第一篇：關于印發《二〇〇七年全省職稱工作意見》的通知

冀職改辦字[2007]76號 關于印發《二〇〇七年全省職稱

工作意見》的通知

各設區市，省直各部門職改辦：

現將《二〇〇七年全省職稱工作意見》印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇〇七年六月二十五日

二〇〇七年全省職稱工作意見

按照全省人事編制工作會議關于職稱制度改革的總體要求，結合我省實際，現就二〇〇七年職稱工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全國人事廳局長會議和全省人事編制工作會議精神，堅持“嚴格標準，擇優推薦，控制數量，提高質量”的工作原則，進一步完善“崗位比例申報，業內公正評價，單位擇優聘用，政府宏觀調控”的職稱工作運行機制，以事業單位專業技術崗位管理和聘用工作改革為契機，以抓各項政策措施落實為重點，創新評價手段，提高評審質量，優化全省專業技術人員隊伍結構，進一步提升職稱工作管理水平，為建設沿海經濟社會發展強省提供人才保證。

二、工作任務

（一）認真做好專業技術職務任職資格申報評審工作。

2007年全省企事業單位申報推薦高、中級專業技術職務任職資格工作，要嚴格執行省職改辦2003年印發的各系列（專業）專業技術職務任職資格申報評審條件和《河北省專業技術職務任職資格申報推薦辦法（試行）》（冀職改辦字[2003]3號）的具體規定，按照“嚴格標準、擇優推薦、控制數量、提高質量”的工作原則，規范工作程序，嚴禁弄虛作假，認真做好職稱申報推薦工作。

為加強職稱評聘工作的宏觀調控和管理，今年，對中小學高、中級專業技術職務任職資格的申報評審工作，繼續實行申報數額和申報評審條件雙控制。對其他系列高級專業技術職務任職資格的申報，由各基層單位和主管部門參照《河北省事業單位專業技術職務結構比例指導性控制幅度》（冀職改辦字[2001]123號），視聘任、待聘以及單位的實際情況等因素，制定自控措施，確定申報數量，提高申報質量。

評審工作是職稱工作的中心內容，各級評審組織要按照冀職改辦字[2001]146號文件規定，根據申報評審條件和評審標準以及評審的任務，結合各自專業的性質和特點，研究確定科學、合理的專業技術職務任職資格評審量化記分分值標準，科學、全面地評價專業技術人員的水平和業績，確保評審工作規范、科學、嚴謹、有序、公正、公平，提高評審質量。

各設區市、省直有關部門職改辦，要按照省職改辦提出的“抓落實、抓規范、抓完善、抓提高”的總體要求，進一步規范職稱申報評審工作各環節的程序和行為，切實抓好申報評審工作。

（二）做好各類職稱考試的管理工作。

職稱考試是深化職稱改革的一個重要方面，是評價專業技術人才的重要手段。各設區 市、省直有關部門職改辦要按照國家和省各類職稱考試的有關規定，在組織、管理、制度建設等各個環節進一步加強對考試工作的指導，確保圓滿完成各項考試任務。要進一步加強信息化和網絡化建設。要繼續健全和完善考試工作管理辦法，嚴肅考風考紀，增強考試管理透明度，確保考試公平、公正，促進各類專業技術人員資格考試健康發展。

（三）做好中小學高、中級專業技術職務任職資格申報數額的分配工作。

根據全省中小學教師專業技術人員隊伍結構現狀，省職改辦將根據各設區市中小學教師總量的一定比例下達高、中級專業技術職務任職資格申報數額。今年全省中小學高級申報數額控制在4000名，中級申報數額控制在25000名以內。各設區市職改辦要按照各單位專業技術人員素質、結構比例、空崗情況等諸多因素認真測算，合理分配省下達的申報數額，并重點向縣（含縣）以下中小學傾斜。

（四）做好正高級工程師、農業技術推廣研究員（正高）、正高經、正高會的申報評審工作。

今年正高級工程師的申報數額確定為100名，農業技術推廣研究員、正高經、正高會的數額確定為各50名，分別由省職改辦下達各市、省直有關部門和企業。對下達的申報數額重點向企業傾斜，適當控制事業單位的申報數量。正高級會計師資格仍采取考試與評審相結合的評價辦法進行。從今年起，農業推廣研究員由國家評審的年度，我省不再組織評審工作。

（五）做好全省法院、檢察院、司法系統專業技術人員的專業技術職務任職資格申報評審工作。

從今年起，對在法院、檢察院、司法系統從事專業技術工作的人員開展專業技術職務任職資格評審工作。

司法系統的專業技術人員的申報評審工作按照我省現行的申報評審條件進行申報，報送相應的評審委員會評審，評審通過任職資格的人員不聘任專業技術職務，不與工資待遇掛鉤。

法院、檢察院系統待申報評審條件、申報推薦程序、辦法及相關規定確定后，再進行安排實施。

（六）做好教育、衛生、技工學校教師、翻譯等專業申報評審條件的修改工作。為充分調動專業技術人員的積極性、創造性，激勵專業技術人員提高學術、技術水平及履行職責的能力，促進申報評審工作的客觀、公正，今年完成對教育、衛生、技工學校教師、翻譯等專業申報評審條件的修改工作。新修改后的申報評審條件從2008年1月1日起執行。

三、時間安排

（一）6月份，召開全省職稱工作會議，安排部署今年的職稱工作。

（二）7月底前完成中、高級評委庫調整工作。

（三）8月底前，完成申報推薦工作。

（四）9月底前，完成高、中級資格申報材料審核交接工作。

（五）11月底前，完成高、中級資格評審工作。

（六）12月底前，完成高、中級資格審批、備案及工作總結。

四、有關政策規定、要求及需要說明的問題

（一）關于任職資歷、外語（古漢語）、計算機免試年齡及退休年齡截止時間問題。2007年專業技術人員申報評審專業技術職務任職資格，其任職資歷、外語（古漢語）、計算機免試年齡截止時間為2007年12月31日，退休年齡截止時間為2007年6月30日。

（二）關于專業技術職務聘用問題。

根據國家人事部國人部發[2006]70號、[2006]87號文件精神及要求，2007年專業技術職務聘用工作經省政府常務會議研究批準后，按新的規定和要求進行安排部署。

（三）關于控制高、中級申報數量，提高申報質量問題。

根據國家人事部對專業技術隊伍高、中、初級結構比例的設置要求，為使我省專業技術人員隊伍高、中、初級結構比例構成趨于合理，各級人事職改部門對今年高、中級專業技術職務任職資格申報數量都要采取控制措施。一是嚴格控制申報數量。要在嚴格控制副高級申報數量和質量的同時更要從嚴控制正高級申報數量。二是申報推薦重點要堅持向基層、企業和建設沿海經濟社會發展強省急需人才的行業和專業傾斜。三是對現有高、中級資格人員達到或超過現高、中級結構比例的單位，原則上暫停申報或申報數額不得超過同級崗位設置數的20%，現待聘人員已超過崗位設置數20%的單位，今年原則上不再組織申報。四是各設區市和省直各有關部門要緊密結合本地、本部門的實際，在今年的申報推薦工作中制定并出臺一些行之有效的辦法和措施，確保全省專業技術人才總量的有序增長。

（四）關于評審辦法的創新和改革問題。

專業技術職務任職資格評審工作，要由單一的評價辦法進一步向多元化、多樣化和更加科學公正的方向發展。各級評審組織今年要著重抓好以下幾個方面的工作。

一是擴大答辯考核的范圍。答辯考核是專業技術職務任職資格量化評審的關鍵環節，是評價專業技術人員理論水平、專業水平的重要方法。各專業高、中級評委會，可根據實際情況在原規定答辯的范圍內進一步擴大答辯考核的范圍，加大答辯考核的分值，有條件的評委會可實行全部答辯考核。

