第一篇：對福建省圖書發行改革的思考

?‘紀念福建出版改革開放30周年’征文?

對我省圖書發行改革的思考

周玲升

自1978年開始，中央政府倡導改革開放以來，我國進入市場經濟的探索和實踐。開放催動改革，改革促進發展已成為當今中國經濟發展的基本態勢。在30年的改革開放進程中，圖書發行體制改革經歷了?一主三多一少?、?三放一聯?和經營承包責任制、經營目標責任制的改革探索。進入21世紀以來，隨著出版發行體制改革的不斷深入，新華書店這個有著70年歷史的老字號國有企業也在轉企改制、股份制改造、連鎖經營和上市融資、多元化發展乃至兼并重組和跨地區經營方面都做出了積極的探索和實踐。

福建省作為改革開放先行區之一，我省圖書發行改革起步較早。在上世紀80年代就開始探索，并在一些環節和方面取得了一定成績，對我省出版發行業的發展起到了一定的推動作用。但在很長時間里，沒有觸及計劃經濟體制、所有制結構、企業組織形式、產業發展定位等深層次問題。所以，我省業內人士應該都明白，雖然改革開放已經30年，但對我省圖書發行業來說，特別是新華書店系統，這30年并沒有發生根本的變化，絕大多數縣（市）新華書店依然靠政策吃飯，靠教材過日子，靠老體制運轉。

隨著市場經濟體制改革的深入發展，民營資本和國外資本先后進軍圖書市場并已與新華書店一起形成了目前書業中?三足鼎立?的競爭格局。特別是近年教材教輔等新華書店長期賴以生存的政策支撐發

生了根本的變化。同時，由于計算機和互聯網技術的普及和應用帶來的數字化浪潮，給新華書店這種傳統出版業帶來了巨大的沖擊。新華書店系統面臨著市場開放的全面競爭和由此帶來的機遇與挑戰。為進一步做強做大圖書發行產業，打造市場經濟條件下民族文化產業主力軍。2002年，新聞出版總署下發了《關于印發〈新華書店（發行集團）股份制改造的若干意見〉的通知》，正式拉開了新華書店改制的序幕，通知明確要求新華書店（發行集團）?要借鑒其他國有企業改革經驗，實行現代企業制度，通過股份制改造，增強國有發行企業的競爭實力，確保在出版物市場的主導地位，更好地為傳播先進文化、促進經濟和社會發展、滿足小康社會人民群眾精神文化需求服務?。并希望試點單位能夠在3年內完成這一工作。時至今日，其他省新華書店的股份制改造紛紛提速，并取得顯著成效。比如四川、江蘇、浙江等新華書店，已按照中央文化體制改革試點工作精神和有關部署，逐步完成了從行政式管理向產權管理，從事務性管理向戰略管理，從計劃管理向績效管理，從單點管理向系統管理，從定性管理向定量管理的過渡。按照建立現代企業制度的方向，轉換經營機制，整體轉企改制。這一改革，解放和發展了文化生產力，解決了新華書店長期以來束縛文化生產力發展的體制弊端。轉制一步到位，改變了新華書店政企不分、政事不分的局面，走出一條發展文化產業的新路子。特別是江蘇新華發行集團的?鳳凰?南飛，更是在兼并重組和跨地區發展上邁出了實質性的步伐。而作為同期文化單位改制試點6家發行集團之一的我省發行集團，雖然也組建了新華發行集團，但卻頗

有?新瓶裝舊酒?的味道，仍然存在較為濃厚的行政色彩，其所作所為還停留在事業單位的感覺上。盡管這幾年我們也講憂患意識、競爭意識、大局意識，但實質上還在延續舊有的管理模式，這并不是改革不好，而是改革不到位，改革速度明顯滯后兄弟省（市），改革還是初級階段上進行的改革。觀念滯后、機制滯后、發展思路滯后，難以適應日益激烈的競爭形勢。有些矛盾相當突出，比如，過分依賴教材教輔的增長，其比例占總銷售高達85%左右，一般書銷售乏力，長期在低谷中徘徊；企業內設機構多，領導職數多，條塊分割，效率低下，則是我們目前的運行狀況；單位內部滿足于職工收益增加而忽視市場開拓，習慣于戰術研究而忽視戰略運籌；企業管理過程中，以效益為中心的思想還沒有完全確立起來，往往比較重視產量規模效益，而對內涵發展，降低成本，節約挖潛的重要性認識不足；由于在長久的政策保護下，體制內的新華書店習慣了計劃經濟體制的生產創作模式，一些干部職工仍然不同程度地存在著教材是皇帝女兒不愁嫁的等靠要思想；認為目前日子還可以，對改革存在觀望和畏難情緒，缺乏創新動力，缺少與時俱進的時代精神；受傳統思想觀念的束縛，部分干部職工的所作所為還停留在事業單位的感覺上，市場觀念、競爭觀念、效益觀念仍然沒有深入到位。隨著國家實行免費教材政府采購、教材循環使用制度的逐步推廣以及教材出版發行的招投標和非公有發行業的迅速發展（目前已有民營及民營控股的出版物總發行單位16家，全國連鎖經營單位8家，民營發行網點數量達10萬個左右；外資企業47家，其中具有批發資質的16家，全國連鎖經營資質的3家），這些無疑使產業競爭力再度增強。我們將不得不面對銷售下降和利潤減少的現實。面對急劇變化的市場形勢，當前最重要的問題是要進一步轉變觀念，觀念的差別往往是企業市場地位上的差別和經濟效益上的差別的最重要的根源。市場的格局在變，我們惟一能做的就是如何跟著市場的變化，調整自己的思路，以期在激烈的市場競爭中站穩腳跟。應該看到：在一個充滿競爭的快速發展變化的時代，固步自封和因循守舊是站不住腳的。有的單位原來日子很好過，但由于跟不上形勢的發展，境況急轉直下，這種例子在市場經濟條件下比比皆是。對此，我們應該有清醒的認識，也就是說，生存在變動中的企業，如果茍活于昨日成長的事業，仍然抱著原來的經營觀念，守著同樣的體制，則必然導致嚴重的后果。

