第一篇：實現四個轉變 提高領導水平

實現四個轉變 提高領導水平

2010年6月，省委書記盧展工在《人民日報》刊發專題文章《用領導方式轉變加快發展方式轉變》，明確指出：破解經濟社會發展中的矛盾和問題，根本途徑在于加快經濟發展方式轉變。而加快發展方式轉變必須依賴于領導思想的解放、領導方式的改進、領導作風的轉變。其提出的領導方式轉變的八大切入點，不僅僅是黨員領導干部踐行先進和優秀的基本標準和要求，更是新形勢下保持黨的先進性的重要目標和任務。

一、必須實現思想觀念的轉變

思想的領先是最重要的領先，觀念的滯后是最致命的滯后。沒有思想上、觀念上的轉變，就不會有發展思路、發展方式的轉變。只有使自己的思想和行動更加符合科學發展觀和加快轉變發展方式的要求，才能有更大的作為、更好的業績。實現思想觀念的轉變，就要沖破傳統發展觀的束縛，牢固樹立和落實科學發展觀。一是由“以物為本”向“以人為本”轉變，二是由“單一經濟”向“全面發展”轉變，三是由“比例失當”向“統籌兼顧”轉變，四是由“只顧眼前”向“持久永續”轉變，五是要由“按部就班”向“又好又快”轉變。如果把思路想清楚了，把措施想妥當了，問題的解決和任務的完成，就是水到渠成的事情了。正如國外的一句諺語所說：“用腳走不通的路，用頭可以走得通。”

二、必須實現手段方法的轉變

領導工作千難萬難，方法對頭就不難。“三具兩基一抓手”是在實踐中總結出來的方法論，體現了求是的工作理念、求真的工作態度、求效的工作方法、求實的工作作風。實現手段方法的轉變，就要堅持“三具兩基一抓手”的科學方法。要抓具體、具體抓，要著眼基層、依靠基層、著力基層、服務基層，要圍繞項目形成合力、圍繞項目推動工作。堅持“三具兩基一抓手”，就是要提高“抓落實”的能力，就是要努力提高“執行力”。一是用正確的人，就是要用會執行的人；二是做正確的事，就是要做應該做的事；三是把事做正確，就是做事要精益求精；四是科學地做事，就是要用聰明代替拼命。再好的政策和思路，不落實、不執行，就等于是一紙空文；落實不力、執行不力，實效也會大打折扣。

三、必須實現體制機制的轉變

體制機制的創新，能夠催生領導方式的創新。體制機制真正構建好了，也是推動科學發展的新優勢。實現體制機制的轉變，就要著力構建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。創新決策機制，必須做到依法決策、科學決策、民主決策；創新評價機制，必須對政績進行全方位綜合考核；創新用人機制，必須堅持提高選人用人公信度；創新監督機制，必須增強監督合力、提高監督實效。科學合理的機制，既要具有很強的針對性和適用性，又要體現獎懲分明的績效原則；既要有利于簡便操作，又要體現效果的公平性。各級領導干部必須牢固樹立“制度面前沒有特權、制度約束沒有例外”的意識，認真學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度，切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。

四、必須實現工作作風的轉變

省委書記盧展工最近指出：“當好領導干部講起來很復雜，其實也很簡單，我認為，兩件事做好就行：一個是要把風氣搞正，一個是要把工作做實。這就需要轉變領導作風。”實現工作作風的轉變，就要大力弘揚黨的優良傳統和作風。大興服務群眾之風，就要為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事；大興艱苦奮斗之風，就要始終保持昂揚向上的精神風貌，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風；大興求真務實之風，就要通過實實在在的工作，取得實實在在的效果，讓老百姓獲得實實在在的好處；大興知難而進之風，就要不怕困難，迎難而上，永不退縮，不言失敗；大興敬業奉獻之風，就要把心思用在加快發展上，把精力用在為民造福上，把智慧用在干事創業上。