二是建立答辯題庫。為提高專業技術人員整體素質，嚴格答辯程序，提高答辯質量，確保客觀、公正，有條件的高評委都要建立答辯題庫。在高評委會進行答辯考核時，由申報參評人從題庫中隨機抽取答辯的內容進行答辯。

三是進一步擴大考評結合試點工作。各級各專業主管部門職改辦要積極研究和探索評審工作實行考試與評審相結合的評價辦法。對有條件的專業可開展考評結合的試點工作，取得經驗后在全省推廣。

（五）關于加強評委會建設和評委庫的調整及管理。

各專業主管部門職改辦要按照省職改辦《關于重新調整、充實高級專業技術職務任職資格評審委員會評委庫人員的通知》（冀職改辦字[2004]113號）文件規定和要求，根據評審工作的需要對評委庫進行充實和調整。高評委庫的充實調整要在7月底前完成。高級評委會的組建要嚴格按照《河北省專業技術職務任職資格評審委員會管理辦法（試行）》（冀職改辦 字[2001]146號）文件規定進行，對新組建的學科組及評審委員會成員，要加強培訓和管理，確保評審工作順利進行，充分體現評審工作的公平公正。

（六）關于外語（古漢語）、計算機考試免試問題。

根據省職改辦《關于調整專業技術人員職稱外語考試有關規定的通知》（冀職改辦字[2007]53號）和《關于調整專業技術人員職稱計算機應用能力考試有關規定的通知》（冀職改辦字[2006]196號）要求，凡符合外語（古漢語）、計算機免試的人員，須提交《專業技術人員職稱外語（古漢語）免試表》或《計算機應用能力考試免試表》（附后）一式三份，各基層單位及主管部門職改辦要對外語（古漢語）、計算機應用能力免試人員的條件認真核實把關。

（七）關于職稱申報評審工作實行微機管理問題。

為提高職稱管理工作的質量和效率，從今年起，省職改辦將對高、中級申報人員的有關情況實行微機管理，同時把職稱申報評審的條件、相關的政策規定、申報評審工作的程序及評審的結果等上網公布，接受社會各界的監督。

（八）關于申報評審材料的退檔問題。

為提高服務質量和工作效率，全省高級評審工作及審批工作結束后，各設區市及省直有關部門報送各專業評委會的評審材料由省職改辦統一組織，在規定時間和地點由各專業主管部門職改辦和各設區市及省直有關部門職改辦辦理申報評審材料退檔交接手續。

（九）關于對中級評審委員會和評審結果備案問題。

中級專業技術職務任職資格評審工作要在省規定的時間內完成。對評審工作的具體要求按照冀職改辦字[2005]74 號文件有關要求進行。

（十）堅持申報評審情況通報制度。

為促進職稱工作各項政策的完善和落實，進一步加強對職稱工作信息的交流，繼續做好職稱工作情況通報工作。從今年起，對各設區市、省直有關部門職改辦職稱工作目標任務完成情況進行年度考核。各設區市、省直有關部門職改辦要對申報評審工作各階段的情況及時向省職改辦反饋。省職改辦將對各設區市、省直有關部門職稱申報評審工作情況進行通報。推動全省職稱工作向更科學、更規范的方向發展，努力打造職稱工作“公正、公平”品牌。

（十一）未盡事宜，按照冀職改辦字[2006]79號文件規定辦理。

第二篇：二〇〇七年全縣秋冬種工作意見

文章標題：二〇〇七年全縣秋冬種工作意見

二〇〇七年全縣秋冬種工作意見

發展秋冬農業生產是開發冬閑田、減少農業“三荒”的重要舉措，也是農業結構調整的起點，促進農民增收的短、平、快項目，增加農民收入的一條有效途徑。改變土壤，培肥地力，提高農業綜合生產能力，有著十分重要的意義，各鄉鎮、農技部門務必高度重視，切實加

強秋冬種工作領導，因地制宜調整秋冬種生產結構，認真指導和幫助農戶抓好秋冬種生產。

一、指導思想和目標

以提高農業綜合秤能力為目標，統籌協調糧、油、經生產，優化農業結構調整布局，穩定擴大秋冬種作物面積，進一步提升農產品品質，確保農民收入不斷增長。確保油菜種植面積4萬畝，馬鈴薯4萬畝，蔬菜面積2萬畝，50面積恢復綠肥種植。

二、工作重點

（一）把握農時季節，抓好適期播種。要嚴格掌握農時季節，趨利避害，爭取秋冬種生產主動性。各地要早宣傳早發動，做好秋冬種準備工作，引導農民多種，做到應種盡種，少留空白田。要緊扣農時季節，抓好秋收、秋種作物的茬口銜接；要積極擴大優勢作物面積，尤其是擴大油菜、馬鈴薯、綠肥、蔬菜種植面積，努力提高復種指數；秋收作物成熟后要及時收獲、騰茬，搶抓有利時機，適時播種移栽；如油菜育苗移栽要爭取在9月20日前播種育苗，在霜降前移栽結束；各鄉鎮農技站要提早謀劃，做好種子、物資、育苗等準備工作。

（二）調整種植結構，優化生產布局。要積極探索優質高產高效的冬季農業開發模式，引導農民發展優質專用農產品，使秋冬季農業向區域化、規模化、專業化、基地化方向發展。

1、積極擴大油菜生產。大力發展秋馬鈴薯，全面和恢復綠肥生產，在推廣方式上要做到以鄉鎮或村為單位統一供種，使雙低油菜保優栽培的比重達到90以上，切實提高油菜優質品率和市場競爭力。

2、抓好秋冬蔬菜生產。充分發揮秋冬菜的增收潛力，大力發展適銷對路、效益好的秋冬菜生產，積極引導農民利用冬閑田擴大蠶豌豆、蘿卜、胡蘿卜。要重視反季節蔬菜、精細菜、特色菜生產，努力推動無公害蔬菜生產；要做到棚室蔬菜、露地蔬菜生產協調發展，早中晚熟品種合理搭配，提高蔬菜生產效益。

3、狠抓示范基地建設，各鄉鎮均要有示范片、示范村、示范戶。為探索抓好糧食品種結構調整提供科學依據和實現明年糧食增產打好基礎。

（三）推廣良種良法，提高科技含量。大力推廣秋冬種先進適用生產技術，確保主推品種和主推技術推廣普及率達到90以上。

1、主推品種。油菜重點推廣湘雜油1號、2號、6號、7號及湘雜油753、希望98等。這些品種的生育的生育期適中、高產、出油率高。馬鈴薯重點推廣特產熟品種東農303、早熟品種克新4號、中熟品種南中552，鄂馬鈴薯1號，適宜加工型的品種有大西洋等。蠶、豌豆也要先用良種種植。

2、主推技術。各地在大力推廣主導品種的同時，要突出抓好配套優質高產節本增效適用技術的推廣，提高單產水平、土地產出率和生產效益。今年秋冬種主要推廣的適用技術有：一是油菜免耕撒直播節本增效技術、雙低油菜保優栽培技術、油菜秋冬雙發高產配套栽培技術、油菜測土配方施肥技術和病蟲草害綜合防治技術。特別要重視油菜硼肥基施技術，做到無硼或不足量不栽（種）油菜。二是蔬菜大棚保護地栽培、蔬菜無公害標準化栽培技術；三是綠肥高產栽培、管理、加工、利用技術。四是秋冬種作物間套種技術，根據不同作物的生長特點，合理確定間種植模式，大力推廣稻—稻—油、稻—稻—綠肥、稻—稻—馬鈴薯、稻—稻—蔬連種模式。