他山之石，可以攻玉。在國內外文化市場競爭日益激烈的情況下，各省（市）新華書店（包括出版社）都積極進行文化體制改革的探索與實踐，取得不少成果。以發行集團為例，浙江新華書店集團公司、江蘇新華發行集團公司、四川新華發行集團公司三個發行集團轉制后，集團公司破除了原事業單位職工的終身制，完成員工身份臵換工作，實行全員勞動聘用合同制；同步推進體制創新、機制創新和業態創新，取消了干部行政級別，對經營管理者實行聘任制；建立了市場化的用工機制，面向社會公開招聘；建立了企業效益、個人業績掛鉤，與社會勞動力價格銜接的分配機制；在跨地區、跨所有制發展方向也取得了新進展。由于改制到位，三個發行集團的資產規模和銷售額大幅增加。其中江蘇新華發行集團2007年總資產近49億元，比200

3年底增長38%；銷售額達83億元，比2003年增長29%。浙江新華書店集團2007年總資產近57億元，比2003年底增長95%；銷售額達60億元，比2003年增長29%。四川新華發行集團2007年總資產61億元，比2004年增長130%。目前，這三家發行集團的教材發行所占比例在一半以下，浙江新華書店集團更是降到25%，這與沒有轉制到位的發行企業形成鮮明對比。再從人均銷售碼洋這個指標來看，浙江新華書店集團人均銷售碼洋93萬元，比全國新華書店系統一般水平（54萬元）高出74%；江蘇新華發行集團人均銷售碼洋達到130萬元，高出全國一般水平均1.4倍。由此可見，在新形勢下，國有圖書發行企業早改革，早受益。

文化產業是朝陽產業。在國內外文化市場競爭日益激烈的情況下，早改革早主動，晚改革就被動。黨的十七大報告指出：?改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合黨心民心，順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。?目前，我省文化體制改革整體現狀仍顯滯后，相比其他試點省（市），成了制約進一步發展的瓶頸。如果希望還能繼續保持引人注目的增長勢頭和良好的發展態勢，使自己在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須加快改革步伐，做到改革要徹底，轉制要到位。面對市場經濟的大潮，面對日益激烈的國內國際競爭，每一個圖書發行企業都面臨嚴峻的挑戰。轉換機制，深化勞動、人事、分配三項制度改革，激發企業內部活力，增強自身的市場競爭力，是全行業的必然選擇。就目前而言，我們首先要著眼于企

業內部改革，誠如毛澤東同志指出：?事物發展的根本原因不是事物的外部，而是事物的內部，在于事物內部的矛盾性?，?外因是變化的條件，內因是變化的根據，外因通過內因而起作用?。（引自《毛澤東選集》第一卷第301-302頁）。就我省發行集團而言，關鍵還是要推進三項制度改革，從內而外激活企業，走出一條立足內部改革，降低內部運營成本，擴大兩個效益的路子來。首先應進一步深化勞動、人事、分配和社會保障三項制度改革，逐步建立競爭、激勵和約束機制，打破沿襲數十年的單位用人、用工、分配制度，構建?干部能上能下，員工能進能出，收入能高能低?的現代企業管理體制，全面推行領導競聘制，員工聘用制。領導干部取消行政級別，徹底變身份管理為崗位管理；取消沿襲幾十年的事業結構工資制，實行崗位績效分配制度。實現全員身份臵換、薪酬制度改革、績效考核改革、組織扁平化四個到位。其次，按照現代企業制度的要求，加快我省國有圖書發行業的公司制改造，建立規范的法人治理結構，力求有實質的突破，使集團公司真正成為?自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展?的市場主體。再次，要推進產業文化多元化發展戰略，積極延伸產業鏈條，實現從單一的出版物發行集團向大型綜合性文化產業集團轉型。

改革開放30年的經驗告訴了我們：兵無常勢，水無常形，守業必衰，創新有望。變化帶來機遇，改革才會發展。

2008年8月1日

第二篇：圖書發行

圖書發行員是負責圖書發行方面的工作，發行量和回款是其核心，市場推廣和客戶管理是其基本職責。

“圖書發行員”，說直白些就是做圖書銷售的，屬于銷售人員，工作內容分為圖書直銷和圖書渠道銷售，這要看你工資給你的安排的工作內容了。比如簡單的說面對消費者的圖書發行就是圖書直銷；面對經銷商的圖書發行就是渠道銷售。面對這兩種方式，你在做圖書發行員時的注意事項就不一樣了，做圖書直銷要跟消費者講明圖書的吸引點好處，促進購買；做圖書渠道，講的是利益（折扣，賬期之類的）。

碼洋”是圖書出版發行部門用于指全部圖書定價總額的詞語。碼洋達5萬元，是指這批圖書定價總額達到5萬元。此處用“碼洋”一詞比用“價值”更為準確。以往的新聞報道中，也常出現“碼洋”一詞。

碼洋和實洋

fixed price and discounted price

圖書價值計量的兩種稱謂。一本書的定價或一批書的總定價，其貨幣額俗稱碼洋。舊稱銀幣為洋錢，又簡稱洋、大洋，故名。發行部門向出版社進貨時，有一定比例的折扣，按碼洋打了折扣以后的金額，俗稱實洋。實洋是發行部門計算損益的前提和基礎。以零售書店來說，銷售碼洋(銷售收入)減去銷售折扣，等于銷售實洋(銷售凈收入)，再減去銷售成本、銷售稅金、銷售費用，等于銷售利潤或虧損。發行部門內部的業務活動和財務會計，均采用碼洋核算和記帳。

