第一篇：龍華新區規劃情況

《龍華新區綜合發展規劃（2012-2020年）》初稿最近已出爐

按照龍華新區“三規統一”的思路，新區管委會聯合深圳市發展改革委、規劃國土委、經貿信息委和科技創新委，高規格成立編制領導小組，整合各類規劃資源，打破部門分割、地域限制，同步編制新區國民經濟和社會發展“十二五”規劃、空間布局規劃和產業發展“十二五”規劃，并在此三大規劃基礎上整合提升為新區綜合發展規劃。

因此，龍華新區規劃體系的最終成果是“1+3”，“1”即指《龍華新區綜合發展規劃（2012-2020年）》，是集空間資源、經濟社會、環境于一體的綜合性規劃，是龍華新區未來8年發展的總綱，作為指導新區政府行政決策、確定重大項目以及編制城市發展單元、法定圖則修編等重要依據。

◎定位從“兩區一城”到強化深港合作樞紐地帶

對于龍華新區的發展，綜合規劃給予了更高的定位，在社會各界早已耳熟能詳的“兩區一城”之外，即深圳轉型升級典范區、特區一體化的示范區和現代化、國際化中軸新城，還定位為協調珠三角、強化深港合作的樞紐地帶。

與這一規劃目標相適應，新區2020年常住人口控制在190萬，實際管理總人口控制在300萬，建設用地總規模控制在110平方公里以內，較2011年凈增4平方公里。通過建設用地清退成農用地和其他用地9平方公里后，新增建設用地可達到13平方公里。另更新改造12平方公里，其中拆除重建7平方公里。

到2020年，新區要建成在珠三角地區具有重要影響力的產業強區；代表特區形象的現代化宜居新城；特色鮮明、開放多元、誠信友愛的人文家園；社會和諧有序、人民安居樂業的幸福龍華。

◎策略“五五三一”打造高端服務支撐區

規劃指出，新區緊緊圍繞“中軸提升、雙核驅動、生態人文、城產互促”總體發展策略，全面綜合對新區在空間、產業、交通、民生等方面提出策略指引，包括優化空間結構、集約節約土地、構建產業體系、提升環境品質、強化綜合交通、改善民生福利、保障城市安全七項策略。

新區將著力構建以先進制造業為主體、戰略性新興產業和現代服務業為先導、優勢傳統產業為特色的現代產業體系，全力打造深圳重要先進制造基地、珠三角生產組織中樞區、華南地區高端服務支撐區。

總體來說是“五五三一”。第一個“五”是指大力發展新一代信息技術、生物醫藥、文化創意、新能源、互聯網等五大戰略性新興產業；第二個“五”是指培育壯大商貿流通、現代金融、專業服務、服務外包、休閑旅游等五大現代服務業；“三”是指鞏固提升電子信息、高端汽車、裝備等三大先進制造業；“一”是指大力提升時尚創意產業。同時，大力實施創新人才集聚、創新載體建設、創新平臺打造、創新環境營造等四大工程，構筑創新人才高地，全面優化自主創新環境。引導社區集體經濟轉型，實現由單一租賃型向實業投資經營型轉變。大力發展總部經濟，以深圳北站為核心，力爭到2015年引進國內外知名的大型總部經濟企業集團2個以上，初步建成具有影響力的總部經濟集聚區。

◎重點2個核心7個功能片區實現全覆蓋

（來源：南方日報）根據發展目標、策略指引，新區的發展重點地區分為戰略發展地區、重點建設地區和生態改善地區三種類型。規劃確定了深圳北站周邊商務發展區、橫坑水庫周邊地區及觀瀾河沿岸地區為戰略發展地區。確定了長安標致汽車產業發展區、富士康產業轉型升級示范區、大浪服裝基地、華南物流片區為重點開發地區。確定了羊臺山生物多樣性保護區、觀瀾河流域水源涵養區、茜坑水庫一級水源保護區為生態改善地區。

近期，新區按照“中軸提升、雙核驅動、生態人文、城產互促”的空間開發策略，帶動產業布局的優化和城市功能的完善。根據“特色分工、分區發展”的原則，將新區規劃范圍劃分為南部商務核、北部科技核等2個核心、7個功能片區，實現城市規劃對轄區175平方公里的全覆蓋。

◎保障從“以錢養人”到“以錢養事”

該規劃對行政管理體制、社會管理體制以及社區轉型等方面進行了探索研究，并提出了創新思路。

首先，新區按照建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府要求，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，著力轉變職能、理順關系、優化結構。完善政府服務購買機制，實現從“以錢養人”到“以錢養事”的轉變。完善新區內部互聯互通的行政服務平臺，建立健全上下協調、部門聯動的政府服務體系，提高行政服務效率。按照管理幅度、管理層級和管理資源相統一的原則，探索推進人口、面積較大辦事處和社區工作站的區劃調整，促進三級管理向兩級管理轉變。推廣網上“一站式”審批和并聯審批，探索幫辦、領辦和代辦服務，切實提高審批效率。

