第一篇：提高大學生社會服務能力方案

提升大學生社會服務能力方案

社會服務能力是現代大學生融入社會、服務社會、推動社會發展的一項不可缺少的能力之一。我們的動手能力或許不會怎么缺乏，但是走出社會時社會實踐能力、服務意識可能會相對較弱。所以現在我們要把握在校時的每次機會，努力提高自身的社會服務意識以及服務能力。

一、主題（分為四個）

1、心靈殿堂

2、愛心護航

3、知識海洋

4、讓愛同行

二、活動對象：云山社區

三、方案設計

因為是與社區合作，結合系部、班級等，我覺得可以進行這四方面的活動服務。活動都是志愿義務性的，需要的人員也相對會比較多，也希望會提供更多機會給大家去體驗服務他人的感覺，大家要勇敢“走出去”努力提升自我的服務能力。

1、義務捐書結合進社區表演

先在學校內向各班同學倡導捐書，大家所捐贈的書籍可以是雜志、報刊、文學等。因為是進社區去，所以覺得就是單純的將書籍送出去并無多大意義，我想可以結合心理話劇表演來進行（可與心理信息站合作，招募各班志愿者配合）。在社區內進

行表演，當然最關鍵是要與大家多做些互動，這樣才能達到我們提升交流服務能力的目的，可以提問問題、做游戲等將書籍作為禮品送出。雖然禮品不會多貴重，但是代表了我們一顆熱情的心，而且也會相對節約經費。做表演花費的時間、精力會相對較多，所以不能經常性的去做。

2、義務家教

事先與社區內需要家教的家庭聯系好，在系里招募好義務家教志愿者，定期進行、社區進去義務家教。有條件的同學也可以輔導繪畫、書法等。

3、幫社區進行文化等方面知識宣傳

如果社區有需要進行文化、醫療等宣傳時，我們可以一起幫忙。志愿者要提前準備好宣傳材料，并進行宣傳知識培訓，這樣才能更好的服務大家。如果是利用宣傳欄，這就需要有繪畫、書法、設計等這方面能力的志愿者參與幫忙了。

4、關愛社區老人與心理輔導相結合先招募一批志愿者進行相關心理輔導的培訓，然后定期進社區與老人交流溝通。

總的來說，做這些活動要與人交流的機會會很多，所以禮節方面一定

要做到位。我認為可以對所招募的志愿者進行一些禮節課的培訓。畢竟走出去的時候代表的不僅僅是個人，而是我們學校的形象。這是我們的方案，希望確實能對大家有幫助。

經貿系青年志愿者策劃隊2012/3/9

第二篇：加強社會管理創新 提高服務社會能力

加強社會管理創新 提高服務社會能力

當前，我國正處于重要戰略機遇期和矛盾凸顯期，改革發展穩定的任務繁重而艱巨。加強社會建設，推進社會管理創新尤為重要。黨的十七大提出“健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制”，強調要更加注重改善民生、保持社會和諧穩定。胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上強調，要加強社會管理法律、體制、能力建設，維護人民群眾權益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，建設中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩定。因此，推進社會管理創新是中央作出的一項重大決策部署，事關全局、事關長遠，是形勢所需、發展所求、民心所向。

一、立足全局，著眼長遠，深刻認識推進社會管理創新的重大意義

加強社會建設、創新社會管理，是全面貫徹落實科學發展觀的內在要求，是提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的必然要求，是邁進基本現代化的重要保證，是順應人民群眾新期望的必然選擇，是維護社會和諧穩定的源頭性、基礎性、根本性工作。

（一）推進社會管理創新是提升執政能力的重要內容。社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。在我們這樣一個有13億人口、經濟社會快速發展的國家，社會管理

任務更為艱巨繁重。

加強和創新社會管理是中央從黨和國家事業發展全局出發確定的一項重大戰略任務，是維護最廣大人民根本利益、鞏固黨的執政地位的根本途徑。今日中國，社會變革日新月異，階層分化，社會流動加速，社會利益多元，社會轉型正在進行。與此同時，社會問題不斷涌現，新老矛盾疊加交織，社會建設和社會管理情況更為復雜、難度加深加大，這些問題如果處理不當、解決不好，必將影響甚至干擾黨和國家工作大局。通過提高社會管理和社會服務的能力，在全社會形成良好的社會道德風尚和人際關系，從而構建起促進改革發展的和諧社會，不斷鞏固我們黨執政的社會基礎。事實證明，執政黨的執政能力越強，就越能控制社會，就越能保持社會的和諧穩定。

