第一篇：團市委機關效能建設工作意見

團市委機關效能建設工作意見

機關效能建設工作意見

團市委機關機關效能建設實施意見

根據市委、市政府的統一部署，團市委決定，在團市委機關開展機關效能建設。現就團市委機關開展機關效能建設提出如下實施意見：

一、指導思想、主要內容、工作目標

（一）指導思想。以“三個代表

”重要思想為指導，緊緊圍繞發展第一要務，認真貫徹落實省委十一屆五次全會、市委一屆十次全會和團市委一屆四次全會精神，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，按照“提高辦事效率，提高服務質量”的總要求，突出思想教育，強化制度建設，健全監督機制，以硬的措施、實的行動、鐵的紀律，解決機關效能不高的問題。通過開展機關效能建設，著力在改進作風、樹好形象上下功夫，在爭創一流、當好表率上下功夫，從而進一步轉變機關職能，推進管理創新，優化發展環境，促進廉政勤政，提高工作效率，為推動我市經濟社會跨越式發展和把麗水培育成為浙江新的經濟增長點作出新的更大的貢獻。

（二）主要內容。開展“八查八看”活動。即查中心意識，看是否真正樹立了與時俱進、開拓創新，為經濟建設服務的意識；查服務態度，看說話辦事是否做到熱情、文明、禮貌；查工作效率，看是否有敷衍塞責，拖拉推諉行為；查工作作風，看是否有形式主義和虛報浮夸問題；查群眾觀念，看是否有“三難”、“三亂”等問題；查工作制度，看是否有無章可循，有章不循問題；查法制觀念，看是否有行政亂作為、不作為、不廉潔的行為；查工作紀律，看是否存在有令不行、有禁不止的問題。

（三）工作目標。通過開展“八查八看”活動，努力達到“五個進一步”的要求：服務意識進一步增強，牢固樹立加快發展是我市最大任務的觀念；辦事效率進一步提高，推諉扯皮、中梗阻等問題得到較好解決；服務質量進一步改進，“三難”、“三亂”現象基本杜絕；行政行為進一步規范，有法不依、違法不究等行為得到有效糾正；監督管理進一步加強，各種違規違紀行為得到嚴肅追究，真正形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，實現勤政廉政、提高效率、優化環境、執政為民、促進發展的工作目標。

二、工作措施

在團市委機關嚴格實行5條禁令：嚴禁有令不行，有禁不止；嚴禁辦事拖拉，推諉扯皮；嚴禁有法不依，知法違法；嚴禁作風浮夸，態度冷漠；嚴禁“吃拿卡要”，以權謀私。在具體工作中要突出“三抓三創三提高”：

（一）抓學習培訓教育，創學習型機關，提高機關干部能力素質

一是組織機關工作人員學習毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤的十六篇文章和省委書記習近平同志在全省機關效能建設電視電話動員會上的講話及市委書記樓陽生同志在全市機關效能建設動員會上的講話等，全面領會機關效能建設的深刻內涵和目標要求；二是就“金龍·沃爾得”事件組織專題討論，在討論中形成共識，進一步增強干部開展機關效能建設的自覺性和主動性；三是認真組織機關全體干部參加市里統一開展的全員培訓，在比較中看到差距，在學習中獲得提高；四是建立和完善團市委黨組理論中心組學習制度、機關夜學制度和黨員學習卡等學習制度，進一步規范機關黨員干部的理論學習。通過開展團市委機關干部素質拓展計劃，采取邀請專家授課、機關干部自己輪流授課等方式，經常舉辦招商引資、財政、稅收、土地、城市建設、信息化等專項業務知識，拓寬機關干部的知識面，提高隊伍素質。