三、保障措施

（一）加強主體培訓，提高技術到位率。各地要采取多種形式開展技術培訓，進一步提高秋冬種生產科技含量，實行標準化生產、專業化服務。一是加大秋冬種宣傳力度，努力營造濃厚的秋冬種生產氛圍。二是要加強主體培訓。圍繞主推品種、主推技術和農業“一村一品”、“一鄉一業”有針對性地開展技術培訓；三是要改變服務方式。認真落實農業科技指導員制度。

（二）抓好全程服務，保障農業生產發展。一是認真做好種子、種苗供應工作，確保農民及時買上優質放心良種。二是組織秋冬種訂單生產。鼓勵龍頭企業反哺農業，糧油、蔬菜等銷售或加工龍頭企業要積極主動與農戶建立訂單生產。三是抓好信息和技術服務。及時、準確地向廣大農民提供政策、技術和市場信息，引導農民科學合理安排農業生產，減少盲目性。

（三）落實惠農政策，調動農民秋種積極性。一是繼續加大工作力度，落實好水稻良種補貼等惠農政策。二是立足防災抗災，掌握秋種工作主動權。制定秋種防災抗災預案，增強抗災生產的主動性。

（四）加強組織領導，全面落實秋種任務。各地要加大秋冬種各項工作的落實力度，切實把秋冬種工作擺上重要位置，進一步實行秋冬生產行政首長負責制，建立秋冬種目標考核責任制。要將秋冬種有關工作任務量化到

人，增強干部的責任意識。

《二〇〇七年全縣秋冬種工作意見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀二〇〇七年全縣秋冬種工作意見。

第三篇：關于印發《二○○七年揚州市建設工程安全生產工作意見》的通知

關于印發《二○○七年揚州市建設工程安全生產工作意見》的通知

各縣(市、區)建設局、建工局，市各有關單位：

為切實做好2007年建設工程安全生產工作，進一步提升我市建設工程安全生產水平，推動全市安全生產形勢穩定好轉，確保各項安全生產目標的實現，我局制定了《二00七年揚州市建設工程安全生產工作意見》，現印發給你們，關于印發《二○○七年揚州市建設工程安全生產工作意見》的通知。請結合本地區、本單位實際情況，認真貫徹執行。

附件：《二00七年揚州市建設工程安全生產工作意見》

二○○七年元月四日

抄送：省建設廳、省建管局，市政府辦公室、市安委會，市安監局

二○○七年揚州市建設工程安全生產工作意見

2007年是貫徹落實科學發展觀和黨的十六屆六中全會精神的重要一年，是促進社會***發展的關鍵一年，也是全面實現我市建設工程安全生產“強化管理二三年，力爭全省處前列”目標的沖刺之年。為進一步推動建設工程安全生產工作，確保人民生命和財產安全，保證各項建設工作的順利實施，促進全市建筑業健康持續發展，現就2007年全市建設工程安全生產工作提出如下意見：

一、指導思想和工作思路

指導思想：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，牢固樹立“以人為本、安全發展”理念，堅持以科學發展觀統領建筑安全生產工作，以《建筑工程安全生產監督管理工作導則》為工作指南，以貫徹“一決定、兩條例、三標準”為主線，按照“項目抓標準、人員抓培訓、企業抓許可、監督抓機制”的總體思路，依法加強建設工程安全生產監督管理，改進安全監督方式，完善安全生產各項管理制度，建立建設工程安全管理長效機制，實現“政府依法監管、企業全面負責、中介參與服務、社會***監督”的安全管理工作格局，促進全市建設工程安全生產形勢的穩定好轉，為構建***社會提供安全生產保障。

工作思路：2007年全市建設工程安全生產工作的工作思路是抓好“四個一、八個二”，即：咬住一個指標：咬住安全生產控制指標，采取一切有效措施，努力控制和減少重大安全事故的發生;建立一個機制：建立以安全生產為中心，以施工現場監管為重點，各相關職能部門分工協作、相互聯動、齊抓共管的工作機制，形成安全工作的強大合力;明確一個方向：通過加大安全生產投入，提高違法違規成本，促進責任主體落實安全生產責任;關注一個重點：關注廣大建設職工特別是農民工的生命安全及職業健康，改善職工的工作環境、生活環境和作業條件，保護職工合法權益;完善兩個體系：完善監管部門的安全生產監管體系和企業安全生產保障體系;強化兩項許可：強化建筑施工企業安全生產許可證和“三類人員”的資格條件審查和動態考核;開展兩項評價：開展建筑施工企業安全生產條件評價和建設工程項目安全生產條件評價;落實兩種責任：落實管理部門的安全生產監管責任和建筑市場有關各方的安全生產主體責任;實施兩個傾斜：實行差異化管理，把監管力量向管理薄弱環節和關鍵環節傾斜，向安全保障能力較差的企業傾斜;抓好兩類典型：抓好安全生產工作好壞兩個方面的典型;著眼兩個提高：即提高全行業的安全生產素質，提高全系統的安全管理能力和水平;做好兩個結合：實行標本兼治，一方面繼續保持安全生產的高壓態勢，加大監督檢查和執法力度，一方面建立安全生產的長效機制，夯實安全生產的基礎基層工作。

二、主要工作目標

(一)杜絕發生3級及以上重大傷亡事故，杜絕重大坍塌事故、重大設備事故、重大火災事故、多人生產、生活中毒事故。

(二)把安全生產事故控制在盛市下達的指標范圍內，并力爭下降10%，具體為：工傷事故死亡率0.05‰以內，重傷率0.2‰以內，一般事故頻率1.5‰以內。

(三)全面開展建筑施工安全質量標準化工作。建筑施工企業的安全生產工作“基本合格”率達到90%以上，其中特級、一級企業的“合格”率達到90%以上;二級企業的“合格”率達到60%以上;三級企業的“合格”率達到45%以上。施工現嘲合格”率達到90%，其中特級企業施工現嘲優良”率達到80%以上;一級企業施工現嘲優良”率達到65%以上;二級企業施工現嘲優良”率達到45%以上;三級企業施工現嘲優良”率達到30%以上。

(四)積極開展盛市級文明工地創建活動，施工現場安全防護水平和文明施工管理水平要有明顯提高。

三、主要工作措施

（一）嚴格目標考核體系，全面落實安全生產責任制

1、明確安全生產責任目標。緊緊抓住安全生產控制指標這個關鍵，根據層級管理的原則，通過安全生產目標管理逐級落實安全生產責任制。各級建設行政主管部門要建立健全安全生產責任制，將安全生產目標、任務、責任分解量化，建立安全生產控制指標體系。

2、堅持安全生產企業負責制。根據安全生產企業負責的原則，依法確定建設、監理、施工等參建各方的安全生產責任，繼續推行建設、施工、監理三方安全生產共保辦法，簽訂“揚州市建設工程項目施工安全共保責任書”。

3、嚴格安全責任目標考核。進一步完善目標考核辦法，加強對安全生產責任目標落實情況的督促、檢查和考核，逐步形成年初責任目標明確，年中過程檢查、考核，年底綜合驗收、評價的安全生產預控目標考核機制。

（二）以監管導則為指導，全面落實各項安全監管工作制度

4、建筑工程安全生產形勢分析制度。每季度對本行政區域內建筑工程安全生產狀況進行多角度、全方位分析，找出事故多發類型、原因和安全生產管理薄弱環節，研究遏制重特大安全事故發生的對策、措施，推動全市建筑安全生產形勢的穩定好轉。

5、建筑工程安全生產聯絡員制度。在本市行政區域范圍內的縣(市、區)主管部門及有關企業中設置安全生產聯絡員，每季度召開專題會議，加強工作信息動態交流，研究控制事故的對策、措施，部署和安排重大工作。

6、建筑工程安全生產預警提示制度。在重大節日、重要會議、特殊季節、惡劣天氣到來和施工高峰期之前，認真分析和查找全國建筑工程安全生產共性問題或本行政區域安全生產薄弱環節，深刻吸取以往同時期曾發生事故的教訓，有針對性地提早作出符合實際的安全生產工作部署。

