第一篇：勇于創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)緝私警察工作的四個(gè)轉(zhuǎn)變

勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，是保持黨的生機(jī)與活力的根本所在。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。江澤民同志在“七·一”講話中指出：“三個(gè)代表”要求是“我們?cè)谛率兰o(jì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，不斷奪取建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利的根本要求”。因此,貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，重在實(shí)踐，貴在創(chuàng)新。海關(guān)總署黨組在努力實(shí)踐“三個(gè)代表”過程中，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)海關(guān)工作,不僅審時(shí)度勢(shì),圍繞“把關(guān)”與“服務(wù)”，推出通關(guān)作業(yè)改革、口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)、“兩水兩陸”轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管改革等一系列的改革新舉措，而且順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮,響亮地提出了“依法行政、為國把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”的海關(guān)工作新方針,為充分發(fā)揮海關(guān)職能，服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，起到了積極的推動(dòng)作用。那么，作為緝私警察，應(yīng)如何與時(shí)俱進(jìn)，深入貫徹新方針，積極為改革服務(wù)，并通過海關(guān)改革推進(jìn)自身的建設(shè)與發(fā)展，的確是一個(gè)亟待研究和解決的重要課題。

緝私警察組建以來，按照海關(guān)對(duì)緝私工作的統(tǒng)一部署和指揮，在尖銳、復(fù)雜的反走私斗爭中，充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)懲走私犯罪，取得了顯著的成績。但不能否認(rèn)，隨著工作格局的逐步調(diào)整和隊(duì)伍的發(fā)展壯大，也逐漸呈現(xiàn)出一些問題。如：“警察”理念與刑事執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，整體作戰(zhàn)能力有待提高，基層基礎(chǔ)工作薄弱，隊(duì)伍建設(shè)的長效管理機(jī)制尚待建立等等。這些問題的存在與緝私警察工作運(yùn)行機(jī)制相對(duì)滯后于形勢(shì)的發(fā)展，與管理觀念、管理制度和管理手段在一定程度上不適合隊(duì)伍的性質(zhì)、特點(diǎn)有直接的關(guān)系。因此，要更好地貫徹新方針，適應(yīng)海關(guān)改革的大局，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，增創(chuàng)打私新優(yōu)勢(shì)，就必須以改革的精神，解放思想,實(shí)事求是，從“有利于海關(guān)事業(yè)的發(fā)展，有利于打擊走私犯罪,有利于緝私警察長遠(yuǎn)建設(shè)”的角度出發(fā)，進(jìn)行管理觀念、管理制度、管理手段、管理內(nèi)容的創(chuàng)新，用創(chuàng)新思維，努力實(shí)現(xiàn)緝私警察工作的四個(gè)轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)走私犯罪偵查工作新局面。

一、在執(zhí)法理念上，由“單純打擊”向“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”轉(zhuǎn)變

海關(guān)工作新方針的內(nèi)涵就是既“把關(guān)”又“服務(wù)”，通過“把關(guān)”與“服務(wù)”的有機(jī)結(jié)合，保證海關(guān)職能的充分發(fā)揮，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！鞍殃P(guān)”與“服務(wù)”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系?！鞍殃P(guān)”是手段，“服務(wù)”是目的。離開“把關(guān)”講“服務(wù)”，或者只強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”而忽視“把關(guān)”，把二者割裂開來，必然會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法偏差，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，“把關(guān)”之中有“服務(wù)”，“服務(wù)”之中不能忽視“把關(guān)”。從緝私警察的角度來看，要認(rèn)真貫徹新方針，就是要擺正位置，在觀念上改變?yōu)榇蛩蕉蛩降乃枷?，通過打團(tuán)伙、破現(xiàn)案、清積案、追逃犯等一系列措施，維護(hù)關(guān)區(qū)良好的經(jīng)濟(jì)秩序，保證守法企業(yè)公平參與外貿(mào)出口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長;通過在案?jìng)晒ぷ髦袦?zhǔn)確掌握法律政策界限，嚴(yán)把立案、采取強(qiáng)制措施和扣押私貨、運(yùn)輸工具關(guān),提高工作效率和質(zhì)量，把企業(yè)的合法運(yùn)作、合法經(jīng)營影響減到最低程度;通過深入開展“開門評(píng)警”和“警務(wù)公開”活動(dòng)，上門征求企業(yè)和群眾意見，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，有針對(duì)性地改進(jìn)和加強(qiáng)緝私工作。