其次，保障基本公共服務財政投入，引入政府購買基本公共服務競爭機制。推進非基本公共服務市場化改革，放寬市場準入條件，鼓勵社會資本以多種方式參與。積極探索醫療衛生、文化體育和社會福利等領域的“公建民營”和“公辦民營”管理模式，實行所有權與經營權分離，提升公共事業的服務質量和效率。建立健全公共服務標準、資質檢查、第三方評估監管以及居民滿意度評價制度，強化公共服務的監督管理，提升公共服務水平。

第二篇：深圳龍華新區管理委員會

深圳市風景園林協會優秀風景園林規劃設計獎

評選辦法及實施細則

一、指導思想

為了鼓勵本會會員積極開展風景園林規劃設計工作，創新規劃設計理論、技術和方法，鼓勵原創設計，提高規劃設計的質量，提升規劃設計建設水平，樹立精品工程，促進風景園林規劃設計行業健康發展。深圳市風景園林協會特設立：深圳市風景園林協會“優秀風景園林規劃設計獎”，為了做好評選工作，現根據《中國風景園林學會優秀風景園林規劃設計獎評選實施細則》的有關規定，結合深圳實際，特定本辦法及實施細則。

二、申報范圍

（一）設計類：各類公園綠地、休憩廣場、道路綠化、居住區景觀與環境、屋頂花園、郊野公園、濕地公園、地質公園、主題樂園、博覽園林、休憩娛樂場地設計和生態修復景觀設計、景點設計等已實施完工項目。

（二）規劃類：各類城市綠地系統規劃、風景名勝區總體規劃、風景區局部或景區詳細規劃、風景名勝區體系規劃、自然與文化遺產（含文化景觀）保護規劃、區域游憩與景觀生態系統規劃、風景旅游區域規劃、城市園林景觀規劃設計、河流水系景觀規劃，及其他各類風景園林類規劃。

（三）方案類：各類風景園林綠地尚未實施的優秀方案。

三、申報條件

深圳市風景園林協會優秀風景園林規劃設計獎評選在本協會會員中進行，參評項目的第一完成人須是本會正式會員。申報單位應持有國家及省級建設行政主管部門頒發的風景園林設計或相關規劃設計資質證書。

（一）基本條件

1、設計類：項目規模一般在20000平方米以上或造價在500萬元人民幣以上。

2、規劃類：經規定程序審查通過或批準實施的項目，詳細規劃應具備較完整的實施效果。

3、方案類：應具有前瞻性、創新性、可操作性，并有顯著的原創特色。

4、設計、規劃類申報項目須是在申報年起計算五年內完成的項目。

（二）申報項目應符合國家有關政策、法律、法規和技術標準規范等規定，各項審批手續完善、由符合相應資質的規劃設計單位組織設計，并符合國家有關強制性標準和規范的項目。

（三）申報項目為多個單位合作完成的，應由牽頭單位申報，并提交合作單位同意并加蓋單位公 章的聯合申報證明材料。

（四）中外合作設計項目須是申報單位承擔主要工作量，項目由中方牽頭，在得到外方確認后共同申報，并應注明中外合作設計，確認內容包括：中方介入的工作階段及工作量。

（五）一個項目申報時，其子項目或分項目不得另行申報。

（六）工程項目的設計由若干專業共同協作完成，應按工程項目整體申報。

（七）一個評獎內，同一單位最多可以申報3個項目（僅限于作為第一申報單位申報的項目）。

（八）項目主要編制技術人員填報數量原則上不得超過10 人，合作項目不得超過12人，此人員名單一經申報，不得更改。

（九）申報項目只能申報一次，由評選組裁決的緩評項目除外，其他項目無論獲獎與否不得再次申報。緩評項目是指設計內容尚未全部完成，評獎時認定該項目需待資料完整后再評審的項目。

（十）設計類、規劃類文件的內容、深度、質量符合要求，能保證規劃或工程建設的需要。

（十一）方案類文件的內容、深度、質量應能充分表達設計思路，包括前瞻性、創新性、可實施性以及原創性。

（十二）凡申報項目，其申報材料不再退回。

（十三）凡申報單位提交的材料必須實事求是，據實申報。凡弄虛作假的單位，一經發現將取消參加評選的資格，獲獎后發現將撤銷獎勵，追回獎牌和證書，在行業中給予通報批評，并三年內不得再申報評優。

四、申報材料

（一）項目申報表、規劃設計資質證書副本復印件、設計類項目合同復印件或規劃類項目批準實施文件等四項材料須加蓋申報單位公章，規劃評審意見及項目獲獎證明作為附件附后。

（二）已竣工的設計類參評項目須提交委托方的評價證明或竣工驗收證明；國內規劃設計單位在國外（境外）承接的規劃設計項目，申報材料須附項目主管部門或業主對規劃設計項目的評價證明。

