第一篇：論文 新形勢下進一步發揮離退休干部作用

新形勢下進一步發揮離退休干部作用

離退休干部是我們黨執政興國的寶貴資源。發揮好離退休干部作用是我們黨和政府堅定不移的政策原則之一，圍繞組織引導離退休干部更好地發揮作用，推動八十一團各項事業又好又快發展，我們就城鎮社區離退休干部發揮作用情況進行了廣泛深入地調研。采取老齡黨支部每月25日、26日學習時機召開座談討論、發放征求意見表、組織離退休老同志出去參觀學習等多種形式，對新形勢下發揮離退休干部作用進行了有益探索。現將有關調研情況匯報如下：

一、基本情況

八十一團城鎮社區現有離退休黨員干部283人，黨員269人，非黨員干部14人，分布在老齡五個支部中，其中每個支部設書記一名，委員兩名。

二、發揮各類老年組織機構作用

一是發揮老齡黨支部作用。成立八十一團城鎮社區老齡黨支部是團場發展的需要，她有利于離退休老黨員了解國家大政方針和團場富民政策，有利于發揮老同志骨干橋梁紐帶作用，有利于社區黨支部全方位了解離退休黨員的生活、身體狀況，便于管理，就近管理，及時掌握動態信息。退休老同志王光華說“雖然我退休了，但通過社區每個月一次的支部黨員聯席會，我不僅能夠了解到國家大事、了解到兵、師、團場的文件精神。而且還了解到81團場承包土地優惠政策等。我要積極進行宣傳”。他的話代表了很多老同志的心聲。肖體富老人也補充說：“有團場這么好的政策給我們做保障，有團黨委的關心愛護，還有城鎮社區同志無微不至關心照顧，我們的退休生活過得蠻開心的”

二是發揮老年學校作用。

在師、團黨委的關心支持下，2009年9月26日，八十一團投資71000元在社區成立了八十一團老年大學，開設有舞蹈班、書法班等課程，最大程度的豐富了社區老年人的晚年生活。在老年大學的舉辦過程中，老年大學的學員們參加了各項比賽活動。其中，2009年5月19日，社區61名老人首次參加了“夕陽紅”京津游。2009年8月23日全師13個單位參加了霍熱杯門球賽。2010年4月8日，參加師舉辦的首屆柔力球比賽，獲得全師第二名的好成績。

在老年大學的帶動下，通過開展豐富多彩的老年文化活動，如健身操、廣場舞，太極拳，門球，乒乓球，羽毛球，腰鼓，歌舞隊等活動帶動了社區居民自覺自愿的加入到社區文體活動中，使廣大居民從酒桌、麻將桌上轉入到廣場和舞池里，此舉既鍛煉了廣大居民的身體，又豐富了他們的精神生活。

三是發揮關工委作用。老有所為，關愛教育下一代，積極參加“五老”關愛團。加強和改進未成年人道德建設，是黨中央一項重大決策。八十一團老齡黨支部認真學習了[中

共中央國務院進一步加強和改進成年人思想道德建設的若干意見]，在提高認識的基礎上，狠抓了“五有”建設，做到了有組織、有隊伍、有場所、有活動、有效果。為了對青少年加強革命傳統教育和法制教育，組建了“五老”隊伍，深入到學校給青少年講傳統教育和法制教育課，深受師生的好評。3月中旬，關工委及社區領導曾兩次對學校住校生宿舍進行檢查，還專門和住校生座談，了解學生的困難和情況，發現問題及時和學校領導研究解決，收到了良好的效果。1月10日，社區黨支部退休老黨員們王光華、劉漢樓、韓德新、邵憲德等人，利用業余時間到社區到連隊，講自己的故事、講愛祖國、愛團場，給青少年上一堂生動教育課。這樣做，不僅教育了青少年，而且讓老同志重溫歷史，使老人擁有自豪感，激勵他們永葆革命青春，充分發揮了老黨員老革命的先鋒模范作用。

四是發揮離退休老同志看家護院作用。發揮老軍墾模范作用，為維護團場穩定工作做貢獻。為了維護團場穩定，居民安居樂業，八十一團老齡黨支部老黨員組成黨員志愿者隊伍，由4個支部的8名委員，分成兩個小組，每天在團部轄區進行看家護院，他們佩帶紅袖標在居民區內進行巡邏，營造文明、和諧的生活環境。在“7.5”敏感時期，他們更是放棄了每天午休的時間，頂著驕陽，冒著酷暑，在團部轄區內進行不停的巡邏，碰到陌生人員和車輛，都要上去盤問一

番。在巡邏的同時，他們發揮團場建設八大員做用，尤其是在宣傳民族團結方面，他們教育廣大居民不聽謠，不信謠，不傳謠，對破壞民族團結的事作斗爭，做到不利民族團結的事不做，不利民族團結的話不說，充分發揮了老軍墾的模范作用，為維護團場穩定工作做出了貢獻。

三、存在問題

一是隨著離退休黨員干部的不斷增加，各個層面人員復雜，這就為社區支部的管理工作增加了難度。

二是社區黨支部工作機制有待改善，有些離退休黨員住在城區，組織關系沒有在社區，流動黨員底數不清。

三是對離退休黨員干部的文化設施投入不足，文化娛樂場所太小，不適應社會發展的需要。

四、對策建議

一是在提高思想認識上狠下功夫，把發揮離退休黨員干部工作放到社區工作大局中去關心、關注他們的各項關注。

二是在提高離退休黨員干部文化娛樂上狠下功夫，力求日常文化活動和節假日文化活動有機結合，力爭老同志人人有活動內容。

新形勢下進一步發揮離退休干部作用

單位：八十一團城鎮社區

姓名：嚴 俊 良

時間：2011年9月22日

第二篇：新形勢下進一步發揮離退休干部作用

新形勢下進一步發揮離退休干部作用

離退休干部是我們黨執政興國的寶貴資源。發揮好離退休干部作用是我們黨和政府堅定不移的政策原則之一，圍繞組織引導離退休干部更好地發揮作用，推動山東水利事業發展，我們就廳離退休干部發揮作用情況進行了廣泛深入地調研。采取座談討論、發放征求意見表、組織參觀等多種形式，對新形勢下發揮離退休干部作用進行了有益探索?，F將有關調研情況匯報如下：