領導方式轉變的效果靠什么來檢驗？要看兩個方面：一看是否推進了科學發展，二看是否實現了為民惠民。各級領導干部一定要立足于做、立足于實、立足于效，在“做”上下工夫，在“實”上做文章，在“效”上求突破。因此，實現“四個”轉變應著重從以下六個方面入手：

一是要保持先進性，始終保持黨同人民的血肉聯系；

“基礎不牢、地動山搖”。作為執政黨，要固其本、疏其源、積德義，必須全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，尤其是要加強領導干部隊伍建設，進一步增強黨員領導干部的使命感和責任感，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，提高執政力、保持先進性，確保在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為人民群眾的主心骨，在推進科學發展進程中始終成為堅強的領導核心。對于執政黨來說，什么是根本？民生就是根本，民生問題解決好了，國家就能長

治久安。要使國家長治久安，領導干部必須做到盧書記講的“著眼基層、依靠基層、著力基層、服務基層，把人民群眾最關心的事情辦好。

二是要竭盡誠意、善待屬下；

目前，我國社會已進入利益格局多元、社會群體多元、社會價值多元的階段，利益協調難度大，社會矛盾交織復雜，如何維護好各群體的合法利益，代表最廣大人民群眾的根本利益，是一個巨大的能力考驗。以“6.28”貴州翁安事件為例，從表面上來看，直接導火索是李樹芬的死因，背后深層次原因卻是該縣在礦產資源開發、移民安置、建筑拆遷等工作中，屢屢侵犯群眾利益，處置矛盾糾紛和群體事件中，干部作風粗暴、工作方法簡單，工作不作為，最終導致群情激憤、矛盾激化。只要我們黨的領導干部切實做到了盧展工書記提出的“了解基層、理解基層、相信基層、體諒基層、支持基層、深入基層”，為基層排憂解難，就是真正轉變了領導方式。

因此，我們的領導干部要牢記四句話：“別把自己當領導，要把下屬當兄弟，不把下屬當兄弟，自己遲早被孤立。”

三是要自警自醒、提高修養；

現實中，我們的某些失德官員不懂得自警自醒，謹言慎行，其言行震驚四座。原深圳海事局黨組書記林嘉祥猥褻11歲女孩，還大罵群眾“算個屁”，“你知道我是誰嗎？敢跟我斗，看我怎么收拾你們”。原“河北第一秘”李真違規闖紅燈，交警攔住，上前敬禮，車窗打開后，朝其臉上吐了一口痰后，駕車揚長而去。

領導干部的道德行為具有放大效應和示范效應，一言一行都受人關注，一舉一動都有導向作用。特別是在網絡發達的今天，個別領導干部的失德言行(你是替黨說話還是替人民說話)，在網絡上迅速“竄紅”，引起社會輿論的一片嘩然。從深層次講，看似群眾對其個人的聲討和反感，實則對全體黨員領導干部的反感，不僅疏遠了黨同人民群眾的距離，而且嚴重敗壞了黨的形象。

四是要執政為民、對下負責；

盧展工書記在回答如何用領導方式轉變加快發展方式轉變問題時，用了兩個詞來高度概括——一是發展；二是為民。我們黨始終堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設必須始終遵循的宗旨、方向和目的。值得憂慮的是，我們的個別領導干部拋棄了全心全意為人民服務的宗旨，媚上壓下，好大喜功，為了個人的政績，大興土木，大搞形象、政績工程。而對陷入塵肺病痛苦之中的農民工，某些官員面無表情，推三阻四，不理不睬，無奈之下，病人只好“開胸驗肺”。

