第一篇:天府新區規劃方案
四川省深入實施西部大開發戰略工作會議于9月1日至2日召開,天府新區規劃方案-轉載。會上提出,要規劃建設“天府新區”,形成以現代制造業為主、高端服務業集聚、宜業宜商宜居的國際化現代新城區。規劃建設“天府新區”的新目標一提出,立即受到各界廣泛關注。有分析認為,“天府新區”的建設可能會成為繼上海浦東新區、天津濱海新區和重慶兩江新區后第四個國家級新區,在帶動成都現代產業發展的同時,進而帶動整個西部經濟發展。四川省社科院副院長、四川省經濟社會重大問題對策研究中心秘書長盛毅研究員表示,“天府新區”的范圍有多大,建在何地尚無定論,方案還在討論過程當中,規劃方案《天府新區規劃方案-轉載》。盛毅分析稱,新區或根據所需功能來選擇區域,因此“天府新區”可能打破傳統思維,根據不同的功能分散在幾個不同的區域目前,關于天府新區的規劃主要包括“南北”兩種方案:一是“南部方案”,即將成都高新區、成都經開區、成都進出口加工區及資陽市的簡陽等地納入;二是“北部方案”,是整合成都高新西區,新都區、青白江區以及德陽市的廣漢。如果獲得方案通過,四川省深入實施西部大開發戰略工作會議于9月1日至2日召開。會上提出,要規劃建設“天府新區”,形成以現代制造業為主、高端服務業集聚、宜業宜商宜居的國際化現代新城區。規劃建設“天府新區”的新目標一提出,立即受到各界廣泛關注。有分析認為,“天府新區”的建設可能會成為繼上海浦東新區、天津濱海新區和重慶兩江新區后第四個國家級新區,在帶動成都現代產業發展的同時,進而帶動整個西部經濟發展。四川省社科院副院長、四川省經濟社會重大問題對策研究中心秘書長盛毅研究員表示,“天府新區”的范圍有多大,建在何地尚無定論,方案還在討論過程當中。盛毅分析稱,新區或根據所需功能來選擇區域,因此“天府新區”可能打破傳統思維,根據不同的功能分散在幾個不同的區域目前,關于天府新區的規劃主要包括“南北”兩種方案:一是“南部方案”,即將成都高新區、成都經開區、成都進出口加工區及資陽市的簡陽等地納入;二是“北部方案”,是整合成都高新西區,新都區、青白江區以及德陽市的廣漢。為了看更多的帖子,頂一個。ZY會批啊?擔怕懸哦了解了批不批是一回事由劉奇葆說出來的話肯定是經過深思熟慮的沒有背后力量的助推誰能憑空捏個“天府新區”出來?一切都只需要時間來驗證了還會有博弈的
第二篇:天府新區規劃意見
四川省人民政府
關于貫徹成渝經濟區區域規劃的實施意見
川府發[2011]32號
各市(州)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
國務院正式批準實施《成渝經濟區區域規劃》(以下簡稱《規劃》),是國家實施區域協調發展總體戰略、推進新一輪西部大開發的重大舉措,也是我省深入推進“兩個加快”、全面建設小康社會的重大機遇。為全面貫徹實施《規劃》,確保完成各項目標任務,現提出以下實施意見。
一、深化認識,準確把握貫徹《規劃》的總體要求
成渝經濟區是國家實施西部大開發戰略的重點區域和全國主體功能區規劃確定的18個重點開發區域之一,是引領西部地區加快發展、增強國家綜合實力的重要支撐。《規劃》確立了成渝經濟區在我國經濟社會發展格局中的重要戰略地位,明確了成渝經濟區發展的指導思想、戰略定位、空間布局、發展目標和主要任務,提出了一系列重要政策措施,充分體現了國家發展戰略。《規劃》是指導成渝經濟區未來10年發展改革的行動綱領,對于推動川渝和整個西部地區加快發展,促進全國區域協調發展具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。
