第一篇：注重“五個提高” 提升領導水平

注重“五個提高” 提升領導水平

李 良 俊

各位領導，同志們：

本人從事鄉鎮工作二十年，機關工作八年，二十八個春秋的政治生涯和工作經歷，摸爬滾打，甜酸苦辣都嘗過，使我感悟最多，感受最深是領導確實難當??。

今天要我發個言，一方面，由于本人理論水平、實踐經驗、工作能力有限；另一方面，由于剛受命于建設局工作，事務繁忙，本不能答應此事，但領導安排又不好推諉，只能忙里偷閑，倉足準備，就談如何提升領導水平這個課題，確實勉為其難，只能與大家一起探討，一起交流，一起共勉。

領導工作是充滿靈氣的、故需要激情；是充滿智慧的，故需要思路；是一種探索，故需要魄力；是一項任務，故需要力度。在“推進跨越發展，構建和諧社會”的新形勢下，我認為，一個有能力、有水平的領導者，不僅要具有與時俱進、開拓創新、勵精圖治、駕馭全局的本領，還應具有良好的素質、較高的威信、淵博的學識。要提升領導工作水平，必須注重“五個提高”：

一、必須注重提高綜合素質

領導者的功力是建立在一個人學識和素質基礎上的，具備較高的素質和淵博的學識，是搞好一切工作的前提和保證。只有知識廣博，素質過硬，思維敏捷，工作起來就如行云流水，得心應手，給人以深不可測，妙不可言之感。對一個領導者來說，要以成為復合型人才為目標，按照“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”的要求，不斷提高綜合素質和學識水平，要努力具備“四力”：

一是政治眼力。這是每個領導者最基本、最重要的德政修養。作為一名領導者，要有統率一班人的思想，集中一班人的智慧，協調一班人的行動，調動一班人的激情的責任，就必須具備“五種素質”：

1、能力要強。必須具備較強的駕馭能力和一定的理論、政策水平，達到說事在理，辦事在行，以德樹威，以能樹威，以績樹威；做到掌權而不攬權，放手而不撒手，分權而不失控，大度而不糊涂。

2、心胸要寬。必須具備一定的領導氣質和風度，要虛懷若谷，胸襟坦白，熱情開朗，嚴于律己，寬以待人；要有雅量，能容人、容言、容事，真正做到近君子，遠小人，不上當。

3、待人要誠。要坦誠相見，以誠待人，做到平時多通氣，遇事多商量，思想多溝通，待人多尊重，互相多補臺。

4、處事要公。在用人辦事上要公道正派，以大局為重，以事業為重；工作上要按原則辦事，不摻雜私人感情。反映問題要實事求是，客觀公正；對同志要負責，對合得來的同志不刻意粉飾，合不來的同志不故意貶低。

5、作風要實。就是要摸清上情，吃透下情，勇于創新，真抓實干，不折不扣地完成各項目標任務。

二是業務能力。一個人無論在哪個崗位都必須精通業務，能獨擋一面。作為領導干部要著重加強“三種能力”的訓練：

1、寫作能力。必須掌握一定的寫作方法和技巧，不斷提高寫作水平；

2、表達能力。現代社會生存與發展的需要使得口頭表達越來越重要，口頭表達能力是必須具備的素質，說話時要內容條理清晰、言辭合乎身份、語氣張馳得體；

3、辦事能力。完成一項工作任務都是一場考驗，必須通盤考慮，精心組織，確保萬無一失，這也就意味著必須有較強的辦事能力和辦事效率，平時要善于琢磨，善于總結，善于積累。

三是工作潛力。人才自身蘊藏著極大的潛能，據科學家推測，人的潛能開發利用程度不過10%，90%的能力被閑置和埋沒。因此，要注重挖掘大家的自身潛能，蓄勢待發，尤其是要注重發揮大家的聰明才智和創新意識。

四是人格魅力。人格魅力不是與生俱來的，而是經過長期實踐磨煉出來的。我們要追求高尚的人格、塑造魅力的人格，就必須錘煉良好的素質，要有“三心”：

其一，名利上的平常心。要淡泊名利，找準人生定位，追求積極向上的人生觀，努力做到“看庭前花開花落，去留無意，望窗外云卷云舒，寵辱不驚”。然而，一個人做什么事都不可能一帆風順，得心應手。總有一些事是不順心的，甚至在人生道路有許多坎坷，有很多不得志的事情。諸如仕途上的不順暢，事業上的不成功，生活上的不順意等等。因而，一個人要有平常心態，對待一時的不順或困難，能坦然對待，逆來順受，泰然處之，要一如繼往對待工作和生活，這樣，領導會認為你能夠正確對待工作、對待自己，反而會更信任你，從而最終會重用你。

其二，待人上的寬容心。“海納百川，有容乃大”。從領導活動本身的需要看，單靠領導個人的力量，是很難勝任艱巨復雜的工作，勢必需要領導者盡力動員一切有才干的下級，形成一股強大的合大，為實現共同目標而奮斗。一方面，要容下屬之長。對待才華超群的下級要相容，還要大膽提攜，這樣可以使下級與領導之間產生互補效應，從而既表明領導者的豁達胸懷，充滿自信，又體現領導者具有求賢若渴、愛才如命的美德。另一方面，要容下屬之短。任何人都不是十全十美的，都有不足和短處，尤其是當下屬在工作中犯了過失，只要不是原則問題，又是才華出眾的下屬，作為領導者，切忌落井下石，更不要抓替罪羊，把責任完全推給下屬。而應該勇敢的站出來，實事求是的為下屬辯護，主動分擔責任。這樣不僅可以挽救一個下屬，而且將贏得更多下屬的心。因為，他們知道跟著這樣的領導能受到保護，不會吃虧，從而更加激發下屬工作的積極性和創造性。

其三，工作上的積極心。一個人的心態如何，對實現事業成功至關重要。要成就一番事業，一個人就是要勇于把不可能變為可能，把可能變為現實。一個人如果畏首畏尾，辦什么事都強調客觀因素，這也不可能，那也不可能，就不可能有創新，不可能有突破，也就不可能有事業的成功。而要把不可能變為可能，把可能變為現實，一個人就需要始終保持積極心態。

有一則故事，講有位秀才第三次進京趕考。考試前兩天他連續做了兩個夢，第一個夢是夢到自己在墻上種白菜，第二個夢是下雨天，他戴了斗笠還打傘。秀才趕緊去找算命的解夢。算命的一聽，連拍大腿說：“你還是回家吧。你想想，高墻上種菜不是白費勁嗎？戴斗笠打雨傘不是多此一舉嗎？”秀才一聽，心灰意冷，回店收拾包袱準備回家。店老板說：“不是明天才考試嗎，今天你怎么就回家？”秀才如此這般說了番，店老板樂了：“喲，我也會解夢。我倒覺得你這次一定要留下來。你想想，墻上種菜不是高種（中）嗎？戴斗笠打傘不是說明你有備無患嗎？”秀才一聽，覺得更有道理，于是精神振奮地參加考試，居然中了個探花。

這則故事說明，積極心態和消極心態其結果截然不同。積極的人像太陽，照到哪里哪里亮，消極的人，像月亮，初一、十五不一樣。想法決定我們的生活，有什么的想法，就有什么樣的未來。因而，一個人要不滿足于現狀，滿足現狀就不思進取。

二、必須注重提高工作效率

人生最有意義的事情就是工作，工作意味著責任，責任就是做每項工作而產生的愛。因而，我們對工作、對事業要盡心盡力去干，兢兢業業、任勞任怨、忠于職守、認真負責。在提高工作效率上，要突出注重“四抓”：

