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法院副院長談在執行涉農案件中應當注意的問題

時間:2019-05-13 01:18:00下載本文作者:會員上傳
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第一篇:法院副院長談在執行涉農案件中應當注意的問題

法院副院長談在執行涉農案件中應當注意的問題

淺談在執行涉農案件時應注意的問題

××縣人民法院副院長、執行局長好范文版權所有,全國文秘工作者的114!

幾年來,作為分管執行工作直至兼任執行局局長的副院長,我對執行工作可以說是體會頗深。“執行難”是一個社會性的問題,是長期困擾人民法院的頑癥

之一。而在執行積案中,涉農案件占了相當比例。以我院為例,目前我院的執行積案中,涉農案件約占80左右。結合幾年來的工作經驗,筆者簡要分析一下涉農案件的特點以及在執行涉農案件中應注意的幾點問題,有不足之處請批評指正。

一、涉農案件的特點

在執行案件中,農村人員作為被執行人的占了很大的比例,經過分析筆者認為,農村農民作為被執行人的案件具有四個特點:一是地域廣,路途遠,交通、通信不便;二是被執行人居住松散,居住地較復雜,難以尋找;三是被執行人收入不固定,財產狀況相對難以掌握;四是被執行人法律意識淡薄,自覺履行能力差。這些都是造成涉農案件難以執結的重要原因。

二、在執行涉農案件中應當注意的問題

農村當事人與城市當事人不同,他們大多數長期生活在交通相對不發達、信息相對封閉的農村,因受經濟條件、受教育程度的制約,他們的法制觀念相對比較淡薄,無論是參訴意識,還是履約意識均較低,從而導致法院判決后自覺履行義務者少,需要強制執行的案件也相應較多。因此,針對他們的特點,需要在執行中注意幾個問題。

1、注意掌握農村被執行人的活動規律,選擇最佳的執行時機。因農村被執行人大多無固定的工作崗位,有很多平常外出打工,在執行時難覓行蹤。還有的人雖在本地區干農活,但卻日出離家、傍晚或深夜才歸家。法院所開展的執行行動如選擇在正常的上班時間進行,往往會無功而返,執行措施無法奏效。但農村被執行人有一個特點,就是比較注重傳統的民間節日,不少平時不在家的被執行人,很可能在這些節日回家團聚。對此,在執行這些案件時,應當注意掌握他們的作息和生活規律,打破常規,選擇中午、晚上、民間節日或假日農村被執行人可能歸家的機會送達執行文書,采取執行突擊行動。必要時可以在被執行人的住地附近守候設伏,或根據當地基層組織和申請人提供的情報突然出擊,從而達到事半功倍的效果。

2、摸準農村被執行人不同時期的履行能力狀況,抓住“執行季節”,選擇最佳的執行方式。由于農村的特性,農民的投入和支出有明顯的季節性。利用這一特點,在被執行人的收獲季節集中力量抓執行,是一種合理有效的辦法。同時,由于農民大多從事農業生產或打散工,收入不穩定,有的農民的生活甚至相當貧困,所欠債務有的用于治病、解困,有的雖然用于投資種養業,但卻因為自然災害等原因導致農作物失收,如要他們一次性履行巨額債務常常比較困難。針對這種情況,在執行中對一些執行標的較大的案件,如果強制措施使用不當,效果可能會適得其反,容易使被執行人喪失履行債務的信心和積極性,甚至“破罐子破摔”,對執行措施麻木對待,不作任何回應,使執行工作陷于被動。因此,執行干警必須要針對涉農民案件做細致調查,及時掌握農村被執行人的生產和經營狀況、農作物的長勢及收成時節,了解被執行人打工的工廠或雇主發放工資、獎金的時間,了解農村發放征地補償款、青苗補償費的時間,以摸準農村被執行人不同時期的經濟狀況、收入來源和實際履行能力,對農村被執行人的財物采取登記、監督和控制等有效措施,再選擇恰當時機重點出擊。