全面貫徹《規劃》,要以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,根據《規劃》提出的成渝經濟區“一中心一基地三區”(即西部地區重要的經濟中心、全國重要的現代產業基地、深化內陸開放的試驗區、統籌城鄉發展的示范區和長江上游生態安全的保障區)的戰略定位和我省建設西部經濟發展高地的總體目標,堅持“加快發展、科學發展、又好又快發展”的全省工作總體取向和“一主、三化、三加強”的基本思路,解放思想、開拓創新,主動作為、深化合作,著力推動區域一體化發展,著力推進統籌城鄉改革,著力提升發展保障能力,著力保障和改善民生,著力發展內陸開放型經濟,著力構建長江上游生態安全屏障,促進全省區域協調發展,確保到2015年成渝經濟區四川部分人均地區生產總值達到39000元,城鎮化率達到52%,城鄉居民收入差距縮小到2.8:1,成渝經濟區成為西部地區重要的經濟中心和全國重要的經濟增長極;到2020年成渝經濟區四川部分人均地區生產總值達到65000元,城鎮化率達到60%,成渝經濟區成為我國綜合實力最強的區域之一,在帶動西部地區發展和促進全國區域協調發展中發揮更重要的作用。
二、務實創新,扎實推進成渝經濟區建設重點工作
成渝經濟區四川部分包括15個市,幅員面積15.45萬平方公里,占全省的31.9%;常住人口6691.3萬人,占全省的83.6%;2010年實現地區生產總值15276.55億元,占全省的88.9%,是我省建設西部經濟發展高地的核心載體,是提升四川產業聚集力、要素轉化力、市場競爭力和區域帶動力的關鍵支撐。加快成渝經濟區四川部分發展事關全省大局,要按照區域一體化發展的總體思路,促進要素合理流動,優化生產力布局,提升區域綜合實力,發揮對攀西地區以及民族地區、革命老區、貧困山區的輻射帶動作用。重點圍繞《規劃》提出的優化總體布局、提升城市功能、統籌城鄉發展、夯實發展基礎、深化內陸開放、建設生態屏障等要求,突出抓好以下六個方面的重大任務。
(一)圍繞“雙核五帶”空間格局,全面推進“一極一軸一區塊”建設。充分遵循國家規劃的以成都、重 1
慶為核心,沿江、沿線為發展帶的“雙核五帶”空間格局,發揮區域比較優勢,聯動推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化,促進經濟結構戰略性調整,深化區域合作互動,加快推進成渝經濟區四川部分“一極一軸一區塊”建設,促進全省區域協調發展。
強化成都發展核心,做強成都都市圈增長極。把推進新型工業化作為核心戰略,加強自主創新能力,提高核心競爭力,突出新一代信息技術、新能源、新材料、生物等戰略性新興產業,抓好重大裝備、汽車、石化、航空航天、現代中藥等優勢產業,打造具備核心競爭力的產業集群。加快發展現代金融、現代物流、商貿流通、高技術服務、文化旅游等現代服務業,提升服務業規模和層次。優化農業結構,積極發展現代農業。充分發揮成都發展核心的引領示范作用,加快成德綿樂同城化進程,加強成都都市圈城市之間資源整合,增強區域輻射帶動能力,建設引領西部發展的核心增長極。
依托中心城市和綜合交通運輸體系,加快沿長江發展帶、成綿樂發展帶、成內渝發展帶、成南(遂)渝發展帶和渝廣達發展帶建設,壯大成渝通道發展軸。加快沿線老工業基地調整改造,推動資源枯竭城市轉型發展,積極發展戰略性新興產業,建設重化工產業基地、綜合能源基地、機械制造基地、節能環保產業基地和綠色農產品加工基地,構建區域性現代物流中心,大力發展通道經濟和臨港經濟,積極承接“雙核”輻射,建成西部重要的經濟走廊。
加強川渝毗鄰地區經濟技術交流合作,促進環渝腹地經濟區塊發展。立足毗鄰重慶的區位特點,圍繞優勢資源開發,強化產業配套協作,全面加快基礎設施對接,完善提升城鎮功能,積極引導人口和產業集聚,建設川渝合作示范區。壯大油氣化工、汽摩零配件、輕紡、農產品加工等重點產業,大力發展面向重慶的都市農業,努力形成承接重慶輻射的配套產業集群,打造川渝經濟合作的橋頭堡。
(二)提升成都發展核心城市功能,加快推進天府新區規劃建設。充分認識國家賦予成渝經濟區“雙核”的重大歷史使命,發揮好引領示范和輻射帶動作用,以天府新區規劃建設為載體和著力點,拓展發展空間,優化功能分區,加快建設城鄉一體化、全面現代化、充分國際化的大都市。
