第一篇：關于提高黨的執政能力建設經驗與啟示 - 副本

關于提高黨的執政能力建設經驗與啟示

今年是中國共產黨建黨90周年，在黨的90歲生日之際，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。在此，我將回顧黨在提高執政能力建設方面的經驗與啟示，結合當前黨執政能力的現實，談談關于什么黨的執政能力建設、提高執政能力建設的重要性、提高執政能力建設的內容、怎樣提高執政能力建設和提高黨執政能力建設對促進高校科學發展的啟示。

一、怎樣理解黨的執政能力建設

執政能力是相對執政黨來說的，中國共產黨從1949年執政至今，已經快走了60多個年頭。從宏觀上講，執政能力就是黨治黨、治國和治軍的能力。微觀上講，執政能力就是建設和鞏固政權的能力，提高黨的政治領導、思想領導和組織領導水平的能力，處理內政外交的能力，應對國內外突發事件的能力，處理國內外矛盾的能力，提高人民生活水平的能力等等。相對于中共來講，執政能力還體現在構建和諧社會的能力，提高改革開放水平的能力，全面建設小康社會的能力，處理社會主義市場經濟問題和發展社會主義市場經濟的能力等等。執政能力滲透于黨的建設的各個方面，提高執政能力建設將是一個不斷探索，不斷總結經驗的過程。

二、提高執政能力建設的重要性

(一）加強黨的執政能力建設，是中共取的政權后要不斷解決的歷史課題 從國際來看，蘇共在建立之處，列寧曾經強調政權建設的重要性，但蘇共畢竟是第一個真正建立社會主義國家的共產黨，無歷史經驗可學。在后期忽視了執政能力建設，以至于在執政70年后失去政權。中共在借鑒蘇共經驗的同時，根據自身的情況，逐步重視執政能力建設。在中共剛取得政權時，毛澤東就強調從學會經濟建設和作風建設出發加強提高執政能力建設。從農村向城市的轉變中，學會管理城市，學會發展建設。同時要抵住資產階級糖衣炮彈的襲擊，強調兩個“務必”。鄧小平從黨的領導和黨政關系改善出發加強執政能力建設，黨政分開，強調提高黨領導發展市場經濟的能力。以江澤民同志為核心的第三代領導集體以三個代表重要思想為指導黨的執政能力建設，提出要建設什么樣的黨，怎樣建設。為其賦予深刻歷史意義。以胡錦濤同志的黨中央，強調不斷加強黨的領導執政方

式建設，解決黨內的突出問題。

（二）加強黨的執政能力建設，是黨肩負的歷史使命

一部悲壯的中國近代史，證明只有只有中國共產黨才能救中國，只有中國

共產黨才能發展中國，中共是中國工人階級的先鋒隊，代表中國最廣大人民群眾的利益，是中華民族的先鋒隊。中共肩負領導中國人民實現中華民族偉大復興的歷史使命，肩負領導中國人民發展社會主義實現人民共同富裕的歷史任務。雖然

中共在取得政權后，使中國發生了翻天覆地的變化，特別是在改革開放后，中國

經濟快速發展。但不斷出現的新問題，新矛盾，迫使中共必須不斷加強執政能力

建設，離歷史使命任重而道遠。

（三）國內外局勢的變化，提高黨的執政能力建設迫在眉睫

進入20世紀以來，特別是蘇聯解體和東歐劇變后，和平和發展逐步成為世

界的主題，但局部的民族宗教沖突和由大國在后操縱的局部戰爭依然存在。經濟

全球化和多極化趨勢已成大局，科技和人才的競爭已成為核心競爭，創新儼然成為一個國家發展的動力。但這種大局是在西方大國在主導，因而在華麗的背后是

一系列的矛盾，經濟全球化卻是使南北差距不斷擴大，貧富差距進一步擴大。經

濟發展過程中的資源浪費和環境污染，如全球氣候變暖。在這種錯綜復雜的國際

局勢下，挑戰和機遇并存，而在中共領導下的中國必須理清思路，才能在國際環

境下生存，因而必須提高黨的執政能力建設。在國內，雖然我們的經濟總量不斷

增長，但是都是在犧牲資源和環境為代價的基礎上，經濟的增長方式粗放，過去的過于集中的經濟體制的陰影依然存在。產品的科技含量不高，缺乏核心競爭力，核心技術。經濟發展過程一系列問題相繼而來，城鄉差距擴大，社會收入差距不

