第一篇：關于我縣圖書發(fā)行情況的調(diào)研報告

關于象山縣圖書發(fā)行情況的調(diào)研報告

一、圖書發(fā)行基本情況

我縣圖書發(fā)行以國辦新華書店為發(fā)行主渠道，以民營圖書銷售市場為輔助。

縣新華書店創(chuàng)建于1953年10月，通過拓展銷售網(wǎng)點，提高優(yōu)質(zhì)服務水平，不斷實現(xiàn)國有資產(chǎn)累積增值。至今，象山新華書店擁有正式在編職工44人，經(jīng)營場地7處，共計建筑面積3800平方，總資產(chǎn)1800萬元。其中，縣城城區(qū)門市部3處，農(nóng)村下伸網(wǎng)點3處。目前象山港路新華書店新營業(yè)大樓正在建設中，大樓主體工程即將竣工，大樓建筑面積2600平方，營業(yè)面積1500平方，預計新營業(yè)大樓在XX年可開業(yè)。縣新華書店XX年5月與浙江省新華書店集團有限公司連鎖，整個圖書流程全部實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡管理。XX年圖書銷售超過XX萬元，實現(xiàn)利潤65萬元。從圖書銷售結(jié)構(gòu)來看，以XX年為例，文教類圖書銷售占46%左右，少兒讀物占24.36%，音像制品銷售占7.61%，文藝類圖書占2.83%，科技類圖書占4.5%，其他圖書占14.7%。

縣新華書店XX至XX年圖書銷售情況如下：XX年1666萬元，XX年1766萬元，XX年1941萬元，XX年2050萬元，每年均有不同程度的增長。其中縣城中心門市部年銷售在315萬元左右。但自今年起，由于受到“一費制”的政策影響以及圖書發(fā)行市場的激烈競爭，圖書銷售形勢不容樂觀。

市場經(jīng)濟的發(fā)展和人們“求知”、“求樂”文化需求的增長，給民營圖書發(fā)行銷售市場帶來了巨大發(fā)展空間。截止目前，全縣共有圖書零售出租單位104家，其中由郵電、團委等部門申辦的國有圖書零售出租單位34家，純屬社會、個人資金興辦的圖書零售出租單位64，主要分布在丹城、石浦等地，丹城55家、石浦27家。根據(jù)XX年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我縣國有圖書零售出租單位銷售額697萬元，銷售圖書61萬多冊，民營圖書零售出租單位銷售額累計174萬元，銷售圖書31萬多冊。

二、目前象山圖書發(fā)行市場中存在的主要問題

1、圖書市場相對混亂、管理力度有待加強。目前圖書市場中特價書店如雨后春筍般發(fā)展，當然特價書店中也有一部分在銷售正版圖書，給讀者帶來一定的便利，減輕了讀者的經(jīng)濟負擔，但許多特價書店魚龍混珠，出售盜版書和非法出版物現(xiàn)象普遍存在，特別是一些教輔讀物、最新流行小說和一些社科書盜版、盜印現(xiàn)象較為嚴重，盜版教輔讀物進學校的現(xiàn)象也時有發(fā)生，高定價低折扣書普遍存在，這給國辦新華書店的經(jīng)營帶來了一定的困難。

2、圖書市場經(jīng)營競爭無序。目前圖書市場競爭十分激烈，但競爭卻在無序中進行。特別是大中專學生和職業(yè)高中學生的教材，它是讓利中的競爭，國有書店根本無法同民營個體書店競爭。學校圖書館裝備圖書雖然是在招標中進行，但讓利部分已達60%以上，新華書店根本無法去經(jīng)營，有時為了爭奪圖書市場占有份額，有的圖書經(jīng)營的毛利率幾乎為零。政府行政部門用行政手段出書也嚴重沖擊了圖書市場，目前進行的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”的學習資料和學習文件全部是政府部門自己出版發(fā)行，新華書店占有的份額幾乎為零。實行“一費制”后，雖然減輕了學生的負擔，但也給了個體書店經(jīng)營空隙，利用優(yōu)惠的折扣上門向?qū)W校推銷教輔讀物，有的還是盜版、盜印的非法出版物。

3、國辦新華書店經(jīng)營趨勢不容樂觀。隨著圖書市場的不斷開放，外資、民營資本進入圖書發(fā)行領域，競爭必將越來越激烈。新華書店老牌國有企業(yè)的經(jīng)營觀念相對來說還比較陳舊，企業(yè)經(jīng)營成本比較高，經(jīng)營機制還不是很靈活，因而經(jīng)營的難度會越來越大。我縣新華書店上半年圖書銷售額與去年同期相比，還略有下降。

三、解決問題的對策措施與建議意見

1、強化圖書發(fā)行市場的管理力度，堅決打擊盜版、盜印的非法出版物和音像制品，維護消費者的合法權(quán)益，同時使整個圖書發(fā)行市場處于公平、有序地競爭狀態(tài)。

2、繼續(xù)對國辦新華書店實施保持增值稅先征后退的優(yōu)惠政策，特別是要加強對稅收、土地征用方面的支持，扶植新華書店的發(fā)展。

3、進一步加快基層圖書館（室）建設步伐，堅持不懈開展圖書流動供應和送書下鄉(xiāng)活動，不斷滿足新時期廣大農(nóng)漁民的讀書需求。

第二篇：圖書發(fā)行

圖書發(fā)行員是負責圖書發(fā)行方面的工作，發(fā)行量和回款是其核心，市場推廣和客戶管理是其基本職責。

“圖書發(fā)行員”，說直白些就是做圖書銷售的，屬于銷售人員，工作內(nèi)容分為圖書直銷和圖書渠道銷售，這要看你工資給你的安排的工作內(nèi)容了。比如簡單的說面對消費者的圖書發(fā)行就是圖書直銷；面對經(jīng)銷商的圖書發(fā)行就是渠道銷售。面對這兩種方式，你在做圖書發(fā)行員時的注意事項就不一樣了，做圖書直銷要跟消費者講明圖書的吸引點好處，促進購買；做圖書渠道，講的是利益（折扣，賬期之類的）。

碼洋”是圖書出版發(fā)行部門用于指全部圖書定價總額的詞語。碼洋達5萬元，是指這批圖書定價總額達到5萬元。此處用“碼洋”一詞比用“價值”更為準確。以往的新聞報道中，也常出現(xiàn)“碼洋”一詞。

碼洋和實洋

fixed price and discounted price

圖書價值計量的兩種稱謂。一本書的定價或一批書的總定價，其貨幣額俗稱碼洋。舊稱銀幣為洋錢，又簡稱洋、大洋，故名。發(fā)行部門向出版社進貨時，有一定比例的折扣，按碼洋打了折扣以后的金額，俗稱實洋。實洋是發(fā)行部門計算損益的前提和基礎。以零售書店來說，銷售碼洋(銷售收入)減去銷售折扣，等于銷售實洋(銷售凈收入)，再減去銷售成本、銷售稅金、銷售費用，等于銷售利潤或虧損。發(fā)行部門內(nèi)部的業(yè)務活動和財務會計，均采用碼洋核算和記帳。

圖書發(fā)行相關術語

重點發(fā)行

廣大圖書銷售的一種方法。出版社和書店把需求量或潛在需求量較大的優(yōu)秀讀物，作為發(fā)行工作的重點，運用各種傳媒進行推廣、宣傳，并爭取銷售方予以推薦，實行全面推銷。內(nèi)部發(fā)行

指某些圖書根據(jù)出版社的規(guī)定，只能由指定書店，向指定的機關單位或特定的讀者對象進行內(nèi)部供應，不允許公開宣傳、陳列或作為公開出版物銷售。公開發(fā)行

指圖書銷售的基本形式。是將出版社正式出版的圖書，公開宣傳陳列，供讀者自由選購。試銷

新版圖書不經(jīng)過征訂，由出版社印刷一部分，通過發(fā)貨店或本社發(fā)行部門主動向各地書店發(fā)貨，進行試驗，了解讀者反映及銷路好壞，再決定是否重印。