3、處理好強制與教育的關系,選擇最佳的執行方法。在執行中,要克服就案辦案的思想,努力追究執行方法的社會效果,做到執結一案、影響一片、帶動多案的良好社會效果。在執行方法上,可以實行法制教育與強制措施相結合、全力攻堅與分段執行相結合、整體推進與重點突破相結合的方法,盡量促使被執行人最大限度地履行義務。如對一些執行標的不大、被執行人有能力履行而不自覺履行義務的案件,應果斷采取查封、搜查以至拘留等強制措施,向其施加壓力,迫使被執行人切身感受到不履行債務所承擔的法律后果,從而達到執結案件的目的。但對一些執行標的較大,預計被執行人一次性履行債務有困難的案件,辦案人員要認真分析被執行人的性格特點、現有財產現狀和家庭背景,巧妙運用各種措施,不惜采用“擠牙膏”的執行方法,務求取得最佳的執行效果。而對一些涉及眾多債務人的群體性執行案件,可以到被執行人的所在地召開債務人會議,宣講法律,同時選準突破口,對有能力而不積極履行義務者,當場采取強制措施,并進行廣泛宣傳,擴大影響,使持有觀望態度的被執行人打消僥幸心理,積極設法籌款還債,從而達到執行數人、警醒一片的目的。而對一些家境窮困,失去勞動能力的農村被執行人,在執行時不能不顧實際情況的亂用強制措施,搞“竭澤而漁”,而應為其本人或其家庭保留必要的基本生活費用,以免為執行案

件而增加新的社會不穩定因素。好范文版權所有,全國文秘工作者的114!

4、處理好執行者與協助者的關系,營造良好的執法環境。有關單位和個人的協助是執行工作順利進行的重要保證。農村地域廣闊,地理環境比較復雜,而法院的執行力量比較單薄,加上人地生疏,就導致法院在農村中開展執行工作有較高的難度。與此同時,由于農村當事人的宗族

觀念較重,還具有較強的封建狹隘的鄉土意識,在對農村被執行人采取強制執行措施時,必然要觸動一些人的利益,為了逃避責任,一些法制觀念淡薄的農村被執行人常糾合親友,或煽動一些不明真相的群眾圍攻、對抗法院的執行,甚至出現暴力抗法事件,危及法院執行人員的安全。因此,在當前執法環境不盡人意的困難情況下,一是要加強宣傳,充分發揮基層組織的作用,為執行工作提供線索,出謀劃策;二是要加強與當地黨政部門的聯系,通過依法辦案,為轄區黨政部門、企事業單位和基層組織排難解憂,爭取他們對法院執行工作的信任和支持,以減少執行工作的阻力;三是注意加強與當地公安機關、村委會的溝通,通過他們的協助,查明被執行人的下落和財產狀況,了解被執行人的家庭背景和采取強制措施的可行性,請他們代為通知、傳喚被執行人、動員被執行人履行義務和處理一些法院職權范圍以外的事項。事實證明,由于這些部門、組織接觸面廣,活動范圍大,熟悉當地的社態民情,信息來源多,有他們的從旁協助,對人民法院在農村中搞好執行工作幫助很大。在法院需要采取強制執行行動時請他們派員支援、提供方便、增加聲勢、擴大影響,使執行工作增加安全系數,易于成功。

5、做好當事人雙方的思想工作,努力促成執行和解。由于農村案件執行中的特殊性,執行和解是執行案件中的一個有效手段,有利于促成案件執結,維護社會穩定。一是在執行立案后,及時告知申請執行人的執行風險,使其在思想上認識到其執行權益得到實現或不實現,取決于被執行人的執行能力,為執行和解打下思想基礎。并申明申請執行人有配合和理解人民法院工作,積極提供證據查報被執行人的財產的義務。二是在對被執行人采取執行措施前后,耐心細致做他們的思想工作,曉之以法、以理、以情,促其自動履行,從而達到執行和解的目的。三是適時邀請、委托案外人到庭,參與和解執行案件,化解執行當事人矛盾,使執行當事人達成執行和解。實踐證明以上這三種效果很好,今年在執結的242件涉農案件中,執行和解的達到91件,和解率達到37.6。