（二）抓制度紀律作風，創服務型機關，提高機關報務質量

完善制度建設，竭誠服務青年。一是進一步明確團市委機關自身的工作定位，積極轉變職能，提高工作效率。建立健全各項工作制度，主要包括崗位責任制、首問責任制、辦事公開制、服務承諾制和失職追究制等制度。二是完善建立團市委機關工作管理制度，通過制度來規范機關干部行政行為，提高團市委決策的科學化和民主化。三是嚴格按照《麗水市機關領導干部管理監督若干意見（試行）》、《麗水市機關公務員能力建設和績效考核若干意見（試行）》、《麗水市公務員行政過錯責任追究辦法（試行）》等規章來規范機關工作。

嚴肅工作紀律，規范機關行為。要嚴格按照《麗水市公務員行政過錯責任追究辦法（試行）》抓好機關紀律，對機關工作人員違反效能建設有關規定的，要按照黨紀條規和有關規定，視情分別給予作書面檢查、通報批評、扣發獎金、誡勉、停職、離崗培訓、引咎辭職或免職、辭退等處理。

轉變工作作風，密切聯系青年。要按照中央有關規定要求，切實轉變作風，嚴格控制會議數量和規模，精簡會議，減少文山會海。團內召開全市性會議，必須經團市委書記辦公會議批準，會期原則上為半天，一律要按照精簡、務實、節儉、高效的原則，從嚴掌握，提倡開電視電話會議，做到開短會、講短話。嚴格按照實際工作需要確定參會人員，不要安

排與會議內容關系不大或無關人員參會，避免陪會現象。要加強調查研究，建立團委機關干部聯系基層制度，每年必須圍繞團市委重點工作深入聯系點調查研究，督促工作開展，了解和幫助聯系點解決工作困難和問題，并要提交高質量的調研報告。要密切聯系青年，把青年的需求作為工作的第一信號，把團員青年的滿意與否作為衡量工作的標準，機關以部室為單位聯系1名以

上貧困或后進青年，每年至少幫助解決1件以上的實事。

（三）抓督查考評落實，創實干型機關，提高機關工作效能

圍繞效能建設抓督查。一是明確辦公室作為團市委機關效能建設的專門督查部室，將組織人員對機關效能建設進行檢查，督促各部室和全體機關干部抓好各項制度和措施的落實。二是適當邀請部分團員青年作為效能建設監督員，對團市委的工作進行監督、檢查，把效能建設的評判權交給團員、交給青年、交給服務對象。三是自覺接受輿論和群眾監督，將機關效能建設這項工作置身于各方監督之中。

圍繞工作績效抓考評。一是規范團市委機關中層以上干部的從政行為，加強對他們的監督考核。二是建立公務員平時考核制度和績效考核機制，實行公務員誡勉制度和辭退制度，形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制，不斷增強機關團干部隊伍的活力。三是積極參與市里統一組織的評議機關、評選人民滿意公務員活動。

圍繞重點工作抓落實。機關效能建設的核心和關鍵在于成效，即是否轉變了職能，加強了服務，改進了作風，提高了效率，而這些都歸結到能否推動工作落實和工作效果的體現上，團市委的機關效能建設要緊緊圍繞青年創業行動、浙江青年山海協作工程、團的自身建設這三項重點工作，按照既定的工作目標一步一步的抓好落實，創新工作方法，務求工作實效，不斷提高共青團對中心工作的貢獻率，提高團員青年對共青團的滿意率，提高團組織和團工作的有效覆蓋率。

三、具體安排

整個活動分以下四個階段進行：

（一）宣傳發動階段（2004年3月）

1、成立團市委機關效能建設領導小組，制定團市委機關效能建設實施意見。

2、參加或集中組織收看全市機關效能建設暨市直機關全員培訓電視動員大會，學習討論市委書記樓陽生所作的動員講話，對團市委機關效能建設工作進行動員和部署。

3、組織學習《麗水市直機關效能建設讀本》，進一步統一思想，提高認識。

（二）開展自查自糾階段（2004年4月—9月）

1、對照“八查八看”和“五條禁令”，在全市范圍內開展征集對團市委機關的意見和建議活動，接受廣大團員青年的監督，查找問題，剖析原因。

2、圍繞樓書記提出的十個方面問題，要求機關干部要認真查找自身存在問題及機關效能建設的各項工作情況，如落實工作目標責任制的情況、規章制度的制訂和執行情況、下基層調查研究工作的開展情況、精減會議和文件的落實情況、工作紀律的執行情況等。