（二）推進社會管理創新是邁進基本現代化的重要保證。

黨的十七屆五中全會提出，要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設。

未來10年，既是實現基本現代化決定性意義的關鍵期，也是轉變經濟發展方式的攻堅期。隨著工業化、城鎮化、市場化、信息化和國際化深入發展，社會管理的動態性、開放性、流動性大大增強。這就迫切要求我們的社會管理，必須更好體現時代性、把握規律性、富于創造性，建立起與社會主義市場經濟體制和我國政治制度相適應的社會管理體系。這就迫切要求各級黨組織和領導干部，以社會管理的創新為

推手，在重要時期取得重大突破，維護社會秩序，促進社會和諧，保障人民安居樂業，確保基本現代化和全面建設小康社會的宏偉目標如期達成。

（三）推進社會管理創新是維護社會和諧和穩定的重要途徑。

胡錦濤總書記在十七大報告中提出，社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。

做好社會管理工作，促進社會和諧，是全面建設小康社會、堅持和發展中國特色社會主義的基本條件。當前我們擁有了構建社會主義和諧社會的各種有利條件。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，包括：城鄉、區域、經濟社會發展很不平衡，人口資源環境壓力加大；就業、社會保障、收入分配、教育、醫療、住房、安全生產、社會治安等方面關系群眾切身利益的問題比較突出等。這些問題如果處理不好，就會嚴重影響社會和諧穩定和全面建設小康社會的大局。我們加強和創新社會管理，根本目的就是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業，為黨和國家事業發展營造良好社會環境。

二、強化意識，認清形勢，不斷完善社會管理創新的思路和方法

以協調社會關系、化解社會矛盾、促進社會公正、保持

社會穩定等為基本任務的社會管理，始終是我們社會主義建設事業的重要內容。我們要進一步認清形勢，切實增強做好社會管理創新工作的責任感、緊迫感；完善思路和方法，更好更快完成社會管理創新任務。

（一）強化推進社會管理創新的幾種意識

１.要強化統籌意識。社會管理工作系統性強，涉及面廣，開展社會管理創新工作，必須統籌謀劃，協調推進，努力增強社會管理工作的系統性、協調性和科學性。要把創新社會管理作為科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的重要內容，臵于經濟、政治、文化、社會四位一體的總體布局中去把握，納入到“十二五”規劃中去謀篇布局，切實找準社會管理創新工作與工作大局的切入點和結合點，為經濟社會發展保駕護航。

2.要強化法治意識。加強社會主義法治建設是發展社會主義市場經濟的必然要求，是促進社會公平正義的基本保證，對于提高領導科學發展的能力，密切黨群干群關系，減少和消除社會不穩定因素，至關重要。要認真貫徹實施依法治國的基本方略，大力推進依法行政，進一步規范約束公共權力，有效保障公民權利，維護社會公平正義。要加強法治宣傳教育，注重引導群眾增強法制意識，依法保護自身利益，依法表達自身訴求，著力提升全社會的法治理念，促使社會管理走向規范化和有序化。

3.要強化基礎意識。基層是維護社會穩定的第一道防線，基層穩則全局穩，基層安則全局安。要把加強基層基礎作為戰略性、根本性的任務來抓，推動社會管理創新向基層

基礎延伸。要把社會管理創新工作與學習實踐科學發展觀、創先爭優、基層黨組織建設等活動密切結合起來，提高掌控能力，彌補管理漏洞，切實增強基層組織的社會影響力和號召力，提升基層組織的社會服務管理能力。

4.要強化創新意識。做好社會管理創新工作的核心是創新。要在揚棄傳統做法經驗的基礎上，大力推進社會管理理念思路、體制機制、方法載體和手段途徑的創新，以改革創新的精神破解社會管理和社會穩定難題。始終堅持以人為本，把社會管理的著力點放在協調利益關系、化解社會矛盾、保障改善群眾利益上，讓人民群眾通過高效、有序、柔性化的社會管理，切實感受到服務更到位、管理更有序、社會更和諧。

（二）不斷完善社會管理創新的思路和方法。1.認真理清思路。一是要堅定不移地貫徹落實科學發展觀，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，寓管理于服務之中，實現科學管理與人本管理相結合，使人民群眾的各項權益得到保障；二是要充分發揮多元主體在社會管理中的協同作用，使各種社會力量形成為推動社會和諧發展、保障社會安定有序的合力；三是要正確反映和協調各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求和社會矛盾，力求在公平公正的前提下，協調各方利益，促進社會動態平衡，保障國家長治久安；四是最大限度地激發社會活力，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，促進社會進步和人的全面發展；五是在弘揚社會主義制度優越性和政治優勢的前提下，積極借鑒國外先進經驗和做法，勇于變