（三）申報參評項目技術文件包括：A3圖冊文本和光盤。

（四）A3圖冊文本內容要求如下：

1、本著生態環保的理念，須選用80g左右一般復印紙雙面打印，不超過15頁。

2、主要表達規劃設計基本思路及主要內容，重點強調項目的難點、創新點及項目特色。

3、設計類項目A3圖冊文本具體要求： 第一頁：項目文字說明（不超過1500字）第二～六頁：主要方案圖紙； 第七～十一頁：項目主要施工圖紙；

第十二～十五頁：設計效果圖及現狀、實景照片（實景照片請標注“實景”）；也可根據項目特色增加相應的節點設計圖。

4、規劃類項目圖冊文本具體要求： 規劃文本、規劃說明書、規劃圖紙。

5、方案類項目A3圖冊文本具體要求： 第一頁：項目文字說明（不超過1500字）； 第二～三頁：現狀圖及現狀分析；

第四～八頁：主要方案設計理念及設計思路創新點；

第九～十五頁：方案效果圖或可充分表達方案思路的其它圖紙。

（五）光盤內容要求如下：

1、演示文件：播放時間不超過8分鐘的，格式為.MPG.FLV.PPT，須有同步解說或字號大于24的文字解說詞。介紹內容主要包括：規劃設計的基本思路、主要內容、特色及創新點。

2、A3圖冊的電子文檔。

3、申報表的電子文檔。

五、獎項設置

1、本次評選的獎項分為設計類、規劃類和方案類三大類，每類分別設置一等獎、二等獎、三等獎和表揚獎。

2、各類項目獲獎等級比例，由優秀規劃設計獎評審委員會根據報送項目的數量和質量，在每個評獎內具體確定。

六、評選標準

各獎項的評定標準如下：

參評項目需符合國家現行有關法律法規、方針政策和相關技術標準規范，堅持“生態、低碳、適用、美觀、安全”的原則，規劃設計文件的內容、深度、質量符合要求，滿足建設需要，定性定位準確。具體評定標準如下：

一等獎：規劃設計思路新穎、創新性強、充分應用新技術新材料，提倡傳承與創新完美結合，對行業發展具有引領作用，所采用的主要技術達到國內領先水平，對于促進風景園林規劃設計領域進步具有重大影響。規劃設計成果實施、使用效果良好，取得良好的經濟、社會和環境效益。方案具有明顯的原創性，并可落地實施。

二等獎：規劃設計理論與方法上有所創新，所采用的主要技術達到國內先進水平，對于行業進步促進作用較大，取得一定經濟、社會和環境效益。方案有落地實施的可能性。

三等獎：所采用的主要技術達到國內先進水平，規劃設計思路正確，對某一方面問題提出了創新性的解決辦法，有一定參考價值，對推動行業技術發展具有較大意義。

七、評選機構

1、深圳市風景園林協會組織成立優秀風景園林規劃設計獎評審委員會，下設辦公室，評審委員會辦公室負責評選工作的文件起草、溝通聯絡等評獎日常事務。評審委員會由協會負責人和本行業專家組成，設主任1名，副主任1名。每次參評的評審委員數量應不少于7名。

2、評審委員由規劃設計獎評審委員會專家庫中隨機抽取，評審委員應具備高級技術職稱、有20年以上工作經驗、在本專業上有一定影響和學術造詣、身體健康的風景園林專家，年齡一般不超過70歲，院士年齡不限。

