第一篇：關于印發《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》的通知

關于印發《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》的通知

中組發[2008]10號

各省、自治區、直轄市黨委組織部、老干部局，政府人事、勞動和社會保障廳(局)，中央和國家機關各部委、各人民團體干部(人事)部門、離退休干部工作部門，新疆生產建設兵團黨委組織部、老干部局、人事局、勞動和社會保障局，部分國有重要骨干企業黨組(黨委)：

現將《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》印發給你們，請結合本地本部門實際，認真貫徹執行。

中共中央組織部

人力資源和社會保障部 2008年3月26日

關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見

長期以來，廣大離退休干部為我國的革命、建設和改革事業作出了重大貢獻，他們是黨和國家的寶貴財富。離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，是社會主義和諧社會建設的一個重要方面。為全面貫徹落實黨和國家關于離退休干部工作的方針政策，推動離退休干部工作更好地適應改革開放和社會主義現代化建設的需要，現就加強新形勢下的離退休干部工作，提出以下意見。

一、新形勢下離退休干部工作的指導思想和基本原則

(一)加強新形勢下的離退休干部工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大提出的全面做好離退休干部工作的要求，落實離退休干部政治、生活待遇，發揮離退休干部作用，不斷完善工作制度、健全工作機制、改進工作方法，在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的實踐中，不斷開創離退休干部工作的新局面，為老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為創造良好條件。

(二)加強新形勢下的離退休干部工作，要堅持圍繞中心、服務大局，在推動科學發展、促進社會和諧中奮發有為；堅持加強思想政治建設，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大離退休干部；堅持以人為本，關心照顧好離退休干部的生活；堅持把老有所養和老有所為結合起來，引導離退休干部在中國特色社會主義建設中發揮積極作用；堅持以讓黨放心、廣大老干部滿意為標準，開拓創新，不斷提高服務管理水平；堅持在黨委、政府的統一領導下，整合各方面資源，形成齊抓共管的工作機制和社會合力。

二、加強離退休干部思想政治建設

(三)堅持和完善離退休干部政治待遇的各項制度。認真落實離退休干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動、向離退休干部通報情況、組織離退休干部就近就地參觀學習、走訪慰問離退休干部等制度，使離退休干部及時了解黨的路線方針政策、國際國內形勢以及本地本部門的重要情況，自覺與黨中央保持一致。根據離退休干部特點和需求，創新和改進落實離退休干部政治待遇的方式方法。

(四)加強和改進離退休干部黨支部建設工作。把離退休干部黨支部建設納入黨的基層組織建設總體規劃，統籌安排，分類指導，整體推進。從離退休干部黨員的實際出發，本著有利于把他們組織起來參加活動、有利于教育管理和有利于發揮作用的原則，優化組織設置，健全工作制度，選好支部班子，創新活動方式，保障活動經費。選配黨性強、威信高、講奉獻的同志擔任離退休干部黨支部書記，不斷增強黨支部的凝聚力和戰斗力。完善和落實離退休干部黨員組織生活的各項制度，加強離退休干部黨員教育管理，保障離退休干部黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，增強離退休干部黨支部和黨員隊伍的活力。充分發揮離退休干部黨支部在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用。

(五)加強和改進離退休干部思想政治工作。深入開展中國特色社會主義理論體系教育，引導離退休干部認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習科學發展觀。把社會主義核心價值體系融入離退休干部思想政治工作，教育和勉勵廣大離退休干部堅定理想信念、珍惜光榮歷史、永葆革命本色。以正面教育、自我教育為主，充分調動離退休干部的積極性和主動性。圍繞改革開放和現代化建設中的重大問題及離退休干部共同關心的熱點問題，做好解疑釋惑工作。把思想政治工作與解決實際問題相結合，增強針對性和實效性。加強離退休干部黨員和理論學習骨干的教育培訓工作。注意發揮面向離退休干部的報刊、廣播、電視、網絡等陣地在離退體干部思想政治工作中的導向作用。

三、完善落實離退休干部生活待遇的保障機制

(六)鞏固和完善離休干部“三個機制”。按照中央的要求，堅持“單位盡責、社會統籌、財政支持、加強管理”的原則，確保離休費保障機制、醫藥費保障機制、財政支持機制的健全完善和有效運轉。

健全離休費保障機制。離休費由財政負擔的，要在預算中足額安排。離休費實行基本養老保險統籌的，有統一規定的開支項目要全部納入，保證按時足額發放。

健全醫藥費保障機制。實行離休干部醫藥費單獨統籌的，要合理確定統籌標準，不斷拓寬統籌渠道，切實加大征繳力度，確保醫藥費統籌金按時足額到位。醫藥費由財政負擔的，要在預算中足額安排。沒有實行醫藥費單獨統籌的企事業單位，要按規定給予經費保障。采取積極措施，穩妥推進中央企業離休干部參加所在地離休干部醫藥費單獨統籌工作。加強對統籌金的監管，確保合理使用，防止浪費。完善方便離休干部看病就醫的具體措施。

健全財政支持機制。各級財政特別是省級財政要強化對落實離休干部離休費、醫藥費的資金支持力度，確保離休干部“兩費”保障機制的正常運行。對因機構改革、企業改制和破產等原因單位變更的，要及時明確離休干部的服務管理單位，落實“兩費”的資金渠道。組織、老干部工作、財政、人力資源和社會保障等部門要加強協調、檢查和督促，確保離休干部“兩費”的落實。

(七)按照黨和國家的政策規定，保障退休干部生活待遇的落實。退休費要按時足額發放，在醫療上享受相應的待遇。

(八)建立健全離退休干部共享經濟社會發展成果的機制。根據經濟社會發展水平，逐步提高離退休干部的生活待遇。在進行涉及離退休干部切身利益的改革時，要同步研究制定相應的保障辦法和措施。

(九)完善對有特殊困難的離退休干部的幫扶機制。制定和完善困難幫扶制度和辦法，加大工作力度，對有特殊困難的離退休干部，給予適當照顧，幫助他們解決生活、醫療等方面的實際困難和問題。

四、推進老干部活動中心、老干部大學(老年大學)工作

(十)統籌規劃老干部活動中心、老干部大學工作。各地各部門要按照建設全民學習、終身學習的學習型社會的要求，適應離退休干部活動、學習的需要，制定老干部活動中心、老干部大學工作計劃和長遠規劃，健全組織機構，保障工作經費，規范各項工作，提高管理效能，推進老干部活動中心、老干部大學工作持續、健康發展。

(十一)加強基礎設施建設。各地各部門要從實際出發，加強離退休干部活動、學習場所的建設，建成規模合理、實用性強的老干部活動中心、老干部大學，并注意向街道、社區、鄉(鎮)延伸活動和學習的網絡。要把老干部活動中心、老干部大學基礎設施建設納入本地本部門發展規劃，加大投入力度。

(十二)積極開展學習和文體活動。堅持“教、學、樂、為”相統一的原則，把政治性、思想性和科學性、知識性、趣味性有機結合起來。從有益于離退休干部身心健康出發，組織開展豐富多彩、積極向上的文體活動。從有助于激發學習興趣、增強學習效果出發，合理設定教學科目，做好規范教材工作。加強師資隊伍建設，開展離退休干部教育理論研究工作，創新教學手段，提高教學水平。逐步推進示范性老干部活動中心、老干部大學建設工作。