3、開展“金龍·沃爾得”事件專題討論，從中吸取教訓。

4、建立健全機關相關的學習制度和各項工作制度。

5、組織機關干部參加市直干部全員培訓。

（三）督查整改階段（2004年10月—11月）好范文版權所有

根據自查情況提出整改措施，完善各項制度，從根本上規范行政行為，提高行政效能。辦公室對重點檢查的事項提出改進辦法：

1、制定整改措施，建立長效機制。提出落實目標責任制、領導督辦事項、減少會議文件、修訂和完善規章制度的意見。規章制度包括崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、失職追究制等。

2、加強督查督辦。辦公室提出開展效能建設明查暗訪的工作方案，組織監督員不定期地開展明查暗訪，針對發現的問題，限時整改。要對重點工作的落實情況。對有關部室和工作人員進行定期督查，督促限期整改。

3、組織參與并開展評議機關、評選人民滿意公務員活動。

4、對頂風違紀者按照規定進行嚴肅處理。

（四）總結完善階段（2004年12月）

1、進行工作總結，并報送有關材料。

2、接受市委、市政府對機關效能建設工作的考核。

3、制定機關效能建設長效工作機制，深入持久的推進工作開展。

四、工作要求好范文版權所有

機關效能建設是一項涉及面廣、影響深遠的系統工程。為此，這項工作由團市委黨組統一領導，黨組書記負總責，確定一名黨組成員、副書記具體牽頭，辦公室具體負責。各部室要各負其責，齊抓共管，充分發揮職能作用，形成整體合力，切實抓好各項任務的落實。

（一）統一思想，充分認識開展機關效能建設的重要性。加強機關效能建設，是學習貫徹“三個代表”重要思想，提高黨的領導水平和執政水平的必然要求；是加快政府職能轉變，推進行政管理體制改革的需要；是切實轉變作風，增強機關干部綜合素質，提高工作水平和執政能力，切實鞏固黨的執政地位的需要；是大力推進我市共青團工作上新臺階，全面完成市委市政府交給我們的任務的需要。因此，全委干部要加強學習，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和市委一屆十次全會精神，深刻領會市委市政府領導有關加強機關效能建設的講話精神，充分認識開展機關效能建設的必要性，切實增強開展機關效能建設的自覺性。

（二）求真務實，切實保證機關效能建設的實效性。開展機關效能建設，要按照市委市政府的部署，緊緊圍繞增強服務意識、規范機關行為、提高行政效率、完善制度建設、轉變機關作風、提高隊伍素質、強化監督機制、嚴格考核獎懲等八個方面的內容，以唯實的觀念、務實的態度、扎實的作風，將機關效能建設與扎實推進青年創業行動、青年山海協作行動、團的自身建設等團市委三項重點工作有機結合，將機關效能建設貫穿于開展各項重點工作的全過程，堅持查實情、出實招、重落實，做到動真格、求實效。

（三）標本兼治，統籌體現機關效能建設的綜合性。要從解決當前存在的突出問題和考慮長遠效果兩方面開展效能建設，既要按照樓書記在全市加強機關效能建設大會上提出的，切實解決機關作風建設中存在的突出問題和基層干部群眾反映強烈的問題，加強黨風廉政建設，切實轉變機關作風；又要完善制度建設，建立長效機制，把制度建設貫穿于效能建設的各個方面和各個環節，以規范化、標準化、科學化為目標，把團市委效能建設不斷推向前進

第二篇：關于機關效能建設工作意見

關于機關效能建設工作意見

機關效能建設工作意見

根據中央和省、市要求，結合我區實際，區委、區政府決定，從今年起在全區各級黨政機關、人大機關、政協機關、檢察機關、審判機關、人民團體和具有行政管理職能的事業單位全面加強機關效能建設。