按照國家創新型城市“創新機制、聚集資源、突出效益、引領示范”的要求,高起點規劃、高品質設計、高標準建設天府新區,以現代制造業為主、高端服務業集聚,力爭再造一個“產業成都”,建成宜業宜商宜居的國際化現代新城區,實現現代產業、現代生活、現代都市三位一體協調發展,為建設西部經濟發展高地、打造西部地區重要經濟中心提供強力支撐。
按照重點發展總部經濟和循環經濟的要求,依托國家、省級開發區和新川創新科技園等重要平臺,吸納聚集一批跨國公司、優勢企業和創新研發機構,嵌入式引進重大產業項目,重點發展電子信息、汽車制造、新能源裝備制造、生物技術、新材料、節能環保等先進制造業,大力發展現代金融、現代物流、研發設計、服務外包、商務會展、文化產業等高端服務業,積極發展現代化、精細化的都市農業,形成西部領先、全國一流的現代產業集群。
按照建設資源節約型、環境友好型社會要求,堅持集約節約用地的原則,依托天府新區多地貌類型,通過山地、水域、綠地等開敞生態空間,促進組團式城市、特色產業板塊與生態空間的有機融合,建設城市功能完善、城市品質一流、公共交通便捷、現代文明與特色文化交相輝映的國際化現代新城區,打造人與自然和諧相處的城市新區典范,走出一條集約發展、內涵發展、綠色發展的城市可持續發展新路。
(三)深化國家統籌城鄉綜合配套改革,大力推進城鄉一體化發展。充分運用國家關于成渝統籌城鄉綜合配套改革試驗區先行先試的政策,著力建立健全以城帶鄉、以工促農的長效機制,推進城鄉規劃一體化、資源要素配置市場化、基本公共服務均等化和行政社會管理一體化。加快科技和教育、衛生、文化、就業、社會保障等社會事業發展,切實保障和改善民生。積極探索構建新型城鄉形態,總結試點經驗并逐步推廣到成渝經濟區四川部分全域,形成統籌城鄉發展的制度體系和城鄉經濟社會發展一體化的新格局,為全國城鄉統籌發展提供示范。
統籌規劃建設農民新村,因地制宜引導村民相對集中居住,加快農村基礎設施建設,加大扶貧開發力度,改善農村生產生活條件,加強農村公共服務體系建設,強化農村基本公共服務保障,增強農村防災減災能力,轉變農業發展方式,提高農業現代化水平。
加快新型城鎮化進程,積極推進綿陽、德陽、樂山、自貢、瀘州、內江、南充、宜賓、達州等百萬人口以上城市的規劃和建設,加大城市基礎設施和配套公共服務設施建設力度,提高城市承載能力。通過新型工業化和新型城鎮化的聯動,促進產業、人口和土地等要素的協調配置。深入挖掘城鎮化蘊藏的巨大內需潛力,加快推進成都城市群一體化發展,大力促進川南城市群發展,積極培育川東北城市群,形成輻射能力強、經濟聯系緊密、體系結構合理的城市群,充分發揮城市群對區域經濟社會發展的整體帶動作用。
大力發展縣城和重點中心鎮,培育一批中小城市,全面提高縣域城市化水平。加強城鎮規劃、建設和管理,增強城鎮的綜合承載能力和就業吸納能力,把符合條件的農業人口逐步轉變為城鎮居民,力爭到“十二五”末全省城鎮化率接近全國平均水平。
(四)夯實區域一體化發展基礎,加強以西部綜合交通樞紐為重點的基礎設施建設。充分體現規劃提出的區域一體化發展要求,以基礎設施建設為突破口,構建共建共享的基礎設施網絡體系,不斷提升區域一體化發展的保障能力。
構建綜合交通運輸物流體系。突出鐵路建設,加快高速公路建設,提升西部航空樞紐的優勢地位,加強內河港口建設,規劃建設一批物流園區、物流中心,到“十二五”末基本建成以成都主樞紐為中心,以區域性次級樞紐和重要節點城市為重要支撐,以進出川大通道為紐帶的西部綜合交通樞紐。
加強水利設施建設。以“再造一個都江堰灌區”為重點,加強骨干水利工程建設,持續改善農業水利基礎條件,推進主要江河河道整治和堤防建設,提高城市防洪排澇能力,加快實施農村飲水安全工程,確保城鄉居民飲水安全,構建防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系。
