經驗材料：深化改革提高政務服務能力

一、深化行政審批制度改革

（一）進行深化深化“證照分離”改革。

全面推行“證照分離”改革全覆蓋，切實優化審批流程、提高審批效率、降低辦事成本。通過壓減審批要件和環節、延長或取消許可證件有效期、公布總量控制條件和存量情況、深入推進審批服務標準化等舉措，嚴格按照取消審批、改為備案、實行告知承諾優化審批流程四種方式進一步梳理出涉企證照事項。

（二）全面推行證明事項告知承諾制改革，解決企業和群眾辦證多、辦事難、多頭跑、來回跑等問題，不斷提升行政事項審批服務效率。

針對直接面向企業和群眾、依申請辦理的行政事項，全面推行證明事項告知承諾制，創新審批制度改革，精簡辦事材料，解決企業和群眾辦證多、辦事難、多頭跑、來回跑等問題，實現審批提速、服務提質、發展提效。

（三）深化投資建設項目審批制度改革，推進投資項目在線申報、一次告知、并聯辦理，精簡規范項目審批事項和條件，推動不動產抵押登記和水、電、氣、暖、網報裝事項等全程網辦。

依托全省一體化在線政務服務平臺和投資項目在線審批監管平臺，推進投資項目在線申報、一次告知、并聯辦理。進一步優化一般性工程建設項目和新建社會投資簡易低風險工程建設項目審批服務。

二、優化審批流程，提高辦事效率

（一）“一件事”套餐服務。

以企業生產經營、群眾生產生活密切相關的重點領域和高頻辦理事項作為重點，經多層次梳理整合分散在各個不同股室的關聯事項，編制并落實推進了政務服務“一件事”套餐服務工作，實現“集中受理、自動分送、協同辦理、統一辦結”集成服務。

（二）“一窗受理”。

按照上級“一門、一網、一次”改革精神，以“一件事”為中心，合理分配和優化設置服務窗口，推動審批服務事項進駐縣政務大廳統一辦理，實現企業和群眾到現場辦理事項“只進一扇門”。制定“一窗受理、集成服務”管理細則，明確前后臺工作職責、操作規程及保障機制，確保該服務模式既運轉順暢又防控廉政風險；做好“最多跑一次”事項和“一件事”主題事項的梳理，深化再造綜合審批流程，提升效率、優化服務。

（三）“一網通辦”服務。

按照改革的部署要求，修改完善并公布準確完備、簡明易懂的辦事指南，規范自由裁量權，嚴格時限約束，消除隱性門檻。加快推進“互聯網＋政務服務”，推動涉企經營許可事項從申請、受理到審核、發證全流程“一網通辦”“最多跑一次”。規范使用智能化大廳綜合管理系統，為公眾提供全方位、高智能、更加方便快捷的服務體驗，打造集網絡化、智慧型、一體化、可持續的新一代政務服務窗口。嚴格執行政務服務“好差評”制度。規范“一事一監督”政務服務行為，強化“一事一考核”評議結果應用，倒逼各政務服務部門主動提供有溫度、快速度、好態度的“好評”服務。

三、健全運行監管機制，保障審批公平公正

通過電子審批和監察系統，實現審批項目的有效對接，為項目業主、企業和群眾對行政審批服務行為進行監督，真正做到全程記錄、全程監控、全程監督，提高辦事效率和透明度，擴大社會監督面。推進窗口服務電子評價、電子監控、監察系統的全面應用，對權力運行進行全程、實時監控、預警糾錯、績效評估，網上審批辦件，群眾監督，強化對行政審批行為的監督。通過建立健全行政審批工作問責與過錯追究制度，切實改變了重審批輕監管、重管理輕服務的現象，實現行政審批服務監管更加到位有力。建立“回頭看”機制，強化督查。通過隨機抽查、現場體驗、媒體監督等方式，進行不定期監督檢查，全面評估總結改革在釋放市場活力、支持就業增長、優化產業結構、激發創業創新和促進經濟發展等方面的成效，不斷提升企業獲得感和滿意度。