（一）抓工作要注重決策。

選擇好決策方向，應注意幾個方面：一是確定問題。要把一個單位的事做好，應考慮最迫急、最重要的問題，不了解問題，目標無法確定；抓住了問題，目標便有了確定的基礎。二是深入調研。調查就像“十月懷胎”，解決問題就象“一朝分娩”。三是明確內涵。決策就意味著未來實踐的方向、目標、原則和方法來作決定。四是制定方案。要明確問題是什么，目標是什么，辦法是什么。作為領導者，要針對問題，理清思路，明確目標，突出重點，強化措施，組織實施，解決到位。

（二）抓工作要注重細節。

老子說“天下大事必作于細”，工作的嚴謹細致程度關系到工作質量的好壞，效率的高低，細節決定成敗。因此，工作要做到精益求精，事半功倍，必須關注細節，把握適度原則，防止過猶不及，否則工作成效會大打折扣。

（三）抓工作要注重落實。

落實是一種行為，更是一種品質，凝聚著心血和責任，體現著能力和水平，反映著作風和意志。工作關鍵在落實，落實關鍵在干部，干部關鍵在作風，作風關鍵在執行。因此，抓工作必須有計劃、有重點、有進度、有效率，領導者要胸有成竹、而不是臨時抱佛腳。抓好工作落實就在思想上樹立全局觀念，科學謀劃，統籌安排，既要善于抓重點，又要善于把重點與一般結合起來。要區分輕重緩急，既不能顧及一點，不及其余，也不能均衡用力，一線平攤。很多時候，我們不是不知道“應當怎樣做”，而是不思考“還能怎樣做”，不是不知道“這樣做好不好”，而是不思考“怎樣做才更好”。一個人的事業心和責任感強不強，主要體現在工作態度，態度決定行動，行動養成習慣，習慣培養品格，品格改變命運。一個人的工作態度折射著人生態度，而人生態度決定一個人一生的成就，你的工作就是你生命價值的投影。一

個人只有具備強烈的事業心和責任感才能把工作干好。因此，抓工作要鐵心實干，要有干事之志、要有干事之氣、要有干事之魄、要有干事之術、要有干事之義，實現“一分耕耘，一分收獲”。

（四）抓工作要注重學習。

學習是立身之本，興業之基。一個人生存能力的強弱，工作業績的好壞，主要取決于他的學習能力。學習可以立身興業，學習可以給人機遇，學習可以解決本領恐慌，學習可以塑造完美人格，學習可以鍛煉人的意志，學習可以使人變得聰慧，學習可以增強魅力和自信；學習可以防止庸俗化；學習可以知道自己的不足，學習可以解決人的饑寒孤憂。領導者要將學習當做一種習慣，一種需要，當做生活的一個組成部分，活到老，學到老。

三、必須注重提高處事風格

一個人總是要有一點精神，有振奮的精神才會有無窮的斗志，才能不斷地開創未來。人的精神面貌反映人的內在品質，一個有能力、有底氣，富有進取心的人，必然表現為敢于拼搏奮斗，敢于面對挑戰，其精神也會亢奮。一個沒有能力、沒有底氣，沒有進取心的人，其精神狀況必然表現為無所用心，情緒低迷，士氣不高。就是說人的內在品質必然反映到外在的精神面貌上來。作為領導者，絕不會喜歡那些整天萎靡不振，走路無神，缺乏朝氣，老氣逢秋的人。一個人可以平凡，但決不能平庸，熱情是工作的最大動力，在為人處事風格上，要始終保持“四氣”：

（一）要蓬勃“朝氣”。朝氣是一種奮發向上、斗志旺盛的精神狀態。一個沒有朝氣的人，必然萎靡不振；一個負責干部沒有朝氣，那里的工作必然死氣沉沉。要蓬勃朝氣，必然做到“三不”：一是正視困難不氣餒。在工作中我們“背黑鍋的事，受氣的事，不被人理解的事常有”，必須經得起誤會和委屈，正視困難，逆難而上，做到處事的態度不消極，人格的魅力不改變；二是負重奮進不低頭。我們所從事的工作，任務繁重，責任重大，必須做到負重奮進，在壓力面前不低頭，以充沛的精力去研究部署，協調推動工作實施，確保任務完成；三是勇于開拓不后退。作為領導者，要把解放思想，轉變觀念作為推動工作的法寶和第一動力，敢于打破舊的，勇于接受新的，善于創造好的，堅決摒棄保守僵化的思想觀念，沖破束縛發展的條條框框，革除影響發展的各種弊端。讓解放思想、轉變觀念體現在謀劃思路上，落實到具體行動上，轉化到解決問題上，不斷開拓創新。

（二）要提升“才氣”。

1、在勤奮學習上下功夫。要把工作搞好，就必須向書本學，向社會學，向實踐學。作為負責干部，如果理論功底不深，政策水平不高，業務知識不熟，就必然導致工作水平低下。

2、在選人用人上下功夫。人是生產力是最活躍的因素，是提高生產力水平的第一要素。劉邵《人物志》是歷史上第一部專講人才的書。其中講到廚師做菜的故事，給我感受最深。這則故事說：做菜需要佐料，酸甜苦辣咸，哪樣多了都不行，而廚師只用一瓢無色無味的水就解決了問題。主帥不需很大的才能，手下的臣子會領兵打仗，上將軍去當吧；會治國理財，相國去當吧；會出謀劃策，謀士去當吧。主帥做什么？主帥三件事：一是會聽。別人提出好的意見立即實施，別人不提意見你就問他四個字“為之奈何”。二是會用。酸甜苦辣咸該放

多少，哪個人該放在哪個位置上。三是會賞罰。該賞的賞，該罰的罰。

3、在工作創新上下功夫。創新是個永恒的主題，要進一步創新思維方式，創新發展思路，創新發展機制，創新工作方法，以創新促發展。

（三）要增強“骨氣”。

一是要有堅如磐石的意志。我們所從事的工作面臨誘惑很多，矛盾也很多，有時會成為一些心術不正之小人攻擊、拉攏、腐蝕的目標，必須常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，筑牢拒腐防變之堤；二是要有剛強不屈的氣度。只有心中有正氣，身上有骨氣，才能達到“身正不怕影子斜，心底無私天地寬”的境界；三是要有高尚純潔的人格。只有珍惜自己的人格，珍惜自己的聲譽，珍惜自己的崗位，以苦養德，以貧勵志，才能做到名位利祿心不動，燈紅酒綠眼不迷。

歷史上有一個晏子使楚的故事：一次，晏嬰被齊王指派出使楚國。當時楚國實力雄厚，在各國之間大擺威風，不把別國放在眼里。那位專橫跋扈、傲慢無禮的楚王，對齊國派去的使臣晏嬰，不屑一顧，并蓄意進行侮辱，以示對齊國的不尊。楚王了解到了晏嬰身材矮小，便命令下屬關閉城門，要晏子從狗洞入城。晏子面對這種侮辱毫不自卑。他對楚國人說：“出使狗國者，才從狗洞進入，今天我出使楚國，不應從狗洞進入吧！”楚人無奈，只好打開城門，迎晏子進城。楚王見了晏子，見其個矮，其貌不揚，便譏諷說：“難道齊國這樣無人嗎？竟讓你來出使？”晏子答道：“齊國人比比皆是，怎說無人？只是齊國有個規矩，賢者出使賢國，不肖者出使不肖王，嬰為不肖者，故出使楚國。”楚王無言以對。楚王在宴請晏嬰時，又命人押解一人從殿前經過，一時沸沸揚揚，說被綁之人是齊人犯盜。楚王看著晏子說：“齊人善盜。”企圖再次侮辱齊國。晏子從容地回答：“我聽說桔子生長在淮南成桔，生在淮北為枳，葉雖相似，味卻不同，原因是水土變了。這個人生于齊國時不盜，來到楚國則盜，可見楚國水土使人犯盜。”一席話把楚王駁得理屈詞窮，并自愧不如，稱晏子為“圣人”，再不敢動侮辱之心，并對晏子恭而敬之，奉為上賓。晏子這種不卑不亢的姿態，既維護了自己的尊嚴和人格，也維護了齊國的尊嚴和國格。假如，晏子在強國面前，失去尊嚴，表現出一副奴言卑膝，低三下四，那楚王會更看不起晏子和齊國，不知還要做出什么侮辱他的事來。所以說，自卑并不能換來別人的同情，只有維護自己的人格和尊嚴，才能贏得別人的尊重和敬畏。