斷擴大，人民幸福指數低。面對國內外的各項挑戰，中共必須提高自身執政能力

建設，才能逐步解決國內外的各項矛盾。

三、提高執政能力建設的內容

（一）執政理念，就是執政的指導思想，思想決定行動，行動就是執行力，執行力影響執行效果。因而在提高執政能力建設上，首先就要梳理執政思想，現

在我國的執政理念是執政為民。因而應不斷充實加強此概念的理解以及強調務實

執行。

（二）執政基礎，中共的執政基礎是廣大的人民群眾，還有經濟基礎是公有

制為主體的經濟體制，還有文化基礎是馬克思列寧主義和中國特色社會主義理論

體系。

(三）執政方針，就是中共制定的各種全局性，戰略性的方針和規劃。有總體

方針和具體在某時段的具體方針。提高執政能力建設就是要不斷提高執政方針的制定要符合客觀實際，符合廣大人群的根本利益。

(四）執政體制，體制包括政治、經濟、文化等體制，但其它的體制都與政治

體制有關聯，中國的許多問題都與現行體制有關，執政體制會對其他體制產生巨

大影響。

（五）執政方式，執政方式決定執政方針的具體效果。以前中國單一的行政命

令執政方式有許多弊端，雖然這樣提高執行的必須性，但卻缺乏能動性。應多用

法律方式，經濟方式等。

（六）執政資源和執政環境，執政資源就是黨現在已經可以利用的各種資源，包括優良的傳統和他國的歷史經驗。執政環境就是國內外的環境，在國內要創造

優良的社會環境和經濟環境。國外就是要和平相處，加強對外交流。

四、怎樣提高執政能力建設

從總體講，應建設為一個學習型政黨，在不斷學習擋的優良傳統和執政經驗的同時，應加強對世界上所有優秀的文明學習，取其優良，去其糟粕。不斷加強

對馬克思主義的理論研究，不斷創新，與時俱進。在全黨上下形成學習的良好風

氣。

具體上應做到以下幾方面：

（一）努力提高駕馭社會主義市場經濟的能力

改革開放20多年來特別是最近十幾年來的實踐證明，社會主義市場經濟在中

國不僅可行，而且卓有成效。我國經濟之所以能夠快速、持續、健康發展，就是

與社會主義市場經濟體制的確立和不斷完善分不開的。黨的十六屆三中全會作出

了完善社會主義市場經濟體制的重大決定，由此也給如何加強和改善黨的領導提

出了新的任務和要求。

(二）努力提高發展社會主義民主政治的能力

堅持和發展人民民主，是我們黨執政為民的本質要求和根本途徑。在我國，中共就是要正確處理好黨的領導、人民當家作主與依法治國的關系，這是提高黨

執政能力的基本要求。

（三）努力提高建設社會主義先進文化的能力

中國是一個擁有優良文化傳統的國家，文化也是綜合國力的重要能力，先

進文化引領好的社會風氣，文化可以反作用政治經濟。因而提高建設先進文化能

力可以促進社會又好又快發展。

（四）提高處理國內外突發事件和矛盾的能力

此能力是建立在上述各種能力之上的，必須要不斷完善體制，面對08年金

融危機，要及時制定金融政策來應對，面對08年冰雪災害和百年不遇的大地震，要建立應對公共突發事件的機制，制定行之有效的政策。對于各種國外的局勢的變化，要靈活的運用外交手段，游刃有余。

五、提高黨執政能力對高校科學發展的啟示

高校作為我國培養高級人才，培養社會主義接班人的地方。高校的科學發

展直接影響國家未來。從中共提高執政能力建設的各方面，高校從中應得到以下

啟示從而促進自身科學發展。首先，高校黨總支應發揚民主，堅持民主集中制，加強對校行政的管理，加強對教師的管理，加強教師技能培訓，務實高校教師的嚴格選拔與錄用。其次還應不斷進行體制創新，當前的高校的培訓是面向市場，因而高校黨總支應創新思維，創新理論，創新培養模式，是高校的畢業生有市場