包銷

即征訂包銷。出版社的圖書由發(fā)貨店總發(fā)行，負責全面安排圖書市場，分級備貨并擔負庫存圖書的經(jīng)濟責任。出版社只能在自辦書店零售和郵購，不得開展征訂、批發(fā)和委托第三方發(fā)行。國家規(guī)定由新華書店總發(fā)行，實行征訂包銷的有五類圖書：

①黨和國家領導人著作，黨和國家的重要文獻，由黨和政府統(tǒng)一布置學習的政治理論書籍； ②大中專教材、中小學課本； ③年畫、年歷、掛歷、臺歷； ④內(nèi)部發(fā)行圖書；

⑤出版行政機關規(guī)定的控制發(fā)行量的圖書。征訂經(jīng)銷

由出版社負責總發(fā)行，新華書店和各民營書店選銷。出版社負責安排圖書市場和備貨，并可自行決定補充征訂。特約經(jīng)銷

經(jīng)銷的一種形式。指出版社與銷售店在責、權(quán)、利平等的原則下簽訂協(xié)議，由銷售店作為出版社的宣傳發(fā)行窗口。代銷

即代理銷售。有關單位和民營書店委托，代為宣傳推銷圖書，并按事先商定的期限實銷實結(jié)。銷出部分由委托方付給手續(xù)費或讓出若干折扣。未銷出部分，書店可隨時收回。銷售（圖書發(fā)行）渠道

指圖書商品銷售途徑。圖書從生產(chǎn)者手中最終傳遞到讀者手中的途徑。八十年代以前，以傳統(tǒng)銷售渠道為主，即出版社→發(fā)行所、發(fā)貨店（一級批發(fā)）→零售書店→讀者。圖書發(fā)行體制改革以后，銷售渠道發(fā)生了極大變化，批發(fā)出現(xiàn)了多渠道：即出版社→發(fā)行所、發(fā)貨店(一級批發(fā))→集體書店、地（市）級書店等（二級批發(fā)）→零售書店→讀者；出版社直銷渠道：即出版社→讀者；產(chǎn)銷直掛式渠道：即出版社→零售書店→讀者等。圖書批發(fā)

是圖書零售的對稱，是生產(chǎn)與零售的中間環(huán)節(jié)。批發(fā)就是把圖書從生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到銷售環(huán)節(jié)，是發(fā)貨

部門把圖書調(diào)撥給零售書店的業(yè)務環(huán)節(jié)。圖書批發(fā)形式 主要形式有：

①批銷。是按批發(fā)價格向圖書經(jīng)銷戶批發(fā)圖書并結(jié)算貨款，不接受經(jīng)銷戶退貨。②經(jīng)銷包退。即批銷給經(jīng)銷戶的圖書除破損外，可以退貨。③代銷。把圖書委托給經(jīng)銷戶銷售，給予一定的折扣作代 銷手續(xù)費，存書由批發(fā)店負擔。批發(fā)折扣

是批發(fā)店給銷售店的圖書按原定價扣除的百分比。常說的“七五折、八二折”即批發(fā)店分別向銷售店按發(fā)貨總碼洋的75%或82%結(jié)算貸款。圖書儲運

指圖書商品在流通領域內(nèi)的業(yè)務環(huán)節(jié)，即圖書商品儲存與運輸?shù)暮喎Q，又稱物流。只有物流的穩(wěn)定運行，才能使圖書經(jīng)濟、合理地從生產(chǎn)領域流向消費領域。收貨業(yè)務

又稱入庫業(yè)務。有兩種類型，一是發(fā)貨店的收貨，即由印刷廠或出版社直接送書到發(fā)貨店的儲運部門；一是銷售店的收貨，即由發(fā)貨店或出版社通過運輸部門將圖書運到銷售店所在地的車站、碼頭、郵局，由銷售店就近提取入庫。發(fā)貨業(yè)務

又稱圖書出庫。它是發(fā)貨人員按照圖書出庫憑證，組織審單、配書、核件、包裝、標記、交運等一系列業(yè)務活動的總稱。配送中心

是連鎖中心店所屬的專為各連鎖網(wǎng)點采購、進貨、存儲、分配和發(fā)送商品的業(yè)務部門。連鎖網(wǎng)點所經(jīng)營的各類商品原則上統(tǒng)一由這一部門分配發(fā)送。運輸費用

指圖書在運輸過程中所消耗的社會必要勞動量的貨幣表現(xiàn)。具體分為運費、雜費、中轉(zhuǎn)手續(xù)費等。其中雜費包括圖書包件保管費、裝卸費、搬運費。直接運輸?shù)目梢允〉糁修D(zhuǎn)手續(xù)費的支出。

09年圖書發(fā)行趨勢

面對新興媒體的步步逼近，圖書出版和發(fā)行作為圖書業(yè)的兩只臂膀，它們之間的合作順利與否將直接影響到圖書業(yè)的未來

每年年初，全國各地的出版社、發(fā)行商都要云集北京，而北京書市也要照例拉開一年一度全國圖書總銷售的大幕。2007年的北京書市近在眼前，各地書商或許正在為新品的制作做最后的沖刺，但他們心中大概都在暗中盤算：吃完了今年的大餐，明年、后年怎么辦？

隨著新興媒體的不斷涌現(xiàn)，圖書這一往日的紙媒“名角”漸漸被冷落，當互聯(lián)網(wǎng)日益滲透進人們的生活，越來越多的人們發(fā)現(xiàn)一頁一頁地閱讀漸漸成為往事，而瀏覽網(wǎng)頁卻成了每天生活中必不可少的內(nèi)容。除了教科書和教輔材料還是學生書包中必不可少的“寵兒”，讀書已經(jīng)成為一種近乎“奢侈”的生活方式。

圖書業(yè)外臨嚴酷的市場環(huán)境，而內(nèi)部的體制改革也已是離弦之箭。早在2003年6月，全國新聞出版改革試點就正式啟動，35個宣傳文化單位被作為試點地區(qū)和單位，其中出版系統(tǒng)有21家，其中出版集團7家，發(fā)行集團6家。2006年3月底，全國文化體制改革工作會議召開，意味著出版體制的改革大幕徐徐拉開。

出版的窘境

“今天的圖書出版業(yè)就是16世紀的手抄業(yè)。”業(yè)內(nèi)人士吳先生深深地道出了對圖書出版前景的憂慮，“當印刷機被發(fā)明后，手抄品就必然面臨衰退的命運。”在新媒體左突右進的時代，圖書出版越發(fā)感到目前所處的窘境。

如今中國圖書出版業(yè)不僅面臨著行業(yè)的景氣度下降，更需要解決當前的問題——體制性改革。根據(jù)國家新聞出版總署下達的“改革精神”，除人民出版社以外的所有出版社都將轉(zhuǎn)型為經(jīng)營型企業(yè)單位，這就是業(yè)內(nèi)流行的“事轉(zhuǎn)企”。

在文化產(chǎn)業(yè)領域，圖書出版發(fā)行市場一向是最大的市場，其收入規(guī)模遠遠超過電視、廣播、報紙、雜志等行業(yè)的總收入。隨著一些重大改革舉措的推進，改革已觸及到出版業(yè)深層次的矛盾，這使得出版業(yè)改革進程一波三折。分析人士認為，出版業(yè)的改革遠比預想困難。

根據(jù)《2006年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，出版體制改革的試點時間為2003年6月到2004年6月，并將于2005年全面推行。但從實際進程看，改革并沒能按照這一時間表進行，到2005年10月，試點單位改革尚還沒有全面完成。

自改革試點以來，一些大型的出版集團紛紛建立，并試圖以企業(yè)的身份面對市場，但在具體的實踐中，多數(shù)只具有企業(yè)的“外殼”，少有企業(yè)的真正品性。它們并沒有完整的公司制架構(gòu)，與下屬出版社之間的產(chǎn)權(quán)關系也不明晰，有的甚至出現(xiàn)了沒有董事會，卻有董事長的奇特現(xiàn)象。而眾多出版社的改革就更加紛繁復雜，似乎家家都有一本難念的經(jīng)。

當改革風暴來臨之際，最有信心從容面對的是那些市場化較早，已經(jīng)具備了成熟的商業(yè)運作模式，并積累了豐富的暢銷書制作經(jīng)驗的出版社，例如中信出版社、機械工業(yè)出版社等，它們已經(jīng)能夠從容面對激烈的市場競爭，是出版社中能夠依靠自身力量維持生存的一股重要力量。