“執(zhí)勤作戰(zhàn)型”管理模式是相對(duì)于“行政機(jī)關(guān)化”而言，它的總體要求是“工作中心突出，機(jī)構(gòu)科學(xué)合理，便于協(xié)調(diào)統(tǒng)一，反應(yīng)迅速靈敏，后勤保障有力”。要向“執(zhí)勤作戰(zhàn)型”管理模式的轉(zhuǎn)變,涉及到方方面面的工作，但關(guān)鍵要抓好以下三點(diǎn):

（一）明確工作重心，提高行政效率。首先要把打擊走私作為全局主要的工作來抓，無論是工作布署還是警力安排、裝備保障都要圍繞緝私工作，突出打擊斗爭;其次是非業(yè)務(wù)部門的工作要服從服務(wù)于打擊走私。情況調(diào)研、公文處理、思想政治工作、警務(wù)保障，都要提高辦事效率，雷厲風(fēng)行，確保打私工作的順利進(jìn)行和任務(wù)的完成;再次是業(yè)務(wù)部門和偵查支局是案?jìng)芍髁?必須努力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力，在打擊走私犯罪中釋放出最大的能量。

（二）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，調(diào)整警力布局。根據(jù)緝私警察的特點(diǎn)，在現(xiàn)有偵查支局的基礎(chǔ)上，克服其“機(jī)關(guān)化”傾向，改支局為支隊(duì)建制，將支局內(nèi)的非業(yè)務(wù)部門如辦公室和政工科合并改為政秘科或綜合科，增設(shè)情報(bào)科和查緝中隊(duì),將其建成一個(gè)真正的戰(zhàn)斗實(shí)體，使之成為打私斗爭的尖兵。為便于管理，在條件許可前提下，市區(qū)內(nèi)的支局集中辦公,使分局能在較短的時(shí)間內(nèi)集中優(yōu)勢(shì)警力，應(yīng)付重特大案件和其他緊急情況。與此同時(shí)，還要調(diào)整現(xiàn)有警力布局，精簡機(jī)關(guān),充實(shí)基層和業(yè)務(wù)部門,保證一線的警力,服務(wù)于案?jìng)晒ぷ鳌?/p>

（三）改革財(cái)務(wù)制度,力爭保障有力。一方面要積極爭取海關(guān)的支持，對(duì)現(xiàn)行緝私警察財(cái)務(wù)制度,緊密結(jié)合偵查工作的實(shí)際進(jìn)行改革，既保證充足的辦案經(jīng)費(fèi)，又要開支項(xiàng)目合理，真正體現(xiàn)公安財(cái)務(wù)工作原則性與靈活性相結(jié)合的特點(diǎn),更好地為案?jìng)晒ぷ鞣?wù);另一方面，在經(jīng)費(fèi)和裝備投入上向基層傾斜,向走私犯罪案件多，偵查業(yè)務(wù)工作量大的支局傾斜，不搞一刀切，真正做到保障有力。

三、在警務(wù)方式上,由“被動(dòng)反應(yīng)型”向“主動(dòng)先發(fā)式”轉(zhuǎn)變

緝私警察的警務(wù)工作就是打擊走私犯罪。由于深圳關(guān)區(qū)毗鄰港澳，進(jìn)出口業(yè)務(wù)量大，監(jiān)管任務(wù)繁重,是走私與反走私斗爭的前沿陣地。坐堂等案、就案辦案、就案結(jié)案的現(xiàn)象客觀存在。沒有更多的時(shí)間和精力、抓業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索，偵破走私案件。隨著走私活動(dòng)由公開走向隱蔽以及歷史遺留案件的逐步清理，如果不與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行警務(wù)方式的改革，不主動(dòng)出擊，打擊和防范走私犯罪，我們就不能在真正意義上貫徹新方針的實(shí)質(zhì)精神.“主動(dòng)先發(fā)”的警務(wù)方式，就是拓展偵辦案件的職能，把防范、威懾、控制等功能納入工作內(nèi)容，把基礎(chǔ)工作作為走私犯罪偵查工作的重要組成部分,挖掘有限的警力資源,一手抓偵辦案件，一手抓業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，對(duì)走私犯罪形成主動(dòng)進(jìn)攻的態(tài)勢(shì),要推進(jìn)這種警務(wù)方式的轉(zhuǎn)變,就必須:

第二篇：實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變 提高領(lǐng)導(dǎo)水平

實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變 提高領(lǐng)導(dǎo)水平

2010年6月，省委書記盧展工在《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)專題文章《用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》，明確指出：破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問題，根本途徑在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。而加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須依賴于領(lǐng)導(dǎo)思想的解放、領(lǐng)導(dǎo)方式的改進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。其提出的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的八大切入點(diǎn)，不僅僅是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行先進(jìn)和優(yōu)秀的基本標(biāo)準(zhǔn)和要求，更是新形勢(shì)下保持黨的先進(jìn)性的重要目標(biāo)和任務(wù)。

一、必須實(shí)現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變

思想的領(lǐng)先是最重要的領(lǐng)先，觀念的滯后是最致命的滯后。沒有思想上、觀念上的轉(zhuǎn)變，就不會(huì)有發(fā)展思路、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。只有使自己的思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，才能有更大的作為、更好的業(yè)績。實(shí)現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變，就要沖破傳統(tǒng)發(fā)展觀的束縛，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。一是由“以物為本”向“以人為本”轉(zhuǎn)變，二是由“單一經(jīng)濟(jì)”向“全面發(fā)展”轉(zhuǎn)變，三是由“比例失當(dāng)”向“統(tǒng)籌兼顧”轉(zhuǎn)變，四是由“只顧眼前”向“持久永續(xù)”轉(zhuǎn)變，五是要由“按部就班”向“又好又快”轉(zhuǎn)變。如果把思路想清楚了，把措施想妥當(dāng)了，問題的解決和任務(wù)的完成，就是水到渠成的事情了。正如國外的一句諺語所說：“用腳走不通的路，用頭可以走得通。”

二、必須實(shí)現(xiàn)手段方法的轉(zhuǎn)變

領(lǐng)導(dǎo)工作千難萬難，方法對(duì)頭就不難?！叭邇苫蛔ナ帧笔窃趯?shí)踐中總結(jié)出來的方法論，體現(xiàn)了求是的工作理念、求真的工作態(tài)度、求效的工作方法、求實(shí)的工作作風(fēng)。實(shí)現(xiàn)手段方法的轉(zhuǎn)變，就要堅(jiān)持“三具兩基一抓手”的科學(xué)方法。要抓具體、具體抓，要著眼基層、依靠基層、著力基層、服務(wù)基層，要圍繞項(xiàng)目形成合力、圍繞項(xiàng)目推動(dòng)工作。堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，就是要提高“抓落實(shí)”的能力，就是要努力提高“執(zhí)行力”。一是用正確的人，就是要用會(huì)執(zhí)行的人；二是做正確的事，就是要做應(yīng)該做的事；三是把事做正確，就是做事要精益求精；四是科學(xué)地做事，就是要用聰明代替拼命。再好的政策和思路，不落實(shí)、不執(zhí)行，就等于是一紙空文；落實(shí)不力、執(zhí)行不力，實(shí)效也會(huì)大打折扣。

三、必須實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變

體制機(jī)制的創(chuàng)新，能夠催生領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新。體制機(jī)制真正構(gòu)建好了，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，就要著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制。創(chuàng)新決策機(jī)制，必須做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策；創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，必須對(duì)政績進(jìn)行全方位綜合考核；創(chuàng)新用人機(jī)制，必須堅(jiān)持提高選人用人公信度；創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，必須增強(qiáng)監(jiān)督合力、提高監(jiān)督實(shí)效?？茖W(xué)合理的機(jī)制，既要具有很強(qiáng)的針對(duì)性和適用性，又要體現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明的績效原則；既要有利于簡便操作，又要體現(xiàn)效果的公平性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立“制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”的意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度，切實(shí)做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

四、必須實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

省委書記盧展工最近指出：“當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部講起來很復(fù)雜，其實(shí)也很簡單，我認(rèn)為，兩件事做好就行：一個(gè)是要把風(fēng)氣搞正，一個(gè)是要把工作做實(shí)。這就需要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)?！睂?shí)現(xiàn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，就要大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。大興服務(wù)群眾之風(fēng)，就要為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事；大興艱苦奮斗之風(fēng)，就要始終保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)；大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，就要通過實(shí)實(shí)在在的工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果，讓老百姓獲得實(shí)實(shí)在在的好處；大興知難而進(jìn)之風(fēng)，就要不怕困難，迎難而上，永不退縮，不言失?。淮笈d敬業(yè)奉獻(xiàn)之風(fēng)，就要把心思用在加快發(fā)展上，把精力用在為民造福上，把智慧用在干事創(chuàng)業(yè)上。