完善能源保障體系。加快建設水電、天然氣開發等重大項目,配套建設電力輸配設施,發展智能電網,因地制宜發展太陽能、風能等新能源,建成西部最大的清潔能源基地。
健全信息服務體系。完善信息網絡基礎設施,建設數字城市,保障信息網絡安全。總結推廣綿陽電信網、廣播電視網和互聯網融合試點經驗,推進“三網”融合,全面提升信息化水平。
(五)擴大對內對外開放合作,積極構建內陸開放高地。充分把握國家將成渝經濟區建設成為深化內陸開放試驗區的契機,積極對接國家關于中國—東盟自由貿易區建設、云南建設面向西南開放重要橋頭堡、北部灣開發開放等沿邊開放戰略,先行先試,暢通對外通道,構建開放平臺,改善開放環境,探索內陸地區對外開放合作新路子,成為中西部地區最具活力的內陸開放高地。
著力暢通對外開放通道,打通南向經云南、廣西至印度洋、東向連接長三角至太平洋、西北向經歐亞大陸橋至大西洋的出海通道,增開通往南亞、東南亞、歐美等國際航線,改善對外開放區位條件,為打造內陸開放高地提供強有力的支撐。
健全發展內陸開放型經濟的政策體系,加大招大引強力度,積極承接產業轉移,推動電子信息、高端制造、油氣化工等重大產業項目落地實施。堅持“三外”聯動、貿易投資與產業區域互動,提高開放型經濟發展水平,努力走在中西部地區內陸開放前列。
大力推動川渝合作,建立區域互動協調機制,加強規劃和政策銜接,強化產業分工協作,推進基礎設施和產業園區共建共享,促進生產要素合理流動和資源優化配置,擴大合作領域,提高合作實效,加快經濟一體化進程,形成優勢互補、互利共贏發展格局。
切實加強區域合作,充分發揮西博會等開放平臺的作用,深化與周邊省(區、市)、國內主要經濟區及港澳臺、亞洲、歐美、非洲的經濟技術交流合作,特別是立足面向東南亞、南亞、中亞、西亞,更全面地融入全球現代產業協作和市場體系,不斷提升四川對外開放形象,把成渝經濟區四川部分建設成為西部地區之間、東中西部之間、境內外之間開放合作的重要橋梁和門戶。
(六)建設長江上游生態屏障,增強區域可持續發展能力。充分樹立規劃提出的綠色發展理念,統籌生態建設、環境保護、資源利用與經濟社會發展,積極推進生態省建設,加快構建資源節約型、環境友好型社會,增強可持續發展能力,保障長江上游生態安全。
加強生態環境建設。推進長江上游水土保持重點防治、石漠化綜合治理等重點生態工程建設,加強盆周生態圈及長江、岷江、嘉陵江、沱江生態帶等重要生態功能區建設,強化易災地區生態環境建設保護和山洪泥石流等地質災害防治。完善污染防治體系,提高城鎮生活污水和垃圾處理能力,加強城鄉環境綜合治理,明顯改善生態環境質量。
大力推動綠色發展。按照減量化、再利用、資源化的原則,大力發展循環經濟,建設“城市礦產”示范基地和循環經濟示范園區,發展再制造產業,構建全社會資源循環利用體系。嚴格耕地保護制度和節約用地制度,加強水資源管理,提高資源科學開發和綜合利用水平,推動形成綠色生產方式、生活方式和消費模式。
三、強化保障,全面實現成渝經濟區區域規劃藍圖
(一)完善川渝合作機制。建立健全兩省市政府高層次聯席會議制度和工作推進機制,積極協調解決規劃實施過程中的重大問題。各地、各部門要根據工作任務,主動加強與重慶有關方面的合作,建立健全地區之間、部門之間的工作聯系、日常交流、經貿合作等協同協調機制,共同推動規劃任務落實,加快區域一體化發展。積極發揮市場主體和大專院校、科研院所、行業協會的作用,建立川渝多層次、寬領域的合作機制。
(二)健全省內聯動推進機制。省川渝合作共建成渝經濟區領導小組負責全省實施《規劃》的總體推進和協調工作,領導小組辦公室承擔《規劃》實施的具體推進和協調工作。各地要明確相應機構,建立健全省內各區域之間及各市之間的協調協同機制,落實《規劃》實施的組織保障,建立工作機制,制訂工作措施,將相關任務和重大項目進一步分解細化,納入工作計劃,確保各項工作落實到位。省直有關部門要按照責任分工,各司其職、各盡其責,切實做好指導、協調和推進工作。