不可否認,“執行難”的原因有很多種,特別是對于那些當事人確實沒有執行能力的案件,我們也感到無能為力。但是,只要我們在執行工作中多注意總結工作特點和工作經驗,并把這些經驗應用于實踐中,通過我們的努力,能夠維護好社會穩定,取得當事人特別是申請執行人對執行工作的理解和諒解,也是我們執行工作的成功之處。

第二篇:法院在執行強制拆遷案件中應注意的幾個問題

法院在執行強制拆遷案件中應注意的幾個問題

來源:: 中國法院網 作者:

有執行過程中,法院應把握的一條準則是能用柔性手段解決的就用柔性手段解決,待用盡一切柔性手段后,在明確補償額充分、公平的前提下予以強力執行。對被征用者做到仁致義盡可以充分化解強制拆遷的社會風險和政治風險,取得最好的社會效果。

在執行過程中要妥善處理遇到的突發事件,防止采取以暴制暴的執行辦法。在強制執行過程中不搞簡單執行,一旦發生被拆遷人可能做出自傷、自殘事件或其他突發事件時,要暫停執行。法院搞強制執行不是對階級敵人進行專政、不是打擊老賴的不道德行為。樹立法律的權威不需要被執行人付出血的代價,否則在道德上、政治上法院就要陷入被動。待緩和了被執行人的情緒后再行執行。對可能引發重大人身傷亡事件、政治事件、其他對社會產生重大影響的,裁定中止執行。待政府解決執行障礙后,再行執行。

四、在執行過程中要體現司法獨立,增強執行工作的權威性。

在執行當中,法院要獨立依法審查、依法執行,不能體現出法院與政府是利益的共同體。也就是說,法院在執行中不能邀請由政府主管的綜合執法、公安、公證、城建等部門參加。這就會給被執行人以法院與政府是一伙的印象,增加被執行人的抵抗情緒。對于政府確實引入商業開發因素或補償確時不充分的,法院要對政府的執行申請予以駁回。當然,法院也不能為以緩和矛盾,對確實無理的被執行人搞無原則的妥協。只要法院的執行過程中體出公正、獨立,為公共利益目的進行的國有土地上房屋征用才會順利進行。這也是國家將強制拆遷的強制執行權交由法院來行使的根本初衷,即通過司法權對地方政府的征用行為進行約束,防止出現不公正的征用,以保障被征用者的合法權益。

綜上,法院只要做好政府征用國有土地上房屋行為是否符合維護公共利益要求、是否進行了公平的、充分的補償、征用程序是否合法的審查工作,確定執行的合理性、合法性;并對執行風險進行充分地評估,確定執行的可行性;使用以柔性執法為主的執行措施,實現執行的平穩性;堅持司法獨立,確立執行的權威性,才能確保政府征用國有土地上房屋決定強制執行工作的平穩順利進行,才能夠保證在執行過程中不出問題

第三篇:農村土地流轉中應當注意的問題

土地流轉工作中值得注意的幾個問題近年來,農村土地流轉工作在全國各地大有提速之勢。素有山西“烏克蘭”之稱的運城市,更是把解決今后“誰來種地”、“怎么種地”的問題當作大事來抓,一時在全市出現了加快土地流轉工作熱的現象。截至目前,全市農村土地流轉面積154萬畝,約占家庭承包經營耕地總面積的20%,已有四分之一的農戶成為耕地流出戶。

面對這種土地流轉的熱現象,運城市政協進行了深入廣泛的調研。在調研中,首先看到了一些可喜變化,土地流轉主體出現多元化、流轉形式呈現多樣性、示范帶動效應初步顯現、流轉雙方嘗到了共贏的甜頭。但是,面對這種土地流轉熱,我們也進行了一些冷思考,發現有7個問題值得注意。

一是有貪大求快的傾向。個別地方還存在靠行政命令下指標、定任務、趕速度的情況。有流轉面積越大越受鼓勵支持的傾向。若不加以正確引導,容易造成流入主體盲目擴張,盈利壓力倍增,違約違規的風險;也容易出現違背流出主體意愿,強行搞流轉的問題。二是“非糧化”趨勢明顯。在調研過程中,我們實地查看了十余處土地流轉后的經營情況,只在臨猗縣牛杜鎮看到一家農戶流轉了300畝土地種植小麥和玉米,其余全是種植經濟作物和林木等。由于流入主體經營成本加大,種糧不合算,甚至要賠錢,因此土地流轉的速度越快,“非糧化”趨勢就越嚴重。

