第一篇：計劃與方案的區別

一、工作計劃和工作方案:

計劃:

狹義的計劃是廣義工作計劃中最適中的一種。這個特點表現在，時間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個單位的工作或某一大項重要工作，內容和寫法要比規劃具體、深入，要比設想正規、細致，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。

計 劃的具體寫法：計劃由于大多以一個單位的工作內容范圍，只在單位內要求執行，所以一般不以文件形式下發，因而除標題和正文外，往往還要在題下或文后標明 “×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計劃的標題也是“四要素”寫法，其中哪一個要素都不應省略。正文寫法，由于計劃是對一個單位的全面工作或某一項重要 工作的具體要求，所以寫作是要比規劃和設想都要具體、詳細得多。一般包括以下幾方面內容：（１）開頭，或闡述依據，或概述情況，或直述目的，要寫得簡明扼 要；（２）主體，即計劃的核心內容，闡述“做什么”（目標、任務）、“做到什么程度”（要求）和“怎樣做”（措施辦法）三項內容，既要寫得全面周到，又要 寫得有條不紊，具體明白。全面工作計劃一般采取“并列式結構”（任務、措施分說）。（３）結尾，或突出重點，或強調有關事項，或提出簡短號召，當然也可不 寫結尾。

方案:

方案是計劃中內容最為復雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內容構成勢必要繁瑣一些，一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。

方 案的具體寫法：方案的內容由于是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發，所以不用落款，只有標題、成文時間和正文三部分內容。方 案的標題有兩種寫法：一個是“三要素”寫法，即由發文機關、計劃內容和文種三部分組成，如《東北師范大學五年發展規劃總體方案》；一個是“兩要素”寫法，即省略發文機關，但這個發文機關必須在領頭的“批示性通知”（文件頭）的標題中體現出來，如《治理采掘工業危機，實現良性循環方案》。成文時間，為鄭重起 見，方案的成文時間一般不省略，而且要注在標題下。方案的正文一般有兩種寫法：一是常規寫法，即按“指導方針”、“主要目標（重點）”、“實施步驟”、“ 政策措施”及“要求”幾個部分來寫，這個較固定的程序適合于一般常規性單項工作；二是變項寫法，即根據實際需要加項或減項的寫法，適合于特殊性的單項工 作。但不管哪種寫法，“主要目標”、“實施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的，實際寫作時的稱呼可以不同，如把“主要目標”稱為“目標和任務”或“目 標和對策”等，把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標”一項中，一般還要分總體目標和具體目標；“實施步驟”一般還要分基本步驟 或階段和關鍵步驟，關鍵步驟里還有重點工作項目；“政策措施”的內容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。

寫好計劃的方法:

寫好計劃可能是公文寫作中比較難的事。因為這不僅僅是個文字表達上的事，還是個涉及具體工作業 務的組織和安排問題，需要有長遠眼光和領導魄力，這種寫作是一個人綜合能力的表現。但是在寫作上也有一些章法。首先，寫作者必須分清這個計劃的內容屬于哪 一類，適合用哪一個具體的計劃種類來表達，從而確定具體文種，即是規劃、設想、計劃、要點、方案、安排中的哪一種。然后，再根據具體內容和文種寫作要求進 行寫作。如果是時間較長、范圍較廣的計劃，就要用“規劃”。因為規劃不必也不能寫得太細，只要能起到明確方向，鼓舞人心，激發熱情的作用也就差不多了。當 然這并不是說規劃就可以寫得不切實際；但規劃的切合實際問題的確只是個大致的切合。如果是

初步的、不太成熟的計劃，就要用“設想”。因為設想是為計劃作準 備的，也不必寫得很細，甚至不用寫得很好，只要能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設想就可以寫得沒條理，而只是說它更注重“想”，即 要有突破和創新。如果計劃內容是某一項工作，一般則用“方案”或“安排”，工作項目比較復雜者用“方案”，較簡單者為“安排”。因為方案和安排都必須寫得 很細（或很全面，或很具體），否則工作就沒法開展。當然，若考慮到要給下級執行中留有余地，這方案可變成“實施意見”，這安排也可變成“安排意見”。如果 計劃內容既不是單項工作，又不是很宏大的，這就該用真正的“計劃”了。因為狹義的計劃是廣義計劃中最適中的一種。當然，若只想把這計劃摘要加以公布，則可 用“要點”來寫。

計劃寫作注意事項:

不論哪種計劃，寫作中都必須注意掌握以下五條原則：第一，對上負責的原則。要堅決貫徹執行 黨和國家的有關方針、政策和上級的指示精神，反對本位主義。第二，切實可行的原則。要從實際情況出發定目標、定任務、定標準，既不要因循守舊，也不要盲目 冒進。即使是做規劃和設想，也應當保證可行，能基本做到，其目標要明確，其措施要可行，其要求也是可以達到的。第三，集思廣益的原則。要深入調查研究，廣 泛聽取群眾意見、博采眾長，反對主觀主義。第四，突出重點的原則。要分清輕重緩急，突出重點，以點帶面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原則。要預 先想到實行中可能發行的偏差，可能出現的故障，有必要的防范措施或補充辦法。

二、區別異同:

一般常規性事務工作無須制定方案，只有歷時長久，責任重大，涉及面寬?熏工作量大，紛繁復雜的重要工作或重大活動須制定方案。如改革方案、城市建設方案、作戰方案、人才培養方案等，為確保工作正常開展，有成功的把握，避免或減少人財物力的浪費，事前做出全面的策劃、具體的安排，使之高屋建瓴，有序進行。古人云：“人無遠慮，必有近憂”；“凡事預則立，不預則廢”。方案就是機關、團體、單位的組織領導者從實際出發，瞄準未來目標對重要工作或重大活動作出系統謀劃、全面構想的一種計劃性文書。其雖不是法定公文，卻在各行各業公務活動中廣泛運用，應屬機關事務文書范疇。

方案雖屬計劃系列，與計劃在內容對象、目標效用等方面有一致性，但它畢竟不是計劃，二者有著明顯的區別。

（１）在內容對象上的區別。計劃一般是針對以后一定時期、一定范圍內的全面工作的。

例如：

《南京政協文史工作委員會關于繼續征集建國后文史資料的工作計劃》

為了貫徹全國政協文史資料工作委員會會議精神，市政協文史資料委員會在將工作重點轉移到征集建國后史料方面做了大量的工作，征集到一部分建國初期的有關史料和線索，有的已經編入到“選刊”和“專輯”中。1999年，我們要高舉愛國主義旗幟，在繼續挖掘建國前史料的基礎上，重點開展征集和選編建國后史料的工作。

方案則針對一定時期內某一項、某一方面的重要工作、重大活動。如《藥品監督管理體制改革方案》，它是為了理順和完善藥品監督管理體制，確保人民用藥安全，根據黨的十五大和《中共中央國務院關于地方政府結構改革的意見》的精神，特制定改革現行藥品監督管理體制的方案。

在例文中計劃的內容要全面原則些，而方案的內容則要單純具體些。計劃重宏觀把握，方案重宏微觀結合偏重于微觀，較計劃更具可操作性。

（２）在表達手法和表現形式上的區別。雖然計劃和方案在寫法上都比較靈活，可要點式，可條文條款式，但因內容和功能的差異，計劃畢竟以條款、表格式居多，且在條款內的表述相對原則和模糊，而方案則多數是條文、綱目式的，條文內的表述明確，具體而詳盡。

（３）在數量上的區別。計劃于同一部門、同一單位的工作在一定時期內只有一個，如《南京政協關于繼續征集建國后文史資料的工作計劃》。方案卻可以根據需要和可能制定幾個，這樣才有比較、選擇的余地。

（４）在效能特點上的區別。計劃制定的是以后工作的目標、任務、方向、原則和措施辦法，重指導性。如計劃例文。方案擬訂的則是以后工作的藍圖和細則，重可操作性。盡管二者都具備很強的可行性，但細加比較，方案的可行性又比計劃更強一些。

方案具有很強的方向性、指導性，要求周密、具體，一般由以下三部分內容構成：標題、署名、正文。下面試結合一篇例文來加以闡述：

關于加強培訓工會法律專業人才的實施方案

（全國總工會組織部1997年12月3日）

為了把工會工作總體思路落實到實處，推進各級工會運用法律武器維護職工的合法權益，依法開展工會工作，全國總工會決定從1998年起，進行工會法律專業人才的培訓工作。

一、培訓對象

1998年至2001年，用四年左右的時間培訓律師、勞動爭議兼職仲裁員、勞動爭議調解員、工會法律監督員四方面專業人才，以解決工會工作之急需。

二、培訓目標

1998年至2001年完成以下培訓任務：

律師：1120人【按30個?。ㄗ灾螀^，直轄市）×３＋514個市×２測算】；

勞動爭議兼職調解員：30萬人【按1998年基層工會已建工會爭議調解委員會中工會及職工代表人數1/3測算】；

工會勞動法律監督員：30萬人【按1998年統計的基層工會委員會58萬個的1/2測算】。

三、培訓方案

１．律師

培訓方式：五個月脫產強化培訓。

培訓計劃：1998年在中國工運學院、天津工會管理學院、遼寧工運學院、陜西工運學院等七所院校舉辦五個月脫產強化培訓試點班。每個院校招60人，共420人。

第一是標題。作為方案，首先要有明確的標題。古人云：“立片言以居要，乃一篇之警策?！睒祟}是貫穿全篇的主線，無論是對方案實施的方法排列，還是對任務的提出，措

施的制定，都要緊緊圍繞標題而進行。

方案的標題可分為全稱式和簡明式兩種，而又以全稱式居多。凡由單位、事由、文種三要素構成的為全稱式；由事由、文種二要素構成的為簡明式。前者如《共青團社科聯委員會慶祝建國五十周年大型文藝活動方案》、《市公安局刑偵分局“５?１２”特大案件偵破方案》；后者如《環保工程建設方案》、《關于加強培訓工會法律專業人才的實施方案》。其中，“單位”即施事主體，也就是重大活動、重要工作的組織、承辦者，多為機關、團體或下屬的基層組織?！笆掠伞奔淳唧w的工作內容、活動事項?！拔姆N”即“方案”。無論哪種標題方式，都應力求簡明、準確，使人一目了然。