一、基本情況

廳機關現有離退休干部221人，離休干部73人，退休干部148人，分布在10個支部中。

二、基本做法

一是發揮他們的專業優勢。成立技術咨詢專家小組，返聘部分老同志參加，對重要技術問題進行技術論證與評估咨詢、專業指導。

山東水利學會是水利廳離退休專業技術人員組成的群眾組織，是廳黨組聯系廣大離退休專業技術人員的橋梁紐帶。主要宗旨是，團結廣大離退休專業技術人員，圍繞山東水利事業發展需要，提供專業技術特長和優勢，積極為水利建設項目提供技術咨詢、課題調研、學術交流、科普宣傳的活動，為實現“現代水利示范省”再做貢獻。近年來，水利學會為山東水利建設項目提供各種技術咨詢達600多項。就重大水利建設項目開展調研，撰寫調研報告200多篇，被各部門采納的50篇，為山東水利建設提供了重要的參考。水利廳退休的老廳長汪峽、總工程師戴同霞、王立民等老同志退休后經常應水利部的邀請參加水利部督察組，就各大水利建設項目進行督察。退休老廳長白永年同志是我國有名的水利技術專家，享受國務院特殊津貼，退休20年來一直擔任一公司的技術顧問，為山東水利事業做出了突出貢獻。

二是發揮他們的經驗優勢。組織離退休干部為水利發展與改革建言獻策，鼓勵他們為水利事業發展出主意想辦法，當好參謀發揮余熱，支持老同志寫黨史、回憶錄、論文等。

自2003年以來，我廳把“我為水利發展與改革建言獻策”活動作為一項長期工作常抓不懈，活動開展以來，得到了老同志的積極支持和廣泛參與，老同志把“建言獻策”活動作為其傳承經驗技術、智慧優勢的有效方式，作為其繼續奉獻山東水利事業的有效途徑。自活動開展以來，共受到各類稿件500余篇，被各級各部門采納的有280余篇，給各級部門獻計獻策600余條，被采納的有360余條，為領導科學決策起到了很好的參謀作用。為加快山東水利事業發展貢獻了應有的力量。2007年，為充分發揮離退休老同志在“三個文明”建設和構建社會主義和諧社會中的作用，讓老同志吐露心聲，抒發情懷，把畢生實踐經驗和聰明才智貢獻給社會，傳承給后人。開展了優秀作品征集活動，活動得到了廣大離退休老同志的積極響應，征集各類作品210多篇。2009年以來，結合紀念改革開放30周年、新中國成立60周年、抗戰勝利65周年、建黨90周年等重大活動，引導老同志抒寫在參加中國革命、建設和改革發展中，血雨腥風的奮斗經歷、戰天斗地的激情歲月、以苦為樂的創業精神、改革開放的時代步伐，抒寫下對共和國美好明天的殷切期盼，在此基礎上，編印了《水利情未了》一書，此書的出版受到了廳領導和廣大離退休老同志的高度評價，為山東水利事業發展提供了重要參考和借鑒。應廣大離退休老同志的期盼，《水利情未了》第二集正在籌備中。

三是發揮他們的政治優勢。積極開展群眾性思想政治工作，化解群眾矛盾，參與和諧社區建設，關心、培養下一代的成長，為促進整個社會的和諧安定團結貢獻力量。

近年來，離退休干部黨支部充分發揮了戰斗堡壘作用，在圍繞中心、服務大局、凝聚人心、促進和諧中發揮積了極作用。離退休干部黨總支、支部班子都是有德高望重、能力強、有奉獻精神，能熱心為離退休人員辦事的同志擔任。生活中遇到矛盾問題、思想疙瘩，老同志最先想到就是向支部反映，支部及時了解情況，化解矛盾于萌芽狀態，較好地維護了和諧穩定局面。前段時間，兩名老同志由于一些生活瑣碎事情發生矛盾，在離退休干部處不便于出面的情況下，我們利用老同志間容易溝通，說話方便的特點，邀請一名與雙方都熟悉的老同志與他們溝通，在和諧愉快的氣氛中化解了矛盾。為有效探索組織和引導老同志發揮作用的手段和途徑。我們成立了各種群團組織，通過積極收集社情民意、關愛留守兒童、為黨組建言獻策等活動，協助化解人民內部矛盾，幫助群眾排憂解難，始終關心和支持山東水利事業發展；充分發揮經驗優勢，繼續通過講黨課、做革命傳統報告、撰寫革命回憶錄、參加“唱讀講傳”活動等形式，最大限度地體現“傳幫帶”作用，為確保黨的事業興旺發達、后繼有人做出貢獻。離休老廳長張同宗同志擔任離退休干部總支書記近20年，經常就一些熱點問題給各支部做輔導報告，傳授自身工作經驗，在維護穩定，促進社區和諧方面做出了積極貢獻。一支部書記郎咸明同志還擔任所在小區自管負責人，小區在沒有物業公司的情況下，郎咸明同志組織一幫人實行自我管理，小區綠樹成蔭，環境整潔，鄰里和諧，且物業費為同等小區的一半，受到小區業主的高度贊揚。老廳長馬麟、王玉柱在支部和老干部處組織的各項活動中率先垂范，在生活中高風亮節，為老同志做出了表率。汶川大地震發生后，離退休干部黨員主動向災區人民伸出援助之手，奉獻一片愛心，累計捐款捐物20多萬元，其中僅特殊黨費一項就達10萬元。