一、重要意義

加強機關效能建設，是實踐“三個代表”重要

思想，鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，始終堅持立黨為公、執政為民的客觀要求；是適應改革發展新形勢，加快推進政府職能轉變，切實提高執政能力和執政水平的重大舉措；是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的有效途徑；是貫徹依法治國方略，推進民主政治建設的重要手段；是貫徹從嚴治黨方針，促進黨風廉政建設的重要保證；是改善經濟發展環境，促進經濟社會又快又好發展的迫切需要。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，以“勤政廉政、提高效率、優化環境、促進發展”為主要目的，以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，切實解決各級機關和干部中存在的突出問題，使各級機關和干部在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的提高，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提升，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。

三、工作目標

干部素質明顯提高。改進干部教育培訓方式方法，全面加強干部的政治、品德、知識、能力、體質等素質的培養鍛煉，提高各級干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力。

機關作風得到改進。確保政令暢通，令行禁止；服從大局，團結協作；艱苦樸素，厲行節約；謙虛謹慎，戒驕戒躁；求真務實，開拓進取；勤奮工作，爭創一流；潔身自好，健康娛樂；心系群眾，當好公仆。

行政行為更加規范。明確職責，理順關系，有權必有責，用權受監督，違法被追究，侵權要賠償。以法律為準繩，以規章為依據，堅持依法行政，照章辦事，規范行為，確保職能到位。

行政效率明顯提高。規范行政許可事項，削減審批項目，簡化審批程序，推進政務公開，建設電子政務，完善行政服務中心功能，全面實現行政服務提速。

發展環境進一步優化。優化工作機制，積極打造優質便利的服務環境、公正規范的法制環境、高效寬松的政策環境、誠實守信的信用環境，通過優化和改善發展環境，促進經濟發展。

四、工作重點

(一)加強能力建設。機關干部素質高低是決定其工作效能的一個根本性因素，效能建設要從加強機關干部能力建設入手，使機關干部的思維模式、工作方式和能力水平適應時代的要求。大力開展宗旨觀、政績觀、榮辱關教育，深入學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆四中、五中全會精神和胡錦濤總書記關于樹立社會主義榮辱觀的重要講話，提高機關干部對馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀的認識，進一步增強大局意識、責任意識、公仆意識、服務意識和求實意識，使廣大機關干部自覺踐行誠實守信、依法行政、從嚴治政的價值取向和行為規范。深入開展學習型機關創建活動，加強職業道德建設與業務培訓，切實提高機關干部的思想道德素質和業務工作能力。抓好對機關干部的培訓工作，加強現代市場經濟、公共管理、國際通行規則和政策研究等方面知識的學習培訓，提高機關干部知識水平和自身素質。堅持憑實績用干部，優化干部隊伍結構，在機關內部大力營造有利于優秀人才脫穎而出的工作環境，采用公開招聘、公開選拔、競爭上崗、聘任制等選人用人方式，真正建立起能者上、庸者下的科學用人機制，努力建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的高素質干部隊伍。

(二)加強作風建設。堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取，提倡勤于思考、勇于探索、敢于創新，做到重實際、講實話、辦實事、求實效。堅持依法行政，照章辦事，反對行政不作為、行政亂作為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等問題，確保職能到位。堅持執政為民，反對與民爭利，切實解決“門難進、臉難看、事難辦”、“亂收費、亂攤派、亂罰款”等問題，擺正與人民群眾的關系。堅持從嚴治政，反對自由主義，切實解決有令不行有禁不止和軟弱渙散等問題，確保政令暢通。堅持密切聯系群眾，反對官僚主義和形式主義，切實解決方法簡單、作風粗暴和脫離群眾、脫離實際等問題，確保言路暢通。要切實改進領導方式和工作方法，改進文風會風，提高機關辦事效率和服務水平。