五、發揮離退休干部的積極作用

(十三)發揮離退休干部在落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展中的推動作用，在構建社會主義和諧社會中的參謀作用，在大力弘揚黨的優良傳統和踐行社會主義榮辱觀中的示范作用，在加強黨的執政能力建設和先進性建設中的促進作用，在關心教育下一代工作中的積極作用。

(十四)做好組織引導工作。要從工作需要出發，根據離退休干部的身體狀況、志趣愛好和專業特長，本著自覺自愿、量力而行的原則，鼓勵離退休干部面向社會、面向群眾、面向基層，發揮積極作用。老干部工作部門和離退休干部原工作單位以及社會有關方面，應為離退休干部發揮作用創造一定條件，并經常進行指導。

六、做好離休干部的服務管理工作(十五)做好“雙高期”離休干部服務管理工作。要針對離休干部普遍進入高齡、高發病期的實際情況，滿懷感情、主動服務，全心全意為離休干部做好事、辦實事、解難事，研究制定切實可行的服務和管理辦法。對行動不便、身患重病、身邊無人照料的離休干部，要定期派人走訪，了解他們的身體狀況和生活情況，在生活上給予必要的照顧。

(十六)推進企業離休干部服務管理工作。按照中央的要求，做好企業離休干部特別是國有改制和破產企業離休干部的服務管理工作，切實做到離休干部的事情有人管、工作有機構負責、所需經費有保障。建立和完善企業離休干部服務管理工作的長效機制，確保離休干部各項待遇得到落實、服務管理到位。

(十七)利用街道、社區資源為離休干部搞好服務。在保持原有管理關系、服務關系的基礎上，充分發揮街道、社區的作用，讓離休干部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用，逐步建立和完善單位、街道、社區、養老機構、家庭相結合的離休干部醫療保健、生活服務體系，為離休干部提供醫療服務、學習活動服務和精神慰藉服務。對居住在農村的離休干部，鄉(鎮)、村兩級黨組織要多渠道、多方面給予關心照顧。

(十八)加強易地安置離休干部服務管理工作。原單位要關心重視易地安置的離休干部，認真落實他們的各項待遇，定期走訪慰問，并和接受單位加強協作，共同做好服務管理工作，特別要解決好醫療問題。接受單位要關注易地安置離休干部，幫助他們解決學習、生活等方面的實際問題。

七、加強退休干部的服務管理工作

(十九)加強對退休干部工作的宏觀管理。各地各部門要從退休干部數量不斷增加的實際出發，加強對退休干部的服務管理工作。地方黨委組織部門、老干部工作部門和政府人力資源和社會保障部門要在黨委、政府的領導下，履行好對本地區退休干部服務管理工作的宏觀指導和督促檢查的職能。老干部工作部門要會同相關部門，抓好本地區、本部門、本單位原領導班子成員和干部管理權限范圍內退休領導干部的政治待遇落實等工作。

(二十)做好退休干部的日常服務管理工作。退休干部的日常服務管理由供養關系所在單位負責。按規定移交到街道、社區的，由所在街道、社區負責。堅持因地制宜，研究切合實際的退休干部管理形式，不斷改進和完善退休干部管理辦法。各單位要切實履行職責，認真做好服務管理工作，落實好退休干部政治、生活待遇，為他們參加活動、發揮作用創造條件。

(二十一)保障退休干部服務管理工作的基本條件。調配相應的工作人員，確定管理和活動的經費，并按照規定列入單位經費預算，確保落實到位。要積極建立健全退休干部服務管理制度，完善工作辦法。

八、加強對離退休干部工作的領導

(二十二)加強組織領導。各地各部門要把離退休干部工作擺到重要位置，堅持完善老干部工作領導責任制。黨政主要領導要經常關心過問，分管領導要加強指導，定期聽取工作匯報。要建立健全老干部工作領導小組，加強指導和協調。

地方黨委組織部門要加強具體指導，認真研究解決工作中的重要問題。要明確一位部領導聯系和指導離退休干部工作，逐步實行地方黨委老干部局局長兼任同級黨委組織部副部長。老干部工作部門要深入調查研究，認真履行職責，充分發揮職能作用。有關部門在制定出臺涉及離退休干部利益的政策規定前，要征求老干部工作部門的意見。要在黨委和政府的領導下，形成各有關部門齊抓共管、社會各方面積極參與的工作格局。加強離退休干部信訪工作。做好宣傳引導工作，對表現突出的優秀離退休干部和老干部工作人員要給予表彰和宣傳，通過樹立典型，起到引導和示范作用。(二十三)加強老干部工作部門建設。要保持老干部工作機構的相對穩定，編制和人員配備必須與擔負的任務相適應。要對老干部工作部門所屬事業單位予以切實支持。要按照政治素質好、工作能力強、作風過得硬、對老干部有感情的要求，選好配強老干部工作部門領導班子。要嚴把“入口”，暢通“出口”，不斷改善老干部工作隊伍結構。要關心老干部工作人員的工作、學習和生活，為他們的成長進步創造條件，做到以事業留人、感情留人、適當的待遇留人。加強教育培訓工作，提高老干部工作人員的思想政治素質，提高政策運用能力、服務管理能力、調查研究能力和改革創新能力。要加強作風建設和職業道德建設，教育黨員干部“講黨性、重品行、作表率”，樹立和展示新時期老干部工作部門的良好形象。各地區各部門要按照本意見精神，結合實際，制定貫徹執行的具體措施。

主題詞：離退休干部工作*意見*通知

中共中央組織部辦公廳 2008年3月30日印發

第二篇：關于印發新形勢下加強縣市科技工作意見的通知

關于印發新形勢下加強縣市科技工作意見的通知

國科發農〔2011〕309號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局）、機構編制委員會辦公室、財政廳（局）、人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局），新疆生產建設兵團科技局、機構編制委員會辦公室、財政局、人事局、勞動保障局，有關單位：為貫徹落實科教興國和人才強國戰略，提高區域創新能力，發揮科技在縣（市）經濟社會發展中的重要作用，促進社會主義新農村建設，2006年，國務院辦公廳轉發了科技部、中央編辦、財政部、人事部《關于推進縣（市）科技進步的意見》。五年來，各地方認真貫徹落實，大力提升縣（市）科技水平，為推動縣域經濟社會協調發展提供了有力科技支撐。

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，進一步落實《關于推進縣（市）科技進步的意見》，加強新形勢下縣（市）科技工作，我們對“十一五”期間縣（市）科技工作進行了認真調研和總結，對縣（市）科技工作存在的問題和面臨的新形勢、新需求進行了分析和梳理，研究制定了《關于新形勢下加強縣（市）科技工作的意見》（見附件）。現印發給你們，請結合各地實際，認真貫徹落實。