競爭力，為社會輸送高素質人才。同時，下放一定的權力，使高校在財務上有一

定的支配權，不僅提高高校的能動性，同時能夠因地制宜解決問題。同時，建立

相應的監督機制，是高校在財務和人事調動上廉潔發展。更重要的是提高高校教

師待遇，由國家財政和地方財政共同負擔。高校黨總支要不斷加強自身建設，建

成學習型黨總支，執行好中央的政策方針和路線，因校而宜制定相應的政策。最

后高校黨總支應加強對高校的文化思潮的引領，使高校學生德、智、體、美、勞

全面發展。

第二篇：政協與黨執政能力建設情況思考建議

人民政協的建立承擔了創建人民民主共和國政治結構的歷史使命，為中國共產黨執政奠定了合法性基礎。

人民政協是在中國共產黨的倡議下，在各民主黨派、無黨派人士和人民團體一致贊同下，于建國前夕產生的。中國共產黨在取得解放戰爭戰場上的決定性勝利以后，于1948年頒布了紀念“五一”勞動節口號，提出“各民主黨派、各人民團體和社會

賢達迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府”的口號。1949年6月15日，毛澤東在新政治協商會議籌備會上的講話中提出：“必須召集一個包含各民主黨派、各人民團體、各界民主人士，國內少數民族和海外華僑的代表人物的政治協商會議，宣告中華人民共和國的成立，并選舉代表這個共和國的聯合政府，才能使我們的偉大的祖國脫離半殖民地的和半封建的命運，走上獨立、自由、和平、統一和強盛的道路。”[i]各民主黨派和各族各界人士熱烈響應了這一號召，并認真參與了相關的籌備工作。1949年9月21日至29日，中國人民政治協商會議第一次全體會議在北京召開，人民政協正式成立了。在當時還不具備召開普選的全國人民代表大會的條件下，中國人民政治協商會議第一次全體會議肩負起執行全國人民代表大會職權的重任，承擔起了建立新中國的歷史使命。會議“按照新民主主義的原則，制定了中國人民政治協商會議組織法，制定了中華人民共和國中央人民政府組織法，制定了中國人民政治協商會議共同綱領，決定了中華人民共和國定都于北京，制定了中華人民共和國的國旗為五星紅旗，采用了義勇軍進行曲為現時的國歌，決定了中華人民共和國的紀年采用世界公元，選舉了中國人民政治協商會議全國委員會，選舉了中華人民共和國中央人民政府委員會。中國的歷史，從此開辟了一個新的時代。”[ii]中共中央主席毛澤東當選為中國人民政治協商會議第一屆全國委員會主席和和中華人民共和國中央人民政府主席。毛澤東同志進一步指出：“現在的中國人民政治協商會議是在完全新的基礎上召開的,它具有代表全國人民的性質，它獲得全國人民的信任和擁護。”“這次會議，包含了全中國所有的民主黨派、人民團體、人民解放軍、各地區、各民族、國外華僑和其他愛國民主分子的代表，代表了全國人民的意志，表現了全國人民的空前大團結。”[iii]。

毛澤東又強調新政治協商會議：“這是一個共同的政治基礎。這是中國共產黨、各民主黨派、各人民團體、各界民主人士、國內少數民族和海外華僑團結奮斗的共同的政治基礎，這也是全國人民團結奮斗的共同的政治基礎。這個政治基礎是如此鞏固，以至于沒有一個認真的民主黨派、人民團體和民主人士提出任何不同的意見。大家認為只有這一條道路，才是解決中國一切問題的正確的方向。”[iv]由此可見，人民政協的成立表明，中國共產黨的執政得到了各民主黨派和各族各界民主人士的認同，人民政協第一次全體會議光榮地完成了建立新中國的歷史使命，揭開了新中國歷史的第一頁，同時也為中國共產黨的依法執政奠定了法律基礎和政治基礎。

二

執政基礎是執政黨賴以生存和發展的基石，執政黨的群眾基礎與階級基礎關系著執政黨的生存與發展。人民政協的鞏固和發展為中國共產黨執政奠定了階級基礎和群眾基礎。

從新中國成立到1954年全國人民代表大會召開前，人民政協代行了全國人民代表大會職權，為恢復和發展我國國民經濟、鞏固新生的人民政權、促進社會主義革命和建設做出了重大貢獻。比如，協商討論了中央人民政府關于穩定物價、對財政經濟工作實行國家統一管理和統一領導、關于調整工商業方案以及關于土地改革、懲治腐敗、懲治反革命等發面的重大決策事項。在完成了代行全國人民代表大會職權的歷史使命之后，人民政協作為統一戰線組織和協商機構，繼續在國家的政治、經濟和社會生活中發揮著重要作用。