革和創新，把改革創新貫穿到整個社會管理過程當中，為推進和諧社會提供強大動力。

2.不斷改進方法。一要依靠法治。社會管理的最高形式是法治管理，法治管理的實質是民主管理。要加快社會管理領域的立法，通過廣泛的社會立法來協調新的利益關系、解決新的社會矛盾；二要完善政策體系。政策具有靈活性，它是法律的必要補充，也具有一定的強制性。要不斷完善有關經濟政策、社會政策、文化政策，調節和保護好社會利益、化解好社會矛盾；三要發揮非法律規范的作用。有效發揮道德的示范和引導作用，通過借鑒和吸收人類優秀的文明成果，塑造出新型的社會倫理道德；四是要弘揚黨的優良傳統。一切為了群眾，一切依靠群眾，是我們黨的光榮傳統，也是社會主義事業取得勝利的重要法寶。為此，我們要發揚光大，并通過創新群眾工作的基本方法，做好群眾工作，維護群眾權益；五是要加強信息化建設。信息化建設是提升社會管理效能的有效形式。要加強信息網絡建設，建立高效的信息采集機制，準確掌握社會基礎信息，準確把握社會動態；六是做好輿論引導。輿論引導是社會管理的重要方式。要堅持正確的輿論導向，提高輿論引導能力。要把各類媒體作為社會管理的重要內容，利用這個平臺宣傳黨的路線、方針和政策，了解社情民意，控制和調理社會情緒。

三、突出重點，狠抓關鍵，大力推進社會管理創新各項工作

社會管理的基本任務包括協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社

會風險、保持社會穩定。這些任務既各不相同、各有側重，又相互聯系、相互制約，呈現交織互動、有機統一的辯證關系。只有在全面認識、統籌兼顧中抓住重點環節，加強和創新社會管理，才能解決好現實中的突出問題，有效提高社會管理科學化水平。

（一）加強社會管理體系建設，增強社會管理合力

1.正確處理政府與社會組織以及各相關主體之間的關系，明確各方主體在社會管理中的定位。強調黨和政府在社會建設中的中心位臵，強調政府公共財政的更多投入，同時要健全和完善社會自治、自律和自我發展的新機制，充分發揮各種社會組織和公民個人在社會管理上的主體性及其對政府社會管理的監督制約作用。

2.建構和實施以權利為導向的社會政策體系，尊重和保障社會組織和個人的權利和自由，加強社會服務體制建設，提升社會管理和服務水平，消除社會排斥，推動社會融合。

3.加強民生制度建設，確立以政府為主導、社會各方共同參與的民生社會管理發展新機制。改善和保障民生問題不僅是政府履行社會管理職能的必然要求，而且是政府行政必須優先實現的基本職能，也是需要社會和個人共同努力才能解決的問題。政府既要承擔起直接提供各類服務的職責，又要善于借助其所掌握的權力、權威和信息、資源，調動社會各界的積極性，使其參與解決民生問題。

4.健全社會風險評估機制和應急管理體系建設，提高應對各種風險的能力，并形成維護社會長期穩定和有效處理社會公共危機事件的社會穩定機制。在群體性事件等危機處理

中，要善于做到“情緒疏導”和“情緒管理”，以貼近的感情疏導民情，化解危機，盡量避免機械、簡單地運用“物質滿足”或者“物質誘導”的方式。

5.增強全社會參與社會管理的活力，進一步完善社會管理的運行機制。要建立不同社會主體之間平等、民主的社會合作機制，倡導參與型行政理念，形成兼顧各方各類利益、維護全體人民的發展利益與環境生態利益相結合的可持續發展管理機制，努力實現生態系統良性循環。

（二）社會管理創新須重點解決的問題

推進社會管理創新，進一步完善社會管理體系，既要全面展開工作，又要抓住源頭性、根本性和基礎性問題，重點在于解決好流動人口服務管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點地區綜合治理、網絡虛擬社會建設管理、社會組織管理服務等問題。

1.推進流動人口服務管理創新，要公平對待，切實保護流動人口的合法權益，從就業、居住、就醫、子女教育等基本民生入手，不斷創新統一有效管理新機制，結合城鎮化建設，積極穩妥地推進戶籍管理制度改革，實現城鄉一體化和服務全覆蓋的人口互動管理模式，疏堵有機結合，使流動人口能夠全面參與并真正融入當地社會生活，變流動為活力，從根本上解決流動人口不穩定和不和諧等問題。

2.推進特殊人群幫教管理創新，要建立健全對服刑在教人員、刑滿釋放解教人員、社會閑散人員特別是青少年以及吸毒人員等高危人群的常態化幫教管控機制，充分發揮基層組織和社會組織的積極作用，推動教育改造與安臵幫教工作

雙延伸。對特殊人群的幫教管理，要有措施、有方法、有體系，應在有利于解決他們的實際困難、促進他們的發展上下功夫，尤其是應當致力于建構和完善幫助其更好地融入社會的機制制度，從根本上化解社會矛盾。

