第一篇：關(guān)于印發(fā)《2006年全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作意見》的通知

關(guān)于印發(fā)《2006年全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作意見》的通知

機關(guān)效能建設(shè)工作意見

定委辦〔2006〕22號

★

*海區(qū)委辦公室*海區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《2006年全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作意見》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府（辦事處），區(qū)屬各單位：

《2006年全區(qū)機關(guān)

效能建設(shè)工作意見》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施。

*海區(qū)委辦公室

*

200*年4月25日

200*年全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作意見

200*年我區(qū)機關(guān)效能建設(shè)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)和諧社會建設(shè)，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持以加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以增強服務(wù)意識、規(guī)范行政行為、提高工作效率、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)為重點，以督促檢查和受理投訴為抓手，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全面提升各級機關(guān)及工作人員的工作能力和辦事效率，為我區(qū)“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強區(qū)、打造海島和諧社會、建設(shè)海洋歷史文化名城”提供強有力保證。好范文版權(quán)所有

一、落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，圍繞區(qū)委區(qū)政府重大決策，推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)

1、健全科學(xué)民主決策機制，不斷規(guī)范民主決策行為。建立健全科學(xué)、民主決策機制一直是區(qū)委區(qū)政府的一項重要內(nèi)容，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要環(huán)節(jié)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)屬各單位要嚴(yán)格依照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》（國發(fā)〔2004〕10號）和區(qū)委關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委議事規(guī)則》（定委發(fā)〔2005〕38號）、《區(qū)屬單位黨委（黨組）議事規(guī)則》（定委發(fā)〔2005〕39號）、區(qū)政府《關(guān)于貫徹落實全面推進(jìn)依法行政實施綱要的意見》以及區(qū)委區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《定海區(qū)關(guān)于區(qū)屬單位重大事項決策管理的規(guī)定》（區(qū)委辦〔2004〕37號）精神，不斷完善和規(guī)范本單位的重大事項、重大項目、重點工程、重要人事任免、大額資金使用等事權(quán)人權(quán)財權(quán)的民主決策機制，涉及社會公共利益的建設(shè)或決策，要建立健全聽證會制度，充分征求社會各界和專家意見，保證民主決策科學(xué)化。對違背科學(xué)發(fā)展觀要求、違背民主決策、違反法定程序的行為造成重大損失的，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。今年將在適當(dāng)時機組織有關(guān)職能部門開展一次監(jiān)督檢查活動。

2、深化制度建設(shè)，強化貫徹執(zhí)行力度。區(qū)屬各單位要繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府出臺的《定海區(qū)關(guān)于區(qū)屬單位“一把手”領(lǐng)導(dǎo)干部不直接分管財務(wù)和基建項目的規(guī)定》，對本單位的財務(wù)制度、審批程序和審批規(guī)則進(jìn)一步完善和規(guī)范，切實理順監(jiān)督和審批的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)屬各單位要按照區(qū)委區(qū)政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強全區(qū)行政事業(yè)單位公務(wù)接待費用管理工作的意見》，要繼續(xù)加強公務(wù)接待費用的控制、監(jiān)督和管理，不斷規(guī)范公務(wù)接待管理工作，使公務(wù)接待工作在合情、合理、熱情、周到、節(jié)儉的原則下，最大限度地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

3、開展資源節(jié)約活動，推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位開展資源節(jié)約活動的通知》精神，大力開展以“節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約燃油、節(jié)約辦公用品”為主要內(nèi)容的資源節(jié)約活動。建立健全以資源消耗統(tǒng)計、資源節(jié)約工作檢查、考核和獎懲等各項制度。倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，勤儉節(jié)約，積極帶頭。特別是在公車管理使用上，要建立健全規(guī)范的公務(wù)用車制度，嚴(yán)肅公車管理紀(jì)律，嚴(yán)禁公車私用，堅決杜絕公務(wù)用車的不正之風(fēng)，為建設(shè)節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)造良好氛圍。

二、規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法行政，提升社會管理和公共服務(wù)能力和水平

建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。嚴(yán)格依照《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定的程序，依法履行告知、公示、聽證等職責(zé)，實行行政執(zhí)法調(diào)查、審核、聽證、決定相分離制度。抓緊建立完善行政許可設(shè)定、實施和監(jiān)督檢查、行政許可事項評估等各項制度。建立健全行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷評查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省行政執(zhí)法證件管理辦法》，完善行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和監(jiān)督管理制度。著力促進(jìn)非行政許可審批項目的清理和規(guī)范工作，探索利用行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式履行社會管理和公共服務(wù)職能，使不應(yīng)當(dāng)由政府來行使的權(quán)力真正得到削減和控制，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會等中介機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，充分發(fā)揮社會組織和中介機構(gòu)在公共事務(wù)管理和服務(wù)中的作用。