第二是署名落款。與計劃、總結等應用文體不同的是，方案既無須在標題中標明時間，又不完全是將生成時間放在文末，而大多是將其列在標題之下、正文之上的特定位置。其標注的內容和方法也因預案、方案而有所不同。一般講，以“方案”出現的，不另行署名，只需注明什么時間什么會議審定、通過或什么時間經誰批準即可；而以“預案”出現的，則不僅要署明是誰草擬的，還要注明是什么時候草擬的，以示負責和便于查考。

第三是正文部分。無論預案或方案，其正文部分大都由以下兩部分構成：

首先是導言或引語。引言要求簡明扼要地交代預案或方案制訂的目的、意義和依據，一般是以“為了……根據……特制定本方案”的慣常形式來表述的。這是方案、預案生成的基礎，一定要有，否則，就失去了制訂的意義和依據，就是盲目隨意的，因而一定要抓住要害和實質將其簡明扼要地表述清楚。在例文中，引言強調制定本方案是為了“維護職工的合法權益，依法開展工會工作”，簡要地交代了方案要達到的總目標。

第二部分是方案的基本內容，這部分主要包括以下三個方面：

（一）基本情況的交待。諸如重大活動的時間、地點、內容、方式、主題以及主辦、協辦單位等。其中，時間、地點、方式等應具體明確；“內容”要概括、精當；“主題”不等于標題，也不等于主要內容或活動本身，而是活動的目的、意義、價值的集中概括表述。如《關于加強培訓工會法律專業人才的實施方案》的主題不是事件本身，而是維護職工的合法權益，依法開展工會工作。如果是重要工作的方案，基本情況的交待也可以是工作的時限、范圍、對象、內容和重點。總之，這部分內容一定要有，但又必須從實際需要出發而或多或少、或輕或重、或詳或略地表述，切忌千篇一律。

（二）對相關活動、相關工作按階段或進程做具體的部署安排。

例文中的小標題如“培訓對象”、“培訓目標”、“培訓方案”等眉目清楚，要點突出，在每個標題下具體展開說明實施方案的實施時限、實施對象。在“培訓目標”中不但說明每專業人才總數，而且補充說明人數是按照什么原則測算出來的，使方案內容更有說服力。這部分包括各階段工作的內容、基本任務目標、主要措施手段、步驟作法、相應的安排和要求，包括人力、財力、物力的組織安排和部署等等。從總體上說，也就是要寫明在什么時間、多大范圍內由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何時做到何種程度。這是方案的核心內容所在，也是方案價值、功用的集中體現，是方案制定者素質、能力、水平的充分展示，要求既具體詳盡又嚴密可*，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、張弛有度、得體自然，以求最大限度地確保工作或活動的順利開展，促成方案目標的圓滿實現。

（三）對相關問題的處理與解決辦法。重大活動的開展，重要工作的推進，涉及的問題必然是多方面的，諸如組織領導、人員經費、財力物力的安排，有關矛盾和問題的解決等等，都是不可避免而又至關重要的，雖然沒有納為主體內容，卻是實現目標完成任務的基本前提和重要保障，務必將其處理、解決好。

先進行方案的設計,針對目標將出有長期中期短期方案和最優中間最差方案或最低成本中成本高成本方案,也可以將這幾種綜合起來進行.不同的方案確定后,將進行具體措施的制定,措施制定后,按順序和進度編制好后,就是項目計劃了,計劃就是將要做的事情按時間的先后排列好,按時完成任務.沒有方案哪有措施,沒有措施哪來計劃

戰略與策略的相同點與區別比較分析

2007-6-18 18:42:00 來源:()網友評論

瀏覽統計

: 【字體：大 中 小】

篇

戰略應該是方向性的把握，而策略則是具體的動作。策略是從屬于戰略的，沒有戰略指導的策略不會有太大的價值；而戰略也是需要各種策略支持的，沒有看準時機，及時出牌，戰略永遠只是空想。所以，戰略和策略第一個區別是：戰略要看方向，策略要看時機。

其次，戰略和策略的區別在于：戰略需要減法，而策略需要做加法。戰略的目的是要在眾多的道路中選對

一條，然后走下去；而策略則是面對一個具體的目標，應該從哪些方面進行攻打，最終占領它。再次，戰略是長遠而簡單的，復雜的不叫戰略；策略是短促而復雜的，不短促不足以把握時機，不復雜不

足以取得完勝。

戰略與執行是我們每一個利潤中心的兩個基本點。我想說的是，戰略+策略+執行，可能會更清晰的描述在戰略之后執行層面的內涵。

戰略一旦確定，執行是至關重要的。有些時候即便戰略不清晰甚至不成熟，良好的執行將會使戰略升級。戰略之后是執行，執行之前不應該簡單說成是戰略，而是戰略導向下的策略。策略是戰略的執行，但更是

執行前的執行戰略。

策略，即策劃、謀略。尤其在面臨選擇時，面臨行動前，策劃、謀略尤為重要，對戰略的成功實施起著決定性的作用，否則一旦選擇錯了，或選擇時機不當，或選擇順序有差，均會導致戰略的實施不力。甚至于后來，人們會懷疑戰略是否正確。諸多時候，大凡策略出問題時，我們都去懷疑戰略，其實不然，我們應該檢討策略是否正確。有些時候，我們不懷疑戰略，我們不懷疑團隊的具體執行力（這里具體執行力指的是策略后的執行力），但公司或多或少出些問題或者說不能令投資者滿意，為什么呢？我認為，是對戰略項下的策略沒有研究好，沒有執行前的策劃和謀略，或者說，策劃起來草率些，謀略起來簡單些。所以，把“戰略+執行”細分為“戰略+策略+執行”，將會使我們的思路更清晰，將會使我們的戰略步入快車道。我們經常研究戰略，實際上應該是經常檢討策略。在面臨選擇時，避免戰略項下的盲動，管理層應做更多地思考。有些時候，管理層未做好恰當的策劃和謀略，就會出現戰略的執行不力。所以，將策略提出來研