新中國成立以來，中國共產黨從我國實際出發，領導全國人民建立了以工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。在中國共產黨的統一領導下，我國實行了以人民代表大會制度、多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度為主要內容的具有中國特色的政治體制的基本架構。在整個架構之中，人民政協作為實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式，具有獨特的不可替代的作用。在我國這個幅員遼闊、人口眾多的社會主義國家里，關系國計民生的重大問題，在中國共產黨領導下進行廣泛協商，體現了民主與集中的統一。

構建社會主義和諧社會的要求首先是作為黨的一項執政能力提出來的。2004年9月，中國共產黨十六屆四中全會上做了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》的報告指出“堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，形成全體人民各盡多能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執政的社會基礎，實現黨執政的歷史任務的必

第三篇：和諧社會黨執政能力建設論文

摘要：治理國家是復雜艱巨的任務，關鍵在于執政黨自身能力的建設。執政黨建設是一個趨于完善成熟的過程，這個過程必然涉及前人的、老生常談的、普遍一般的道理，更加依賴于自身不斷獲得的對自身、對世界的新認識，最終達到自強、富足、智慧、博大的至高境界。

關鍵詞：轉型期；執政為民；科學發展觀；和諧社會

目前，我國處于改革攻堅和經濟接軌階段，我們的執政黨處在意氣風發、并不斷自我否定、反省、日趨成熟的時期。本文力圖對我國執政能力建設嘗試初步探討。

一、加強執政黨能力建設的極端重要性

胡錦濤總書記在中央政治局第十四次集體學習時強調：要認真總結黨的執政能力建設經驗，深入分析研究黨執政所面臨的新情況新問題，大力加強黨的執政能力建設。我們黨作為執政黨，要在復雜環境中克服前進道路上各種困難和問題，增強黨的執政基礎，全面實現小康社會和社會主義現代化奮斗目標，就必須加強執政能力建設，提高執政為民水平。

首先，加強黨的執政能力建設是在經濟全球化浪潮中正確應對挑戰，貫徹落實科學發展觀，促進三個文明協調發展的迫切需要。經濟全球化要求我黨應對經濟上的挑戰，而且必須具備抵抗政治、文化、生活等等各方面的反侵略能力，真正起到典范、領袖作用。

其次，加強黨的執政能力建設是堅持全心全意為人民謀利益、妥善處理利益格局調整中宏觀微觀各方面利益關系、增強黨的執政基礎、保持國家長治久安的迫切需要。始終代表人民根本利益、做到執政為民、增強人民對黨的向心力是提高黨的執政能力的根本出發點和最終歸宿。

最后，加強黨的執政能力建設是增強全黨拒腐防變能力、堅持立黨為公、保持黨的先進性、使黨始終成為社會主義領導核心的迫切需要。我們黨必須跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，高度嚴肅地對待權利運用和權利監督問題，認清所處歷史方位和肩負的歷史使命，真正做到立黨為公和執政為民。

二、當前形式下執政黨須具備的能力

中共十六屆四中全會通過了“加強黨的執政能力建設的決定”，這表明我黨對執政規律的認識達到一個新的高度。提高我黨駕馭市場經濟、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、應對國際局勢和處理國際事務等五個方面的能力的工作可融入到以下層面。

（一）遵循明治原則、時刻明確任務、采取明智方法，實現民治、法治、理治，樹立開明仁德威嚴的“大家長”風范

依照明治原則。“明”是透明，“治”是治理。執政黨的職責、工作做到黨自身和群眾都清楚，黨的職能范圍、工作程序、效率成果等等各個環節透明，做到黨內監督、黨外監督、民眾監督都落到實處，不給形式主義留空子。

時刻明確任務，是要執政黨頭腦清晰，時刻清楚自己是什么，該做什么，該怎樣做，該做到怎樣為止，避免走彎路，走錯路。

采取明智方法，既要靈巧機動，又要實心實意、實打實干。“虛浮”這個物質文明的衍生品必須剔除，不可任其蒙蔽眼睛、恣意生長，須知任何虛的都不長久，任何浮的都站立不住，克服投機取巧，克服所謂浮夸捷徑。