深化行政審批制度改革，不斷完善審批辦證服務(wù)機制。繼續(xù)鞏固行政審批改革成果，按照審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步減少，審批方式更加科學(xué)，審批程序更加透明、規(guī)范，審批監(jiān)督更加完善，依法審批程度更高的目標(biāo)和要求，繼續(xù)清理和規(guī)范行政審批事項，進(jìn)一步提高行

政審批事項進(jìn)中心率。在審批辦證服務(wù)上，要進(jìn)一步集中、授權(quán)和提速，對審批辦證服務(wù)窗口的工作人員履行職責(zé)情況開展不定期監(jiān)督檢查，不斷提高審批辦證服務(wù)水平。好范文版權(quán)所有

三、改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，著實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

1、推動行風(fēng)評議活動深入開展，提高機關(guān)服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)各行業(yè)、系統(tǒng)的行風(fēng)評議活動安排，選擇一批與群眾生

產(chǎn)生活相關(guān)的重點部門、重要行業(yè)、服務(wù)窗口開展行風(fēng)評議督查活動，進(jìn)一步促進(jìn)機關(guān)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

2、以投訴受理為抓手，切實解決損害群眾利益的突出問題。在投訴受理中，要針對群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的上學(xué)、看病、食品藥品安全、環(huán)境污染等方面的突出問題，做好受理處理工作，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

3、拓展群眾投訴渠道，完善受理服務(wù)機制。充分利用投訴中心、“行風(fēng)熱線”專欄、行風(fēng)建設(shè)聯(lián)系點、機關(guān)效能監(jiān)測點以及電視、廣播、報社和網(wǎng)站等機構(gòu)和媒體，認(rèn)真受理處理群眾咨詢和投訴，使群眾的呼聲能夠及時掌握和了解。

四、加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步提高機關(guān)效能建設(shè)的執(zhí)行力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)屬各單位要根據(jù)本工作意見，從實際工作出發(fā)，制定本單位的年度機關(guān)效能建設(shè)工作計劃和措施，重點要圍繞區(qū)委區(qū)政府重大決策、重大事項、重點工程建設(shè)項目和群眾反映的熱點問題，以貫徹落實機關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)為抓手，認(rèn)真開展機關(guān)效能監(jiān)督檢查工作，努力改正機關(guān)工作作風(fēng)，提高機關(guān)辦事效率，有力推進(jìn)機關(guān)干部隊伍素質(zhì)的整體提高。

嚴(yán)肅查處影響機關(guān)效能建設(shè)的各類行為。對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響社會穩(wěn)定以及行政不作為、執(zhí)法不公、辦事推諉扯皮、效率不高等突出問題，一經(jīng)查實，嚴(yán)格按照《舟山市行政效能責(zé)任追究暫行辦法》，強化責(zé)任追究，性質(zhì)嚴(yán)重的，要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對群眾反映強烈、影響大的典型案件，要利用各種媒體及時給予曝光。對正面典型和經(jīng)驗要加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大機關(guān)效能建設(shè)的聲勢和影響。

五、按照機關(guān)效能建設(shè)“規(guī)范化年”要求，進(jìn)一步健全機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制，著力構(gòu)建機關(guān)效能建設(shè)長效機制

今年，全省把機關(guān)效能建設(shè)確定為“規(guī)范化年”，并提出了全省各級機關(guān)要以“提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量、降低行政成本”的機關(guān)效能建設(shè)主題活動為載體，繼續(xù)深入扎實地推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)屬各單位一定要高度重視，加強對機關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織與效能辦（投訴受理處理機構(gòu)）要加強合作，整合資源，做到資源共享，優(yōu)勢互補。對機關(guān)效能建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，要及時采取措施，特別是機關(guān)效能建設(shè)的各項制度，要進(jìn)一步修訂和完善。在管理體制上，要明確層級管理，落實分工，明確職責(zé)，并列入各層級干部年度考核的內(nèi)容，使機關(guān)效能建設(shè)步入新的規(guī)范的發(fā)展軌道。

主題詞：效能建設(shè)200*年通知

抄送：*

*200*年4月25日印發(fā)

（共印130份）

第二篇：關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)工作意見

關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)工作意見

機關(guān)效能建設(shè)工作意見

根據(jù)中央和省、市要求，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)委、區(qū)政府決定，從今年起在全區(qū)各級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、人民團(tuán)體和具有行政管理職能的事業(yè)單位全面加強機關(guān)效能建設(shè)。