三是土地流轉欠規范。土地流轉后有的將部分耕地用于非農設施建設。個別土地流入大戶因流轉規模過大,導致經營能力和管理水平

跟不上。有的合同中有關失地農民權益的保障措施缺失。有的流轉工作民主程序不健全。多數地方沒有建立土地流轉保證金,一旦流入主體經營失利,農民利益難以保證。特別是有些合同違規違法,將流轉期設定為50年,甚至長達70年,嚴重超越了《農村土地承包法》中規定的30年剩余年限。

四是村委會履職缺位。村委會作為基層群眾性自治組織,依法享有“管理本村屬于農民集體所有的土地和其他財產”的管理權。但是,在不少地方的土地流轉合同中,村委會職責基本沒有體現。村委會監管責任的缺失給日后工作埋下諸多隱患。

五是鄉鎮農經站力量薄弱。大多數鄉鎮農經站只有一名工作人員,工作經費少、工作條件差。人少事繁,很難承擔起政策宣傳、合同管理、化解矛盾、農民培訓等重要工作。

六是科技含量普遍不高。農業現代化設施、農產品品牌和品種、農業先進技術,大多還停留在一般化水平上;土壤污染、農藥化肥使用量過大,導致農產品質量不高,能叫得響的品牌和高端產品比重很小。

七是保障措施普遍缺失。多數流轉合同中,沒有涉及失地農民的社保條款,沒有風險保障措施。一旦失地農民喪失勞動能力,收入將急劇下降,僅靠微薄的土地租金很難維持生活。如果流入主體經營失利或遇重大災害,租金支付困難,流轉雙方就會產生矛盾和糾紛,給社會穩定帶來隱患。

為了正確引導和積極穩妥地搞好土地流轉工作,以便對出現的問

題有應對之策,特提出如下建議。

一、應正確引導穩步推進,切忌冒進求快。各級政府應正確引導、穩妥推進土地流轉工作,避免“夾生飯”,杜絕后遺癥。應堅持“依法、自愿、有償”的原則,因勢利導,不下硬性指標;宣傳引導,不搞行政命令;因地制宜,不搞一刀切;規模適可而止,不宜盲目求大;用典型引路,不冒進求快。應以市場調節為主,鼓勵農戶之間進行中小規模流轉。單戶流轉宜根據實際情況控制在適度規模。同時,政府應加強引導和必要的審核、監管,保證土地流轉在取得實效中穩步推進。

二、應加大糧食靶向扶持力度,遏制“非糧化”傾向。糧食安全已上升為國家戰略。總書記講,“飯碗一定要端在自己手里。”因此,要制止土地流轉“非糧化”傾向,必須要有應對的政策性措施。一是劃定基本糧田紅線。二是改善農業基本條件的項目款要定準靶向,直接補給種糧大戶。三是在農機、倉儲、良種、農資、水利設施等項目上加大補貼力度。四是每年按照種糧面積和產量,采取以獎代補的方式對種糧大戶進行獎勵,充分調動種糧積極性。

三、應嚴格規范土地流轉合同,強化監管服務機制。一是各級政府應做好農村承包土地流轉的跟蹤監管工作,建立種植業結構調整的審核機制,不得以任何名義改變流轉土地的農業用途;要求流轉主體雙方簽訂土地保護責任書,將流轉土地的位置、數量和保護責任與義務落到實處;進一步明確農業、國土等部門保護農村土地的責任,強化執法監察和動態監管,確保土地數量不減少,質量有提高,用途不

改變。二是建立健全縣鄉村三級土地流轉服務體系,依據各自職能,全面開展土地流轉供求登記、信息發布、土地評估、政策咨詢、合同管理、技術培訓、糾紛調處等服務工作。三是加強和充實鄉鎮農經站的力量,保證工作經費,改善工作條件,提高人員素質,提升服務水平,確保土地流轉工作健康有序進行。