附件：關于新形勢下加強縣（市）科技工作的意見

科學技術部中央編辦財政部人力資源社會保障部二Ｏ一一年七月二十日

附件：

關于新形勢下加強縣（市）科技工作的意見

縣（市）科技工作是國家科技工作的重要組成部分。縣（市）科技進步與創新是縣（市）經濟社會發展的重要支撐和強大動力。我國已進入全面建設小康社會的關鍵時期，深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。為進一步加強縣（市）科技工作，切實把推進自主創新、加快轉變經濟發展方式的戰略任務落實到縣（市），著力保障和改善農村民生，促進城鄉統籌和縣域經濟社會科學發展，現提出如下意見。

一、新形勢下進一步加強縣（市）科技工作的重要性、緊迫性

（一）加強縣（市）科技工作是貫徹落實科學發展觀，把推進自主創新、加快轉變經濟發展方式的重大戰略任務落實到基層的必然要求。加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級是黨中央提出的重大戰略任務，是現階段我國經濟社會發展的客觀要求，是保持國民經濟持續健康發展的必由之路。科技進步和創新是加快轉

變經濟發展方式的重要支撐。縣（市）是我國功能相對完備的國民經濟基本單元，承擔著將加快轉變經濟發展方式戰略落實到基層的重要任務，必然要求進一步加強縣（市）科技工作，提高自主創新能力，推動縣（市）科技進步。

（二）加強縣（市）科技工作是完善區域創新體系，建設創新型國家的內在要求。建設創新型國家是國家發展戰略的核心和提高綜合國力的關鍵。區域創新體系是國家創新體系的重要組成部分，是提高區域創新能力、增強區域競爭力的重要保證。縣（市）科技工作承擔著科技成果轉化和推廣應用的具體任務，是建設區域創新體系的關鍵，是推動實現“創新驅動，內生增長”的重要抓手。完善區域創新體系，建設創新型國家，要求進一步加強縣（市）科技工作，提高區域創新能力。

（三）加強縣（市）科技工作是解決“三農”問題，統籌城鄉發展的根本要求。科技進步是推動經濟社會發展的關鍵因素，科技發展水平的差距是加劇城鄉二元結構的主要原因之一。加強縣（市）科技工作是實現城鄉科技均衡發展的突破口和關鍵環節。加快城鄉統籌發展，走中國特色的農業現代化道路，逐步形成城鄉經濟社會一體化發展的新格局，必然要求加快縣（市）科技進步，強化縣（市）科技工作。

（四）加強縣（市）科技工作是強化科技支撐引領能力，解決基層科技工作突出問題的迫切要求。當前，我國縣（市）科技工作總體呈現向上的發展趨勢，但面對新形勢新要求仍顯薄弱。主要表現為縣域創新驅動發展的理念尚未確立，科技投入相對不足，服務基層的科技創業人才缺乏，科技創新和技術服務能力亟待加強，新型社會化農村科技服務體系有待建立。解決上述突出問題迫切需要加強縣（市）科技工作。

二、指導思想、基本思路和工作目標

（五）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，按照加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的根本要求，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，以服務科學發展為主題，以增強自主創新能力、加快轉變經濟發展方式為主線，以推進提高縣域科技支撐能力和新型農村科技服務體系建設為重點，以體制機制創新為動力，以地方為主體，引導科技、資金、人才等要素向縣（市）優勢和特色產業聚集，使縣域經濟社會發展真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

（六）基本思路。加強縣（市）科技工作要從我國國情出發，遵循縣（市）科技工作的基本特點，更加注重服務縣域經濟社會發展、服務“三農”，為社會主義新農村建設提供強大的科技支撐；更加注重統籌城鄉發展，引導創新力量服務縣（市）發展；更加注重改善民生，促進經濟社會協調發展；更加注重解決縣（市）科技工作面臨的突出問題，優化科技發展環境。堅持因地制宜，分類指導；堅持以人為本，尊重地方；堅持市場導向，尊重經濟發展規律；堅持整合資源，上下聯動；堅持突出重點，統籌兼顧。

（七）工作目標。到“十二五”末期，縣（市）科技創新能力和科技進步水平顯著提高；縣（市）科技經費投入普遍增加，科技公共服務平臺基本建立；縣域科技創新創業人才隊伍不斷壯大，新型社會化農村科技服務體系初步形成。縣（市）科技工作全面發展，科技管理能力顯著增強，科技對縣域經濟社會發展的支撐能力大幅提高。

三、重點任務

（八）著力推進農村科技創業，推動現代農業發展。

——推進科技特派員農村科技創業行動。用新型工業化的思路發展現代農業，以

現代服務業引領現代農業，深入開展科技特派員農村科技創業行動。鼓勵引導科技特派員帶領農民創辦、領辦、協辦科技型企業、科技服務實體、合作組織，深入產業鏈各環節開展創業和服務。建設一批科技特派員創業鏈，培育壯大區域特色主導產業。結合農村信息化建設，推進資源共享、互聯互通、專家與農民有效互動的農村信息化服務，搭建全國性互聯互通的創業平臺，支持區域性技術專利、產權交易中心和創業金融服務平臺建設。科學布局，建立分工明確、具有區域特色的科技特派員創業培訓網絡，鼓勵有條件的地方建立科技特派員培訓基地或科技特派員創業學院，不斷提高科技特派員創業能力。

——加速農業科技成果轉化應用。整合資源，加大投入，以市場為導向，促進產學研、農科教結合，加強科技中介服務體系建設，探索有利于科技成果轉化的長效機制。加大技術集成創新和推廣力度，促進農業科技成果在縣（市）經濟社會發展中的轉化應用。

——促進縣域特色產業發展和支柱產業優化升級。以中西部地區和東部欠發達地區為重點，穩定實施科技富民強縣專項行動計劃。實施一批重點項目，推廣一批科技成果，扶持一批龍頭企業，培育一批優勢特色產業，促進產業結構調整和技術升級改造。

——加強縣（市）科技創新創業示范基地建設。進一步發揮國家農業科技園區、科技進步示范縣（市）、可持續發展實驗區、可持續發展先進示范區等示范基地的示范輻射帶動作用。著力加強省級高新區、農業科技園區和其他專業園區建設。

（九）注重體制機制創新，建立多元化、社會化的新型農村科技服務體系。著眼于新時期農業、農村經濟發展需要，以提高服務農民能力為目標，深化公益性農技推廣服務體系改革，加強保障條件建設，全面提升公共服務能力。發揮科技型農業龍頭企業示范帶動作用，鼓勵科技特派員領辦、創辦、協辦企業、協會、專業合作經濟組織，提高農民組織化程度。強化科技特派員服務站中介服務作用，建立以現代農業龍頭企業為中心，農民專業組織為依托，科技特派員服務站為中介的新型社會化農村科技服務體系。發揮科研院所、高等院校優勢，繼續完善大學推廣模式、農業科技專家大院、星火科技12396等科技服務模式，推進產學研、農科教結合，促進新型農村科技服務體系建設。

（十）推動縣域企業技術創新，為非農縣域經濟發展提供科技支撐。

——培育高新技術產業。東部及有條件地區要充分發揮市場機制作用，按照分類指導的原則，選擇有基礎、有優勢的領域，加快推進傳統產業技術改造，加大高新技術產業培育力度，盡快形成產業規模，促進高新技術產業聚集。