討，將大家思想集中起來，第一步做什么，第二步做什么，什么時候進去，什么時候出來，什么時候我們可以暫時承擔一時之虧損，什么時候改變模式彌補戰略項下的一時虧損，都需要管理層深度思考和謀劃。

作出了恰當的選擇，才能去推進執行。

戰略是有策略的戰略，執行是策略項下的執行；戰略是本，策略是綱，執行是目。

戰略不常變，策略會時常調整，執行更是千變萬化；沒有戰略，策略和執行就成為無本之目；沒有策略，戰略就掛在墻上，沒有策略，執行就只知干活。策略是戰略與具體執行之間必不可少的環節。

今天我們講的內部協同，這是一個戰略思考，大家都會認同，都會打起精神去執行領導的要求。但有些時候，真的是停留在領導的要求下，或者盲目去執行領導要求。譬如，我們見到萬家的同事時，經常談到我們的產品能否擺在萬家的貨架上，萬家的同事說“好啊”。分手時說保持聯系，看如何干。分手后，就沒有下文。再見面時，上次說的話又說一遍，時間長了，再也不說了。我認為這里面就缺乏策劃，所以沒有執

行。

又譬如，我們有些事情是“求”我們的客戶（如用戶、政府、金融等部門），但一味的去“求”，可能收效一般。如果經過策劃，既使事情朝著我們的預期發展，同時，對方還感覺到事情已體現出我們的支持，這有

多好，這就是真正的雙贏。

再譬如，我們收購目標企業，這既符合戰略要求，同時內部資源或集團資源又能滿足并購后的發展所需。目標企業得知后非常積極，乃至于地方政府都會出面表示，華潤收購后，政府提供什么樣的支持等，由于地方政府與目標企業的策劃，我們又可能缺乏精心細致的策劃，而“落入”對方的“策劃圈”，最后導致我們的戰略實施受阻。上面定了可以干，但上面不會去定如何干，最后由于策略欠妥我們沒能干好，上面還可能檢討是否定錯了，其實非也。既非上面定錯了，也非我們不努力，而是我們沒有去認真策劃，認真選擇、認真謀略。

所以，策略比具體執行更重要，甚至于比戰略更重要。急于求成，不考慮風險，再好的具體執行，戰略就

成了誤導。精心策劃、認真謀略，我們的目標就離我們不遠了。

第二篇：計劃與方案的區別

計劃：

工作或行動以前預先擬定的具體內容和步驟。

管理學中計劃的定義：確定組織未來發展目標以及實現目標的方式。

（參見百度百科“計劃”詞條）

方案：

指進行工作的具體計劃或對某一問題制定的規劃。

（參見百度百科“方案”詞條）

措施：

詞典釋為“針對情況采取的處理辦法”。

計劃與方案的區別：

計劃偏重于組織管理方式，而方案偏重于技術實現方式；

建議樓主參考一下這個，對于區分這兩個概念很有幫助。

測試計劃和測試方案的區別

http://tieba.baidu.com/f?kz=267495599

計劃、方案與措施的區別：

措施較之計劃和方案，更偏重于程序?？梢岳斫鉃椤盀閷崿F目標而采取的方法和步驟的集合”，它往往包含：

目標的確認、分析程序；

計劃和方案的制訂程序；

計劃和方案的實現、約束、考核、評價、報告程序。

注：“措施”和計劃或方案中的“具體措施”不是一回事。

一、工作計劃和工作方案:

計劃:

狹義的計劃是廣義工作計劃中最適中的一種。這個特點表現在，時間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個單位的工作或某一大項重要工作，內容和寫法要比規劃具體、深入，要比設想正規、細致，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。

計 劃的具體寫法：計劃由于大多以一個單位的工作內容范圍，只在單位內要求執行，所以一般不以文件形式下發，因而除標題和正文外，往往還要在題下或文后標明 “×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計劃的標題也是“四要素”寫法，其中哪一個要素都不應省略。正文寫法，由于計劃是對一個單位的全面工作或某一項重要 工作的具體要求，所以寫作是要比規劃和設想都要具體、詳細得多。一般包括以下幾方面內容：（１）開頭，或闡述依據，或概述情況，或直述目的，要寫得簡明扼 要；（２）主體，即計劃的核心內容，闡述“做什么”（目標、任務）、“做到什么程度”（要求）和“怎樣做”（措施辦法）三項內容，既要寫得全面周到，又要 寫得有條不紊，具體明白。全面工作計劃一般采取“并列式結構”（任務、措施分說）。（３）結尾，或突出重點，或強調有關事項，或提出簡短號召，當然也可不 寫

結尾。

方案:

方案是計劃中內容最為復雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內容構成勢必要繁瑣一些，一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。

