第一篇:印發(fā)關于加強審計整改工作意見的通知
印發(fā)關于加強審計整改工作意見的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,市直各單位:
《關于加強審計整改工作的意見》已經市政府第75次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
龍巖市人民政府
二○一一年七月二十日
關于加強審計整改工作的意見
為進一步推進法治政府建設,加強審計監(jiān)督,充分發(fā)揮審計“免疫功能”作用,根據(jù)《審計法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)就進一步加強審計整改工作提出如下意見:
一、明確審計整改工作內容,提高對審計整改工作重要性的認識
審計整改工作主要包括:被審計單位執(zhí)行審計機關作出的處理處罰決定情況、對審計機關要求自行糾正事項采取措施情況和根據(jù)審計機關的審計建議采取措施情況,以及有關部門、單位對審計機關移送處理事項采取措施情況。
依法接受審計監(jiān)督,加強審計整改工作,是推進依法行政的具體體現(xiàn),是建立法治政府的重要舉措,也是維護正常財經秩序、促進黨風廉政建設的必然要求,對推動龍巖經濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。各部門和各單位要充分認識加強審計整改工作的重要性,不斷增強落實審計整改工作的自覺性和主動性,嚴格執(zhí)行審計決定,落實整改工作,認真采納審計建議。
二、健全和完善“六項制度”,建立審計整改工作長效機制
(一)健全和完善審計整改報告制度。被審計單位必須在審計報告和審計決定生效之日起60日內向市政府報送審計整改報告,并抄送市審計局。審計整改報告內容應包括:審計處理處罰決定的執(zhí)行情況,審計建議和意見的采納情況以
及采取的整改措施,對有關責任部門、責任人的責任追究處理情況;審計整改不到位的原因和限期整改計劃等。
市審計局每年11月底前向市政府報告全年審計整改工作情況。報告內容包括:年度審計整改的基本情況、存在的問題以及加強審計整改工作的建議等。
(二)健全和完善審計整改工作督查制度。對審計整改工作以及市政府領導對審計綜合情況報告、專項審計(調查)報告、經濟責任審計結果報告、審計專報(信息)、有關審計事項的批示落實情況,列入市政府督查工作事項,由市政府督查室及時進行督查。重點督查違紀違規(guī)行為嚴重、拒絕和拖延整改并造成重大影響和損失,以及屢審屢犯的部門和單位,進一步促進審計整改,提高督查整改的實效。
(三)建立審計整改工作聯(lián)動制度。市審計局在依法出具審計報告、作出審計決定的基礎上,負責歸納、綜合分析審計查出的問題,并提出提請有關部門協(xié)助落實審計整改工作的意見。對市審計局依法提請暫停撥付與被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為有關的款項,以及應清收和解繳國庫的罰沒款等各種非稅收入事項,市財政部門要及時扣減撥款,清收和解繳應當上繳國庫或財政專戶的款項;對市審計局依法作出的被審計單位補繳稅款的決定或移送處理意見,市國稅、地稅部門要依法足額征收;對市審計局依法作出的關于被審計單位損害國有資產行為的審計意見,履行出資人職責的機構應及時督促落實整改,并依法作出處理;對被審計單位及有關人員違反黨紀、政紀的行為,市審計局要及時移送紀檢、監(jiān)察等部門,涉嫌犯罪的,及時移送司法機關。同時,根據(jù)干部管理權限,及時告知相關組織部門。有關部門、單位要將對有關問題及責任人的處理結果,及時書面反饋市審計局。
(四)健全和完善審計整改工作跟蹤檢查制度。市審計局要在審計報告、審計決定書和審計移送處理書送達之日起90日內,對審計整改情況進行跟蹤督促檢查,重點督促檢查被審計單位執(zhí)行審計處理處罰決定情況、市審計局要求被審計單位自行糾正事項情況、采納審計建議情況、審計移送處理辦理事項情況。對被審計單位未執(zhí)行審計決定,或整改不到位、不認真的,要查明原因,及時報告市政府。必要時,由市政府組織有關部門對被審計單位聯(lián)合進行重點督查。市審計局對重大審計項目審計結果的跟蹤檢查和督促落實情況,要及時向市政府報告。市審計局和相關主管部門要積極促進被審計單位建立健全規(guī)章制度,規(guī)范財政財務管理,提高資金使用效益,確保審計發(fā)現(xiàn)的問題得到全面有效整改。