——提高中小企業自主創新能力。依托國家技術創新工程，積極促進中小企業產學研用緊密結合，培育一批特色鮮明的創新型中小企業，進一步發揮產業技術創新戰略聯盟的帶動作用，加快先進技術向中小企業輻射和轉移；積極利用技術創新服務平臺為廣大中小企業提供技術服務，支撐中小企業集群發展，廣泛帶動區域內關聯企業發展。

——加強生產力促進中心、創業孵化器建設。加快縣域生產力促進中心專業化進程，完善縣域特色產業服務平臺，加強農村實用技術人才的培養，增強服務縣域經濟的水平。支持有條件的縣（市）按照投資主體多元化、運行機制多樣化、組織體系網絡化、創業服務專業化的方向建設科技型企業孵化器，為縣（市）中小企業發展提供創業孵化服務，培育創新型科技企業。

——推動科技人員服務中小企業。根據企業技術需求，搭建供需對接平臺，動員和吸引廣大科技人員進入中小企業服務，聯合開展技術攻關，解決技術難題，提高

企業創新能力和產業帶動能力。組織各類專家，面向企業開展多種形式的咨詢、服務。

（十一）加快醫療健康及城鎮化等關鍵技術推廣應用，促進縣（市）民生改善。——加強醫療健康科技創新與成果轉化應用。按照全民健康科技行動的總體要求，進一步落實疾病防治前移和重點下移的發展戰略，加強農村衛生適宜技術研究、開發、推廣、應用，提高縣（市）醫療衛生機構服務水平。加快推進實施“國產醫療器械產品應用示范工程”，促進創新醫療器械推廣應用，改善縣（市）醫療機構裝備水平，積極推動專用、便攜式儀器設備推廣應用，為縣（市）醫療服務等提供有效技術手段。

——強化城鎮化和村鎮建設關鍵技術集成示范。加強村鎮宜居社區與住宅、村鎮水資源利用與管理、居民健康與安全、農村環境綜合整治、生態修復等領域技術集成示范和推廣應用，提高村鎮社區公共服務能力，提升人居綜合環境質量；加強節能減排關鍵技術推廣，充分發揮國家可持續發展實驗區、可持續發展先進示范區的實驗載體和基地作用，推進資源節約型和環境友好型社會建設，建設農民幸福生活的美好家園。

——推進科技扶貧開發。針對老少邊窮及干旱半干旱、喀斯特（巖溶）等典型生態脆弱區經濟社會發展、生態建設中的關鍵問題，加強科技培訓、實用技術推廣和先進技術集成示范，促進區域優勢特色產業發展，改善貧困地區民生和生態環境；加強基層科技能力建設，大力培育貧困地區可持續發展和自我發展能力。

（十二）建設縣（市）科技信息服務平臺，提高縣（市）科技服務能力。

依托全國農村黨員干部現代遠程教育網絡等現有信息化工作基礎，整合國家、省、縣三級科技信息和網絡資源，形成科技信息資源庫，加強農村綜合信息服務站和信息員隊伍建設，構建國家、省、市（地）、縣（市）互通的科技信息服務網，形成資源豐富、運行規范、使用便捷、多層次、多功能、交互式的縣（市）科技信息服務平臺。

（十三）加強各類科技人才培養，壯大縣（市）科技人才隊伍。

落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，加強農村實用科技人才隊伍建設，提高廣大群眾特別是農民的科技素質。開展科技管理人員培訓，提高縣（市）科技管理人員素質和能力。暢通渠道，鼓勵和支持科技特派員等農村科技人才參加國家專業技術職稱評定；鼓勵科研院所和高等院校等機構的科技人員通過兼職、技術開發、項目引進、科技咨詢等多種方式，為縣（市）提供技術服務；鼓勵和支持高等院校畢業生到縣（市）就業和創業。開展科技活動周和科技下鄉活動，完善農村科普網絡，弘揚科學精神，普及科學知識，培育文明之風。

（十四）推進科技興縣（市）專項工作，促進國家科技發展戰略和政策措施落實到基層。

強化全國縣（市）科技進步考核工作，加強對縣（市）黨委和政府重視科技工作程度和科技管理能力的考核，建立地方黨政領導科技進步目標責任制。引導相關科技計劃優先支持通過科技進步考核并獲得先進的縣（市）。加大國家科技進步示范縣（市）建設力度，進一步發揮輻射帶動作用。

四、保障措施

（十五）縣（市）科技行政管理部門要切實履行職責。

按照“強化管理、加強隊伍、轉變職能、提高能力”的要求，加強對縣（市）經濟社會發展等重大問題的前瞻性研究，組織制定科技發展規劃；加強科技管理與統籌協調，組織縣域重大科技項目實施；抓好科技示范和引導，推進科技成果轉化、推

廣、應用，推動中小企業技術創新、高新技術產業發展及行業科技進步；推進縣（市）科技信息服務網絡、平臺和新型農村科技服務體系建設；做好科技培訓工作，加強縣（市）科技隊伍建設；管好、用好科技資金，提高科技投入的效益；加強科技宣傳工作。

（十六）縣（市）黨委政府要高度重視科技工作。

樹立和強化依靠科技創新驅動經濟社會發展的理念，建立主要領導抓科技的工作制度；按照《中華人民共和國科學技術進步法》等法律要求，加大科技投入，加強本地區科技基礎設施和條件建設，促進本地區科技進步；加強科技行政管理能力建設，提高科技綜合管理和公共服務能力；加強科技獎勵工作，促進落實技術入股、股權激勵等分配政策。

（十七）省級相關部門要積極推進縣（市）科技進步。

把推進縣（市）科技工作列入主要工作內容，加強部署和指導；創新方式，加大對縣（市）科技工作的支持；加強省級科技項目、人才、基地統籌，引導各類創新要素為縣域經濟發展服務。省級科技主管部門要針對縣（市）科技需求，加強研究開發，強化科技公共服務平臺輻射帶動能力，提高縣（市）科技服務水平；加強科技管理人員培訓，提高縣（市）科技管理干部隊伍素質；切實推進縣（市）科技進步考核和科技進步示范縣（市）工作。

（十八）國家進一步加強對縣（市）科技工作的指導。

深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，推進各具特色的區域創新體系建設。結合西部大開發等國家戰略的實施，加大對縣（市）科技進步的支持，引導各類社會資金支持科技進步和創新。加強863計劃、支撐計劃等重大科技計劃相關項目在縣（市）集成示范力度；加大星火計劃、火炬計劃、中小企業創新基金、農業科技成果轉化資金、科技富民強縣專項行動計劃等實施力度，促進縣域科技進步和經濟社會又好又快發展。加強全國縣（市）科技進步考核和科技進步示范縣（市）工作，促進縣（市）科技能力建設。