民治，即“民”的治理。要做到使人民群眾樹立其堅定的信仰、勤奮淳樸的民風、文明優秀的道德素質。

法治，即依法治國。“法”不是苛刻的嚴刑律條，而是以人為本、合情合理，符合公眾、社會道德常情要求的隨時代變遷而不斷修補完善的通過約束少數來為大眾服務的有效的強制工具。

理治，即以理治國。“理”不是簡單的道理，它要黨對社會運行、歷史發展的法理、規律有清晰的認識、準確的把握，能實事求是地制定、實施政策、方針、路線，以合理的定位、科學的手段、得力的做法達到民信、民服、民主，實現全民積極參與、全民治國為國。

（二）富國、富民、強兵，對外樹立開拓、強大、和平的“大智慧”風范

“富國”即使國家富裕。經濟實力的穩定發展、科技創新的層出不窮、資源環境的合理優化、外交往來的獨立平等等等。

“富民”即使人民富裕。“兩個文明”一起抓，實現人民群眾物質富裕，滿足人民精神需求，全面提高人民生活水平和思想文化素質。

“強兵”即擁有強大的軍事實力。不僅要擁有不斷進步的現代武器和領先技術，而且要加大尖端人才投入。中國壯大軍事力量，出發點是保衛國家和人民安全、勇于肩負維護世界和平的偉大使命，不搞“霸權主義”、“強權政治”等危害其他國家利益的“假和平”。

（三）海納百川

黨的十六屆四中全會指出：“黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓，更加自覺地加強執政能力建設，始終為人民執好政、掌好權。”“它山之石，可以攻玉”，把我們黨放在世界政黨的參照系里加以比較和審視，借鑒國外其他政黨執政和治國理政的有益做法，可以使我黨更全面地認識自身，在對比中看到優長，彌補不足，大大有利于提高我們黨的執政能力。

三、當前黨建存在的突出問題

（一）黨風黨紀面臨的挑戰

當前，黨內突出問題主要表現在一些基層黨組織上。制度建設滯后于形勢發展的問題再度擺到面前，一些問題的消極后果不可低估，若不采取有效措施加以解決，會繼續嚴重損害黨群干群關系，動搖我黨執政根基。

（二）全面改革中面臨的困難

我黨精確地把握住了社會轉型這個大局，當前大刀闊斧的改革固然對黨的能力提供一個很好的全面實踐和強化的機會，但機會多，挑戰也多。

1、經濟建設的負面效應。主要是在經濟全球化浪潮的沖擊下國企現狀不樂觀，國企民企創新能力不強，進出口貿易壁壘有待打破，環境污染嚴重，一些城市虛假繁榮等問題。看似簡單老生常談的問題，卻是難以根除的頑疾，經濟建設是強國之本，是在任何情況下都要首抓的問題。怎樣搞好經濟建設，怎樣協調經濟建設與其他工作的關系是對當前執政黨能力建設的最嚴峻考驗。

2、農業改革中的問題。我國地大物博，農村更是資源豐富，農業是國家的基礎，農民才是最廣大的人民群眾、最強的革命力量、最樸實忠誠的信念，黨的工作是否有成效首先得看農民們的生活狀況是否好轉。當前黨把農村建設提到了更高的高度，見證了我黨的日趨成熟，體現出我黨執政為民的堅定決心和實干魄力。首先，中央特別強調農村公益事業和公共設施建設。農改中，農村現代化有了很大發展，農民獲得許多切實利益，但公益事業和公共設施建設方面仍存在很大差距，交通不便、教育落后、娛樂設施缺乏、信息不暢等等大大阻礙了農村的發展和農民的視野。其次，怎樣完善農村監督機制也是重中之重。調動農民民主、監督、參政議政的積極性，不僅對黨的工作起到有效督促作用，而且能增多黨群溝通、加快農改步伐。再次，貧富差距拉大，農村勞動力、土地流失嚴重的局面必須扭轉。我國人口多，國情復雜，農產品經濟收益相對微薄。那些在家沒有致富機會和技能的農民，加上農業機械化的發展導致勞動力剩余，他們寧愿涌進城市打工掙錢。這樣，土地流失隨之而來，環境問題也接踵而至。另外，城市擴建、企業用地、住房建設、濫伐林木等也是造成土地流失的一個方面。最后，農民文化素質有待提高、受教育程度有待加深、科學種田意識的深入不容忽視。經濟水平的限制、客觀條件的缺乏等等致使很大一部分農民沒有受到足夠的教育，自給自足的小農意識使部分農民滿足于溫飽或小康現狀，科學種田意識還沒有完全深入人心。