3、評審采取回避制度，以下情況應該回避。①評委不參加本單位項目評分；

②評委不參加與項目參加人有親屬關系的項目評分。

八、評選程序

1、通知發布：評獎工作于深圳市風景園林學協會年會前6個月啟動。評審委員會辦公室負責起草評選通知，經深圳市風景園協會同意并統一向會員公開發布。

2、申報：采取規劃設計編制單位自主申報。

3、評選：評獎工作在深圳市風景園林協會的領導下，由優秀風景園林規劃設計獎評審委員會具體負責。評選分審核、初評、總評三個環節。評審工作應在每年12月31日前完成。

審核：由評審委員會辦公室負責。主要審核參評項目的參評資格和申報材料的完整性，對特殊的申報項目做出評估。

初評：由評審委員會規劃和設計專項評審組負責，按照評選標準，對申報材料進行初評，采取專家記名投票方式產生獲獎項目初評推薦名單。

總評：由評審委員會負責，按照評選標準，采取記名投票方式，對初評推薦名單及申報材料進行評審，綜合審定獲獎項目等級報審名單（提名名單）。

4、公示：評審委員會將總評結果報深圳市風景園林協會審核，由深圳市風景園林協會在其網站上予以公示。公示時間原則上不少于15天。

對于有爭議的項目，由深圳市風景園林協會交評審委員會進行復核，確有問題的，取消獲獎資格。

公示結束后，評審委員會將總評結果報深圳市風景園林協會審批。

5、公布：深圳市風景園林協會根據評審委員會的總評結果、公示情況，批準并公布獲獎名單。獲獎項目名單在深圳市風景園林協會網站和《都市園林》會刊上予以公布。

6、頒獎：評審委員會辦公室根據獲獎名單，制作獲獎證書和獎牌，獲獎證書由深圳市風景園林協會蓋章。原則上在每年的年會期間進行頒獎。

九、費用和權屬

1、費用：不收取項目評審費用，獲獎項目要收取獎牌、證書、圖書出版等工本費用。

2、權屬：獲獎項目和參評資料(圖片、文字、聲像等)的版權歸申報者所有。本會擁有出版權，可在本會網站、刊物上發布，也可印制專門出版物，供業界交流學習。

十、評獎周期與推薦

1、深圳市風景園林協會優秀風景園林規劃設計獎原則上每兩年評選一次，遇特殊情況時，可延遲舉行。

2、本會可推薦獲獎項目參加國內外的相關的評選。

十一、附則

1、本細則由深圳市風景園林協會優秀規劃設計獎評審委員會負責解釋。

2、本細則經深圳市風景園林協會批準之日起施行。

深圳市風景園林協會 2017年11月21日

第三篇：深圳市龍華、大鵬新區簡介

深圳市龍華、大鵬新區簡介

龍華新區：下轄4個街道辦，面積：175.2平方公里，人口：220萬

大鵬新區：下轄3個街道辦，人口：18萬

2011年12月30日上午，深圳龍華新區和大鵬新區相繼掛牌成立。這是繼深圳2007年增設光明新區和2009年增設坪山新區之后，深圳市委、市政府研究決定增設的另外兩個功能新區。至此，深圳特區六大行政區、四個功能區、一個前海“特區”（前海深港現代服務業合作區）的版圖雛形已躍然而出。

30日上午9時，深圳龍華新區成立掛牌儀式在觀瀾街道舉行。廣東省委常委、深圳市委書記王榮，深圳市委副書記、市長許勤一行出席儀式并揭牌。

龍華新區成立后，深圳寶安區將由現有的10個街道辦減少為6個街道辦，而寶安區原東南部的龍華、民治、觀瀾、大浪4個街道辦則將劃歸龍華新區管轄，屆時新區管轄的總面積達到175.2平方公里，管轄總人口也將超過220萬。

龍華新區緊鄰福田中心區，是深圳產業布局較重的區域，隨著深圳北站的開通運營，其區位優勢更加凸顯。

同在昨日上午揭牌的大鵬新區則轄葵涌、大鵬、南澳三個街道辦，25個居委會，總人口約18萬。2010年，大鵬新區生產總值210.36億元。據了解，大鵬半島作為深圳市面積最大、保存最為完好、生態景觀價值最高、歷史文化資源相對集中的區域，擁有豐富的濱海旅游和生態生物資源。過去由于管理體制與功能定位不匹配，對該區域資源的統籌利用和保護開發力度不夠，生態環境和旅游資源保護形勢日趨嚴峻。新區成立后，將有效保護大鵬半島的生態環境，并使這一地區寶貴的旅游資源得到高水平、生態化、有序性的開發利用，力爭將該區打造成為集國際旅游度假勝地、戰略性新興產業集聚區、全國海洋經濟科學發展示范市核心區、生態與生物資源重點保護區于一體的世界級生態型濱海城區。

何謂功能區？

深圳市政協委員張紅橋表示，深圳依然是6個行政區，之前的坪山新區、光明新區和昨日掛牌的龍華新區、大鵬新區只是功能區。功能區有著各種形式，深圳的高新園區、前海特別行政區等都是功能區的形式之一，但光明、坪山、龍華、大鵬新區和高新區等功能區擁有一定的行政管理職能和社會管理職能，新區管委會是市政府的派出機構，是市政府的組成部分，直接對市政府負責。4個新區，首先是經濟管理單元，在某種程度上又是行政管理單元。

第四篇：新區規劃

新區規劃

一、無錫新區高新產業規劃（分為A、B、C區）

1、無錫新區高新產業A區控制性詳細規劃

規劃范圍為：北起春華路、泰山路，南至新梅路、312國道，西至京杭大運河，東至滬寧高速公路。規劃總用地面積31.01平方公里。

用地現狀：高新產業A區現狀用地總面積為3100.6公頃，以工業用地為主，工業用地面積為1679.4公頃，占高新產業A區總用地面積的54.14%，其中一類工業用地面積為1144.03公頃，占總用地面積的36.9%，水域、農地、林地等用地約為742.7公頃，用地性質比較單一。

功能定位：以高科技、創新型為主導的制造業集聚區。

規劃目標：有機的功能布局、充滿活力的產業區；鮮明的城市軸線、豐富的環境景觀、高質的生態環境；便捷的交通體系、便利的公共設施。

總體布局：遵循總體規劃中關于高新產業A區的定位與格局，并進行深化，形成“三心、四軸、五片”的規劃格局。

“三心”—新洲生態園、創新創意產業園和城鐵車站地區。“四軸”—滬寧鐵路、江海路、新錫路和新華路。

“五片”—四片工業區和東站物流園區

2、無錫新區高新產業B區控制性詳細規劃

規劃范圍：規劃范圍西至新陽路，東至錫東大道、北至梅村行政范圍、南至滬寧高速，總用地面積34.6平方公里。

用地現狀：規劃區土地存量較大，現狀可建設用地較多，土地置換潛力也很大，便于實施靈活的土地開發策略，統一開發形成整體空間。

現有村鎮工業布局相對松散，制約環境品質提升，需要加以整治，并搬遷一部分鄉鎮企業。

園區水網密布，過多的河流將增加道路建設的投入，也給該地區土地使用帶來影響。規劃需要加強河道整治，清理斷頭浜，盡可能保留現有河道，以保證雨水順利排出，同時適當填埋小河小溝，規整用地。