圖書發行相關術語

重點發行

廣大圖書銷售的一種方法。出版社和書店把需求量或潛在需求量較大的優秀讀物，作為發行工作的重點，運用各種傳媒進行推廣、宣傳，并爭取銷售方予以推薦，實行全面推銷。內部發行

指某些圖書根據出版社的規定，只能由指定書店，向指定的機關單位或特定的讀者對象進行內部供應，不允許公開宣傳、陳列或作為公開出版物銷售。公開發行

指圖書銷售的基本形式。是將出版社正式出版的圖書，公開宣傳陳列，供讀者自由選購。試銷

新版圖書不經過征訂，由出版社印刷一部分，通過發貨店或本社發行部門主動向各地書店發貨，進行試驗，了解讀者反映及銷路好壞，再決定是否重印。

包銷

即征訂包銷。出版社的圖書由發貨店總發行，負責全面安排圖書市場，分級備貨并擔負庫存圖書的經濟責任。出版社只能在自辦書店零售和郵購，不得開展征訂、批發和委托第三方發行。國家規定由新華書店總發行，實行征訂包銷的有五類圖書：

①黨和國家領導人著作，黨和國家的重要文獻，由黨和政府統一布置學習的政治理論書籍； ②大中專教材、中小學課本； ③年畫、年歷、掛歷、臺歷； ④內部發行圖書；

⑤出版行政機關規定的控制發行量的圖書。征訂經銷

由出版社負責總發行，新華書店和各民營書店選銷。出版社負責安排圖書市場和備貨，并可自行決定補充征訂。特約經銷

經銷的一種形式。指出版社與銷售店在責、權、利平等的原則下簽訂協議，由銷售店作為出版社的宣傳發行窗口。代銷

即代理銷售。有關單位和民營書店委托，代為宣傳推銷圖書，并按事先商定的期限實銷實結。銷出部分由委托方付給手續費或讓出若干折扣。未銷出部分，書店可隨時收回。銷售（圖書發行）渠道

指圖書商品銷售途徑。圖書從生產者手中最終傳遞到讀者手中的途徑。八十年代以前，以傳統銷售渠道為主，即出版社→發行所、發貨店（一級批發）→零售書店→讀者。圖書發行體制改革以后，銷售渠道發生了極大變化，批發出現了多渠道：即出版社→發行所、發貨店(一級批發)→集體書店、地（市）級書店等（二級批發）→零售書店→讀者；出版社直銷渠道：即出版社→讀者；產銷直掛式渠道：即出版社→零售書店→讀者等。圖書批發

是圖書零售的對稱，是生產與零售的中間環節。批發就是把圖書從生產環節轉移到銷售環節，是發貨

部門把圖書調撥給零售書店的業務環節。圖書批發形式 主要形式有：

①批銷。是按批發價格向圖書經銷戶批發圖書并結算貨款，不接受經銷戶退貨。②經銷包退。即批銷給經銷戶的圖書除破損外，可以退貨。③代銷。把圖書委托給經銷戶銷售，給予一定的折扣作代 銷手續費，存書由批發店負擔。批發折扣

是批發店給銷售店的圖書按原定價扣除的百分比。常說的“七五折、八二折”即批發店分別向銷售店按發貨總碼洋的75%或82%結算貸款。圖書儲運

指圖書商品在流通領域內的業務環節，即圖書商品儲存與運輸的簡稱，又稱物流。只有物流的穩定運行，才能使圖書經濟、合理地從生產領域流向消費領域。收貨業務

又稱入庫業務。有兩種類型，一是發貨店的收貨，即由印刷廠或出版社直接送書到發貨店的儲運部門；一是銷售店的收貨，即由發貨店或出版社通過運輸部門將圖書運到銷售店所在地的車站、碼頭、郵局，由銷售店就近提取入庫。發貨業務

又稱圖書出庫。它是發貨人員按照圖書出庫憑證，組織審單、配書、核件、包裝、標記、交運等一系列業務活動的總稱。配送中心

是連鎖中心店所屬的專為各連鎖網點采購、進貨、存儲、分配和發送商品的業務部門。連鎖網點所經營的各類商品原則上統一由這一部門分配發送。運輸費用

指圖書在運輸過程中所消耗的社會必要勞動量的貨幣表現。具體分為運費、雜費、中轉手續費等。其中雜費包括圖書包件保管費、裝卸費、搬運費。直接運輸的可以省掉中轉手續費的支出。

09年圖書發行趨勢

面對新興媒體的步步逼近，圖書出版和發行作為圖書業的兩只臂膀，它們之間的合作順利與否將直接影響到圖書業的未來

每年年初，全國各地的出版社、發行商都要云集北京，而北京書市也要照例拉開一年一度全國圖書總銷售的大幕。2007年的北京書市近在眼前，各地書商或許正在為新品的制作做最后的沖刺，但他們心中大概都在暗中盤算：吃完了今年的大餐，明年、后年怎么辦？

隨著新興媒體的不斷涌現，圖書這一往日的紙媒“名角”漸漸被冷落，當互聯網日益滲透進人們的生活，越來越多的人們發現一頁一頁地閱讀漸漸成為往事，而瀏覽網頁卻成了每天生活中必不可少的內容。除了教科書和教輔材料還是學生書包中必不可少的“寵兒”，讀書已經成為一種近乎“奢侈”的生活方式。

圖書業外臨嚴酷的市場環境，而內部的體制改革也已是離弦之箭。早在2003年6月，全國新聞出版改革試點就正式啟動，35個宣傳文化單位被作為試點地區和單位，其中出版系統有21家，其中出版集團7家，發行集團6家。2006年3月底，全國文化體制改革工作會議召開，意味著出版體制的改革大幕徐徐拉開。