3.推進社會治安重點地區綜合治理的創新，要將城中村、城鄉結合部等地區的治理和城鄉規劃、地區改造相結合，在完善基礎設施、改善生活環境的基礎上，健全基層組織、延伸公共服務，切實處理好整治、服務、管理和發展的相互關系;要對小旅館、娛樂、洗浴場所等實行耐心指導、重點防控、過程監管，完善長效機制，突出指導服務理念。

4.推進虛擬社會建設管理創新，要提高對互聯網的認識，注重研究互聯網的內在規律和規則，充分運用法律、行政、經濟等手段，加強互聯網的建設與有效管理，特別是要認真研究和充分利用法律手段，依法保證互聯網健康有序發展。既要把網絡輿情作為聽民聲、察民意的重要渠道，又要高度重視和評估輿情影響，主動回應社會關切，有效地制定互聯網管理建設政策，正確引導網上輿論，維護網上秩序，營造有利于社會穩定的輿論環境。

5.推進社會組織管理服務創新，要致力于對社會組織的研究，承認社會組織在國家發展與建設中尤其是社會管理創新中的重要地位和積極作用，并按照社會組織發展規律施以有效監管，健全和完善相關法規范。

第三篇：如何提高護理服務能力

各位領導、各位同事：

大家好！

我叫印敏，來自內二科，今年31歲，全日制大專學歷，本科在讀，所學專業為護理學，護師職稱。我競聘的崗位是綜合一科護士長。

我認為，護理工作是醫療工作的重要組成部分，在當今競爭日趨激烈的醫療市場中，護理質量的好壞直接反映了醫療水平的高低。常言道“三分治療，七分護理”。這句話雖然并不十分準確，但卻反映了護理工作的重要作用和地位。護理人員對病人體貼入微的精心護理，細心地觀察，并及時地發現病情變化，采取有效措施使病人轉危為安，與醫生密切配合，運用護理程序加速病人康復的進程，不愧被譽為“白衣天使”的光榮稱號。

護士長，作為護士團隊的負責人，如何搞好團隊建設，打造一支態度優良、技術過硬的護理團隊，為患者提供更優質服務，進一步改善醫院良好服務形象，促進我院更好更快發展，這是擺在各位護士長面前的一大課題。我認為應從以下幾個方面開展工作：

一、長期注重護士業務技能的提高，定期或不定期開展業務培訓，提升隊伍素質。

技術是構成護理服務質量關鍵所在，如果沒有過硬技術，那么再好的態度也不能使病人滿意。護士從事的工作不只是打針發藥、生活護理等簡單的勞動，而是包括護理學在內的醫學工作，對象是人，這就賦予了護理工作神圣而重要的地位。由于護理要體現在臨床醫學的各個方面，各種臨床工作，尤其是一些治療性工作，都必須通過護理實現和完成。只有定期或不定期開展業務培訓，長期保持科室經常組織開展新業務、新技術的學習，擁有扎實的理論功底及嫻熟的操作技能。把所學的技術和方法應用于臨床護理，提升業務技能，提高服務水平，才能贏得患者的認可和好評。

二、增強服務意識，轉變服務理念，改善服務態度，提倡主動服務。

增強服務意識，要有崇高的奉獻精神。這是我們護理工作者職業道德的主要內容和出發點，也是做好護理工作的思想基礎。

轉變服務理念，以病人為中心，以質量為核心。改善服務態度。護理人員的態度直接影響病人的情緒和治療效果。一般來講，住院病人往往都會希望從護理人員的言行中獲得安慰、依賴和希望。護理人員應該重視自己日常工作中的言行態度，這是對病人心理護理和治療的重要組成部分。

提倡主動服務。護士要變被動服務為主動服務，為患者提供個性化、人性化、及時準確的護理服務。學會換位思考，將心比心、以心換心，多點體貼、多點微笑、多些關愛，改善服務從點滴做起，從日常小事做起。

三、創立溫馨病房，提高服務質量，實現患者滿意，贏得更好社會聲譽。

溫馨病房的創立不僅要求護士每天都堅持從儀表美、語言美、行為美做起，還要做到：做到四心、兩滿意、三一樣（治療精心、護理細心、家屬放心、病人安心；病人滿意、領導滿意；白天晚上一個樣、領導在與不在一個樣、查與不查一個樣）。堅持以病人為中心，想病人之所想，急病人之所急，通過提供優質的服務，實現病人滿意，贏得更好社會聲譽。

四、創新護理服務，實現病人醫院“雙贏”。

護理服務不僅體現在生活上、生理上，還體現在心理上和個性服務。在具體工作中，堅持兩個為本，即：以人為本、以服務為本；突出兩個一切，即：一切為病人、為一切病人；積極開展四有服務：住院有人接、檢查有人陪、手續有人辦、出院有人送。護理服務要創新，多開展護理服務項目，贏得病人肯定和認可。同時，要熟練掌握各項收費標準，用活用足收費政策，達到病人醫院“雙贏”，實現我院良性發展。