領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的效果靠什么來檢驗(yàn)？要看兩個(gè)方面：一看是否推進(jìn)了科學(xué)發(fā)展，二看是否實(shí)現(xiàn)了為民惠民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要立足于做、立足于實(shí)、立足于效，在“做”上下工夫，在“實(shí)”上做文章，在“效”上求突破。因此，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)”轉(zhuǎn)變應(yīng)著重從以下六個(gè)方面入手：

一是要保持先進(jìn)性，始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系；

“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。作為執(zhí)政黨，要固其本、疏其源、積德義，必須全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的使命感和責(zé)任感，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高執(zhí)政力、保持先進(jìn)性，確保在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為人民群眾的主心骨，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。對(duì)于執(zhí)政黨來說，什么是根本？民生就是根本，民生問題解決好了，國家就能長

治久安。要使國家長治久安，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到盧書記講的“著眼基層、依靠基層、著力基層、服務(wù)基層，把人民群眾最關(guān)心的事情辦好。

二是要竭盡誠意、善待屬下；

目前，我國社會(huì)已進(jìn)入利益格局多元、社會(huì)群體多元、社會(huì)價(jià)值多元的階段，利益協(xié)調(diào)難度大，社會(huì)矛盾交織復(fù)雜，如何維護(hù)好各群體的合法利益，代表最廣大人民群眾的根本利益，是一個(gè)巨大的能力考驗(yàn)。以“6.28”貴州翁安事件為例，從表面上來看，直接導(dǎo)火索是李樹芬的死因，背后深層次原因卻是該縣在礦產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，屢屢侵犯群眾利益，處置矛盾糾紛和群體事件中，干部作風(fēng)粗暴、工作方法簡單，工作不作為，最終導(dǎo)致群情激憤、矛盾激化。只要我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到了盧展工書記提出的“了解基層、理解基層、相信基層、體諒基層、支持基層、深入基層”，為基層排憂解難，就是真正轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)方式。

因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記四句話：“別把自己當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，要把下屬當(dāng)兄弟，不把下屬當(dāng)兄弟，自己遲早被孤立。”

三是要自警自醒、提高修養(yǎng)；

現(xiàn)實(shí)中，我們的某些失德官員不懂得自警自醒，謹(jǐn)言慎行，其言行震驚四座。原深圳海事局黨組書記林嘉祥猥褻11歲女孩，還大罵群眾“算個(gè)屁”，“你知道我是誰嗎？敢跟我斗，看我怎么收拾你們”。原“河北第一秘”李真違規(guī)闖紅燈，交警攔住，上前敬禮，車窗打開后，朝其臉上吐了一口痰后，駕車揚(yáng)長而去。

領(lǐng)導(dǎo)干部的道德行為具有放大效應(yīng)和示范效應(yīng)，一言一行都受人關(guān)注，一舉一動(dòng)都有導(dǎo)向作用。特別是在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的今天，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的失德言行(你是替黨說話還是替人民說話)，在網(wǎng)絡(luò)上迅速“竄紅”，引起社會(huì)輿論的一片嘩然。從深層次講，看似群眾對(duì)其個(gè)人的聲討和反感，實(shí)則對(duì)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反感，不僅疏遠(yuǎn)了黨同人民群眾的距離，而且嚴(yán)重?cái)牧它h的形象。

四是要執(zhí)政為民、對(duì)下負(fù)責(zé)；

盧展工書記在回答如何用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問題時(shí)，用了兩個(gè)詞來高度概括——一是發(fā)展；二是為民。我們黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)必須始終遵循的宗旨、方向和目的。值得憂慮的是，我們的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，媚上壓下，好大喜功，為了個(gè)人的政績，大興土木，大搞形象、政績工程。而對(duì)陷入塵肺病痛苦之中的農(nóng)民工，某些官員面無表情，推三阻四，不理不睬，無奈之下，病人只好“開胸驗(yàn)肺”。