因此，要把轉變領導方式轉到執政為民上，上對黨負責，下對民負責，更主要的是對民負責。因為只對上負責，不對下負責最終是負不了責的。

五是要虛心納諫、賞罰分明；

“慮壅蔽，則思虛心以納下”。作為領導干部擔心受蒙蔽，就要堅持走群眾路線，善于聽取不同的意見。只相信自己，不相信群眾是領導者的大忌。領導干部要確立群眾智慧最珍貴的思想，避免進入三個誤區：一是經驗主義的誤區。領導者個人閱歷再豐富，都是有限的，群眾在實踐中取得的經驗是取之不盡、用之不竭的。經驗越豐富的領導尤其要警惕被經驗所禁錮。二是高高在上的誤區。放不下架子，不能真心實意拜群眾為師。甚至怕失身份，明知不對，為了顧全面子而不加改正。三是官大水平高的誤區。個人水平再高，也是有限的。不要以為自己水平有多高，別人都比不上我。尺有所短，寸有所長。領導干部對自己要有一個清醒正確的認識，做到“智者取其謀，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎，無論智愚勇怯，兼則用之”。

《荀子》中說，“德不稱位，能不稱官，賞不當功，罰不當罪，不祥莫大焉”。為什么一些人官升到一定級別后就出了問題，從根本上講，就是德不稱位，能不稱官，個人的人品官德承載不了這樣的財富和地位。“恩所加，則思無因喜以謬賞；罰所及，則思無因怒而濫刑。”警示我們要堅持依法行政，建立運行科學、公正的激勵約束機制，不因領導干部個人喜好而賞賜不當、濫施刑罰，營造公正公平、風清氣正的社會環境。

六是要防微杜漸、廉潔自律。

“誠能見可欲，則思知足以自戒”。見了想要得到的東西，就想到知足以警戒自己。自律是領導干部能否廉潔的第一道防線，淡泊之心是疫苗，有免疫力才能做清白的人，領導干部要有經得住一萬次誘惑的免疫力。“千里之堤，毀于蟻穴”。領導干部要想不為名利所惑，不為聲色所迷，只有防微杜漸、嚴于律己。

當前全市“用領導方式轉變加快發展方式轉變”學習、研討、實踐活動正在轟轟烈烈地開展。守土有責，貴在落實，作為公安機關，我們將立足于為經濟社會發展大局保駕護航的重要使命，充分發揮公安機關打擊各類違法犯罪行為的職能，以領導方式轉變促進經濟發展方式轉變，努力將領導方式轉變服務于社會科學發展和公安工作大局，為維護社會穩定、創造良好的經濟發展環境作出積極貢獻，為我市實現“十二五”發展目標提供堅強保障。

第二篇：實現四個轉變 加強合規文化建設

實現四個轉變 加強合規文化建設

推進“合規文化建設”，是為我行的經營理念和制度的貫徹落實提供強有力的依托和保證，也使得風險防控長效機制的建立和實現“長治久安”的工作局面成為了可能。銀行作為高風險行業，只有在控制好風險的基礎上才能談發展。合規文化應被視為銀行內部的一項核心管理活動，對銀行控制風險具有很大的作用，對促進我行合規文化的建設具有重要的意義，下面就合規文化建設談一下自己的建議。

（一）從約束為本轉變為以人為本

員工需要制度的約束固然重要，但僅此是遠遠不夠的，因為再好的制度最終要靠全體員工去執行。只有真正以廣大員工為本，堅持不懈地構筑合規文化，把理論和實踐很好地整合在一起，激發員工學習的主動性，通過思考、討論和反饋加深理解，通過樹立員工身邊看得見的合規榜樣，以榜樣來帶動員工執行合規的積極性，制度才能合規徹底地執行。

（二）從被動防堵轉變為建立防控機制

我們通過身邊的諸多案例以及內外部檢查中發現的問題進行分析，可以得出結論，一旦發生案件或形成問題再去解決問題，往往是或多或少給銀行帶來資金損失局面被動，因此必須從合規管理入手，繼續推進制度建設，建立防控機制，重點強化內部控制力度。針對容易出現風險的信貸、會計、出納制定專門的培訓方案，通過合規培訓，為員工分析基礎管理中存在的問題，剖析問題產生的原因，明確整改措施，切實做到“提示在前，預警在先”，使每位員工對內控管理中存在的問題和形成風險點的原因有了更深刻的了解，執行制度的觀念有了明顯增強，使之明白了自己在工作中應該做什么，怎么做、做到什么 程度，對違反制度的事不敢為、不能為、不想為。