(三)加強制度建設。按照“創新改革、轉變職能、從嚴管理”的要求，以規范化、標準化、科學化為目標，建立健全各項制度，實現以制

第三篇：團市委機關效能建設制度

團市委機關效能建設制度

團市委主要職能

共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨聯系青年的橋梁和紐帶，是黨的助手和后備軍，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校。團市委主要職能是：

一、負責全市青少年的教育和管理工作；

二、指導全市各級團組織的建設；

三、領導全市各級團組織的建設；

四、開展青少年精神文明建設；

五、指導全市各級團組織的陣地建設；

六、團結廣大青年圍繞中心工作發揮生力軍和突擊隊作用；

七、協管各基層團委及直屬團總支的團干部；

八、全市青年事業發展的調查研究工作；

九、培養和造就青年人才；

十、承辦市委交辦的其它事項。

根據上述職能，邵武團市委設3個部（委、室）

（一）辦公室（機關團工委）

1、負責組織協調團市委重大會議、重大活動；

2、負責機關行政管理、文檔管理和信息報送工作；

3、負責協調機關各部門和下屬單位工作；

4、負責機關對外聯絡協調工作；

5、負責領導和上級交辦的各項工作；

6、負責市直團員青年的政治思想教育工作；

7、指導市直團工作；

8、協管市直機關團組織團干的任免和管理工作。

（二）組織部（青農部、學少部）

1、負責團市委機關及直屬單位干部職工的人事管理工作；各基層團委書記、副書記協管工作；青年人才的培養推薦工作，團干培訓工作；

2、負責指導基層團的組織建設和團員、團干管理工作；

3、負責指導各級團組織向黨組織“推優”工作；

4、負責開展“保護母親河”工作；

5、負責鄉鎮、村青年文化陣地建設及活動的開展；

6、負責鄉鎮、村等農村團工作；

7、領辦科技推廣項目工作；

8、負責機關黨支部及工會工作；

9、負責落實上級布置的有關工作；

10、負責全市中小學團員青年及少先隊員的思想教育工作；

11、指導全市少先隊工作；

12、市直學校少先隊輔導員的配備、培訓和管理工作；

13、青少年法律法規的宣傳教育和維護青少年權益工作。

（三）宣傳部（青工部、青聯、青協會）

1、負責團的精神文明建設，青少年政治思想工作；

2、青年典型的宣傳；

3、開展“青年志愿者”活動；

4、青年報刊的征訂發行；

5、指導全市青少年活動陣地建設；

6、負責青年文明社區創建工作；

7、指導市直企業團組織建設和青年工作開展；

8、負責全市“青年文明號”創建工作；

9、負責青年聯合會、青年企業家協會等日常工作；

10、團結各界青年圍繞市委市政府中心工作開展青年工作。

服務承諾制度

1、堅持全心全意為人民服務的宗旨，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真履行工作職責，抓住重點，講求實效，為基層和團員青年提供優質高效的服務。

2、堅決貫徹市委的部置，高效率、快節奏地工作，形成只爭朝夕、雷厲風行的工作氛圍。

3、廉潔奉公，依法行政，按章辦事，實行掛牌上崗，公開辦事制度，禮貌待人，熱情服務，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象。

4、對前來辦理接待轉團組織關系的團員，符合規定、手續完備的給予及時辦理。

5、注重實效，提高服務水平，切實轉變機關工作作風。

機關效能考評制度

1、認真制定并實施工作計劃、季度工作安排、每月工作打算。

2、要深入基層，調查研究，總結經驗，樹立典型，創造性地開展工作。每月不少于3天到基層調查研究。

3、要自覺服從單位的統一安排，及時完成領導交給的各項任務。工作積極主動，敢于創新，勇于實踐，及時反映建議反饋信息，出謀獻策，團結協作。

4、各部室要嚴格執行請示匯報制度，上級的電文、指示和領導交辦的工作要報告；交辦的工作落實情況要及時的反饋；工作中碰到的新問題、新情況要及時請示；需要書記會議議定的工作要及時提醒。

