第一篇：公安人員“四個(gè)轉(zhuǎn)變”心得體會(huì)

一、由“打防結(jié)合、以防為主”向“以打促防、全面防控”轉(zhuǎn)變

“打防結(jié)合以防為主專群結(jié)合依靠群眾”上個(gè)世紀(jì)80年代初期中央政法委確定的社會(huì)治安綜合治理16字方針在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定方面發(fā)揮了顯著的作用但隨著我國改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展社會(huì)治安面臨著許多新情況、新問題在公安學(xué)術(shù)界內(nèi)以打?yàn)橹鬟€以防為主一

直爭(zhēng)論不休實(shí)踐中也出現(xiàn)了打防沒有緊密結(jié)合從而案件高發(fā)打不勝打以及防范沒有真正顯威而案件高發(fā)防不勝防等現(xiàn)象

扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面必須盡快解決好思想認(rèn)識(shí)和工作導(dǎo)向問題要以當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)、案件高發(fā)的態(tài)勢(shì)啟發(fā)引導(dǎo)全體民警達(dá)成一種共識(shí)打擊和防范維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自然合成公安機(jī)關(guān)的主業(yè)通過嚴(yán)打來發(fā)現(xiàn)防控中的不足和問題不斷改進(jìn)防控措施各警種都要增強(qiáng)防范的意識(shí)都防范的主體都有防范的任務(wù)同時(shí)通過技術(shù)、信息化來全面控防通過發(fā)動(dòng)群眾來參與防控這樣才能實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的局面徹底解決刑偵只看破案、打擊治安只顧防范、預(yù)防的“兩張皮”現(xiàn)象真正實(shí)現(xiàn)防范的目的二、由“全警動(dòng)員、死看硬守”向“科技強(qiáng)警、信息化管理”轉(zhuǎn)變

預(yù)防刑事案件高發(fā)什么最有效的方法？這我與基層所隊(duì)民警交流最多的一個(gè)話題平心而論在以往的治安防范工作中由于受警力缺乏、經(jīng)費(fèi)不足的制約多采取“全警動(dòng)員、死看硬守”的工作模式基層所隊(duì)特別派出所民警長年累月為此付出了巨大的艱辛勞動(dòng)從開始公安部黨委審時(shí)度勢(shì)以戰(zhàn)略眼光提出了“科技強(qiáng)警加快公安信息化建設(shè)”的工作部署拉開了向科技要戰(zhàn)斗力的宏偉大幕信息化建設(shè)落實(shí)到公安實(shí)際工作上就改變過去采用的人海戰(zhàn)術(shù)大兵團(tuán)作戰(zhàn)的警務(wù)模式實(shí)行“信息警務(wù)”工作機(jī)制我認(rèn)為要重點(diǎn)把握兩個(gè)環(huán)節(jié)：一公安民警要轉(zhuǎn)變警務(wù)理念要向民警說明一個(gè)道理信息警務(wù)理念的樹立不僅僅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職責(zé)更需要全局每一名民警工作理念的轉(zhuǎn)變我們常說集約型現(xiàn)代警務(wù)不同于粗放型的傳統(tǒng)警務(wù)其根本區(qū)別就在于決策的科學(xué)性而科學(xué)的決策所依賴的就精確的情報(bào)信息二要正確把握信息警務(wù)的概念“信息警務(wù)”不僅僅指增添了多少臺(tái)電腦關(guān)鍵基層民警的信息意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、重視不重視公安機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)水平高不高、普及不普及

三、由“命案必破、重案要破”向“命案必(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）破、有案就破”轉(zhuǎn)變

目前在民警中存在一種工作偏差倚重命案和重大案件的偵破工作對(duì)偵破一般案件重視不夠特別對(duì)入室盜竊、盜竊電動(dòng)車、盜竊電力設(shè)施等侵財(cái)案件破案率很低而實(shí)際上這些多發(fā)性侵財(cái)案件與群眾利益密切相關(guān)每次行風(fēng)評(píng)議對(duì)公安工作問責(zé)最多的一個(gè)話題命案和重特大案件拿不下直接影響公安機(jī)關(guān)形象而入室盜竊、盜竊電動(dòng)車這些一般案件壓不下去群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)也會(huì)有意見辯證地看問題小案積少成多也會(huì)成為系列大案會(huì)影響一個(gè)區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定從而帶來群眾的不安全感與對(duì)黨委政府的不滿我們不要認(rèn)為發(fā)生一起盜竊案件對(duì)公安機(jī)關(guān)只評(píng)價(jià)案件上升與下降的一個(gè)微不足道的小數(shù)點(diǎn)而對(duì)受害群眾來講卻一次身心上的嚴(yán)重驚嚇和財(cái)產(chǎn)上的損失對(duì)受害人來講渴望能夠迅速破案的心情與重特大案件受害人一樣急切一樣對(duì)我們公安機(jī)關(guān)充滿著期待因此每一個(gè)有破案任務(wù)的警種和單位都要轉(zhuǎn)變思想牢固樹立命案必破、有案就破的責(zé)任意識(shí)快速反應(yīng)搶抓戰(zhàn)機(jī)全力偵破

四、由“以公安業(yè)務(wù)為主”向“以隊(duì)伍建設(shè)為主”轉(zhuǎn)變

公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別一把手一定要深刻認(rèn)識(shí)抓隊(duì)伍管理的極端重要性切實(shí)扭轉(zhuǎn)重業(yè)務(wù)工作輕隊(duì)伍管理的錯(cuò)誤傾向硬起手腕抓隊(duì)伍一絲一毫也不可動(dòng)搖一時(shí)一刻也不能松懈隊(duì)伍建設(shè)有豐富的內(nèi)涵有具體的內(nèi)容在從嚴(yán)治警的同時(shí)對(duì)民警一定要厚愛有加拿出切實(shí)具體的措施改善民警的工作環(huán)境和辦公條件在政策法律許可的范圍內(nèi)提高民警的政治待遇和生活待遇同時(shí)用真心真情真愛來善待、理解、關(guān)心我們的廣大民警尤其第一線的廣大民警這要作為凝聚隊(duì)伍的原動(dòng)力、激發(fā)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、培養(yǎng)隊(duì)伍的親和力的永恒主題