（四）要顯露“霸氣”。“霸氣不是霸道”，簡而言之，就是該自已管的事要當仁不讓。在工作中剛柔相濟，求同存異，但要有自已為人處事的風格、氣質和個性。一是不當“應聲蟲”。學會說“不”字，善于“方圓術”，做到說事在理，辦事在行。二是不當“和事佬”。“你好、我好、大家好”，和稀泥喪失原則。只想栽花不愿除刺，遇到矛盾避而遠之，不管不問，事不關已，高高掛起。三是不當“擦鞋匠”。擦鞋匠其本事就是掩蓋缺點，彰顯優點。作為領導者辦事說話要求真務實，既要報喜又要報憂，不曲意逢迎，反映問題實事求是，處理問題公正客觀。

四、必須注重提高領導藝術

日本有名的管理學家士光敏夫說過，“權威是一個人內在的實力和人格中自然滲透出來的。”沒有水平的人，下屬是不會買你的帳，就象天平，自己一方重量不夠，如何能把另一方翹起來呢？人貴有自知之明，當官可不是一件容易的事，有本事當領導才有底氣、才有資本。誰

都知道，做生意要有本錢，沒有本錢，生意怎么做？能力、水平是做官的本錢，沒有這個本錢，就不要去做官。當領導的，要求別人做到的，自己必須先做到，以身作則，就是無聲的命令。作為領導者，要善于“感他人之恩，責自身之過，恕別人之錯，忘施人之惠”。領導者的品格力量折射出來的是權威，正派的人叫邪惡的人害怕；高尚的人叫猥瑣的人畏懼；廉政的人叫貪心的人膽怯。領導怎么樣，下級心里有桿秤。領導者為人處事要自覺成為下級的榜樣，榜樣就是象征，就是暗示，就是引導，就是力量。凡能成大事的領導者，應具有冷靜、穩健、沉著的品格，以及胸有成竹的氣勢。當然，我們講領導者應該沉著冷靜，不露聲色，并不一定就是城府太深，把自己掩藏得嚴嚴實實，一天到晚繃著臉，愁著面，冷若冰霜，拒人于千里之外，使別人感到深不可測，難于接近。這樣，肯定難以服眾。因此，沉著冷靜并不是持重老成，不露聲色；也并不是該表達、表露的都掩飾起來。這里也有一個度的問題，什么時候該冷靜沉著？什么時候該熱情奔放？什么環境需要表露？什么環境需要掩藏？這都需要據情而定，不可一概而論。在提高領導藝術上，要善于用好“四子”：

一是“鞭子”。當領導者好比在趕車，揚鞭策馬，鞭子要響，馬兒聽不到鞭響就可能要偷懶；人聽不到號召，就可能要松懈。領導者使用“鞭子”，就是要發揮“鞭打慢牛”和激勵警示作用。

二是“刀子”。刀子是領導者權威的象征，關鍵時刻要動一下刀子，要亮一下刀子，提醒一些隨波逐流者，明辨是非、迷途知返。領導手中有兩把“刀子”。一把是“橡皮刀”，柔中帶剛，不傷骨肉，點到為止。另一把是“手術刀”，運用組織的手段，哪里有問題就檢查哪里。X光一透視，手術刀“喀嚓”一下，立即解決問題。

三是“斧子”。斧子是領導作風果斷的象征。一個沒有臂勁，沒有腕力的領導就拿不起這把斧頭。用好這把斧頭必須要有內功，有底氣，有魄力。作為領導者要敢用斧，善用斧，巧用斧，特別是需要當機立斷的時候，必須用斧頭披荊斬棘，劈開一個新天地，開創一個新局面。

四是“抹子”。抹子是把軟工具，是“求和、團結、穩定”所用的一把特殊工具，用來理順關系，調整情緒，化解矛盾。用好這把抹子，也是領導藝術的一種境界。對一些無關緊要的小事，無足輕重的矛盾，無可厚非的指責，無礙大局的**，可以用抹子這把特殊的工具去抹平，然后集中精力謀大事，創大業。

五、必須注重提高駕馭能力

一個人不管處在什么位置，要想干一番事業，不管能力多強，水平多高，想把所有的事做好，那是不可能的，也是不現實的。要想把事情做好，就要借力，需要別人的支持和配合。要適應不同時期、不斷變化的新情況，新任務，在提高領導駕馭能力上，要牢牢把握“四度”：

（一）要把握干事的和諧度。和諧與矛盾是對立統一的，和諧是一種潤滑劑，是一種推進力，是一種凝聚力，不和諧就會產生離心力，產生破壞力。為此，領導者要把干部的思想、作風建設始終作為一件大事來抓。一是營造謀發展的干事氛圍。要激勵大家圍繞工作主題來想事、謀事、干事，對哪些德才兼備、敬崗愛業、埋頭苦干、群眾公認的同志，要高看一眼，厚愛三分；對哪些碌碌無為、守攤混日、無事生非、陽奉陰違的同志要提出批評、警示教育。通過確立憑實績用干部的用人導向，形成比干事、比作為、比奉獻、共謀發展的氛圍；二是倡導顧大局的團隊精神。顧大局就是要堅決貫徹上級的意圖，確保工作任務完成；就是要圍繞

一個目標，心往一處想，勁往一處使，形成一個召之能來，來之能戰，戰之能勝的戰斗集體；就是要發揚團結協作精神，切實營造群賢畢至、人才輩出、人盡其才、才盡其用、和諧共事的局面。三是強化講責任的公仆意識。責任連著事業，我們講責任就是要克服工作不主動、不積極的惰性，做到各司其職，各盡所能，恪盡職守，盡職盡責。四是大興抓落實的優良作風。任何工作抓而不緊，不如不抓；抓而不實，等于白抓。要大力倡導鼓實勁，出實招，求實效的實干精神，真正把心思放在實干上，把精力用在抓落實上，把時間花在解決問題上，努力營造干事創業的良好氛圍，切實增強工作的和諧度。

（二）要把握工作的協調度。總攬全局，承內聯外，承上啟下，協調各方，是開展工作的重要手段。在工作協調上，我認為：第一，經常工作抓頭頭。作為單位“一把手”，事無巨細，事必躬親，既無必要，也不可能。因此，對一般性、經常性的工作，就是抓好副職和中層干部，充分發揮大家的作用，并明確責、權、利，使他們各司其職，各行其是。而領導者的任務是注重引導，督促落實，總結經驗，糾正偏差，做到工作有頭有尾，放風箏而不斷線。第二，重點工作抓總纜。凡是上級安排的中心工作，凡是涉及全縣經濟大局的活動，必須積極主動參與，認真搞好協調，著力組織實施。第三，棘手問題敢擔擔。對工作中出現的一些熱點、難點等棘手問題，作為領導者無論從黨性的角度，還是負責的高度，都要挺身而出，敢于負責，敢于擔擔，不能見了問題繞道走，遇到矛盾就退縮；要親臨現場，不亂方寸，及時化解矛盾，調處問題，攻克難題，維護大局，不斷增強工作的協調度。