四是調動離退休干部自我學習，自我教育、自我提高的積極性，積極支持在職同志的工作。

廳老年人體育協會下設臺球組、乒乓球組、門球組、書畫組、攝影組、棋類組、游泳組、登山組、射擊組、釣魚組太極拳組、藝術組等文體活動小組，讓每一個老同志都在組織之中，他們用先進的文化知識、科學的健身方法、有益的文體活動占領老同志的思想陣地，有力推動了三個文明建設的開展。同時，以歡樂廣場文化活動為載體，組織老干部積極開展文化創建活動，宣傳黨的方針政策，弘揚社會先進文化，倡導健康向上的生活方式，為文明城市的建設創造了更加寬松的社會環境。鼓勵每位老同志加入老年大學，并為每位參加老年大學的老同志報銷一部分學費，激發他們再學習的熱情。書畫組每月組織詩書畫講座和筆會交流活動，吸引大批周圍群眾的加入，每逢重大節日他們都舉辦作品展覽，用積極向上的作品內容和廣受群眾歡迎的舉辦形式，較好的弘揚了老干部的精神風貌。為維護老干部隊伍的穩定，維護水利發展改革大局，做出了應有的貢獻。

三、存在問題

一是隨著國家取消福利分房政策，住房的市場化導致了離退休干部退休后居住地較為分散，使一部分老同志退休后實際上處于脫離組織狀態，使其發揮作用很難實現。二是離退休干部黨組織建設處于空掛狀態，由于機關黨委工作重心不在離退休干部黨建工作上，離退休干部處工作的重點是落實老干部待遇和組織引導老干部發揮作用，黨組織建設主要是配合機關黨委，因此，離退休干部黨組織建設基本處于無人管理狀態。活動組織和活動經費很難落實。

四、對策建議

一是建議不能集中居住的離退休干部就地加入社區黨組織，就地就近過組織生活和參加活動。

二是建議機關黨委重視離退休干部黨組建設，保障組織有人管，經費有出處。

第三篇：新形勢下發揮離退休干部作用做法

一、離退休干部發揮作用主要做法

（一）圍繞工作大局參政議政，充分發揮離退休干部的參謀作用

我省各級黨委積極創造條件，通過采取宣傳動員、啟發引導、典型推動、提供方便等方法，實施“二次人才”戰略，引導離退休干部面向社會、面向生產實踐，拾遺補缺，就近就便發揮他們在經濟社會建設中的參謀作用。一是通報情況、征求意見。重大決策、重要事項都事先征求離退休干部的意見，充分發揮離退休干部在地方經濟社會發展中的積極作用。如在歷年舉辦“哈洽會”時，省委領導都向離退休老領導、老同志通報籌備情況，征求老同志意見，并組織老同志參觀“哈洽會”，切身感受經濟社會發展成果。今年，綏化市離退休干部參加重大活動和重要會議達1345人次，提出合理化意見和建議402條，被采納184條。二是創建載體，積極引導。設立離退休干部參政議政的專門組織，是發揮離退休干部參謀作用的重要途徑。離退休干部工作部門結合實際，通過創辦各類政策咨詢會、協會、研究學會等組織形式，使離退休干部在適合自己特長和興趣的組織中，施展才能，繼續為社會發展貢獻光和熱。哈爾濱市道里區在具備條件的社區成立“老干部論壇”，每季度舉辦一次，為街道社區的和諧發展建言獻策。綏化市蘭西縣開通“老干部參政直通車”，聘請50多位老干部擔任監督員，取得了非常好的社會效果。

（二）圍繞組織建設積極參與，充分發揮離退休干部的政治載體作用

按照中組發[2006]12號文件和中組發[2008]10號文件要求，認真抓好離退休干部黨支部的思想、組織和制度建設。全省通過合理設置黨支部，配齊配強支部書記，建立黨員聯系制度等，不斷加強離退休干部黨支部建設。截止2008年底，全省共建立離退休干部黨組織14568個，離退休干部黨員共計395221名。以“支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好”為目標，針對離退休黨員的實際狀況，把建設“五好支部”活動扎實有效地開展起來。我省有6個先進離退休干部黨支部和17名離退休干部先進個人受到全國表彰。為貫徹中組部雙先表彰會會議精神，我省召開了全省先進離退休干部黨支部和離退休干部先進個人評選表彰大會，隆重表彰了全省50個先進離退休干部黨支部和80名離退休干部先進個人。我們深入五大連池市，總結了他們將離退休干部黨支部建設在家里的經驗，《中國老年報》予以刊發。同時，各地充分利用社區黨建工作資源，搭建離退休干部參加組織活動的平臺，進一步推進離退休干部“老有所學”。哈爾濱市開展了“老干部黨建服務工作進支部”活動、七臺河市開展了“政治思想工作進社區”活動、佳木斯市向陽區建立了12個“離退休干部黨員之家”，開展為離退休干部之家贈送一面黨旗、一套黨史叢書、一套學習雜志、一套黨員教育影像資料、一本學習記錄本的“五個一”活動，讓行動不便的離退休干部黨員就近學習、就近活動、就近得到照顧，使“三會一課”組織活動延伸到社區黨組織，確保離退休干部黨員政治堅定、思想常新、理想永存。據統計，近年來，有近100個離退休黨組織被縣以上黨委評為先進黨支部，有近300名離退休干部黨員被評為優秀黨員。