那些與政府部門具有某種天然聯(lián)系，擁有壟斷資源的出版社在短期內(nèi)也不會受到生存的威脅，比如各省的教育出版社，多年來的教材教輔發(fā)行為它們積累了大量的資金，即使面對教材的市場化改革，它們也有足夠的資金和人力去攻取陣地，占得先機。再如，只要每年的國家司法考試繼續(xù)進行，法律出版社就能從司法考試教材的發(fā)行中淘到一大桶金，并過上安穩(wěn)舒適的日子。

因此，只有那些習慣了原有體制，又不掌握關鍵性資源的出版社走向了被淘汰的前線。當同行轟轟烈烈地搶占市場時，它們?nèi)栽谔剿飨乱徊降姆较颍划斔鼈冊噲D探尋一條路徑時，卻發(fā)現(xiàn)自身的財力、人力根本無法適應新的競爭環(huán)境。由于先天就沒有多少資源優(yōu)勢，一旦起步慢了半拍，其命運就很難掌握在自己手中。

在體制改革過程中，管理部門也發(fā)現(xiàn)實際情況并非想象中的那么簡單，有些公益性的出版社并不能一刀切地推向市場，比如民族出版、盲文出版、古籍出版等也需要保留公益性的事業(yè)性質(zhì)，否則這幾類出版必定會因為市場規(guī)模有限而退出，從而導致上述出版物的稀缺。

其實出版體制的改革并非建立出版集團以及出版社“事轉(zhuǎn)企”那么簡單，更是整個出版環(huán)境的轉(zhuǎn)型，其中之一便是目前實行的書號管理制度。我國的書號管理制度與其他各國相比是非常“另類”的，即新聞出版局對出版社實行書號“配給制”，以此維護圖書出版的正常秩序。書號原本不是稀缺性的資源，國外對于書號采取的是登記制，即每本書的書號記錄在案，目的是便于查詢，到了中國書號卻搖身一變成為交易的籌碼。為了杜絕少數(shù)幾家出版社通過買賣書號賺取非法利潤，管理部門采取了書號“配給制”的管理辦法，而不是嚴懲違規(guī)出版社，結(jié)果就是少數(shù)人犯規(guī)大家一起埋單。然而這一做法卻引起了更大規(guī)模的買賣書號，本可以正常出版的圖書因書號的短缺而遭到拒絕或延遲出版，因為書號的普遍有限供應使得出書更具尋租的空間。

此外，中國出版系統(tǒng)的相對封閉也是改革的障礙之一，缺乏靈活的資本和人才流動機制，使出版系統(tǒng)的改革步伐始終不能與社會同步。雖然民營資本和民間出版人在出版市場中的份額不斷提高，但始終頂著一層面紗，顯得遮遮掩掩，而出版體系內(nèi)的人才多數(shù)都是在一家出版社一呆“三十年”，缺少合理流動的機會，即使懷有一些新理念、新設想，也因此成為“放錯地方的垃圾”。

與此同時，新媒體發(fā)展勢頭一浪高過一浪，傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)的技術進步、資金流動都大大限制了自身的發(fā)展。巨額的社會資本也在積極地向新興媒體集中，并向其置入了靈活的體制，從而加速了新興媒體的發(fā)展和壯大。與之相比，傳統(tǒng)的紙媒出版業(yè)就顯得反應滯后，一方面是資源的閑置，另一方面卻是流量資本的缺乏。如果這種狀況得不到改變，從長期看，出版領域流失的不僅是市場，還有資本、人才和未來的希望。

發(fā)行的變異

我國圖書業(yè)的發(fā)行業(yè)務基本處于一種三足鼎立的局面，主要分為“主渠道”——新華書店；“二渠道”——各類民營書店；出版社旗下的社辦發(fā)行。

在圖書銷售領域?qū)γ駹I資本和外資開放之前，新華書店之所以能占據(jù)中國圖書發(fā)行的龍頭地位，是因為它擁有兩把獨一無二的“尚方寶劍”：出版物全國總發(fā)行權(quán)和教材發(fā)行權(quán)。依靠這兩把“寶劍”，新華書店在市場上無堅不摧。然而，隨著中國兌現(xiàn)入世承諾，圖書發(fā)行市場逐步放開，新華書店賴以生存的政策優(yōu)勢正在喪失。

1987年后，新華書店開始“分家”，總店開始把各地的新華書店的管理權(quán)移交給當?shù)氐男侣劤霭婢郑瑲w國家新聞出版署管理，總店和各地的新華書店僅僅保持了名稱上的一致，彼此已經(jīng)完全獨立經(jīng)營，并在業(yè)務上形成了平等競爭的局面。至此，實質(zhì)上已無利益關系的總店和各地分店各自開始了探尋新生之路。

2002年7月，新聞出版總署下發(fā)了《關于新華書店（發(fā)行集團）股份制改造的若干意見》后，新華書店（發(fā)行集團）的股份制改造得以進一步推進。2003年9月，新華書店總店與中國出版集團所屬的另兩家公司——中國出版對外貿(mào)易總公司、中國圖書進出口（集團）總公司，和國家郵政局所屬中郵物流有限責任公司、中郵郵購有限責任公司，共同組成新華發(fā)行集團總公司，由中國出版集團控股。董事長楊牧之表示，新華發(fā)行集團總公司的發(fā)展目標是要成為全國性、具有市場主導作用、國際知名的發(fā)行集團。不過，全國連鎖網(wǎng)絡近200家中不到10％的直營率，足以顯示新華書店總店在渠道上的弱勢。

脫離了與總店的行政隸屬關系，地方新華書店似乎可以當家作主，但長期以來并無實戰(zhàn)經(jīng)驗的地方新華書店突然要自己走路，習慣了“銷售渠道”身份，冗員眾多，面對市場的困惑，地方新華書店的“獨立”之路并不是一帆風順。1998年，各省又紛紛組建新華書店集團，希望稱霸當?shù)氐膱D書銷售，而浙江、江蘇、遼寧、四川、福建和上海六省市的新華發(fā)行集團則被列為率先進行股份制改造的全國試點。不過，這一改革的后果是一方面整合了各省的新華書店資源，另一方面使得諸侯割據(jù)的局面更加顯著。

相對于新華書店這一“主渠道”而言，民營書店通常被稱為“二渠道”，而“二渠道”的威力已經(jīng)讓新華書店感受到了強大的壓力。一位出版界的朋友告訴筆者，雖然新華書店仍是出版社的重要發(fā)行伙伴，但二渠道的能量已經(jīng)引起了他們足夠的重視，每年的全國圖書訂貨會上，二渠道的成交量和在業(yè)內(nèi)的影響卻無人小看。英國出版界著名的LOGOS刊物上的一個關于中國出版界的研究報告顯示，如果除去教材的發(fā)行和銷售，二渠道的圖書發(fā)行銷售量同新華書店幾乎持平。目前，全國有二三十家經(jīng)營規(guī)模上億元的民營書業(yè)企業(yè)，網(wǎng)點也已經(jīng)有七八萬家。當然，外資也不甘落后，希望在中國這個龐大的圖書市場中分得一杯羹。自1995年貝塔斯曼進入中國成立書友會以來，現(xiàn)已發(fā)展了150萬會員，2003年底，貝塔斯曼買下21世紀錦繡圖書有限公司增資擴股40％股份，成立了首家中外合資連鎖書店；2005年5月，貝塔斯曼又與遼寧出版集團合資成立了遼寧貝塔斯曼圖書發(fā)行有限公司，其覬覦發(fā)行市場的野心不可小視。

與新華書店和二渠道相比，社辦發(fā)行就處于一種相對尷尬的境地，是“三足”中最細的一只。社辦發(fā)行的初衷是出版社為了激活市場，親自參與圖書銷售這一環(huán)節(jié)，從而避免新華書店獨占發(fā)行渠道后對出版社的不利局面。然而這一愿望并沒有實現(xiàn)，因為全國500多家出版社，社辦發(fā)行在渠道建設上始終處于弱勢地位，其規(guī)模遠遠不能與新華書店相比，甚至與后來崛起的二渠道都不能同日而語，多數(shù)淪落為出版社的發(fā)貨部門，無奈地扮演著出版社與主渠道和二渠道之間橋梁的角色，將出版社的出書信息向發(fā)行商及時傳遞，同時也向出版社反饋圖書的銷售狀態(tài)。