(三)對接落實政策項目。各地要認真梳理《規劃》所列政策和項目,分類逐項明確責任主體、實施主體和工作主體。省直有關部門要按分工,主動加強與國家部委的工作聯系和跟蹤銜接,做好相關政策和
具體項目對接,用好用足國家政策,研究制訂配套政策,快速啟動一批重大產業、重大基礎設施、生態環保、重大民生和社會事業及重點園區建設項目。各地、各部門要圍繞統籌城鄉、產業發展、基礎設施建設、內陸開放等重點任務,細化推進措施,確保政策和項目盡快落地。
(四)編制專項實施方案。按照《規劃》要求,有關地區和部門要組織編制成都城市群、經濟區南部城市群、經濟區東北部城市群發展規劃和廣安川渝合作示范區建設方案,并報國家發展改革委審批。制訂推進“一極一軸一區塊”建設的分類指導政策,推動各區域發揮比較優勢,促進區域協調發展。
(五)加強工作督促檢查。按照《規劃》細化分解的具體責任分工方案,建立健全《規劃》實施情況的報送、評估、監督等工作機制,強化實施情況的跟蹤分析和督促檢查,及時研究新情況、新問題,提出新措施、新對策,確保推進工作不斷取得實效。
建設成渝經濟區,是國家賦予四川的重大歷史使命,也是我省加快發展面臨的又一次歷史新機遇,全省上下要進一步增強使命感和責任感,開拓創新、銳意進取,為全面實現規劃的宏偉藍圖而不懈努力。
四川省人民政府
二〇一一年九月三十日
第三篇:天府新區演講稿
插上夢想的翅膀飛翔
華陽西寺小學
劉容
記得小時候,大人們總愛這樣問我:你長大了想當什么呀?我的答案總是飄忽不定的。讀了“董存瑞舍身炸碉堡”的課文我就想當一名令人崇拜的英雄;看了愛因斯坦和居里夫人的故事,又想當一名偉大的科學家;從收音機里面聽了冰心奶奶的散文,又想當一名深受讀者們喜愛的作家。童年是個多夢的季節,我的夢想隨著時光的流逝而不停地變化著。
真正讓我堅定自己夢想的一件事是:初一暑假的一場急病,當我從手術臺上醒過來,看到爸爸媽媽紅腫的眼睛卻開心的表情,看著站在我面前穿著白大褂的醫生,第一次,我感受到了“醫生”這個職業的偉大,一種對醫生的崇拜感油然而生,從此,我便堅定了自己的夢想,我長大了一定要成為一名優秀的“白衣天使”,用精湛的醫術拯救病人,挽救生命,讓人們過上幸福健康的生活。蘇格拉底說過:人生最大的快樂就是為夢想而奮斗。有了這個堅定的夢想,我便盡自己最大的努力,邁著堅定的步子,刻苦的學習,努力的鉆研。
6年的辛苦,我的夢想并沒有實現,卻讓我踏上了另一條夢想之路,成為了一名教師。我永遠忘不了第一次站在講臺上的情景,看著孩子們天真無邪的表情和一雙雙渴求知識的眼睛,看著孩子們走了幾里山路仍然沾滿了泥漿的光腳丫,我被深深的觸動了。孩子們心目中的老師到底是什么樣的呢?和孩子們的朝夕相處,共同生活和學習,讓我找到了答案。老師應是孩子們的朋友,陪伴他們走過金色的童年、懵懂的少年和充滿志向的青年。老師應該是知識的傳播者,智慧的啟迪者,情操的陶冶者。正如韓愈所說“師者,傳道、授業、解惑也。”從我找到答案的那一刻起,我便把“做一名孩子們喜愛的老師”作為自己畢生追求的夢想,時刻準備者為自己的夢想貢獻一切力量。在實現夢想的道路上,我彷徨過,猶豫過,痛苦過,幸福過。憑著對未來的憧憬和對夢想的執著追求,我用積極健康的心態,用充滿“正能量”的理念面對一個個挑戰,跨越一道道難關。
2013年12月1日,“天府新區”正式掛牌成立了!“世界一流,全國領先,西部第一”“筑夢天府,今日啟航。”新的形式、新的理念、新的挑戰在等待著我們。我的夢想又應當有什么樣的新內涵呢?我想僅僅做一名孩子們喜愛的老師是遠遠不夠的。新形式下的老師應到是學生潛能的開發者,自身發展的引導者,學生探究的促進者,教育教學的創新者。新的夢想,如同給我了一雙更加有力的翅膀,我將插上這雙夢想的翅膀——飛翔!