第二篇：實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變 提高領(lǐng)導(dǎo)水平

實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變 提高領(lǐng)導(dǎo)水平

2010年6月，省委書記盧展工在《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)專題文章《用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》，明確指出：破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問題，根本途徑在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。而加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須依賴于領(lǐng)導(dǎo)思想的解放、領(lǐng)導(dǎo)方式的改進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。其提出的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的八大切入點(diǎn)，不僅僅是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行先進(jìn)和優(yōu)秀的基本標(biāo)準(zhǔn)和要求，更是新形勢(shì)下保持黨的先進(jìn)性的重要目標(biāo)和任務(wù)。

一、必須實(shí)現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變

思想的領(lǐng)先是最重要的領(lǐng)先，觀念的滯后是最致命的滯后。沒有思想上、觀念上的轉(zhuǎn)變，就不會(huì)有發(fā)展思路、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。只有使自己的思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，才能有更大的作為、更好的業(yè)績。實(shí)現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變，就要沖破傳統(tǒng)發(fā)展觀的束縛，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。一是由“以物為本”向“以人為本”轉(zhuǎn)變，二是由“單一經(jīng)濟(jì)”向“全面發(fā)展”轉(zhuǎn)變，三是由“比例失當(dāng)”向“統(tǒng)籌兼顧”轉(zhuǎn)變，四是由“只顧眼前”向“持久永續(xù)”轉(zhuǎn)變，五是要由“按部就班”向“又好又快”轉(zhuǎn)變。如果把思路想清楚了，把措施想妥當(dāng)了，問題的解決和任務(wù)的完成，就是水到渠成的事情了。正如國外的一句諺語所說：“用腳走不通的路，用頭可以走得通。”

二、必須實(shí)現(xiàn)手段方法的轉(zhuǎn)變

領(lǐng)導(dǎo)工作千難萬難，方法對(duì)頭就不難。“三具兩基一抓手”是在實(shí)踐中總結(jié)出來的方法論，體現(xiàn)了求是的工作理念、求真的工作態(tài)度、求效的工作方法、求實(shí)的工作作風(fēng)。實(shí)現(xiàn)手段方法的轉(zhuǎn)變，就要堅(jiān)持“三具兩基一抓手”的科學(xué)方法。要抓具體、具體抓，要著眼基層、依靠基層、著力基層、服務(wù)基層，要圍繞項(xiàng)目形成合力、圍繞項(xiàng)目推動(dòng)工作。堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，就是要提高“抓落實(shí)”的能力，就是要努力提高“執(zhí)行力”。一是用正確的人，就是要用會(huì)執(zhí)行的人；二是做正確的事，就是要做應(yīng)該做的事；三是把事做正確，就是做事要精益求精；四是科學(xué)地做事，就是要用聰明代替拼命。再好的政策和思路，不落實(shí)、不執(zhí)行，就等于是一紙空文；落實(shí)不力、執(zhí)行不力，實(shí)效也會(huì)大打折扣。

三、必須實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變

體制機(jī)制的創(chuàng)新，能夠催生領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新。體制機(jī)制真正構(gòu)建好了，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，就要著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制。創(chuàng)新決策機(jī)制，必須做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策；創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，必須對(duì)政績進(jìn)行全方位綜合考核；創(chuàng)新用人機(jī)制，必須堅(jiān)持提高選人用人公信度；創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，必須增強(qiáng)監(jiān)督合力、提高監(jiān)督實(shí)效。科學(xué)合理的機(jī)制，既要具有很強(qiáng)的針對(duì)性和適用性，又要體現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明的績效原則；既要有利于簡便操作，又要體現(xiàn)效果的公平性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立“制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”的意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度，切實(shí)做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

四、必須實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

省委書記盧展工最近指出：“當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部講起來很復(fù)雜，其實(shí)也很簡單，我認(rèn)為，兩件事做好就行：一個(gè)是要把風(fēng)氣搞正，一個(gè)是要把工作做實(shí)。這就需要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。”實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，就要大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。大興服務(wù)群眾之風(fēng)，就要為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事；大興艱苦奮斗之風(fēng)，就要始終保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)；大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，就要通過實(shí)實(shí)在在的工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果，讓老百姓獲得實(shí)實(shí)在在的好處；大興知難而進(jìn)之風(fēng)，就要不怕困難，迎難而上，永不退縮，不言失敗；大興敬業(yè)奉獻(xiàn)之風(fēng)，就要把心思用在加快發(fā)展上，把精力用在為民造福上，把智慧用在干事創(chuàng)業(yè)上。

領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的效果靠什么來檢驗(yàn)？要看兩個(gè)方面：一看是否推進(jìn)了科學(xué)發(fā)展，二看是否實(shí)現(xiàn)了為民惠民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要立足于做、立足于實(shí)、立足于效，在“做”上下工夫，在“實(shí)”上做文章，在“效”上求突破。因此，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)”轉(zhuǎn)變應(yīng)著重從以下六個(gè)方面入手：

一是要保持先進(jìn)性，始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系；

“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。作為執(zhí)政黨，要固其本、疏其源、積德義，必須全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的使命感和責(zé)任感，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高執(zhí)政力、保持先進(jìn)性，確保在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為人民群眾的主心骨，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。對(duì)于執(zhí)政黨來說，什么是根本？民生就是根本，民生問題解決好了，國家就能長

治久安。要使國家長治久安，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到盧書記講的“著眼基層、依靠基層、著力基層、服務(wù)基層，把人民群眾最關(guān)心的事情辦好。

二是要竭盡誠意、善待屬下；

目前，我國社會(huì)已進(jìn)入利益格局多元、社會(huì)群體多元、社會(huì)價(jià)值多元的階段，利益協(xié)調(diào)難度大，社會(huì)矛盾交織復(fù)雜，如何維護(hù)好各群體的合法利益，代表最廣大人民群眾的根本利益，是一個(gè)巨大的能力考驗(yàn)。以“6.28”貴州翁安事件為例，從表面上來看，直接導(dǎo)火索是李樹芬的死因，背后深層次原因卻是該縣在礦產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，屢屢侵犯群眾利益，處置矛盾糾紛和群體事件中，干部作風(fēng)粗暴、工作方法簡單，工作不作為，最終導(dǎo)致群情激憤、矛盾激化。只要我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到了盧展工書記提出的“了解基層、理解基層、相信基層、體諒基層、支持基層、深入基層”，為基層排憂解難，就是真正轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)方式。