（三）從規范行為轉變為自覺行為

從深層次上改變員工的行為習慣、思維方式和價值理念，使員工從過去的被動執行轉向主動學習和自覺執行制度，結束對制度要么被動執行，要么打折扣，“遇到紅燈繞著走”的歷史。進一步夯實基礎管理，構筑安全防線。

（四）從回避檢查轉變為歡迎檢查

一個單位接受各種業務檢查是不可避免的事。面對檢查，一些人雖然嘴上說歡迎、配合，實際上心里是無奈和消極應付，甚至還有抵觸情緒，使一些問題得不到暴露，為重大問題埋下了禍根。要讓每位職工深刻認識到，檢查不是挑刺找茬，檢查是一種更高層次的愛護，是對單位、對員工負責，早發現早糾正就會避免更大問題的發生。從而由回避檢查轉變為歡迎檢查，將案件及時消滅于萌芽狀態。

總之，銀行合規文化教育應加強員工的行為管理，從員工的人生觀和世界觀著手，端正態度和思想，牢固樹立并自覺踐行社會主義榮辱觀，使員工真實做到以行為家，真實理解“行興我榮，行衰我恥”的價值理念，培養良好的職業道德和行為操守，真正做到合法、合規經營。

第三篇：內蒙古阿榮旗引進人才實現“四個轉變”

內蒙古阿榮旗引進人才實現“四個轉變”

內蒙古阿榮旗在引進人才方面著力實現四個轉變，從而使人才隊伍規模不斷壯大，人才隊伍結構不斷優化。

優化環境，由“物質吸引”向“事業感召”轉變。一是鼓勵企事業單位通過項目合作、參與技術攻關、提供技術指導、兼職等方式，引進擁有科研學術成果、掌握高新技術和緊缺專業知識的人才、實現人才資源共享。二是搭建人才、政府、企業間智力對接平臺，定期組織人才對經濟發展的重點、熱點、難點問題進行研討，為中小企業提供發展思路、技術服務、業務培訓等全方位的服務。三是加大對高層次人才引進、高新技術產業扶持、高新技術項目資助力度。建立處級領導聯系高級專業技術人才制度，為科技人才提供科研條件。建立農業科研基地，開展高技能人才評選，激發人才干事熱情。幾年來，表彰各類人才21人，引進人才117人，有力地促進了地方經濟發展。

尊重需求，由“求高學歷”向“崗位需要”轉變。一是定期對人才資源進行深入調查研究，根據人才供需狀況制定人才引進中長期計劃、計劃，按照具體崗位要求引進不同學歷層次和相應能力素質的人才，針對崗位的工作性質要求，科學配備人才，使人才隊伍建設在知識、能力、學歷等方面形成高低互補，實現不同層次人才優化組合。二是積極探索建立以“崗位預約、鄉情預約、產業預約”為主的人才引進預約模式，重點從大學生、科技人才、域外本旗籍企業家中預約引進人才。幾年來，通過實施人才柔性引進、“綠色通道”、以協議的方式定期來我旗工作等形式，引進高校畢業生、科技人才、企業家47人，實現了引進人才與人崗相適的雙向互動。

明確導向，由“近期效應”向“長遠利益”轉變。一是建立健全引進人才優化發展機制。著眼人才的潛能開發和長遠發展，重點引進優秀、年輕、有培養發展潛力的人才，力求人才“升值”。幾年來，引進大學生村官、“三支一扶”、西部志愿者等具有發展前途人才176名。二是建立以能力為導向的人才評價機制。把握高素質人才流動特點，完善人才評價機制，制定《專業技術人才聯系農村實用人才考核辦法》和以品德、知識、能力為標準的評價體系，定期進行考核和評估，優化人才資源配置，使人才資源向人才資本轉變。