第三篇：新形勢下進一步發揮離退休干部作用

新形勢下進一步發揮離退休干部作用

離退休干部是我們黨執政興國的寶貴資源。發揮好離退休干部作用是我們黨和政府堅定不移的政策原則之一，圍繞組織引導離退休干部更好地發揮作用，推動山東水利事業發展，我們就廳離退休干部發揮作用情況進行了廣泛深入地調研。采取座談討論、發放征求意見表、組織參觀等多種形式，對新形勢下發揮離退休干部作用進行了有益探索。現將有關調研情況匯報如下：

一、基本情況

廳機關現有離退休干部221人，離休干部73人，退休干部148人，分布在10個支部中。

二、基本做法

一是發揮他們的專業優勢。成立技術咨詢專家小組，返聘部分老同志參加，對重要技術問題進行技術論證與評估咨詢、專業指導。

山東水利學會是水利廳離退休專業技術人員組成的群眾組織，是廳黨組聯系廣大離退休專業技術人員的橋梁紐帶。主要宗旨是，團結廣大離退休專業技術人員，圍繞山東水利事業發展需要，提供專業技術特長和優勢，積極為水利建設項目提供技術咨詢、課題調研、學術交流、科普宣傳的活動，為實現“現代水利示范省”再做貢獻。近年來，水利學會為山東水利建設項目提供各種技術咨詢達600多項。就重大水利建設項目開展調研，撰寫調研報告200多篇，被各部門采納的50篇，為山東水利建設提供了重要的參考。水利廳退休的老廳長汪峽、總工程師戴同霞、王立民等老同志退休后經常應水利部的邀請參加水利部督察組，就各大水利建設項目進行督察。退休老廳長白永年同志是我國有名的水利技術專家，享受國務院特殊津貼，退休20年來一直擔任一公司的技術顧問，為山東水利事業做出了突出貢獻。

二是發揮他們的經驗優勢。組織離退休干部為水利發展與改革建言獻策，鼓勵他們為水利事業發展出主意想辦法，當好參謀發揮余熱，支持老同志寫黨史、回憶錄、論文等。

自2003年以來，我廳把“我為水利發展與改革建言獻策”活動作為一項長期工作常抓不懈，活動開展以來，得到了老同志的積極支持和廣泛參與，老同志把“建言獻策”活動作為其傳承經驗技術、智慧優勢的有效方式，作為其繼續奉獻山東水利事業的有效途徑。自活動開展以來，共受到各類稿件500余篇，被各級各部門采納的有280余篇，給各級部門獻計獻策600余條，被采納的有360余條，為領導科學決策起到了很好的參謀作用。為加快山東水利事業發展貢獻了應有的力量。2007年，為充分發揮離退休老同志在“三個文明”建設和構建社會主義和諧社會中的作用，讓老同志吐露心聲，抒發情懷，把畢生實踐經驗和聰明才智貢獻給社會，傳承給后人。開展了優秀作品征集活動，活動得到了廣大離退休老同志的積極響應，征集各類作品210多篇。2009年以來，結合紀念改革開放30周年、新中國成立60周年、抗戰勝利65周年、建黨90周年等重大活動，引導老同志抒寫在參加中國革命、建設和改革發展中，血雨腥風的奮斗經歷、戰天斗地的激情歲月、以苦為樂的創業精神、改革開放的時代步伐，抒寫下對共和國美好明天的殷切期盼，在此基礎上，編印了《水利情未了》一書，此書的出版受到了廳領導和廣大離退休老同志的高度評價，為山東水利事業發展提供了重要參考和借鑒。應廣大離退休老同志的期盼，《水利情未了》第二集正在籌備中。

三是發揮他們的政治優勢。積極開展群眾性思想政治工作，化解群眾矛盾，參與和諧社區建設，關心、培養下一代的成長，為促進整個社會的和諧安定團結貢獻力量。

近年來，離退休干部黨支部充分發揮了戰斗堡壘作用，在圍繞中心、服務大局、凝聚人心、促進和諧中發揮積了極作用。離退休干部黨總支、支部班子都是有德高望重、能力強、有奉獻精神，能熱心為離退休人員辦事的同志擔任。生活中遇到矛盾問題、思想疙瘩，老同志最先想到就是向支部反映，支部及時了解情況，化解矛盾于萌芽狀態，較好地維護了和諧穩定局面。前段時間，兩名老同志由于一些生活瑣碎事情發生矛盾，在離退休干部處不便于出面的情況下，我們利用老同志間容易溝通，說話方便的特點，邀請一名與雙方都熟悉的老同志與他們溝通，在和諧愉快的氣氛中化解了矛盾。為有效探索組織和引導老同志發揮作用的手段和途徑。我們成立了各種群團組織，通過積極收集社情民意、關愛留守兒童、為黨組建言獻策等活動，協助化解人民內部矛盾，幫助群眾排憂解難，始終關心和支持山東水利事業發展；充分發揮經驗優勢，繼續通過講黨課、做革命傳統報告、撰寫革命回憶錄、參加“唱讀講傳”活動等形式，最大限度地體現“傳幫帶”作用，為確保黨的事業興旺發達、后繼有人做出貢獻。離休老廳長張同宗同志擔任離退休干部總支書記近20年，經常就一些熱點問題給各支部做輔導報告，傳授自身工作經驗，在維護穩定，促進社區和諧方面做出了積極貢獻。一支部書記郎咸明同志還擔任所在小區自管負責人，小區在沒有物業公司的情況下，郎咸明同志組織一幫人實行自我管理，小區綠樹成蔭，環境整潔，鄰里和諧，且物業費為同等小區的一半，受到小區業主的高度贊揚。老廳長馬麟、王玉柱在支部和老干部處組織的各項活動中率先垂范，在生活中高風亮節，為老同志做出了表率。汶川大地震發生后，離退休干部黨員主動向災區人民伸出援助之手，奉獻一片愛心，累計捐款捐物20多萬元，其中僅特殊黨費一項就達10萬元。

四是調動離退休干部自我學習，自我教育、自我提高的積極性，積極支持在職同志的工作。

廳老年人體育協會下設臺球組、乒乓球組、門球組、書畫組、攝影組、棋類組、游泳組、登山組、射擊組、釣魚組太極拳組、藝術組等文體活動小組，讓每一個老同志都在組織之中，他們用先進的文化知識、科學的健身方法、有益的文體活動占領老同志的思想陣地，有力推動了三個文明建設的開展。同時，以歡樂廣場文化活動為載體，組織老干部積極開展文化創建活動，宣傳黨的方針政策，弘揚社會先進文化，倡導健康向上的生活方式，為文明城市的建設創造了更加寬松的社會環境。鼓勵每位老同志加入老年大學，并為每位參加老年大學的老同志報銷一部分學費，激發他們再學習的熱情。書畫組每月組織詩書畫講座和筆會交流活動，吸引大批周圍群眾的加入，每逢重大節日他們都舉辦作品展覽，用積極向上的作品內容和廣受群眾歡迎的舉辦形式，較好的弘揚了老干部的精神風貌。為維護老干部隊伍的穩定，維護水利發展改革大局，做出了應有的貢獻。