（三）要把握領導的廉潔度。“公生明、廉生威”。領導者的言行舉止，直接關乎形象和威信。在工作中，一要強化法紀意識。凡事依法依規，按政策、按原則、按制度辦，做到不法之事不干，不正之風不沾，不仁之事不做，不義之財不取，二要克服浮躁心態。領導者不能驕橫自負，必須腳踏實地，鐵心實干，做到在“喝彩聲中思憂患，成績面前談問題，繁榮背后看危機”。三要保持清醒頭腦。要以事業為重，以奮斗為榮，自覺地把不懈奮斗作為一種品格來錘煉，始終保持政治清醒、生活清廉、心態清明，把握自我、修正自我、完善自我，不斷增強領導干部行為的廉潔度。

（四）要把握干群的滿意度。得到關心和愛護，是每個人的精神需要。它可以溝通人們的心靈，增進人們的感情，激勵人們的斗志，挖掘人們的潛力。作為領導者，一方面要率先垂范。身體力行，以身作則，忠于職守、務實創新，做到想事、謀事、干事；另一方面，要關心下屬。下屬如果生活在團結友愛的集體里，相互關心、相互理解、相互尊重會產生興奮、愉快的感情。因此，要做到工作上支持，生活上關心，政治上提拔，使下屬從心底里“信你、敬你、服你”，這樣既體現組織的溫暖和關懷，又利于工作的開展和推進。

N>。總攬全局，承內聯外，承上啟下，協調各方，是開展工作的重要手段。在工作協調上，我認為：第一，經常工作抓頭頭。作為單位“一把手”，事無巨細，事必躬親，既無必要，也不可能。因此，對一般性、經常性的工作，就是抓好副職和中層干部，充分發揮大家的作用，并明確責、權、利，使他們各司其職，各行其是。而領導者的任務是注重引導，督促落實，總結經驗，糾正偏差，做到工作有頭有尾，放風箏而不斷線。第二，重點工作抓總纜。凡是上級安排的中心工作，凡是涉及全縣經濟大局的活動，必須積極主動參與，認真搞好協調，著力組織實施。第三，棘手問題敢擔擔。對工作中出現的一些熱點、難點等棘手問題，作為領導者無論從黨性的角度，還是負責的高度，都要挺身而出，敢于負責，敢于擔擔，不能見了問題繞道走，遇到矛盾就退縮；要親臨現場，不亂方寸，及時化解矛盾，調處問題，攻克難題，維護大局，不斷增強工作的協調度。

（三）要把握領導的廉潔度。“公生明、廉生威”。領導者的言行舉止，直接關乎形象和威信。在工作中，一要強化法紀意識。凡事依法依規，按政策、按原則、按制度辦，做到不法之事不干，不正之風不沾，不仁之事不做，不義之財不取，二要克服浮躁心態。領導者不能驕橫自負，必須腳踏實地，鐵心實干，做到在“喝彩聲中思憂患，成績面前談問題，繁榮背后看危機”。三要保持清醒頭腦。要以事業為重，以奮斗為榮，自覺地把不懈奮斗作為一種品格來錘煉，始終保持政治清醒、生活清廉、心態清明，把握自我、修正自我、完善自我，不斷增強領導干部行為的廉潔度。

（四）要把握干群的滿意度。得到關心和愛護，是每個人的精神需要。它可以溝通人們的心靈，增進人們的感情，激勵人們的斗志，挖掘人們的潛力。作為領導者，一方面要率先垂范。身體力行，以身作則，忠于職守、務實創新，做到想事、謀事、干事；另一方面，要關心下屬。下屬如果生活在團結友愛的集體里，相互關心、相互理解、相互尊重會產生興奮、愉快的感情。因此，要做到工作上支持，生活上關心，政治上提拔，使下屬從心底里“信你、敬你、服你”，這樣既體現組織的溫暖和關懷，又利于工作的開展和推進。

第二篇：提高行政領導水平之我見

提高行政領導水平之我見

行政領導是指在行政組織中通過一定方式指引和影響個體﹑群體或組織實現預期目標的過程。行政領導是行政管理活動協調統一的保證；行政領導活動貫穿于行政管理的全過程；是行政管理成敗的關鍵。行政領導在整個國家和政府的管理過程中始終處于極其重要的地位，其作用的效果直接關系著國家和政府職能的有效發揮，關系著國家的前途和命運。

任何組織都離不開一定的領導體制，領導體制是指獨立的或相對獨立的組織系統進行決策、指揮、監督等領導活動的具體制度或體系，其用嚴格的制度保證領導活動的完整性、一致性、穩定性和連貫性。它的核心內容是用制度化的形式規定組織系統內的領導權限、領導機構、領導關系及領導活動方式。因為領導體制對領導者的能力有束縛，因此要避免形成機構臃腫、職責不清、僵化低效的領導體制，進行行政體制的改革，轉變政府職能，使之更能適應社會發展，促進領導水平的提高。

提高行政領導水平，另一個方面便是對行政領導者的要求。一般基礎知識，敏銳的觀察力和較強的分析判斷和概括能力，較強的決斷能力，組織和控制、協調能力，都是合格的行政領導者必不可少的素質。

行政領導者在領導中要注意方法的運用。實事求是的方法：一切從實際出發，反對主觀主義；發揮主觀能動性；堅持用實踐檢驗和發展真理。群眾路線的方法：向群眾學習，將群眾的智慧、經驗和意見集中起來；與廣大群眾相結合，深入群眾、依靠群眾、團結群眾；一般號召與個別指導相結合。矛盾分析的方法：具體問題具體分析，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；要全面地看待問題，分清主次，抓住關鍵；要創造條件，做好矛盾的轉化工作。

提高行政領導水平，即提高領導效能，是領導活動所追求的最終目標。而為實現目標，要求領導者不僅要掌握領導科學的一般原理，而且要掌握高超的領導藝術，才能面對復雜多變的行政事務，完成各項領導任務。

領導藝術包括：權力運用的藝術，把握全局藝術，隨機決斷的藝術，知人善任的藝術，時間運籌的藝術。

權力運用的藝術即如何處理活動的能力和技巧。包括（1）交流：領導者在實施指揮和協調的職能時，必須把自己的想法感受和決策等信息傳遞給被領導者，并需要了解被領導者的反應感受和困難，達到雙向信息交流，有助于有效的領導。（2）說服：設法讓他人改變初衷，并心甘情愿的接納自己的意見，這是一項較難的技巧。（3）命令：通常有要求，請求和建議三種方式，也應注意命令的回饋和對命令的追蹤，了解命令的執行效果。（4）獎懲：獎勵的方式能鼓舞下屬的工作熱情，提高下屬的工作責任感，激發士氣，提高工作效率，而對于懲罰的手段也要做到合理適當，公平公正公開，形成良好的獎懲制度。

把握全局藝術要求領導者在工作中安排要深謀遠慮，總攬全局，要抓住要害，時刻把握工作的主動權。要具有全局的系統的觀點，善于把本部門工作余全局整體發展的計劃聯系起來，總體考慮問題，對不可預知的未來有所把握，有細致的對問題的分析能力，有敏銳的觀察力。

隨機決斷藝術。在隨機決斷的過程中，善于從全局出發，審時度勢，隨機應變，果斷決策，不但要把握時機，也要善于創造時機。

知人善任的藝術（1）用人所長，揚長避短。要客觀，公正，全面的考察培養使用人才，善于發揮他們的長處，調動積極性，做到人盡其才，才盡其用。(2)寬以待人，團結為重。在選人和用人上，要堅持襟懷坦白，豁達開闊，善于團結不同觀點的人，甚至團結那些反對過自己的并被實踐證明犯了錯誤的人，為一起完成組織目標而奮斗。

