第一篇：新區規劃建設實施方案

********新區規劃建設實施方案

開發建設****新區是我****主動融入、積極參與市中心城區建設的重要內容和拓展城市發展空間的重大舉措，規劃建設新區不僅關系到我****城市未來發展的走向，更關系到我****經濟社會發展的大局和全****各族人民的共同富裕。因此特制定本實施方案，以切實推動新區開發建設快速、有序進行。

一、指導思想

新區建設將以“科學發展觀”為指導，按照市委、市政府提出的“****************”的城市架構，實現一個規劃、一個標準、一同建設、共同發展的思路，與********合力打造“****萬人口、****平方公里” ********市中心城區的總體目標，堅持“統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設和基礎設施建設先行”的原則，力爭把新區建設成為生態環境優美、功能設施齊全、現代氣息濃厚的行政辦公中心、現代商貿中心和居住中心。

二、規劃范圍及目標

新區規劃總面積為****平方公里，計劃分2期規劃建設。近期規劃建設********平方公里，包括****大區域：一是****平方公里的行政服務核心區（東起****，西至 1

********，南起****，北至****），二是****平方公里的********，三是********平方公里的********，四是****平方公里的********。遠期開發其余的****平方公里區域。

遠期規劃建設目標：依托區位交通優勢，借助****對口幫扶、京津地區產業轉移等有利因素，引進大型商貿物流園區等城市急需的、帶動性強的項目，進一步擴大城市容量，提升城市建設對經濟發展的承載能力，力爭將新區建成全****行政服務辦公區、區域性現代物流產業集聚區、環境優美宜居區。到2030年，城區人口達到****萬。

三、今年的建設任務

2012年，計劃在新區投資****億元，其中基礎設施項目投資****億元，公共服務項目投資****億元，商貿項目投資****億元，商住項目投資****億元，計劃當年完成投資****億元。

（一）基礎設施項目

（二）公共服務項目

（三）商貿物流類項目

（四）商住類項目

五、保障措施

（一）加強組織領導。認真執行新區控制性詳規，確保規劃的先導性、權威性、嚴肅性，所有的新區建設項目必須

經****規劃審批領導小組審批方可建設。實行****級領導包重點項目制度，并實行“六個一”工作機制，即一個重點項目、一名旗級領導、一支工作隊伍、一套工作方案、一定工作經費、一項工作任務。由包項目領導負責項目規劃設計，工程立項招投標，工程隊伍組織實施，工程建設進度，工程質量監管，工程驗收決算，工程款撥付，工程檔案歸檔及工程建設過程中發生的各類矛盾糾紛調處工作。

（二）創新建設模式。采取整體招商、基礎設施建設合作投資的方式集中開發建設。政府按每畝****萬元向合作投資建設方一次性收取核心區土地凈收益。核心區土地征收、地上附著物拆遷和基礎設施建設等費用全部由合作投資建設方先行墊資負責，然后政府以土地成本價預留公共設施用地。其余土地通過招拍掛方式出讓，土地出讓金全部返還企業，用于支付企業墊資、利息、管理費以及其他費用。堅持特色優先、品牌優先的原則，對城市急需的、帶動性強的項目實行優惠政策，優先引進。在符合國家法律、法規、政策的前提下，可以采取較為靈活的用地方式。

（三）強化部門責任。各單位、各部門要主動靠前，全力配合，對項目建設所涉及的行政審批手續及相關配套設施建設，特事特辦，限時辦結。規劃建設部門要做好規劃選址及項目建設相關手續辦理和工程監管工作；國土部門要認真

做好土地報批、用地界址認定工作；發改部門要做好項目立項報批工作；環保部門要做好項目環評工作；招投標中心要做好項目工程招投標相關工作；財政部門要做好政府投資工程建設資金的籌措和撥付工作；征收辦要做好項目用地的征收拆遷等工作。