五、加強護理安全管理，杜絕護理糾紛及護理差錯

一是加強制度與職責教育。二是加強重點時段管理。堅持床頭晨間、午間、晚間交接班制度，加強重點時段如夜班、中午班、節假日班等的管理，對重點病人的管理，如搶救室的患者和普通病房的危重患者，做為科晨會及交接班時討論的重點，對病人現存的和潛在的風險做出評估，達成共識，引起各班的重視。三是開展安全憂患意識教育，加強法律意識；護理操作中堅持做到“三查七對”。四是完善護理風險預案對每項應急工作都要做回顧性評價，從中吸取經驗教訓，以提高護士對突發事件的反應能力。

六、建立獎懲機制

工作中做到有獎有罰，獎罰分明，以正面教育為主，對在護理崗位上干得突出，業績顯著的，應給予經濟的、精神的獎勵，作為科室評優的條件。對違反醫院制度和護理操作規程，甚至出現醫療差錯責任事故的，要實事求是地依據有關制度嚴肅查處，處罰既要讓違規者知錯改錯，吸取教訓，還要使大家受到教育和啟發。

七、注意領導藝術

管理是藝術。正確行使權利做到：有權不濫用；以理服人。明確使用權利的著力點在于調動護士的積極性，保證高效率、高質量地完成護理任務。處理問題必須調查研究，做認真細致的分析，絕不可憑主觀的判斷。批評同志時注意方式方法，應該實事求是，以理服人，絕不可以勢壓人，橫加指責。護士們歡迎的是有實干精神、平易近人、關心和體貼他們的護士長，而不是指手畫腳、官味十足的護士長。只有關心、體貼、理解護士，充分調動護士的積極性、主動性，增強護理隊伍的向心力、凝聚力，才能最大限度的發揮她們的潛能和創造性。

八、樹立醫院護理文化，規范護士行為禮儀

護士禮儀具有廣泛、深厚的文化內涵，護士禮儀不僅體現在統一潔凈的服裝，整齊的發式和極具特色的燕尾帽，也體現在護士舉手投足的端莊和優雅，更體現在彬彬有禮的迎送患者的理解和儀式上。規范護理服務行為，從細節開始，重點關注日常細微的服務言行，制定護理人員禮儀，服務行為規范，為患者提供優質、高效、滿意的護理服務。護士不僅要有高水平的科學理論知識和專業技能，同時也應具有良好的儀表，儀容，做到懂禮節，知儀式，有修養，真正成為美的化身，美的天使！

綜上所述，通過提高業務技能、改善服務態度、開展服務創新、提供優質護理、加強護理管理、樹立護理文化等措施，給患者提供一流的服務，為打造護理服務品牌打下堅實的基礎，使我院的護理事業邁上一個新臺階，從而贏得更好的社會效益和經濟效益。我的以上思路，希望能得到院黨委、護理部、科室主任等各位領導的幫助和指導。我決心為創建群眾滿意醫院和實現我院更好經濟效益而奉獻自己的聰明才智，腳踏實地的和兄弟姐妹們一起用實際行動創建我院優質服務品牌。

第四篇：如何提高公共服務能力

如何提高公共服務能力

要提高公務員的公共服務能力，首先是要正確認識自身崗位的工作職能，樹立以人為本的服務理念，全心全意為人民服務。我們做一切工作都要體現和維護人民的利益。例如從政策的調研、制定到執行、修正，都要牢記人民利益高于一切。要確立人本意識，以民眾需求為出發點，以民眾意志為根本導向，在執行公務中做到保障民權，尊重民意，關注民生，開發民智。我所在的單位是地稅系統，聚財為國，執法為民是我們的工作宗旨，稅收是取之于民用之于民的，我們要關注民生，服務發展，要充分發揮稅收職能作用促進社會主義新農村建設，構建和諧社會。還要增強責任意識，以提高服務質量為己任，以公眾滿意度為最高標準，以對民眾負責為崇高使命，擺正自己與人民的位置。要確立正確的權力服務觀，在權力運用中始終把服務放在首位，權為民所用，情為民所系，利為民所謀。稅務部門要為納稅人提供高質量服務，做好稅法宣傳與稅收咨詢服務，要對稅源進行跟蹤管理與監控，確保稅收收入任務的完成，構建和諧社會。

二是要提高公務員整體素質，不斷專研學習。公務員素質的好壞，決定了公共服務能力和水平的高低，因此我們要不斷加強學習，善于總結。學習是公務員各方面成長的需要，我們要不斷的學習，要勤于思考，善于積累，學有所獲，要遵循工作規律，大膽創新，要勇于面對挫折，在失敗中看到自己的短處，虛心接受批評，認真改進。要認真學習國家的法律法規，對從事的行業相關規章制度更要了熟于心。不僅要透徹理解各項政策，還要能正確運用政策，具有較高的業務能力和協調能力。我們稅務系統的公務員要不斷學習和積累，努力學習各項稅收法規政策和稅收知識，把理論應用于實踐，用發展的眼光看問題，不斷充實自己，這樣才能為納稅人提供過硬的服務。