方 案的具體寫法：方案的內容由于是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發，所以不用落款，只有標題、成文時間和正文三部分內容。方 案的標題有兩種寫法：一個是“三要素”寫法，即由發文機關、計劃內容和文種三部分組成，如《東北師范大學五年發展規劃總體方案》；一個是“兩要素”寫法，即省略發文機關，但這個發文機關必須在領頭的“批示性通知”（文件頭）的標題中體現出來，如《治理采掘工業危機，實現良性循環方案》。成文時間，為鄭重起 見，方案的成文時間一般不省略，而且要注在標題下。方案的正文一般有兩種寫法：一是常規寫法，即按“指導方針”、“主要目標（重點）”、“實施步驟”、“ 政策措施”及“要求”幾個部分來寫，這個較固定的程序適合于一般常規性單項工作；二是變項寫法，即根據實際需要加項或減項的寫法，適合于特殊性的單項工 作。但不管哪種寫法，“主要目標”、“實施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的，實際寫作時的稱呼可以不同，如把“主要目標”稱為“目標和任務”或“目 標和對策”等，把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標”一項中，一般還要分總體目標和具體目標；“實施步驟”一般還要分基本步驟 或階段和關鍵步驟，關鍵步驟里還有重點工作項目；“政策措施”的內容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。

寫好計劃的方法:

寫好計劃可能是公文寫作中比較難的事。因為這不僅僅是個文字表達上的事，還是個涉及具體工作業 務的組織和安排問題，需要有長遠眼光和領導魄力，這種寫作是一個人綜合能力的表現。但是在寫作上也有一些章法。首先，寫作者必須分清這個計劃的內容屬于哪 一類，適合用哪一個具體的計劃種類來表達，從而確定具體文種，即是規劃、設想、計劃、要點、方案、安排中的哪一種。然后，再根據具體內容和文種寫作要求進 行寫作。如果是時間較長、范圍較廣的計劃，就要用“規劃”。因為規劃不必也不能寫得太細，只要能起到明確方向，鼓舞人心，激發熱情的作用也就差不多了。當 然這并不是說規劃就可以寫得不切實際；但規劃的切合實際問題的確只是個大致的切合。如果是初步的、不太成熟的計劃，就要用“設想”。因為設想是為計劃作準 備的，也不必寫得很細，甚至不用寫得很好，只要能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設想就可以寫得沒條理，而只是說它更注重“想”，即 要有突破和創新。如果計劃內容是某一項工作，一般則用“方案”或“安排”，工作項目比較復雜者用“方案”，較簡單者為“安排”。因為方案和安排都必須寫得 很細（或很全面，或很具體），否則工作就沒法開展。當然，若考慮到要給下級執行中留有余地，這方案可變成“實施意見”，這安排也可變成“安排意見”。如果 計劃內容既不是單項工作，又不是很宏大的，這就該用真正的“計劃”了。因為狹義的計劃是廣義計劃中最適中的一種。當然，若只想把這計劃摘要加以公布，則可 用“要點”來寫。

計劃寫作注意事項:

不論哪種計劃，寫作中都必須注意掌握以下五條原則：第一，對上負責的原則。要堅決貫徹執行 黨和國家的有關方針、政策和上級的指示精神，反對本位主義。第二，切實可行的原則。要從實際情況出發定目標、定任務、定標準，既不要因循守舊，也不要盲目 冒進。即使是做規劃和設想，也應當保證可行，能基本做到，其目標要明確，其措施要可行，其要求也是可以達到的。第三，集思廣益的原則。要深入調查研究，廣 泛聽取群眾意見、博采眾

長，反對主觀主義。第四，突出重點的原則。要分清輕重緩急，突出重點，以點帶面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原則。要預 先想到實行中可能發行的偏差，可能出現的故障，有必要的防范措施或補充辦法。

二、區別異同:

一般常規性事務工作無須制定方案，只有歷時長久，責任重大，涉及面寬?熏工作量大，紛繁復雜的重要工作或重大活動須制定方案。如改革方案、城市建設方案、作戰方案、人才培養方案等，為確保工作正常開展，有成功的把握，避免或減少人財物力的浪費，事前做出全面的策劃、具體的安排，使之高屋建瓴，有序進行。古人云：“人無遠慮，必有近憂”；“凡事預則立，不預則廢”。方案就是機關、團體、單位的組織領導者從實際出發，瞄準未來目標對重要工作或重大活動作出系統謀劃、全面構想的一種計劃性文書。其雖不是法定公文，卻在各行各業公務活動中廣泛運用，應屬機關事務文書范疇。

方案雖屬計劃系列，與計劃在內容對象、目標效用等方面有一致性，但它畢竟不是計劃，二者有著明顯的區別。

（１）在內容對象上的區別。計劃一般是針對以后一定時期、一定范圍內的全面工作的。

例如：

《南京政協文史工作委員會關于繼續征集建國后文史資料的工作計劃》

為了貫徹全國政協文史資料工作委員會會議精神，市政協文史資料委員會在將工作重點轉移到征集建國后史料方面做了大量的工作，征集到一部分建國初期的有關史料和線索，有的已經編入到“選刊”和“專輯”中。1999年，我們要高舉愛國主義旗幟，在繼續挖掘建國前史料的基礎上，重點開展征集和選編建國后史料的工作。