有業(yè)內(nèi)人士指出，社辦發(fā)行的出路在于市場性聯(lián)合，即在各省出版集團的調(diào)配下，旗下出版社的社辦發(fā)行根據(jù)自愿原則自主聯(lián)合，組成區(qū)域性的發(fā)行集團，在與出版社積極溝通出版信息的同時，增強自己的發(fā)行能力，唯有如此才能提高談判籌碼，增強在市場中的主導權(quán)。如果不改變現(xiàn)實中的社辦發(fā)行單打獨斗的狀況，它們的生存狀況必定是繼續(xù)惡化。

上游和下游的博弈

“圖書業(yè)的發(fā)展，需要出版和發(fā)行兩條腿走路。”一位資深出版人如此感嘆。然而，出版和發(fā)行作為圖書產(chǎn)業(yè)鏈中的兩個重要環(huán)節(jié)，相處得并不融洽。

綜觀目前的圖書出版發(fā)行體系，本應在圖書市場中達到共贏局面的出版和發(fā)行，卻在社店關系多年來互不相讓的利益“博弈”中陷入了“囚徒困境”。從根本上看，只有圖書市場規(guī)模越做越大，雙方才能真正實現(xiàn)更大的利益，而不是依靠互相爭奪、傾軋，依靠吞噬對方的利潤來維持自己的發(fā)展。但事實上卻是體系內(nèi)信用平衡機制的缺失，導致了出版社與書店之間的信息不對稱日益加重，圖書發(fā)行效率無法提高。

作為主渠道，新華書店的連鎖運動已經(jīng)轟轟烈烈的展開，連鎖的目的是拓寬圖書銷售網(wǎng)絡，但另一方面也是增加向出版社討價還價的籌碼，例如更大的折扣和更長的回款周期。然而，眾多省級新華書店僅僅在形式上完成了連鎖店面的建設，卻忽視了連鎖的核心，即標準化、網(wǎng)絡化的信息技術和物流配送體系，在更大程度上造成了需求信息失真，這不僅不能有效降低庫存和退貨，反而導致退貨風險加大，回款周期拉長的局面，而最終為此埋單的是下游出版社。可見，連鎖在某種程度上成為下游威脅上游的工具。作為二渠道的民營書店也讓出版社怨聲載道，卷起書款關門逃走，拉下臉來拒不回款的事件時有發(fā)生。而對于處于弱勢的上游部門出版社，它們能怎么辦呢？

“不發(fā)貨等死，發(fā)貨找死；不賒賬等死，賒賬找死；不退貨等死，退貨找死”就是一位社辦發(fā)行人員的由衷苦惱。上世紀90年代，由于新華書店的庫存猛增，導致最終將圖書銷售由原來的包銷制改為經(jīng)銷包退制，將圖書庫存的風險完全轉(zhuǎn)嫁給出版社，而這一規(guī)則逐漸演變?yōu)樾袠I(yè)規(guī)則，導致出版社的風險陡增。目前，社辦發(fā)行急需一套發(fā)行渠道的信用體系作為鋪貨依據(jù)，以達到理性發(fā)貨、有效回款的目的，否則發(fā)貨與退貨、銷售與回款的不確定性將大大增加出版社的壓力。

這種情況下，如果有一套相對客觀、具有公信力的渠道信用體系，將具體的渠道商信用分成三六九等，不僅能夠督促渠道商規(guī)范運作，將信用差的渠道商淘汰出市場，更為出版社的發(fā)貨提供了更加明確的方向，對信用度高的渠道商加大發(fā)貨量，對信用差的渠道商采取斷貨措施，而不是畏首畏尾地無的放矢。如此一來，便可大大提高圖書商品的流通效率，降低了出版社的回款風險，對高質(zhì)量的發(fā)行商也是一個福音。無論如何，圖書出版與發(fā)行其實是一根繩上的螞蚱，只有共同合作掙脫繩索的羈絆，才有更自由廣闊的天空。

第三篇：圖書發(fā)行契約

_________編譯館（甲方）茲以“_________”共_________冊。委托_________書局（乙方）發(fā)行，雙方議定條件如下：

第一條　甲方委托乙方將上列各書獨家發(fā)行，自訂約之日起，為期五年，在發(fā)行期內(nèi)，乙方不得轉(zhuǎn)包或分讓與他人發(fā)行。

第二條　乙方為取得上列各書的委托發(fā)行權(quán)，應付給甲方發(fā)行酬金，以每千字人民幣_________元計算，全書共_________冊。字數(shù)照滿頁計，合計_________字，總計人民幣_________元，于訂約時一次付清。

第三條　甲方于本契約簽訂時，應即全部將書稿點交乙方。

第四條　甲方保證上列書稿的內(nèi)容無侵犯他人著作權(quán)以及違反現(xiàn)行法規(guī)和情事。

第五條　上列書稿，乙方應于接受書稿之日起，在六個月內(nèi)全部發(fā)行，逾期甲方可另委請其他書商印行，并將乙方已交的發(fā)行酬金全部沒收于終了時繳歸國庫，乙方不得提出異議。

第六條　本書封面應加“主編者：_________編譯館”字樣，版權(quán)頁上應載明“著（譯）權(quán)所有人_________編譯館”及著（譯）者的姓名，如系大學用書封面及脊頂須印“_________編大學用書”的字樣。

第七條　上列之書在排印期中，乙方應照甲方所定規(guī)格（包括版式、用紙、字體等）排印。乙方并應負責初校及二校，且應將三校及精校排樣，連同封面、封底及騎縫頁送交甲方校正簽字后，始行上機印刷。

第八條　上列之書的單頁售價，如以24開本計算，不得超過人民幣_________元。其他開本的售價，按比例計算。

第九條　上列之書出版后，如有讀者對于內(nèi)容提出疑問，由甲方負責答復。

第十條　上列之書出版后，乙方應贈送甲方樣書_________冊，以備考查，甲方應向乙方以定價七折購買每種_________本，分贈國內(nèi)外有關單位參考。

第十一條　上列之書在委托發(fā)行期間，甲方認為有修正的必要時，可予以修正，乙方不得拒絕，修訂費用由甲方負擔，乙方則須贈送甲方修訂樣版書20冊備用。

第十二條　本契約期滿，經(jīng)雙方同意可續(xù)訂新約，如有一方不愿續(xù)約，應于期滿前三個月通知對方。

第十三條　本契約各條，雙方均應遵守，如有一方違約，他方不得宣布本契約終止，違約的一方應負對方一切損失的賠償責任。

第十四條　本契約一式三份，經(jīng)雙方簽章后各執(zhí)一份為憑，另一份由甲方轉(zhuǎn)送主管理體制部門報備。

訂約人

甲方（蓋章）：_________編譯館乙方（蓋章）：_________書局

代表人（簽字）：_________代表人（簽字）：_________

地址：_________

_________年____月____日_________年____月____日

第四篇：圖書調(diào)研報告

圖書調(diào)研報告 4 4 篇

本文目錄 1.圖書調(diào)研報告 2.關于我縣圖書發(fā)行情況的調(diào)研報告 3.關于我縣圖書發(fā)行情況的調(diào)研報告 4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設情況調(diào)研報告

社區(qū)是社會的基本單位，社區(qū)的文化建設關系社區(qū)的和諧穩(wěn)定，從而關乎到整個社會的穩(wěn)定。因此，標志著社區(qū)文化建設質(zhì)量高低的社區(qū)圖書館建設就顯得極為重要。它不僅僅是一個文化機構(gòu)，而是體現(xiàn)著一種公共生活的理想。任何一個公民都有接觸和了解信息的權(quán)利，而圖書館就是信息的載體。