三、存在問題

一是隨著國家取消福利分房政策，住房的市場化導致了離退休干部退休后居住地較為分散，使一部分老同志退休后實際上處于脫離組織狀態，使其發揮作用很難實現。二是離退休干部黨組織建設處于空掛狀態，由于機關黨委工作重心不在離退休干部黨建工作上，離退休干部處工作的重點是落實老干部待遇和組織引導老干部發揮作用，黨組織建設主要是配合機關黨委，因此，離退休干部黨組織建設基本處于無人管理狀態。活動組織和活動經費很難落實。

四、對策建議

一是建議不能集中居住的離退休干部就地加入社區黨組織，就地就近過組織生活和參加活動。

二是建議機關黨委重視離退休干部黨組建設，保障組織有人管，經費有出處。

第四篇：論文 新形勢下進一步發揮離退休干部作用

新形勢下進一步發揮離退休干部作用

離退休干部是我們黨執政興國的寶貴資源。發揮好離退休干部作用是我們黨和政府堅定不移的政策原則之一，圍繞組織引導離退休干部更好地發揮作用，推動八十一團各項事業又好又快發展，我們就城鎮社區離退休干部發揮作用情況進行了廣泛深入地調研。采取老齡黨支部每月25日、26日學習時機召開座談討論、發放征求意見表、組織離退休老同志出去參觀學習等多種形式，對新形勢下發揮離退休干部作用進行了有益探索。現將有關調研情況匯報如下：

一、基本情況

八十一團城鎮社區現有離退休黨員干部283人，黨員269人，非黨員干部14人，分布在老齡五個支部中，其中每個支部設書記一名，委員兩名。

二、發揮各類老年組織機構作用

一是發揮老齡黨支部作用。成立八十一團城鎮社區老齡黨支部是團場發展的需要，她有利于離退休老黨員了解國家大政方針和團場富民政策，有利于發揮老同志骨干橋梁紐帶作用，有利于社區黨支部全方位了解離退休黨員的生活、身體狀況，便于管理，就近管理，及時掌握動態信息。退休老同志王光華說“雖然我退休了，但通過社區每個月一次的支部黨員聯席會，我不僅能夠了解到國家大事、了解到兵、師、團場的文件精神。而且還了解到81團場承包土地優惠政策等。我要積極進行宣傳”。他的話代表了很多老同志的心聲。肖體富老人也補充說：“有團場這么好的政策給我們做保障，有團黨委的關心愛護，還有城鎮社區同志無微不至關心照顧，我們的退休生活過得蠻開心的”

二是發揮老年學校作用。

在師、團黨委的關心支持下，2009年9月26日，八十一團投資71000元在社區成立了八十一團老年大學，開設有舞蹈班、書法班等課程，最大程度的豐富了社區老年人的晚年生活。在老年大學的舉辦過程中，老年大學的學員們參加了各項比賽活動。其中，2009年5月19日，社區61名老人首次參加了“夕陽紅”京津游。2009年8月23日全師13個單位參加了霍熱杯門球賽。2010年4月8日，參加師舉辦的首屆柔力球比賽，獲得全師第二名的好成績。

在老年大學的帶動下，通過開展豐富多彩的老年文化活動，如健身操、廣場舞，太極拳，門球，乒乓球，羽毛球，腰鼓，歌舞隊等活動帶動了社區居民自覺自愿的加入到社區文體活動中，使廣大居民從酒桌、麻將桌上轉入到廣場和舞池里，此舉既鍛煉了廣大居民的身體，又豐富了他們的精神生活。

三是發揮關工委作用。老有所為，關愛教育下一代，積極參加“五老”關愛團。加強和改進未成年人道德建設，是黨中央一項重大決策。八十一團老齡黨支部認真學習了[中

共中央國務院進一步加強和改進成年人思想道德建設的若干意見]，在提高認識的基礎上，狠抓了“五有”建設，做到了有組織、有隊伍、有場所、有活動、有效果。為了對青少年加強革命傳統教育和法制教育，組建了“五老”隊伍，深入到學校給青少年講傳統教育和法制教育課，深受師生的好評。3月中旬，關工委及社區領導曾兩次對學校住校生宿舍進行檢查，還專門和住校生座談，了解學生的困難和情況，發現問題及時和學校領導研究解決，收到了良好的效果。1月10日，社區黨支部退休老黨員們王光華、劉漢樓、韓德新、邵憲德等人，利用業余時間到社區到連隊，講自己的故事、講愛祖國、愛團場，給青少年上一堂生動教育課。這樣做，不僅教育了青少年，而且讓老同志重溫歷史，使老人擁有自豪感，激勵他們永葆革命青春，充分發揮了老黨員老革命的先鋒模范作用。

四是發揮離退休老同志看家護院作用。發揮老軍墾模范作用，為維護團場穩定工作做貢獻。為了維護團場穩定，居民安居樂業，八十一團老齡黨支部老黨員組成黨員志愿者隊伍，由4個支部的8名委員，分成兩個小組，每天在團部轄區進行看家護院，他們佩帶紅袖標在居民區內進行巡邏，營造文明、和諧的生活環境。在“7.5”敏感時期，他們更是放棄了每天午休的時間，頂著驕陽，冒著酷暑，在團部轄區內進行不停的巡邏，碰到陌生人員和車輛，都要上去盤問一

番。在巡邏的同時，他們發揮團場建設八大員做用，尤其是在宣傳民族團結方面，他們教育廣大居民不聽謠，不信謠，不傳謠，對破壞民族團結的事作斗爭，做到不利民族團結的事不做，不利民族團結的話不說，充分發揮了老軍墾的模范作用，為維護團場穩定工作做出了貢獻。

三、存在問題

一是隨著離退休黨員干部的不斷增加，各個層面人員復雜，這就為社區支部的管理工作增加了難度。

二是社區黨支部工作機制有待改善，有些離退休黨員住在城區，組織關系沒有在社區，流動黨員底數不清。

三是對離退休黨員干部的文化設施投入不足，文化娛樂場所太小，不適應社會發展的需要。

四、對策建議

一是在提高思想認識上狠下功夫，把發揮離退休黨員干部工作放到社區工作大局中去關心、關注他們的各項關注。

二是在提高離退休黨員干部文化娛樂上狠下功夫，力求日常文化活動和節假日文化活動有機結合，力爭老同志人人有活動內容。

新形勢下進一步發揮離退休干部作用

單位：八十一團城鎮社區

姓名：嚴 俊 良

時間：2011年9月22日

第五篇：進一步加強和改進新形勢下離退休干部黨支部建設

進一步加強和改進新形勢下 離退休干部黨支部建設

在市直機關離退休干部黨支部書記培訓班上的講話

各位老同志們、各位支部書記：

今天，市直機關離退休干部黨支部書記、委員、在職聯絡員培訓班開班了。老干部是黨和國家的寶貴財富，是我們事業承前啟后、興旺發達的重要支撐，是推動工作的一支重要力量。離退休黨支部是黨的基層組織的重要組成部分，是黨委、政府聯系老干部的主要橋梁，是老同志政治學習和思想教育的重要載體，舉辦本期培訓班的目的，是貫徹落實中組部《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》和推進“五好”離退休黨支部創建活動，進一步加強和改進離退休干部黨支部建設，促進我市離退休黨支部建設再上新臺階，更好地發揮離退休干部黨支部戰斗堡壘作用。