5、辦文要遵循“準確、及時、安全保密”的原則把好發文關，公文傳遞要準確無誤。48小時內對來文進行辦理；對請示件和轉報件，有關部室要及時了解情況，提出處理意見，供領導決策參考；對上報下發的公文，定稿后要在1個工作日內辦結；對急件做到隨辦隨到，落實限時辦結制。

6、調查研究工作要根據市委領導和團組織的工作思路，抓住經濟社會發展和青年工作的熱點難點問題，深入開展研究，為領導決策服務。圍繞市委關注的工作重點和青年關心的熱點問題，及時、準確地搞好信息工作。

首問責任制度

1、對前來辦事人員，不分親疏老少，無論職務高低，一視同仁，有問必答，熱情服務。

2、認真負起首問責任，凡第一接聽、接待團員青年來電或來訪的，要對來電、來訪者提出的問題和要求負責答復，或介紹到有關部室。

3、在接受來辦事人員詢問時，對屬于自己職責范圍的事，能辦的事馬上辦理，不能當場辦理，要向辦事者一次性告知辦事的依據、程序和要求；對屬于首問責任人認為不能辦理的事，要根據有關政策和規定，耐心解釋，講清理由，說明情況，以取得對方的理解和諒解，需要時應落實否定報備制度；對不屬于自己職責范圍的事，應給予具體幫助或承轉辦理。

4、對電話咨詢者，接聽電話的工作人員要根據咨詢的內容，請相關部室人員接電處理，職能部室接電話人為首問負責人，首問負責人要做到語言文明，耐心告知所咨詢事宜，并將來電的內容、姓名、聯系電話等登記在冊，負責交給具體經辦人辦理。

5、對待來辦事人員要態度和藹，熱情誠懇，自覺使用文明語言。

6、本制度運用于本委機關全體工作人員，違反本制度規定的，將視情節給予告誡或行政處分。

廉政監督制度

1、對團市委機關、直屬單位以及協管單位團的機構設置、人員調配于干部任免，堅持團市委常委會集體研究制度。

2、嚴格遵守黨內政治生活原則，帶頭廉潔自律，堅持民主集中制，互相尊重，互相信任，互相諒解，講團結、顧大局，自覺維護班子的團結和統一。

3、機關工作人員要充分發揚密切聯系團員青年的作風，認真遵守團的紀律，自覺接受團員和青年的監督，清正廉潔，甘于奉獻，努力做到自重、自省、自警、自勵。

4、發展團員要嚴格按照《團章》規定，正確掌握入團條件和標準，制定發展新團員規劃，積極做好青年積極分子培養、教育和考察工作。

5、嚴格遵守財經紀律，執行財務審批制度，各項活動經費及日常開支按規范的審批程序執行。

6、推行政務公開制度，對機關人事變動、團費收繳、經費使用、評先評優、希望工作資助和愛心儲蓄款發放等團內重大事件進行公開。

（1）嚴格執行上級文件精神，按時收繳團費，并且監督基層團組織收好、用好、管理團費。

（2）對青年文明號實行動態管理考核制度，對新申報的單位必須向社會公示，廣泛接受群眾的監督，做到公平公開，擇優評定。（3）希望工程及愛心儲蓄資助款的發放，嚴格按照資金管理有關規定，確保助學款發放準確、及時、到位。

第四篇：鄉機關效能建設工作意見

**鄉機關效能建設工作意見

**年，我鄉機關效能建設工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神以及中紀委二次全會精神，緊緊圍繞“工業興縣、港口強縣”的戰略部署和“提速增效、服務發展”這一主題，求真務實，不斷創新，積極探索效能建設的新辦法，進一步轉變干部的工作作風，進一步優化我鄉的投資環境，為推進新興港口城市建設服務。

一、加大效能督查力度，促進機關作風轉變

（一）加強落實科學發展觀的督查，督促各村各部門認真貫徹執行好鄉黨委、政府的重大決策和工作部署。今年，鄉效能辦要進一步加強督查工作，定期通報督查情況。督查工作要緊緊圍繞鄉黨委、政府的重大決策部署和**年政府工作目標以及績效評估工作進展情況開展，推動各項工作落實到位。