7、建筑工程重大危險源公示和跟蹤整改制度。認真開展本地區建筑施工重大危險源的普查登記工作，掌握重大危險源的數量和分布狀況，指定專人實施跟蹤監控管理。經常性的向社會公布建筑工程重大危險源名錄、整改措施及治理情況。

8、建筑工程安全生產監管責任層級監督與重點地區監督檢查制度。在遵循屬地管理原則的同時，定期監督檢查各縣(市、區)行政主管部門安全生產責任制的建立和落實情況、貫徹執行安全生產法規政策和制定各項監管措施情況;根據安全生產形勢分析，結合重大事故暴露出的問題以及在專項整治、監管工作中存在的突出問題，確定重點監督檢查地區，對于嚴重不作為的，進行通報并將檢查結果抄送當地政府。

9、建筑工程重大事故、重大安全隱患約談告誡制度。對建筑施工企業存在重大事故隱患不及時整改的以及發生重大事故的,市建設局將對事故發生地建設行政主管部門負責人和相關建設、監理、施工單位負責人進行約談告誡。

10、建筑工程安全生產監督執法人員培訓考核制度。市建設局從今年起將組織建筑工程安全生產監督執法人員進行定期安全生產法律、法規和標準、規范的培訓和考核。

11、建筑工程安全監督管理檔案評查制度。對建筑工程安全生產的監督檢查、行政處罰、事故處理等行政執法文書、記錄、證據材料等必須立卷歸檔，保證檔案資料的真實、準確、完整。

12、建筑工程安全生產信用監督和失信懲戒制度。將建筑工程安全生產各方責任主體和從業人員安全生產不良行為記錄在案，完善建筑市場各方主體的安全生產業績檔案，按照《揚州市建筑市場信用管理體系建設實施意見》，及時向社會公布企業和有關執業人員安全生產不良行為記錄,加大安全生產社會***監督力度。通過加強誠信建設，約束和規范單位及個人安全生產行為。

（三）夯實基礎性工作，不斷促進安全生產規范化管理

13、強化宣傳教育培訓，不斷提高從業人員的安全生產意識和素質。一是加大安全生產法律法規宣傳力度，廣泛普及安全生產的法律法規、規范標準和基本知識，大力營造安全生產的濃厚氛圍，注重安全生產的宣傳教育培訓效果。二是建立健全多層次、多專業培訓體系，逐步形成以專業培訓機構、安全服務組織和建筑施工企業相結合的從業人員教育培訓新體制。三是在繼續做好《施工現場臨時用電安全技術規范》、《建筑拆除工程安全技術規范》、《建筑施工現場環境與衛生標準》等規范標準培訓的基礎上，今年要著重做好《江蘇省建筑施工安全生產條件評價規范》、《江蘇省建筑施工現場裝配式輕鋼結構活動板房技術規程》和《江蘇省建筑安裝工程施工技術操作規程》的培訓工作。四是加強對一線作業人員特別是農民工、新工人的安全教育培訓。重點講授崗位安全操作規程、事故預防、救護等基本安全知識，全面提升其安全意識、基本操作技能和安全防護能力。五是繼續開展“三類人員”安全生產培訓、考核工作，建立“三類人員”培訓、考核、發證管理檔案。六是積極做好特種作業人員培(復)訓、考核工作，嚴格施工現場特種作業人員持證上崗制度。

14、以人為本，切實做好建筑農民工職業安全健康保障工作。認真貫徹落實《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《國務院關于解決農民工問題的若干意見》的文件精神，督促企業嚴格執行《建筑施工現場環境與衛生標準》等標準規范，切實改善建筑業農民工作業、生活環境，保障農農民工的生命安全和職業健康。

15、強化安全標準意識，全面開展建筑施工企業安全質量標準化活動。一是以現行國家、行業標準、規范、規程、規章為基礎，抓緊制訂揚州市建筑施工企業和施工現場安全質量標準化管理標準，并認真貫徹實施。二是積極培育安全質量標準化“示范企業”、“示范工地”，樹立典型，適時召開現場會。三是加強過程管理，加大督查和處罰的力度，形成持續改進機制。四是積極做好考核驗收工作，結合安全生產條件評價、平時監督檢查情況及相關方評價結果，進行安全質量標準化工作綜合評價，工作總結《關于印發《二○○七年揚州市建設工程安全生產工作意見》的通知》。通過安全質量標準達標管理、考核工作，最終實現安全生產的長效機制，達到提高企業本質安全的效果。

16、積極開展文明工地創建，提高施工現場安全管理水平。深入開展以“安全達標”為主要內容，“以人為本”為主要特征的創建文明工地活動，全方位發動、全過程管理，使之成為“以人為本”的典范、安全管理的典范、施工現場安全防護的典范。以創建文明工地為載體，全面提升施工現場安全防護、文明施工管理水平。

17、落實各項經濟投入政策，保證安全生產投入。一是落實安全防護、文明施工措施費用，采取有效措施，加強安全文明施工措施費的計娶支付、使用情況的監督管理，在招投標、支付協議簽訂、施工現場監督、竣工審計等環節嚴格把關，確保安全文明施工措施費落實到位。二是落實企業提取安全生產專項費用制度，按照建設部即將出臺《建筑施工企業提取安全費用管理辦法》，以經濟政策為杠桿，落實安全生產專項費用，保證安全生產投入，加強安全生產管理。

18、加強和規范建筑意外傷害保險工作。按照《揚州市建設工程意外傷害保險工作實施意見》，進一步做好意外傷害保險工作，充分發揮安全服務中介機構在預防建筑安全事故中的作用，形成“政府部門監管、保險機構投入、中介現場服務”的安全預控監督新格局，促進建筑業意外傷害保險工作進一步深化，保障從業人員的合法權益，提高保險工作的規范化水平。

19、認真組織開展好“安全生產月”和“夏季安全生產百日無事故競賽”活動。制定相應的活動方案，明確活動的主題，有組織、有計劃、分階段開展工作，努力營造良好的安全生產工作環境。

20、嚴格生產安全事故上報和處理制度，加大責任追究力度。一是規范安全事故報告和調查處理工作，及時、準確、全面報告事故情況，并嚴格按照程序和時限對事故進行調查、處理、結案。二是嚴格按照“四不放過”的原則，對安全事故責任人和責任單位進行處罰。同時，認真核查發生安全事故單位的安全隱患整改情況，對未按要求整改、安全責任制不落實的單位，加大行政處罰力度。

21、完善應急救援體系，建立“預警、預報、預控、預案”機制。一是健全應急救援預案。今年市建設局將修訂、完善《揚州市建設工程重大安全事故應急救援預案》，各縣(市、區)建設行政主管部門、建筑施工單位和工程項目部，要進一步完善應急救援預案，實行工程項目應急救援預案備案制度，防患于未然。二是完善建設工程應急救援體系建設。充分利用現有應急救援資源，加強應急救援預案演練，形成統一指揮、反應迅速、運轉高效的應急機制，增強生產安全事故的搶險救援能力。

（四）加強監管機構、監管機制建設，全面提高建筑安全依法行政能力

22、建立健全安全監督管理機構。充實各級建筑安全監督機構，尤其是基層監督機構的力量，做到機構、人員、經費三落實，逐步構建橫向到邊、縱向到底的，覆蓋全城鄉、全行業、全過程的建筑安全生產監督管理網絡。

23、加強安全監管機構自身建設。強化安全監管人員的法制教育、廉政教育和安全業務技術培訓，提高監督人員的整體素質，逐步建立考核制度和持證上崗制度，不斷提高建設安全依法監管水平。

24、規范建設工程安全監督工作程序。各級安全監督機構必須嚴格按照即將出臺的《江蘇省建筑施工安全監督規則》，規范安全監督工作程序，認真做好建設工程安全監督工作方案交底、開工前安全生產條件復(審)查、安全生產監督備案、施工過程巡查和竣工評定等工作。