2013年12月
第四篇:天府新區相關新聞
視高鎮:天府新區新成員 仁壽幸福第一鎮以“工業新城,物流重鎮,美麗視高,幸福家園”為戰略定位,按照“依托成都,率先崛起,三化聯動,構建和諧”的工作思路,視高鎮新班子新成員搶抓“天府新區”規劃機遇,全力打造仁壽幸福第一鎮。
“隨著成(成都)自(自貢)瀘(瀘州)高速公路、天府大道南延至視高、成都二繞高速公路和二峨山隧道的貫通,視高鎮的交通必將更加便利,區位優勢更加明顯。”仁壽縣視高鎮黨委書記夏幫云表示,視高鎮作為天府新區規劃的重要功能區之一,在強大政策的驅動下,視高必將步入高速發展的軌道,這是視高鎮目前最大的發展機遇。
服務園區 加快產業優化升級
“積極服務工業園區,全力推動產業集中,實現工業升級換代、聚模擴張,最終通過園區擴張來帶動和促進工業新城發展。”夏幫云稱。視高鎮在仁壽縣六大發展戰略中就占據了兩強席位,機遇面前:視高擴大開放合作,積極迎接產業轉移,引進民間資本,促進物流、人流、資金流和信息流充分流通。
目前,視高鎮正以視高工業園區為載體,加快電子信息、筆電和機械制造為主導工業發展:以冠捷、富士康、仁寶、緯創、戴爾、華碩等項目為龍頭的配套企業入駐為基礎,全力打造筆電產業配套基
地;以仁壽烽火丹琪公司為龍頭,著力引入富士康、仁寶等集團配套企業,發展光纖光纜、光學儀器、電子影像、半導體等行業;以仁壽金蓉齒輪公司為龍頭,引進東汽集團、華西汽車集團為突破口,加快形成產業配套體系,提高機械制造產業的配套協作能力和關聯度。
兩化聯動 快速提升城鎮功能
視高新城作為仁壽縣委、縣政府實施“123”核心富民強縣戰略建
設的“兩新城”之一,目前啟動了一大批新城建設項目。
在仁壽的“北大門”視高,一個嶄新的中國西部新材料商貿中心正在崛起。“工業園區的擴張為新城建設注入了持續動力。”夏幫云表示,截至目前,投資2000萬元、占地15畝的市場已基本完工,近期即可投入使用;投資4000萬元的景觀大道已于3月初啟動建設,道路路基平整工作即將完成;投資3億元的西部新材料商貿中心,場平和規劃設計工作基本完成,已完成展廳建設;投資7500萬元的仁壽視高龍湖度假山莊規劃設計基本完成,已啟動場地平整和綠化工程。工業
新城的主骨架已經搭起。
“目前,我們正在研究怎樣將農民轉變為市民。”夏幫云說。隨著大批工業項目的建成投產,怎樣讓農民“走出田頭,走進車間”是視高鎮下一步的工作重點。按照規劃,視高鎮新城建設近期(截至2015
年)可容納10萬人,中期(截至2020年)成為可容納14.92萬人的人口大鎮。
(責任編輯:Newshoo)
第五篇:天府新區知識點
總標題:天府新區龍泉片區·成都國際汽車城今天你了解了嗎?
一、天府新區
(一)誕生
2010年9月,省委書記劉奇葆在深入實施西部大開發戰略工作會議上提出,要規劃建設天府新區,形成以現代制造業為主、高端服務業集聚、宜業宜商宜居的國際化現代新城區。“天府新區”的建設目標是成為繼上海浦東新區等的又一個國家級新區,在帶動成都現代產業發展的同時,進而帶動整個西部經濟發展。“天府新區”的建設可以吸引先進制造業和高端服務業,比如IT產業、新材料、航天航空、物流、金融、商貿等。省政府2011年11月16日批準并原則同意《四川省成都天府新區總體規劃(2010—2030)》。
(二)規劃范圍
天府新區以成都高新技術開發區南區、成都經濟技術開發區、雙流經濟開發區、彭山經濟開發區、仁壽視高經濟開發區以及龍泉湖、三岔湖和龍泉山(簡稱“兩湖一山”)為主體,主要包括成都市高新區南區、龍泉驛區、雙流縣、新津縣,資陽市的簡陽市,眉山市的彭山縣、仁壽縣,共涉及3市7縣(市、區)37個鄉鎮和街道辦事處,總面積1578平方千米。其中,在成都范圍內的面積有1293平方千米,約占整個天府新區規劃面積的81%。
(三)布局特點
天府新區的生態規劃強調“山水環繞、組合布局,產城融合、三位一體,城鄉統籌、生態田園,集約發展、智能低碳”,規劃中有一套完整的綠地系統,可以簡稱為“一區兩楔八帶”。“一區”是指龍泉山生態服務區,圍繞龍泉山建設天府新區最重要的生態服務區,嚴格實施積極的生態保育措施;“兩楔”是指三圣鄉龍泉山綠楔和彭祖山錦江綠楔;“八帶”是沿成都“198”區域、鐵路貨運外繞線、第二繞城高速、跳蹬河以及沿成昆鐵路、元華路、錦江、東風渠構建四橫四縱的生態廊道。