3、政治體制改革中的負面效應。建國以來，通過經濟改革我們在很短時間內告別了溫飽階段大步邁向小康年代，成就卓著，政治體制改革卻相對滯后緩慢，而國家在這方面所做種種努力都是步履維艱。我國目前的體制改革正處于全面、深入、攻堅階段，作為領導者群體里新鮮血液、改革中革命因素的新任領導干部如何做好具體工作來樹立領導在群眾中的新形象、怎樣將改革真正取得成效會是一定時期內的嚴峻考驗。

四、加強黨的執政能力建設的具體做法

我黨應按執政能力建設的總目標加強自身建設。黨的建設總目標是黨的性質的反映，規定著黨的建設的前進方向。黨在十六屆四中全會上做出的《中共中央關于加強執政能力建設的決定》提出了執政能力建設的總目標：“使黨成為立黨為公執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到‘三個代表’、永遠保持先進性，經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨，帶領全國各族人民實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。”

黨建中思想建設是基礎，法制建設是保證，體制構建是關鍵。

不斷提高黨的思想認識水平。必須在思想建設上做好以下方面：加強道德品質修養以防微杜漸；必須加強黨員干部的道德品質修養，自覺純潔社交圈和生活圈；增強公仆意識和宗旨意識，立志做大事而不是立志做大官；始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，永保我黨生命力和先進性。

加強法制建設。依法治國是國家機器正常、穩定運行的必要保證。目前我國法制體系很多方面存在紕漏，時代迅速發展等客觀條件的一系列變化都要求有法律的步伐及時跟進，而達到逐步的補充和完善。

精簡干部隊伍、強化檢查監督體系。必須改革我國行政部門用人制度中存在的弊端，突出解決當前行政效率偏低、成本過高等問題，實現公平與效率并重，使全社會進入一個經濟、政治、社會和諧相處的良性運行階段。

總之，黨的最大危險是脫離人民，脫離群眾的最大危險來自腐敗，反腐倡廉必須服從和服務于經濟建設這個中心，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，從源頭根治腐敗，使我黨執政能力全面提升，社會主義發展前途才大有希望，共產主義社會才能真正實現。

參考文獻：

1、劉宗洪.中國共產黨執政規律研究[M].上海三聯書店,2004.2、陳士杰,陳策,嚴鴻華等.黨建新探——新時期基層黨建工作探索與實踐[M].上海交通大學出版社,2001.3、邵正平.基層黨務實用手冊——黨務通[M].上海交通大學出版社,2001.4、吳養民.防線[M].陜西人民出版社,2005.5、劉宗洪.按執政能力建設的總目標加強執政黨建設[J].上海黨史與黨建,2005(1).6、李宏民.當前職務犯罪呈現十大特點[N].檢察日報,2007-03-28.

第四篇：提高黨的執政能力加強黨執政能力心得

踐行胡錦濤同志對全體黨員、干部提出的“為民、務實、清廉”的總要求，不斷提高我黨的執政能力，是擺在各級黨委和黨員領導干部面前的一項重要任務。新形勢下，落實好、實現好、堅持好這一要求，領導干部帶頭是個關鍵，紀委領導更帶頭踐行。s0100

一、要贏民心、順～、造民福，為夯實共產黨的執政根基竭心盡力。

要增強“民心”觀念，情系于民。始終把“為民”作為黨的核心要務。始終把“三農”問題作為極其重要的問題抓緊抓好。始終把關注的目光投向弱勢群體，特別是因下崗、失業、因病等造成生活貧困的弱勢群體。

要致力真抓實干，取信于民。民心的向背，說到底是看執政黨能否給民眾帶來實惠。我們一定要堅持發展這個執政興國的第一要務，求真務實，真抓實干，不斷提高人民物質文化生活水平。

要轉變干部作風，服務于民。民心不可欺，紀委一定要充分發揮紀檢監察的職能作用，痛下決心，徹底治理官僚主義和形式主義的頑疾。要大力倡導“四個力戒和四個注重”：力戒虛假，注重實際。力戒漂浮，注重實踐。力戒空談，注重實干。力戒形式，注重實效。特別要注意珍惜民力，把有限的財力用到“為民”而不是“政績工程”上。