（二）加強機關效能督查，整肅機關作風，嚴格工作紀律提高工作效能。各部門要繼續緊緊抓住機關作風建設、工作人員能力建設不放，著力在治本上下功夫，在糾正機關“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、“脫崗、虛崗、串崗”和“吃、拿、1

卡、要”現象的同時，進一步改進工作作風，嚴肅工作紀律。針對目前機關工作人員中存在的精神不振、干勁不足、落實不力、效率不高、紀律不嚴、政令不暢、角色不明、合力不強、為政不廉等問題，鄉效能辦將經常組織效能監督員進行暗訪，同時定期通報督查情況，切實增強機關工作人員的責任意識、服務意識和效率意識，用良好的工作作風促進效能，用過硬的工作紀律保證效能。

（三）加強專項督查。加強對各部門《效能服務手冊》中的承諾事項和**辦[2010]29號《關于黨政機關及行政執法部門到企業進行檢查活動實行報告審批制度的暫行規定》的執行情況以及“窗口”單位“四單制”、“一次性告知”等制度落實情況進行專項督查，對有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策等行為進行嚴肅查處，確保令行禁止，政令暢通。

二、抓好辦事“窗口”建設，提高辦事效率和服務質量

（一）繼續改革行政審批制度，提高行政效率。政府及其部門要認真按照《行政許可法》的要求，進一步規范行政許可行為，進一步清理和減少行政審批事項，簡化審批程序，壓縮審批時限，做到能放權的則放權，能立即審批的則立即審批，體現“便民與高效”。

（二）繼續開展“窗口”百分制評比活動。各單位各部門要以辦事窗口“百分制”考評為載體，進一步加強辦事窗口的制度建設。今年，鄉效能辦將加大明察暗訪力度，不定期對各窗口單位辦事效率、服務質量等情況進行暗訪，記錄在案，每季度將評分結果通報。同時，推出一批辦事效率高、服務質量好的辦事窗口。對評比較差，整改不到位，效果不明顯的窗口負責人予以效能告誡。

（三）繼續開展行風政風評議活動。各部門要加強行風政風建設，切實糾正機關“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，進一步改進機關工作作風，提高辦事效率。今年鄉效能辦將組織縣鄉人大代表、行風監督員對基層所站進行行風評議，對評議比較差的單位，予以通報批評，并限期整改。

三、認真辦理效能投訴，進一步促使社會和諧

（一）要進一步加大自辦力度。要建立健全“投訴有門、辦理有效、結果透明、督查到位”的投訴工作長效機制，尤其對影響社會安定穩定、經濟發展和人民群眾反映強烈的熱點、難點問題的投訴件、領導批辦件、上級轉辦和企業投訴件，要快速反應，加大自辦力度。由省市縣效能辦轉下來的投訴件，要100%辦結。各單位對鄉效能辦下轉的投訴件要認真對待，詳細調查，解決實質問題，并及時反饋，不得避重就輕，馬虎應付，進一步提高效能投訴件的辦理質量。

（二）要抓好效能投訴“一案一整改”工作。今年，鄉效能辦要及時從投訴件、反饋件中發現帶有普遍性、苗頭性的問題，研究提出解決問題的對策和建議，為領導決策服務。及時發出整改通知書，讀敷衍塞責、效率不高等問題的投訴件，限期整改，逐件落實。對效能投訴件中涉嫌違紀違法的線索，及時移送紀委、監察部門查處，促進廉政建設。同時，積極探索效能投訴件辦理工作的新方法，形成上下聯動的工作體系，做到快速反應、及時處理，充分發揮效能建設在構建和諧社會進程中應有的作用。

（三）積極配合市縣開展“12345”便民呼叫熱線的督辦工作。“12345，有事找政府”，去年6月份，**市便民呼叫中心“12345”熱線向所有縣（區）開通，縣效能辦將指派專人每天上網監督“12345”系統受理、批轉、辦理、答復的整個過程的運行情況，并負責通報每月訴求件受理和辦理結果。各有關部門要積極配合，保證群眾求助和投訴的問題得到及時解決。

