等內容達成協議。積極開展與供電公司、公交公司、廣電局的合作談判，逐步疊加公交IC卡充值、代收有線電視費等便民服務功能。

轉型必須有實質性進展，才能開創郵政事業新局面；不能僅限于表面文章，而要突破性進展，這需要一代郵政人共同努力。否則，創員工幸福、企業和諧就是一句空話，只有大家心系一處、共同努力才能實現我們的目標。

機要通信分局

2012-7-19

第四篇：湖北：以智慧旅游推動跨越式發展

湖北旅游發展研討座談會日前在武漢召開。會議提出，為實現旅游業跨越式發展，湖北將大力發展智慧旅游。會議提出，未來5年湖北將大力發展旅游科技、智慧旅游產業，推動知識性強、科技含量高的主題公園、文化旅游創意產品、旅游綜合體的建設。游客持一張信用卡可走遍聯網景區，用手機或電腦即可購買景區門票，預訂酒店。

湖北省旅游局局長張達華表示，要積極推動旅游業自身轉型升級，走內涵式發展道路，實現速度、結構、質量、效益相統一。按照“一個品牌就是一個智慧聚集地”的目標，進一步強化科技意識，提倡運用新理念、新技術、新材料打造旅游產品，讓科技支撐和引領旅游業發展。同時，要在培育市場主體、抓好龍頭企業方面狠下工夫，以搶占市場制高點。要大力推動體制機制的改革，打破行政壁壘、部門分割和行業界限，協調和整合旅游資源管理職能，積極探索智慧旅游資源一體化管理模式等。

第五篇：關于促進智慧旅游發展的指導意見

《關于促進智慧旅游發展的指導意見》

各省、自治區、直轄市，新疆生產建設兵團旅游委（局）：

智慧旅游是運用新一代信息網絡技術和裝備，充分準確及時感知和使用各類旅游信息，從而實現旅游服務、旅游管理、旅游營銷、旅游體驗的智能化，促進旅游業態向綜合性和融合型轉型提升，是游客市場需求與現代信息技術驅動旅游業創新發展的新動力和新趨勢，是全面提升旅游業發展水平、促進旅游業轉型升級、提高旅游滿意度的重要抓手，對于把旅游業建設成為人民群眾更加滿意的現代化服務業，具有十分重要的意義。為引導和推動我國智慧旅游持續健康發展，現提出如下意見：

一、總體要求

（一）指導思想。

深入貫徹實施《中華人民共和國旅游法》和《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發〔2014〕31號），以滿足旅游者現代信息需求為基礎，以提高旅游便利化水平和產業運行效率為目標，以實現旅游服務、管理、營銷、體驗智能化為主要途徑，加強頂層設計，完善技術標準，整合信息資源，建立健全市場化發展機制，鼓勵引導模式業態創新，有序推進智慧旅游持續健康發展，不斷提升我國旅游信息化發展水平。

（二）基本原則。

堅持政府引導與市場主體相結合。政府著力加強規劃指導和政策引導，推進智慧旅游公共服務體系建設；企業在政府規劃、政策和行業標準引導下，以市場需求為導向，開發適應游客需求的產品和服務。防止政府大包大攬和不必要的行政干預。

堅持統籌協調與上下聯動相結合。著眼于中國旅游業發展的整體和長遠需要，著力加強信息互聯互通，有效規避信息孤島化、碎片化。在確保信息資源可共享的基礎上，各地可結合實際需求，先行先試，創新智慧旅游服務管理手段。

堅持問題導向與循序漸進相結合。要突出為民、便民、惠民的基本導向，防止重建設、輕實效，使游客充分享受智慧旅游發展的成果。要充分認識智慧旅游建設的系統性和復雜性，通過成熟的技術手段，從最迫切最緊要問題入手，做深做透，循序漸進。

（三）發展目標。

到2016年，建設一批智慧旅游景區、智慧旅游企業和智慧旅游城市，建成國家智慧旅游公共服務網絡和平臺（12301.cn）。到2020年，我國智慧旅游服務能力明顯提升，智慧管理能力持續增強，大數據挖掘和智慧營銷能力明顯提高，移動電子商務、旅游大數據系統分析、人工智能技術等在旅游業應用更加廣泛，培育若干實力雄厚的以智慧旅游為主營業務的企業，形成系統化的智慧旅游價值鏈網絡。

二、主要任務

（四）夯實智慧旅游發展信息化基礎。加快旅游集散地、機場、車站、景區、賓館飯店、鄉村旅游扶貧村等重點涉旅場所的無線上網環境建設，提升旅游城市公共信息服務能力。

（五）建立完善旅游信息基礎數據平臺。規范數據采集及交換方式，逐步實現統一規則采集旅游信息，統一標準存儲旅游信息，統一技術規范交換旅游信息，實現旅游信息數據向各級旅游部門、旅游企業、電子商務平臺開放，保證旅游信息數據的準確性、及時性和開放性。