(五)健全和完善審計整改工作問責制度。被審計單位的主要負責人是落實審計整改工作的第一責任人。部門、單位自身存在的問題,主要領導要負責整改;下屬單位存在的問題,部門領導要督促下屬單位落實整改措施;企業(yè)經營管理中存在的問題,相關企業(yè)要抓好自身整改,監(jiān)管部門也要負起監(jiān)督責任。對不按規(guī)定期限和要求進行整改的有關單位及主要負責人,由市審計局提出建議,由相關職能部門按有關規(guī)定追究責任。
(六)健全和完善審計整改結果通報和公告制度。審計公告是提高審計整改實效的切入點,是強化審計整改工作的重要手段。市審計局要加大審計公告力度,每年對本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計整改情況,可以通過《政府公報》、政府網站以及市審計局《審計結果公告》、審計網站等形式向社會公開,以公開促整改。要通過新聞媒體,宣傳報道審計整改工作典型,并對拒不整改或屢審屢犯、屢禁不止的部門和單位予以公開曝光,促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結合,提高審計整改效果。
三、加強對審計整改工作的領導,確保審計整改工作取得實效
審計整改工作落實到位,是維護財經秩序,嚴肅財經紀律,促進被審計單位規(guī)范管理,提高管理水平的重要保障。各部門、各單位要加強領導,注重協(xié)作,密切配合,形成合力。
(一)加強領導,明確責任。各部門、各單位要高度重視,把審計查出問題整改工作納入重要議事日程,做到態(tài)度堅決、責任明確、措施得力、整改到位、反饋及時。主要領導要親自抓,及時布置整改工作,了解掌握整改進程,指導協(xié)調督辦有關審計整改事宜,確保整改工作落到實處。
(二)加強研究,注重長效。對審計查出的問題,各部門、各單位要認真研究,積極整改。對暫時不能整改到位的,要制定整改計劃和具體措施,列出整改時間表,限期整改;對反復出現(xiàn)、屢審屢犯的問題,要吸取教訓,舉一反三,分析原因,深入研究從源頭上解決審計查出問題的根本措施,努力構建“用制度管權、用制度管事、用制度管人”的有效機制,進一步規(guī)范財政財務收支行為,不斷提高財政資金使用效益。
(三)加強協(xié)調,形成合力。有關部門要進一步加強溝通協(xié)調,注重分工負責、各司其職、分類督辦,抓好審計整改責任的落實,形成審計整改監(jiān)督合力,促進審計整改工作取得實效。
第二篇:云南省人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步加強審計整改工作意見的通知
【發(fā)布單位】云南省人民政府 【發(fā)布文號】云政辦發(fā)〔2009〕145號 【發(fā)布日期】2009-07-13 【生效日期】2009-07-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】云南省
云南省人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步加強審計整改工作意見的通知
(云政辦發(fā)〔2009〕145號)
各州、市、縣(市、區(qū))人民政府,省直各委、辦、廳、局:
為了切實維護審計監(jiān)督的嚴肅性,建立審計整改工作的長效機制,實現(xiàn)審計整改工作的規(guī)范化、制度化,經省人民政府同意,現(xiàn)將《關于進一步加強審計整改工作的意見》印發(fā)給你們。從2009年起,各地、各部門要按照意見要求,認真做好審計整改工作,促進我省經濟又好又快發(fā)展。
云南省人民政府辦公廳
二○○九年七月十三日
關于進一步加強審計整改工作的意見
審計是依法實行行政監(jiān)督,建設廉潔政府、法制政府、責任政府、陽光政府的重要工作。為了切實維護審計監(jiān)督的嚴肅性,建立審計整改工作的長效機制,促進各被審計單位自覺做好審計整改工作,實現(xiàn)審計整改工作的規(guī)范化、制度化,現(xiàn)就進一步加強審計整改工作提出以下意見。
一、嚴肅審計報告制度
各地、各級各預算單位,在預算執(zhí)行審計中,無論是否安排審計,都應當向本級審計機關報送財務決算報表備查,同時事先開展自查,并在規(guī)定時間內向審計機關報送自查情況報告。