一、重要意義

加強機關(guān)效能建設(shè)，是實踐“三個代表”重要

思想，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的客觀要求；是適應(yīng)改革發(fā)展新形勢，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大舉措；是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的有效途徑；是貫徹依法治國方略，推進(jìn)民主政治建設(shè)的重要手段；是貫徹從嚴(yán)治黨方針，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證；是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的迫切需要。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為主要目的，以突出思想教育、加強建章立制、嚴(yán)格考核獎懲為抓手，切實解決各級機關(guān)和干部中存在的突出問題，使各級機關(guān)和干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的提高，在人民群眾對機關(guān)工作的滿意度上有新的提升，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。

三、工作目標(biāo)

干部素質(zhì)明顯提高。改進(jìn)干部教育培訓(xùn)方式方法，全面加強干部的政治、品德、知識、能力、體質(zhì)等素質(zhì)的培養(yǎng)鍛煉，提高各級干部科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力。

機關(guān)作風(fēng)得到改進(jìn)。確保政令暢通，令行禁止；服從大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作；艱苦樸素，厲行節(jié)約；謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁；求真務(wù)實，開拓進(jìn)取；勤奮工作，爭創(chuàng)一流；潔身自好，健康娛樂；心系群眾，當(dāng)好公仆。

行政行為更加規(guī)范。明確職責(zé)，理順關(guān)系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法被追究，侵權(quán)要賠償。以法律為準(zhǔn)繩，以規(guī)章為依據(jù)，堅持依法行政，照章辦事，規(guī)范行為，確保職能到位。

行政效率明顯提高。規(guī)范行政許可事項，削減審批項目，簡化審批程序，推進(jìn)政務(wù)公開，建設(shè)電子政務(wù)，完善行政服務(wù)中心功能，全面實現(xiàn)行政服務(wù)提速。

發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。優(yōu)化工作機制，積極打造優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)環(huán)境、公正規(guī)范的法制環(huán)境、高效寬松的政策環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境，通過優(yōu)化和改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、工作重點

(一)加強能力建設(shè)。機關(guān)干部素質(zhì)高低是決定其工作效能的一個根本性因素，效能建設(shè)要從加強機關(guān)干部能力建設(shè)入手，使機關(guān)干部的思維模式、工作方式和能力水平適應(yīng)時代的要求。大力開展宗旨觀、政績觀、榮辱關(guān)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆四中、五中全會精神和胡錦濤總書記關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要講話，提高機關(guān)干部對馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀的認(rèn)識，進(jìn)一步增強大局意識、責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識和求實意識，使廣大機關(guān)干部自覺踐行誠實守信、依法行政、從嚴(yán)治政的價值取向和行為規(guī)范。深入開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，加強職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高機關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。抓好對機關(guān)干部的培訓(xùn)工作，加強現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、公共管理、國際通行規(guī)則和政策研究等方面知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高機關(guān)干部知識水平和自身素質(zhì)。堅持憑實績用干部，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，在機關(guān)內(nèi)部大力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境，采用公開招聘、公開選拔、競爭上崗、聘任制等選人用人方式，真正建立起能者上、庸者下的科學(xué)用人機制，努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的高素質(zhì)干部隊伍。

(二)加強作風(fēng)建設(shè)。堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進(jìn)取，提倡勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新，做到重實際、講實話、辦實事、求實效。堅持依法行政，照章辦事，反對行政不作為、行政亂作為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等問題，確保職能到位。堅持執(zhí)政為民，反對與民爭利，切實解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“亂收費、亂攤派、亂罰款”等問題，擺正與人民群眾的關(guān)系。堅持從嚴(yán)治政，反對自由主義，切實解決有令不行有禁不止和軟弱渙散等問題，確保政令暢通。堅持密切聯(lián)系群眾，反對官僚主義和形式主義，切實解決方法簡單、作風(fēng)粗暴和脫離群眾、脫離實際等問題，確保言路暢通。要切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，提高機關(guān)辦事效率和服務(wù)水平。

(三)加強制度建設(shè)。按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，建立健全各項制度，實現(xiàn)以制

第三篇：鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)工作意見

**鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)工作意見

**年，我鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神以及中紀(jì)委二次全會精神，緊緊圍繞“工業(yè)興縣、港口強縣”的戰(zhàn)略部署和“提速增效、服務(wù)發(fā)展”這一主題，求真務(wù)實，不斷創(chuàng)新，積極探索效能建設(shè)的新辦法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化我鄉(xiāng)的投資環(huán)境，為推進(jìn)新興港口城市建設(shè)服務(wù)。