社區(qū)圖書館具有很強的地域特色，是公共圖書館的縱向延伸。它的出現(xiàn)是城市現(xiàn)代化建設，特別是文化建設進入新的發(fā)展階段的重要標志。它主要為周邊的居民讀者提供便利、快捷的信息服務，從而成為所在區(qū)域群眾的精神樂園。生活在每個社區(qū)的居民，感受最多也最為關心的還是身邊的文化---社區(qū)文化。因此，城市文化建設的落腳點顯然應該在基層，在社區(qū)。筆者就如何建設一個讓居民滿意的社區(qū)圖書館提幾點拙見。

一、社區(qū)圖書館的地位

現(xiàn)今的公共圖書館最基層設置為區(qū)（縣）級，社區(qū)圖書館并未納入公共圖書館體系。現(xiàn)有的社區(qū)圖書館多數(shù)只是作為社區(qū)文化站或居委會的組成部分而存在，并隸屬文化站或居委會管理。

二、社區(qū)圖書館發(fā)展現(xiàn)狀

社區(qū)圖書館的地位決定了它的發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，隨著社區(qū)建設經(jīng)費的逐年提高，社區(qū)圖書館條件相應也有較大程度的改善，但總體情況還是相對滯后，存在一系列問題。

1、資金匱乏

現(xiàn)有的多數(shù)圖書館主要依靠政府的投入，投入方式單一，投入有限，藏書增長受到限制，設備更新速度緩慢，文化活動等一些延伸性工作不能正常開展，直接影響社區(qū)文化建設和可持續(xù)發(fā)展。

2、文獻資源欠缺

國際上衡量圖書館發(fā)展水平有兩個主要指標：一是平均一座圖書館的服務人口數(shù)；二是一座城市的人均公共藏書量。標準是 5 萬人應擁有一座公共圖書館，人均擁有藏書最少 3 冊。在社區(qū)建設初期，區(qū)政府給每個社區(qū)補貼一千元用于購置新書。現(xiàn)在，雖然每個社區(qū)都設有圖書室或閱覽室，但有的閱覽室藏書量還不及個人藏書量多。城市社區(qū)尚且如此，鄉(xiāng)村的條件就更可想而知了。

3、藏書品種少，內(nèi)容單一

社區(qū)圖書館一般只藏有印刷型文獻，電子文獻幾乎沒有；圖書的類型較單一，多數(shù)是文學、生活類圖書。因缺少購書經(jīng)費，也存在購買盜版書的現(xiàn)象，圖書更新速度緩慢。因此，門庭冷落，少人問津。

4、服務管理效能低

社區(qū)圖書館缺乏具有管理知識和運作能力的專業(yè)人員，基本只能承擔簡單的圖書借還工作，服務類型單一，影響圖書館效能的發(fā)揮。

三、社區(qū)圖書館運作模式

長期以來，社區(qū)圖書館的管理體制還是遵循計劃經(jīng)濟下“一地一館”、千“區(qū)”一面的模式。在藏書量、館舍面積、管理規(guī)范、設施標準等方面都無法滿足居民日益增長的信息需求。因此，急需更新舊的管理理念，積極參與社會大循環(huán)，充分整合現(xiàn)有資源，降低成本，提高有限資源的利用率，應努力尋求建設特色館的模式。除了政府投入辦館外，能否嘗試其它的幾種辦館方式。一是將城市的公共圖書館與一個或若干個社區(qū)圖書館聯(lián)合起來，形成一種總館與分館的關系。由社區(qū)提供場所，文獻資料由公共圖書館提供，并配備專業(yè)管理人員負責管理。這樣，一方面公共圖書館閑置的文獻資料得到了充分的利用，又有了經(jīng)濟效益；而另一方面，社區(qū)居民又可以在身邊享受到與公共圖書館同等質(zhì)量的服務，使社會利益最大化。位于賽罕區(qū)的學府花園圖書館正是這種模式的嘗試者。該館是內(nèi)蒙古圖書館的分館，是自治區(qū)第一家社區(qū)圖書館。八千多居民擁有二萬冊藏書，借閱方便，居民滿意。二是社區(qū)與附近高校圖書館聯(lián)合辦館，實行一館兩用。高校歷來代表著當代的最高學術水平和發(fā)展方向，合作辦館將會提升社區(qū)圖書館的素養(yǎng)。三是社區(qū)圖書館與企業(yè)共建。社區(qū)內(nèi)一般都駐有一些企業(yè)和單位，社區(qū)可主動與之聯(lián)姻，由這些企業(yè)和單位出資、社區(qū)出面聯(lián)合辦館，服務面向社區(qū)居民和企事業(yè)職工。四是個人辦館。鼓勵熱心公益事業(yè)的實業(yè)家以個人名義出資建館，由出資者全權(quán)運作，在不影響公益服務的前提下，使投資者獲取合理的經(jīng)濟利益。社區(qū)居民只是圖書館的受益者，兩相得益，各取所需。五是居民集資辦館，自建自用。一般由居委會倡導，由社區(qū)居民捐資、捐物、捐報刊、捐書籍等來籌建，管理人員由居委會工作人員擔任。

四、社區(qū)圖書館服務措施

建設社區(qū)圖書館是一項系統(tǒng)工程，由于諸多原因，目前還存在許多困難，但幾方面都應積極作出努力使社區(qū)圖書館條件得到進一步改善；一是加大政府服務行為的力度。在社區(qū)建設中，往往偏重于社區(qū)形象，而忽視社區(qū)理念形象和社區(qū)行為形象的塑造。要充分認識社區(qū)圖書館對推動社區(qū)精神文明的重要作用，是利在千秋的事業(yè)。二是建議從日常收取的物業(yè)管理費中提取一定比例的資金用于社區(qū)圖書館建設，達到共建、共享。三是積極主動地了解居民現(xiàn)在和潛在的閱讀需求。加大宣傳力度，提高圖書館的知名度，增強居民利用圖書館的意識。要考慮老年人、殘疾人、少年兒童、家庭婦女等各類群體的特殊需要，文獻信息力求有普及性、新穎性、娛樂性和休閑性，吸引讀者到圖書館來，真正把圖書館建成居民的“第二居室”。四是送書籍下鄉(xiāng)。有條件的城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館應定期下鄉(xiāng)，在農(nóng)村建立文化站，拓展服務項目，延伸業(yè)務范圍。賽罕區(qū)圖書館在送書籍下鄉(xiāng)活動中自身也得到壯大和發(fā)展。五是各社區(qū)圖書館之間定期進行館藏交流，既提高了藏書的利用率，又解決了社區(qū)圖書館的書源難題。通過統(tǒng)一安排規(guī)劃，減少了重復建設，使館藏分布逐步趨于合理。

總之，社區(qū)的文化發(fā)展建設對提高居民生活質(zhì)量、促進社會進步等方面都發(fā)揮著不可替代的作用。標志著社區(qū)文明程度的社區(qū)圖書館建設應本著追求最佳效果，實現(xiàn)最大價值為宗旨，不能流于形式，簡單化。應適時更新服務手段，提高服務質(zhì)量，最終達到社區(qū)圖書館建設的終極目標——不斷提升居民整體素質(zhì)，推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

關于我縣圖書發(fā)行情況的調(diào)研報告 圖書調(diào)研報告（2）

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關于象山縣圖書發(fā)行情況的調(diào)研報告

一、圖書發(fā)行基本情況

我縣圖書發(fā)行以國辦新華書店為發(fā)行主渠道，以民營圖書銷售市場為輔助。

縣新華書店創(chuàng)建于 1953 年 10 月，通過拓展銷售網(wǎng)點，提高優(yōu)質(zhì)服務水平，不斷實現(xiàn)國有資產(chǎn)累積增值。至今，象山新華書店擁有正式在編職工 44人，經(jīng)營場地 7 處，共計建筑面積 3800平方，總資產(chǎn) 1800 萬元。其中，縣城城區(qū)門市部 3 處，農(nóng)村下伸網(wǎng)點 3 處。目前象山港路新華書店新營業(yè)大樓正在建設中，大樓主體工程即將竣工，大樓建筑面積 2600平方，營業(yè)面積 1500平方，預計新營業(yè)大樓在可開業(yè)。縣新華書店 5 月與浙江省新華書店集團有限公司連鎖，整個圖書流程全部實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡管理。圖書銷售超過萬元，實現(xiàn)利潤 65 萬元。從圖書銷售結(jié)構(gòu)來看，以為例，文教類圖書銷售占 46%左右，少兒讀物占 24.36%，音像制品銷售占 7.61%，文藝類圖書占 2.83%，科技類圖書占4.5%，其他圖書占 14.7%。