審計機關向本級人大常委會報告預算執(zhí)行審計工作、向人民政府報告預算執(zhí)行審計結果后,接受審計的預算單位應在規(guī)定時間內向審計機關報送整改情況報告,其他預算單位應對照審計揭示的問題進行自我檢查,并在規(guī)定時間內向審計機關報送對照檢查報告。
接受審計的地方和單位應在審計結束后的規(guī)定時間內,向審計機關報送整改報告,報告內容包括:對審計建議和意見的采納情況及采取的整改措施、對有關責任部門和責任人的處理情況、尚未整改到位的原因等。
審計機關每年應向本級人民政府報告全年審計整改工作的綜合情況,并受政府委托向本級人大常委會報告審計整改工作。報告內容包括審計整改的基本情況、存在的問題以及加強審計整改工作的建議等。隨后,應根據(jù)本級人大常委會的決定或審議意見,組織有關部門研究落實審計整改結果。
二、健全整改聯(lián)動機制
要進一步建立健全審計機關與發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、財政、人力資源社會保障、稅務等有關部門的溝通協(xié)調平臺,為審計機關依法履行職責提供必要的協(xié)助。對審計機關依法提請暫停撥付與被審計單位或項目違紀違規(guī)行為有關的款項,以及代扣罰沒款等事項,財政部門要及時扣減撥款,解繳和清收應當上繳財政的款項,并由發(fā)展改革部門及時清理、調整或停止有關項目;對審計機關作出的被審計單位補繳稅款的決定或移送處理意見,稅務部門應當依法足額征收;對被審計單位及有關人員有違反黨紀、政紀行為的,審計機關應及時移送紀檢、監(jiān)察部門,涉嫌犯罪的,應及時移送司法機關。有關部門應將對有關問題及責任人的處理結果書面反饋審計機關。
三、嚴格審計整改問責
被審計單位的主要負責人是落實審計整改工作的第一責任人。各級主管部門要對下屬單位的審計整改工作負責。要加強審計整改工作的監(jiān)督,把審計整改情況作為評價領導干部履行經濟責任和考核部門工作的內容之一。對審計發(fā)現(xiàn)的問題整改落實不力的單位或部門,其上級主管機關應及時啟動行政問責程序,對有關責任人進行問責,并將結果書面通知審計機關。對拒絕、拖延整改的被審計單位要從嚴問責,并在全省范圍內進行通報批評。
四、加強整改跟蹤檢查
審計機關應在審計報告、審計決定書和移送處理書送達之日起3個月內對審計整改情況進行跟蹤檢查,重點檢查被審計單位執(zhí)行審計決定的情況、采納審計報告意見及建議情況、處理審計移送事項結果。對被審計單位未執(zhí)行審計決定的,應查明問題原因,及時督促落實。對重大審計項目審計結果的跟蹤檢查和督促落實情況,應及時向本級人民政府報告。同時,審計機關和主管部門要積極促進被審計單位建立健全規(guī)章制度,規(guī)范財政財務管理,提高資金使用效益,確保審計發(fā)現(xiàn)的問題得到全面有效整改。
五、列入政府督查事項
各級人民政府應將審計整改工作列入督查工作事項,對被審計單位和項目的整改情況及時進行督查,特別是要重點督查違規(guī)行為嚴重、數(shù)額巨大及屢審屢犯的單位,以及整改不徹底、不積極的單位。必要時還可以邀請同級人大常委會的有關專門委員會共同開展督查,以促進審計查出問題的徹底整改。
六、公告審計整改結果
審計機關應當按照陽光政府4項制度的要求,在公告審計項目審計結果的同時,公告審計整改的具體結果。要通過新聞媒體宣傳報道審計整改典型,同時對拒不整改或屢審屢犯的單位予以公開曝光。
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第三篇:上海市人民政府印發(fā)關于進一步加強審計整改工作意見的通知文庫
上海市人民政府印發(fā)關于進一步加強審計整改工作意見的通知
2009年12月17日 16時16分74
主題分類: 財稅審計
“審計”
上海市人民政府印發(fā)關于進一步加強審計整改工作意見的通知
滬府發(fā)[2009]61號
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:
現(xiàn)將《關于進一步加強審計整改工作的意見》印發(fā)給你們,請認真按照執(zhí)行。
上海市人民政府
二○○九年十二月五日
上海市人民政府關于進一步加強審計整改工作的意見
為了繼續(xù)加強財政財務管理,不斷加大審計查出問題的糾正整改力度,健全和完善審計整改工作的長效機制和聯(lián)動機制,根據(jù)《審計法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定和市政府的要求,現(xiàn)就進一步加強審計整改工作提出如下意見:
一、切實提高對審計整改工作重要性的認識
加強審計整改工作,是嚴格執(zhí)行《預算法》、《審計法》等法律法規(guī)的迫切需要,是嚴肅財經紀律的重要措施,是促進黨風廉政建設和反腐敗工作的必然要求。各區(qū)縣、各部門和各
單位要進一步充分認識加強審計整改工作的重要性和必要性,切實增強落實審計整改的自覺性和主動性,嚴格執(zhí)行審計決定,認真采納審計建議,切實整改審計查出的問題。
二、健全和完善“六項制度”,切實加強審計整改工作
搞好審計整改,必須有一系列行之有效的制度作保證。各區(qū)縣、各部門、各單位在審計整改工作中,要健全和完善“六項制度”,確保審計整改工作落到實處。
(一)健全和完善審計整改報告制度。審計機關每年向同級政府報告預算執(zhí)行和其他財政收支審計結果,并受政府委托向同級人大常委會報告預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作后,各級政府要根據(jù)同級人大常委會的審議意見,組織有關部門研究落實審計整改工作。接受審計的部門和單位要在審計報告和審計決定生效之日起30日內,向審計機關報送審計整改工作方案,在審計報告和審計決定生效之日起90日內,向審計機關報送審計整改結果報告。報告內容包括:對審計處理處罰決定執(zhí)行情況,對審計要求自行糾正事項情況,采納審計建議情況、對有關責任部門和責任人的責任追究處理情況,尚未整改到位的原因及限期整改和處理的計劃等。審計機關每年要向同級政府報告審計整改結果,并受政府委托向同級人大常委會報告審計整改工作。報告內容包括:審計整改工作的基本情況,整改的主要內容,存在的問題以及加強審計整改工作的意見等。
(二)健全和完善審計整改工作督查制度。每年對本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改工作,各級政府要列入政府常務會議研究部署。對審計整改工作以及本級政府領導對審計綜合情況報告、專項審計(調查)報告、經濟責任審計結果報告、審計專報(信息)、有關審計事項的批示落實情況,要列入本級政府督查工作事項,由本級政府督查機構及時進行督查。特別是要重點督查違紀違規(guī)行為嚴重、拒絕和拖延整改并造成重大影響和損失,以及屢審屢犯的部門和單位,進一步促進審計整改,切實提高督查整改的實效。
(三)健全和完善審計整改聯(lián)動制度。要建立由各級政府分管審計工作的領導牽頭,紀檢監(jiān)察、組織人事、檢察、發(fā)展改革、公安、財政、審計、國有資產監(jiān)督管理、稅務、工商等有關部門參加的審計整改工作聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”),通報審計查出的問題,研究解決審計整改工作的難點問題,落實審計整改責任。聯(lián)席會議辦公室設在審計機關。聯(lián)席會議實行分工負責、分類督辦的原則。有關部門要建立和完善審計移送處理配合機制,積極落實審計移送處理事項。審計機關在依法出具審計報告、作出審計決定的基礎上,負責歸納、綜合分析審計查出的問題,并提出提請有關部門協(xié)助落實審計整改工作的意見。對審計機關依法提請暫停撥付與被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為有關的款項,以及應清收和解繳國庫的罰沒款等各種非稅收入事項,財政部門要及時扣減撥款,清收和解繳應當上繳國庫或財政專戶的款項;對審計機關依法作出的需要清理、調整或停止的政府投資和以政府投資為主的建設項目,發(fā)展改革部門應及時清理、調整或停止有關項目;對審計機關依法作出的被審計單位補繳稅款的決定或移送處理意見,稅務部門要依法足額征收;對審計機關依法作出的關于被審計單位損害國有資產行為的審計意見,履行出資人職責的機構應及時督促落實整改,并依法作出處理;對被審計單位及有關人員違反黨紀、政紀的行為,審計機關要及時移送紀檢、監(jiān)察等部門,涉嫌犯罪的,及時移送司法機關。同時,根據(jù)干部管理權限,及時告知相關組織部門。有關部門要將對有關問題及責任人的處理結果及時書面反饋審計機關。