方案則針對一定時期內某一項、某一方面的重要工作、重大活動。如《藥品監督管理體制改革方案》，它是為了理順和完善藥品監督管理體制，確保人民用藥安全，根據黨的十五大和《中共中央國務院關于地方政府結構改革的意見》的精神，特制定改革現行藥品監督管理體制的方案。

在例文中計劃的內容要全面原則些，而方案的內容則要單純具體些。計劃重宏觀把握，方案重宏微觀結合偏重于微觀，較計劃更具可操作性。

（２）在表達手法和表現形式上的區別。雖然計劃和方案在寫法上都比較靈活，可要點式，可條文條款式，但因內容和功能的差異，計劃畢竟以條款、表格式居多，且在條款內的表述相對原則和模糊，而方案則多數是條文、綱目式的，條文內的表述明確，具體而詳盡。

（３）在數量上的區別。計劃于同一部門、同一單位的工作在一定時期內只有一個，如《南京政協關于繼續征集建國后文史資料的工作計劃》。方案卻可以根據需要和可能制定幾個，這樣才有比較、選擇的余地。

（４）在效能特點上的區別。計劃制定的是以后工作的目標、任務、方向、原則和措施辦法，重指導性。如計劃例文。方案擬訂的則是以后工作的藍圖和細則，重可操作性。盡管二者都

具備很強的可行性，但細加比較，方案的可行性又比計劃更強一些。

方案具有很強的方向性、指導性，要求周密、具體，一般由以下三部分內容構成：標題、署名、正文。下面試結合一篇例文來加以闡述：

關于加強培訓工會法律專業人才的實施方案

（全國總工會組織部1997年12月3日）

為了把工會工作總體思路落實到實處，推進各級工會運用法律武器維護職工的合法權益，依法開展工會工作，全國總工會決定從1998年起，進行工會法律專業人才的培訓工作。

一、培訓對象

1998年至2001年，用四年左右的時間培訓律師、勞動爭議兼職仲裁員、勞動爭議調解員、工會法律監督員四方面專業人才，以解決工會工作之急需。

二、培訓目標

1998年至2001年完成以下培訓任務：

律師：1120人【按30個?。ㄗ灾螀^，直轄市）×３＋514個市×２測算】；

勞動爭議兼職調解員：30萬人【按1998年基層工會已建工會爭議調解委員會中工會及職工代表人數1/3測算】；

工會勞動法律監督員：30萬人【按1998年統計的基層工會委員會58萬個的1/2測算】。

三、培訓方案

１．律師

培訓方式：五個月脫產強化培訓。

培訓計劃：1998年在中國工運學院、天津工會管理學院、遼寧工運學院、陜西工運學院等七所院校舉辦五個月脫產強化培訓試點班。每個院校招60人，共420人。

第一是標題。作為方案，首先要有明確的標題。古人云：“立片言以居要，乃一篇之警策?！睒祟}是貫穿全篇的主線，無論是對方案實施的方法排列，還是對任務的提出，措施的制定，都要緊緊圍繞標題而進行。

方案的標題可分為全稱式和簡明式兩種，而又以全稱式居多。凡由單位、事由、文種三要素構成的為全稱式；由事由、文種二要素構成的為簡明式。前者如《共青團社科聯委員會慶祝建國五十周年大型文藝活動方案》、《市公安局刑偵分局“５?１２”特大案件偵破方案》；后者如《環保工程建設方案》、《關于加強培訓工會法律專業人才的實施方案》。其中，“單位”即施事主體，也就是重大活動、重要工作的組織、承辦者，多為機關、團體或下屬的基層組織?！笆掠伞奔淳唧w的工作內容、活動事項。“文種”即“方案”。無論哪種標題方式，都應力求簡明、準確，使人一目了然。

第二是署名落款。與計劃、總結等應用文體不同的是，方案既無須在標題中標明時間，又不完全是將生成時間放在文末，而大多是將其列在標題之下、正文之上的特定位置。其標注的內容和方法也因預案、方案而有所不同。一般講，以“方案”出現的，不另行署名，只需注明什么時間什么會議審定、通過或什么時間經誰批準即可；而以“預案”出現的，則不僅要署明是誰草擬的，還要注明是什么時候草擬的，以示負責和便于查考。

第三是正文部分。無論預案或方案，其正文部分大都由以下兩部分構成：

首先是導言或引語。引言要求簡明扼要地交代預案或方案制訂的目的、意義和依據，一般是

以“為了??根據??特制定本方案”的慣常形式來表述的。這是方案、預案生成的基礎，一定要有，否則，就失去了制訂的意義和依據，就是盲目隨意的，因而一定要抓住要害和實質將其簡明扼要地表述清楚。在例文中，引言強調制定本方案是為了“維護職工的合法權益，依法開展工會工作”，簡要地交代了方案要達到的總目標。

第二部分是方案的基本內容，這部分主要包括以下三個方面：

（一）基本情況的交待。諸如重大活動的時間、地點、內容、方式、主題以及主辦、協辦單位等。其中，時間、地點、方式等應具體明確；“內容”要概括、精當；“主題”不等于標題，也不等于主要內容或活動本身，而是活動的目的、意義、價值的集中概括表述。如《關于加強培訓工會法律專業人才的實施方案》的主題不是事件本身，而是維護職工的合法權益，依法開展工會工作。如果是重要工作的方案，基本情況的交待也可以是工作的時限、范圍、對象、內容和重點?？傊@部分內容一定要有，但又必須從實際需要出發而或多或少、或輕或重、或詳或略地表述，切忌千篇一律。