25、整合資源，形成安全生產監管合力。嚴格按照《揚州市建設局系統安全生產責任制》，落實各自安全生產責任，綜合監管，全面把關，共擔職責，強化“市潮與“現潮的聯動，真正形成建設工程齊抓共管的良性局面。

26、切實轉變監督檢查方式。從對施工實物安全為重點的監督轉入對施工企業安全生產條件和項目安全保證體系的監督，促進施工企業和工程項目部自我完善和自我約束;從以往告知性的檢查轉為隨機抽查、巡查，巡查工作要堅持“四個結合”：即與日常監督管理相結合，與服務指導相結合，與監督執法相結合，與評優評先相結合。要通過安全巡查，使政府的安全監管更為主動、更具有威攝力。

27、全面實施“差異化”管理。各級建設行政主管部門及其安全監督機構應以實現對建筑施工安全的動態控制為目標,改進監督檢查方式。從監管資源平均分配轉變為差異化管理，根據工程規模、結構形式及企業安全管理狀況，施加不同的管理強度，對重點工程、重點企業、重點地區、重點環節實行重點監管，提高監督工作的效率。全面實行網格式安全巡查制度，明確每個網格區域的安全生產監管責任人，28、全面落實安全生產許可證制度，加強安全許可的動態監管。一是嚴把市場關口，各建設管理部門、招標代理機構在辦理招標投標、施工許可手續時，要依法對建筑施工企業是否具有安全生產許可證進行嚴格審查，對未取得安全生產許可證的，嚴禁參加招投標活動、不予辦理安全報監、施工許可手續。二是認真做好安全生產條件的復核工作，強化安全生產許可證的動態管理。按照建設部即將出臺的《建筑施工企業安全生產許可證動態監管規定》，切實將安全生產許可證的動態管理與施工現場達標情況、企業安全生產條件、安全生產管理情況、事故情況等掛起鉤來。對違反許可證管理規定，存在重大安全隱患、發生重大安全事故、降低安全生產條件的，建議發證機關將依法暫扣或吊銷其安全生產許可證。

29、嚴格實施三類人員安全生產任職考核制度。一是加強三類人員考核上崗管理。施工企業辦理工程安全報監時，必須提供企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書原件，并保證證崗相符;二是嚴格審查分包單位三類人員考核情況，嚴禁使用未經安全生產考核合格的人員;三是加強建筑施工企業管理人員履行安全生產管理職責情況的監督檢查，嚴格三類人員安全生產行為考核，對于違反安全生產法律法規、未履行安全生產管理職責、不按規定接受安全教育培訓、發生死亡事故的，建議發證機關暫扣或吊銷安全生產考核合格證書。

30、加強源頭管理，嚴格開工前安全生產條件審查制度。按照《揚州市建筑工程開工安全生產條件審查制度》，在頒發項目施工許可證前，建設單位或建設單位委托的監理單位，應當審查施工企業和施工現場各項安全生產條件是否符合開工要求，并將認為符合開工要求的審查結果作為建設工程安全施工措施備案的附件材料報送工程所在地安全監督機構。安全監督機構應及時對審查結果進行復查，復查不符合開工安全生產條件的建設工程項目，安全監督機構下發整改通知，限期整改。

31、認真實施安全施工措施備案制度。按照《揚州市建筑工程安全施工措施備案制度》，建設單位依法確定施工單位后，在申請領取施工許可證前應當將建設工程有關安全施工措施資料報送工程所在地安全監督機構備案。對建設單位不履行規定的安全責任，未報送安全施工措施資料或未通過備案的，各地建設行政主管部門不予發放施工許可證。

32、積極推行建筑施工安全生產評價，嚴格落實安全生產條件。按照《江蘇省建筑施工安全生產條件評價規范》，對所有取得安全生產許可證的建筑施工企業采勸主管部門推行、施工企業負責、中介組織參與”的方式，組織開展施工企業和施工現場安全生產條件評價工作，并將評價結果將作為安全生產許可證動態監管的重要依據，促進施工企業不斷完善安全生產條件。

33、構筑村鎮工程安全監管網絡，強化村鎮工程安全管理。各級建設行政主管部門要積極探索村鎮工程的安全管理模式和監管機制，抓好新農村建設施工安全監管的試點工作，創新監管模式、整合監管資源，全面落實鄉鎮政府和建設行政主管部門的職責，建立起權責清晰、運轉有效、監管到位的村鎮工程監管體系，消除死角，推動村鎮工程的安全生產水平有較大的提升。

34、樹立典型，表彰先進，鞭策落后。要注意發現安全生產工作好的典型，組織大家觀摩學習，總結推廣先進經驗，以點帶面，推動安全管理整體水平的提高。同時要善于抓一些差的典型，剖析其存在的問題，進行曝光，使大家接受教訓，引以為戒。

（五）進一步落實監理單位安全責任，充分發揮安全監理機構作用

35、開展監理單位安全生產知識培訓。針對監理人員安全監督知識缺乏的狀況，會同監理協會對監理人員進行安全知識培訓，適時組織監理人員就如何做好施工現場的安全監理進行專題研討，督促監理企業認真學習安全生產有關法律法規和技術標準，提高安全監理業務素質。

36、加強監理安全責任落實的監督檢查。認真貫徹落實建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》及盛市有關文件精神，加強對監理規劃編制、施工準備階段安全監理職責履行、施工過程中安全監理職責履行、安全監理資料收集等方面的監督檢查，切實提高監理企業依法履行監理安全責任的能力和水平，全面落實安全監理責任。

37、推行安全生產監理工作報告制度。為強化監理安全意識、落實監理安全責任，從事建設工程施工階段監理活動的監理單位，應當將在監理工程項目的安全生產狀況向項目所在地的安全監督機構提交《監理月報》或《監理快報》，進一步推進安全監理工作。

（六）深入開展專項治理，建立健全安全生產長效管理機制

38、抓好重大危險源的控制和管理工作。各地要按照《揚州市建筑工程重大危險源安全監控管理辦法》，加強對深基坑、高支模、鋼結構吊裝、懸挑腳手架等的安全管理，實行重大危險源公示制度，嚴格重大危險源專項方案的編制、審核、審批、論證制度，強化重大危險源的監督、監控和日常管理，立足于超前防范、源頭控制、有效監管，增強事故的預防和控制能力，遏制重大安全事故發生。

39、加強建筑起重機械設備安全管理。按照《揚州市建筑施工起重機械設備使用登記辦法》，實行建筑起重機械設備的產權登記和使用登記制度，重點抓好租賃、安拆、使用、檢測、備案等環節的監督管理，加強安裝單位資質、施工方案的編制和審批、作業人員持證上崗、設備檢測、使用過程安全管理等情況的監督檢查，認真落實施工單位、監理單位、租賃單位和安裝單位等起重設備相關各方主體的安全生產責任。

40、嚴格危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度。堅決將國家、盛市明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備、材料清理出施工現常今年，在全市范圍內全面淘汰水泥預制板活動房，推廣使用裝配式輕鋼結構活動板房，加大監督檢查和行政處罰力度，防止和減少生產安全事故的發生。

41、加強對安全防護用品（具）、施工用鋼管、扣件等的查驗。施工企業應完善內部材料、設備管理制度，認真進行合格供應商的評估，嚴格進場前的檢查驗收。各級建設行政主管部門應會同質量技監和工商等有關部門進一步加強對鋼管、扣件的生產、銷售、租賃、使用單位的監管，確保原材料的質量和安全性能。