(四)健全和完善審計整改跟蹤檢查制度。審計機關要在審計報告、審計決定書和審計移送處理書送達之日起90日內,對審計整改情況進行跟蹤督促檢查,重點督促檢查被審計單位執(zhí)行審計處理處罰決定情況、審計機關要求自行糾正事項情況、采納審計建議情況、審計移送處理事項情況。對被審計單位未執(zhí)行審計決定,或整改不徹底、不認真的,要查明原因,形成書面報告,提交聯(lián)席會議研究解決。必要時,由聯(lián)席會議組織有關部門對被審計單位聯(lián)合進行重點督查。審計機關對重大審計項目審計結果的跟蹤檢查和督促落實情況,要及時向同級政府報告。審計機關和相關主管部門要積極促進被審計單位建立健全規(guī)章制度,規(guī)范財政財務管理,提高資金使用效益,確保審計發(fā)現(xiàn)的問題得到全面有效整改。
(五)健全和完善審計整改問責制度。被審計單位的主要負責人是落實審計整改工作的第一責任人。部門和單位自身存在的問題,主要領導要負責整改;下屬單位存在的問題,部門領導要履行責任,督促下屬單位落實整改措施;企業(yè)經營管理中存在的問題,相關企業(yè)要抓好自身整改,監(jiān)管部門也要負起監(jiān)督責任。對不按規(guī)定期限和要求進行審計整改的單位,由聯(lián)席會議成員單位根據(jù)各自職能進行責任追究。對審計查出問題整改落實不力、造成重大影響和損失的部門和單位,按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》(中辦發(fā)[2009]25號)、《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令[2004]第427號)和有關黨紀政紀條規(guī)、法律法規(guī),由紀檢監(jiān)察、組織人事部門及其上級主管部門及時對有關責任人進行問責。對拒絕、拖延整改并造成重大影響和損失的被審計單位要從嚴問責,并在一定范圍內進行通報批評。審計結果要作為評價領導干部(人員)工作(經營)業(yè)績、職務任免、獎懲的重要依據(jù)之一,審計整改情況要納入考核有關部門和單位工作的內容之一。
(六)健全和完善審計整改結果通報和公告制度。審計公開是提高審計整改實效的切入點,是強化審計整改工作的重要手段。審計機關要加大審計公開力度,每年對本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計結果以及審計整改情況,以文件形式進行通報,或通過《政府公報》、政府網站以及審計機關《審計結果公告》、審計網站等形式向社會公開,以公開促整改。要通過新聞媒體,宣傳報道審計整改工作典型,并對拒不整改或屢審屢犯、屢禁不止的部門和單位予以公開曝光,促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結合,提高審計整改效果。
三、切實加強對審計整改工作的領導
審計整改工作能否取得實效,關系到能否進一步嚴肅財經紀律,規(guī)范和提高被審計單位財政財務管理水平。各區(qū)縣、各部門、各單位要加強領導,注重研究,依法審計,協(xié)調配合,形成合力。
(一)加強領導,明確責任。各區(qū)縣、各部門、各單位的領導要真正從思想上、行動上高度重視,切實把審計查出問題整改工作納入重要議事日程,做到態(tài)度堅決、責任明確、措施得力、整改到位、反饋及時。主要領導要親自抓,及時布置整改工作,了解掌握整改進程,指導協(xié)調督辦有關審計整改事宜。要層層有責任,環(huán)環(huán)抓落實,確保整改工作落到實處。
(二)加強研究,注重長效。對審計查出的問題,各區(qū)縣、各部門、各單位必須認真研究,積極整改。對暫時不能整改到位的,要制定整改計劃和具體措施,列出整改時間表,限期整改;對反復出現(xiàn)、屢審屢犯的問題,要吸取教訓,舉一反三,分析原因,注重長效機制建設,深入研究從源頭上解決審計查出問題的根本措施,真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人,進一步規(guī)范財政財務收支行為,不斷提高財政資金使用效益。
(三)依法審計,督促整改。審計機關必須堅持依法、文明審計,嚴格按程序審深查透,做到事實清楚,定性準確,處理恰當,建議可行。要深入細致地與被審計單位交換意見,提出的審計意見和建議要有針對性和可操作性。審計人員要深入到被審計單位,跟蹤回訪審計整改情況,必要時對有關部門和單位要進行后續(xù)審計,督促做好有關問題的糾正工作。要認真研究評估被審計單位整改措施的科學性、可行性及整改的實際效果,為政府決策提供參考。
(四)加強協(xié)調,形成合力。要切實發(fā)揮聯(lián)席會議作用,強化審計整改聯(lián)動機制建設,進一步加強溝通協(xié)調,注重信息共享、分工負責、各司其職、分類督辦,認真有效地抓好審計整改責任落實,形成審計整改監(jiān)督合力,促進審計整改工作取得實效。