出版的窘境

“今天的圖書出版業就是16世紀的手抄業。”業內人士吳先生深深地道出了對圖書出版前景的憂慮，“當印刷機被發明后，手抄品就必然面臨衰退的命運。”在新媒體左突右進的時代，圖書出版越發感到目前所處的窘境。

如今中國圖書出版業不僅面臨著行業的景氣度下降，更需要解決當前的問題——體制性改革。根據國家新聞出版總署下達的“改革精神”，除人民出版社以外的所有出版社都將轉型為經營型企業單位，這就是業內流行的“事轉企”。

在文化產業領域，圖書出版發行市場一向是最大的市場，其收入規模遠遠超過電視、廣播、報紙、雜志等行業的總收入。隨著一些重大改革舉措的推進，改革已觸及到出版業深層次的矛盾，這使得出版業改革進程一波三折。分析人士認為，出版業的改革遠比預想困難。

根據《2006年中國文化產業發展報告》，出版體制改革的試點時間為2003年6月到2004年6月，并將于2005年全面推行。但從實際進程看，改革并沒能按照這一時間表進行，到2005年10月，試點單位改革尚還沒有全面完成。

自改革試點以來，一些大型的出版集團紛紛建立，并試圖以企業的身份面對市場，但在具體的實踐中，多數只具有企業的“外殼”，少有企業的真正品性。它們并沒有完整的公司制架構，與下屬出版社之間的產權關系也不明晰，有的甚至出現了沒有董事會，卻有董事長的奇特現象。而眾多出版社的改革就更加紛繁復雜，似乎家家都有一本難念的經。

當改革風暴來臨之際，最有信心從容面對的是那些市場化較早，已經具備了成熟的商業運作模式，并積累了豐富的暢銷書制作經驗的出版社，例如中信出版社、機械工業出版社等，它們已經能夠從容面對激烈的市場競爭，是出版社中能夠依靠自身力量維持生存的一股重要力量。

那些與政府部門具有某種天然聯系，擁有壟斷資源的出版社在短期內也不會受到生存的威脅，比如各省的教育出版社，多年來的教材教輔發行為它們積累了大量的資金，即使面對教材的市場化改革，它們也有足夠的資金和人力去攻取陣地，占得先機。再如，只要每年的國家司法考試繼續進行，法律出版社就能從司法考試教材的發行中淘到一大桶金，并過上安穩舒適的日子。

因此，只有那些習慣了原有體制，又不掌握關鍵性資源的出版社走向了被淘汰的前線。當同行轟轟烈烈地搶占市場時，它們仍在探索下一步的方向；當它們試圖探尋一條路徑時，卻發現自身的財力、人力根本無法適應新的競爭環境。由于先天就沒有多少資源優勢，一旦起步慢了半拍，其命運就很難掌握在自己手中。

在體制改革過程中，管理部門也發現實際情況并非想象中的那么簡單，有些公益性的出版社并不能一刀切地推向市場，比如民族出版、盲文出版、古籍出版等也需要保留公益性的事業性質，否則這幾類出版必定會因為市場規模有限而退出，從而導致上述出版物的稀缺。

其實出版體制的改革并非建立出版集團以及出版社“事轉企”那么簡單，更是整個出版環境的轉型，其中之一便是目前實行的書號管理制度。我國的書號管理制度與其他各國相比是非常“另類”的，即新聞出版局對出版社實行書號“配給制”，以此維護圖書出版的正常秩序。書號原本不是稀缺性的資源，國外對于書號采取的是登記制，即每本書的書號記錄在案，目的是便于查詢，到了中國書號卻搖身一變成為交易的籌碼。為了杜絕少數幾家出版社通過買賣書號賺取非法利潤，管理部門采取了書號“配給制”的管理辦法，而不是嚴懲違規出版社，結果就是少數人犯規大家一起埋單。然而這一做法卻引起了更大規模的買賣書號，本可以正常出版的圖書因書號的短缺而遭到拒絕或延遲出版，因為書號的普遍有限供應使得出書更具尋租的空間。

此外，中國出版系統的相對封閉也是改革的障礙之一，缺乏靈活的資本和人才流動機制，使出版系統的改革步伐始終不能與社會同步。雖然民營資本和民間出版人在出版市場中的份額不斷提高，但始終頂著一層面紗，顯得遮遮掩掩，而出版體系內的人才多數都是在一家出版社一呆“三十年”，缺少合理流動的機會，即使懷有一些新理念、新設想，也因此成為“放錯地方的垃圾”。

與此同時，新媒體發展勢頭一浪高過一浪，傳統出版產業的技術進步、資金流動都大大限制了自身的發展。巨額的社會資本也在積極地向新興媒體集中，并向其置入了靈活的體制，從而加速了新興媒體的發展和壯大。與之相比，傳統的紙媒出版業就顯得反應滯后，一方面是資源的閑置，另一方面卻是流量資本的缺乏。如果這種狀況得不到改變，從長期看，出版領域流失的不僅是市場，還有資本、人才和未來的希望。

發行的變異

我國圖書業的發行業務基本處于一種三足鼎立的局面，主要分為“主渠道”——新華書店；“二渠道”——各類民營書店；出版社旗下的社辦發行。

在圖書銷售領域對民營資本和外資開放之前，新華書店之所以能占據中國圖書發行的龍頭地位，是因為它擁有兩把獨一無二的“尚方寶劍”：出版物全國總發行權和教材發行權。依靠這兩把“寶劍”，新華書店在市場上無堅不摧。然而，隨著中國兌現入世承諾，圖書發行市場逐步放開，新華書店賴以生存的政策優勢正在喪失。