42、切實加強對市政工程、拆除工程的安全生產管理工作。按照《揚州市市區市政基礎設施工程建設管理實施細則》，理順管理體制，嚴格監督管理程序，明確監督管理的重點，重點檢查責任制的建立和落實、專職安全管理人員的配備、溝槽開挖、施工用電、安全防護和文明施工等方面的情況;按照《建設工程安全生產管理條例》的要求，制定并落實拆除工程安全管理規定，完善安全監督工作程序，在拆除工程發包、拆除方案制定、安全措施的實施等方面加強監管，確保拆除過程施工安全。

43、繼續下大力氣規范工業園區、開發區的建筑市場安全管理。近兩年，在各級領導和部門的重視下，工業園區、開發區工程建設程序經過規范整頓，有了較大的改觀，但項目安全報監不及時、不服從安全監管現象仍相對較多，部分地區還相當嚴重，各類事故時有發生，需要進一步進行治理整頓，徹底扭轉這種狀況，努力實現園區建設安全文明施工。

44、重點加強外來施工企業的安全監管。開展外來施工企業三類人員的安全知識考核，規范安全生產行為，認真審查施工現場安全生產條件，嚴格市場準入、清出制度。

45、實施建設工程現場安全強勢監管綜合整治活動。為加強建設工程施工現場安全管理，杜絕重大安全事故，提升安全監管水平，確定今年4-5月及11-12月為全市建設工程現場安全強勢監管綜合整治期，制定活動方案，明確整治重點，采取切實可行措施，力求取得明顯整治效果。

（七）以引入市場機制為突破，創新安全生產監管方式和手段

46、大力培育安全服務中介機構。利用社會資源，大力培育發展符合市場經濟要求和建筑行業實際的安全生產中介機構，為施工企業提供安全生產咨詢、技術、培訓、條件評價、危險源評估等各項服務，規范安全服務行為，推動施工企業安全生產管理水平提高。

47、全面實行保險浮動費率機制。通過實行浮動保險費率制度，將企業投保費率與安全績效全面掛鉤，促使企業安全管理由被動接受監督向主動自我防范轉變。

48、提高安全生產違法違規成本。充分發揮市場經濟手段，加大安全生產違法違規成本，加大安全生產違法行為處罰力度，促進企業不斷完善安全生產條件。

（八）實施“科技興安”戰略，加快推進安全生產科技進步。

49、建立建筑工地短信群發系統。積極應用現代化的手段，提高安全監管水平，健全單位工程安監信息庫，建立聯系工程項目經理的短信群發系統，提高安全預警和處置效率。

50、逐步推行施工現場電子監控系統。在施工現場實行網絡監控，利用電子監控手段，實現監控手段數字化，對重點環節和關鍵部位進行監控，及時發現和糾正施工現場存在的突出問題，確保施工全過程處于受控狀態，提升安全生產科技監管水平。

51、構建安全生產技術支撐體系。

發揮建設管理各部門以及相關協會、中介、檢測、培訓機構及專家庫專家的作用，整合科技力量，加大安全生產新技術研究開發及推廣應用工作力度，推動安全生產技術支撐體系建設。

第四篇：關于印發《二○○八年全省職稱改革工作意見》的通知

河北省職稱改革領導小組辦公室

冀職改辦字［2008］62號

關于印發《二○○八年全省職稱

改革工作意見》的通知

各設區市、省直各部門職改辦：

現將《二○○八年全省職稱改革工作意見》印發給你們，請認真貫徹執行。

河北省職稱改革領導小組辦公室

二○○八年六月二十七

主題詞：職稱 工作意見 通知 抄送：省人事廳人事考試中心

河北省職稱改革領導小組辦公室 2008年6月27日印發 二○○八年全省職稱改革工作意見

按照全省人事編制工作會議關于職稱制度改革的總體要求，結合我省實際，現就二○○八年職稱改革工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，以事業單位專業技術崗位管理改革工作為契機，以抓規范、抓完善、抓提高為重點，堅持“嚴格標準，擇優推薦，控制數量，提高質量”的工作原則，不斷改善政府對職稱工作的宏觀調控能力，進一步提高職稱工作的公信力和管理工作的規范度，推進全省專業技術人員隊伍總量有序增長和素質提升，為我省的經濟和社會發展做出貢獻。

二、工作任務

（一）專業技術職務任職資格申報推薦工作

2008年全省高、中級專業技術職務任職資格申報推薦工作，嚴格按照省職改辦2003年印發的各系列(專業)專業技術職務任職資格申報評審條件和《河北省專業技術職務任職資格申報推薦辦法(試行)》(冀職改辦字[2003] 3號）的具體規定進行。高等學校教師、中小學教師、衛生技術專業、中醫及中西醫結合專業、技工學校教師、翻譯專業申報高、中級專業技術職務任職資格，執行2007年修改后的申報評審條件。

為實現崗位設置管理新老制度的平穩過渡和銜接，加強職稱 2 評聘工作的宏觀調控和管理，確保全省專業技術人員隊伍總量的有序增長，經研究，今年對事業單位的中小學高、中職稱，正高級工程師、正高級經濟師、正高級會計師、農業技術推廣研究員的申報，不再下達申報數額，全部依據申報條件和2007年印發的《河北省事業單位專業技術高級、中級、初級崗位結構比例控制標準》相應級別的崗位比例來確定。對現有高、中級資格待聘人員已達到或超過2007年印發的《河北省事業單位專業技術高級、中級、初級崗位結構比例控制標準》20%的，今年原則上暫停申報。對個別業績特別突出，貢獻較大的拔尖人才，確需超比例申報的，要從嚴把握并控制一定的數量，須由單位提出申請，附業績等相關材料，按人事管理權限逐級審核批準后，方可申報。

對企業和實行企業化管理的事業單位，可根據本單位實際情況，按申報評審條件組織申報不受申報數量限制。

各設區市、省直各部門職改辦，在申報推薦工作中要繼續堅持“嚴格標準、擇優推薦、控制數量、提高質量”的原則，切實加強對申報推薦工作的檢查和指導，認真抓好各個環節的工作規范和政策的落實，進一步提高今年的申報質量。

（二）專業技術職務任職資格的評審工作

評審工作是深化職稱工作的重要環節，各專業評委會主管部門，要嚴格按照冀職改辦字[2001]146號文件規定和申報評審條件、評審標準以及相關的政策規定及要求進行，認真組織好今年高、中級專業技術職務任職資格評審工作。評審工作要堅持以科 學人才觀為指導，認真貫徹“公開、公平、公正”和“重水平、重業績、重創新”的評價原則，進一步加強評委會的建設，豐富創新評價方法，完善評審量化標準，規范評審程序，增強評價結果的公信度，進一步提高評審質量。

（三）事業單位專業技術崗位設置及聘用工作

建立專業技術崗位設置管理制度，是事業單位人事制度的重大改革和創新，是事業單位分配制度改革的需要。各設區市、省直各部門職改辦和事業單位要按照《河北省事業單位崗位設置管理實施意見（試行）》（冀人發[2007] 76號）、《關于河北省事業單位專業技術崗位設置管理有關問題的說明》、《河北省事業單位專業技術高級、中級、初級崗位結構比例控制標準》以及《河北省事業單位專業技術職務聘任管理辦法（試行）》（冀人發[2003]8號）等文件的有關規定，制定符合單位實際情況的專業技術崗位設置方案。按照“按需設崗、按崗聘用、競爭擇優、強化聘約”的要求以及“政策公開、崗位公開、工作程序公開、聘用結果公開的工作原則，認真做好事業單位專業技術崗位設置和崗位聘用工作。

（四）各類職稱考試的管理工作

職稱考試是人才評價的重要方式，各設區市、省直有關部門職改辦要按照國家和省各類職稱考試的有關規定，在組織管理、制度建設等各個環節進一步加強對考試工作的指導，要拓展信息技術在考試中的應用,用信息化帶動工作的規范化和效率的提高, 確保考試的客觀、公正、高效，高標準完成各項考試工作任務。