一、充分認識新形勢下加強離退休干部黨支部建設的重要性，增強做好工作的責任感

1、加強離退休干部黨支部建設，是貫徹落實中央黨建工作新要求、提升基層離退休干部黨支部工作水平的客觀要求。黨的十七屆四中全會審議通過了《中共中央關于加強和 改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，對當前和今后一個時期加強和改進黨的建設做出了部署，是我們黨建設的綱領性文件。最近，中辦轉發《中組部、中宣部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》，要求廣泛開展以創建先進基層黨組織和爭做優秀共產黨員為主要內容的創先爭優活動。在新的歷史條件下，離退休干部黨支部建設如何改進和加強，如何適應并有效促進社會主義市場經濟體制的建設，推動經濟發展和社會進步，加速現代化建設步伐，這是擺在我們面前極其重要的課題，亟待認真研究并加以解決。這次培訓班，給大家提供了一個學習交流的平臺，大家可以坐下來，靜下心，結合工作實踐，深入探討離退休干部黨支部建設與經濟社會建設結合的有效途徑，進一步理清新形勢、新任務、新情況下離退休黨建工作的新思路，謀求離退休干部黨支部建設的新突破，更好地發揮離退休干部黨支部的作用，更好地促進黨的基層組織建設整體水平的提高。

2、加強離退休干部黨支部建設，是加強離退休干部黨員隊伍建設、保持黨員先進性的內在要求。市直機關現有黨員 7413 人，離退休黨員1874人，約占黨員總數的 25.28 %。加強離退休干部黨支部建設，不斷發揮黨支部的政治核心作用，可以更好地把老同志們組織起來、凝聚起來，引導他們發揮各方面的優勢和特長，讓老干部在老有所為中實現自己 的人生價值，在老有所為中把優良傳統保持下去、弘揚下去。在座的支部書記和委員，擔負著基層黨組織建設的重要工作，在組織離退休干部黨員開展“五好”離退休干部黨支部創建、建立學習型黨組織建設活動，堅持用黨的最新理論成果武裝離退休干部頭腦，開展理想信念、形勢任務教育等方面，做了大量卓有成效的工作，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強，黨員隊伍總體上是穩定的、和諧的。但同時我們也看到，在離退休干部黨員隊伍中還存在個別黨員把自己混同于一般群眾，甚至言行上有損黨員形象等不容忽視的問題。加強離退休干部黨支部建設，為離退休干部開展自我教育，自我管理，創造了良好的環境，并為開展離退休干部思想政治工作提供了強有力的組織保證。舉辦這次培訓班，就是為了使大家全面地學習基層黨建業務知識，幫助大家進一步提高工作能力和業務水平，增強做好黨員教育管理工作的積極性、主動性和創造性，更好地引導廣大離退休干部黨員做到政治堅定、思想常新、理想永存。

3、加強離退休干部黨支部建設，是全面做好離退休干部工作、落實老干部各項待遇的現實需求。離退休干部黨支部是老干部黨員的政治組織，也是老干部生活上的一個依靠。加強離退休干部黨支部建設，不斷改進和完善政治學習、通報情況、走訪慰問等制度，充分理解、關心老干部，幫助他們解疑釋惑、提高理論水平，讓他們充分享受到一個老黨 員應該享受到的政治待遇；積極創新組織設臵形式、學習教育形式和活動方式，不斷豐富老同志的精神文化生活；以滿腔熱情服務老干部，真心誠意地幫助老干部排憂解難，切實維護好他們的利益，這些不僅可以進一步落實黨中央對老干部工作“政治上關心、精神上關懷、生活上關愛”的要求，還有利于在老干部中樹立基層黨組織的形象，增強黨組織的凝聚力。

4、加強和改進離退休干部黨支部建設，是“全面達小康、建設六盤水的實際需要。我市“十二五”規劃提出：“以科學發展觀為主題，以加快轉變經濟方式為主線，深化改革開展，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康打下具有決定性意義的基礎。”的指導思想，這是在老同志們過去奠定的堅實基礎上提出來的，實現這一目標，仍然需要老同志們的關心、支持和參與。廣大老干部是六盤水發展的創業者和見證人，有的曾經擔任過各級領導職務，有的是某一領域、某一行業的專家，在經濟、政治、文化、社會建設等方面具有豐富的經驗;進一步加強和改進離退休干部黨支部建設，把老干部的思想統一到市委政府的決策部署上來，把老干部的智慧和力量凝聚到建設六盤水的偉大事業中來，對于全市經濟發展、科教進步、文化繁榮和社會和諧，將會起到積極的推動作用。

二、準確把握離退休干部黨支部建設的主要任務，增強做好工作的針對性

黨的十七大報告中提出“全面做好離退休干部工作”的要求。離退休干部黨組織要適應新形勢、新任務的要求，就要緊緊圍繞十七屆四中全會提出的關于加強黨的建設的總體要求，來謀劃和開展工作，以改革創新精神推進離退休干部黨支部建設。

1、圍繞基本現代化建設的各項任務，著力抓好思想政治建設。思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是我們黨科學執政的重要手段，也是基層黨組織的一項重要職責。老干部退下來以后，所處的社會、工作、生活環境都發生了變化，由集中到分散，由工作到休息，由“硬任務”到“軟要求”，這些變化不僅使老干部產生了失落感，而且也使不少單位淡薄了管理教育的責任，給離退休干部思想政治工作提出了新課題。我們要積極適應這一新變化，有效地組織、引導、團結好老干部，把離退休干部的思想和行動統一到市委市政府的決策部署上來，把離退休干部的關注點吸引到基本現代化建設事業上來。一要加強思想教育。把學習貫徹十七屆四中全會精神不斷引向深入，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。要把理想信念教育作為核心內容，堅持不懈地進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育；進行愛國主義、集體主義、社會主義教育；進行 以馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、民族精神和時代精神、社會主義榮辱觀為核心內容的社會主義價值體系教育；進一步加強和改進政治理論教育、形勢政策教育，使老干部黨員堅持與時俱進，永葆政治本色。二要改進方法。要在繼承和發揚好傳統好做法的基礎上，深入研究離退休干部思想活動的新情況、新特點，探索思想政治工作的規律和方法，使這項工作更加貼近離退休干部的思想實際。要針對老干部“雙高期”的特點，將加強老干部黨支部思想建設與利用社區資源做好離退休干部的服務管理工作相結合，充分利用社區課堂的辦學優勢，堅持以人為本，結合老同志的實際，有的放矢地開展學習。要注意學習形式的多樣化，對于身體條件好、實際情況允許的老干部，可以通過舉辦講座、觀看學習光盤、召開座談會等方式開展培訓活動；對于年老體弱又有學習愿望的老同志，可以上門發放學習資料、交流思想，傳達會議精神，使廣大老干部黨員始終保持政治上的堅定和思想上的純潔，做到離休不離黨，退休不褪色，永葆共產黨人的思想先進性。三要做好宣傳引導工作。要經常深入老干部中，了解他們的要求，體察他們的情緒，多做解疑釋感、提高認識的工作，多做宣傳引導、耐心說服的工作，多做統一思想、凝聚力量的工作，為基本現代化建設提供有力思想保證。要針對少數老干部黨員思想滑坡，不知大事、不明大勢的新情況和特點，加強政策宣傳和引導，多做深入細致的思想政治工作，及時了解和反映老干部黨員的心聲，主動架起上級黨組織與老干部黨員相互理解、相互支持的橋梁，促進各項工作的順利實施。對老干部關心的一些熱點、難點問題以及深層次的思想問題，耐心細致地做好正面引導的工作，使他們既思想進步，又心情舒暢。