（四）加大督查力度。****委辦、政府辦要抽調人員成立新區重點項目建設督查組，不定期對工作進展、形象進度、工程質量進行實地督查，督察組要定期編印督查簡報，通報督查情況，提出合理化建議，為領導提供決策依據，幫助推進各項工作。

第二篇：新區規劃

新區規劃

一、無錫新區高新產業規劃（分為A、B、C區）

1、無錫新區高新產業A區控制性詳細規劃

規劃范圍為：北起春華路、泰山路，南至新梅路、312國道，西至京杭大運河，東至滬寧高速公路。規劃總用地面積31.01平方公里。

用地現狀：高新產業A區現狀用地總面積為3100.6公頃，以工業用地為主，工業用地面積為1679.4公頃，占高新產業A區總用地面積的54.14%，其中一類工業用地面積為1144.03公頃，占總用地面積的36.9%，水域、農地、林地等用地約為742.7公頃，用地性質比較單一。

功能定位：以高科技、創新型為主導的制造業集聚區。

規劃目標：有機的功能布局、充滿活力的產業區；鮮明的城市軸線、豐富的環境景觀、高質的生態環境；便捷的交通體系、便利的公共設施。

總體布局：遵循總體規劃中關于高新產業A區的定位與格局，并進行深化，形成“三心、四軸、五片”的規劃格局。

“三心”—新洲生態園、創新創意產業園和城鐵車站地區。“四軸”—滬寧鐵路、江海路、新錫路和新華路。

“五片”—四片工業區和東站物流園區

2、無錫新區高新產業B區控制性詳細規劃

規劃范圍：規劃范圍西至新陽路，東至錫東大道、北至梅村行政范圍、南至滬寧高速，總用地面積34.6平方公里。

用地現狀：規劃區土地存量較大，現狀可建設用地較多，土地置換潛力也很大，便于實施靈活的土地開發策略，統一開發形成整體空間。

現有村鎮工業布局相對松散，制約環境品質提升，需要加以整治，并搬遷一部分鄉鎮企業。

園區水網密布，過多的河流將增加道路建設的投入，也給該地區土地使用帶來影響。規劃需要加強河道整治，清理斷頭浜，盡可能保留現有河道，以保證雨水順利排出，同時適當填埋小河小溝，規整用地。

功能定位：以高新技術產業主導，以現代化居住為支撐，以研發創意為促進，以休閑旅游為配套，產業研發、創意設計、商務服務、居住休閑良性互動、綜合發展的生態化、現代化、創新型綜合新城區。

規劃目標：具有自主創新能力的新型高新產業基地和現代化、高品質人居新城。

總體布局：形成“兩軸、七片”的規劃格局。

“兩軸”——“新華路跨區聯動發展軸”和“錫甘路（伯瀆港）人文生態發展軸”；

“七片”——高新產業區B區、創意研發區、梅村工業集中區、泰伯社區、梅里社區、金城北社區、梅村東社區。

3、無錫新區高新產業C區控制性詳細規劃

規劃范圍：西達錫東大道，南達滬寧高速公路，東面、北面直抵無錫新區規劃邊界，規劃總面積5382.8公頃。

功能定位：

1、融通創新：促進C區的高新技術產業發展；依托滬寧高速公路和碩放機場發展現代物流產業。

2、吳越文脈：延續無錫吳越文脈的悠久歷史，建設富有歷史人文特色的C區。

3、國際社區：建設中低密度、環境優美、設施完善的高檔居住，提升居住品味和建設檔次。

4、創意生活：形成以低密度、生態性、景觀性、度假性為特色的創意生活環境。

規劃目標：滿足新城區居民生活以及城市旅游職能的需要，利用高新C區自然景觀資源，建設一個完整的網絡狀綠化系統，用綠化網絡將各功能區連為一體；以人為本，將建筑綠化和人作為一個整體來考慮，真正體現“人與自然共存”的新城市主義思想。