一、加大效能督查力度，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

（一）加強落實科學(xué)發(fā)展觀的督查，督促各村各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行好鄉(xiāng)黨委、政府的重大決策和工作部署。今年，鄉(xiāng)效能辦要進(jìn)一步加強督查工作，定期通報督查情況。督查工作要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的重大決策部署和**年政府工作目標(biāo)以及績效評估工作進(jìn)展情況開展，推動各項工作落實到位。

（二）加強機關(guān)效能督查，整肅機關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)格工作紀(jì)律提高工作效能。各部門要繼續(xù)緊緊抓住機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、工作人員能力建設(shè)不放，著力在治本上下功夫，在糾正機關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”、“脫崗、虛崗、串崗”和“吃、拿、1

卡、要”現(xiàn)象的同時，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。針對目前機關(guān)工作人員中存在的精神不振、干勁不足、落實不力、效率不高、紀(jì)律不嚴(yán)、政令不暢、角色不明、合力不強、為政不廉等問題，鄉(xiāng)效能辦將經(jīng)常組織效能監(jiān)督員進(jìn)行暗訪，同時定期通報督查情況，切實增強機關(guān)工作人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識，用良好的工作作風(fēng)促進(jìn)效能，用過硬的工作紀(jì)律保證效能。

（三）加強專項督查。加強對各部門《效能服務(wù)手冊》中的承諾事項和**辦[2010]29號《關(guān)于黨政機關(guān)及行政執(zhí)法部門到企業(yè)進(jìn)行檢查活動實行報告審批制度的暫行規(guī)定》的執(zhí)行情況以及“窗口”單位“四單制”、“一次性告知”等制度落實情況進(jìn)行專項督查，對有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保令行禁止，政令暢通。

二、抓好辦事“窗口”建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量

（一）繼續(xù)改革行政審批制度，提高行政效率。政府及其部門要認(rèn)真按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，進(jìn)一步清理和減少行政審批事項，簡化審批程序，壓縮審批時限，做到能放權(quán)的則放權(quán)，能立即審批的則立即審批，體現(xiàn)“便民與高效”。

（二）繼續(xù)開展“窗口”百分制評比活動。各單位各部門要以辦事窗口“百分制”考評為載體，進(jìn)一步加強辦事窗口的制度建設(shè)。今年，鄉(xiāng)效能辦將加大明察暗訪力度，不定期對各窗口單位辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行暗訪，記錄在案，每季度將評分結(jié)果通報。同時，推出一批辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好的辦事窗口。對評比較差，整改不到位，效果不明顯的窗口負(fù)責(zé)人予以效能告誡。

（三）繼續(xù)開展行風(fēng)政風(fēng)評議活動。各部門要加強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，切實糾正機關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率。今年鄉(xiāng)效能辦將組織縣鄉(xiāng)人大代表、行風(fēng)監(jiān)督員對基層所站進(jìn)行行風(fēng)評議，對評議比較差的單位，予以通報批評，并限期整改。

三、認(rèn)真辦理效能投訴，進(jìn)一步促使社會和諧

（一）要進(jìn)一步加大自辦力度。要建立健全“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位”的投訴工作長效機制，尤其對影響社會安定穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾反映強烈的熱點、難點問題的投訴件、領(lǐng)導(dǎo)批辦件、上級轉(zhuǎn)辦和企業(yè)投訴件，要快速反應(yīng)，加大自辦力度。由省市縣效能辦轉(zhuǎn)下來的投訴件，要100%辦結(jié)。各單位對鄉(xiāng)效能辦下轉(zhuǎn)的投訴件要認(rèn)真對待，詳細(xì)調(diào)查，解決實質(zhì)問題，并及時反饋，不得避重就輕，馬虎應(yīng)付，進(jìn)一步提高效能投訴件的辦理質(zhì)量。

（二）要抓好效能投訴“一案一整改”工作。今年，鄉(xiāng)效能辦要及時從投訴件、反饋件中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、苗頭性的問題，研究提出解決問題的對策和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。及時發(fā)出整改通知書，讀敷衍塞責(zé)、效率不高等問題的投訴件，限期整改，逐件落實。對效能投訴件中涉嫌違紀(jì)違法的線索，及時移送紀(jì)委、監(jiān)察部門查處，促進(jìn)廉政建設(shè)。同時，積極探索效能投訴件辦理工作的新方法，形成上下聯(lián)動的工作體系，做到快速反應(yīng)、及時處理，充分發(fā)揮效能建設(shè)在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中應(yīng)有的作用。