（三）圍繞經濟建設踐行獻言，充分發揮離退休干部的推動作用

離退休干部中有一大批專業技術干部，他們經驗豐富、技藝高超，是一支不可多得的人才隊伍。應積極引導他們將社會需求與本人志趣、專業特長相結合，促進其為我省經濟的全面發展貢獻才智和力量。省老促會的老同志今年深入我省革命老區，緊緊圍繞老區新農村建設開展了多項調研，協調有關部門落實老區扶貧項目101項，落實資金2100多萬元。龍煤雙鴨山分公司每年批給老年科技工作者協會5萬元活動經費，專門用于老干部外出考察、調研，今年共立項5項，均根據生產礦井當前存在的技術難題，經企業技術中心專題立項，公司總工程師批準，為公司解決了很多實際生產中的難題。黑河市璦琿區老科協組織老科技工作者深入到區屬重點企業進行調研，在幫助企業申請專利、聯姻院企合作、企業科技創新、科技成果轉化等方面發揮了重要作用。同時為企業高層決策和解決難題提供咨詢、技術服務，有力地推動了璦琿區的工業化進程。七臺河市聘請老干部從事宣講知識、專家門診、咨詢服務等專業技術活動。如原從事醫務工作的離退休干部中，53%被聘用或自開診所、藥店，發揮技術專長；從事教育工作的老同志有近32%，繼續從事與教育教學有關工作。牡丹江市各企業十分重視離休干部人才資源的開發，支持創辦老年經濟實體，為企業振興做貢獻。牡丹江水泥集團43名離休干部，現有32名仍工作在第一線，辦起了水泥粉磨站、機械配件廠，目前擁有固定資產達130萬元，年創收達260萬元，實現凈利潤40多萬元。

（四）圍繞青少年健康成長傾注心血，充分發揮離退休干部的幫教作用

離退休干部在關心教育下一代，加強青少年思想道德建設、推進依法治國和以德治國相結合等方面發揮了重要作用。省關工委的老同志有效發揮在加強青少年思想道德建設方面的作用，全年組織了

3000多個幫教小組，通過法制宣傳，對6000多名兩放青少年進行了幫教。通過抓讀書活動，對400萬青少年進行愛國主義教育，弘揚中華民族傳統美德。七臺河市關工委常務副主任衣木生自1997年退休起，就將全部心思放在了關心下一代工作上，先后被評為全國關心下一代工作先進個人，全國優秀退休干部等。齊齊哈爾市甘南縣退休干部趙先明同志，多年來不顧嚴寒酷暑、風吹雨淋，不圖任何金錢回報，深入農村住戶和田間地頭向青年農民宣傳推廣農業科學技術，被譽為“甘南縣農業科學文化傳播員”。雙鴨山市鋼鐵公司退休干部李樹山同志把12名老同志組織起來，盡心竭力地為青少年辦好事，協調資金1.2萬元資助33名中小學生；幫助7名孩子戒掉了網癮，重新回到了課堂；耐心幫教4名劣跡青少年，使他們改掉了惡習，遵紀守法，做一名合格公民。

二、離退休干部發揮作用工作中存在的主要問題

（一）對離退休干部發揮作用認識上存在偏差

一是從領導認識的角度來看，有的領導認為離退休干部已經工作了一輩子，應該安度晚年，盡享改革發展成果；有的領導認為現在的就業形勢嚴峻，離退休干部有較高的離退休金作為生活保障，應該把有限的工作崗位讓給年輕人，減輕社會就業壓力。二是從離退休干部本身的認識來看，部分離退休干部認為，自己辛辛苦苦一輩子，在革命戰爭年代出生入死，浴血奮戰；在和平建設時期開拓進取，甘于奉獻，為黨和祖國建立了卓越功勛。現在離開工作崗位了，應該享受天倫之樂、頤養天年；部分離退休干部認為，現在的社會時代不同了，自己的時代已經過去了，雖然有發揮作用的熱情和愿望，但缺乏足夠的自信心，持觀望態度；還有部分離退休干部認為自己年齡大了，離退休了，就沒用了，在家幫助子女照顧孩子就是發揮作用了，忽視了自身存在的社會價值和優勢。三是從社會認同的角度來看，有很多組織和個人，一方面認為，離退休干部年齡大了，身體上存在諸多隱患，怕聘用后出現問題不好處理；另一方面認為，多數離退休干部曾擔任過領導職務，既是老領導，又是長者，地位和身份與其他人不同，致使多數管理者對他們在管理和使用上心存芥蒂，不愿意聘用離退休干部，從而在客觀上造成離退休干部缺少用武之地。

（二）離退休干部發揮作用缺少經費支持

目前，我省一些部門和單位主要領導在關心支持離退休干部發揮作用方面，有時還停留在口頭上，沒有落實到行動中，在離退休干部發揮作用所需要的房屋場地、器材設備、書報雜志、交通工具、經費開支等方面支持力度不夠。有組織有領導地發揮離退休干部作用相對來說還太少，整合離退休干部資源力量不足。甚至有一些單位對離退休干部的政治、生活待遇落實不到位，影響離退休干部發揮作用的積極性。尤其是目前，社區的功能還不夠完善，組織力量還不強，為離退休干部在社區發揮作用創造的條件還不充分，有組織地組織離退休干部就近就便發揮作用還不健全。