1987年后，新華書店開始“分家”，總店開始把各地的新華書店的管理權移交給當地的新聞出版局，歸國家新聞出版署管理，總店和各地的新華書店僅僅保持了名稱上的一致，彼此已經完全獨立經營，并在業務上形成了平等競爭的局面。至此，實質上已無利益關系的總店和各地分店各自開始了探尋新生之路。

2002年7月，新聞出版總署下發了《關于新華書店（發行集團）股份制改造的若干意見》后，新華書店（發行集團）的股份制改造得以進一步推進。2003年9月，新華書店總店與中國出版集團所屬的另兩家公司——中國出版對外貿易總公司、中國圖書進出口（集團）總公司，和國家郵政局所屬中郵物流有限責任公司、中郵郵購有限責任公司，共同組成新華發行集團總公司，由中國出版集團控股。董事長楊牧之表示，新華發行集團總公司的發展目標是要成為全國性、具有市場主導作用、國際知名的發行集團。不過，全國連鎖網絡近200家中不到10％的直營率，足以顯示新華書店總店在渠道上的弱勢。

脫離了與總店的行政隸屬關系，地方新華書店似乎可以當家作主，但長期以來并無實戰經驗的地方新華書店突然要自己走路，習慣了“銷售渠道”身份，冗員眾多，面對市場的困惑，地方新華書店的“獨立”之路并不是一帆風順。1998年，各省又紛紛組建新華書店集團，希望稱霸當地的圖書銷售，而浙江、江蘇、遼寧、四川、福建和上海六省市的新華發行集團則被列為率先進行股份制改造的全國試點。不過，這一改革的后果是一方面整合了各省的新華書店資源，另一方面使得諸侯割據的局面更加顯著。

相對于新華書店這一“主渠道”而言，民營書店通常被稱為“二渠道”，而“二渠道”的威力已經讓新華書店感受到了強大的壓力。一位出版界的朋友告訴筆者，雖然新華書店仍是出版社的重要發行伙伴，但二渠道的能量已經引起了他們足夠的重視，每年的全國圖書訂貨會上，二渠道的成交量和在業內的影響卻無人小看。英國出版界著名的LOGOS刊物上的一個關于中國出版界的研究報告顯示，如果除去教材的發行和銷售，二渠道的圖書發行銷售量同新華書店幾乎持平。目前，全國有二三十家經營規模上億元的民營書業企業，網點也已經有七八萬家。當然，外資也不甘落后，希望在中國這個龐大的圖書市場中分得一杯羹。自1995年貝塔斯曼進入中國成立書友會以來，現已發展了150萬會員，2003年底，貝塔斯曼買下21世紀錦繡圖書有限公司增資擴股40％股份，成立了首家中外合資連鎖書店；2005年5月，貝塔斯曼又與遼寧出版集團合資成立了遼寧貝塔斯曼圖書發行有限公司，其覬覦發行市場的野心不可小視。

與新華書店和二渠道相比，社辦發行就處于一種相對尷尬的境地，是“三足”中最細的一只。社辦發行的初衷是出版社為了激活市場，親自參與圖書銷售這一環節，從而避免新華書店獨占發行渠道后對出版社的不利局面。然而這一愿望并沒有實現，因為全國500多家出版社，社辦發行在渠道建設上始終處于弱勢地位，其規模遠遠不能與新華書店相比，甚至與后來崛起的二渠道都不能同日而語，多數淪落為出版社的發貨部門，無奈地扮演著出版社與主渠道和二渠道之間橋梁的角色，將出版社的出書信息向發行商及時傳遞，同時也向出版社反饋圖書的銷售狀態。

有業內人士指出，社辦發行的出路在于市場性聯合，即在各省出版集團的調配下，旗下出版社的社辦發行根據自愿原則自主聯合，組成區域性的發行集團，在與出版社積極溝通出版信息的同時，增強自己的發行能力，唯有如此才能提高談判籌碼，增強在市場中的主導權。如果不改變現實中的社辦發行單打獨斗的狀況，它們的生存狀況必定是繼續惡化。

上游和下游的博弈

“圖書業的發展，需要出版和發行兩條腿走路。”一位資深出版人如此感嘆。然而，出版和發行作為圖書產業鏈中的兩個重要環節，相處得并不融洽。

綜觀目前的圖書出版發行體系，本應在圖書市場中達到共贏局面的出版和發行，卻在社店關系多年來互不相讓的利益“博弈”中陷入了“囚徒困境”。從根本上看，只有圖書市場規模越做越大，雙方才能真正實現更大的利益，而不是依靠互相爭奪、傾軋，依靠吞噬對方的利潤來維持自己的發展。但事實上卻是體系內信用平衡機制的缺失，導致了出版社與書店之間的信息不對稱日益加重，圖書發行效率無法提高。

作為主渠道，新華書店的連鎖運動已經轟轟烈烈的展開，連鎖的目的是拓寬圖書銷售網絡，但另一方面也是增加向出版社討價還價的籌碼，例如更大的折扣和更長的回款周期。然而，眾多省級新華書店僅僅在形式上完成了連鎖店面的建設，卻忽視了連鎖的核心，即標準化、網絡化的信息技術和物流配送體系，在更大程度上造成了需求信息失真，這不僅不能有效降低庫存和退貨，反而導致退貨風險加大，回款周期拉長的局面，而最終為此埋單的是下游出版社。可見，連鎖在某種程度上成為下游威脅上游的工具。作為二渠道的民營書店也讓出版社怨聲載道，卷起書款關門逃走，拉下臉來拒不回款的事件時有發生。而對于處于弱勢的上游部門出版社，它們能怎么辦呢？