因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記四句話：“別把自己當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，要把下屬當(dāng)兄弟，不把下屬當(dāng)兄弟，自己遲早被孤立。”

三是要自警自醒、提高修養(yǎng)；

現(xiàn)實(shí)中，我們的某些失德官員不懂得自警自醒，謹(jǐn)言慎行，其言行震驚四座。原深圳海事局黨組書記林嘉祥猥褻11歲女孩，還大罵群眾“算個(gè)屁”，“你知道我是誰嗎？敢跟我斗，看我怎么收拾你們”。原“河北第一秘”李真違規(guī)闖紅燈，交警攔住，上前敬禮，車窗打開后，朝其臉上吐了一口痰后，駕車揚(yáng)長而去。

領(lǐng)導(dǎo)干部的道德行為具有放大效應(yīng)和示范效應(yīng)，一言一行都受人關(guān)注，一舉一動(dòng)都有導(dǎo)向作用。特別是在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的今天，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的失德言行(你是替黨說話還是替人民說話)，在網(wǎng)絡(luò)上迅速“竄紅”，引起社會(huì)輿論的一片嘩然。從深層次講，看似群眾對(duì)其個(gè)人的聲討和反感，實(shí)則對(duì)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反感，不僅疏遠(yuǎn)了黨同人民群眾的距離，而且嚴(yán)重?cái)牧它h的形象。

四是要執(zhí)政為民、對(duì)下負(fù)責(zé)；

盧展工書記在回答如何用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問題時(shí)，用了兩個(gè)詞來高度概括——一是發(fā)展；二是為民。我們黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)必須始終遵循的宗旨、方向和目的。值得憂慮的是，我們的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，媚上壓下，好大喜功，為了個(gè)人的政績，大興土木，大搞形象、政績工程。而對(duì)陷入塵肺病痛苦之中的農(nóng)民工，某些官員面無表情，推三阻四，不理不睬，無奈之下，病人只好“開胸驗(yàn)肺”。

因此，要把轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到執(zhí)政為民上，上對(duì)黨負(fù)責(zé)，下對(duì)民負(fù)責(zé)，更主要的是對(duì)民負(fù)責(zé)。因?yàn)橹粚?duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)最終是負(fù)不了責(zé)的。

五是要虛心納諫、賞罰分明；

“慮壅蔽，則思虛心以納下”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心受蒙蔽，就要堅(jiān)持走群眾路線，善于聽取不同的意見。只相信自己，不相信群眾是領(lǐng)導(dǎo)者的大忌。領(lǐng)導(dǎo)干部要確立群眾智慧最珍貴的思想，避免進(jìn)入三個(gè)誤區(qū)：一是經(jīng)驗(yàn)主義的誤區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人閱歷再豐富，都是有限的，群眾在實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)是取之不盡、用之不竭的。經(jīng)驗(yàn)越豐富的領(lǐng)導(dǎo)尤其要警惕被經(jīng)驗(yàn)所禁錮。二是高高在上的誤區(qū)。放不下架子，不能真心實(shí)意拜群眾為師。甚至怕失身份，明知不對(duì)，為了顧全面子而不加改正。三是官大水平高的誤區(qū)。個(gè)人水平再高，也是有限的。不要以為自己水平有多高，別人都比不上我。尺有所短，寸有所長。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要有一個(gè)清醒正確的認(rèn)識(shí)，做到“智者取其謀，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎，無論智愚勇怯，兼則用之”。

《荀子》中說，“德不稱位，能不稱官，賞不當(dāng)功，罰不當(dāng)罪，不祥莫大焉”。為什么一些人官升到一定級(jí)別后就出了問題，從根本上講，就是德不稱位，能不稱官，個(gè)人的人品官德承載不了這樣的財(cái)富和地位。“恩所加，則思無因喜以謬賞；罰所及，則思無因怒而濫刑。”警示我們要堅(jiān)持依法行政，建立運(yùn)行科學(xué)、公正的激勵(lì)約束機(jī)制，不因領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人喜好而賞賜不當(dāng)、濫施刑罰，營造公正公平、風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

六是要防微杜漸、廉潔自律。

“誠能見可欲，則思知足以自戒”。見了想要得到的東西，就想到知足以警戒自己。自律是領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔的第一道防線，淡泊之心是疫苗，有免疫力才能做清白的人，領(lǐng)導(dǎo)干部要有經(jīng)得住一萬次誘惑的免疫力。“千里之堤，毀于蟻穴”。領(lǐng)導(dǎo)干部要想不為名利所惑，不為聲色所迷，只有防微杜漸、嚴(yán)于律己。

當(dāng)前全市“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”學(xué)習(xí)、研討、實(shí)踐活動(dòng)正在轟轟烈烈地開展。守土有責(zé)，貴在落實(shí)，作為公安機(jī)關(guān)，我們將立足于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局保駕護(hù)航的重要使命，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)打擊各類違法犯罪行為的職能，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力將領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變服務(wù)于社會(huì)科學(xué)發(fā)展和公安工作大局，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)，為我市實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第三篇：轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)要做到“四個(gè)必須”

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)要做到“四個(gè)必須”

作風(fēng)問題歷來都與黨的任務(wù)、黨的事業(yè)、黨的形象緊密相連。實(shí)踐證明，有了好的路線方針政策，還必須靠好的作風(fēng)作保證。我們講的抓落實(shí)，實(shí)際上就是抓作風(fēng)，因?yàn)楹玫淖黠L(fēng)能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，能夠形成巨大的凝聚力，能夠造就無堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力。那么，如何把作風(fēng)建設(shè)具體化，在工作實(shí)踐中要切實(shí)做到“四個(gè)必須”。

一、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須體現(xiàn)開拓創(chuàng)新

思想深度決定工作力度，精神狀態(tài)決定工作狀態(tài)。沒有思想觀念的轉(zhuǎn)變就沒有工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變過程，也是思想不斷解放、思路不斷創(chuàng)新的過程。