功能定位：以高新技術產業主導，以現代化居住為支撐，以研發創意為促進，以休閑旅游為配套，產業研發、創意設計、商務服務、居住休閑良性互動、綜合發展的生態化、現代化、創新型綜合新城區。

規劃目標：具有自主創新能力的新型高新產業基地和現代化、高品質人居新城。

總體布局：形成“兩軸、七片”的規劃格局。

“兩軸”——“新華路跨區聯動發展軸”和“錫甘路（伯瀆港）人文生態發展軸”；

“七片”——高新產業區B區、創意研發區、梅村工業集中區、泰伯社區、梅里社區、金城北社區、梅村東社區。

3、無錫新區高新產業C區控制性詳細規劃

規劃范圍：西達錫東大道，南達滬寧高速公路，東面、北面直抵無錫新區規劃邊界，規劃總面積5382.8公頃。

功能定位：

1、融通創新：促進C區的高新技術產業發展；依托滬寧高速公路和碩放機場發展現代物流產業。

2、吳越文脈：延續無錫吳越文脈的悠久歷史，建設富有歷史人文特色的C區。

3、國際社區：建設中低密度、環境優美、設施完善的高檔居住，提升居住品味和建設檔次。

4、創意生活：形成以低密度、生態性、景觀性、度假性為特色的創意生活環境。

規劃目標：滿足新城區居民生活以及城市旅游職能的需要，利用高新C區自然景觀資源，建設一個完整的網絡狀綠化系統，用綠化網絡將各功能區連為一體；以人為本，將建筑綠化和人作為一個整體來考慮，真正體現“人與自然共存”的新城市主義思想。

總體布局：此次規劃總體構思強調城市與生態共存、歷史和現代呼應，結合貫穿區塊的城市道路骨架規劃高新C區的總體空間結構為“七軸六核十一片”。

七軸：東干線發展軸；新鴻路和南部水系的兩條文化軸；鴻山路和緯三路兩條

生活軸線；滬寧高速公路和伯瀆河兩條生態軸線。

六核：在東干線、滬寧高速公路道口形成的交通服務核；泰伯墓和鴻山遺址兩個歷史文化核；分布在三大居住片區的公共服務核。

十一片區：分別為三處特色居住片區，三處工業片區，一處現代物流區，兩處文化景觀片區和兩處生態農業區。

二、新區商務綜合配套區控制性詳細規劃

規劃范圍：北起太湖大道、錫滬路，西至塘南路、京杭大運河，南至泰山路、春華路、春暉路、錫甘路，東至滬寧高速公路、新陽路。規劃總用地面積32.69平方公里。

用地現狀：商務綜合配套區的用地構成比較復雜，城市建設用地和村鎮建設用地及耕地相互混雜。鐵路以西主要為老的工業區，大多為二、三類工業用地，有部分村鎮居住和商業用地，布局比較混亂，環境也較差；長江路沿線集中了居住、商務等綜合性城市功能，并且有很多地塊已批租和出讓，但布局很零散；坊前地區有大量的耕地和空地，開發潛力比較大。

功能定位：創新型現代服務業聚集區，國際化新城的多元文化社區。規劃目標：依托優越的交通條件、長三角地區的龐大產業規模和物資需求，挖掘自身優勢，打造面向全球、國內一流、領先長三角的大型現代化商貿物流集中區和中央活力區。

總體布局：

“三核七軸十片，三主三副四區”

“三核”――分別為區級商業核、金融商務核和文化教育核。

“七軸”――分別為人文生態軸、交通生態軸和主要發展軸，其中伯瀆港為人文生態軸；滬寧高速公路與城際鐵路為交通生態軸；長江路、錫興路、金城路和旺莊路為主要發展軸。

“十片”――根據主要功能分布和天然的用地邊界，規劃區分為：“三主”--商業休閑區、商務金融區和國際教育社區；“三副”—招商城、商貿城西區和商貿城東區；

“四區”—招商城社區、南站社區、坊前西社區和坊前東社區。

三、滬寧城際鐵路無錫新區站詳細規劃及周邊地區城市設計 規劃目標、任務：滬寧城際鐵路日前順利通過初步設計方案審查，2012年正式建成運營。這條全線300公里的城際鐵路共設31個站點，并在無錫新區設有站點，將大大縮短滬寧線的“距離”，極大方便新區市民在滬寧間的交通。滬寧城際鐵路無錫新區站位于無錫新區六大功能板塊中的高新A區，毗鄰新區創新創業產業基地。為了高起點、高品位地規劃建設滬寧城際鐵路無錫新區站，進一步提升無錫新區的交通優勢，該項規劃編制必須充分考慮城際鐵路站的選址建設對