三是要提高全局意識，健全行政制度。目前，部門之間溝通相對缺乏，職能交叉現象還在一定程度上存在。有利的事大家一起上，擔責任的事相互推的現象偶有發生，政府公共服務在一定范圍還存在“真空”區，跨部門政府服務難以聯動。這種現象造成了群眾有了問題往往不知找誰，或者辦一件小事而需要跑很多趟，費時費錢又費心。所以，公共服務需要一體化。作為公務員，必須要從服務社會，服務群眾的大局出發，認真履行職責，杜絕推諉現象，樹立良好的機關工作形象。稅務部門已經實行了“一窗式服務”和“陽光辦稅”服務，但這些還是不夠的，我們要立足于納稅人的利益，從大局出發，健全行政制度，認真做好每一件小事，盡自己的所能為人民服務。

第五篇：淺談提高高等職業教育的科研和社會服務能力

淺談提高高等職業教育的科研和社會服務能力

摘要： 在高等教育機構中，教學、科研、社會服務是其基本職能，并對高等教育的發展產生著積極的影響。近年來，我國高等職業教育飛速發展，但科研水平和社會服務能力總體水平不高。作為高等職業教育代表的高職院校該如何走出自己的科研、社會服務特色之路，是一個值得思考的問題。本文通過介紹高等職業教育機構中的科研和社會服務，探討提高高等職業教育的科研和社會服務的能力。

Abstract： Teaching，scientific research and social service are the basic functions of the higher education institutions，which have positive influence on the development of higher education.In recent years，higher vocational education is rapidly developing in our country，but the level of scientific research and social service ability overall level is not good.As the representatives of the higher vocational education，the higher vocational colleges should know and find their own unique of scientific research and social service.This paper，through the introduction of scientific research and social services in higher vocational education institutions，explores how to improve scientific research and social service ability of higher vocational education.關鍵詞： 高等教育；職業教育；發展

Key words： higher education；vocational education；development

中圖分類號：G718.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）18-0277-03

0 引言

高等教育機構是社會的重要組成部分，教學、科研、社會服務是其基本職能，這種理念對高等教育事業的發展和社會的進步產生著積極的影響。近年來，我國高等職業教育飛速發展，但總體水平不高。相對于普通高等教育，高等職業教育特別是高職院校在科研和社會服務方面都有較大的差距。這種差距既有歷史形成的原因，也有高職院校自身定位不準確造成的原因。在這樣的背景條件下，高職院校該如何走出自己的科研、社會服務特色之路，是一個值得思考的問題。本文通過分析高等職業教育機構中的科研和社會服務，探討提高高等職業教育的科研和社會服務的能力。高等教育的概況

人類社會經過長期的發展進步，世界高等教育形成了兩大體系，羅馬傳統高等教育體系與盎格魯―撒克遜傳統高等教育體系[1]。羅馬傳統的高等教育體系提出了職業教育、專業教育、學術教育（教科研結合）、產學結合等教育理念。盎格魯―撒克遜傳統的高等教育體系提出了自由教育、通識教育、學術教育（研究型大學）、服務社會等教育理念[1]。

職業教育理念是中世紀大學賦予現代大學的寶貴財富，羅馬傳統高等教育體系將其進一步發展。第一個把職業教育理念引入高等教育系統的當屬法國。隨著法國大革命的到來，新興的資產階級取得了全面勝利，對高等職業人才提出了迫切的要求，而原有的大學不能滿足這種需要。在這種背景下，從18世紀中葉陸續出現了幾所旨在為新興工業部門培養專門技術人才的新型高等專業學院，如路橋學院（建于1747年）、造船學院（建于1765年）、礦業學院（建于1783年）等。這種新型高等專業學院被稱之為“大學校”，主要從事高等職業技術教育。自此之后，高等職業教育理念開始流入歐美諸國，不但對傳統精英大學中的自由教育理念形成挑戰，而且對現代學術教育形成強大沖擊。因為這種教育理念強調大學為學生將來的職業做準備，大學的中心任務在于使學生獲得良好的職業技能[1]。我國現代高等職業教育產生于80年代初（80年代初期國內各地短期職業大學興起的產物）[2]。1998年以后得到了進一步的發展壯大。據教育部網站的官方參數，截止到2012年1月17日我國現有高等職業院校1113所，和普通高等教育院校數量接近。可以認為，高等職業教育已占我國高等教育的半壁江山。我國高等職業教育科研和社會服務現狀