近年來，我們把思想觀念的轉(zhuǎn)變作為推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要突破口，按照市委、市政府的總體要求，在不斷深化縣情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，立足長遠(yuǎn)，理性地思考**未來的發(fā)展，提出了“明確一大目標(biāo)（發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì)），突出兩大重點(diǎn)（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化），實(shí)施三大戰(zhàn)略（生態(tài)立縣、項(xiàng)目帶動(dòng)、民營主體），強(qiáng)化四項(xiàng)機(jī)制（創(chuàng)新機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、環(huán)境機(jī)制、落實(shí)機(jī)制）“1234”經(jīng)濟(jì)發(fā)展大思路和“敬業(yè)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、突破”八字工作總要求，突出了“三化兩縣”功能定位（生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，建成山川秀美的生態(tài)大縣、生產(chǎn)特色農(nóng)畜產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣）。

這一思路和目標(biāo)，集中了全縣人民的智慧，體現(xiàn)了開拓創(chuàng)新的精神，表明了加快發(fā)展的信心和決心，基本解決了我縣“干什 么、怎么干”的問題，為加快發(fā)展指明了方向和路子。

二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須寓于有效載體

開展各類務(wù)實(shí)的活動(dòng)，是促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有效形式，也是體現(xiàn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)效果的重要載體。近年來，我們結(jié)合加快發(fā)展，在全縣組織開展了一系列豐富多彩的活動(dòng)，目的就是要把作風(fēng)建設(shè)具體化，把工作措施形象化，把工作效果明確化。通過這些活動(dòng)，做到在工作一線培養(yǎng)干部、鍛煉干部、考驗(yàn)干部、提高干部。

特別是在扶貧工作上，今年我們組織開展了“千名干部下基層，百村萬戶大振興”活動(dòng)，從全縣抽調(diào)近千名干部，以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，深入到扶貧開發(fā)的第一線，投身到扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，幫助貧困村建好班子、選好路子、扶好產(chǎn)業(yè)，為群眾多做“鋪路搭橋”的事、“雪中送炭”的事、“錦上添花”的事，與廣大群眾同心協(xié)力、真抓實(shí)干，加快脫貧致富進(jìn)程，確保如期完成脫貧任務(wù)。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須明確工作重點(diǎn)

抓重點(diǎn)求突破，是我們重要的工作方法，也是工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要體現(xiàn)。重點(diǎn)工作抓得不到位，也就是工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變得不到位。因此，檢驗(yàn)工作作風(fēng)是否過硬的一個(gè)重要標(biāo)志，就是能不能抓住事關(guān)發(fā)展全局的大事、要事，集中精力，重點(diǎn)突破。

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，優(yōu)勢(shì)、潛力、發(fā)展空間在農(nóng)業(yè)。因此，我們要求全縣廣大干部要把主要精力放在抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，著力解決好“三農(nóng)”問題。特別是要圍繞發(fā)展規(guī)模特色經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施“典型擴(kuò)張”戰(zhàn)略，推進(jìn)“三三制”覆蓋，做大“點(diǎn)狀經(jīng)濟(jì)”，做強(qiáng)“板塊經(jīng)濟(jì)”，把我縣建成名副其實(shí)的“蔬菜之鄉(xiāng)”、“食用菌之鄉(xiāng)”。我們把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，要求廣大干部牢固樹立“項(xiàng)目首位”意識(shí)，繼續(xù)深入開展“億元大招商”活動(dòng)，采取有效措施，下大力研究國家的政策導(dǎo)向，吃透部委精神，摸準(zhǔn)客商意愿，挖掘互惠優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)對(duì)接關(guān)口，圍繞畜牧、蔬菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與京津等地消費(fèi)需求市場(chǎng)的對(duì)接；圍繞煤炭、硅石、花崗巖等礦產(chǎn)資源和勞動(dòng)力資源，加強(qiáng)與環(huán)保經(jīng)濟(jì)的對(duì)接；圍繞生態(tài)、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與國家政策扶持和資金投向的對(duì)接，把我縣建成綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、勞務(wù)輸出基地和生態(tài)旅游基地。

圍繞“環(huán)境建設(shè)年”，我們要求廣大干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，著力解決在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中政策不落實(shí)和服務(wù)不到位的問題，甚至亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要、刁難群眾和投資者的問題，為改革發(fā)展排阻清障。我們就是要通過干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，解決一些行政機(jī)關(guān)執(zhí)法行為不規(guī)范、行政不作為、辦事效率低下的問題，真正使我們出臺(tái)的各項(xiàng)便民利企措施得到認(rèn)真的兌現(xiàn)。

四、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)

發(fā)展思路作為一種主觀范疇的東西，不可能自己轉(zhuǎn)化成客觀現(xiàn)實(shí)，只有通過好的作風(fēng)推進(jìn)落實(shí)才能完成這一轉(zhuǎn)變。不抓落實(shí)，再好的發(fā)展思路，也是紙上談兵；沒有良好的作風(fēng)、過硬的工作，也就沒有高質(zhì)量的落實(shí)。

良好的工作效果是衡量我們干部工作態(tài)度、工作方法、工作成效的重要標(biāo)志，也是我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，特別是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，我們的力度大、效果好，全縣廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生了巨大變化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向更優(yōu)化的方向邁 進(jìn)。尤其是生態(tài)建設(shè)效果明顯，完成了141萬畝的建設(shè)任務(wù)，形成了100萬畝的“***生態(tài)開發(fā)區(qū)”，集中連片，規(guī)模空前，特色明顯。同時(shí)，結(jié)合生態(tài)建設(shè)，我們著力培育了畜牧、蔬菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化了生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，不僅改善了生態(tài)大環(huán)境，而且改善了生產(chǎn)小環(huán)境，促使特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效益都有了明顯提升，在局部已經(jīng)沖破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的模式，實(shí)現(xiàn)了“二次跨越”，為今年實(shí)現(xiàn)“24135”目標(biāo)（即發(fā)展奶牛2萬頭、羊40萬只、蔬菜13萬畝、食用菌50萬平米）打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，不論是我們?cè)谵r(nóng)業(yè)工作上取得的成績，還是在城鎮(zhèn)建設(shè)、開放開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上取得的進(jìn)步，都是全縣廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的結(jié)果，是廣大人民群眾艱苦奮斗的結(jié)果。在今后的工作中，我們一定要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興真抓實(shí)干之風(fēng)，按照市委的要求，敬業(yè)務(wù)實(shí)，創(chuàng)新突破，以過硬的作風(fēng)、扎實(shí)的工作、良好的效果，向市委、市政府和全縣人民交一份合格的答卷。