對領導干部(人員)任期經濟責任審計的整改,按照《中共上海市紀律檢查委員會、中共上海市委組織部、中共上海市國有資產監(jiān)督管理委員會委員會、上海市監(jiān)察局、上海市審計局關于印發(fā)〈上海市市管領導干部(人員)任期經濟責任審計整改工作暫行辦法〉的通知》(滬委組發(fā)[2009]發(fā)字56號)的規(guī)定執(zhí)行。
第四篇:審計工作意見
關于做好2011年農村集體經濟組織
內部審計工作的意見
:
為進一步維護農村集體經濟組織和農民的利益,規(guī)范村級財務管理,嚴格審計監(jiān)督,促進農村黨風廉政建設,根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》和農業(yè)部《農村集體經濟組織審計規(guī)定》等文件精神,結合我區(qū)實際,現(xiàn)就加強和完善2011農村集體經濟組織內部審計工作提出如下意見:
一、提高對內部審計工作重要性的認識
近年來,我區(qū)農村財務全面實行了村賬鎮(zhèn)代理的管理制度,鎮(zhèn)農經部門加強了對村級財務的管理監(jiān)督,民主理財人員對村組集體財務的監(jiān)管也由事后前移到事前,通過強化財務監(jiān)督,杜絕了一些不合理開支,農村財務管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。但是,農經部門平時對村集體財務的監(jiān)督仍 1
然存在局限性,不能夠系統(tǒng)地掌握全面情況,而民主理財人員的專業(yè)水平也決定了民主理財?shù)馁|量和效果有待進一步提高。為加強對農村工作的目標考核,加強對農村干部的任用管理,促進農村集體經濟健康發(fā)展,及時地、定期地開展農村內部審計就顯得十分必要。做好這項工作,有利于促進黨對農村各項經濟政策的貫徹落實;有利于提高農村財務管理制度的執(zhí)行力度;有利于加強農村黨風廉正建設;有利于密切黨群、干群關系。
二、明確內部審計工作的重點
根據(jù)農村經濟發(fā)展的新情況、新特點,2011農村集體經濟組織內部審計,在做好政策法規(guī)執(zhí)行審計,集體經濟組織財務預、決算管理審計,農村財務收支審計,村干部任期目標和離任審計以及“一事一議”資金籌集和使用、土地征用費收付、村級三項資金落實和使用情況的審計調查等基礎性審計工作的同時,應把內審工作的重點放在集體“三資”管理上。重點審計集體存量資產,確保資產得以妥善保管、合理使用及保值增值;審計集體各項資源,確保資源發(fā)包過程的公開、公平、公正,合同簽訂的合法性和執(zhí)行的嚴肅性,發(fā)包收入的及時、足額收取以及資源可持續(xù)發(fā)展保護措施的有效落實;審計集體貨幣資金,確保村財鎮(zhèn)管制度的嚴格執(zhí)行,資金的安全完整和有效使用,堅決杜絕集體資金的多頭收取和使用現(xiàn)象的發(fā)生。
三、切實抓好內部審計工作
農村集體經濟組織內部審計工作,主要依靠各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)農經服務中心組織實施,區(qū)農村合作經濟經營管理站工作的重點是加強對內部審計工作的指導、督查以及組織抽查審計。各農經服務中心要按照內部審計工作要求,根據(jù)本鎮(zhèn)(區(qū)、街道)的實際情況,明確各自的工作重點,在抓好政策法規(guī)執(zhí)行審計,集體經濟組織財務預、決算管理審計,農村財務收支審計,村干部任期目標和離任審計等基礎審計工作的同時,把工作的重點轉移到集體“三資”管理上,在管理審計、效益審計、經濟責任審計以及工程建設項目審計上做文章,在領導重視、群眾關心和社會關注的熱點難點問題上下功夫。鎮(zhèn)農經服務中心在組織實施各項審計前,要向區(qū)經管站作出通報,以便不定期地派員參審,對形成的各類審計報告要報區(qū)備案。區(qū)農村合作經濟經營管理站一方面要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體經濟組織內部審計工作的指導和督查力度,年內要組織農經內審人員進行培訓,以進一步提高內審人員的業(yè)務素質和內審工作質量;另一方面要組織和抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經服務中心審計人員組成審計組,按照隨機抽樣的原則,對每鎮(zhèn)(區(qū)、街道)抽取不少于2個村(居)實施集體“三資”管理審計,同時還要組織實施好審計調查和有關專項審計工作。要不斷加大審計結果的處理力度,對審計中查出的問題,要區(qū)別性質加以對待,凡涉及到違規(guī)違紀的問題,要及時移交紀檢監(jiān)察部門處理,強化內部審計工作的力度和權威;對不涉及到違規(guī)違紀的問題,要責令相關責任