四、應建立和完善保障機制,維護農民基本權益。一是各級政府應進一步加大財政對農村社會保障的傾斜力度,堅持廣覆蓋和低起點的原則,在農村逐步完善以養老保險、醫療保險和最低生活保障為主的社會保障機制。二是提倡在大型流轉項目的合同條款中,對流出土地的農戶給予更多的保障。三是應設立土地流轉保證金,防止流入主體經營失利,將來把矛盾和風險轉嫁給政府。四是建立土地流轉風險基金,應對自然災害等風險,有效解決農業保險認定難、賠付難和標準低的問題。

運城市政府希望通過總結農村土地流轉中出現的以上各種問題,反復總結,為農民朋友們解決土地流轉中的問題,扎扎實實為農民朋友們做好服務。

第四篇:課程設計中應當注意的問題論文

課程設計,是一個多義詞詞條。它可以指“為掌握某一課程內容所進行的設計”,見概念中的課程設計(Practicum),此含義的課程設計也稱作“課程實習”;也可以指“對某一門課程進行教學策劃的研究活動”,見概念中的課程設計(Curriculumdesign),此含義的課程設計也稱作“課程開發”。下面是小編為你帶來的 課程設計中應當注意的問題論文,歡迎閱讀。

摘 要: 文章闡述了課程對于教學質量提高的重要性,詳細論述了課程設計的原則,包括與人才培養方案的關系、基本定位、培養目標、學習內容與學時分配、教學形式、考核與評價、課程銜接和與多種課外教學相結合等,旨在幫助教育工作者更好地開展教學工作。

關鍵詞: 課程設計 教學質量 注意問題

課程是教學的關鍵,任何一個階段的教育都必須圍繞課程開展,并且以課程為基礎。應該說,沒有很好的課程設計與實施,教學過程就是海市蜃樓,教育工作就是一幅不成功的繪畫作品。2010年7月教育部頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(2010-2020年)明確指出把提高質量作為教育改革發展的核心任務[1]。提高教學質量的首要任務是課程的有效改革,將教育的宗旨真正落實到課程教學中。

一、與人才培養方案的關系

課程設計必須圍繞人才培養方案開展,人才培養方案是專業培養的綱領性文件,引領整個專業的培養目標,其內容是通過專業階段的學習,讓學生實現知識與能力目標,其中最重要的教學過程就是課程設置。通常和人才培養方案配套的一個重要文件就是教學進程表,規定了學制與學分,每個學期需要完成的課程內容,因此課程設計必須圍繞人才培養方案開展。

二、基本定位

任何一門課程都要有一個基本定位,定位的內容就是定義該門課程在專業課程中的地位,往往分為核心課、非核心課及拓展課等內容。核心課時專業課中基礎的內容也是最重要的幾門課程,核心課培養學生專業技能,通常核心課會與職業資格認證掛鉤。非核心課是核心課的延伸,核心課培養不了的技能需要非核心課完成。拓展課程通常是知識的提升和思維的拓展,這些課程在專業教學中主要的表現形式是前沿知識的講座。

課程的定位需要說明通過該門課程的學習,學生能掌握哪些知識與技能,理解哪些內容,等等。課程的定位不能太高,有些老師為了突出其課程的重要性,往往把課程的定位定得太高,導致教學內容難以設計。課程定位前,必須了解學生的情況,也就是學情分析。學情分析不是得出學生的優點與缺點,而是知道學生心理與智力的發展狀況,前面所學課程已經掌握的內容。

三、培養目標

課程的培養目標是課程定位的詳細闡述,培養目標在高等職業教育領域比較流行的格式就是專業能力、方法能力、社會能力三部分內容。專業能力是與專業掛鉤的技能體現,也是將來工作時用人單位要求的勞動技能內容。方法能力是學習能力,獲取知識支撐的能力,科學思維、協作、創新的能力。社會能力主要反映社會和諧相處的能力,在學習階段表現出來的就是團隊的合作和互相溝通、包容的能力。