（二）對相關活動、相關工作按階段或進程做具體的部署安排。

例文中的小標題如“培訓對象”、“培訓目標”、“培訓方案”等眉目清楚，要點突出，在每個標題下具體展開說明實施方案的實施時限、實施對象。在“培訓目標”中不但說明每專業人才總數，而且補充說明人數是按照什么原則測算出來的，使方案內容更有說服力。這部分包括各階段工作的內容、基本任務目標、主要措施手段、步驟作法、相應的安排和要求，包括人力、財力、物力的組織安排和部署等等。從總體上說，也就是要寫明在什么時間、多大范圍內由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何時做到何種程度。這是方案的核心內容所在，也是方案價值、功用的集中體現，是方案制定者素質、能力、水平的充分展示，要求既具體詳盡又嚴密可*，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、張弛有度、得體自然，以求最大限度地確保工作或活動的順利開展，促成方案目標的圓滿實現。

（三）對相關問題的處理與解決辦法。重大活動的開展，重要工作的推進，涉及的問題必然是多方面的，諸如組織領導、人員經費、財力物力的安排，有關矛盾和問題的解決等等，都是不可避免而又至關重要的，雖然沒有納為主體內容，卻是實現目標完成任務的基本前提和重要保障，務必將其處理、解決好。

計劃通常包括目標、責任人、完成的內容、完成期限，比較簡單，而方案是對計劃的細劃，如對人、財、物的分配、實施的步驟等。一般來講，對于日常工作，計劃就是方案（因為如何做大家都知道就省略了），對涉及多個部門或外單位等利益關系復雜的工作，且時間較長，那么方案就包括計劃，如進度計劃、培訓計劃等。

如果嚴格來說，方案比計劃更“計劃”，估計你的公司是外企，你的領導要的是包括各方面內容的計劃，他需要你知道你的工作有那些、如何做、何時做、什么時候完工、需要什么資源、存在的風險，只能說你要在這個領導手下偷懶可能性不大，不過也能成就你。

你完全可以把計劃與方案等同起來，這樣你做起事來會順利的多。

計劃是對目的的初步推論.方案是要達到目標的具體的細節步驟.方案開始實施，計劃等待通過

第三篇：測試方案和測試計劃的區別

一、測試計劃：

對測試全過程的組織、資源、原則等進行規定和約束，并制訂測試全過程各個階段的任務以及時間進度安排，提出對各項任務的評估、風險分析和需求管理。

二、測試方案：

描述需要測試的特性、測試的方法、測試環境的規劃、測試工具的設計和選擇、測試用例的設計方法、測試代碼的設計方案。

三、測試計劃是組織管理層面的文件，從組織管理的角度對一次測試活動進行規劃。

四、測試方案是技術層面的文檔，從技術的角度度一次測試活動進行規劃。

五、測試計劃要明確的內容：

1、明確測試組織的組織形式

1>測試組織和其他部門關系，責任劃分。

2>測試組織內的機構和責任安排。

2、明確測試的測試對象（明確測試項，用于后面劃分任務,估計工作量等）

3、完成測試的需求跟蹤

4、明確測試中需要遵守的原則

1> 測試通過/失敗標準

2> 測試掛起和回復的必要條件

5、明確測試工作任務分配是測試計劃的核心

1>進行測試任務劃分

2>進行測試工作量估計

3>人員資源和物資源分配

4>明確任務的時間和進度安排

5>風險的估計和規避措施

6>明確測試結束后應交付的測試工作產品

六、測試方案的具體內容：

1、明確策略

2、細化測試特性（形成測試子項）

3、測試用例的規劃

4、測試環境的規劃

5、自動化測試框架的設計

6、測試工具的設計和選擇

七、測試方案需要在測試計劃的指導下進行，測試計劃提出“做啥”，而測試方案明確“咋做”。

第四篇：審核方案與審核計劃的區別

審核方案與審核計劃的區別

審核方案不同于審核計劃。GB/T19000標準中“審核計劃”的定義是：“對審核活動和安排的描述。”審核計劃是對一次具體的審核活動進行策劃后形成的結果之一，通常應形成文件；而審核方案不是一個單純的文件，它是對一定的時間段內組織所要實施的所有審核的策劃、實施活動。

在內容范圍中，審核計劃是一次具體審核的活動和安排，審核方案是特定時間段內具有特定目的的一組審核(包括策劃、組織和實施審核所必要的所有活動)。

在性質方面，審核計劃是描述一次審核活動和安排的文件，審核方案是一組具有共同特點的審核活動及對審核活動的管理，包括審核計劃的制定和實施、為實施審核提供資源所必要的所有活動和安排。