“不發貨等死，發貨找死；不賒賬等死，賒賬找死；不退貨等死，退貨找死”就是一位社辦發行人員的由衷苦惱。上世紀90年代，由于新華書店的庫存猛增，導致最終將圖書銷售由原來的包銷制改為經銷包退制，將圖書庫存的風險完全轉嫁給出版社，而這一規則逐漸演變為行業規則，導致出版社的風險陡增。目前，社辦發行急需一套發行渠道的信用體系作為鋪貨依據，以達到理性發貨、有效回款的目的，否則發貨與退貨、銷售與回款的不確定性將大大增加出版社的壓力。

這種情況下，如果有一套相對客觀、具有公信力的渠道信用體系，將具體的渠道商信用分成三六九等，不僅能夠督促渠道商規范運作，將信用差的渠道商淘汰出市場，更為出版社的發貨提供了更加明確的方向，對信用度高的渠道商加大發貨量，對信用差的渠道商采取斷貨措施，而不是畏首畏尾地無的放矢。如此一來，便可大大提高圖書商品的流通效率，降低了出版社的回款風險，對高質量的發行商也是一個福音。無論如何，圖書出版與發行其實是一根繩上的螞蚱，只有共同合作掙脫繩索的羈絆，才有更自由廣闊的天空。

第三篇：圖書發行契約

_________編譯館（甲方）茲以“_________”共_________冊。委托_________書局（乙方）發行，雙方議定條件如下：

第一條　甲方委托乙方將上列各書獨家發行，自訂約之日起，為期五年，在發行期內，乙方不得轉包或分讓與他人發行。

第二條　乙方為取得上列各書的委托發行權，應付給甲方發行酬金，以每千字人民幣_________元計算，全書共_________冊。字數照滿頁計，合計_________字，總計人民幣_________元，于訂約時一次付清。

第三條　甲方于本契約簽訂時，應即全部將書稿點交乙方。

第四條　甲方保證上列書稿的內容無侵犯他人著作權以及違反現行法規和情事。

第五條　上列書稿，乙方應于接受書稿之日起，在六個月內全部發行，逾期甲方可另委請其他書商印行，并將乙方已交的發行酬金全部沒收于終了時繳歸國庫，乙方不得提出異議。

第六條　本書封面應加“主編者：_________編譯館”字樣，版權頁上應載明“著（譯）權所有人_________編譯館”及著（譯）者的姓名，如系大學用書封面及脊頂須印“_________編大學用書”的字樣。

第七條　上列之書在排印期中，乙方應照甲方所定規格（包括版式、用紙、字體等）排印。乙方并應負責初校及二校，且應將三校及精校排樣，連同封面、封底及騎縫頁送交甲方校正簽字后，始行上機印刷。

第八條　上列之書的單頁售價，如以24開本計算，不得超過人民幣_________元。其他開本的售價，按比例計算。

第九條　上列之書出版后，如有讀者對于內容提出疑問，由甲方負責答復。

第十條　上列之書出版后，乙方應贈送甲方樣書_________冊，以備考查，甲方應向乙方以定價七折購買每種_________本，分贈國內外有關單位參考。

第十一條　上列之書在委托發行期間，甲方認為有修正的必要時，可予以修正，乙方不得拒絕，修訂費用由甲方負擔，乙方則須贈送甲方修訂樣版書20冊備用。

第十二條　本契約期滿，經雙方同意可續訂新約，如有一方不愿續約，應于期滿前三個月通知對方。

第十三條　本契約各條，雙方均應遵守，如有一方違約，他方不得宣布本契約終止，違約的一方應負對方一切損失的賠償責任。

第十四條　本契約一式三份，經雙方簽章后各執一份為憑，另一份由甲方轉送主管理體制部門報備。

訂約人

甲方（蓋章）：_________編譯館乙方（蓋章）：_________書局

代表人（簽字）：_________代表人（簽字）：_________

地址：_________

_________年____月____日_________年____月____日

第四篇：淺談新華書店一般圖書發行的現狀與對1

淺談新華書店教材發行的現狀與對策

天水市麥積區新華書店

魏枚

摘 要: 以天水市麥積區新華書店中小學教材發行為案例,分析教材發行中存在的問題并探討解決方案。

關鍵詞: 教材發行

現狀

對策 中圖分類號 : G728

文獻標識碼 : A

中小學教材的發行,既是新華書店的主要任務,也是我們發行工作中的薄弱環節。教材發行管理的宗旨是:保障教學,避免損失,適當創收。工作目標是:為學生提供課程資源學習支援服務,按教學計劃保證課前到書,保障正常的教學秩序;在實現目標的同時,要最大限度地追求教材發行所帶來的經濟效益。在這一宗旨與目標的指導下，我們天水市麥積區新華書店長期以來肩負著教材發行的重任，而在當前經濟飛速發展的情形下，教材的發行也面臨一些新的挑戰。下面對我書店教材的發行現狀進行描述：

首先：教材發行管理工作所采取的是目標責任管理,這項工作是一項具有一定的專業性,又涉及人、財、物的經營管理的工作,所服務的直接對象是學生。就教材發行管理工作的質量而言,能否實行有效的管理，有沒有專業的發行師成為了制約中小學教材發行的重要方面。目前，我書店發行師短缺，嚴重影響了發行工作的效率。

其次，教材征訂難、發行難，運營成本增加，贏利模式亟待創新。

隨著課程改革的不斷推進和自主招生院校的增多，國家開始賦予省級教育行政部門教材選用上的更大權力，由此造成教材的品種增多，數量減少，以及教材的發貨期和發行期大大縮短，而相關學校上報時間不集中，訂數不準確。加之我區許多小學地處偏遠，資金的回籠緩慢等，這就造成新華書店一方面發行難度越來越大，另一方面利潤空間越來越小。同時，隨著免費教科書的使用和教材循環使用政策的落實，新華書店傳統的贏利模式受到極大沖擊。