四、學習內容與學時分配

課程的內容就是教學內容,很多學校在設計內容時會采用項目化或者模塊化的形式。內容設置要做到難度適中,學生容易掌握的標準。過難的內容學生接受不了,教學就流于形式。過于簡單學生會感覺學不到東西,興趣往往在短時間提高后又會降低。內容設計前,最好能做好調研工作,和相關企業、院校進行交流,將內容設計得科學、合理。

學時分配是將課程的總學時在每個教學單元進行合理分配。在單元教學中,學時往往體現出教學的復雜性。學時要涵蓋全部內容,必須做到重點與難點在學時規定中,補充性的內容可以安排在課后自學等。

五、教學形式

一門課程的教學,不能僅用簡單的教學形式。現代教學中,主流形式有任務驅動法、項目管理法、小組團隊法、講練結合法、多媒體講授法等。要根據實際教學情況,不斷調整教學形式。如在基礎課中,多采用多媒體講授法與教師引導法,教師通過多媒體課件的展示,告訴學生應當掌握哪些內容,對于學生不清楚或者不太容易理解的部分,需要進行引導,讓學生尋求問題的解決方式。在實踐課中,絕大部分教師會采用任務驅動或者項目驅動的形式,將課程需要掌握的技能演化成幾個任務或者項目,然后拆解,分成若干個實驗,根據實驗內容,依托實驗室環境,讓學生獨立完成操作過程,這樣教學教師起到的就是演示與指導作用。

六、考核與評價

課程目標最終能否實現,現階段主要通過考核與評價體現,盡管這樣的過程并非十分科學,但考核與評價不能單靠一張試卷的成績確定,過程性的內容要融入考核評價中,如學生的考勤、作業、實驗等。需要注意的是,分階段的考核能及時反饋學生的學習情況,老師能做到第一時間了解、調整。因此,將分階段的考核與最終考核結合,不僅體現了學生對該門課程的掌握情況,而且提高了教學質量。

七、課程銜接

課程往往有銜接性,有其前置課程,也有相關后續課程。課程不是獨立的,它要根據前面學生所學的內容展開教學,也要通過本身的效果影響后續課程。前置課程的教學目標往往是后續課程的基礎。課程的有效銜接可以貫穿整個專業階段的學習,課程目標能體現出專業的目標。

在銜接課程時,需要關注課程的分類。通常分為同類或者同性質的課程,其銜接程度比較高,否則就較弱。要認識到課程的銜接不是內容的重復,而是提升過程。重復是一種浪費性教學,但是提升是在緊湊的基礎上的突破。

八、與多種課外教學相結合受教學進程的影響,課程完全依靠課堂教學是不夠的,需要輔以多種課外教學過程,如學生技能競賽、社團活動、社會服務等,傳統意義上的課外教學主要局限于課前預習與課后復習,現代課外教學形式多種多樣,如微課等。課外教學需要學生具備自主學習的能力,教師做好相應的引導工作。

本文主要針對現階段的課程設計做了總體描述,課程是教育的關鍵,是提高教學質量的核心內容。任何一門課程的設計必須關注社會的需求與學生的情況,結合教學條件,有效開展實踐,對學生知識的掌握與能力的培養起到不可估量的作用。

第五篇:法律文書寫作中應當注意的問題(三)

【前言】今天我受院里的委托來和大家一起學習一下法律文書寫作當中要注意的幾個問題。諺語說“兵行詭道是正道,文走曲徑是坦途”。那么對于我們的法律文書寫作是不是也要走曲徑呢?答案是否定的。因為我們法律文書的受眾也就是讀者想要看的重點在于結論以及結論所依據的理據,所以我們的法律文書要求的是嚴謹、平實和技術。

法院法律文書寫作中應當注意的問題

(2009年10日上午9點,大審判庭講稿)

(三)【要探討的話題】 精確或模糊

翻開每一本法律文書寫作指導書籍,幾乎都會告訴你:法律文書需要的是精確再精確,這確實是法律文書寫作的重中之重。

法律唯有精確才能區分各自權利義務的界限。體現法律精確性的典型例子莫過于國際貿易當中信用證審查的“鏡像標準”。“鏡像標準”曾經是英美法院所援用的主要審單標準之一,即要求信用證項下的單據要與信用證條款的描述要像鏡像一樣完全一致、不差分毫。任何偏差,哪怕是很細微的,都將導致信用狀失效。