（三）積極配合市縣開展“12345”便民呼叫熱線的督辦工作。“12345，有事找政府”，去年6月份，**市便民呼叫中心“12345”熱線向所有縣（區(qū)）開通，縣效能辦將指派專人每天上網(wǎng)監(jiān)督“12345”系統(tǒng)受理、批轉(zhuǎn)、辦理、答復(fù)的整個過程的運行情況，并負(fù)責(zé)通報每月訴求件受理和辦理結(jié)果。各有關(guān)部門要積極配合，保證群眾求助和投訴的問題得到及時解決。

四、抓好績效評估工作，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)

開展績效評估工作是政府管理創(chuàng)新、提高行政效率，促使工作落實的新舉措，績效評估成效如何，是一個地區(qū)綜合實力的體現(xiàn)。今年，在全市開展績效評估工作。績效評估工作涉及方方面面，共有34個項目、66個指標(biāo)，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)繁重。全鄉(xiāng)各部門要統(tǒng)一思想，通力合作，求真務(wù)實，積極應(yīng)對。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真動員部署，加大宣傳力度，研究制定落實的措施和辦法，扎實有效地開展各項工作，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)效能辦要加強全程督查，對工作不力，或在指標(biāo)數(shù)據(jù)上弄虛作假的，予以追究責(zé)任。

五、深入開展政務(wù)公開工作，促使政府行政權(quán)力的透明化

今年，我鄉(xiāng)要認(rèn)真貫徹落實省市縣政務(wù)公務(wù)工作要求，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開領(lǐng)域，不斷完善工作機制，強化監(jiān)督措施，努力提高政務(wù)公開工作質(zhì)量。各部門要按照統(tǒng)一編制的政務(wù)公開目錄的要求，分別事項定期實行“對內(nèi)”、“對外”公開。要認(rèn)真落實政務(wù)公開的“五項制度”。今年將加大政務(wù)公開的責(zé)任追究力度，市已出臺務(wù)《政務(wù)公開工作責(zé)任追究辦法》，對一些部門在政務(wù)公開中存在的半公開、假公開、敏感事項不公開等現(xiàn)象，嚴(yán)格按照機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究單位主

要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，推動我鄉(xiāng)政務(wù)公開和辦事公開工作全面、深入、規(guī)范地開展。

六、抓好自身建設(shè)，不斷提高工作能力

各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要重視效能工作，建立健全效能工作機構(gòu)，配齊配強各種人員。要充分發(fā)揮效能機構(gòu)的作用，加強日常監(jiān)督。要嚴(yán)肅紀(jì)律，按照《**省紀(jì)檢監(jiān)察干部十條禁令》和其它工作紀(jì)律，約束和規(guī)范效能工作人員行為。效能辦工作人員要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)本單位效能建設(shè)中采取的新舉措、取得的新成效、出現(xiàn)的新情況問題等，并積極撰寫簡報送鄉(xiāng)效能辦。

**鄉(xiāng)人民政府

****年三月十八日

第四篇：關(guān)于深化機關(guān)效能建設(shè)工作意見

關(guān)于深化機關(guān)效能建設(shè)工作意見

機關(guān)效能建設(shè)工作意見

為適應(yīng)“二期開發(fā)”新形勢，進(jìn)一步優(yōu)化投資服務(wù)軟環(huán)境，按照“鞏固、提高、創(chuàng)新、深化”要求，對200*年深化機關(guān)效能建設(shè)工作提出如下實施意見。

一、鞏固提高機關(guān)效能建設(shè)已取得的成果。

近年來，開發(fā)區(qū)以優(yōu)化投資服務(wù)軟環(huán)境為目標(biāo)，按照“廉政、高效、透明、服務(wù)”總的要求，圍繞增強工作人員公仆意識、親商意識、服務(wù)觀念，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理運行體系，開展了機關(guān)效能建設(shè)工作。為此兩委制定了機關(guān)效能建設(shè)基本制度，相繼采取了一系列舉措。各職能部門、派駐機構(gòu)和公用事業(yè)單位按照兩委的決定部署，結(jié)合各自實際，狠抓各項制度措施的落實，已取得明顯的階段性成效。開發(fā)區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作受到了上級肯定和廣大投資者、駐區(qū)企業(yè)、群眾好評。