隨著我國高等職業教育的不斷發展，在數量上得到發展的同時，其在質量上的追求開始顯現。各高職院校都相繼成立了各種類型的研究所，也取得了一定的成果，但和普通高等教育比較起來，不管是科研的數量還是質量都有較大的差距。但縱向比較起來，高等職業教育還是取得了一些成果，從引進“他山之石”到凸顯中國特色的跨越，從“零敲碎打”式的經驗總結走向“系統有序”的學術性研究，從僅關，注“具體問題”到增強“學科意識”。職業技術教育學的研究視野不斷拓展，交叉研究日益紛呈，并注重回應現實問題，加強服務政府決策，呈現出思想活躍、發展迅速、成果豐碩的姿勢[3]（匡瑛，石偉平，第9期）。目前最值得推崇的成果主要是教學研究成果。如有學者提出把課程組織的突破作為改革的核心目標，依據工作組織進行課程組織設計，并給出了設計過程的三大環節：依據組織任務進行課程體系的組織設計；依據活動組織進行課程內容的組織設計；依據情景組織進行課程情景的組織設計[4]（徐國慶，第5期）。“學習領域”是一種根據職業任務和工作過程而設計教學主題單元并組織教學的課程模式，有學者對其所涉及的三個基本要素――“行動領域”、“學習領域”和“學習情境”及其相互關系進行了闡述，并通過案例研究分析了“學習領域”課程模式從教學內容設計到教學組織安排的完整過程，這對我國職業教育課程開發和教學組織具有積極的啟示和借鑒意義[5]（申文縉，周志剛，第10期）。

在社會服務方面有學者指出校企合作是職業教育的一個特色，是當今職業教育改革和發展的一個方向。就企業參與職業教育的影響因素來說，在外部環境條件不變的情況下，企業規模、企業所有制結構、企業文化特征和企業對新員工的入職培訓等因素，對企業是否采取參與校企合作的決策有顯著影響。其中，企業規模越大，其參與校企合作的幾率越高；政府控股和部分控股的企業，傾向于參與校企合作；創新和成長型的企業文化特征，促使企業參與校企合作；企業對新員工的入職培訓需要的時間越長，其參與校企合作的幾率越大[6]（張利癢，楊希，第5期）。另外職業教育集團化是中國經濟轉型期教育領域里新興的一種教育發展戰略選擇，也是教育組織變革和教育體制安排的新型模式。造成問題的原因

3.1 自身定位的問題 目前我國大多數高職院校基本是由中等職業學校、技校、成人學校通過重組升格成高職形成的，我國現階段職業教育的理論和實踐還處于探索階段，大家都沒有高職辦學的經驗，除了向國外借鑒一些成功的經驗外，就只能結合我國的實際情況逐步探索了。這就使得一些高職院校在辦學定位上不準確，雖然國家也實施了比如“國家示范院”、“國家骨干院”等一些項目來對高職教育的發展進行推動，也取得了很多的成果。但一種成熟、系統的思想和理念形成需要一個的過程，這都影響了高職教育開展科研和為生產、建設、服務、管理第一線服務目標的實現。

3.2 認知的問題 目前社會上的對職業技術教育的認識未達到相應的高度，大家對高職的認知程度，或多或少還停留在中專時代，對其科研的能力和社會服務的能力都持有懷疑的態度，導致其無法承接到有影響力的縱向和橫向課題。另一方面，一些高職院校教師的思維模式也停留在中專時代，老的思維模式還有較大的影響力，科研和社會服務的理念沒有真正建立起來，各個層面對科研和社會服務的重視程度不夠或開展的形式比較簡單。

3.3 在資金的投入的問題 國家的教育投資政策使普通高等教育資金比較有保障，而高等職業教育的資金卻沒有較好的保證，近期國家出臺了一批支持高等職業教育發展的政策和文件，但要是這些政策和措施落實到實處還有一個過程。可以這樣認為，大多數高職院校只能處于維持階段，投入硬件建設資金都非常有限，更別說拿出大量的資金用于科研。雖然一段時間以來各高職院校都成立了這樣或那樣的職業教育集團，企業盡管是高職教育的受益者，卻始終沒有意識到職業教育對企業發展的重要性，雙方的合作僅限于實習或就業，沒有更深層次的合作關系。同時企業從安全角度出發也不愿承擔更多的義務和責任。這樣情況在本科院校又是另外一種情景，企業不光把大量的資金投入到學校用于科研（企業的科研項目），同時還設立這樣那樣的獎學金、獎教金幫助學校發展。

3.4 在招生政策的問題 眾所周知，學生是高校科研的生力軍，每一個課題的背后除了老師的付出，學生的付出也是至關重要的。而高職院校的招生在最后一批錄取，這樣留給高職院校的優秀學生很少了，許多高職院校根本招不滿計劃招生的數量。高職生源的數量、質量不容樂觀。