（三）離退休干部發揮作用領域不寬

離退休干部年齡偏大，應立足基層為主，貼近實際，貼近群眾，以解決群眾實際問題為主，不搞形式主義。從調查情況看，目前，離退休干部發揮作用的主體在各級關工委、老促會、老科協、老美協等官辦機構，雖也有少數離退休干部在農業、科技、教育、衛生、城建等戰線發揮作用，但發揮作用的領域不寬，特別是涉獵地方經濟社會發展、新農村建設等主要領域不多。

（四）離退休干部發揮作用缺少激勵機制

大部分離退休干部由于受經歷、閱歷的影響，他們普遍非常關心經濟社會的發展，關心黨和人民的事業，希望自己能夠像過去一樣得到應有的重視，發揮應有的作用，不少老同志還自覺自愿做了很多值得稱贊的工作。但是，由于宣傳工作沒有跟上，沒有建立正常的表彰獎勵機制，宣傳的力度明顯不夠，使老同志感到自己的努力沒有得到社會的認可和應有的褒獎，感到有些領導和部門對離退休干部這一群體的工作不夠重視，一定程度上影響和制約了廣大老同志發揮作用的積極性。

三、離退休干部發揮作用工作的意見和建議

（一）加強領導，為離退休干部發揮作用提供組織保證

做好發揮離退休干部作用工作意義重大，政策性強，要求高。各級黨政領導要站在建設社會主義和諧社會的高度、站在科學發展觀的高度，充分認識這一工作的重要性。要把這一工作納入各級黨政領導重要工作日程，經常研究和部署，經常聽取匯報，及時加以指導和引導，確保老同志發揮作用工作始終在黨委、政府的領導下健康發展。同時，要根據離退休干部的興趣和愛好，組織開展學習培訓活動，提高離退休干部適應新形勢和新工作的能力和水平，并積極開展與發達地區的交流與合作，吸收和借鑒他們發揮離退休干部作用的成功經驗，為離退休干部發揮作用提供組織保證。

（二）搭建載體和平臺，為離退休干部發揮作用創造條件

要為離退休干部發揮作用創造必要的物質條件，要在資金上給予扶持、政策上給予傾斜、場所上加以改善，確保老同志發揮作用有一個良好的環境。在各級黨委和政府搭建的現有的離退休干部發揮作用平臺的基礎上，按照整體規劃、分步推進的原則，有計劃、有步驟地在社區、教育、司法、民政、勞動、衛生、婦聯等涉及民生的部門設立服務機構，采取有償使用和義務服務相結合的辦法，多渠道、多措施地吸納離退休干部參與到社會工作中來。要制定出臺相關政策措施，鼓勵社會單位聘用離退休干部。要出臺優惠政策，動員支持離退休干部自主創業。從而，在全社會形成政府主導、社會吸納、自主發展的離退休干部發揮作用格局，為離退休干部發揮作用提供舞臺。

（三）拓展領域，為離退休干部發揮作用開辟途徑

要在現有離退休干部發揮作用涉獵領域的基礎上，拓寬領域，把離退休干部發揮作用的重點轉移到參與地方經濟社會建設的主戰場上來，拓寬老干部在促進社會主義和諧社會建設中發揮優勢的主渠道。要采取有效措施，例如通過聘請離退休干部擔任顧問、負責具體項目、獨立創業、招商引資、幫扶貧困戶等形式，充分調動和積極保護好老干部在穩定社會治安、維護發展大局、促進廉政建設、關心下一代健康成長、調解家庭和社區居民糾紛、自身形象塑造對構建和諧社會產生的重大示范效應等方面的優勢和作用。

（四）建立激勵機制，為離退休干部發揮作用激發干勁

一要建立離退休干部精神獎勵和物質獎勵相結合的激勵機制，鼓勵和調動離退休干部發揮作用的積極性、主動性和創造性。要建立離退休干部獎勵機制，將離退休干部發揮作用情況納入地方人才獎勵體系，與其他各類人才同等對待，煥發離退休干部的工作熱情和干勁。二要樹立離退休干部發揮作用的先進典型，認真總結離退休干部發揮作用方面的好做法、好經驗，樹立典型，通過經驗推廣，榜樣示范，展示新時期離退休干部的良好形象，激發老干部發揮作用的積極性，努力形成老干部學先進、比先進的良好氛圍。三要加大宣傳力度，以形成良好的輿論氛圍，使更多的人理解和支持離退休干部在政治、經濟和社會領域中發揮的作用。同時要大力宣傳離退休干部發揮作用的重要性、必要性，宣傳他們的重要作用和驕人業績，在全社會營造鼓勵支持離退休干部發揮作用的濃厚氛圍。

第四篇：新形勢下發揮離退休干部作用問題研究.doc

新形勢下發揮離退休干部作用問題研究

老同志們隨著年齡的增長，更需要得到尊重、理解和關心。對此，我們對他們要多加體諒，多問候，多親近，多安慰，以十分細膩的感情，關注他們的情緒和心理反映，分擔他們的憂愁，鼓舞他們的意志，激發他們的熱情，這些都需要我們根據與時俱進的精神，不斷探索，不斷創新。