再次，目前，市面上有很多與教材配套的書籍，其中有些質量很高，對教學很有幫助，我們建議有條件的城區學校配發，但收效不佳。主要原因是教育管理機構的亂作為。上級教育主管領導對教輔的征訂噤若寒蟬，一概否定，而在實際教學當中，老師要求學生去買。這樣我書店在發行中這一部分的圖書就具有很大不確定性，因而，會造成教輔的積壓或不能滿足學生的需求。

第四、我區民營書店數量較多，規模較大且門市處于黃金地段，這一現狀對我們新華書店的銷售造成了很大的威脅。

基于以上種種因素，本人對我書店面臨的問題進行了深入的思考，試圖從以下幾個方面加以改進。

一、認真學習體會中央有關中小學教材出版發行體制改革精神，加深對做好教材發行工作重要性的認識，把握政策規定，密切關注改革動態，及時掌握發展情況.。提高發行能力。

中小學教材發行工作是一項關系到社會穩定和人才培養的重要工作。政策性強，牽涉面廣，我們要認研究改革中出版的新情況、新問題，密切關注基礎教育改革的動態，充分掌握教材發行體制改革的政策。并采取有效的應對措施。對中小學教材出版發行體制改革方案中出現的新情況要及時反饋，及時解決，避免出現負面影響。

要組建對策研究專班。省級新華書店作為發行主體，要相應地成立教材發行高層智囊團，培養既懂競爭規則又懂競標技巧的復合型人才。認真研究教材出版發行改革政策，在戰略上分析競爭環境與格局，對可能出現的競爭對手進行調查研究，做到知己知彼。比如：：①降低中小學教材價格,按照保本微利的原則,以行業平均成本和5%的成本利潤為基礎,核定教材印張絕對金額。②推廣使用經濟適應型教材，在農村地區和經濟欠發達的城鎮推廣使用黑白版教材。③加強“對中小學教輔材料的管理”等相關文件的學習，在此基礎上提出科學的發行計劃，以保證發行工作的可靠性、協調性與可持續性。

二、教材使用的多元化，需求的多樣化，為我們提出了許多新的課題，這就要求我們充分認識教材征訂中的嚴肅性、復雜性、重要性。

1、隨著基礎教育改革的不斷深入，教材出現了多元化。2002年開始教育部決定實行《新課程標準》，在全國范圍內逐步實行新課標教材，國家鼓勵有關機構和多家出版社按照課程標準組織編寫中小學教材。實現“一本課標，多種教材”。根據我省教委要求，目前新教材提倡一個標準，多種版本的原則。教材的選用是一個非常嚴肅的行為，是在省教委制定的教學目錄范圍內，各地根據自己的實際情況選定教材。教材的選用將逐步推向市場，這對我們的征訂工作必將提出新的要求。這我們要始終牢記“學生利益高于一切”。面對一種教材多個版本，我們要有高度的責任心，及時與各個學校進行溝通，尤其是高中對其所定必修、選修以及地方教材要有明確的把握做到心中有數。

2、要注意觀察總結近幾年教材市場的需求變化。我們現行的中小學教材發行體制是“課前到書，人手一冊”。但老師和學生要求把“課前到書”改到“假前到書”，這樣老師可以利用假期備課，學生可以提前預習。可見過去堅持了幾十年的體制，已暴露出了一些不足。社會在進步，教育在改革，我們的教材出版發行體制也要擺脫舊觀念，引進市場競爭機制，提高教材的出版發行質量。

3、面對教學改革出現的新情況、新問題，要積極采取有效措施，加大服務力度。比如，我書店有些教材出現了零庫存的情況，學生課本丟失或損壞后很難買到，給學生家長帶來了極大的不便。有的教材存在印裝質量問題，雖然我們承諾調換，但由于基層店備存不足，做不到及時調換。這就說明我們的社會服務和售后服務沒有到位。由于每年高一擴招學生和畢業班學生趕教學進度，在預訂教材上非常盲目。面對這一現象，如果掌握不好政策，缺少對當地教學計劃的了解，缺乏與教育部門的溝通，我們的工作就顯得非常被動。所以要改革工作方法，走出去深入學校，了解招生計劃信息，做好教材教輔的宣傳推薦，加強門市零售，流動供應工作，滿足學生家長的需求，提高預訂準確率和配套供應率。加強備貨、添訂、調劑工作，要創造條件送書到校，為學校解決實際困難，以優質的服務取勝。

三、積極營造一個良好的外部環境，充分發揮新華書店整體優勢。

在教材發行中，新華書店要爭取當地領導部門的支持，密切與教育部門的配合，營造良好的教材發行環境。在年初召開的秋季教材征訂工作會議上，新華書店與教育部門首次兩家聯合召開會議，開創了良好的工作局面。我們要珍惜與教育部門建立的合作關系，規范教材發行管理，理順教材發行渠道，做好服務教育的工作。特別是在目前教材市場競爭激烈的情況下，我們一定要保持清醒的頭腦，我們基層書店一定要以大局利益為重，克服小集體利益意識，嚴禁違規操作，做到讓利不讓市場，要從講政治的高度抓好教材教輔的發行工作，強化服務意識，提高業務水平，堅持一把手工程，樹立一盤棋思想，在工作中多與教育部門交流，爭取他們的支持幫助，努力開創教材教輔發行工作的新局面。

同時要協調好新華書店與社會公眾的關系。我區各地經濟差異較大，難免會出現新情況和新問題，在解決問題的過程中需要爭取當地政府的領導、教育部門的支持和學生家長的理解。只有這樣才能壯大我們的事業，才能面對新的挑戰。