完善機制，由“廣招多納”向“培養重用”轉變。一是建立完善保障和激勵機制。制定《阿榮旗關于加強專業人才培養、使用和引進工作意見的實施辦法》、《阿榮旗人才開發工作聯席會議制度》，通過組織人才開展域內外參觀考察培訓、選派優秀且有發展潛能的人才到高校入讀深造、到重點工業企業掛職學習等方式，加大對人才培養，形成“引進--培養--重用”的人才鏈。二是建立不同類型人才任用體系。充分發揮人才優勢，根據本人特長，按照“群眾公認、市場公認、學術公認”原則，合理安排相應崗位，避免出現崗位與特長不相稱、專業與職位不對口現象發生，實現人才效益最大化。(蔣明才)

第四篇：提高行政領導水平之我見

提高行政領導水平之我見

行政領導是指在行政組織中通過一定方式指引和影響個體﹑群體或組織實現預期目標的過程。行政領導是行政管理活動協調統一的保證；行政領導活動貫穿于行政管理的全過程；是行政管理成敗的關鍵。行政領導在整個國家和政府的管理過程中始終處于極其重要的地位，其作用的效果直接關系著國家和政府職能的有效發揮，關系著國家的前途和命運。

任何組織都離不開一定的領導體制，領導體制是指獨立的或相對獨立的組織系統進行決策、指揮、監督等領導活動的具體制度或體系，其用嚴格的制度保證領導活動的完整性、一致性、穩定性和連貫性。它的核心內容是用制度化的形式規定組織系統內的領導權限、領導機構、領導關系及領導活動方式。因為領導體制對領導者的能力有束縛，因此要避免形成機構臃腫、職責不清、僵化低效的領導體制，進行行政體制的改革，轉變政府職能，使之更能適應社會發展，促進領導水平的提高。

提高行政領導水平，另一個方面便是對行政領導者的要求。一般基礎知識，敏銳的觀察力和較強的分析判斷和概括能力，較強的決斷能力，組織和控制、協調能力，都是合格的行政領導者必不可少的素質。

行政領導者在領導中要注意方法的運用。實事求是的方法：一切從實際出發，反對主觀主義；發揮主觀能動性；堅持用實踐檢驗和發展真理。群眾路線的方法：向群眾學習，將群眾的智慧、經驗和意見集中起來；與廣大群眾相結合，深入群眾、依靠群眾、團結群眾；一般號召與個別指導相結合。矛盾分析的方法：具體問題具體分析，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；要全面地看待問題，分清主次，抓住關鍵；要創造條件，做好矛盾的轉化工作。

提高行政領導水平，即提高領導效能，是領導活動所追求的最終目標。而為實現目標，要求領導者不僅要掌握領導科學的一般原理，而且要掌握高超的領導藝術，才能面對復雜多變的行政事務，完成各項領導任務。

領導藝術包括：權力運用的藝術，把握全局藝術，隨機決斷的藝術，知人善任的藝術，時間運籌的藝術。

權力運用的藝術即如何處理活動的能力和技巧。包括（1）交流：領導者在實施指揮和協調的職能時，必須把自己的想法感受和決策等信息傳遞給被領導者，并需要了解被領導者的反應感受和困難，達到雙向信息交流，有助于有效的領導。（2）說服：設法讓他人改變初衷，并心甘情愿的接納自己的意見，這是一項較難的技巧。（3）命令：通常有要求，請求和建議三種方式，也應注意命令的回饋和對命令的追蹤，了解命令的執行效果。（4）獎懲：獎勵的方式能鼓舞下屬的工作熱情，提高下屬的工作責任感，激發士氣，提高工作效率，而對于懲罰的手段也要做到合理適當，公平公正公開，形成良好的獎懲制度。