（六）建立游客信息服務體系。充分發揮國家智慧旅游公共服務平臺和12301旅游咨詢服務熱線的作用，建設統一受理、分級處理的旅游投訴平臺。建立健全信息查詢、旅游投訴和旅游救援等方面信息化服務體系。大力開發運用基于移動通信終端的旅游應用軟件，提供無縫化、即時化、精確化、互動化的旅游信息服務。積極培育集合旅游相關服務產品的電子商務平臺，切實提高服務效率和用戶體驗。積極鼓勵多元化投資渠道參與投融資，參與旅游公共信息服務平臺建設。

（七）建立智慧旅游管理體系。建立健全國家、省、市旅游應急指揮平臺，提升旅游應急服務水平。完善在線行政審批系統、產業統計分析系統、旅游安全監管系統、旅游投訴管理系統，建立使用規范、協調順暢、公開透明、運行高效的旅游行政管理機制。

（八）構建智慧旅游營銷體系。依據旅游大數據挖掘，建立智慧旅游營銷系統，拓展新的旅游營銷方式，開展針對性強的旅游營銷。逐步建立廣播、電視、短信、多媒體等傳統渠道和移動互聯網、微博、微信等新媒體渠道相結合的全媒體信息傳播機制。結合鄉村旅游特點，大力發展智慧鄉村游，鼓勵有條件的地區建設鄉村旅游公共營銷平臺。

（九）推動智慧旅游產業發展。建立智慧旅游示范項目數據庫，鼓勵旅游企業利用終端數據進行創業，支持智慧城市解決方案提供商以及云計算、物聯網、移動互聯網應用項目進入旅游業，鼓勵有條件的地區建立智慧旅游產業園區。

（十）加強示范標準建設。支持國家智慧旅游試點城市、智慧景區和智慧企業建設，鼓勵標準統一、網絡互連、數據共享的發展模式。鼓勵有條件的地方及企業先行編制相關標準并擇優加以推廣應用。逐步將智慧旅游景區、飯店等企業建設水平納入各類評級評星的評定標準。

（十一）加快創新融合發展。各地旅游部門要加強與通信運營商、電子商務機構、專業服務商、高校和科研機構開展合作，引導相關部門和企業通過技術輸出、資金投入、服務外包、資源共享等方式參與智慧旅游建設。探索建立政產學研金相結合的智慧旅游產業化推進模式。

（十二）建立景區門票預約制度。鼓勵博物館、科技館、旅游景區運用智慧旅游手段，建立門票預約制度、景區擁擠程度預測機制和旅游舒適度的評價機制，建立游客實時評價的旅游景區動態評價機制。

（十三）推進數據開放共享。加快改變旅游信息數據逐級上報的傳統模式，推動旅游部門和企業間的數據實時共享。各級旅游部門要開放有關旅游行業發展數據，建立開放平臺，定期發布相關數據，并接受游客、企業和有關方面對于旅游服務質量的信息反饋。鼓勵互聯網企業、OTA企業與政府部門之間采取數據互換的方式進行數據共享。鼓勵旅游企業、航空公司、相關企業的數據實現實時共享，鼓勵景區將視頻監控數據與國家智慧旅游公共服務平臺實現共享。

三、保障措施

（十四）加強組織領導。各級旅游部門要加強領導，積極穩步推進智慧旅游建設。國家旅游局智慧旅游工作領導小組負責智慧旅游建設的總體指導和監督實施，指導有關技術標準規范制訂。各地應結合實際建立智慧旅游建設推進小組，統籌協調本地區智慧旅游基礎建設、標準制定、技術應用和推廣。鼓勵有條件的地方建立智慧旅游協同創新中心、產業孵化中心、公共服務運營中心、人才服務中心。

（十五）加強規劃指導。各地要根據實際需要加快制定本地區智慧旅游發展規劃、計劃和工作方案，統籌部署，循序漸進。智慧旅游發展規劃要與智慧城市建設規劃相結合，利用智慧城市建設發展提供的通信、交通、安全保障、信息交換等基礎環境，提高相關工作的協同性。

（十六）強化隊伍建設。建立智慧旅游人才培養體系，鼓勵民營資本投入智慧旅游職業教育領域，為我國智慧旅游發展提供人才保障。積極開展智慧旅游專業培訓，鼓勵開展多樣化的智慧旅游交流活動。

（十七）加大資金投入。各地旅游部門要加大對智慧旅游的投入力度，保障公益性智慧旅游服務項目建設，支持重點項目建設。積極拓寬融資渠道，鼓勵各類投資主體多方面投入智慧旅游發展。

（十八）加強綜合評估。各地旅游部門應建立智慧旅游工作目標責任制，將智慧旅游建設工作納入旅游部門考評目標。積極引入第三方評價機制，對智慧旅游項目和成果進行投入、產出、綜合效益、推廣價值等方面的綜合評價，在綜合評估基礎上不斷加以提升改進。

國家旅游局

2015年1月10日