第四篇：政府職能轉(zhuǎn)變的四個(gè)方面

溫家寶強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能要著力抓好四個(gè)環(huán)節(jié)中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶9月15日在國家行政學(xué)院省部級(jí)干部“政府管理創(chuàng)新與電子政務(wù)”專題研究班講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要加快政府職能的根本性轉(zhuǎn)變，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，關(guān)鍵是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。要著力抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

一是堅(jiān)決實(shí)行政企分開。繼續(xù)把政府不該管的事交給企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增強(qiáng)企業(yè)和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力與效率。要把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段管理經(jīng)濟(jì)。

二是加快推進(jìn)行政審批制度改革。各級(jí)政府及其部門要全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，加快投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位，使行政審批走向制度化、規(guī)范化和法制化。

三是全面履行政府職能。要在繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，更加重視政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。當(dāng)前，特別要加快建立健全各種應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力；大力推進(jìn)教育、衛(wèi)生、科技、文化等公共事業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，提供社會(huì)保障，建設(shè)公共設(shè)施，提高公共服務(wù)水平。

四是樹立以人為本的政府管理思想，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀。要注重統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、東部地區(qū)與中西部地區(qū)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高人民的物質(zhì)文化生活水平和健康水平。

溫家寶指出，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，還要實(shí)現(xiàn)政府運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新。要完善科學(xué)民主決策機(jī)制，健全重大問題集體決策制度和專家咨詢制度，實(shí)行社會(huì)公示和社會(huì)聽證制度；大力推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)；加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全的要求，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。溫家寶最后說，適應(yīng)政府管理創(chuàng)新要求，必須大力建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。廣大公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握廣博知識(shí)；要解放思想，勇于改革創(chuàng)新；要勤政廉潔，樹立良好政風(fēng)。特別要深入實(shí)際，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為群眾辦實(shí)事，努力使各級(jí)政府成為人民群眾滿意的政府。

第五篇：關(guān)于公安人員工作積極性問題報(bào)告

一、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察積極性的現(xiàn)實(shí)意義

所謂積極性，顧名思義，就是指進(jìn)取向上、努力工作的思想和表現(xiàn)。人民警察是維護(hù)人民民主專政的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著“鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”的歷史使命。在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，全體民警的工作積極性已經(jīng)不能作為一般意義的詮釋，更不是一種單純的政治口

號(hào)所能刺激和反映出來的簡單動(dòng)機(jī)所支配的行為，而是經(jīng)過凈化、提煉、升華等綜合反映出來的一種理性機(jī)能，它是愛國主義、集體主義、強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感在理性機(jī)能上的集中表現(xiàn)，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)公安思想政治工作的頭等大事和根本任務(wù)。

首先，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮警察的積極性，是加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的最好切入點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)反作用于社會(huì)存在。一個(gè)時(shí)期以來，公安機(jī)關(guān)為了克服思想政治工作與業(yè)務(wù)工作“脫節(jié)”的現(xiàn)象，一直在尋找有利于兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)的最佳切入點(diǎn)。實(shí)踐證實(shí)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察的工作積極性既是思想政治工作的本質(zhì)內(nèi)涵和主要任務(wù)，又是抓好公安業(yè)務(wù)工作的要害環(huán)節(jié)和核心問題。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了人民警察的主觀能動(dòng)性，才能把兩項(xiàng)工作從根本上有機(jī)地結(jié)合起來。用富有實(shí)效的思想政治工作來調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察的積極性，用人民警察滿腔的工作熱忱來推動(dòng)和促進(jìn)公安業(yè)務(wù)工作的建設(shè)和發(fā)展。實(shí)現(xiàn)公安業(yè)務(wù)工作和思想政治工作的“雙贏”效果。

其次，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮警察的積極性，是公安工作取得良好績效的要害。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速、健康大發(fā)展，人民警察隊(duì)伍在裝備、人員素質(zhì)、治理水平上有了很大的發(fā)展。公安工作取得良好的績效。除上述因素外，其決定因素的是警察的工作積極性的發(fā)揮。警察工作積極性的發(fā)揮直接影響著警察工作質(zhì)量、警察工作效率以及警察的潛能的發(fā)揮。最大限度的調(diào)動(dòng)警察的工作積極性，最大限度地發(fā)揮警察的主動(dòng)能動(dòng)性，能最大限度地使公安工作取得良好績效。

再次，調(diào)動(dòng)警察的工作積極性的本質(zhì)是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察的積極性主要是指調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察從事公安工作維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的主觀能動(dòng)性。由于警察本身上是階級(jí)統(tǒng)治的工具，因此警察的積極性本質(zhì)上反映了警察維護(hù)階級(jí)利益方面自覺能動(dòng)性的程度。人民警察是人民民主專政的工具，其職業(yè)活動(dòng)是社會(huì)主義政治的地直接體現(xiàn)，因此人民警察的積極性反映了其維護(hù)人民根本利益的動(dòng)機(jī)行為的程度。應(yīng)該說，人民警察積極性的本質(zhì)，應(yīng)該以服務(wù)于社會(huì)主義事業(yè)為思想基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人、集體、國家相統(tǒng)一的利益為動(dòng)力機(jī)制，以立足本職、愛國愛民、多做貢獻(xiàn)、崗位成才為價(jià)值取向，是既基于一定物質(zhì)利益及其相對(duì)合理的利益分配格局為基礎(chǔ)，又為經(jīng)過一定的理性升華的思想所支配的動(dòng)機(jī)行為。也可以說，人民警察的積極性是警察理想、道德、紀(jì)律、文化諸方面素質(zhì)的綜合的外在表現(xiàn)。調(diào)動(dòng)警察的積極性對(duì)于警察的思想政治建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)有很大現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前影響警察工作積極性的主要原因