因此，要把轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到執(zhí)政為民上，上對(duì)黨負(fù)責(zé)，下對(duì)民負(fù)責(zé)，更主要的是對(duì)民負(fù)責(zé)。因?yàn)橹粚?duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)最終是負(fù)不了責(zé)的。

五是要虛心納諫、賞罰分明；

“慮壅蔽，則思虛心以納下”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心受蒙蔽，就要堅(jiān)持走群眾路線，善于聽取不同的意見。只相信自己，不相信群眾是領(lǐng)導(dǎo)者的大忌。領(lǐng)導(dǎo)干部要確立群眾智慧最珍貴的思想，避免進(jìn)入三個(gè)誤區(qū)：一是經(jīng)驗(yàn)主義的誤區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人閱歷再豐富，都是有限的，群眾在實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)是取之不盡、用之不竭的。經(jīng)驗(yàn)越豐富的領(lǐng)導(dǎo)尤其要警惕被經(jīng)驗(yàn)所禁錮。二是高高在上的誤區(qū)。放不下架子，不能真心實(shí)意拜群眾為師。甚至怕失身份，明知不對(duì)，為了顧全面子而不加改正。三是官大水平高的誤區(qū)。個(gè)人水平再高，也是有限的。不要以為自己水平有多高，別人都比不上我。尺有所短，寸有所長。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要有一個(gè)清醒正確的認(rèn)識(shí)，做到“智者取其謀，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎，無論智愚勇怯，兼則用之”。

《荀子》中說，“德不稱位，能不稱官，賞不當(dāng)功，罰不當(dāng)罪，不祥莫大焉”。為什么一些人官升到一定級(jí)別后就出了問題，從根本上講，就是德不稱位，能不稱官，個(gè)人的人品官德承載不了這樣的財(cái)富和地位?！岸魉?，則思無因喜以謬賞；罰所及，則思無因怒而濫刑?！本疚覀円獔?jiān)持依法行政，建立運(yùn)行科學(xué)、公正的激勵(lì)約束機(jī)制，不因領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人喜好而賞賜不當(dāng)、濫施刑罰，營造公正公平、風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

六是要防微杜漸、廉潔自律。

“誠能見可欲，則思知足以自戒”。見了想要得到的東西，就想到知足以警戒自己。自律是領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔的第一道防線，淡泊之心是疫苗，有免疫力才能做清白的人，領(lǐng)導(dǎo)干部要有經(jīng)得住一萬次誘惑的免疫力。“千里之堤，毀于蟻穴”。領(lǐng)導(dǎo)干部要想不為名利所惑，不為聲色所迷，只有防微杜漸、嚴(yán)于律己。

當(dāng)前全市“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”學(xué)習(xí)、研討、實(shí)踐活動(dòng)正在轟轟烈烈地開展。守土有責(zé)，貴在落實(shí)，作為公安機(jī)關(guān)，我們將立足于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局保駕護(hù)航的重要使命，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)打擊各類違法犯罪行為的職能，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力將領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變服務(wù)于社會(huì)科學(xué)發(fā)展和公安工作大局，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)，為我市實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第三篇：臨朐執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

加強(qiáng)管理創(chuàng)新機(jī)制狠抓落實(shí)

臨朐執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

近幾年來，臨朐縣國土資源局緊緊圍繞“保耕地、保發(fā)展、保紅線”這一中心任務(wù)，從體制和機(jī)制入手，大力深化國土資源執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制建設(shè)，執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，全縣干部群眾依法依規(guī)管地、合理有效用地的意識(shí)明顯增強(qiáng)，土地違法案件明顯減少，2010年，全縣違法用地占新增建設(shè)用地比例下降到6.64%。

一、加大宣傳力度，資源利用由“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)守法”轉(zhuǎn)變。該局始終堅(jiān)持“政策驅(qū)動(dòng)、法律帶動(dòng)”和“懲防并舉、預(yù)防為主”的工作方針，大力深化國土資源相關(guān)法律及其配套法規(guī)的宣傳力度。一是突出宣傳重點(diǎn)。把縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部作為宣傳活動(dòng)的主要對(duì)象，并劃定了重點(diǎn)宣傳區(qū)域，積極推行班子成員包靠制度，將法律法規(guī)在第一時(shí)間內(nèi)送達(dá)人民群眾手中。二是創(chuàng)新宣傳形式。通過舉辦法律培訓(xùn)班和專題講座、張貼宣傳標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車以及發(fā)放宣傳材料等多種形式宣傳國土資源法律法規(guī)及國家的方針政策，人民群眾的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是做好結(jié)合文章。結(jié)合“4.22世界地球日和“6.25”全國土地日等專項(xiàng)紀(jì)念日進(jìn)行宣傳，并設(shè)立專門的法律宣傳站，大張旗鼓地進(jìn)行普法宣傳，通過宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的守法意識(shí)，依法用地、依法辦礦的觀念進(jìn)一步提升。