縣新華書店至圖書銷售情況如下：1666 萬元，1766 萬元，1941 萬元，2050 萬元，每年均有不同程度的增長。其中縣城中心門市部年銷售在 315 萬元左右。但自今年起，由于受到“一費制”的政策影響以及圖書發(fā)行市場的激烈競爭，圖書銷售形勢不容樂觀。

市場經(jīng)濟的發(fā)展和人們“求知”、“求樂”文化需求的增長，給民營圖書發(fā)行銷售市場帶來了巨大發(fā)展空間。截止目前，全縣共有圖書零售出租單位104 家，其中由郵電、團委等部門申辦的國有圖書零售出租單位 34 家，純屬社會、個人資金興辦的圖書零售出租單位 64，主要分布在丹城、石浦等地，丹城55 家、石浦 27 家。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我縣國有圖書零售出租單位銷售額 697萬元，銷售圖書 61 萬多冊，民營圖書零售出租單位銷售額累計 174 萬元，銷售圖書 31 萬多冊。

二、目前象山圖書發(fā)行市場中存在的主要問題

1、圖書市場相對混亂、管理力度有待加強。目前圖書市場中特價書店如雨后春筍般發(fā)展，當然特價書店中也有一部分在銷售正版圖書，給讀者帶來一定的便利，減輕了讀者的經(jīng)濟負擔，但許多特價書店魚龍混珠，出售盜版書和非法出版物現(xiàn)象普遍存在，特別是一些教輔讀物、最新流行小說和一些社科書盜版、盜印現(xiàn)象較為嚴重，盜版教輔讀物進學校的現(xiàn)象也時有發(fā)生，高定價低折扣書普遍存在，這給國辦新華書店的經(jīng)營帶來了一定的困難。

2、圖書市場經(jīng)營競爭無序。目前圖書市場競爭十分激烈，但競爭卻在無序中進行。特別是大中專學生和職業(yè)高中學生的教材，它是讓利中的競爭，國有書店根本無法同民營個體書店競爭。學校圖書館裝備圖書雖然是在招標中進行，但讓利部分已達 60%以上，新華書店根本無法去經(jīng)營，有時為了爭奪圖書市場占有份額，有的圖書經(jīng)營的毛利率幾乎為零。政府行政部門用行政手段出書也嚴重沖擊了圖書市場，目前進行的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”的學習資料和學習文件全部是政府部門自己出版發(fā)行，新華書店占有的份額幾乎為零。實行“一費制”后，雖然減輕了學生的負擔，但也給了個體書店經(jīng)營空隙，利用優(yōu)惠的折扣上門向?qū)W校推銷教輔讀物，有的還是盜版、盜印的非法出版物。

3、國辦新華書店經(jīng)營趨勢不容樂觀。隨著圖書市場的不斷開放，外資、民營資本進入圖書發(fā)行領域，競爭必將越來越激烈。新華書店老牌國有企業(yè)的經(jīng)營觀念相對來說還比較陳舊，企業(yè)經(jīng)營成本比較高，經(jīng)營機制還不是很靈活，因而經(jīng)營的難度會越來越大。我縣新華書店上半年圖書銷售額與去年同期相比，還略有下降。

三、解決問題的對策措施與建議意見

1、強化圖書發(fā)行市場的管理力度，堅決打擊盜版、盜印的非法出版物和音像制品，維護消費者的合法權(quán)益，同時使整個圖書發(fā)行市場處于公平、有序地競爭狀態(tài)。

2、繼續(xù)對國辦新華書店實施保持增值稅先征后退的優(yōu)惠政策，特別是要加強對稅收、土地征用方面的支持，扶植新華書店的發(fā)展。

3、進一步加快基層圖書館（室）建設步伐，堅持不懈開展圖書流動供應和送書下鄉(xiāng)活動，不斷滿足新時期廣大農(nóng)漁民的讀書需求。

關于我縣圖書發(fā)行情況的調(diào)研報告 圖書調(diào)研報告（3）

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關于象山縣圖書發(fā)行情況的調(diào)研報告

一、圖書發(fā)行基本情況

我縣圖書發(fā)行以國辦新華書店為發(fā)行主渠道，以民營圖書銷售市場為輔助。

縣新華書店創(chuàng)建于 1953 年 10 月，通過拓展銷售網(wǎng)點，提高優(yōu)質(zhì)服務水平，不斷實現(xiàn)國有資產(chǎn)累積增值。至今，象山新華書店擁有正式在編職工 44人，經(jīng)營場地 7 處，共計建筑面積 3800平方，總資產(chǎn) 1800 萬元。其中，縣城城區(qū)門市部 3 處，農(nóng)村下伸網(wǎng)點 3 處。目前象山港路新華書店新營業(yè)大樓正在建設中，大樓主體工程即將竣工，大樓建筑面積 2600平方，營業(yè)面積 1500平方，預計新營業(yè)大樓在 XX 年可開業(yè)。縣新華書店 XX 年 5 月與浙江省新華書店集團有限公司連鎖，整個圖書流程全部實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡管理。XX 年圖書銷售超過 XX 萬元，實現(xiàn)利潤 65 萬元。從圖書銷售結(jié)構(gòu)來看，以 XX 年為例，文教類圖

書銷售占 46%左右，少兒讀物占 24.36%，音像制品銷售占 7.61%，文藝類圖書占 2.83%，科技類圖書占 4.5%，其他圖書占 14.7%。

縣新華書店 XX 至 XX 年圖書銷售情況如下：XX 年 1666 萬元，XX 年 1766 萬元，XX 年 1941 萬元，XX 年 2050 萬元，每年均有不同程度的增長。其中縣城中心門市部年銷售在 315 萬元左右。但自今年起，由于受到“一費制”的政策影響以及圖書發(fā)行市場的激烈競爭，圖書銷售形勢不容樂觀。

市場經(jīng)濟的發(fā)展和人們“求知”、“求樂”文化需求的增長，給民營圖書發(fā)行銷售市場帶來了巨大發(fā)展空間。截止目前，全縣共有圖書零售出租單位104 家，其中由郵電、團委等部門申辦的國有圖書零售出租單位 34 家，純屬社會、個人資金興辦的圖書零售出租單位 64，主要分布在丹城、石浦等地，丹城55 家、石浦 27 家。根據(jù) XX 年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我縣國有圖書零售出租單位銷售額 697 萬元，銷售圖書 61 萬多冊，民營圖書零售出租單位銷售額累計 174 萬元，銷售圖書 31 萬多冊。

二、目前象山圖書發(fā)行市場中存在的主要問題

1、圖書市場相對混亂、管理力度有待加強。目前圖書市場中特價書店如雨后春筍般發(fā)展，當然特價書店中也有一部分在銷售正版圖書，給讀者帶來一定的便利，減輕了讀者的經(jīng)濟負擔，但許多特價書店魚龍混珠，出售盜版書和非法出版物現(xiàn)象普遍存在，特別是一些教輔讀物、最新流行小說和一些社科書盜版、盜印現(xiàn)象較為嚴重，盜版教輔讀物進學校的現(xiàn)象也時有發(fā)生，高定價低折扣書普遍存在，這給國辦新華書店的經(jīng)營帶來了一定的困難。

2、圖書市場經(jīng)營競爭無序。目前圖書市場競爭十分激烈，但競爭卻在無序中進行。特別是大中專學生和職業(yè)高中學生的教材，它是讓利中的競爭，國有書店根本無法同民營個體書店競爭。學校圖書館裝備圖書雖然是在招標中進行，但讓利部分已達 60%以上，新華書店根本無法去經(jīng)營，有時為了爭奪圖書市場占有份額，有的圖書經(jīng)營的毛利率幾乎為零。政府行政部門用行政手段出書也嚴重沖擊了圖書市場，目前進行的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”的學習資料和學習文件全部是政府部門自己出版發(fā)行，新華書店占有的份額幾乎為零。