（一）治理體制不順

1、我國現(xiàn)行的公安領(lǐng)導(dǎo)體制是“條塊結(jié)合，以塊為主”，各級(jí)公安機(jī)關(guān)接受地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在這種領(lǐng)導(dǎo)體制下，輕易出現(xiàn)許多弊端。一些地方領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用權(quán)力，以情代法，以言代法，干擾公安機(jī)關(guān)的正常執(zhí)法，或指派公安機(jī)關(guān)參與一些非警務(wù)活動(dòng)，浪費(fèi)警力資源。公安機(jī)關(guān)實(shí)行半軍事化治理，是武裝性質(zhì)的國家強(qiáng)制力量；人民群眾說警察是有求必應(yīng)的服務(wù)機(jī)關(guān)；有的人認(rèn)為警察是專政工具、暴力機(jī)器；人大代表說警察是執(zhí)法機(jī)關(guān)，要經(jīng)常評(píng)議。正因?yàn)橛兄@么多的面孔，對(duì)于警察的職責(zé)和定位，別人搞不清，自己吃不準(zhǔn)。現(xiàn)在有很多民警在問：“我們到底應(yīng)該做什么？到底在忙什么？”可見，治理體制不暢、職能設(shè)定不清，也會(huì)影響警察的工作積極性。

2、現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)機(jī)制也不適合公安工作的發(fā)展。隨著社會(huì)的發(fā)展，公安工作任務(wù)日益加重，經(jīng)費(fèi)不足漸漸突出。盡管國家財(cái)政撥款，但很有限，除去工資，公用經(jīng)費(fèi)已所剩無幾，還要支付水電、修車、燃料、辦公、差旅等多項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，甚至還要掏自己腰包，有些地方更別說津貼補(bǔ)助了。警察也是一種職業(yè)，從現(xiàn)實(shí)生活和理性考慮出發(fā)，也要以謀取工資待遇來解決生活來源，保障家庭收入。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，要求堅(jiān)持奉獻(xiàn)，但與之相適應(yīng)的物質(zhì)也要跟上。可想而知，經(jīng)費(fèi)不足在一定程度上使公安工作被動(dòng)，民警工作積極性降低。

（二）社會(huì)分配不平衡和單位內(nèi)部利益調(diào)整不合理社會(huì)分配不平衡和單位內(nèi)部利益調(diào)整不合理，是影響和制約民警發(fā)揮積極性的客觀原因。調(diào)動(dòng)積極性重要的一點(diǎn)就是要在用人機(jī)制上打破論資排輩，在利益分配上克服平均主義。然而由于種種原因，在公安機(jī)關(guān)非凡是在基層縣(市)公安機(jī)關(guān)這種不合理的現(xiàn)象始終難以克服。比如有的在基層公安戰(zhàn)線奮戰(zhàn)一輩子，家屬子女還無法就業(yè)，靠一人微薄的薪水養(yǎng)家糊口；有的基層縣(市)非

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的評(píng)定受比例限制，致使大部分民警工作幾十年還是一個(gè)科員；有的提拔領(lǐng)導(dǎo)干部不考慮沾親帶故的同行，就會(huì)受到親戚的抵毀、譏諷.......如此這般工資獎(jiǎng)金的分配，領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔，工作部門的調(diào)整等等。這些不透明、不公開、不合理的現(xiàn)象在一些地區(qū)和單位仍然存在，極大地挫傷和損害了民警的積極性。

（三）警力不足、超負(fù)荷工

作量使警察不堪重負(fù)

1、各種刑事案件、治安案件、治安事件、安全事故的數(shù)量逐年猛增，現(xiàn)有的警力與繁重的公安工作的矛盾日益突出，增加的警力與公安機(jī)關(guān)所面臨的任務(wù)相比是杯水車薪。據(jù)調(diào)查，在基層派出所民警日加班4小時(shí)，民警只能靠自己的身體去拼，用自己的健康去搏。但人的精力究竟是有限的，長期超負(fù)荷、大能量的運(yùn)轉(zhuǎn)往往會(huì)造成民警心理負(fù)擔(dān)過重、精神壓力過大，工作中出現(xiàn)的“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”就是工作不積極的表現(xiàn)。

2、近年來，全國各級(jí)公安機(jī)關(guān)在抓從嚴(yán)治警的同時(shí)卻忽視了對(duì)警察身體健康的保護(hù)，沒能保證警察的休息權(quán)。警察超負(fù)荷的工作，加上自己心理上的壓力，嚴(yán)重影響著警察的身心健康。

（1）工作時(shí)間長、強(qiáng)度大導(dǎo)致警察的身體健康狀況差。在老百姓心目中警察的形象是刀槍不入的鋼鐵硬漢。然而警察也是血肉之軀，也需要休息，吃不上飯一樣會(huì)感到餓。可是這種需求與現(xiàn)實(shí)需要之間經(jīng)常發(fā)生沖突，在各種各樣的社會(huì)服務(wù)面前，警察的需求一次次成了犧牲的對(duì)象。（2）與家人缺少溝通交流時(shí)間，導(dǎo)致家庭矛盾和情感疏離。警察作為一個(gè)社會(huì)人，也有情感，也有家庭，作為其精神歸屬的家庭內(nèi)出了問題，必定會(huì)增加民警的心理壓力，影響警察的工作激情。

（3）精神始終處于高度緊張狀態(tài)，心理壓力大。作為半軍事化治理的一支隊(duì)伍，警察服從命令是天職，無論何時(shí)何地，案情就是命令，群眾求助就是號(hào)角，24小時(shí)保持通訊暢通是公安機(jī)關(guān)不成文的規(guī)定，時(shí)刻預(yù)備應(yīng)付各種突發(fā)情況，民警的神經(jīng)始終不能得到徹底的真正意義上的放松。

（4）長時(shí)間工作，身心疲憊，輕易出現(xiàn)錯(cuò)誤。警察身心的疲憊和高度緊張必然會(huì)導(dǎo)致反應(yīng)上的遲鈍和判定上的失誤。超負(fù)荷的工作量、相對(duì)低下的收入、較差的社會(huì)承認(rèn)度與高標(biāo)準(zhǔn)的紀(jì)律、高風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，形成了巨大的思想落差，從而使民警對(duì)警察這個(gè)職業(yè)缺乏認(rèn)同感和歸屬感，反映在隊(duì)伍問題上表現(xiàn)為隊(duì)伍思想不穩(wěn)定、凝聚力下降、愛崗敬業(yè)精神淡化、工作積極性不高。