一是要抓住離退休老干部黨支部這一重點，切實加強其建設。充分依靠基層的離退休老干部黨支部，充分發揮其在做好老干部思想政治工作中的特殊作用。

二是要突破老干部思想政治工作中的難點、熱點問題：組織關系與老干部本人分離，組織生活不經常等，這樣，才能使思想政治工作扎實有效。

三是要樹立典型。要善于發現老干部發揮作用的典型，并加以宣傳。同時，通過正確的輿論導向，推動老干部思想政治工作向前發展。

四是要主動請老干部來參與黨的各項中心工作，如聘請老干部擔“精神文明建設宣傳員”、“黨風廉政建設監督員”、“黨的政策宣講員”等等，充分發揮他們的余熱，調動他們的積極性，使他們也成為做好老干部思想政治工作的一員。要改變那種依靠念報、作報告的單調的思想政治工作的教育模式，力求豐富多彩、生動活潑的教育模式。一是及時交心通氣。定期把黨和國家的路線、方針、政策和重大決策告訴老干部，堅持和完善定期通報工作情況，閱讀文件等制度。同時，認真聽取他們對黨和政府的意見、要求和建議。二是設立“領導干部對口聯系老干部制度”。把開展思想政治工作同老干部的切身利益結合起來，做到思想信息和社會信息同時收集，思想問題和實際問題同時解決，在做好老干部思想政治工作的同時，做好老干部的服務工作，從而增強思想政治工作的凝聚力和吸引力。三是定期召開座談會。通過這種形式，引導老干部敞開思想，在思想交流中明辨是非。五是上門談心定期或不定期地到一些高齡的、行動不便的老干部家中走訪，一方面交流思想，一方面盡量為其解決實際問題。

目前我們正處在企業重要的發展時期，各項工作正不斷向前推進，為做好老干部工作創造了條件。只要我們堅持黨的基本路線，認真貫徹黨和國家關于老干部工作的方針政策，發揚我們民族和黨的優良傳統，深刻認識做好老干部工作的重要意義，自覺地把做好這項工作作為歷史賦予我們的光榮使命，以對離退休老干部高度負責的精神，滿腔熱情地全心全意地為離退休老干部服務，就一定能開創老干部管理工作的新局面。

第五篇：進一步加強和改進新形勢下離退休干部黨支部建設

進一步加強和改進新形勢下 離退休干部黨支部建設

在市直機關離退休干部黨支部書記培訓班上的講話

各位老同志們、各位支部書記：

今天，市直機關離退休干部黨支部書記、委員、在職聯絡員培訓班開班了。老干部是黨和國家的寶貴財富，是我們事業承前啟后、興旺發達的重要支撐，是推動工作的一支重要力量。離退休黨支部是黨的基層組織的重要組成部分，是黨委、政府聯系老干部的主要橋梁，是老同志政治學習和思想教育的重要載體，舉辦本期培訓班的目的，是貫徹落實中組部《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》和推進“五好”離退休黨支部創建活動，進一步加強和改進離退休干部黨支部建設，促進我市離退休黨支部建設再上新臺階，更好地發揮離退休干部黨支部戰斗堡壘作用。

一、充分認識新形勢下加強離退休干部黨支部建設的重要性，增強做好工作的責任感

1、加強離退休干部黨支部建設，是貫徹落實中央黨建工作新要求、提升基層離退休干部黨支部工作水平的客觀要求。黨的十七屆四中全會審議通過了《中共中央關于加強和 改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，對當前和今后一個時期加強和改進黨的建設做出了部署，是我們黨建設的綱領性文件。最近，中辦轉發《中組部、中宣部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》，要求廣泛開展以創建先進基層黨組織和爭做優秀共產黨員為主要內容的創先爭優活動。在新的歷史條件下，離退休干部黨支部建設如何改進和加強，如何適應并有效促進社會主義市場經濟體制的建設，推動經濟發展和社會進步，加速現代化建設步伐，這是擺在我們面前極其重要的課題，亟待認真研究并加以解決。這次培訓班，給大家提供了一個學習交流的平臺，大家可以坐下來，靜下心，結合工作實踐，深入探討離退休干部黨支部建設與經濟社會建設結合的有效途徑，進一步理清新形勢、新任務、新情況下離退休黨建工作的新思路，謀求離退休干部黨支部建設的新突破，更好地發揮離退休干部黨支部的作用，更好地促進黨的基層組織建設整體水平的提高。

2、加強離退休干部黨支部建設，是加強離退休干部黨員隊伍建設、保持黨員先進性的內在要求。市直機關現有黨員 7413 人，離退休黨員1874人，約占黨員總數的 25.28 %。加強離退休干部黨支部建設，不斷發揮黨支部的政治核心作用，可以更好地把老同志們組織起來、凝聚起來，引導他們發揮各方面的優勢和特長，讓老干部在老有所為中實現自己 的人生價值，在老有所為中把優良傳統保持下去、弘揚下去。在座的支部書記和委員，擔負著基層黨組織建設的重要工作，在組織離退休干部黨員開展“五好”離退休干部黨支部創建、建立學習型黨組織建設活動，堅持用黨的最新理論成果武裝離退休干部頭腦，開展理想信念、形勢任務教育等方面，做了大量卓有成效的工作，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強，黨員隊伍總體上是穩定的、和諧的。但同時我們也看到，在離退休干部黨員隊伍中還存在個別黨員把自己混同于一般群眾，甚至言行上有損黨員形象等不容忽視的問題。加強離退休干部黨支部建設，為離退休干部開展自我教育，自我管理，創造了良好的環境，并為開展離退休干部思想政治工作提供了強有力的組織保證。舉辦這次培訓班，就是為了使大家全面地學習基層黨建業務知識，幫助大家進一步提高工作能力和業務水平，增強做好黨員教育管理工作的積極性、主動性和創造性，更好地引導廣大離退休干部黨員做到政治堅定、思想常新、理想永存。