二、落實(shí)共同責(zé)任，國土資源由“一家管”向“大家管”轉(zhuǎn)變。按照省市廳局的工作安排，該局先后報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府就國土資源執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了周密部署、層層落實(shí)。一是實(shí)現(xiàn)了上下互動(dòng)。把執(zhí)法監(jiān)察工作列入縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)目標(biāo)責(zé)任考核計(jì)劃，并層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任制，把責(zé)任制考核情況作為干部任命和交流的重要依據(jù)。二是做到了左右聯(lián)動(dòng)?？h政府成立了全縣國土資源執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由國土資源部門牽頭，成員單位包括規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、監(jiān)察、檢察、公安等部門，建立并推行了聯(lián)系會(huì)議制度，各成員單位積極配合、步調(diào)一致、協(xié)同作戰(zhàn)，有力震懾了違法違規(guī)用地和非法勘查開采礦產(chǎn)資源的行為。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。成立了由縣監(jiān)察局、縣政府辦督查室、國土資源局等部門組成的工作機(jī)構(gòu)，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察、違法用地整改等國土資源違法行為的查處情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，確保了違法行為的查處到位。

三、建立健全機(jī)制，執(zhí)法監(jiān)察由“階段性”向“長效化”轉(zhuǎn)變。一是推行網(wǎng)格化管理。制定出臺(tái)了《臨朐縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)格化管理辦法》，成立了臨朐縣國土資源網(wǎng)格化管理工作小組，按照各國土資源所（分局）的分布有效劃分網(wǎng)格。實(shí)現(xiàn)了對(duì)國土資源開發(fā)利用的全方位監(jiān)控。二是建立了零報(bào)告制度。各國土資源所（分局）每天向縣局報(bào)告一次，并建立健全了巡查記錄和巡查臺(tái)賬，進(jìn)一步完善了違法行為的舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)用地和非法勘查開采礦產(chǎn)資源的行為。三是推行協(xié)管員制度。縣政府與各鎮(zhèn)街、各鎮(zhèn)街與所轄村層層簽訂了耕地目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)了對(duì)耕地的保護(hù)和案件查處的協(xié)同管理，并建立了村級(jí)協(xié)管員制度，構(gòu)建起了執(zhí)法監(jiān)察“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步鞏固了國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。

四、采取“疏堵結(jié)合”，信訪工作由“上訪”向“下訪”轉(zhuǎn)變。建立健全信訪工作機(jī)制，努力把信訪工作打造成為與群眾溝通的渠道，為百姓解憂的平臺(tái)。一是建立了責(zé)任追究機(jī)制。把信訪工作納入目標(biāo)責(zé)任制并嚴(yán)格考核，推行限時(shí)辦結(jié)制，按照“誰受理、誰回告”的原則處理各類信訪案件。對(duì)在化解矛盾糾紛工作中，行動(dòng)遲緩、工作不負(fù)責(zé)任和推諉扯皮，造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是暢通信訪溝通機(jī)制。實(shí)行基層所每月信訪不安定因素排查上報(bào)和信息報(bào)告制度，對(duì)容易引發(fā)上訪的苗頭及時(shí)化解。局機(jī)關(guān)和各國土資源所向社會(huì)公開舉報(bào)電話，實(shí)行開門納諫，進(jìn)一步暢通信訪渠道，接受社會(huì)各界監(jiān)督。三是推行帶案下訪機(jī)制。堅(jiān)持每月25日的局長“接訪日”活動(dòng)，要求黨員干部重心“下移”，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并深入案件現(xiàn)場(chǎng)了解信訪發(fā)生的原因，及時(shí)調(diào)處化解矛盾糾紛。（臨朐縣國土資源局劉金華）