人抓緊整改,并對整改結果及時監(jiān)督檢查。
2011年3月15日
(共印50份)
第五篇:加強審計工作意見
為認真貫徹執(zhí)行《審計法》,進一步嚴肅財經紀律、規(guī)范財務收支行為,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,經鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定由審計所牽頭,健全全鎮(zhèn)鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位、行政村、居委會進行常態(tài)化審計制度,特制訂柳堡鎮(zhèn)關于加強審計工作的意見。
一、指導思想
堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點”工作方針,緊緊圍繞
鎮(zhèn)經濟工作和廉政建設目標,著力提升審計質量,切實履行審計監(jiān)督職能,全力服務全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展大局。
二、組建工作班子,強化審計隊伍建設
以鎮(zhèn)審計所為依托,從財政所、農經中心、會計站等部門單位抽調思想品質好、業(yè)務能力精、工作責任感強的同志組建審計工作班子。按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求,正常開展各項審計工作。
三、加強業(yè)務培訓,提高人員業(yè)務技能
一是加強審計人員業(yè)務知識培訓。提高審計人員審計水平、業(yè)務技能,提升審計質量、業(yè)務素質;二是搞好會計培訓,每年組織行政事業(yè)單位報賬員及村(居)主辦會計開展集中培訓,主要培訓財經紀律方面、財務管理制度和業(yè)務知識,從而進一步提高財務人員的業(yè)務水平,進一步規(guī)范單位、村級財務管理工作。
四、制定工作計劃,開展常態(tài)審計工作
(一)以財務收支審計為基礎,開展對村(居)、部門單位的常態(tài)化經濟責任審計。
財務收支審計是開展審計工作的基礎。主要是監(jiān)督各村(居)、各單位是否遵守財經紀律,是否落實財務收支各項管理制度,對全鎮(zhèn)所有行政事業(yè)村(居)、部門單位的審計面每年達到50%以上,實行兩年一個周期,每個單位的審計年限至少兩年。
(二)按照干部管理原則,實行經濟責任審計。
對因工作變動而離任或者退休的單位主要負責人,對其在任期內的財務收支、債務增減、往來變動、內部管理、勤政廉政等方面進行審計評價。
按照審計工作計劃,對仍在任期的村(居)或單位開展任期審計,對任期內財務收支、債務增減、往來變動、內部管理、勤政廉政等情況進行審計。
(三)以工程項目為重點,開展對公共投資項目的決算審計。
對鎮(zhèn)公共投資項目實行專項審計,從項目立項、招投標,到項目施工變更、完工決算、資金支付等監(jiān)督項目實施過程是否合法合規(guī)、是否符合規(guī)范程序。
五、做好結論匯報,落實審計整改措施
對每個單位的審計結論都將以報告形式,報送給鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)紀委。對發(fā)現(xiàn)的一般性問題,由審計小組提出整改建議,責令有關單位限期整改,對有關責任人給予批評教育,并對整改情況進行回訪檢查驗收。如發(fā)現(xiàn)有經濟問題,將由紀檢監(jiān)察部門進行調查處理,情節(jié)嚴重的,將追究刑事責任。
六、發(fā)揮工作職能,推進財務規(guī)范管理
通過審計監(jiān)督,努力促使村(居)、部門單位規(guī)范財務行為,提高財務管理水平,保障集體資產安全,促進村(居)、部門單位加強勤政廉政、廉潔自律建設,促進全鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)健康、和諧、科學發(fā)展。