實行“一費制”后，雖然減輕了學生的負擔，但也給了個體書店經(jīng)營空隙，利用優(yōu)惠的折扣上門向?qū)W校推銷教輔讀物，有的還是盜版、盜印的非法出版物。

3、國辦新華書店經(jīng)營趨勢不容樂觀。隨著圖書市場的不斷開放，外資、民營資本進入圖書發(fā)行領域，競爭必將越來越激烈。新華書店老牌國有企業(yè)的經(jīng)營觀念相對來說還比較陳舊，企業(yè)經(jīng)營成本比較高，經(jīng)營機制還不是很靈活，因而經(jīng)營的難度會越來越大。我縣新華書店上半年圖書銷售額與去年同期相比，還略有下降。

三、解決問題的對策措施與建議意見

1、強化圖書發(fā)行市場的管理力度，堅決打擊盜版、盜印的非法出版物和音像制品，維護消費者的合法權(quán)益，同時使整個圖書發(fā)行市場處于公平、有序地競爭狀態(tài)。

2、繼續(xù)對國辦新華書店實施保持增值稅先征后退的優(yōu)惠政策，特別是要加強對稅收、土地征用方面的支持，扶植新華書店的發(fā)展。

3、進一步加快基層圖書館（室）建設步伐，堅持不懈開展圖書流動供應和送書下鄉(xiāng)活動，不斷滿足新時期廣大農(nóng)漁民的讀書需求。

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為落實黨中央 xx 屆五中全會提出“要加逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系”，XX 年 12 月底，國家文化部在佛山召開了全國農(nóng)村公共文化服務工作經(jīng)驗交流會，會議將構(gòu)建完備的農(nóng)村公共文化服務體系作為各級政府部門今后大力推進農(nóng)村文化建設的重要內(nèi)容。由此，新一輪農(nóng)村文化建設的序幕即將拉開。而作為圖書館等農(nóng)村公共文化機構(gòu)在農(nóng)村公共文化服務體系中無疑占有重要位置。

**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設的現(xiàn)狀與存在的問題

**市位于珠江三角洲西部，下轄開平、臺山、恩平、鶴山四個縣級市以及新會、蓬江、江海三區(qū)，是全國著名的僑鄉(xiāng)，屬經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)，但同時也是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占 70，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，既有人均收入名列全省前茅的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有連飲水都困難、經(jīng)濟相當落后的農(nóng)村地區(qū)，因而農(nóng)村文化建設也是千差萬別，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（文化館）良莠不齊。但總的來說，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設現(xiàn)狀令人憂慮，主要表現(xiàn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館數(shù)量不斷減少，功能日漸萎縮。缺乏長遠的規(guī)劃，或者說地方政府尚未真正重視圖書館建設。在上世紀九十年代初期，全省各地開展創(chuàng)建群眾文化先進縣、區(qū)和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設。十五期間，隨著農(nóng)村精神文明建設評比達標活動的開展，圖書館（室）的建設作為“文明村”的硬性指標，也涌現(xiàn)出了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，其中，不乏設施先進、藏書過萬、管理規(guī)范的農(nóng)村圖書館，如蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)圖書館、白石鄉(xiāng)文化中心圖書館，新會區(qū)雙水鎮(zhèn)、羅坑鎮(zhèn)圖書館，棠下石頭鄉(xiāng)、五豐村、鶴山共和鎮(zhèn)、恩平圣堂、沙湖，開平水口、關氏、司徒美堂、臺山海宴華僑農(nóng)場等為數(shù)不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，一度成為全市農(nóng)村文化建設亮麗的風景。如今，許多圖書館名存實亡。一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館數(shù)量和功能的萎縮，另一方面，農(nóng)民朋友尤其是農(nóng)村的孩子對知識、對閱讀的渴求難以滿足。

導致**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)發(fā)展滯后的主要原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館尚未列入公共圖書館的發(fā)展范圍。長期以來，在我國公共圖書館的建制只到縣，而沒有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是民辦事業(yè)，缺乏一種保障機制。在各地政府創(chuàng)建群眾先進文化縣、區(qū)和示范縣、區(qū)的文件中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設只要求有普及率，沒有提出鞏固率的要求；二是缺乏辦館經(jīng)費。在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制，文化站因經(jīng)營部門被剝離而失去經(jīng)濟支柱，從而導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館辦館經(jīng)費得不到保證，難以購置新書吸引讀者；三是圖書管理員流動性大，素質(zhì)參差不齊，服務工作不到位；四是藏書質(zhì)量不高。在藏書中有的是東拼西湊發(fā)動單位和個人捐獻而來，有的是憑個人愛好隨意采購圖書，不能滿足讀者的閱讀需求；五是文化主管部門扶持力度不夠。在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)館建設上，面上工作做得多，深層次的、實質(zhì)性的工作做得少。

特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的鞏固與發(fā)展問題上未下功夫；六是縣(市)圖書館對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的輔導和支持的力度不夠。

**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展思路

構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務體系是一項利國利民的系統(tǒng)工程，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設是農(nóng)村公共文化服務體系中重要的一環(huán)，因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)，是提高農(nóng)民思想道德和文化素質(zhì)、知識水平的重要手段，是創(chuàng)建“和諧社會”的重要舉措。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展和普及，就談不上公共圖書館的繁榮。目前，應從以下幾個方面著手，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在農(nóng)村公共文化服務體系中發(fā)揮應用的作用。

（一）提高認識，加強領導，創(chuàng)新機制

1.政府主導，做好規(guī)劃，提高思想認識，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設的力度。由市委宣傳部牽頭，制定全市圖書館建設的總體方案，將方案分解落實到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府。要把圖書館建設列入工作計劃，每年或每個階段對圖書館建設應有明確的目標、任務和措施；要求領導親自抓，制定落實目標責任制考核制度，形成層層抓、合力抓的氛圍。

2.通過政策法規(guī)促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)的發(fā)展。制定地方性文化政策法規(guī)，將各級公共圖書館建設納入市人大常委會立法程序，通過法律的形式予以確立，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館從硬件設施、經(jīng)費投入到人才隊伍、“軟件”服務等方面有法律保證。

3.增加投入。可以采取上級撥一點，本級出一點，社會助一點，企業(yè)捐一點等辦法，廣開資金投入渠道。

4.建立多種辦館模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館要以政府辦館為主，社會辦館為輔，但具體而言，由于各地實際情況不同，根據(jù)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設的成功經(jīng)驗，也可采用下幾種辦館模式：

一是與企業(yè)聯(lián)合辦館。由政府無償提供土地，企業(yè)投資建館，圖書館免費為企業(yè)職工和本鎮(zhèn)農(nóng)民提供服務。

二是社區(qū)辦館。如**蓬江區(qū)白石鄉(xiāng)與社區(qū)工作緊密結(jié)合，把圖書館直接交與社區(qū)管理，確保了圖書館的鞏固和健康發(fā)展。

三是利用華僑優(yōu)勢，發(fā)動海外鄉(xiāng)親捐資興辦。海外華僑眾多是我市各地農(nóng)村的一個有趣特點。旅居海外（含港澳臺）鄉(xiāng)親 350 多萬人，他們愛國愛鄉(xiāng)，對公益事業(yè)更是熱心支持，例如，開平司徒司圖書館、關族圖書館、水口鎮(zhèn)圖書館等華僑捐建的圖書館多年來一直得到海外僑胞的大力支持，為豐富農(nóng)民的精神文化生活，提供知識、信息等方面發(fā)揮重要作用。

四是站辦站管。購書經(jīng)費和管

理員的報酬由鎮(zhèn)文化站負責，文化站對管理員實行目標責任制考核，工作業(yè)績與報酬掛鉤。例如，我市外海鎮(zhèn)、潮蓮鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗值得借鑒。

5.培育人才。要培養(yǎng)一支復合型的圖書管理人才隊伍。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導應有超前意識，將他們送到發(fā)達地區(qū)圖書館學習，分期分批組織他們到市館見習，培養(yǎng)他們具備全心全意為農(nóng)民服務的思想，具備信息開發(fā)、信息服務、信息管理、信息分析等方面的能力。