第四篇：花都區(qū)干部培訓(xùn)工作力求實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

花都區(qū)干部培訓(xùn)工作力求實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

發(fā)布時(shí)間：2007-06-19信息來源：本網(wǎng)專屬信息

花都區(qū)按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》要求，緊緊圍繞 “打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)山水田園城市，構(gòu)建繁榮和諧花都”三大目標(biāo)，落實(shí)“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在實(shí)踐中探求大規(guī)模培訓(xùn)干部的新路子，努力打造素質(zhì)過硬、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍，取得明顯成效。

一是創(chuàng)辦“花都講壇”，變“零敲碎打”為整體推進(jìn)。在依托區(qū)委黨校分期分批加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部、區(qū)委黨校以“傳承文明，砥礪思想，博學(xué)致用、面向未來”為宗旨，以“加強(qiáng)黨員干部的理論素養(yǎng)，提高黨員干部的文化品味，造就學(xué)習(xí)型的干部隊(duì)伍” 為目標(biāo)，去年共同創(chuàng)辦了 “花都講壇”。實(shí)行圍繞階段中心工作，開設(shè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化建設(shè)等相關(guān)專題，邀請(qǐng)中國人民大學(xué)、中央音樂學(xué)院等著名專家學(xué)者授課、每月1期的大型系列專題講座，全區(qū)副處級(jí)以上干部為固定聽眾，根據(jù)專題內(nèi)容擴(kuò)大到區(qū)屬單位中層干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人等，每期參訓(xùn)人員達(dá)1000多人?！盎ǘ贾v壇”已逐漸形成干部培訓(xùn)的一個(gè)品牌，為大規(guī)模培訓(xùn)干部開辟了一條新路，去年以來已培訓(xùn)干部近萬人次，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)形式和規(guī)模突破。

二是拓展培訓(xùn)陣地，變“一花獨(dú)放”為“春色滿園”。在加強(qiáng)區(qū)委黨校（行政學(xué)院）干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)的同時(shí)，把各鎮(zhèn)（街）黨校定位為基層黨員干部培訓(xùn)陣地、產(chǎn)業(yè)技能人才培訓(xùn)陣地、農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)陣地和農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)陣地。2006年共投入資金128萬元用于鎮(zhèn)（街）黨校建設(shè)，目前鎮(zhèn)（街）黨校課室總面積達(dá)到6185平方米，擁有電教設(shè)備149臺(tái)（套），形成“黨校+基地”的辦學(xué)模式。堅(jiān)持把傳統(tǒng)面授與多媒體教學(xué)等現(xiàn)代化教育手段結(jié)合起來，去年舉辦農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)班147期，開展黨課82次，共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部6535人次，成為全面提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

三是舉辦專業(yè)培訓(xùn)，變“廣種薄收”為“精耕細(xì)作”。針對(duì)過去一些培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際貼得不緊、針對(duì)性不強(qiáng)、效果不佳的現(xiàn)狀，積極創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式，緊緊圍繞中心工作任務(wù)開展專題培訓(xùn)?，F(xiàn)選用培訓(xùn)選材涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城建規(guī)劃等多個(gè)領(lǐng)域，先后開辦了“十一五”規(guī)劃專題研修班、空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題研討班、招商引資理論與實(shí)務(wù)培訓(xùn)班和商務(wù)外語培訓(xùn)班等多個(gè)專業(yè)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)名家、名師進(jìn)行一定深度的講解，幫助干部通過學(xué)習(xí)提高相關(guān)專業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作能力。如商務(wù)外語培訓(xùn)班歷時(shí)大半年，邀請(qǐng)廣東外語外貿(mào)大學(xué)的專家教授每周3次授課，培育出了30多名具有流利的外語口語和商務(wù)函電書寫能力的高層次外語人才。

四是啟動(dòng)網(wǎng)上培訓(xùn)，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。在大力抓好集中辦班、脫產(chǎn)輪訓(xùn)的同時(shí)，去年正式開通了“花都干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)”，主要面向各鎮(zhèn)、街及區(qū)直各單位公務(wù)員，內(nèi)容包括時(shí)事政治、中國經(jīng)濟(jì)等12大類，共1200個(gè)學(xué)時(shí)的課程。采取“一人一帳號(hào)，一號(hào)一記錄”的管理模式，學(xué)員憑帳號(hào)登陸網(wǎng)站，采用“菜單式”選課自由選取課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，使參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)模式從“有什么、學(xué)什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)什么、有什么”。指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)管理，根據(jù)學(xué)員的學(xué)習(xí)記錄及時(shí)進(jìn)行學(xué)時(shí)統(tǒng)計(jì)，培訓(xùn)主管部門根據(jù)學(xué)時(shí)統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行培訓(xùn)登記存檔，較好地激發(fā)了廣大干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，得到了普遍好評(píng)。