無錫新區發展的機遇與影響，做好城市規劃與滬寧城際鐵路線及站場的配合與銜接工作，以系統工程的思想進行綜合交通系統和其它配套服務系統規劃，實現協調、高效、智能、快速、便捷的規劃目標，科學指導滬寧城際鐵路無錫新區站周邊用地的開發建設，體現創新性國際化科技新城的城市形象。

規劃研究范圍：本次城市設計范圍北至新洲路、南至新梅路、西至滬寧城際鐵路、東至長江南路，總規劃面積約1.3平方公里。修建性詳細規劃范圍北至新洲路、南至香涇浜、西至滬寧城際鐵路、東至長江南路西側規劃道路，規劃面積約0.5平方公里。

四、新區的教育規劃1、10月8日上午，新區管委會與無錫日本人會共同舉行無錫日本人學校意向合作簽約儀式，黨工委委員、組織部部長劉明邦與無錫日本人會會長鈴木滋分別代表雙方簽約。黨工委委員、管委會副主任洪延煒，以及太科園、教育局、招商一局、新安中學相關負責人，無錫日本人會、日本人學校籌備小組、日本語補習學校、日本人會會員企業代表共計30余人參加了簽約儀式。日本人學校籌建中涉及在日本國內政府的報批、中國政府的報批、學校校舍租賃、設備設施的添置以及學校辦學資金籌備等后續工作提出了明確要求。爭取在2010年4月正式開辦無錫日本人學校。

2、按新區的教育規劃，在新區錫士路上，近2年內將出現6個涉外學校和國際學校，前者只招收外國學生，而后者則可以面向社會招生，實行雙語教學；除此之外，無錫各級中小學也可以接收外籍學生入學，和中國學生一起學習生活，切實解決無錫眾多外國人子女求學難的問題。

盛艷/張莉莉

2008年10月12日

第五篇：龍華新區政府投資項目管理辦法

龍華新區政府投資項目管理辦法

發布時間： 2013年03月07日

第一章 總則

第一條 為加強龍華新區政府投資項目管理，建立健全科學的政府投資項目決策程序和組織實施程序，提升行政效率，提高投資效益，根據《國務院關于投資體制改革的決定》、《深圳市龍華新區和大鵬新區管理暫行規定》及有關法律、法規，結合龍華新區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資項目，是指利用下列新區政府性資金和本級融資平臺所籌措資金進行的50萬元以上固定資產投資項目（含單純設備購置項目）：

（一）財政預算資金；

（二）政府融資資金；

（三）國土基金（資金）；

（四）納入財政預算管理的專項建設資金（基金）；

（五）政府存量資產收益；

（六）其他政府性資金。

第三條 使用上級政府資金的投資項目，上級政府對項目管理另有規定的，從其規定。

第四條 政府投資應當主要用于不能通過市場機制有效配置資源的經濟和社會領域。政府投資應當發揮基礎性作用，重點投向公益領域、市政設施和公共設施建設及生態環境保護和改善，引導推動創新型城市建設、戰略性新興產業發展和高新技術產業化。

第五條 政府投資項目應當符合國民經濟和社會發展規劃、行業發展規劃和土地利用總體規劃，具有良好的社會效益且具備建設條件。

第六條 政府投資項目應當節約能源、資源，推行能源、資源節約技術，使用綠色節能產品。政府投資項目應當符合國家環保、安全的強制性標準要求，相關設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第七條 龍華新區管委會（以下簡稱新區管委會）發展改革部門是新區政府投資項目的主管部門（以下簡稱新區投資主管部門），負責政府投資項目計劃（以下簡稱投資計劃）的編制、組織實施、協調監督等管理工作。新區監察、財政、建設、環保、規劃國土、審計及相關部門按職責對政府投資項目進行管理和監督。

第八條 政府投資項目建設應當堅持以下原則：

（一）集中財力保障重點建設，量力而行，綜合平衡；

（二）嚴格執行建設程序，禁止邊勘察、邊設計、邊施工；

（三）概算指導施工圖，概算控制工程總造價；

（四）嚴格執行招投標制、合同管理制、合同履約擔保制、建設監理制。

第二章 前期管理

第九條

實行政府投資項目儲備制度。新區有關部門應當根據經新區管委會批準的國民經濟和社會發展五年規劃綱要及專項規劃，提出一定時期內需要建設的政府投資項目，由新區投資主管部門根據資金情況、實際需要、建設時間和程序、項目前期工作進展情況，經綜合平衡后列入項目儲備庫。項目儲備庫實施分類動態管理，并建立擇優和退出機制。

第十條 政府投資項目決策程序包括審批立項報告或項目建議書和投資匡算、可行性研究報告和投資估算、初步設計和項目總概算、單純設備購置項目的資金申請報告。

第十一條 政府投資項目的項目建議書和投資匡算、可行性研究報告和投資估算、初步設計和項目總概算應當經過由新區投資主管部門組織的評審。總投資1000萬元以上的項目應召開專家評審會或咨詢會。