3.5 教育管理模式落后 當前高職院校對教師的評價和考核方式比較單一，即教師自評及院系領導、學生、教師互評等，與普通院校的評價體系存在一定的區別，與高等職業教育對教師的評價機制還有一定的差距，這與高職院校面向生產一線、操作性強的特點不相適應，也削弱了高等職業教育的生機和活力。事實上，相對于高等教育而言，職業教育與市場的聯系更為緊密，對教師的評價方式、教學方式的靈活性、教學內容的實用性、市場需求的導向性等提出了更高的要求。改革落后的教育管理模式，建立適應職業教育的教學形式和評價體系，已勢在必行[7]。解決的辦法

4.1 找準定位服務行業和地方經濟 高等職業教育的定位必須緊密結合學校專業與地方產業，使雙方實現對接，為產業發展服務，做到產學研一體化。這就要求其“高等性”、“職業性”、“地方性”的指向明確[8]，筆者認為高等性是指其培養的人才應該是學歷層次較高，可以是專科、本科、甚至是研究生；職業性是指其所具備的知識結構應該區別于普通高等教育的是實用型、工程型，而不是理論型。地方性是指其服務的主要對象是地方經濟發展或者是行業發展，學習和研究的目的性應該是很強的。做到產學研一體化是高職院校利用其人才優勢，智力優勢，將專業設置和人才培養與地方經濟發展緊密結合，在滿足高教需求的同時，充分發揮對經濟的促進作用，積極將先進成果轉化為生產力，催生地方經濟發展的新亮點。其次，要將研究與地方經濟聯系起來，要將解決地方經濟發展問題作為研究重點。總之，應背靠學科專業，面向地方經濟，堅持產學研一體，主動搭建服務平臺[9]。

4.2 改變高等職業教育投入方式 2012教育部工作要點中指出，推動制定職業學校生均財政撥款標準。對高等職業教育而言這無疑是利好消息，如果真的實現，各高職院校運行的費用將更有保證，也會有更多的資金用于科研和社會服務。這里筆者要說明的是在普通高等教育中，國家對高等教育的投入方式主要是專業建設，如在一些條件較好的院校中建設一批重點專業（211工程項目、985工程項目等）、重點實驗室等。這些項目大大改善了相關院校的辦學條件，也確實在項目院校中打造成功了一批重點專業、重點實驗室。前面已經指出，高等職業教育的定位必須緊密結合學校專業與地方產業，使雙方實現對接，為產業發展服務，做到產學研一體化。可以做一個大膽的創新，可不可以在高等職業教育的投資上以產業的形式，由于高等職業教育已經明確為產業服務，為地方經濟服務，各專業的建設也是圍繞著這個主題開展，那么為什么國家下一步對這職業教育的投資形式不改變一下呢。即在各高職院校中打造一批特色產業、重點產業，這些產業的建設遵循的是政府主導、學校為主體、企業參與、校企結合，真正實現產學研一體。

4.3 提高高等職業教育的影響力 目前高等職業教育的層次還主要停留在專業層次，這和社會與各行業對職業教育的需求是不相適應的。教育部《關于推進高等職業教育改革創新，引領職業教育科學發展的若干意見》（教職成[2011]12號）指出，高等職業學校可依據專業人才培養的特殊需要，申請在基本修業年限范圍外，適當延長或縮短相關專業的修業年限；拓寬高等職業學校應屆畢業生進入本科學校應用性專業繼續學習的渠道。鼓勵高等職業學校與行業背景突出的本科學校合作探索高端技能型人才、應用型人才專業碩士培養制度。擴大獎學金、助學金資助受眾面，鼓勵優秀學生報考高等職業學校。在文件的指引下，中職、高職銜接，高職、本科銜接，本科、研究生銜接工作在各省穩步推進，有中國特色的高等職業教育體制正在逐步形成，這是中國職業教育改革和發展在積極引進、學習借鑒德國雙元制、美國CBE模式、澳大利亞TAFE模式、英國GNVQ模式等先進經驗，形成有中國特色的職業教育模式，下一步還要要實施“走出去”戰略，建設中國特色、世界水準的現代職業教育體系與模式[10]。

參考文獻：

[1]周光禮.走向高等教育強國：發達國家教育理念的傳承與創新[J].高等工程教育研究，2010（03）.[2]何春艷.優化發展高等職業教育的思考――基于喬治亞學院（George college）[J].經濟研究導刊，2010（31）.[3][4][5][6]樂傳永，王清強.職業技術教育.2010（1）.[7]鄭建英.高職院校教師績效管理問題對策研究[J].價值工程，2010年第4月.[8][9]杜祥培.地方高職院校服務地方經濟發展的探索[J].湖南日報，2010年6月25日.[10]李穎，王辰，岑詠文.實施“走出去”戰略提高中國職教國際影響力[J].中國青年報，2011年10月18日04版.