(四)功能定位
天府新區總體定位以現代制造業為主、高端服務業集聚、宜業宜商宜居的國際現代新城區。核心功能概括為“一門戶兩基地兩中心”。
作為內陸開放門戶,天府新區是內陸面向歐亞開放的重要組成部分,將成為西部地區與全球經濟、技術、信息、文化流與合作的通道和平臺。核心為高技術產業基地和高端制造業基地,前者以電子信息為龍頭產業,做大做強新能源裝備制造、新材料、生物技術等高技術產業;后者以汽車研發制造為重點,發展航空航天、工程機械以及節能環保設備等高端制造產業,兩個基地的產值將在萬億元以上。
“兩中心”則具體為西部高端服務業中心和國家自主創新中心。服務業中心包括金融商務中心、商貿物流中心、文化會議博覽研發等。而自主創新中心,天府新區提出要爭做國家自主創新的示范區,世界一流的創新基地和科技園區。
(五)規劃結構
天府新區的規劃結構可以簡稱為八個字“一帶兩翼、一城六區”。
“一帶”為高端服務功能聚集帶,從人民南路至天府大道,沿天府中軸向南延續,并逐步折向龍泉山和三岔湖方向。
“兩翼”為東西兩翼的產業功能帶,包括成眉高技術和戰略新興產業聚集帶和龍泉經開區的高端制造產業功能帶。
“一城”為天府新城,“這是去年成都市委提出建設的13個戰略功能區之一,同時也承載著天府新區里主要的城市高端功能,將聚集發展中央商務、總部辦公、文化行政等高端服務功能,建設區域生產組織和生活服務的主中心”。
“六區”是依據主導產業和生態隔離劃定六個產城綜合功能區,發揮產業聚集效應,配套完善的生產生活服務功能。
(六)規劃格局
天府新區和成都中心城區將共同形成“一核兩區雙中心”格局。
“一核”指的是成渝經濟區的成都級核,“成都級核不僅是中心城區,也不僅是天府新區,而是整個全域成都,也包括資陽和眉山的部分區域,共同形成成渝經濟區的成都級核”;“兩區”則是把中心城區作為優化開發區,天府新區作為重點開發區;“雙中心”是指中心城區和天府新區分別形成的兩個中心區,天府新區的新中心主要是注重科技、商務、文化等高端的服務功能和生產性的現代服務業,老城區主要是比較傳統的居住、商貿、文化、以及生活性的服務業。
(七)實施步驟
天府新區分為近期(2011-2015)、中期(2016-2020)和遠期(2021-2030)三個實施步驟。近期以國家級成都高新技術開發區和經濟技術開發區為依托,基礎設施先行,高技術產業、現代制造業以及高端服務業快速推進。中期實現再造產業成都目標;遠期基本建成宜業宜商宜居的國際現代新城區。
(八)產業布局
天府新區共規劃了八大產業集聚開發區。
空港經濟開發區以新能源產業為主導,重點發展光伏、風電與核電裝備;雙流信息產業區以電子信息與科技研發為主導,重點發展集成電路、軟件服務于物聯網;新川創新科技園以科技研發為主導,大力發展信息服務、服務外包和總部辦公;成眉戰略新興產業區主要從事新材料、生物醫藥、節能環保產業及科技研發;成都經濟技術開發區以汽車研發與制造、航空航天裝備、工程機械制造為主導;東山科技產業區以科技研發為主導,創新發展信息服務、中試孵化、總部辦公等;南部現代農業產業區以農副產品深加工、現代農業科技研發、生物技術為主導;視高經濟開發區以農副產品深加工、機械、電子制造為主導。
(九)綠色新區
“綠色”是天府新區的主打色。在新區里,建設用地只占40%,生態用地占據了60%。而且,天府新區將打破傳統“攤大餅”的發展模式,形成多中心、組團式布局,形成城市與自然有機融合的嶄新的城市形態。
(十)產城一體
“產城一體”是天府新區重要的規劃理念。天府新區由若干個“產城一體”的組團
構成,每個組團面積不超過30平方公里,工作、生活出行的半徑在6公里以內,可從根本上解決城市交通擁堵問題。組團之間以軌道交通為主體,將組團連接后形成一張軌道交通網,這張“網”既與中心城區形成有機連接,同時自身又是一個功能完善的獨立網絡。
二、天府新區龍泉片區·成都國際汽車城
(一)天府新區建設對龍泉發展的重大意義
天府新區,是成渝經濟區“雙核”發展格局的重要極核,是建設世界生態田園城市的主要載體,是連接市域經濟各圈層和泛成都經濟圈的特殊區塊。規劃建設天府新區,是省委、省政府制定的重要興川大計,完全符合中央精神,完全符合省情市情,完全符合人民群眾共創共享改革發展成果的迫切愿望,為發展“三最”龍泉、建設成都國際汽車城供了前所未有的歷史機遇和強大動力。