二、要抓監督、抓糾風、抓教育，在推進反腐倡廉大業方面做出貢獻。

首先要加強監督。蓬江區近期出臺了一些重大舉措，在加強領導班子監督的同時，重點抓好三個層次的監督。一個層次是加強對區直重點部門的監督。區委決定，由區紀委直接向區直９個隊伍大或掌握財、物調配權的部門派駐紀檢組（監察室），這是按市紀委要求率先開展的縣級紀委派駐試點工作，派駐紀檢組（監察室）的人員及業務工作均由區紀委直管，實行垂直領導。第二層次是加強對鎮、街乃至社區黨員干部的監督，每個鎮街都配備了一名以上專職紀檢干事，專司黨內監督工作，保證監督到位。第三層次直接抓到村，將監督視線下移，開展“廉政進村”活動。

其次，要堅決糾正不正風。必須著力解決人民群眾關心的反腐倡廉的突出問題：既著力解決大案要案，依法懲處～分子，又致力抓好損害群眾切身利益的案件；既著力抓“不廉潔”問題，又致力抓“不作為”問題；既著力抓機關作風，又致力抓部門行業風氣。要盯住損害群眾利益的問題開展糾風工作，對城市拆遷補償問題、嚴格教育收費“一費制”問題、糾正醫藥購銷和醫藥服務中的不正之風問題以及防止農民負擔反彈問題等，要結合正在進行的行風評議和行風評議回頭看活動有針對性地進行檢查，發現問題及時糾正。

再次，要強化教育。教育是基礎，是治本之策，要通過加強教育，特別是通過紀律教育學習月活動，做到“四個結合”、達到“四個增強”的目的：與樹立科學發展觀教育相結合，增強真抓實干促發展的意識；與深入調查研究、改進工作作風相結合，增強勤政為～識；與認真開展共產黨員先進性教育相結合，增強表率意識；與剖析～案例、強化警示教育相結合，增強廉潔自律意識。

三、要立廉志、修廉德、踐廉行，在清廉自守、廉潔從政方面做表率。

立黨為公與執政為民是辯正的有機結合，領導干部不但要能干事、能成事，而且要干凈干事，堂堂正正做人，清清白白干事，作為紀委領導，更是要做廉潔奉公、廉潔從政的表率。

要立廉志。這是領導干部履行職責的需要。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”要領導別人執紀執法，監督其他人員廉潔奉公，首先自己必須過得硬，起到表率作用。要以焦裕錄、汪洋湖、梁雨潤等為榜樣，清廉自守，模范帶頭，立志做“清官”。

要修廉德、踐廉行。要將修廉德貫穿于從政過程的始終，紀委領導要在協調領導反腐倡廉大業中，自覺踐行廉德，做到廉潔從政。最重要的是要做到“七慎”：一要慎始。二要慎微。三要慎言。四要慎好。五要慎獨。六要慎友。七要慎終。

只有從各級領導干部做起，紀委領導率先垂范、帶領、監督廣大黨員干部自覺落實“為民、務實、清廉”的要求，真抓實干，清正廉潔，才能真正踐行“三個代表”重要思想，服務于民，造福于民，贏得民心，使黨的執政地位堅不可摧。

第五篇：新農村建設的經驗與啟示

內容提要：世界上每個發達國家，在實現現代化的進程中，都把開發農村、解決薄弱環節作為整體發展的一個極其重要的舉措，韓國是最為成功的典型。通過1970年開始的新鄉村運動，韓國僅用30年時間走完了西方國家近百年的工業化道路，走上了農業現代化和農村城市化的發展軌道，其經濟發展被世人譽為“漢江奇跡”。從今年開始，我省社會主義新農村建設將全面

鋪開，農業和農村發展正進入新的發展階段。韓國新鄉村運動的做法與經驗，將對我省新農村建設有一定的啟示與借鑒。

一、韓國新鄉村運動的主要做法

上世紀70年代，韓國在推進工業化、城市化和現代化進程中，出現了工農、城鄉發展嚴重失調的問題。為解決這一問題，在1970年4月，韓國政府開始發起了“新鄉村運動”，并設計實施了一系列的開發項目，以政府支援、農民自主和項目開發為基本動力和紐帶，帶動農民自發的家鄉建設活動。韓國以改善生產、生活環境為重點的“新鄉村運動”，創造了發展中國家農村建設跨越式、超常規發展的成功模式。