時間運籌的藝術。掌握時間節約的規律，更好的挖掘時間的潛力，合理分配時間，科學的使用時間，不斷提高時間的利用率，高效能的進行富有創造性的領導活動。

隨著社會的不斷發展進步，知識型領導者將成為未來行政領導者的主體，應注重行政領導者所具備的知識水平，同時注重加強在職行政領導者的管理能力培訓。在知識經濟時代，創新能力對國家經濟持續發展起決定性作用，是國家經濟競爭力的重要標志，因此，創造力是未來行政領導者的重要素質。21世紀充滿機遇和挑戰，更要求行政領導水平的提高，因此要適應現代社會的發展，對行政領導者的要求也就更高，要建立起完整適當的領導體制，并且綜合運用領導藝術才能實現組織的目標，達到預期的效果。

第三篇：注重“五個圍繞”全面提升組織工作水平

注重“五個圍繞”全面提升組織工作水平

注重“五個圍繞”全面提升組織工作水平

抓好組織工作，必須針對組織工作面臨的新情況、新問題，弘揚求真務實精神，增強發展意識、責任意識、創新意識，緊扣“五個圍繞”，努力營造新氣象，推出新舉措，實現新突破。

一、圍繞中心抓服務。圍繞服務經濟建設的中心，組織部門要提供堅強的組

織保證。一是加強領導班子建設，切實選好人。要著眼于抓好“第一要務”的長遠需要，重點選拔政治素質高、文化知識豐富、懂經營善管理、有開拓創新精神的人才進入各級領導班子，發揮其在經濟建設中好范文版權所有的“龍頭”和“核心”作用。二是加強干部培訓，切實培養人。按照大規模培訓干部的要求，樹立“經濟要發展，培訓要先行”的觀念，繼續在黨員干部中開展學“三個代表”、學業務知識、學經濟法律，促思想觀念更新、促工作作風轉變、促服務水平提高的“三學三促”活動，通過有計劃地選派干部到沿海地區掛職鍛煉和到高等院校進行短期業務進修等途徑，提高黨員干部的素質，增強開明開放的思想觀念、誠實守信的發展觀念和用市場運行經濟的觀念，提高他們駕馭市場經濟和服務市場經濟的能力和水平。三是加強牽頭抓總作用，切實管好人。要進一步解放思想，弘揚求真務實之風，發揮組織部門的優化經濟環境工作中的作用。對思想僵化、無所作為甚至在經濟發展中“索、拿、卡、要”，設置人為障礙的干部堅決進行調整，真正實現“不換思想就換人”。

二、圍繞創新抓特色。一是實施組織工作“一鄉一品”工程，以抓經濟工作的熱情和力度抓組織工作，要求鄉（鎮、街）黨委從實際工作出發，創新思路、創新載體、創新舉措，選擇能切實解決問題、能形成積極影響的一個方面或一項重點工作作為“龍頭”工程，切實抓實抓好抓出成效，以此來帶動并促進組織工作的全面推進。區委組織部每年組織人員進行兩次現場觀摩評比，并對優勝單位予以重獎。二是落實“五抓”思路，不斷提升基層黨組織建設水平。

（一）堅持村級組織抓提高。完善領導干部“抓鄉帶村”責任制，健全定期考核和村建例會制度，抓好“三培兩帶”工程和“黨員電教科技致富工程”，建設好一批小康示范村。

（二）堅持非公有制企業抓重點。推行向非公有制企業選派黨建工作指導員、聯絡員制度，加強非公有制企業黨建。

（三）堅持街道社區抓組建。以峽山口街道辦事處為重點，在抓好城市社區黨建的同時，努力抓發城鎮社區和村落社區黨建工作。

（四）堅持機關支部抓作風。抓好干部作風雙向考核，督促領導干部做好增進團結、增強合力的表率。以千名副科級以上干部幫扶千名貧困戶的“千人幫千戶”活動為突破口，增強親民感情，促進全區干部作風的轉變。

（五）堅持學校黨組織抓特色。以湘東中學為龍頭，在學校黨建中抓出新特色、創造新經驗、實現新突破。

三、圍繞素質抓隊伍。一是干部隊伍建設扣住一個“正”字，樹立正確的政績觀和發展觀。

（一）思想上端正。認識真正的政績就是“為官一任、造福一方”的實績，樹政績的根本目的是維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益。

（二）行動上清正。在干部考察、評價、使用中，充分發揚民主，用發展的方法評價政績，把政績作為干部進退去留的依據。

（三）制度上公正。積極推行干部任免黨委票決制和重要干部全委會票決制，積極推行中層干部競爭上崗制和機關工作人員公開招考制。二是黨員隊伍建設扣住一個“嚴”字。嚴把“入口”，疏通“出口”，不斷純潔黨的隊伍；開展保持共產黨員先進性教育活動；按照“入黨積極分子教育年”要求，抓好發展黨員“四備案四加強”工作，著力解決少數村多年未發展黨員的問題；探索下崗職工黨員、失業黨員、流動黨員的管理機制和困難黨員的幫扶機制。三是人才隊伍建設扣住一個“新”字。明確“抓發展必須抓人才，抓人才就是抓發展”的指導思想。

（一）創新人才使用機制，制定人才激勵措施，堅持多勞多得、績效掛鉤的分配原則。

（二）創新人才流動機制，完善能上能下、進出順暢的人才流動制度，健全招才引智制度，擴大渠道有計劃地引進高層次人才。

（三）創新人才建庫機制，加強各類人才的建庫工作，著力抓好專業技術人才庫，湘東籍區外人才庫，水泥、陶瓷行業等鄉土人才庫建設。

四、圍繞全局抓典型。圍繞組織工作全局，打造亮點，樹立標桿，做強做大一些品牌，創造組織工作一批精品，從而以點帶面，以典型示范帶動全局工作，以榜樣力量推動全局工作。一是打造典型形象。要精心部署完善檔案，積極迎接省市“三項創建”達標驗收，配合市六“十佳”評選活動，推出典型、形成經驗、建立長效創建機制。二是推廣典型經驗。拓寬“綠色便民通道好范文版權所有”的范圍，完善便民服務制度，利用好便民服務卡、便民網站、便民信箱、便民簡報等形式，提高為民服務水平。將湘東鎮用好干部連心卡、記好民情日記等系列便民舉措，下埠鎮建好系列為民檔案，荷堯鎮爭當四員等各具特色的典型經驗，逐步在全區

推廣，擴大活動的影響力，提高全區組織工作水平。三是宣傳典型事跡。積極宣傳榮獲省離退休黨支部創優達標先進單位的老關鎮退休支部和“三培兩帶”中涌現的先進典型，形成學先進、趕先進、超先進的良好氛圍。

五、圍繞形象抓管理。要圍繞“開展外樹公道正派形象，內強公道正派能力”的活動，進一步加強和改進組織部門自身建設。一是抓好學習做到“

四個一”。組工干部做到“四個一”：每月讀好一本書、寫好一篇心得體會、講好一堂專題課、為基礎做好一件實事；通過內部課堂、午間沙龍等形式請專家講理論，請一線同志講實踐，加強政治理論和市場經濟知識的學習；通過抓組工干部內部業務交流和下級組工干部到上級組織部門跟班學習，加強組織工作的左右聯系、上下溝通，使組工干部成為熟悉本職工工作的“政策通”、“活字典”、“多面手”。二是選拔人才遵循“四堅持”。堅持謙虛謹慎地待人，堅持用發展的觀點全面、公正地看人，堅持按原則和程序合理地選人，堅持正確大膽、一拘一格地用人。三是轉變作風完善“四聯系”。要進一步完善組工干部“四聯系”制度，即聯系一個基層黨委、聯系一個村、聯系一個企業、聯系一戶貧困戶活動，做到及時傳達組織部門的要求，及時收集基層組織工作信息，既開辟組工干部與基層的聯系渠道，又提供組工干部學習鍛煉的基地和施展才華的舞臺。另一方面要克服驕傲自滿，強化爭先創新；克服拖拉推諉，強化主動積極；克服毛躁馬虎，強化嚴謹細致。四是加強管理落實“四制度”。進一步完善部長接待日制度、組工干部年終工作述職制度、公開辦公制度、服務承諾制度，做到按程序辦事、用制度律己。