第十二條

政府投資項目應當經申請并批準立項后方可開展下一步工作。申報立項時，項目單位應當向新區投資主管部門報送項目建議書。項目建議書可以委托符合資質的單位編制，應當對項目建設的必要性、擬建地點、擬建規模、主要建設內容、投資匡算、資金籌措以及經濟效益和社會效益進行初步分析。投資額在500萬元以下且較易實施的項目，經新區投資主管部門同意，可以用立項報告替代項目建議書。市政府、新區管委會會議紀要等文件確定要抓緊實施的項目，可以用立項報告替代項目建議書。

第十三條

新區投資主管部門在報新區管委會分管領導審批后予以批復立項。批復立項時，優先考慮已列入項目儲備庫的項目，同時可根據投資額適當安排前期經費。對經濟、社會和環境有重大影響、社會公眾普遍關注的政府投資項目，應組織聽證會或采用其他方式廣泛征求社會公眾的意見。

第十四條 項目立項獲批后，項目單位應當委托符合資質的單位，按照經批準的內容進行項目可行性研究，同時編制可行性研究報告和投資估算，并在規定時間內送新區投資主管部門審批。可行性研究報告應當符合相應文件的規定并達到要求的深度，主要論證建設項目的可行性，包括論證合理的建設規模、進行項目實施的多方案比較并提出最優方案和投資估算等。

第十五條 可行性研究報告獲批后，項目單位應按規定委托符合資質的單位按照經批準的可行性研究報告內容，進行初步設計并編制項目總概算。初步設計應當明確項目的建設內容、規模、標準、主要材料、設備規格和技術參數，并達到規定的質量要求。各相關職能部門負責初步設計的專業技術性審查，新區投資主管部門負責初步設計的總體審查。項目總概算包括項目立項起至竣工交付使用所需的全部建設費用，編制完成后由項目單位報新區投資主管部門審核。涉及征（收）地的，征（收）地補償資金不納入項目總概算，但申報項目總概算時應提供經審核的征（收）地補償測算報告。

第十六條 已批復投資額在3000萬元以下或急需建設的項目，經新區投資主管部門批準，項目單位可以免做可行性研究直接進行初步設計和編制項目總概算，但初步設計應當補充論證項目建設規模、建設內容、建設標準的內容。

第十七條 項目總概算經初步審查，按以下程序批復：

（一）1000萬元以下的，報新區管委會分管領導審批后批復；

（二）1000萬元至8000萬元的，報新區管委會審定后批復；

（三）8000萬元以上的，經新區管委會審議再報新區黨工委審定后批復。

第十八條

項目總概算確定后，應嚴格執行，不得突破。尚未進入實施階段因客觀原因確需突破項目總概算的，項目單位或項目建設單位應重新調整項目總概算送審，由新區投資主管部門根據超出幅度按以下程序批復：

（一）不超過10%且超出金額在1000萬元以下的，報新區管委會分管領導審批后批復；

（二）超過10%或超出金額在1000萬元以上的，報新區管委會審定后批復。項目單位或項目建設單位一年內多次出現預算超概算情況的，需向新區專題報告。

第十九條 單純設備購置類項目，項目單位應當按照規定編制資金申請報告報審，由新區投資主管部門按第十七條規定的權限報批。資金申請報告應當委托符合資質的單位編制，應包括項目的必要性和主要內容、申請資金的主要原因及法律、法規規定應當載明的其他情況，并達到可行性研究報告的深度。

第三章 建設管理

第二十條 政府投資項目可試行代建制。代建制的操作辦法由新區投資主管部門另行制定。

第二十一條 政府投資項目的咨詢、勘察、設計、施工、監理和重要設備、材料等貨物采購必須依法實行招標采購。

第二十二條 項目建設單位正式掛網進行施工招標前，應先取得新區投資主管部門下達的新開工項目投資計劃。

第二十三條 新區直屬部門負責的政府投資項目，實行工程建設資金直接支付制度。辦事處負責的政府投資項目，由新區財政部門按照程序將各款項撥付到辦事處。工程建設資金具體支付辦法由新區財政部門另行制定。政府投資項目資金專款專用。新區財政部門對政府投資項目的財務活動實施管理和監督。

第二十四條 實行工程變更備案制度，具體的備案規定由新區審計部門另行制定。發生工程變更按以下情況處理：

（一）預計累計發生的工程變更不會導致工程總造價突破項目總概算的，項目建設單位應及時報新區審計部門備案。新區財政部門憑新區審計部門的工程變更備案回執及項目建設單位的進度報表同期支付工程變更款。

（二）預計累計發生的工程變更會導致工程總造價突破項目總概算的，項目建設單位在依次取得新區審計部門和投資主管部門審查意見后按第十八條規定的權限報批。新區投資主管部門根據審定結果重新確認項目總投資。