總體布局：此次規劃總體構思強調城市與生態共存、歷史和現代呼應，結合貫穿區塊的城市道路骨架規劃高新C區的總體空間結構為“七軸六核十一片”。

七軸：東干線發展軸；新鴻路和南部水系的兩條文化軸；鴻山路和緯三路兩條

生活軸線；滬寧高速公路和伯瀆河兩條生態軸線。

六核：在東干線、滬寧高速公路道口形成的交通服務核；泰伯墓和鴻山遺址兩個歷史文化核；分布在三大居住片區的公共服務核。

十一片區：分別為三處特色居住片區，三處工業片區，一處現代物流區，兩處文化景觀片區和兩處生態農業區。

二、新區商務綜合配套區控制性詳細規劃

規劃范圍：北起太湖大道、錫滬路，西至塘南路、京杭大運河，南至泰山路、春華路、春暉路、錫甘路，東至滬寧高速公路、新陽路。規劃總用地面積32.69平方公里。

用地現狀：商務綜合配套區的用地構成比較復雜，城市建設用地和村鎮建設用地及耕地相互混雜。鐵路以西主要為老的工業區，大多為二、三類工業用地，有部分村鎮居住和商業用地，布局比較混亂，環境也較差；長江路沿線集中了居住、商務等綜合性城市功能，并且有很多地塊已批租和出讓，但布局很零散；坊前地區有大量的耕地和空地，開發潛力比較大。

功能定位：創新型現代服務業聚集區，國際化新城的多元文化社區。規劃目標：依托優越的交通條件、長三角地區的龐大產業規模和物資需求，挖掘自身優勢，打造面向全球、國內一流、領先長三角的大型現代化商貿物流集中區和中央活力區。

總體布局：

“三核七軸十片，三主三副四區”

“三核”――分別為區級商業核、金融商務核和文化教育核。

“七軸”――分別為人文生態軸、交通生態軸和主要發展軸，其中伯瀆港為人文生態軸；滬寧高速公路與城際鐵路為交通生態軸；長江路、錫興路、金城路和旺莊路為主要發展軸。

“十片”――根據主要功能分布和天然的用地邊界，規劃區分為：“三主”--商業休閑區、商務金融區和國際教育社區；“三副”—招商城、商貿城西區和商貿城東區；

“四區”—招商城社區、南站社區、坊前西社區和坊前東社區。

三、滬寧城際鐵路無錫新區站詳細規劃及周邊地區城市設計 規劃目標、任務：滬寧城際鐵路日前順利通過初步設計方案審查，2012年正式建成運營。這條全線300公里的城際鐵路共設31個站點，并在無錫新區設有站點，將大大縮短滬寧線的“距離”，極大方便新區市民在滬寧間的交通。滬寧城際鐵路無錫新區站位于無錫新區六大功能板塊中的高新A區，毗鄰新區創新創業產業基地。為了高起點、高品位地規劃建設滬寧城際鐵路無錫新區站，進一步提升無錫新區的交通優勢，該項規劃編制必須充分考慮城際鐵路站的選址建設對

無錫新區發展的機遇與影響，做好城市規劃與滬寧城際鐵路線及站場的配合與銜接工作，以系統工程的思想進行綜合交通系統和其它配套服務系統規劃，實現協調、高效、智能、快速、便捷的規劃目標，科學指導滬寧城際鐵路無錫新區站周邊用地的開發建設，體現創新性國際化科技新城的城市形象。

規劃研究范圍：本次城市設計范圍北至新洲路、南至新梅路、西至滬寧城際鐵路、東至長江南路，總規劃面積約1.3平方公里。修建性詳細規劃范圍北至新洲路、南至香涇浜、西至滬寧城際鐵路、東至長江南路西側規劃道路，規劃面積約0.5平方公里。

四、新區的教育規劃1、10月8日上午，新區管委會與無錫日本人會共同舉行無錫日本人學校意向合作簽約儀式，黨工委委員、組織部部長劉明邦與無錫日本人會會長鈴木滋分別代表雙方簽約。黨工委委員、管委會副主任洪延煒，以及太科園、教育局、招商一局、新安中學相關負責人，無錫日本人會、日本人學校籌備小組、日本語補習學校、日本人會會員企業代表共計30余人參加了簽約儀式。日本人學校籌建中涉及在日本國內政府的報批、中國政府的報批、學校校舍租賃、設備設施的添置以及學校辦學資金籌備等后續工作提出了明確要求。爭取在2010年4月正式開辦無錫日本人學校。