機關(guān)效能建設(shè)是一項長期堅持并不斷創(chuàng)新實踐的系統(tǒng)工程。要繼續(xù)落實好被實踐證明有效的措施，查找并改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，鞏固已取得的成果。同時要按照與時俱進(jìn)要求，樹立新的效能理念，學(xué)習(xí)、借鑒、創(chuàng)新、實踐，不斷深化機關(guān)效能建設(shè)。

二、創(chuàng)新工作思路，深化機關(guān)效能建設(shè)工作。

2003年開發(fā)區(qū)機關(guān)效能建設(shè)要在解決有效的、有回應(yīng)力和高質(zhì)量的服務(wù)能力問題上下功夫，堅持以結(jié)果為本的管理方針，深化“公共責(zé)任和客戶至上”效能理念，重點推進(jìn)全面創(chuàng)新全員招商、降低行政成本、辦件把關(guān)責(zé)任制、改進(jìn)效能考評四方面工作。好范文版權(quán)所有

（一）健全全面創(chuàng)新、全員招商激勵機制。

創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)發(fā)展和推進(jìn)各項工作的不竭動力，也是提高工作效能重要手段和源泉。要進(jìn)一步解放思想，按照與時俱進(jìn)要求，樹立強烈的開拓創(chuàng)新意識，要從觀念、政策、策略、措施和工作方式、方法全面創(chuàng)新，求新求變。要以建立學(xué)習(xí)型組織為目標(biāo)，增強創(chuàng)新能力。要表彰獎勵有創(chuàng)新成果的單位和個人，反對本本主義、不思進(jìn)取、因循守舊，形成全面創(chuàng)新的激勵機制。

招商引資是開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的生命線，也是開發(fā)區(qū)工作績效的主要體現(xiàn)。全體工作人員要牢固樹立“人人都是投資環(huán)境、人人都是招商員”的觀念，在認(rèn)真履行職責(zé)、做好服務(wù)的同時，要利用一切機會，積極宣傳開發(fā)區(qū)、推介開發(fā)區(qū)。要表彰獎勵為開發(fā)區(qū)招商引資做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，形成全員招商的激勵機制。

（二）提高服務(wù)效能，降低行政成本。

堅持以結(jié)果為本的管理，就要把營造良好的投資環(huán)境，增強招商引資競爭力，作為管理服務(wù)活動的核心和目標(biāo)，辦任何事情都要講求“效率、效益、效果”，使之成為普遍地、自覺地“公共責(zé)任”意識。做到既放松具體的規(guī)則，又謀求結(jié)果的實現(xiàn)；既提高行政的效率與管理能力，又保證管理服務(wù)的質(zhì)量，通過內(nèi)部管理的改革和措施的完善，體現(xiàn)以最小行政成本投入，產(chǎn)生最大效益的改革取向。具體措施是：

1、確保經(jīng)費管理使用有效，壓縮行政性經(jīng)費開支。按照“經(jīng)營城市”理念，財政資金使用以確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善投資環(huán)境為重點，樹立“成本——收益”、“投入——產(chǎn)出”意識。行政性經(jīng)費開支要控制固定開支、壓縮變動開支，提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，經(jīng)費開支適當(dāng)合理。

2、從全局的、系統(tǒng)的、聯(lián)系的觀點出發(fā)，控制工作中產(chǎn)生的負(fù)面影響。要不斷增強工作預(yù)見性，做任何工作，在追求實現(xiàn)工作本身效率結(jié)果的同時，要預(yù)見并處理好工作過程中可能連帶產(chǎn)生的其它問題，把可能出現(xiàn)的負(fù)面影響控制在最低限度。要正確處理局部效率與整體效能的關(guān)系，效率只有在用來滿足服務(wù)對象需要和實現(xiàn)核心目標(biāo)時才有意義。

3、講求首次效應(yīng)，減少工作反復(fù)。做任何工作都要講求首次效應(yīng)，爭取“第一次就做對”，而不要等出錯后再改。工作中的反復(fù)意味著成本的增加、效率效能的降低。因此，要不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力，端正工作態(tài)度，強化敬業(yè)精神，增強工作責(zé)任意識和質(zhì)量意識。

4、減少環(huán)節(jié)，理順關(guān)系，提高行政運轉(zhuǎn)效率。存在不必要的環(huán)節(jié)和運轉(zhuǎn)關(guān)系不順，就是增加了行政成本。因此，要改進(jìn)管理服務(wù)方式，進(jìn)一步減少辦事程序和環(huán)節(jié)，理順部門內(nèi)部和外部關(guān)系，特別是部門之間工作銜接，提高行政運轉(zhuǎn)效率。要進(jìn)一步完善并認(rèn)真落實重點招商項目在立項籌建過程中“綠色通道”制度。