把握全局藝術要求領導者在工作中安排要深謀遠慮，總攬全局，要抓住要害，時刻把握工作的主動權。要具有全局的系統的觀點，善于把本部門工作余全局整體發展的計劃聯系起來，總體考慮問題，對不可預知的未來有所把握，有細致的對問題的分析能力，有敏銳的觀察力。

隨機決斷藝術。在隨機決斷的過程中，善于從全局出發，審時度勢，隨機應變，果斷決策，不但要把握時機，也要善于創造時機。

知人善任的藝術（1）用人所長，揚長避短。要客觀，公正，全面的考察培養使用人才，善于發揮他們的長處，調動積極性，做到人盡其才，才盡其用。(2)寬以待人，團結為重。在選人和用人上，要堅持襟懷坦白，豁達開闊，善于團結不同觀點的人，甚至團結那些反對過自己的并被實踐證明犯了錯誤的人，為一起完成組織目標而奮斗。

時間運籌的藝術。掌握時間節約的規律，更好的挖掘時間的潛力，合理分配時間，科學的使用時間，不斷提高時間的利用率，高效能的進行富有創造性的領導活動。

隨著社會的不斷發展進步，知識型領導者將成為未來行政領導者的主體，應注重行政領導者所具備的知識水平，同時注重加強在職行政領導者的管理能力培訓。在知識經濟時代，創新能力對國家經濟持續發展起決定性作用，是國家經濟競爭力的重要標志，因此，創造力是未來行政領導者的重要素質。21世紀充滿機遇和挑戰，更要求行政領導水平的提高，因此要適應現代社會的發展，對行政領導者的要求也就更高，要建立起完整適當的領導體制，并且綜合運用領導藝術才能實現組織的目標，達到預期的效果。

第五篇：云夢縣實現“四個轉變”加強部機關自身建設

云夢提出四個轉變進一步加強部機關自身建設

云夢縣委組織部以開展“兩創一建”活動為契機，結合自身實際提出實現“四個轉變”，著力加強部機關自身建設。

一是由“行政型”向“服務型”轉變。在部機關認真開展“創優質服務、創一流業績”競賽活動。通過比工作作風、比群眾反響、比為基層為群眾解決實際問題多少，進一步增強組工干部的服務意識。并在部機關干部簽訂黨員目標責任承諾書的基礎上，深入開展結對幫扶特困職工家庭和慰問困難老黨員活動，深受群眾好評。

二是由“機關型”向“社會型”轉變。今年，縣委組織部進一步健全完善了“定期約談”制度，由各科室負責同志約定人員、約定時間、約定地點、定期集中了解基層對組織工作的意見和建議，從中了解基層干部的思想狀況和基層組織建設情況。深入到廣大群眾中去聽取最真實的情況和對組織工作的意見和建議，以全面促進全縣組織工作不斷上水平，登臺階。

三是由“理論型”向“實踐型”轉變。今年，縣委組織部要求每位部機關干部每月至少下到基層3-4次，根據基層實際情況制定部機關今年的常規工作、重點工作和特色工作，并結合實際情況開展各項活動，使機關理論得以運用，組織工作在實踐中得以提高。

四是由“保守型”向“創新型”轉變。著眼于理順組織工作關系，健全組織工作管理體系，規范組織工作程序。在規范基層干部工作行為上，出臺了《關于進一步加強農村基層黨組織建設有關工作的意見》、《關于進一步加強和改進機關和干部作風的若干規定》、《村干部任職資格暫行規定》等規范化管理辦法。在干部管理工作方面，進一步規范了干部任免、干部調配、干部備案管理、公開招考干部等工作程序；從管理制度化來看，修訂完善了機關工作人員職業道德規范、廉潔自律制度、財務管理制度、學習制度、接待制度等16項機關管理制度，力求在常規工作中尋求突破，在突破中尋求創新。

中共云夢縣委組織部