第四篇：今天我們怎樣提升領導水平

今天我們怎樣提升領導水平

——重溫《黨委會的工作方法》加強黨委（黨組）領導班子

建設述評

?黨委書記要善于當‘班長’?；

?要把問題擺到桌面上來?；

?學會‘彈鋼琴’?；

……

67年前，河北省平山縣西柏坡，新中國成立前夕，一次具有深遠歷史意義的會議——第七屆中央委員會第二次全體會議勝利召開。毛澤東同志在七屆二中全會上所作的結論中，系統闡述了黨委會的工作方法，將其概括為十二條，形成了著名的《黨委會的工作方法》。這篇加強黨委領導班子建設的重要文獻，始終閃爍著真理的光輝。

彈指67年過去，這篇光輝文獻的基本思想歷久彌新，至今仍具有重大的現實指導意義。

近日，總書記就學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示，對各級黨委（黨組）領導班子成員特別是主要負責同志重溫這篇著作提出明確要求，對全面加強黨委（黨組）領導班子建設進一步指明方向。中央組織部隨即印發通知，就學習貫徹總書記重要批示精神、加強黨委（黨組）領導班子建設作出部署。

天清水止，雷厲風行。認真學習領會總書記重要批示精神，深刻理解毛澤東同志系統闡述的黨委會十二條工作方法，是當前擺在各級黨委（黨組）領導班子面前的一項重大政治任務。

歷久彌新的理論價值和實踐價值

在新的歷史條件下重溫《黨委會的工作方法》，對于貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，具有重大現實意義

一篇字數不到3000字的短文，卻蘊含著極其豐富的內涵。

?趕考?路上，挑戰無處不在。毛澤東同志的這篇文章，凝結著我們黨領導革命從勝利走向勝利的寶貴經驗，是中國共產黨人對政黨建設規律的深刻認識與正確運用，是?理解中國共產黨成功之道的一把鑰匙?。

?這把‘鑰匙’，向世人展現了黨的領導機關是如何開展工作的，可以更直觀地理解為什么共產黨人面臨那么多嚴峻考驗卻始終能夠取得成功。?中央黨校黨史教研部教授張太原表示，毛澤東同志提出的十二條重要工作方法，既是對馬克思主義方法論的具體運用和以往黨的工作方法經驗的總結，又是面對新的問題對黨的領導機關和干部提出的新要求。

67載風雨激蕩，67年光輝歷程。在新的歷史條件下，學習《黨委會的工作方法》，對于貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，把握黨委（黨組）工作規律，提高領導能力和水平，敢于擔當、積極作為，具有重大現實意義。

?時代發生了變化，中國共產黨所處的歷史方位也發生了變化，但建設一個偉大的馬克思主義執政黨的目標沒有變，馬克思主義執政黨建設規律不能變。?中央黨校教授辛鳴認為，《黨委會的工作方法》所提出的原則依然是今天我們必須遵循的原則，所針對的問題依然是我們今天已經面對和正在面對的問題，所指出的方法依然是我們做好黨委（黨組）工作的法寶。

當前，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，黨肩負著歷史重任，經受著時代考驗。與國內外形勢發展變化相比，與黨所承擔的歷史任務相比，黨的領導水平和執政水平、黨員干部素質、能力、作風，都還有不小差距。如何進一步加強各級黨委（黨組）領導班子建設、提升黨的領導水平和執政能力，是黨必須不斷破解的時代課題。

新形勢下，全面加強各級黨委（黨組）領導班子思想政治建設、作風建設和能力建設，必須掌握科學工作方法和領導藝術，必須嚴明政治紀律和政治規矩，切實加強和改善黨的領導，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

黨的十八大以來，總書記圍繞全面從嚴治黨提出一系列新的重要思想，為全面推進黨的建設新的偉大工程進一步指明了方向。在掌握科學工作方法和領導藝術方面，總書記運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，既部署?過河?的任務，又指導如何解決?橋或船?的問題，為我們認識問題、分析問題、解決問題提供了有效的方法?鑰匙?。

在嚴明政治紀律和政治規矩方面，總書記既深刻總結一些嚴重違反政治紀律、危害黨和國家政治安全的教訓，又突出強調加大反腐懲惡力度，注意黨紀與國法的有效銜接，形成反腐合力。從?黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設?，到?要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位臵?；從?嚴明黨的紀律，首要的是嚴明政治紀律?，到?遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到?……黨的十八大以來，這些重大的創舉、豐富的實踐，為良好政治生態構建和黨內法規制度創新奠定了堅實基礎。

當前，對各級黨委（黨組）而言，重溫《黨委會的工作方法》，必須邊學習邊思考、邊掌握邊運用，認真學習貫徹總書記系列重要講話精神，既著力把握講話體現的思想方法和工作方法，掌握工作制勝的看家本領，提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力；又自覺擔負起執行和維護黨的政治紀律政治規矩的職責使命，敢抓敢管，嚴格約束，使政治紀律政治規矩成為帶電的高壓線，更好地把中國特色社會主義事業推向前進。

提升黨的領導水平和執政能力刻不容緩

把《黨委會的工作方法》納入?兩學一做?學習教育重要內容，學習掌握科學的工作方法和領導藝術，學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩

在全體黨員中開展?學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員?學習教育，是新形勢下加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的一項重大舉措。

中央組織部印發的通知要求，各級黨委（黨組）要充分認識總書記重要批示的深刻意義，把《黨委會的工作方法》納入?兩學一做?學習教育重要內容，在學習掌握科學的工作方法和領導藝術、學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩上下功夫，真正把握《黨委會的工作方法》的基本思想，提高領導能力和水平。通知強調在?兩學一做?學習教育中，各級黨委（黨組）要以中心組學習等方式，認真學習貫徹總書記重要批示精神，重溫《黨委會的工作方法》。

集體領導和個人負責，學會?彈鋼琴?與胸中有?數?，要?抓緊?與?安民告示?……毛澤東同志提出的十二條重要工作方法，充分體現出民主集中制、從群眾中來到群眾中去、理論聯系實際、統籌兼顧、求真務實等思想精髓，重溫這篇光輝著作，必須吃透其中要義，汲取思想營養。

——工作中遇到問題，不推諉，不隱瞞，?把問題擺到桌面上來?，大家?互通情報?，黨委工作方方面面，千頭萬緒，有中心工作也有輔助工作，中心要突出，配合也少不了，沒有全面就談不上中心，所以要學會?彈鋼琴?；

——黨要管黨、從嚴治黨，一定要把工作落實再落實，不抓不行，抓而不緊也不行，抓而不緊等于不抓，所以必須要?抓緊?；

……

歷史與現實證明，這些工作方法是我們黨寶貴的經驗總結，更是我們進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭的不二法門。中國共產黨的任何一級干部，都處于黨的各級組織之中，各級領導干部都應將這些工作方法內化于心、外化于行，只有把這些方法運用好，工作中才會多出成績、少犯錯誤。

問題是時代的聲音。黨的十八大以來，總書記反復強調，要有強烈的問題意識，以問題為導向。因此，在?兩學一做?學習教育中貫徹落實總書記批示精神、重溫《黨委會的工作方法》，必須強化問題導向，著力查找和解決黨委（黨組）領導工作中與新形勢新任務新要求不相適應的突出問題。