（四）片面強(qiáng)調(diào)警察的義務(wù)責(zé)任無論在立法上還是執(zhí)法實(shí)踐中，普遍過于強(qiáng)調(diào)警察的義務(wù)和無私奉獻(xiàn)精神，過于限制警察權(quán)利，忽視了對(duì)警察個(gè)人權(quán)利和執(zhí)法權(quán)的保護(hù)，這給執(zhí)法的社會(huì)大環(huán)境帶來了負(fù)面影響，具體表現(xiàn)在：

1．公安機(jī)關(guān)在處理群體性治安案件時(shí)，極有可能成為群眾不滿情緒的宣泄對(duì)象。

2．社會(huì)對(duì)警察工作理解和對(duì)警察的寬容不夠，一旦發(fā)生群體性事件或治安事件，直接肇事人的行為往往輕易被理解和接受，而警察對(duì)這些事件或案件依法采取的措施和手段往往得不到理解和配合，甚至導(dǎo)致沖突。

3．警察在執(zhí)法活動(dòng)中受到侵害的現(xiàn)象越來越多。近年來，暴力襲警呈急劇遞增趨勢(shì)。這種現(xiàn)象在一定程度上挫傷了警察的工作積極性。

三、提高警察工作積極性的途徑

（一）加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持政治建警思想政治教育是調(diào)動(dòng)警察積極性的核心動(dòng)力。思想政治工作是做人的思想教育工作。通過思想教育，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，樹立遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的信念，從而知道人的正確行為，在行為上防止發(fā)生偏差。使廣大民警保持思想統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致。提高民警的身心素質(zhì)是當(dāng)前公安工作需要解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，作為社會(huì)非凡角色的人民警察，其非凡的職能決定其心理壓力比一般社會(huì)成員更大。為實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的持續(xù)健康發(fā)展，公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的任務(wù)將艱巨繁重。要教育民警正確熟悉當(dāng)前的形勢(shì)，顧全大局，體諒國家的困難，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，使民警面對(duì)需要與現(xiàn)實(shí)的差距，自我控制，調(diào)節(jié)心理失衡。使公安隊(duì)伍在任何時(shí)候、任何情況、任何困難面前都保持昂揚(yáng)的斗志和必勝的信心，最大限度的保證其工作積極性的發(fā)揮。

(二)理順體制，強(qiáng)化警察的執(zhí)法保障機(jī)制公安保障機(jī)制建設(shè)要同政治體制改革同步，要與中國國情和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，立足現(xiàn)狀，長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實(shí)施。

1．建立“條塊結(jié)合、以條為主”的領(lǐng)導(dǎo)體制。在保證黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，加大公安內(nèi)部垂直治理力度。市﹙地﹚以下公安機(jī)關(guān)實(shí)行垂直治理，保留縣級(jí)公安機(jī)關(guān)建制，改為市公安局的派出機(jī)構(gòu)，下屬派出所進(jìn)行重新整合，建立警署，撤銷城市公安分局建制，根據(jù)城區(qū)規(guī)模大小和治安復(fù)雜程度等情況設(shè)立分局或警署，直接隸屬于市公安局，由市公安局實(shí)行組織、人事、業(yè)務(wù)上的直接領(lǐng)導(dǎo)，將管事、管人、管錢一致起來，確保政令暢通，最大限度發(fā)揮公安機(jī)關(guān)整體作戰(zhàn)效能。減少地方和部門保護(hù)主義指令的干擾，減少非警務(wù)活動(dòng)，這樣既有利于加大隊(duì)伍治理監(jiān)督的力度，保持隊(duì)伍純潔性，不斷提高隊(duì)伍建設(shè)水平和隊(duì)伍整體素質(zhì)，有利于改善縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障，縮小同一地區(qū)間民警待遇差別，調(diào)動(dòng)民警工作積極性。

2．建立適應(yīng)公安機(jī)關(guān)特點(diǎn)的人事治理機(jī)制。公安隊(duì)伍是一支半軍事化的隊(duì)伍，人數(shù)多、專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大，而領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少，民警職級(jí)、待遇長期偏低。根據(jù)這些非凡性，建立符合公安職業(yè)特點(diǎn)的人民警察職務(wù)序列，在國家公務(wù)員序列中單列出來，按照“高于地方，略低于軍隊(duì)”的原則，加大警銜工資在民警工資構(gòu)成中所占的比例，提高民警生活待遇，最大限度的減少公安機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)公務(wù)員之間、公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與基層民警在職級(jí)待遇上的差別，充分調(diào)動(dòng)廣大民警非凡是一線民警的工作積極性和創(chuàng)造力。

3．建立“分級(jí)治理，分級(jí)、分項(xiàng)負(fù)擔(dān)”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，解決經(jīng)費(fèi)不足的問題。由中心、省、市、縣四級(jí)財(cái)政分項(xiàng)落實(shí)保障。具體是：中心財(cái)政主要負(fù)責(zé)全國公安機(jī)關(guān)裝備費(fèi)和服裝費(fèi)，財(cái)政部、公安部制定全國公安機(jī)關(guān)裝備標(biāo)準(zhǔn)，由中心財(cái)政統(tǒng)一劃撥；省級(jí)財(cái)政主要負(fù)責(zé)全國公安機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)，包括民警工資、醫(yī)療保障、非凡業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等，保證省內(nèi)民警的物質(zhì)待遇基本一致；市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)全市公安機(jī)關(guān)辦公辦案經(jīng)費(fèi)等；縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4．加強(qiáng)全民法制教育，營造有利于警察執(zhí)法的大環(huán)境。開展全民普法教育，加強(qiáng)法制教育和宣傳工作，公安機(jī)關(guān)在行政治理、打擊處理違法犯罪等執(zhí)法工作中也要注重法制宣傳，增強(qiáng)全民的法制意識(shí)和法律素質(zhì)，使人們能夠自覺的支持配合執(zhí)法，為執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，一定程度上也能促進(jìn)警察的工作積極性。