3、加強離退休干部黨支部建設，是全面做好離退休干部工作、落實老干部各項待遇的現實需求。離退休干部黨支部是老干部黨員的政治組織，也是老干部生活上的一個依靠。加強離退休干部黨支部建設，不斷改進和完善政治學習、通報情況、走訪慰問等制度，充分理解、關心老干部，幫助他們解疑釋惑、提高理論水平，讓他們充分享受到一個老黨 員應該享受到的政治待遇；積極創新組織設臵形式、學習教育形式和活動方式，不斷豐富老同志的精神文化生活；以滿腔熱情服務老干部，真心誠意地幫助老干部排憂解難，切實維護好他們的利益，這些不僅可以進一步落實黨中央對老干部工作“政治上關心、精神上關懷、生活上關愛”的要求，還有利于在老干部中樹立基層黨組織的形象，增強黨組織的凝聚力。

4、加強和改進離退休干部黨支部建設，是“全面達小康、建設六盤水的實際需要。我市“十二五”規劃提出：“以科學發展觀為主題，以加快轉變經濟方式為主線，深化改革開展，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康打下具有決定性意義的基礎?！钡闹笇枷耄@是在老同志們過去奠定的堅實基礎上提出來的，實現這一目標，仍然需要老同志們的關心、支持和參與。廣大老干部是六盤水發展的創業者和見證人，有的曾經擔任過各級領導職務，有的是某一領域、某一行業的專家，在經濟、政治、文化、社會建設等方面具有豐富的經驗;進一步加強和改進離退休干部黨支部建設，把老干部的思想統一到市委政府的決策部署上來，把老干部的智慧和力量凝聚到建設六盤水的偉大事業中來，對于全市經濟發展、科教進步、文化繁榮和社會和諧，將會起到積極的推動作用。

二、準確把握離退休干部黨支部建設的主要任務，增強做好工作的針對性

黨的十七大報告中提出“全面做好離退休干部工作”的要求。離退休干部黨組織要適應新形勢、新任務的要求，就要緊緊圍繞十七屆四中全會提出的關于加強黨的建設的總體要求，來謀劃和開展工作，以改革創新精神推進離退休干部黨支部建設。

1、圍繞基本現代化建設的各項任務，著力抓好思想政治建設。思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是我們黨科學執政的重要手段，也是基層黨組織的一項重要職責。老干部退下來以后，所處的社會、工作、生活環境都發生了變化，由集中到分散，由工作到休息，由“硬任務”到“軟要求”，這些變化不僅使老干部產生了失落感，而且也使不少單位淡薄了管理教育的責任，給離退休干部思想政治工作提出了新課題。我們要積極適應這一新變化，有效地組織、引導、團結好老干部，把離退休干部的思想和行動統一到市委市政府的決策部署上來，把離退休干部的關注點吸引到基本現代化建設事業上來。一要加強思想教育。把學習貫徹十七屆四中全會精神不斷引向深入，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。要把理想信念教育作為核心內容，堅持不懈地進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育；進行愛國主義、集體主義、社會主義教育；進行 以馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、民族精神和時代精神、社會主義榮辱觀為核心內容的社會主義價值體系教育；進一步加強和改進政治理論教育、形勢政策教育，使老干部黨員堅持與時俱進，永葆政治本色。二要改進方法。要在繼承和發揚好傳統好做法的基礎上，深入研究離退休干部思想活動的新情況、新特點，探索思想政治工作的規律和方法，使這項工作更加貼近離退休干部的思想實際。要針對老干部“雙高期”的特點，將加強老干部黨支部思想建設與利用社區資源做好離退休干部的服務管理工作相結合，充分利用社區課堂的辦學優勢，堅持以人為本，結合老同志的實際，有的放矢地開展學習。要注意學習形式的多樣化，對于身體條件好、實際情況允許的老干部，可以通過舉辦講座、觀看學習光盤、召開座談會等方式開展培訓活動；對于年老體弱又有學習愿望的老同志，可以上門發放學習資料、交流思想，傳達會議精神，使廣大老干部黨員始終保持政治上的堅定和思想上的純潔，做到離休不離黨，退休不褪色，永葆共產黨人的思想先進性。三要做好宣傳引導工作。要經常深入老干部中，了解他們的要求，體察他們的情緒，多做解疑釋感、提高認識的工作，多做宣傳引導、耐心說服的工作，多做統一思想、凝聚力量的工作，為基本現代化建設提供有力思想保證。要針對少數老干部黨員思想滑坡，不知大事、不明大勢的新情況和特點，加強政策宣傳和引導，多做深入細致的思想政治工作，及時了解和反映老干部黨員的心聲，主動架起上級黨組織與老干部黨員相互理解、相互支持的橋梁，促進各項工作的順利實施。對老干部關心的一些熱點、難點問題以及深層次的思想問題，耐心細致地做好正面引導的工作，使他們既思想進步，又心情舒暢。

2、圍繞新時期黨建的工作要求，著力抓好組織制度建設。要認真落實全國老干部局長會議“確保每一位老干部黨員都編入黨的一個基層組織，都能參加組織生活”的精神，從有利于老干部黨員參加活動，發揮作用出發，按照組織健全、制度完善、管理規范、活動經常的要求，繼續抓好老干部黨支部的組織建設。根據黨章要求和老同志人員的多少，以及工作量的大小，配備黨支部成員的職數。在支部成員的選配上，應堅持挑選政治素質高，事業心較強，能夠駕馭全局，有一定資歷和知識面，最好是由有黨務工作經驗的、有較好身體條件的同志擔任支部成員。為提高支部成員的素質，應定期舉辦培訓班，對他們進行幫助指導，以保證其與所擔負的工作任務相適應。離退休干部黨支部在進行思想建設、組織建設、作風建設的同時，還要把制度建設貫穿于其中。要結合本部門實際，重點建立健全組織生活制度、學習制度、報告制度、聯系黨員制度、黨費收繳和管理制度、監督檢查制度，促進組織生活正?；?，管理工作規范化。重點是在學習上要制定《政治學習制度》，使政治理論學習經常 化、制度化。要通過制度增強老干部的黨性觀念和組織紀律觀念，切實把老干部黨支部建設的創新成果制度化、規范化，確保組織不失控、思想不失控、管理不失控。這里強調一下，老干部黨支部要對黨員學習、遵守、貫徹和維護黨章等情況開展經常性的監督檢查，發現問題要及時溝通，及時解決。要及時總結好的經驗，發現工作中存在的傾向性問題，提出加強和改進的具體措施，通過建立健全科學規范、便利管用的規章制度，為黨支部的健全完善和思想政治工作的有效開展提供制度保障。