隨著改革步入?深水區?，經濟發展進入新常態，不少領導干部身上暴露出一些?不適癥?，他們既不善于發現問題、提出問題，更不善于研究問題、回答問題，依舊憑著?老把式?埋頭趕路，慣性思維強大，明顯跟不上趟。

?思路決定出路，思維水平決定工作水平。能不能正確判斷形勢，能不能有效化解矛盾，能不能順利推進工作，關鍵看有沒有科學的思想方法。?辛鳴表示，切實提高黨委（黨組）領導班子的決策能力和領導水平，必須深刻領會貫徹總書記系列重要講話精神，尤其在提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維能力上下功夫。

加強紀律性，革命無不勝。黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律規矩。在?兩學一做?學習教育中貫徹落實總書記重要批示精神、重溫《黨委會的工作方法》，必須緊密聯系思想、工作、作風實際，深刻認識嚴明政治紀律政治規矩的現實針對性，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

黨的十八大以來，總書記把嚴明政治紀律和政治規矩作為全面從嚴治黨的基礎來強化，強調要?加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位臵?，并明確提出遵守政治紀律和政治規矩的?五個必須?要求……這些重要論述，深刻闡明了遵守黨的政治紀律和政治規矩的極端重要性，為加強黨的政治紀律和政治規矩建設指明了方向。

黨的十八大以來的?打虎?實踐，反復驗證著一條規律：落馬的高官雖然違紀違法情形各異，但無一不是違反了政治紀律或政治規矩。?今天，重溫《黨委會的工作方法》，學習掌握其中蘊含的政治紀律政治規矩，就是要按照總書記系列重要講話精神要求，時刻繃緊政治紀律政治規矩這根弦。?中央組織部負責人強調，在?兩學一做?學習教育中，各級黨委（黨組）領導班子必須真正做到政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正。

全面從嚴治黨制度更健全底色更鮮明

結合貫徹落實地方黨委工作條例、黨組工作條例，全面加強領導班子建設，切實提高貫徹民主集中制的自覺性，堅決維護黨中央權威，維護黨的團結和集中統一

從嚴治黨、制度治黨、依規治黨，這是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央管黨治黨的鮮明底色。2015年修訂的《中國共產黨地方委員會工作條例》、頒布的《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，是黨委（黨組）設立和運行的總依據總遵循。兩個條例的制定實施，充分體現了中央關于全面從嚴治黨、加強和改善黨的領導的重大決策部署。

?兩個條例對地方黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責任提出了高標準，黨委（黨組）書記必須履行好抓黨建第一責任人的職責。?辛鳴認為，在這樣的背景下，各級黨委（黨組）學習貫徹總書記重要批示精神、重溫《黨委會的工作方法》，不僅可以提高其領導水平和執政能力，對加強其自身建設、增強?四種意識?，也具有十分重大的現實意義。

中央組織部負責人強調，當前，各級黨委（黨組）應把學習貫徹總書記重要批示精神、重溫《黨委會的工作方法》與學習貫徹兩個條例結合起來，準確掌握條例內容，深刻理解條例精神，進一步增強運用條例做好黨委（黨組）工作能力。

《黨委會的工作方法》的核心內容是堅持民主集中制，條例強調堅持集體領導和個人分工負責相結合，兩者內在有機統一。黨的十八大以來的多輪巡視結果顯示，一些地方黨委（黨組）執行民主集中制不到位，有的?一把手?搞?一言堂?、個人凌駕于組織之上，有的班子不團結、內部互相拆臺，導致黨的領導核心作用受到削弱。

總書記指出，民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執行民主集中制。

因此，學習貫徹總書記重要批示精神、重溫《黨委會的工作方法》，就應貫徹好條例，切實提高貫徹執行民主集中制的自覺性，堅決維護黨中央權威，維護黨的團結和集中統一，熟悉和掌握民主集中制的原則與方法。

?無論是配備班子、謀劃工作，還是議事決策、監督追責，各級黨委（黨組）都應當與條例對對表，以條例為準繩。?中央社會主義學院教授甄小英說，尤其是黨委（黨組）主要負責同志要當好?班長?，自覺接受監督，班子成員則應認真執行集體決定，忠實履行職責，做到層層負責、人人擔當。

中央組織部印發的通知更進一步要求，要按照條例規定，健全完善地方黨委（黨組）運行機制，嚴格執行議事決策規則，提高黨委（黨組）工作制度化、規范化、程序化水平。?只有這樣，才能確保黨委（黨組）各項工作有規可依、有章可循。?甄小英表示。

就在幾天前，總書記主持召開的中央全面深化改革領導小組第二十一次會議明確指出，各級黨委要著力提高領導干部謀劃、推動、落實改革的能力，引導干部樹立與全面深化改革相適應的思想作風和擔當精神，既鼓勵創新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗，最大限度地調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，推動全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風尚。

中央組織部負責人強調，最大限度地調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，要把貫徹落實中央決策部署與創造性開展工作結合起來，把領導經濟社會發展和履行全面從嚴治黨政治責任結合起來，把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來。

慎乃出令，令出惟行。各級黨委（黨組）領導班子只有認真學習貫徹總書記重要批示精神、重溫《黨委會的工作方法》，學習掌握科學的工作方法和領導藝術，學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩，全面加強黨委（黨組）領導班子的思想政治建設、作風建設和能力建設，才能不斷提高黨的領導水平和執政能力，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，為協調推進?四個全面?戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強政治保證和組織保證，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

第五篇：實現四個轉變 提高領導水平

實現四個轉變 提高領導水平

2010年6月，省委書記盧展工在《人民日報》刊發專題文章《用領導方式轉變加快發展方式轉變》，明確指出：破解經濟社會發展中的矛盾和問題，根本途徑在于加快經濟發展方式轉變。而加快發展方式轉變必須依賴于領導思想的解放、領導方式的改進、領導作風的轉變。其提出的領導方式轉變的八大切入點，不僅僅是黨員領導干部踐行先進和優秀的基本標準和要求，更是新形勢下保持黨的先進性的重要目標和任務。

一、必須實現思想觀念的轉變

思想的領先是最重要的領先，觀念的滯后是最致命的滯后。沒有思想上、觀念上的轉變，就不會有發展思路、發展方式的轉變。只有使自己的思想和行動更加符合科學發展觀和加快轉變發展方式的要求，才能有更大的作為、更好的業績。實現思想觀念的轉變，就要沖破傳統發展觀的束縛，牢固樹立和落實科學發展觀。一是由“以物為本”向“以人為本”轉變，二是由“單一經濟”向“全面發展”轉變，三是由“比例失當”向“統籌兼顧”轉變，四是由“只顧眼前”向“持久永續”轉變，五是要由“按部就班”向“又好又快”轉變。如果把思路想清楚了，把措施想妥當了，問題的解決和任務的完成，就是水到渠成的事情了。正如國外的一句諺語所說：“用腳走不通的路，用頭可以走得通。”

二、必須實現手段方法的轉變

領導工作千難萬難，方法對頭就不難。“三具兩基一抓手”是在實踐中總結出來的方法論，體現了求是的工作理念、求真的工作態度、求效的工作方法、求實的工作作風。實現手段方法的轉變，就要堅持“三具兩基一抓手”的科學方法。要抓具體、具體抓，要著眼基層、依靠基層、著力基層、服務基層，要圍繞項目形成合力、圍繞項目推動工作。堅持“三具兩基一抓手”，就是要提高“抓落實”的能力，就是要努力提高“執行力”。一是用正確的人，就是要用會執行的人；二是做正確的事，就是要做應該做的事；三是把事做正確，就是做事要精益求精；四是科學地做事，就是要用聰明代替拼命。再好的政策和思路，不落實、不執行，就等于是一紙空文；落實不力、執行不力，實效也會大打折扣。