（三）加強(qiáng)公安民警的隊(duì)伍建設(shè)公安隊(duì)伍現(xiàn)實(shí)還存在的問題就是警力不足。我們應(yīng)如何解決警力不足的問題呢？一是科學(xué)配備警力數(shù)量，保證警力相對(duì)充足。根據(jù)各地區(qū)的面積、經(jīng)濟(jì)、人口、治安狀況等因素來確定本地區(qū)形勢(shì)需要的警力配備數(shù)量。二是提高警力質(zhì)量。把好“入警關(guān)”，向素質(zhì)要警力。首先以全國各專業(yè)公安、政法院校畢業(yè)生為主要警力資源，形成良性循環(huán)。其次，加強(qiáng)對(duì)軍轉(zhuǎn)干部、社招人員的公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。其三，強(qiáng)化廣大民警的日常教育培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過警務(wù)人員培訓(xùn)，使全體警務(wù)人員在知識(shí)存量、技術(shù)存量方面達(dá)到全面質(zhì)量改進(jìn)。三是改革現(xiàn)行警務(wù)治理模式。國外很多發(fā)達(dá)國家已把70％的警力下沉到基層一線，而我國仍存在“大機(jī)關(guān)、小基層”的倒金字塔型警力配置體制，極不適應(yīng)現(xiàn)狀，為此應(yīng)最大限度的把警力下沉到一線，實(shí)行“小機(jī)關(guān)、大基層”，切實(shí)解決頭重腳輕、機(jī)關(guān)化嚴(yán)重的問題。四是科技建警。向科技要警力，提高科技含量，逐步實(shí)現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化、科技化。五是準(zhǔn)確定位，減低警力消耗。六是建立巡警、交警、派出所三位一體的動(dòng)態(tài)治安防控網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到警力資源的有效組合。加強(qiáng)警察隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步提高公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，從而促進(jìn)公安工作的發(fā)展。

（四）堅(jiān)持從優(yōu)待警當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢(shì)嚴(yán)重復(fù)雜，公安工作任務(wù)日益繁重，在各項(xiàng)保障不到位的情況下，就要求我們必須進(jìn)一步關(guān)心愛護(hù)警察，落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施，調(diào)動(dòng)警察的工作激情。

1．政治上從優(yōu)待警。以公安改革為契機(jī)，加快干部人事制度改革，拓寬用人渠道，進(jìn)一步建立“能者上、平者讓、庸者下”布滿活力的用人機(jī)制。

2．工作上從優(yōu)待警。首先，加強(qiáng)警察執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)。目前，監(jiān)督警察執(zhí)法的途徑越來越多，而保護(hù)警察權(quán)益的機(jī)構(gòu)卻明顯不足。雖然公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)承擔(dān)了一些維護(hù)警察權(quán)益的工作。然而在《公安機(jī)關(guān)督察條例》濃重的監(jiān)督警察執(zhí)法的氛圍中，對(duì)警察權(quán)益維護(hù)的依據(jù)顯得很模糊。維護(hù)警察執(zhí)法權(quán)益，還得要從公安機(jī)關(guān)自身做起。在期待督察機(jī)構(gòu)承擔(dān)更多的維權(quán)工作的同時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡快建立健全警察執(zhí)法權(quán)益保護(hù)委員會(huì)，爭(zhēng)取紀(jì)檢部門、督察部門及檢察機(jī)關(guān)支持和參與，依法及時(shí)處理各種侵害警察執(zhí)法權(quán)益的問題，把警察的權(quán)益保護(hù)工作逐步規(guī)范化、制度化。其次，積極爭(zhēng)取各方面的支持，努力改善基層公安機(jī)關(guān)的辦公條件和設(shè)施，為民警營造舒適的工作環(huán)境。

3．生活上從優(yōu)待警。關(guān)心警察身體健康，定期組織警察進(jìn)行身體檢查，對(duì)患有嚴(yán)重疾病的警察要想方設(shè)法予以全力救助。對(duì)于特困警察，設(shè)立特困救助基金。并結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理安排休假時(shí)間，對(duì)加班警察盡量安排補(bǔ)休“充電”時(shí)間。科學(xué)理財(cái)，多方爭(zhēng)取資金，確保警察的各項(xiàng)正當(dāng)福利補(bǔ)助發(fā)放到位。盡可能幫助警察解決家屬的實(shí)際問題。豐富警察精神文化生活，組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，振奮警察精神，促進(jìn)積極性，使其毫無顧慮全心全意工作。

（五）以工作績效公正評(píng)價(jià)，實(shí)施獎(jiǎng)懲現(xiàn)代心理學(xué)原理表明：社會(huì)群體中每個(gè)群體成員都有歸屬感，都希望自己的工作績效得到公正的評(píng)價(jià)。要調(diào)動(dòng)警察積極性，必須建立科學(xué)合理的績效考核制度，并根據(jù)考核結(jié)果正確實(shí)施獎(jiǎng)懲。實(shí)踐表明，建立明確地讓公眾和警察都能理解的警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是提高警務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)警監(jiān)督的前提和保證。為此，制定一套科學(xué)的、切實(shí)可行的績效考核標(biāo)準(zhǔn)是迫切需要解決的問題。

1、建立一個(gè)專門的警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)績效考核標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和發(fā)布工作，領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)績效考核工作，建立暢通的信息反饋和通報(bào)機(jī)制。

2、各警種要結(jié)合工作實(shí)際，開展評(píng)優(yōu)樹星活動(dòng)。如辦案明星、調(diào)解能手、責(zé)任區(qū)民警標(biāo)兵等等，大力在民警中開展比破案、比辦案、比執(zhí)法、比做群眾工作、比貢獻(xiàn)的“五比”崗位競(jìng)賽活動(dòng)，讓全體民警學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、奔有方向。從而激發(fā)每一位民警崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、超越先進(jìn)的意識(shí)，激發(fā)民警從事公安工作的責(zé)任感和使命感，使其產(chǎn)生強(qiáng)烈的愛業(yè)、敬業(yè)、樂業(yè)意識(shí)，滿腔熱情地的積極投入到公安工作中。

3、抓好執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果與執(zhí)法單位和民警的經(jīng)濟(jì)利益、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用、記功授獎(jiǎng)掛鉤。把日常案件質(zhì)量評(píng)判結(jié)果納入日常績效考核，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。公安機(jī)關(guān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)，隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，直接影響著公安工作的興衰和保一方平安的落實(shí)。對(duì)于當(dāng)前公安隊(duì)伍中的問題，我們要有清楚的熟悉，不回避，知根善解，迎接公安工作在新世紀(jì)面臨的更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。