三、時間安排

（一）6月下旬，召開全省職稱工作會議，安排部署今年的職稱工作。

（二）8月底前，完成事業單位專業技術崗位設置和聘用的相關工作，完成職稱申報推薦工作。

（三）9月底前，完成申報高、中級資格材料的審核及交接工作。

（四）10月底前，完成高、中級資格評審工作。

（五）11月底前，完成高、中級資格評審結果的審批、備案及工作總結。

四、有關政策規定、要求及需要說明的問題

（一）關于任職資歷、外語（古漢語）、計算機免試年齡及退休年齡截止時間問題

2008年專業技術人員申報評審專業技術職務任職資格，其任職資歷、外語（古漢語）、計算機免試年齡截止時間為2008年12月31日，退休年齡截止時間為2008年6月30日。

(二）關于事業單位專業技術崗位設置中專業技術人員基數的計算問題

為了穩步推進我省事業單位專業技術崗位設置工作的順利實施，根據我省實際情況，事業單位在按照《河北省事業單位專業技術高級、中級、初級崗位結構比例控制標準》計算崗位設置 數額時，現在職在崗專業技術人員超編的單位可按現在職在崗數作為計算崗位設置數的基數。專業技術人員缺編單位，可按專業技術人員編制數作為計算崗位設置數的基數。

（三）關于專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位聘用的具體任職條件問題

專業技術二級崗位的聘用條件按照冀人發[2007]76號文件第八款第40條規定執行，其他等級崗位的聘用任職條件要求以貢獻和能力為導向，由主管部門或事業單位根據崗位的職責任務，兼顧任職資歷等因素綜合確定，但不得低于國家和省以及行業崗位設置管理指導意見規定的基本任職條件。

（四）關于事業單位專業技術崗位設置后日常崗位聘用問題 這次事業單位專業技術崗位設置工作和崗位聘用工作結束后，從今年下半年起，轉入日常崗位聘用工作，事業單位有空崗的可隨時按照有關規定和審批程序辦理空缺崗位的補聘工作。

（五）關于加強評委會建設和管理問題

建設高素質的評委會才能保證評審結果的高質量。各專業主管部門職改辦要按照《河北省專業技術職務任職資格評審委員會管理辦法（試行）》（冀職改辦字[2001]146號）、《關于重新調整、充實高級專業技術職務任職資格評審委員會評委庫人員的通知》（冀職改辦字[2004]113號）文件規定和要求，加強評委庫的建設和入庫人員調整，進一步優化評委隊伍，規范評委資格制度、評審業務培訓考核制度、評審委員會審批備案制度，強化和優化 對評委會的管理，進一步提高評審工作的科學性、規范性、合理性、準確性。

（六）關于建立專業技術人員信息庫，進行專業技術職務任職資格換證及專業技術資格、職（執）業資格普查登記工作問題

為進一步加強我省專業技術人員隊伍建設，全面掌握專業技術人員隊伍總量、結構分布、專業配置等情況，加強專業技術人員信息化和專業技術任職資格證書的管理，從2008年起建立專業技術人員信息庫，并對全省通過評審或考試取得高、中、初級專業技術職務任職資格人員的證書，換發新版證書，對取得專業技術職（執）業資格證書人員進行普查登記工作，2008年12月31日前頒發的高、中、初級專業技術職務任職資格證書，均換發2009年新版的專業技術職務任職資格證書，完成的時間截止到2009年6月30日，舊版專業技術資格證書停止使用，請各設區市和省直各部門按照工作部署和要求抓好落實。

（七）關于遺留問題的處理問題

評審通過高級專業技術職務任職資格的人員，因舉報等原因未發任職資格通知的，以兩年為期限，對已核實或達到有關政策規定的，下發任職資格通知；不符合有關政策規定或逾期不辦的，評審通過的任職資格不再有效。

（八）關于落實公示制度問題

各設區市、省直各有關部門職改辦要認真抓好公示制度的落實，對專業技術職務任職資格申報推薦、評審及專業技術職務崗 位設置和崗位聘用全過程全面實施“陽光操作”。要采取有力措施，增強打假力度，增強職稱工作的透明度，自覺接受單位專業技術人員和社會各界的監督。對違反政府規定、弄虛作假取得專業技術職務任職資格或聘用專業技術職務的，依照有關違紀規定，取消相應資格或所聘用職務，并追究有關人員的責任，實現職稱申報評審及聘用工作的公正、公平。

（九）關于對申報材料組卷的要求問題

為方便專家審閱，提高工作效率，各設區市及省直各部門職改辦報送高級評審委員會的卷宗時，按照申報推薦辦法的規定執行，規格要統一，卷面要整潔，組卷排序要規范。其他未提及的問題，按照冀職改辦字[2007]76號文件規定辦理。

第五篇：二〇一一年河北省職稱工作意見

2011年全省職稱工作意見

按照全省人力資源和社會保障工作會議關于職稱改革工作的總體要求，結合我省工作實際，現就做好2011全省職稱工作提出如下意見。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以抓規范、抓完善、抓提高為重點，繼續按照“按崗申報、公正評價、擇優聘用、政府指導監督”的總體要求，進一步加強人才評價機制和使用機制建設，強化重能力、重業績、重創新的政策導向，推進職稱評聘工作的科學化、規范化和制度化，全面提高職稱工作管理服務水平，努力開創職稱工作新局面。

二、工作任務

（一）專業技術職務任職資格申報推薦工作

2011年全省高、中級專業技術職務任職資格申報推薦工作，嚴格按照省職改辦2003年印發的各系列（專業）專業技術職務任職資格申報評審條件、《河北省專業技術職務任職資格申報推薦辦法（試行）》（冀職改辦字[2003]3號）和2007年印發的《河北省事業單位專業技術高、中、初級崗位結構比例控制標準》等規定要求進行。高等學校教師、中小學教師、衛生技術專業、中醫及中西醫結合、翻譯、技工學校教師、統計、社會科學研究、企業政工專業的申報按修訂后的申報評審條件執行。

為加強職稱評聘工作的宏觀調控和管理，確保專業技術人員隊伍總量的有序增長和科學合理的結構比例，全省各專業（系列）申報高、中級專業技術職務任職資格的數量要依據人力資源和社會保障部門核準的高、中級專業技術崗位設置方案確定。對現具有高、中級專業技術職務任職資格人數已達到或超過同級崗位設置數額20%的原則上要嚴格控制申報。對個別申報矛盾較突出的單位，因人員層次高，專業能力強，對事業發展起到重要作用的確需超比例申報的，可適當增加申報數量，但須由單位寫出專題報告，按人事管理權限逐級審核批準后方可申報。對高、中級崗位空缺較多的單位，要做到有序增長，逐年逐步到位。

企業和企業化管理的事業單位可根據本單位實際情況，按照申報評審條件及相關政策規定和要求組織申報，不受申報數量限制。

農業技術推廣研究員任職資格申報評審工作，今年由我省組織評審，各設區市、省直有關部門職改辦要按照2003年印發的申報評審條件及有關規定組織好申報推薦工作。

各設區市、省直各有關部門職改辦，在職稱申報推薦工作中，要繼續堅持“嚴格標準、擇優推薦、數量控制、提高質量”的原則，規范職稱申報推薦工作程序和行為，加強對申報推薦工作的檢查和指導，認真做好資格審查工作。保證申報推薦結

果的公平、公正，保證優秀人才的脫穎而出，確保申報質量。

（二）專業技術職務任職資格評審工作

專業技術職務任職資格評審工作是職稱工作的中心內容和關鍵環節，各設區市、各系列（專業）專業評委會主管部門職改辦要嚴格按照《河北省專業技術職務任職資格評審委員會管理辦法（試行）》（冀職改辦字[2001]146號）文件規定執行。加強評委會建設和評委庫管理，做好入庫人員的選拔調整工作，豐富創新評價方法，嚴格規范評審程序，認真貫徹客觀、公正、公平和綜合評價的原則，堅持重能力、重業績、重創新的政策導向，加強對評審過程的指導和監督，增強評審結果的公信力和公認程度。