在編制/建立者，審核計劃是審核組長編制，審核方案是審核方案的管理人員建立。

第五篇：OPRP操作性前提方案與HACCP計劃區別

從業人員健康管理制度

衛生管理實施細則

生產設備安全管理制度

技術文件的管理制度

原輔材料及包裝材料采購管理制度

采購驗證制度

生產過程質量安全管理制度

分裝工藝紀律考核辦法

分裝生產關鍵工序控制作業指導書 食品生產加工過程中防止污染、變質或損壞、儲運管

理制度

倉庫、儲運管理制度

檢測設備及計量器具管理制度

產品質量檢驗管理制度

不符合情況管理制度（包括應急預案）

產品召回管理制度

回收食品管理制度

產品銷售管理制度

產品的標識和可追溯性控制制度

化驗室儀器藥品管理制度

消費者投訴受理制度

食品安全風險監測與評估信息制度

食品安全事故處置方案

讓我們看看標準中關于OPRP操作性前提方案與HACCP計劃區別：（請大家仔細閱讀7.4.4第3-5段的描述）。

實際是在產品加工工序中經過危害分析后（請大家仔細閱讀7.4.4第3-5段的描述），所制定的控制措施不需要作為HACCP計劃控制的其他危害控制措施均為OPRP。

7.4.4控制措施的選擇和評估---首先基于7.4.3 危害分析對每個加工步驟出現的顯著危害確定相應的控制措施。

例如：以月餅為例包裝車間內的三個工序中的危害：

1.金屬碎屑檢測---金屬危害的控制

2.包材消毒（是工序的一部分）---微生物危害的控制

3.包裝氣密性檢測---微生物的控制

經過危害分析并制定了相應的控制措施，按照標準中7.4.4介紹的a-g的評估之后

以上三個控制點就可以分為1金屬碎屑探測應為HACCP計劃來管控。2包材消毒，3包裝氣密性檢測可以劃分到OPRP來管控。

所以通過以上分析我想大家還是對標準中7.4.4條款的理解不夠。

說明白點就是在危害分析后制定了針對每個工序制定了一系列的控制措施，按照7.4.4的控制措施分家了。

再例如說：水，如果水在產品的加工中非加工工序的一部分，并不能引入顯著危害：蜜餞分裝，水是用來清洗工器具的，那么就是一個PRP而已。如果用水是工序的一部分，裸露半成品必須同水直接接觸或是最終產品的組分之一，有引入化學的，微生物或物理的危害的風險，那么經過危害分析后應當針對用水制定相應的控制措施。

如果控制措施失控后產生的危害是不可以接受的（請大家仔細閱讀7.4.4第3-5段的描述），那么對應的控制措施就應當作為HACCP計劃來管控。否則就按照OPPR來控制。

相信大家應該對HACCP計劃表并不陌生吧？OPRP控制表的格式完全可以參照HACCP計劃。

GMP，及SSOP是以前HACCP體系的基礎。但是在GB/T 22000中：

ＰＲＰ和ＯＰＲＰ從本質上都是前提方案，后者是前者的一個特例。

PRP和OPRP的區分關鍵是：

OPPR是通過產品特性，預期用途，流程圖、過程步驟和控制措施及措施之后確定的。跟產品的加工工序密不可分。

PRP是為了遵守和實施行業通用的所有的要求，通用的要求包括ＧＭＰ的要求，衛生注冊要求、ＱＳ要求的匯總。并進行危害分析前已經存在的，也不針對特定的危害。

所以，相同行業的企業編制或選擇ＰＲＰ的要求是基本相同的，但同行業的不同企業因為使用不同的設備、工藝、原料，ＯＰＲＰ會有所不同。而ＣＣＰ是針對產品加工工序本身的.CCP與危害的可接受水平直接相關，必然是定量的，必須制定CL，一般為了減少超出CL，可以制定OL。

OPRP可以影響危害的可接受水平，可以定性，也可以定量，可以制定OL。

嚴格意義上說，他們兩個沒有太大關系，都是針對危害的控制措施

OPRP稱為操作性前提方案，CCP稱為關鍵控制點，采取OPRP還是HACCP計劃來控制，是和危害分析的結果有直接關系

實施危害分析后，后一個步驟為確定需要采取的控制措施，一種是OPRP、一種是HACCP

計劃，當然還有一個控制措施的組合，如果選擇采用HACCP計劃控制的話，肯定針對CCP點；OPRP一般情況下為一些衛生控制程序

OPRP與CCP有關系。CCP點是所有控制點識別出來之后根據判斷樹確定下來的關鍵控制點，而經過判斷樹分析后未列為CCP點的控制點都應該歸入OPRP控制的范疇，這正是ISO22000體系比HACCP體系更加完善的所在。因此OPRP不止是衛生控制，那樣的話與SSOP就沒有分別了。OPRP和SSOP根本不一樣，OPRP是經過危害分析后確定的控制特定危害的控制措施，但這個措施又沒有上升到關鍵控制點的高度，這時候的措施叫操作性前提方案，一般OPRP跟關鍵控制點類似，也有一個值；而SSOP就是衛生管理，沒有針對特定的危害，不是危害分析得出的，他是為了提供一個良好的環境。OPRP概念的提出，就是22000比原CAC的HACCP體系的發展的地方，也是ISO22000的亮點。另外，還要注意就是要把前提方案和操作性前提方案區分開，操作性前提方案和前提方案不是種屬關系，雖然從字面上看是（標準用詞有問題）。前提方案基本相當于原HACCP的GMP和SSOP的內容，也就是硬件要求也日常衛生管理要求。