2、圍繞新時期黨建的工作要求，著力抓好組織制度建設。要認真落實全國老干部局長會議“確保每一位老干部黨員都編入黨的一個基層組織，都能參加組織生活”的精神，從有利于老干部黨員參加活動，發揮作用出發，按照組織健全、制度完善、管理規范、活動經常的要求，繼續抓好老干部黨支部的組織建設。根據黨章要求和老同志人員的多少，以及工作量的大小，配備黨支部成員的職數。在支部成員的選配上，應堅持挑選政治素質高，事業心較強，能夠駕馭全局，有一定資歷和知識面，最好是由有黨務工作經驗的、有較好身體條件的同志擔任支部成員。為提高支部成員的素質，應定期舉辦培訓班，對他們進行幫助指導，以保證其與所擔負的工作任務相適應。離退休干部黨支部在進行思想建設、組織建設、作風建設的同時，還要把制度建設貫穿于其中。要結合本部門實際，重點建立健全組織生活制度、學習制度、報告制度、聯系黨員制度、黨費收繳和管理制度、監督檢查制度，促進組織生活正常化，管理工作規范化。重點是在學習上要制定《政治學習制度》，使政治理論學習經常 化、制度化。要通過制度增強老干部的黨性觀念和組織紀律觀念，切實把老干部黨支部建設的創新成果制度化、規范化，確保組織不失控、思想不失控、管理不失控。這里強調一下，老干部黨支部要對黨員學習、遵守、貫徹和維護黨章等情況開展經常性的監督檢查，發現問題要及時溝通，及時解決。要及時總結好的經驗，發現工作中存在的傾向性問題，提出加強和改進的具體措施，通過建立健全科學規范、便利管用的規章制度，為黨支部的健全完善和思想政治工作的有效開展提供制度保障。

3、圍繞凝聚力戰斗力的有效增強，著力抓好支部作用發揮。發揮支部的戰斗堡壘作用，要重點做好三方面工作：一是從提高凝聚力、向心力、親和力和執行力入手，圍繞黨建要求開展工作。要通過抓學習、抓制度、抓活動，不斷提高班子自身素質建設，形成一個富有凝聚力、向心力和戰斗力的堅強領導核心。要不斷增強創新意識和服務意識，及時掌握了解思想動態，切實幫助解決實際問題，不斷提高黨支部的親和力。二要按照“具體化、形象化、人性化、多元化”的整體要求，不斷推進支部工作方法和內容創新。首先，要變黨支部工作“抽象化”為“具體化”。黨支部工作一定要順應新形勢的發展，多做一些實實在在的工作，讓老干部能看得見、摸得著，感覺得到。其次，支部工作要“人性化”。黨支部不能一味地要求黨員奉獻和付出，要真心實意地關心 黨員的實際困難，想方設法幫助黨員擺脫困難，解除后顧之憂。第三，要變黨支部活動“單一化”為“多元化”。黨支部不是以簡單的開會讀報、念文件、聽匯報開展組織活動，可以開展各種各樣的寓教于樂的實踐活動，改變以往支部活動單調、枯燥的形式，采取多樣化的支部活動形式，使大家更加主動積極地參與到支部活動工作中來，從而保證黨支部的凝聚力和號召力。三要圍繞“給權利、給任務、給舞臺”，培養造就一支過硬的黨員隊伍。“給權利”就是黨員應該享受的討論、學習、活動等權利，要充分享受，使黨員意識到自己不同于普通的老百姓。“給任務”就是幫助黨員確定工作目標，明確工作責任。“給舞臺”就是構筑各種活動載體，搭建黨員作用發揮的平臺。如以開展“五好”支部創建活動和“夕陽映江海，晚霞更生輝”主題實踐活動為載體，結合基層黨組織和黨員實際，在基層黨組織和廣大黨員中間開展創先爭優活動，搭建黨員爭先的舞臺，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

三、努力推動離退休干部黨支部建設實現新突破，增強學習培訓的實效性

這次培訓班時間雖短，內容比較豐富，主題突出，形式多樣，針對性比較強，適合老同志的需求、符合老同志的特點。希望大家思想上要高度重視，真正做到學活學精，學以致用，學用相長。為此，對培訓班提出以下要求：

1、立足實際，力求學有所獲。按照培訓班的課程安排，將組織大家深入學習《明確工作要求 加強支部建設》、《怎樣當好黨支部書記》、黨務工作知識等內容。學習新思想、新觀點、新舉措，全面把握和理解科學發展、構建社會主義和諧社會的科學內涵、基本原則和主要任務。希望你們在深刻領會精神的基礎上帶頭學習，將所學、所思傳達給本支部的其他老黨員、老干部，結合當前應對國際國內重大挑戰、推動黨和國家事業實現新發展的形勢背景，讀文件，作分析，引導支部的老黨員、老同志認真領會各項文件精神，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，切實發揮好支部書記的積極作用。

2、加強交流，力促共同提高。這次黨支部書記（委員）培訓班，就是要使大家開闊眼界，拓寬思路，充實提高，進一步增強做好新形勢下離退休干部支部工作的能力。在座的各位老領導來自不同的單位，平時能集中在一起的機會并不多，這次學習培訓實際上也是為大家提供了一個互相學習、交流的平臺，通過交流相互借鑒，取長補短，加深對培訓班所學內容的理解，加深對當前新形勢的認識，進一步明確新形勢下離退休干部黨支部工作目標和任務，努力提高基層黨支部的整體工作水平。

3、開拓思路，力推支部建設。培訓班的目的在于提高，學習的目的在于運用。通過學習培訓，更重要的是要進一步 明確工作要求和思路，把離退休干部黨支部工作做得更好。當前和今后一個時期，離退休干部黨支部工作要在黨的十七屆四中全會精神的指引下，按照中組部《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》的要求，以爭創“五好”黨支部、建設學習型黨組織、開展創先爭優活動為抓手，根據老干部黨員的實際和特點，扎實開展各項工作，不斷開創老干部黨建工作新局面。

同志們，新形勢下離退休干部黨建工作的任務十分艱巨繁重，各項任務還要靠我們在座的支部書記帶頭去落實、去實施。我們一定要認清形勢，提高認識，始終不懈地加強學習，不斷豐富充實頭腦，用先進性要求統領離退休干部黨建工作，抓住機遇，務實奮進，使我市離退休干部黨建工作再上一個新臺階！

最后預祝培訓班圓滿成功，祝各位老領導、老同志身體健康，闔家幸福！

謝謝大家。