2、按新區的教育規劃，在新區錫士路上，近2年內將出現6個涉外學校和國際學校，前者只招收外國學生，而后者則可以面向社會招生，實行雙語教學；除此之外，無錫各級中小學也可以接收外籍學生入學，和中國學生一起學習生活，切實解決無錫眾多外國人子女求學難的問題。

盛艷/張莉莉

2008年10月12日

第三篇：龍華新區規劃情況

《龍華新區綜合發展規劃（2012-2020年）》初稿最近已出爐

按照龍華新區“三規統一”的思路，新區管委會聯合深圳市發展改革委、規劃國土委、經貿信息委和科技創新委，高規格成立編制領導小組，整合各類規劃資源，打破部門分割、地域限制，同步編制新區國民經濟和社會發展“十二五”規劃、空間布局規劃和產業發展“十二五”規劃，并在此三大規劃基礎上整合提升為新區綜合發展規劃。

因此，龍華新區規劃體系的最終成果是“1+3”，“1”即指《龍華新區綜合發展規劃（2012-2020年）》，是集空間資源、經濟社會、環境于一體的綜合性規劃，是龍華新區未來8年發展的總綱，作為指導新區政府行政決策、確定重大項目以及編制城市發展單元、法定圖則修編等重要依據。

◎定位從“兩區一城”到強化深港合作樞紐地帶

對于龍華新區的發展，綜合規劃給予了更高的定位，在社會各界早已耳熟能詳的“兩區一城”之外，即深圳轉型升級典范區、特區一體化的示范區和現代化、國際化中軸新城，還定位為協調珠三角、強化深港合作的樞紐地帶。

與這一規劃目標相適應，新區2020年常住人口控制在190萬，實際管理總人口控制在300萬，建設用地總規模控制在110平方公里以內，較2011年凈增4平方公里。通過建設用地清退成農用地和其他用地9平方公里后，新增建設用地可達到13平方公里。另更新改造12平方公里，其中拆除重建7平方公里。

到2020年，新區要建成在珠三角地區具有重要影響力的產業強區；代表特區形象的現代化宜居新城；特色鮮明、開放多元、誠信友愛的人文家園；社會和諧有序、人民安居樂業的幸福龍華。

◎策略“五五三一”打造高端服務支撐區

規劃指出，新區緊緊圍繞“中軸提升、雙核驅動、生態人文、城產互促”總體發展策略，全面綜合對新區在空間、產業、交通、民生等方面提出策略指引，包括優化空間結構、集約節約土地、構建產業體系、提升環境品質、強化綜合交通、改善民生福利、保障城市安全七項策略。

新區將著力構建以先進制造業為主體、戰略性新興產業和現代服務業為先導、優勢傳統產業為特色的現代產業體系，全力打造深圳重要先進制造基地、珠三角生產組織中樞區、華南地區高端服務支撐區。

總體來說是“五五三一”。第一個“五”是指大力發展新一代信息技術、生物醫藥、文化創意、新能源、互聯網等五大戰略性新興產業；第二個“五”是指培育壯大商貿流通、現代金融、專業服務、服務外包、休閑旅游等五大現代服務業；“三”是指鞏固提升電子信息、高端汽車、裝備等三大先進制造業；“一”是指大力提升時尚創意產業。同時，大力實施創新人才集聚、創新載體建設、創新平臺打造、創新環境營造等四大工程，構筑創新人才高地，全面優化自主創新環境。引導社區集體經濟轉型，實現由單一租賃型向實業投資經營型轉變。大力發展總部經濟，以深圳北站為核心，力爭到2015年引進國內外知名的大型總部經濟企業集團2個以上，初步建成具有影響力的總部經濟集聚區。