四、積極應對外部環境對書店造成的沖擊，不斷開拓新市場，迎接新挑戰。教材發行工作是關系新華書店生存和發展的經濟基礎，要不斷開拓教學用書市場，尋找教材發行新的增長點。面對我區民營書店林立的情況，我們不能坐以待斃要多想辦法，多出點子。

1、不斷改善觀念，提高意識，守好教材發行這一新華書店的主陣地。要做到情況“清”，信息“靈”。要高度重視信息化建設在教材發行競爭中的重要作用，要發揮教材發行信息系統在編印發各環節協調服務、不同產品的排列組合管理、客戶細化服務、發行數據資料庫、訂數綜合分析等方面獨特作用，同時根據改革的新情況、新要求，抓好教材發行信息系統的及時完善和更新，強化這一競爭優勢。其次要做到工作“細”，服務“優”要樹立強烈的責任感和服務意識，依法、規范做好教材工作。要嚴格履行“課前到書、人手一冊”的承諾。在教材發行過程中，要注重服務態度、服務質量，用人性化的服務和方式，做好教材發行工作。再次要做到配送“暢”，調劑“快”。教材發貨時間緊，因此，要建立暢通的配送系統，總部物流配送中心的貨要能及時發運到基層分公司，以便有充足的時間完成發行前期套價復核等準備工作。各基層分公司又能在最短的時間內把剩余的教材及時退回到總部物流配送中心，這樣才有利于發行和調劑。

2、新華書店長期依照計劃搞教材發行，對計劃外教材的需求備貨不足，對民辦學校、社會辦學教材供應仍是弱點。要做好社會辦學教材的征訂發行工作。

3、重視素質教育類出版物發行，加大音像教材征訂的開發力度，把教輔征訂發行工作作為今后工作的重點來抓。以教輔發行為突破口，擴大經營范圍。

4．利用互聯網，擴大圖書的宣傳力度，讓讀者隨時了解新華書店的圖書信息，方便讀者購書。必要時也可借鑒網絡銷售模式。

5．要加強新華書店品牌的宣傳力度，利用好新華書店品牌無形資產。要讓讀者對新華書店有一個全新的認識，在服務質量和營銷策劃上不斷創新，使新華書店成為一個地方的文化地標，成為當地文化消費必去的場所。

總之，作為發行人員我們要對教材高度重視，完善教材供應，樹立良好的形象，要向社會承諾，全方位提高服務質量，以信譽第一，誠信為本，充分發揮新華書店集團優勢，積極參與市場競爭，為教育事業做好服務，使我們的教材發行工作再上一個新臺階。

第五篇：2011教材、文教圖書發行工作總結

2011教材、文教書發行工作總結

近一年來，在省店的正確領導下，教育行政部門及書店經理室的關心支持下，我們圓滿完成了全年教材文教書發行工作，做到課前到書，人手一冊。2011年春秋兩季我店發行教材548萬元、文教書43萬元，共計碼洋591萬元。回顧一年來的教材發行工作，現將有關情況總結如下：

一、主動與教育局聯系，爭取他們的大力支持。

春、秋兩季開學前做好與教育行政部門的協調溝通，發文到各學校要求做好教材預訂工作，強調教學用書目錄中所列品種均由新華書店統一征訂和發行，使得各學校對教材征訂工作更加重視。密切和學校聯系，了解信息，及時向學校提供他們所需品種。在拿到省店課本征訂單后，召集部門人員開會布置工作，分析文教書征訂單中哪些品種要重點征訂；哪些品種有潛力，要開拓，把工作做在征訂之前。能充分了解征訂的內容和重點，使征訂工作做到有的放矢。在訂單回收后，仔細核對，發現有些學校征訂品種結構不合理，或訂數不到位，不厭其煩地上門去做工作，提高征訂質量。

文教書的征訂教育局主管部門是說了算的，我們把訂單、樣書一起送到教育主管部門，讓他們參考，說服他們，爭取政府統一采購。通過投標形式，得到全區中小學文教書發行權。

二、想辦法，占文教市場。

文教書的征訂首先從自身做起，了解訂單、品種、學校情況、學生需求及購買等具體細節問題，做到心中有數，然后開展征訂工作。

文教書進學校、進學生書包關鍵是學校領導、教務主任及任課教師。于是走訪各校，送不同品種的樣書，與他們商榷，采取各種銷售、收款方法。特別是把已確定的幾種文教書統一發放到班級學生手中，統一由班主任收款這種形式見效很好。

加強門市銷售，做好門市宣傳十分重要。及時了解銷售信息，了解個體書店銷售動態，采用適當讓利，努力擴大銷售。

三、抓舊創新，使文教書有所突破。

狠抓傳統品種《生字抄寫本》、《詞語手冊》、《口算訓練》等學生常用書，制定一系列的營銷策略，使高中文教書征訂有新的突破。

四、抓服務，促銷售。

面臨教材、文教圖書市場出現的新形勢、新情況，對照省集團公司提出的要求，我店認真總結以往經驗，以改善服務為切入口，以扎實的工作作風，熱情的工作態度，迎接挑戰，適應教材、文教市場化的要求，認真做好征訂、分發、售后服務等工作環節。

在平時工作中，經常和省店相關部門聯系，了解信息，便于提早做好工作。在征訂發行中，遇到一些問題和情況，也及時向省店反映，使省店領導更好地掌握全局。

盡管文教書征訂是書店的難中之難，但我們還會一如既往地做好這項工作，通過預訂、設攤、折讓、讀書活動等促銷措施使銷售再上一個新臺階。

教材工作是書店業務工作的重中之重，一年來，我們辛勤努力，想方設法穩定這一塊市場份額，并且積極尋求突破。

新的一年即將到來，面對政府買單及文教書的新挑戰，我們將繼續努力，使教材發行工作做得更好。

2011年12月