（三）增強服務(wù)的回應(yīng)力，健全辦件把關(guān)責(zé)任制。

按照建設(shè)“服務(wù)型政府”的要求，樹立全新的客戶服務(wù)理念。在開發(fā)區(qū)投資者是最重要的客戶，同時所有與招商工作有聯(lián)系的、相互依賴的、需要做出反饋與反應(yīng)的企業(yè)、機構(gòu)和部門都是客戶。樹立“客戶至上”管理服務(wù)理念，就是要強調(diào)開發(fā)區(qū)招商引資和相關(guān)的機關(guān)管理活動必須以投資者為中心、以投資者的需要為導(dǎo)向，應(yīng)從政策層面、招商策略和實際操作等多方面增強對投資者需求的回應(yīng)力，隨著外部環(huán)境的變化和自身的發(fā)展，適應(yīng)投資者的需求。每個工作人員都要有超前服務(wù)的意識，想

客商所想，急客商所急，逐步形成自愿服務(wù)的工作熱情。

為此，在繼續(xù)落實好否定報備制的同時，要建立健全辦件把關(guān)責(zé)任制，既要提高工作人員的自主性，又要保證工作人員對客商負(fù)責(zé)、對辦件結(jié)果負(fù)責(zé)。各部門要按照工作職能來確定各自辦理業(yè)務(wù)的要件，實行自下而上逐級負(fù)責(zé)制，一要對廉潔辦件把關(guān)；二要對正確辦件把關(guān)；三要對辦件效率把關(guān)；四要對辦

件的效果把關(guān)，要把責(zé)任追究作為落實辦件把關(guān)責(zé)任制的重要保證措施。

（四）強化服務(wù)效能的質(zhì)量管理，改進(jìn)效能考評辦法。

要進(jìn)一步健全以效能監(jiān)督檢查制度、效能舉報投訴制度、效能考評制度、效能告誡制度為主要內(nèi)容的服務(wù)效能質(zhì)量管理體系。要選擇若干重點招商項目，對項目從立項、登記注冊到籌建全過程的服務(wù)效能進(jìn)行跟蹤督察。好范文版權(quán)所有

要改進(jìn)效能考評工作，立足于效能考評與效能建設(shè)的目的和價值取向一致。通過考評這一手段體現(xiàn)出，效能建設(shè)的基本要求是什么，效能建設(shè)鼓勵什么，反對什么，達(dá)到樹正氣、鼓干勁、殺邪氣的目的。

三、進(jìn)一步加強對機關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位要切實加強對機關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步健全兩委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，效能辦組織協(xié)調(diào)，直屬部門、派駐機構(gòu)和駐區(qū)公共行業(yè)服務(wù)單位共同實施的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，確保機關(guān)效能建設(shè)各項制度措施落實，并收到實效。

第五篇：關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)工作意見

關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)工作意見

機關(guān)效能建設(shè)工作意見

為深入開展“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，擴(kuò)大基層民主，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定機關(guān)效能建設(shè)工作實施意見。

一、指導(dǎo)思想

開展機關(guān)效

能建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的要求，以嚴(yán)格機關(guān)管理，增強公仆意識，提高工作效能，落實服務(wù)承諾，建立監(jiān)督機制為重點，以深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動為動力，堅持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，確保政令暢通，提高鎮(zhèn)機關(guān)依法行政水平，增強權(quán)力運行的透明度，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)，推動黨在農(nóng)村各項工作的落實，為我鎮(zhèn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的軟環(huán)境。

二、基本原則

開展機關(guān)效能建設(shè)的基本原則是：⑴依法開展。鎮(zhèn)機關(guān)及派駐站所效能建設(shè)工作應(yīng)依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行；⑵實事求是。對工作人員的監(jiān)督應(yīng)客觀公正，有理有據(jù)；⑶注重實效。從實際出發(fā)，突出重點，循序漸進(jìn)，講求實效，不搞形式主義；⑷有利監(jiān)督。要方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。好范文版權(quán)所有

三、工作范圍

開展機關(guān)效能建設(shè)的工作范圍是：鎮(zhèn)機關(guān)及鎮(zhèn)各部門全面開展機關(guān)效能建設(shè)。

四、工作目標(biāo)

開展機關(guān)效能建設(shè)的工作目標(biāo)是：⑴提高工作效率，方便群眾辦事；⑵提高依法行政水平，嚴(yán)格依法管理；⑶轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系；⑷強化行政權(quán)力運行的監(jiān)督，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象；⑸進(jìn)一步落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度；⑹建立辦事高效、運作協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、廉潔奉公的機關(guān)工作機制。