◎重點2個核心7個功能片區實現全覆蓋

（來源：南方日報）根據發展目標、策略指引，新區的發展重點地區分為戰略發展地區、重點建設地區和生態改善地區三種類型。規劃確定了深圳北站周邊商務發展區、橫坑水庫周邊地區及觀瀾河沿岸地區為戰略發展地區。確定了長安標致汽車產業發展區、富士康產業轉型升級示范區、大浪服裝基地、華南物流片區為重點開發地區。確定了羊臺山生物多樣性保護區、觀瀾河流域水源涵養區、茜坑水庫一級水源保護區為生態改善地區。

近期，新區按照“中軸提升、雙核驅動、生態人文、城產互促”的空間開發策略，帶動產業布局的優化和城市功能的完善。根據“特色分工、分區發展”的原則，將新區規劃范圍劃分為南部商務核、北部科技核等2個核心、7個功能片區，實現城市規劃對轄區175平方公里的全覆蓋。

◎保障從“以錢養人”到“以錢養事”

該規劃對行政管理體制、社會管理體制以及社區轉型等方面進行了探索研究，并提出了創新思路。

首先，新區按照建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府要求，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，著力轉變職能、理順關系、優化結構。完善政府服務購買機制，實現從“以錢養人”到“以錢養事”的轉變。完善新區內部互聯互通的行政服務平臺，建立健全上下協調、部門聯動的政府服務體系，提高行政服務效率。按照管理幅度、管理層級和管理資源相統一的原則，探索推進人口、面積較大辦事處和社區工作站的區劃調整，促進三級管理向兩級管理轉變。推廣網上“一站式”審批和并聯審批，探索幫辦、領辦和代辦服務，切實提高審批效率。

其次，保障基本公共服務財政投入，引入政府購買基本公共服務競爭機制。推進非基本公共服務市場化改革，放寬市場準入條件，鼓勵社會資本以多種方式參與。積極探索醫療衛生、文化體育和社會福利等領域的“公建民營”和“公辦民營”管理模式，實行所有權與經營權分離，提升公共事業的服務質量和效率。建立健全公共服務標準、資質檢查、第三方評估監管以及居民滿意度評價制度，強化公共服務的監督管理，提升公共服務水平。

第四篇：新區建設

新區建設

洛陽新區規劃面積71.3平方公里，由行政、商業、文化、大學城、科技園區等六個功能分區組成。目前新區開發建設33.59平方公里，已基本實現“成規模、聚人氣、出形象”的目標。

鄭東新區遠景概念規劃范圍150平方公里（其中起步區33平方公里），西起原107國道，東至京珠高速公路，北起連霍高速公路，南至機場快速路。共分六個功能區：（1）CBD，是鄭州市的中央商務區,也是鄭東新區的核心區，規劃面積約3.45平方公里，是由兩環60棟高層建筑組成的環形城市，內環建筑高80米，外環建筑高120米，兩環之間是繁華、舒適的商業步行街和24小時不夜城。環形建筑群中間布置有國際會展中心、河南省藝術中心和高達280米的會展賓館等標志性建筑。（2）商住物流區,是CBD的功能支撐區，規劃面積約23平方公里，是以機關單位、公益設施、現代服務業及批發、物流、居住等功能為主體的綜合區。（3）龍湖區，規劃面積約40平方公里，其中龍湖規劃面積約6.08平方公里左右，是鄭東新區規劃的點晴之筆，與流經市區的幾條河流、鄭州國家森林公園等構成城市生態區。伸入龍湖的半島為CBD副中心，規劃面積約0.48平方公里；CBD副中心是由高度為100米的寫字樓、賓館和特色住宅等組成的另一個環形城市，其間有湖中湖，是商務、居住、旅游、娛樂和休閑的勝地。CBD中心和CBD副中心通過3.7公里長的運河相連，形成一個“如意”型，運河兩岸是45米高的建筑。（4）龍子湖高校園區，規劃面積約22平方公里，主要由高等院校組成。高校園區內規劃有龍子湖，取“望子成龍”之意。湖面伸入各大學校區，湖中有近兩千畝的湖心島，島上規劃有圖書館、體育場等公共設施。龍子湖通過運河與龍湖及其他河渠相連，是鄭東新區生態水系的重要組成部分，也為高校園區的莘莘學子們創造了優美獨特的學習和生活環境。（5）科技物流園區,規劃面積約18平方公里，主要用于安排科研院所和公路物流港等物流產業項目。（6）國家鄭州經濟技術開發區，規劃面積約50平方公里，已開發15平方公里左右，是鄭東新區的工業支撐區。六個功能區相輔相成，相得益彰，使鄭東新區成為既有優美的生態景觀、人居環境和良好的城市形象，又兼具強勁產業支撐和雄厚發展實力的新城區。