3、圍繞凝聚力戰斗力的有效增強，著力抓好支部作用發揮。發揮支部的戰斗堡壘作用，要重點做好三方面工作：一是從提高凝聚力、向心力、親和力和執行力入手，圍繞黨建要求開展工作。要通過抓學習、抓制度、抓活動，不斷提高班子自身素質建設，形成一個富有凝聚力、向心力和戰斗力的堅強領導核心。要不斷增強創新意識和服務意識，及時掌握了解思想動態，切實幫助解決實際問題，不斷提高黨支部的親和力。二要按照“具體化、形象化、人性化、多元化”的整體要求，不斷推進支部工作方法和內容創新。首先，要變黨支部工作“抽象化”為“具體化”。黨支部工作一定要順應新形勢的發展，多做一些實實在在的工作，讓老干部能看得見、摸得著，感覺得到。其次，支部工作要“人性化”。黨支部不能一味地要求黨員奉獻和付出，要真心實意地關心 黨員的實際困難，想方設法幫助黨員擺脫困難，解除后顧之憂。第三，要變黨支部活動“單一化”為“多元化”。黨支部不是以簡單的開會讀報、念文件、聽匯報開展組織活動，可以開展各種各樣的寓教于樂的實踐活動，改變以往支部活動單調、枯燥的形式，采取多樣化的支部活動形式，使大家更加主動積極地參與到支部活動工作中來，從而保證黨支部的凝聚力和號召力。三要圍繞“給權利、給任務、給舞臺”，培養造就一支過硬的黨員隊伍。“給權利”就是黨員應該享受的討論、學習、活動等權利，要充分享受，使黨員意識到自己不同于普通的老百姓?！敖o任務”就是幫助黨員確定工作目標，明確工作責任?！敖o舞臺”就是構筑各種活動載體，搭建黨員作用發揮的平臺。如以開展“五好”支部創建活動和“夕陽映江海，晚霞更生輝”主題實踐活動為載體，結合基層黨組織和黨員實際，在基層黨組織和廣大黨員中間開展創先爭優活動，搭建黨員爭先的舞臺，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

三、努力推動離退休干部黨支部建設實現新突破，增強學習培訓的實效性

這次培訓班時間雖短，內容比較豐富，主題突出，形式多樣，針對性比較強，適合老同志的需求、符合老同志的特點。希望大家思想上要高度重視，真正做到學活學精，學以致用，學用相長。為此，對培訓班提出以下要求：

1、立足實際，力求學有所獲。按照培訓班的課程安排，將組織大家深入學習《明確工作要求 加強支部建設》、《怎樣當好黨支部書記》、黨務工作知識等內容。學習新思想、新觀點、新舉措，全面把握和理解科學發展、構建社會主義和諧社會的科學內涵、基本原則和主要任務。希望你們在深刻領會精神的基礎上帶頭學習，將所學、所思傳達給本支部的其他老黨員、老干部，結合當前應對國際國內重大挑戰、推動黨和國家事業實現新發展的形勢背景，讀文件，作分析，引導支部的老黨員、老同志認真領會各項文件精神，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，切實發揮好支部書記的積極作用。

2、加強交流，力促共同提高。這次黨支部書記（委員）培訓班，就是要使大家開闊眼界，拓寬思路，充實提高，進一步增強做好新形勢下離退休干部支部工作的能力。在座的各位老領導來自不同的單位，平時能集中在一起的機會并不多，這次學習培訓實際上也是為大家提供了一個互相學習、交流的平臺，通過交流相互借鑒，取長補短，加深對培訓班所學內容的理解，加深對當前新形勢的認識，進一步明確新形勢下離退休干部黨支部工作目標和任務，努力提高基層黨支部的整體工作水平。

3、開拓思路，力推支部建設。培訓班的目的在于提高，學習的目的在于運用。通過學習培訓，更重要的是要進一步 明確工作要求和思路，把離退休干部黨支部工作做得更好。當前和今后一個時期，離退休干部黨支部工作要在黨的十七屆四中全會精神的指引下，按照中組部《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》的要求，以爭創“五好”黨支部、建設學習型黨組織、開展創先爭優活動為抓手，根據老干部黨員的實際和特點，扎實開展各項工作，不斷開創老干部黨建工作新局面。

同志們，新形勢下離退休干部黨建工作的任務十分艱巨繁重，各項任務還要靠我們在座的支部書記帶頭去落實、去實施。我們一定要認清形勢，提高認識，始終不懈地加強學習，不斷豐富充實頭腦，用先進性要求統領離退休干部黨建工作，抓住機遇，務實奮進，使我市離退休干部黨建工作再上一個新臺階！

最后預祝培訓班圓滿成功，祝各位老領導、老同志身體健康，闔家幸福！

謝謝大家。