第二十五條 政府投資項目按經批準的設計文件所規定的內容建成后，應當及時辦理竣工驗收、工程結算和竣工決算。規劃、環評、消防、民防、水保等分項竣工驗收由各職能部門負責，新區建設部門負責辦理竣工驗收備案。工程結算、竣工決算由新區審計部門審定。

第二十六條 政府投資項目竣工后形成固定資產的，應當辦理產權登記。項目建設單位應當于竣工決算審計完成后三十日內向新區財政部門報送辦理竣工財務決算資料，新區財政部門據此進行決算批復，并依據決算批復辦理產權登記手續。

第二十七條 產權登記后，項目建設單位應當在三個月內與使用單位辦理資產移交手續。

第四章 計劃和資金管理

第二十八條 政府投資項目所需資金通過投資計劃動態安排。新區投資主管部門應當根據新區國民經濟和社會發展計劃的要求，綜合平衡政府投資供求情況，編制投資計劃。下的投資計劃應當在本結束前編制完畢。

第二十九條

投資計劃應當列出：政府投資總額以及具體項目名稱、項目單位或項目建設單位、項目類別、建設性質、資金來源、建設周期、建設規模、項目總投資、以前累計安排投資、安排投資、主要建設內容、建設地址和其它應當說明的情況等內容。

第三十條 政府投資項目按性質分為續建、新開工和前期項目。投資計劃安排續建項目和新開工項目建設資金以及前期工作經費。續建項目應當是以前已開工本繼續建設的項目。投資計劃應當優先保證續建項目的資金需求。新開工項目應當是已核定概算、預計本可開工建設的項目。年內確定可開工的項目，新區投資主管部門可在投資計劃中安排適當的建設資金。同時，新區投資主管部門可在投資計劃中預留資金，用于年內安排已具備開工條件的項目。前期項目是指以前已立項、本預計不能開工或本新增立項的項目。新區投資主管部門可在投資計劃中預留資金，用于年內給已立項的項目追加前期經費，或為當年新批復立項的項目安排前期經費。

第三十一條 政府投資項目實行ABC分類動態管理。A類項目為續建項目、B類項目為新開工項目、C類項目為前期項目。B類項目需跨建設的，在下一應轉為A類。C類項目具備開工條件的可轉為B類。切塊管理的專項資金可直接列為A類項目。定額補助及資金申請報告已獲批的單純設備購置項目可直接列入B類項目，并安排相應的資金。

第三十二條

新區投資主管部門負責編制投資計劃并按規定程序征求意見后依次報新區管委會、黨工委審定。投資計劃一經審定，新區投資主管部門應當及時組織實施。投資計劃應當嚴格執行，未經規定程序，任何單位和個人不得變更。

第三十三條 投資計劃執行過程中，在不突破政府投資總額的情況下，新區投資主管部門可根據具體項目進度情況調整資金安排。確需調整政府投資總額的由新區投資主管部門編制調整方案，并依次報新區管委會、黨工委審定。

第五章 監督管理

第三十四條 政府投資項目逐步試行稽察制度和后評價制度。具體辦法由新區投資主管部門另行制定。

第三十五條 新區投資主管部門負責監督檢查投資計劃的執行情況，并在每一計劃內至少向新區管委會報告一次計劃的執行情況。

第三十六條 新區審計部門對政府投資項目竣工決算的審計結論，對項目建設、評審、勘察、設計、施工和監理等單位均具有約束力。

第三十七條 政府投資項目接受社會監督。項目單位、項目建設單位及勘察、設計、施工、監管等單位的名稱和責任人姓名應當在施工現場和建成后的建筑物的顯著位置公示。新區有關部門應當設置并公布舉報電話號碼或其他投訴舉報方式。

第六章 責任追究

第三十八條 將政府投資項目前期工作完成時間和質量納入績效考核體系，加強對前期工作的監督管理。

第三十九條 各參與政府投資項目管理的職能部門未認真履行職責及違反本辦法有關規定的，由新區監察部門按規定追究有關單位負責人和直接責任人的行政責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十條 項目建設單位中出現下列問題之一的，由新區監察部門按規定追究相關單位負責人和直接責任人的行政責任后出具處理意見。

（一）未經批準擅自組織施工招標；

（二）未依法組織招標和政府采購；

（三）未經批準擅自擴大或壓縮建設規模、改變建設標準、增減建設內容；

（四）實施不合理工程變更;

（五）因主觀故意造成工程進度嚴重滯后；

（六）轉移、擠占或者挪用建設資金；

（七）未按各環節規定要求開展工作；

（八）其他違反本辦法規定的行為。

第四十一條 咨詢、勘察、設計和監理單位對政府投資項目出具與事實不符意見的，由新區相關職能部門根據有關規定給予處罰。第七章 附則 第四十二條 本辦法提及的“以上”的均包含本數，“以下”、“以內”不包含本數。第四十三條 本辦法授權新區投資主管部門負責解釋。第四十四條 本辦法自發布之日起實施，《龍華新區政府投資項目管理暫行辦法》（深龍華管〔2012〕2號）同時廢止。