為了加快新區建設，拉動城市全面發展，新鄉市規劃局對新區７６平方公里進行了控制性詳細規劃及核心區城市設計。隨后又組織召開了新鄉市工業布點方案專項研討會和新區空白區指導性詳細規劃專項研討會，廣泛征求專家的意見，充分發揮城市規劃的指導作用，使新區布局更加合理，為總體規劃的修編工作提供必要的依據。

據了解，焦作市將以龍源湖樂園為中心建設焦作的CBD，其大致范圍是東至東二環路，西至塔南路，南至龍源路，北至豐收路，此次規劃CBD的核心區域在豐收路、龍源路、修武路、東環路所圈定的范圍內。焦作市新區正在興建的位于龍源湖地帶的中央商務區即焦作市的CBD。

平頂山新城區的規劃范圍是北至漯寶鐵路，東至姚孟電廠，西至毛營軍鐵專用線,南至水庫，規劃共分三個階段：起步區10平方公里，近期規劃面積40平方公里，遠期規劃面積100平方公里。新城區的規劃形態是帶狀，交通流量主要是東西方向，新城區與老城區之間距離10公里，通過6條城市道路和規劃的輕軌交通相互聯系，十分鐘即可到達。向西通過2條公路和鄭石（鄭州至石人山）高速公路與魯山縣和寶豐縣相接，北部的漯平洛高速公路出入口在新區起步區東部2公里處，通過此入口向東南20公里處即可接許平南高速公路。四通八達，快捷順暢的交通聯系對新城區的建設必將起到積極的帶動作用。教育科研文化區位于新城區北部和起步區東部的鍋底山一帶。鍋底山是平頂山師專新校區所在地，占地2000余畝,這里景色秀美，水庫景色盡收眼底，是教書育人的理想用地。緯四路南側從東至西分別為：平頂山市工業學校、平頂山工學院、平頂山衛校、平頂山金世紀高級中學，與緯四路北側的文化居住用地一起構成新城區的教育文化景觀軸線。目前，平頂山工學院、平頂山師專和金世紀高級中學的建設都已初具規模，教育產業的發展對周邊的文化、居住用地的開發利用必將起到積極的帶動作用。

第五篇：XX新區“十四五”規劃編制工作實施方案

西咸新區“十四五”規劃編制工作實施方案

2019年10月21日

科學編制和實施西咸新區經濟社會發展“十四五”規劃，事關新區長遠發展，對于積極應對經濟社會發展的新挑戰、豐富創新城市發展方式新內涵，加快大西安新中心建設，開創改革開放和現代化建設新局面，積極助推大西安建設具有重大意義。為全面做好新區“十四五”規劃編制工作，特制定方案如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，準確分析研判未來一個時期西咸新區經濟社會的發展趨勢，科學確定“十四五”時期的定性目標和定量目標。堅持以“創新城市發展方式”為主線，以問題為導向厘清西咸新區面臨的形勢、機遇和挑戰，制定適應時代發展要求，符合新區客觀實際，有指導性、操作性和特色性的新區“十四五”規劃。