(二)建設口號
培育天府新區的重要增長極核、筑牢天府新區的重要生態屏障、建好天府新區的重要開放門戶
(三)建設目標
建成大而強產業成都樣板區、建成富而美文明成都先行區、建成安而樂和諧成都示范區。
(四)規劃范圍
天府新區總體規劃面積1578平方公里,其中龍泉片區總面積277平方公里(城市建設區130平方公里,龍泉山生態保育區147平方公里),龍泉片區起步區約30平方公里。關于龍泉片區在天府新區全局中的獨特優勢和角色定位,我們認為集中體現于
(五)產業優勢
龍泉驛區(成都經開區)是省委、省政府重點培育的兩大千億產業園區之一,是成都市汽車產業綜合功能區,肩負著振興四川汽車產業、建設成都國際汽車城的歷史重任,承載著幾代人的光榮與夢想。作為天府新區的高端制造業基地,成為重要增長極核和動
力引擎,龍泉驛區(成都經開區)責無旁貸、大有可為。
(六)資源優勢
龍泉山脈是建設世界生態田園城市、承載優美田園風光異常寶貴、不可多得的生態本底,完全可能在天府新區建設中留下最精彩、最永恒的一筆。背靠龍泉山、面向大成都,筑牢天府新區的生態屏障,保育成都人民的生態綠肺,龍泉驛區(成都經開區)責無旁貸、大有可為。
(七)區位優勢
龍泉驛區(成都經開區)西連成都平原腹地,東通長江黃金水道,是成都“通江達海”的咽喉要沖,是成渝經濟帶上的重要交通、物流樞紐。建好天府新區對外開放的重要門戶和成渝經濟區的橋頭堡,龍泉驛區(成都經開區)責無旁貸、大有可為。
(八)基本思路
始終堅持以科學發展為主題,以轉變經濟發展方式為主線,以改革開放、服務創新為動力,以建設“天府新區·成都國際汽車城”為總抓手,牢記“三個美好愿景(城市得科學發展,群眾得真切實惠,干部得健康成長)”,強化“五個成都”理念,努力當好落實省市決策部署的馬前卒,奮力爭當推動天府新區跨越發展的排頭兵,加快建成“大而強產業成都樣板區、富而美文明成都先行區、安而樂和諧成都示范區”。
(九)核心定位:天府新區·成都國際汽車城
發展方向:國際化
發展目標:世界級
發展模式:“兩化”互動、產城一體
(十)“百千萬”規劃
“百”億企業集群:到2020年,培育一汽大眾、一汽豐田、沃爾沃、吉利汽車、神鋼集團等一批百億企業,形成百億企業集群。
“千”億產業支柱:到2020年,形成汽車整車、工程機械、汽車零部件、汽車貿易娛樂四大千億產業支柱。
“萬”億產業基地:到2020年,汽車主導產業銷售收入突破9000億元,基本形成萬億產業基地。
(十一)“三步走”戰略步驟
規模發展期(2015年前):全力促進現有整車企業盡快達到產能,大力引進關鍵零部件企業成鏈發展,推動汽車產業高效快速擴張、形成規模經濟,力爭整車產能達到100萬輛,產量達到70萬輛,汽車產業銷售收入達到3900億,GDP達1050億元,占天府新區經濟總量10%以上。
成熟發展期(2016年—2020年):在進一步做大做強整車制造規模的同時,大力發展新能源汽車、汽車電子和汽車服務業,力爭整車產量達到125萬輛,汽車產業銷售收入達到9000億元,GDP達2260億元,占天府新區經濟總量比重進一步上升。
均衡發展期(2021年后):再用10到20年時間,成為中國重要的轎車產業基地、新能源汽車產業基地、汽車電子產業基地、汽車服務業基地,進入國際汽車產業集群高端行列,最終建成世界知名、中國一流的成都國際汽車城和成渝經濟區的重要增長極核。
(十二)“一二三四五”發展戰略:
扭住一個目標,即建設中國一流、世界知名的汽車產業新高地和現代都市示范區;抓住兩個關鍵,即推動技術創新和服務創新;構筑三個中心,即汽車制造中心、汽車博覽中心、汽車服務中心;搭建四個基地,即汽車研發設計基地、汽車運動賽事基地、汽車文化旅游基地、汽車職業教育基地;推動五個突破,即汽車整車制造、汽車零部件制造、汽車研發設計、汽車博覽貿易、汽車文化娛樂等跨越發展。
(十三)天府新區龍泉片區的起步區
龍泉起步區涵蓋繞城高速以東、地鐵二號線以南、龍泉山麓以西、成渝客專以北60平方公里區域。按照“兩化”互動、產城一體等要求,抓緊完善以“南造北貿中服”為特色的成都國際汽車城分區控規,以“四縱五橫六軌道”為架構的現代交通規劃,以“三園五河八廊道”為支撐的生態環境規劃,以城市設計、市政功能為重點的專項規劃,形成具有世界水準、彰顯汽車特色的現代城市規劃。