三、必須實現體制機制的轉變

體制機制的創新，能夠催生領導方式的創新。體制機制真正構建好了，也是推動科學發展的新優勢。實現體制機制的轉變，就要著力構建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。創新決策機制，必須做到依法決策、科學決策、民主決策；創新評價機制，必須對政績進行全方位綜合考核；創新用人機制，必須堅持提高選人用人公信度；創新監督機制，必須增強監督合力、提高監督實效。科學合理的機制，既要具有很強的針對性和適用性，又要體現獎懲分明的績效原則；既要有利于簡便操作，又要體現效果的公平性。各級領導干部必須牢固樹立“制度面前沒有特權、制度約束沒有例外”的意識，認真學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度，切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。

四、必須實現工作作風的轉變

省委書記盧展工最近指出：“當好領導干部講起來很復雜，其實也很簡單，我認為，兩件事做好就行：一個是要把風氣搞正，一個是要把工作做實。這就需要轉變領導作風。”實現工作作風的轉變，就要大力弘揚黨的優良傳統和作風。大興服務群眾之風，就要為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事；大興艱苦奮斗之風，就要始終保持昂揚向上的精神風貌，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風；大興求真務實之風，就要通過實實在在的工作，取得實實在在的效果，讓老百姓獲得實實在在的好處；大興知難而進之風，就要不怕困難，迎難而上，永不退縮，不言失敗；大興敬業奉獻之風，就要把心思用在加快發展上，把精力用在為民造福上，把智慧用在干事創業上。

領導方式轉變的效果靠什么來檢驗？要看兩個方面：一看是否推進了科學發展，二看是否實現了為民惠民。各級領導干部一定要立足于做、立足于實、立足于效，在“做”上下工夫，在“實”上做文章，在“效”上求突破。因此，實現“四個”轉變應著重從以下六個方面入手：

一是要保持先進性，始終保持黨同人民的血肉聯系；

“基礎不牢、地動山搖”。作為執政黨，要固其本、疏其源、積德義，必須全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，尤其是要加強領導干部隊伍建設，進一步增強黨員領導干部的使命感和責任感，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，提高執政力、保持先進性，確保在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為人民群眾的主心骨，在推進科學發展進程中始終成為堅強的領導核心。對于執政黨來說，什么是根本？民生就是根本，民生問題解決好了，國家就能長

治久安。要使國家長治久安，領導干部必須做到盧書記講的“著眼基層、依靠基層、著力基層、服務基層，把人民群眾最關心的事情辦好。

二是要竭盡誠意、善待屬下；

目前，我國社會已進入利益格局多元、社會群體多元、社會價值多元的階段，利益協調難度大，社會矛盾交織復雜，如何維護好各群體的合法利益，代表最廣大人民群眾的根本利益，是一個巨大的能力考驗。以“6.28”貴州翁安事件為例，從表面上來看，直接導火索是李樹芬的死因，背后深層次原因卻是該縣在礦產資源開發、移民安置、建筑拆遷等工作中，屢屢侵犯群眾利益，處置矛盾糾紛和群體事件中，干部作風粗暴、工作方法簡單，工作不作為，最終導致群情激憤、矛盾激化。只要我們黨的領導干部切實做到了盧展工書記提出的“了解基層、理解基層、相信基層、體諒基層、支持基層、深入基層”，為基層排憂解難，就是真正轉變了領導方式。

因此，我們的領導干部要牢記四句話：“別把自己當領導，要把下屬當兄弟，不把下屬當兄弟，自己遲早被孤立。”

三是要自警自醒、提高修養；

現實中，我們的某些失德官員不懂得自警自醒，謹言慎行，其言行震驚四座。原深圳海事局黨組書記林嘉祥猥褻11歲女孩，還大罵群眾“算個屁”，“你知道我是誰嗎？敢跟我斗，看我怎么收拾你們”。原“河北第一秘”李真違規闖紅燈，交警攔住，上前敬禮，車窗打開后，朝其臉上吐了一口痰后，駕車揚長而去。

領導干部的道德行為具有放大效應和示范效應，一言一行都受人關注，一舉一動都有導向作用。特別是在網絡發達的今天，個別領導干部的失德言行(你是替黨說話還是替人民說話)，在網絡上迅速“竄紅”，引起社會輿論的一片嘩然。從深層次講，看似群眾對其個人的聲討和反感，實則對全體黨員領導干部的反感，不僅疏遠了黨同人民群眾的距離，而且嚴重敗壞了黨的形象。

四是要執政為民、對下負責；

盧展工書記在回答如何用領導方式轉變加快發展方式轉變問題時，用了兩個詞來高度概括——一是發展；二是為民。我們黨始終堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設必須始終遵循的宗旨、方向和目的。值得憂慮的是，我們的個別領導干部拋棄了全心全意為人民服務的宗旨，媚上壓下，好大喜功，為了個人的政績，大興土木，大搞形象、政績工程。而對陷入塵肺病痛苦之中的農民工，某些官員面無表情，推三阻四，不理不睬，無奈之下，病人只好“開胸驗肺”。

因此，要把轉變領導方式轉到執政為民上，上對黨負責，下對民負責，更主要的是對民負責。因為只對上負責，不對下負責最終是負不了責的。

五是要虛心納諫、賞罰分明；

“慮壅蔽，則思虛心以納下”。作為領導干部擔心受蒙蔽，就要堅持走群眾路線，善于聽取不同的意見。只相信自己，不相信群眾是領導者的大忌。領導干部要確立群眾智慧最珍貴的思想，避免進入三個誤區：一是經驗主義的誤區。領導者個人閱歷再豐富，都是有限的，群眾在實踐中取得的經驗是取之不盡、用之不竭的。經驗越豐富的領導尤其要警惕被經驗所禁錮。二是高高在上的誤區。放不下架子，不能真心實意拜群眾為師。甚至怕失身份，明知不對，為了顧全面子而不加改正。三是官大水平高的誤區。個人水平再高，也是有限的。不要以為自己水平有多高，別人都比不上我。尺有所短，寸有所長。領導干部對自己要有一個清醒正確的認識，做到“智者取其謀，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎，無論智愚勇怯，兼則用之”。

《荀子》中說，“德不稱位，能不稱官，賞不當功，罰不當罪，不祥莫大焉”。為什么一些人官升到一定級別后就出了問題，從根本上講，就是德不稱位，能不稱官，個人的人品官德承載不了這樣的財富和地位。“恩所加，則思無因喜以謬賞；罰所及，則思無因怒而濫刑。”警示我們要堅持依法行政，建立運行科學、公正的激勵約束機制，不因領導干部個人喜好而賞賜不當、濫施刑罰，營造公正公平、風清氣正的社會環境。

六是要防微杜漸、廉潔自律。

“誠能見可欲，則思知足以自戒”。見了想要得到的東西，就想到知足以警戒自己。自律是領導干部能否廉潔的第一道防線，淡泊之心是疫苗，有免疫力才能做清白的人，領導干部要有經得住一萬次誘惑的免疫力。“千里之堤，毀于蟻穴”。領導干部要想不為名利所惑，不為聲色所迷，只有防微杜漸、嚴于律己。

當前全市“用領導方式轉變加快發展方式轉變”學習、研討、實踐活動正在轟轟烈烈地開展。守土有責，貴在落實，作為公安機關，我們將立足于為經濟社會發展大局保駕護航的重要使命，充分發揮公安機關打擊各類違法犯罪行為的職能，以領導方式轉變促進經濟發展方式轉變，努力將領導方式轉變服務于社會科學發展和公安工作大局，為維護社會穩定、創造良好的經濟發展環境作出積極貢獻，為我市實現“十二五”發展目標提供堅強保障。