（二）充分發(fā)揮各市級公共圖書館在建設農(nóng)村公共文化服務體系中的作用

公共圖書館可以利用其館藏優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和人才優(yōu)勢對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館進行有層次、分階段的建設和系統(tǒng)化的科學管理。主要可以通過建立業(yè)務輔導站和圖書流動站幫助提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館提高服務水平。

建立業(yè)務輔導站有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展比較快，經(jīng)濟實力雄厚，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設肯投入，起點高，設施全，藏書豐富，自身發(fā)展的后勁比較充足。對這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，公共圖書館就可以與其建立圖書館業(yè)務上的指導性關系，對其藏書結(jié)構(gòu)、圖書加工整理、讀者活動、圖書借閱、規(guī)章制度、管理人員業(yè)務培訓等方面，開展業(yè)務輔導活動，使其業(yè)務工作規(guī)范化、標準化，以便更好地

為廣大農(nóng)民讀者開展服務工作。同時利用這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的優(yōu)勢，開展業(yè)務協(xié)作協(xié)調(diào)，把服務工作輻射到周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民讀者中。

建立圖書流動站這是公共圖書館開展文獻流通時經(jīng)常使用的一種方式。它比較適合于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力不是很強、財政投入有限、藏書數(shù)量不足的圖書館。公共圖書館可以通過與其建立圖書館流動站的合作關系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館出場地、設備和管理人員，由公共圖書館配備文獻資料，提供業(yè)務輔導等項服務，并采取定期與不定期兩種調(diào)配圖書資料的形式，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館有充足的文獻資料為廣大農(nóng)民讀者開展文獻服務。圖書流動站的形式可以是多種多樣的，文獻數(shù)量可多可少，文獻的載體形式可以互相補充，并針對本地區(qū)的特點。建立特色文獻圖書流動站。使其服務更具有針對性，更能發(fā)揮文獻資源的作用。我館(**市五邑圖書館)通過建立圖書流動站的形式，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設，發(fā)揮了很好的作用。目前已經(jīng)在 20 多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了圖書流動站，文獻數(shù)量多者3000 冊，少者 300 多冊，年送書量超過 80000 冊次。

（三）將“全國文化信資源共享工程”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設有機結(jié)合 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展面臨許多困難，單一的傳統(tǒng)圖書館服務方式是其重要原因。“文化信息資源共享工程”的實施將為農(nóng)村圖書館服務內(nèi)容和方式帶來根本性的變化。豐富的文化信息資源，生動、快捷的傳播方式將為農(nóng)民開闊視野、獲取信息提供極大便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設應充分利用“共享工程”的成果來豐富服務內(nèi)容，在加強文獻服務的同時，重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)館電子閱覽室。而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)館建有電子閱覽室為數(shù)不多，因此，要引導和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)館創(chuàng)辦電子閱覽室。這一點十分重要，因為：一是電子閱覽室本身可以帶來較好的經(jīng)濟效益，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)館事業(yè)發(fā)展提供重要的經(jīng)費來源渠道。二是通過與“共享工程”省、市分中心聯(lián)網(wǎng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)館的實際文獻數(shù)量增大幾倍乃至幾十、幾百倍，可以滿足不同層次、各類讀者的不同閱讀需求。三是可以使有限的購書經(jīng)費發(fā)揮更大的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)館的購書重點，可以放在讀者借閱量大的書籍上，如文藝書、少兒書等，使有限的經(jīng)費得到充分利用，借閱量少的文獻如科技型文獻可以利用網(wǎng)絡提供服務。由于電子閱覽室的建設需要一定的投入，那些經(jīng)費投入有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用政府與私人合作的方式，由私人投資硬件設備，通過適當收費或其

它方式給予補償。如，江海區(qū)禮樂鎮(zhèn)圖書館的電子閱覽室就是由個體老板投資硬件設備，五邑圖書館派技術人員參與規(guī)劃和設計，并提供“共享工程”的內(nèi)容。該鎮(zhèn)圖書館及電子閱覽室的建成，受到廣大農(nóng)民讀者的普遍歡迎。此外，對于那些不具備建電子閱覽室、上網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以通過最簡單的配置（一臺投影儀和一套計算機設備），采用非在線方式，由市館針對農(nóng)村特點制作不同內(nèi)容、不同專題的文化信息免費提供給他們。

第五篇：2011教材、文教圖書發(fā)行工作總結(jié)

2011教材、文教書發(fā)行工作總結(jié)

近一年來，在省店的正確領導下，教育行政部門及書店經(jīng)理室的關心支持下，我們圓滿完成了全年教材文教書發(fā)行工作，做到課前到書，人手一冊。2011年春秋兩季我店發(fā)行教材548萬元、文教書43萬元，共計碼洋591萬元。回顧一年來的教材發(fā)行工作，現(xiàn)將有關情況總結(jié)如下：

一、主動與教育局聯(lián)系，爭取他們的大力支持。

春、秋兩季開學前做好與教育行政部門的協(xié)調(diào)溝通，發(fā)文到各學校要求做好教材預訂工作，強調(diào)教學用書目錄中所列品種均由新華書店統(tǒng)一征訂和發(fā)行，使得各學校對教材征訂工作更加重視。密切和學校聯(lián)系，了解信息，及時向?qū)W校提供他們所需品種。在拿到省店課本征訂單后，召集部門人員開會布置工作，分析文教書征訂單中哪些品種要重點征訂；哪些品種有潛力，要開拓，把工作做在征訂之前。能充分了解征訂的內(nèi)容和重點，使征訂工作做到有的放矢。在訂單回收后，仔細核對，發(fā)現(xiàn)有些學校征訂品種結(jié)構(gòu)不合理，或訂數(shù)不到位，不厭其煩地上門去做工作，提高征訂質(zhì)量。

文教書的征訂教育局主管部門是說了算的，我們把訂單、樣書一起送到教育主管部門，讓他們參考，說服他們，爭取政府統(tǒng)一采購。通過投標形式，得到全區(qū)中小學文教書發(fā)行權(quán)。

二、想辦法，占文教市場。

文教書的征訂首先從自身做起，了解訂單、品種、學校情況、學生需求及購買等具體細節(jié)問題，做到心中有數(shù)，然后開展征訂工作。

文教書進學校、進學生書包關鍵是學校領導、教務主任及任課教師。于是走訪各校，送不同品種的樣書，與他們商榷，采取各種銷售、收款方法。特別是把已確定的幾種文教書統(tǒng)一發(fā)放到班級學生手中，統(tǒng)一由班主任收款這種形式見效很好。

加強門市銷售，做好門市宣傳十分重要。及時了解銷售信息，了解個體書店銷售動態(tài)，采用適當讓利，努力擴大銷售。

三、抓舊創(chuàng)新，使文教書有所突破。

狠抓傳統(tǒng)品種《生字抄寫本》、《詞語手冊》、《口算訓練》等學生常用書，制定一系列的營銷策略，使高中文教書征訂有新的突破。

四、抓服務，促銷售。

面臨教材、文教圖書市場出現(xiàn)的新形勢、新情況，對照省集團公司提出的要求，我店認真總結(jié)以往經(jīng)驗，以改善服務為切入口，以扎實的工作作風，熱情的工作態(tài)度，迎接挑戰(zhàn)，適應教材、文教市場化的要求，認真做好征訂、分發(fā)、售后服務等工作環(huán)節(jié)。

在平時工作中，經(jīng)常和省店相關部門聯(lián)系，了解信息，便于提早做好工作。在征訂發(fā)行中，遇到一些問題和情況，也及時向省店反映，使省店領導更好地掌握全局。

盡管文教書征訂是書店的難中之難，但我們還會一如既往地做好這項工作，通過預訂、設攤、折讓、讀書活動等促銷措施使銷售再上一個新臺階。

教材工作是書店業(yè)務工作的重中之重，一年來，我們辛勤努力，想方設法穩(wěn)定這一塊市場份額，并且積極尋求突破。

新的一年即將到來，面對政府買單及文教書的新挑戰(zhàn)，我們將繼續(xù)努力，使教材發(fā)行工作做得更好。

2011年12月