二、主要任務和工作分工

（一）加強規劃前期重大問題研究

重點加強對“十四五”時期的發展環境、基本思路、發展目標、結構調整、城鄉區域、基礎設施、產業布局、社會事業、改革開放、人民生活和資源環境等方面的前瞻性研究。規劃前期研究工作由新區改革創新發展局統籌安排。

（二）起草新區國民經濟和社會發展規劃綱要

新區“十四五”規劃綱要起草工作由新區改革創新發展局牽頭，各新城、新區各相關部門，西咸集團、園辦深度參與，研究提出“十四五”時期新區國民經濟和社會發展的總體要求、戰略目標、戰略任務、戰略布局、重大工程建設和重點項目布局，以及實現規劃目標任務的主要政策措施等。新區“十四五”規劃綱要與西安市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要相銜接，并報市政府批準實施。

（三）編制專項規劃

專項規劃由改革創新發展局會同相關部門確定，由相關部門負責具體編制。以新區國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要為依據，圍繞“十四五”總體發展目標任務，組織編制新區重點領域、重點產業等專項發展規劃。規劃內容一般應包括發展基礎、指導思想、發展目標、主要任務、發展布局、重大項目、保障措施等。涉及公共服務布局的專項規劃須有布局示意圖和規劃項目表，并對項目建設期限作出計劃安排。要對規劃期總投資進行科學測算，引導社會資金投資社會公共服務領域。

（四）編制新城、園辦發展規劃

各新城（園辦）發展規劃以新區國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要及專項規劃為依據，貫徹新區“十四五”規劃的指導思想和發展原則，落實相關目標指標及分解任務，各新城（園辦）編制屬地國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要，并報新區管委會批準實施。

二、進度安排

新區“十四五”規劃編制工作分為四個階段：

（一）組織籌備階段（2019年4月至7月底）

開展“十三五”規劃執行情況分析評估；動員和部署規劃編制工作；研究確定重大調研課題，通過公開招標、直接委托等方式開展重大問題研究。

（二）基本思路研究階段（2019年8月至12月底）

10月底前完成各項前期重大問題研究；11月底前形成“十四五”總體規劃基本思路；12月底前征求各部門、各新城（園辦）和社會各界對“十四五”總體規劃基本思路的意見和建議，修改完善規劃基本思路。

（三）規劃綱要建議起草階段（2020年1月至6月底）

根據中省市“十四五”規劃總體思路，起草形成新區“十四五”規劃綱要基本框架；開展各專項規劃的研究起草工作，做好與中省市專項規劃的銜接。

（四）規劃綱要起草完善階段（2020年7月至12月底）

起草完成新區“十四五”規劃綱要草案，廣泛征求新城（園辦）、各部門和社會各界對綱要草案的意見和建議，進一步修改完善綱要草案；在總體規劃綱要批準實施后，著手開展各專項規劃的審查和報批。

新城（園辦）“十四五”規劃編制工作進度由新城（園辦）自行安排，原則上要與新區“十四五”規劃綱要編制工作進度基本保持一致。

三、保障措施

（一）加強組織領導

成立新區“十四五”規劃編制領導小組，成員單位由各新城、新區相關部門、西咸集團、園辦等組成，領導小組辦公室設在改革創新發展局，負責規劃編制組織協調工作。各新城（園辦）要加強“十四五”規劃編制工作的領導，做好規劃編制工作的組織協調。

（二）落實人員和經費保障

組建得力的規劃編制隊伍，加強業務培訓，提高規劃人員素質和水平，為做好規劃編制工作提供人才保障。新區、新城（園辦）要為規劃編制安排專門經費，納入本級財政預算，為規劃編制工作提供經費保障。

（三）加大宣傳力度

通過多種方式大力宣傳“十四五”規劃編制的重大意義、指導思想和目標任務等，增強規劃編制的公開性和透明度，在全社會形成廣泛共識。采取發布會、征詢會、座談會等方式，拓寬建言獻策渠道，切實聽取各界人士的意見和建議。