五、工作方法

機關(guān)效能建設(shè)要從人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實際問題入手，嚴(yán)格機關(guān)管理，結(jié)合機關(guān)的工作職能和業(yè)務(wù)事項，建立、健全和嚴(yán)格執(zhí)行如下制度。

⒈實行政務(wù)公示制。凡是與群眾直接相關(guān)的事項，只要不違反保密要求，不影響穩(wěn)定的，原則上都要實行公示。公示的內(nèi)容包括三個方面：一是實行職責(zé)身份公示，墻，佩卡上崗；二是實行人員去向公示，鎮(zhèn)機關(guān)工作人員的去向，每天應(yīng)在崗位牌上明確；三是實行辦公制度公示，各部門公布辦事流程、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事時限、辦事結(jié)果、收費標(biāo)準(zhǔn)及項目均公示上墻。

⒉實行首問責(zé)任制。群眾上門辦事被首問的人，只要是鎮(zhèn)機關(guān)工作人員就是責(zé)任人，只要對方求問，不管是否與已有關(guān)，都要負(fù)責(zé)解釋、聯(lián)系，對前來辦事的群眾，要負(fù)責(zé)引路，否則以失職論處，承辦人員要一次性告知能否辦理，材料、手續(xù)是否完整齊全；對符合規(guī)定，手續(xù)齊全的，應(yīng)馬上辦理，不能馬上辦理的要說明原因，并告知辦理時限。

⒊實行限時辦結(jié)制。凡上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)決定交辦的事項要堅決執(zhí)行，限時辦理；凡法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)管理事項有明確規(guī)定辦理時限的，必須依法執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，各部門要根據(jù)具體情況，自行確定合理的時限，并公布于眾，各部門部署工作，必須要有時限要求。

⒋實行否定報備制。經(jīng)辦人對群眾申請事項按權(quán)限予以否定的，必須向分管領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報備。

⒌實行服務(wù)承諾制。各部門要在總結(jié)以往實行服務(wù)承諾經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善有關(guān)制度。在健全承諾內(nèi)容上要根據(jù)本部門業(yè)務(wù)工作重點和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，補充完善服務(wù)承諾內(nèi)容。在制定服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)上實際、實在、實用。對服務(wù)事項、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時限的承諾要簡潔明了，切實可行，實行量化管理，在落實承諾上責(zé)任上要做到制度建設(shè)到位，領(lǐng)導(dǎo)檢查到位，落實獎懲到位，重點是要建立違諾責(zé)任追究制度，認(rèn)真究查群眾反映的違諾現(xiàn)象，做到有諾必踐，違諾必究。

⒍實行崗位目標(biāo)責(zé)任制。要建立健全崗位目標(biāo)管理體系，加強跟蹤考核，抓管理促效能，抓制度促勤政，合理設(shè)置工作崗位，明確分工，做到職責(zé)分明，制度健全，責(zé)任到人，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，要加強內(nèi)部跟蹤考核，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面完成各項工作任務(wù)。

⒎實行上崗離崗掛牌制。每周實行五掛牌一點名，出勤情況每月公布1次，與年終補助掛鉤。請假必須嚴(yán)格按請假程序和要求，無故未掛牌、由別人代掛牌和代別人掛牌的一律視曠工處理。

⒏實行績效考評制。要采取組織考評和社會各界評估相結(jié)合的形式，對機關(guān)工作人員效能建設(shè)情況和成效進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果與每月補貼和年終補助掛鉤。

⒐實行失職追究制。機關(guān)工作人員違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)，情節(jié)輕微者，給予告誡或誡勉教育；情節(jié)嚴(yán)重者，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；屬雙重管理人員的，報其主管部門；副科以上干部報縣委組織部。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立文福鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：丘洪松

副

組長：鐘梅芬謝廣寧徐湘琴陳廣平

成員：肖玉華涂政平劉萍珍郭元勝好范文版權(quán)所有

陳文清黃崧

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由謝廣寧同志兼任，負(fù)責(zé)效能建設(shè)日常工作，辦公地點設(shè)在：鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室，投訴電話：***

七、監(jiān)督機制

實行有效監(jiān)督是推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)的保證，決定聘請劉豐波、劉文龍、王道春、郭元勝為

監(jiān)督員，組織他們明查暗訪。各部門也要建立行之有效的效能監(jiān)督機制，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決本部門機關(guān)效能問題。同時，在效能建設(shè)中注意民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作風(fēng)，以保證效能建設(shè)工作順利開展。