法律的精確有時候甚至關乎一個人的生命和自由。坊間流傳,當年武松殺死西門慶后,被收監候判。由于武松屬報復性故意殺人,按宋律應判死刑。后來有個押司(相當現在的律師),出于對英雄好漢的同情,有意為其開脫,在原狀詞中改將“仇殺”一詞改為“斗殺”。一字之差,性質就變 1 了,報復性的故意殺人改成了相互斗毆而致死人命,罪不致死,從而保留了武松的性命。

又如2008年的一個盜竊案,一個保安在柜員機上171次的取款,竟然顛覆了多年以來,法律人一直以為毫無歧義的“秘密竊取”一詞的含義。一時之間,何謂“秘密”、何謂“竊取”,竟然連一眾法學大腕們都眾說紛紜,這讓法院左右為難,最后只好對“秘密”一詞采取擴張解釋,認為只要嫌疑人在犯案時自認為無人知曉,就構成“秘密”。但是,這種依據犯罪嫌疑人主觀意志判斷其行為特征的解釋方法顯然難以令人信服。

有更多的例子,似乎都可以說明對精確性的追求可以更加彰顯法律的力量。所以,甚至一些“極端的概念法學家認為,法律概念內涵可以做到邏輯計算那樣的精確,法律規則可以通過概念化并借助不同層次的抽象達成完整無缺的體系。”

但還有更多的例子證明,對法律精確無比的追求是不切實際的。越精確往往意味著越刻板和僵化。現實世界是豐富多彩的,失去了一定彈性和靈活度的法律,很難適應現實的多樣化需要。

因此,法律實務當中運用模糊詞語的現象俯拾皆是。有學者介紹,在澳大利亞和英格蘭,約40%的法庭活動需要對特定的立法條款的意義做出裁決;在美國各級法院,普遍采用詞典作為審理案件,解釋法律文本的輔助工具;在我國,有學者統計我國《刑法》法條后發現,從《總則》到《分則》運用模糊詞語共一百余條,占全部條文的50%以上。

在法律文書寫作當中,恰當地使用模糊性詞語有時候更有利于保護當事人的利益和促進交易的成功。可見,法律語言中模糊性的存在不僅不會損害法律的準確性和力量,相反會有助于消除法律本身剛性有余而柔性不足的缺陷。

這個規律告訴我們,只有將不確定性這頭暴躁的牛圈養在詞語和定義筑成的欄圈之內,才能有效地控制不確定的風險。

簡潔或啰嗦

中文里面有“惜墨如金”的說法,法律文書將中文的這一特點發揮到極致。論點鮮明、論述簡練和結構嚴密,系其典型特征。具體而言,一個句子能夠表達的意思,絕不用兩個句子;一個較短的句子能夠表達的意思,就絕不用較長的句子。

例如有人主張將判決所依據的法律法規,如《民法通則》、《合同法》、《公司法》等,一股腦地羅列在判決正文當中,以求給當事人“一種合法嚴謹感覺”,并將之引以為經驗之談。這樣的做法實際上是本末倒臵,不值一提。

但是,法律文書在某些特定情形下,需要很啰嗦。一份好的法律文書,對于重點問題的敘述,應當很啰嗦,反復說,從多個側面說,正面說,反面說;從實體上剖析,從程序考慮如何保障;從時間、經濟成本等不同角度反復論證等。

當然,文書的簡潔或啰嗦,其實都是相對的,需要圍繞文書的立意和終極目的靈活變化。

【關于創新與保守】

法律文書也存在著一個保守和創新的問題。究竟什么時候保守,什么時候創新,這個尺度需要法律職業人依靠自己的技能和經驗在實務當中自行控制和把握。但是,保守或創新的基點應該是法律,所有爭取權利或者減輕責任的行為都應該在法律允許的范圍內進行。

超越法律之外的所謂創新,其實不過是掩耳盜鈴。只有保守地遵從法律,創新才有價值。

非常感謝大家,希望同志們多批評指正,謝謝!

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