第五篇：實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變 加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)

實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變 加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)

推進(jìn)“合規(guī)文化建設(shè)”，是為我行的經(jīng)營理念和制度的貫徹落實(shí)提供強(qiáng)有力的依托和保證，也使得風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制的建立和實(shí)現(xiàn)“長治久安”的工作局面成為了可能。銀行作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，只有在控制好風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上才能談發(fā)展。合規(guī)文化應(yīng)被視為銀行內(nèi)部的一項(xiàng)核心管理活動(dòng)，對(duì)銀行控制風(fēng)險(xiǎn)具有很大的作用，對(duì)促進(jìn)我行合規(guī)文化的建設(shè)具有重要的意義，下面就合規(guī)文化建設(shè)談一下自己的建議。

（一）從約束為本轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸?/p>

員工需要制度的約束固然重要，但僅此是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)樵俸玫闹贫茸罱K要靠全體員工去執(zhí)行。只有真正以廣大員工為本，堅(jiān)持不懈地構(gòu)筑合規(guī)文化，把理論和實(shí)踐很好地整合在一起，激發(fā)員工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，通過思考、討論和反饋加深理解，通過樹立員工身邊看得見的合規(guī)榜樣，以榜樣來帶動(dòng)員工執(zhí)行合規(guī)的積極性，制度才能合規(guī)徹底地執(zhí)行。

（二）從被動(dòng)防堵轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒎揽貦C(jī)制

我們通過身邊的諸多案例以及內(nèi)外部檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，可以得出結(jié)論，一旦發(fā)生案件或形成問題再去解決問題，往往是或多或少給銀行帶來資金損失局面被動(dòng)，因此必須從合規(guī)管理入手，繼續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)，建立防控機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化內(nèi)部控制力度。針對(duì)容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的信貸、會(huì)計(jì)、出納制定專門的培訓(xùn)方案，通過合規(guī)培訓(xùn)，為員工分析基礎(chǔ)管理中存在的問題，剖析問題產(chǎn)生的原因，明確整改措施，切實(shí)做到“提示在前，預(yù)警在先”，使每位員工對(duì)內(nèi)控管理中存在的問題和形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的原因有了更深刻的了解，執(zhí)行制度的觀念有了明顯增強(qiáng)，使之明白了自己在工作中應(yīng)該做什么，怎么做、做到什么 程度，對(duì)違反制度的事不敢為、不能為、不想為。

（三）從規(guī)范行為轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為

從深層次上改變員工的行為習(xí)慣、思維方式和價(jià)值理念，使員工從過去的被動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)向主動(dòng)學(xué)習(xí)和自覺執(zhí)行制度，結(jié)束對(duì)制度要么被動(dòng)執(zhí)行，要么打折扣，“遇到紅燈繞著走”的歷史。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理，構(gòu)筑安全防線。

（四）從回避檢查轉(zhuǎn)變?yōu)闅g迎檢查

一個(gè)單位接受各種業(yè)務(wù)檢查是不可避免的事。面對(duì)檢查，一些人雖然嘴上說歡迎、配合，實(shí)際上心里是無奈和消極應(yīng)付，甚至還有抵觸情緒，使一些問題得不到暴露，為重大問題埋下了禍根。要讓每位職工深刻認(rèn)識(shí)到，檢查不是挑刺找茬，檢查是一種更高層次的愛護(hù)，是對(duì)單位、對(duì)員工負(fù)責(zé)，早發(fā)現(xiàn)早糾正就會(huì)避免更大問題的發(fā)生。從而由回避檢查轉(zhuǎn)變?yōu)闅g迎檢查，將案件及時(shí)消滅于萌芽狀態(tài)。

總之，銀行合規(guī)文化教育應(yīng)加強(qiáng)員工的行為管理，從員工的人生觀和世界觀著手，端正態(tài)度和思想，牢固樹立并自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，使員工真實(shí)做到以行為家，真實(shí)理解“行興我榮，行衰我恥”的價(jià)值理念，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為操守，真正做到合法、合規(guī)經(jīng)營。