韓國新村運動分為五個階段：（1）基礎建設階段（1971－1973年），這一階段的目標是改善農民的居住條件；（2）擴散階段（1974－1976年），新村建設的重點從基礎階段的改善農民居住生活條件發展為居住環境和生活質量的改善和提高；（3）充實和提高階段（1977－1980年），推進新鄉村運動的工作重點放在鼓勵發展畜牧業、農產品加工業和特產農業上；（4）國民自發運動階段（1981－1988年），在這一階段，政府大幅度調整了有關新鄉村運動的政策與措施，建立和完善了全國性新鄉村運動的民間組織；（5）自我發展階段（1988年以后），政府倡導全體公民自覺抵制各種社會不良現象，并致力于國民倫理道德建設和民主與法制教育。在不同階段，政府通過一系列實實在在的項目開發和建設工程，增加了農民的收入、改變了農村的面貌，得到了廣大農民的擁護和稱贊。

其主要做法體現在改善農村公路、改善農民住房條件、推動農村電氣化、讓農民用上自來水、推廣高產水稻品種、增加農民收入、積極發展農協組織和興建村民會館等八個方面。最近，韓國又發起了“一社一村”運動，就是一家公司、企業自愿與一個農村建立交流關系，對其進行“一幫一”的支援。三星、現代、韓國電力、韓國通訊、浦項鋼鐵等大型企業帶頭，政府部門也積極參與，迅速擴展成為全社會參與的支農運動，農村建設進入新的發展階段。

韓國新鄉村運動成效巨大，人均國民收入從1961年的83美元增加到1995年的1萬多美元。從上世紀70年代到現在，韓國城鄉居民的收入比始終保持在1∶0.8～1∶0.9之間。進入90年代以后，韓國的農業與農村經濟發生了巨大變化，農村居民和城市居民的收入差距進一步縮小。1993年，農村居民的收入已達到城市居民的95.5，每100戶農民所擁有彩電率達到123.6，電冰箱105，燃氣灶100.4，電話99.9，汽車20.9，計算機6.7。

二、對我省新農村建設的幾點啟示

第一，建設社會主義新農村，最根本的是要激發內動力。韓國的新鄉村運動，特別注意發揮農民的主體作用，他們首先注意的是激發國民的進取精神，引導國民進行自我教育，利用典型事例對農民進行現身說法，注意充分發揮其主觀能動性和創造力，從而使新鄉村運動最終轉變為“民間主導型”的群眾運動，使開發具有生命力，也是可持續發展的根本措施。我省是個農業大省，農業人口占大多數，只有充分發揮廣大農民的智慧和創造性，尊重農民的首創精神，才能使新農村建設不斷扎實推進，取得實效；只有農民思富、領導思變成為廣大農村干群的共同心聲，改變“等靠要”的依賴思想，才能真正擺脫貧窮、走向小康。

第二，建設社會主義新農村，關鍵是要分階段漸次推進。韓國新鄉村運動于1960年前后在農村小面積試驗階段并不是一帆風順的，直到1970年才正式納入政府工作日程，長期被忽視的農業才開始受到重視，從而取得顯著成效，擴大實施范圍，并從政策上確定下來，幾十年始終如一，形成政府統籌指導型分階段協調推進模式。我省農村發展總體水平較低，基礎薄弱，建設新農村是一個長期的、艱巨的歷史任務，必須要分階段漸次推進，明確每一階段建設目標和建設重點，腳踏實地，務求實效。推進新農村建設過程中，不同區域要根據自己的地域條件、發展水平，通過試點選擇適合的發展戰略加以實施，不能搞“形象工程”和“一刀切”。

第三，建設社會主義新農村，必須要注重從法律法規層面加以保障。城鄉統籌、建設新農村都是一個大思路、大政策，也是今后我國農業和農村發展方向，但如果單純依靠政府發幾個文件去推動，缺乏制度層面的法律法規的約束，可能會影響新農村建設的持久性。韓國總結30多年建設新鄉村的經驗，目前政府計劃制訂《城鄉交流促進法》，就是想通過法律制度去保證“一社一村”運動的開展。我省在推進新農村建設進程中，也要不