（三）事業單位專業技術崗位聘用工作

事業單位專業技術崗位聘用工作，嚴格按照人力資源和社會保障部門核準的高、中級專業技術崗位設置方案和《河北省事業單位專業技術崗位聘用管理辦法》（冀人發[2010]57號）文件規定進行。按照“政策公開、崗位公開、程序公開、聘用結果公開”的工作要求，做到底數清楚，操作規范，工作有序、落實到位。真正建立起“科學設崗、按崗聘用、競爭擇優、優勝劣汰”的用人機制，努力形成客觀、公正、公開、透明、競爭擇優的聘用環境，實現充滿生機與活力的用人制度。

（四）高級經濟師、正高級經濟師資格實行考評結合工作 為加強經濟專業隊伍建設，提高經濟專業人員整體素質，科學、客觀、公正地評價經濟專業人員的學識水平和業務能力，健全和完善經濟專業人才選拔機制。從今年起，對高級經濟師、正高級經濟師資格由單一的評價辦法改為考評結合。具體規定和要求按照河北省《關于高級經濟師、正高級經濟師資格實行“考評結合”的通知》（冀職改辦字[2011]42號）文件規定進行，申報評審工作仍按有關規定執行。

（五）高等學校從事學生思想政治教育專業的教師申報評審高、中級專業技術職務任職資格工作

為科學、客觀地評價我省高等學校學生思想政治教育工作人員的工作水平和能力，促進學生思想政治教育教師隊伍建設，結合我省高等學校學生思想政治教育教師隊伍實際，從今年起，各高等學校及高校主管部門職改辦，對在高等學校從事學生思想政治教育專業的教師申報評審教授、副教授、講師資格，按照《河北省高等學校學生思想政治教育專業教授、副教授和講師資格申報評審條件》（冀職改辦字[2011]45號）及有關政策規定執行。

（六）少先隊輔導員職稱申報評審工作

為貫徹落實共青團中央、教育部、人力資源和社會保障部、全國少工委《關于進一步加強少先隊輔導員隊伍建設的若干意見》（中青聯發[2010]33號）文件精神，加強少先隊輔導員隊伍建設，從今年起，各設區市、省直有關部門職改辦要按照中小學教師職稱評聘的規定和要求，做好符合條件的大隊輔導員職稱（職務）評聘工作，將大隊輔導員少先隊工作內容、工作量和工作質量納入中小學教師職稱評價范圍。少先隊輔導員在少

先隊工作中獲得的市級（含市級）以上的各種獎勵和研究成果，與中小學教師在教學方面獲得的獎勵和研究成果同等對待，并作為考核、聘用、職務晉升的重要依據。在中小學教師職稱申報評審工作中，根據申報評審的實際情況，探索在國家一級學科教育學下設與少先隊組織根本任務緊密相關的二級學科。

（七）各類職稱考試的管理工作

職稱考試是人才評價的重要方式，各設區市、省直各有關部門職改辦要認真貫徹落實國家和省各類職稱考試的有關政策規定和要求，加強對各類職稱考試工作的管理和指導，嚴肅考風考紀，保證考試的公平、公正，促進各類專業技術（執業）資格考試工作的安全運行。

三、時間安排

（一）6月份，召開全省職稱工作會議，安排部署2011年職稱工作。

（二）8月底前，完成專業技術職務任職資格申報推薦工作。

（三）9月底前，完成高、中級專業技術職務任職資格申報材料交接工作。

（四）10月底前，完成高、中級專業技術職務任職資格評審工作。

（五）11月底前，完成高、中級專業技術職務任職資格評審結果的審批備案及工作總結。

四、有關政策規定和要求

（一）關于任職資歷、外語（古漢語）、計算機免試年齡及

退休年齡截止時間問題

2011年專業技術人員申報評審專業技術職務任職資格其任職資歷、外語（古漢語）、計算機免試年齡截止時間為2011年12月31日，退休年齡截止時間 為2011年6月30日。

（二）關于職稱古漢語考試問題

從今年起，我省不再組織職稱古漢語（含醫古文）考試。對我省文件規定專業技術人員申報專業技術職務任職資格需提供職稱古漢語考試成績合格證明的，今年暫不作要求。自2012年起，我省凡是有古漢語要求的職稱系列的專業技術人員申報專業技術職務任職資格，統一納入全國職稱外語等級統一考試。其中申報正高級、副高級可報考英語綜合類A級，申報中級可報考英語綜合類B級，或報考其他語種相應級別。成績須達到國家通用標準或省內規定標準。2010年以前參加職稱古漢語（含醫古文）考試成績合格的，成績在有效期內可繼續使用，逾期自然失效。

（三）繼續教育作為推薦申報專業技術職務任職資格量化打分的重要內容之一

繼續教育是學歷教育后的再學習，是加強專業技術隊伍能力建設，提高素質，更新知識的重要途徑。要認真落實專業技術人員參加繼續教育的情況作為單位推薦申報專業技術職務任職資格量化打分的內容之一的政策規定。

（四）抓好城市醫生晉升職稱前到農村醫療衛生機構服務規定的落實

各設區市、省直有關部門職改辦，要認真按照河北省衛生廳、原河北省人事廳《關于進一步落實城市醫生晉升職稱到農村醫療衛生機構服務制度的通知》（冀人衛字[2008]15號）執行。城市醫生凡申報副主任醫師、副主任中醫師的到農村服務不滿一年的不得申報。

（五）認真落實公示制和雙承諾制度

為規范職稱申報評審行為，嚴肅職稱申報評審紀律，保證職稱申報評審工作的客觀、公平、公正，各設區市、省直各有關部門職改辦，要加強對所屬企事業單位職稱申報推薦工作的檢查和指導，認真落實職稱申報公示制及個人和單位雙承諾制度。對專業技術人員提交的申報評審材料及公示、雙承諾制度落實情況進行認真審核，嚴格把關。對違反政策規定有弄虛作假行為者，嚴格按照《河北省專業技術職務任職資格申報評審違紀處理暫行規定》（冀人發[2003]86號）文件有關規定嚴肅處理。

（六）加強評委會建設，規范高評委資格制度

評委會的建設關系到專業技術職務任職資格評審的質量。評委的綜合素質直接影響評委會的工作水平。因此，規范評委資格制度是加強評委會建設、優化評委隊伍結構、保證評審質量的重要措施。各系列（專業）主管部門職改辦，要增強對規范評委資格制度必要性和重要性的認識，按照《關于重新調整、充實高級專業技術職務任職資格評審委員會評委庫人員的通知》（冀職改辦字[2010]97號）規定要求認真抓好落實。根據評

審工作需要，對評委庫進行認真清理、充實和調整。充實、調整工作要嚴格按照選拔條件，切實把政治素質好、專業水平高、作風正派的高層次人才選拔出來，通過考試、考核、培訓并經省職改辦審核批準頒發資格證書后辦理入庫手續，凡未獲得評委資格證書的人員不得進入評委庫和參加評審工作。評委庫的充實、調整工作要于8月底之前完成。

（七）中級評審委員會和評審結果備案問題

專業技術中級資格的評審工作要在規定的時間內完成，各設區市、省直有關部門職改辦，要在評委會開評前，將新組建或新調整的中級評委會名單報省職改辦備案，各中級評委會評審工作結束后，要將批準組建的中級評委會和評委會通過的中級職務任職資格人員情況及未通過人員情況及時報送省職改辦審核，批準后方可下發任職資格通知和領取證書。

（八）未盡事宜，按現行的有關政策規定執行。