四、抓好績效評估工作，確保完成各項目標任務

開展績效評估工作是政府管理創新、提高行政效率，促使工作落實的新舉措，績效評估成效如何，是一個地區綜合實力的體現。今年，在全市開展績效評估工作。績效評估工作涉及方方面面，共有34個項目、66個指標，意義深遠，任務繁重。全鄉各部門要統一思想，通力合作，求真務實，積極應對。要切實加強組織領導，認真動員部署，加大宣傳力度，研究制定落實的措施和辦法，扎實有效地開展各項工作，確保完成各項目標任務。鄉效能辦要加強全程督查，對工作不力，或在指標數據上弄虛作假的，予以追究責任。

五、深入開展政務公開工作，促使政府行政權力的透明化

今年，我鄉要認真貫徹落實省市縣政務公務工作要求，進一步拓展政務公開領域，不斷完善工作機制，強化監督措施，努力提高政務公開工作質量。各部門要按照統一編制的政務公開目錄的要求，分別事項定期實行“對內”、“對外”公開。要認真落實政務公開的“五項制度”。今年將加大政務公開的責任追究力度，市已出臺務《政務公開工作責任追究辦法》，對一些部門在政務公開中存在的半公開、假公開、敏感事項不公開等現象，嚴格按照機關效能建設有關規定，嚴肅追究單位主

要領導和相關責任人的責任，推動我鄉政務公開和辦事公開工作全面、深入、規范地開展。

六、抓好自身建設，不斷提高工作能力

各部門主要領導要重視效能工作，建立健全效能工作機構，配齊配強各種人員。要充分發揮效能機構的作用，加強日常監督。要嚴肅紀律，按照《**省紀檢監察干部十條禁令》和其它工作紀律，約束和規范效能工作人員行為。效能辦工作人員要加強業務學習，認真總結本單位效能建設中采取的新舉措、取得的新成效、出現的新情況問題等，并積極撰寫簡報送鄉效能辦。

**鄉人民政府

****年三月十八日

第五篇：關于深化機關效能建設工作意見

關于深化機關效能建設工作意見

機關效能建設工作意見

為適應“二期開發”新形勢，進一步優化投資服務軟環境，按照“鞏固、提高、創新、深化”要求，對200*年深化機關效能建設工作提出如下實施意見。

一、鞏固提高機關效能建設已取得的成果。

近年來，開發區以優化投資服務軟環境為目標，按照“廉政、高效、透明、服務”總的要求，圍繞增強工作人員公仆意識、親商意識、服務觀念，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理運行體系，開展了機關效能建設工作。為此兩委制定了機關效能建設基本制度，相繼采取了一系列舉措。各職能部門、派駐機構和公用事業單位按照兩委的決定部署，結合各自實際，狠抓各項制度措施的落實，已取得明顯的階段性成效。開發區機關效能建設工作受到了上級肯定和廣大投資者、駐區企業、群眾好評。

機關效能建設是一項長期堅持并不斷創新實踐的系統工程。要繼續落實好被實踐證明有效的措施，查找并改進工作中的薄弱環節，鞏固已取得的成果。同時要按照與時俱進要求，樹立新的效能理念，學習、借鑒、創新、實踐，不斷深化機關效能建設。

二、創新工作思路，深化機關效能建設工作。

2003年開發區機關效能建設要在解決有效的、有回應力和高質量的服務能力問題上下功夫，堅持以結果為本的管理方針，深化“公共責任和客戶至上”效能理念，重點推進全面創新全員招商、降低行政成本、辦件把關責任制、改進效能考評四方面工作。好范文版權所有

（一）健全全面創新、全員招商激勵機制。

創新是開發區發展和推進各項工作的不竭動力，也是提高工作效能重要手段和源泉。要進一步解放思想，按照與時俱進要求，樹立強烈的開拓創新意識，要從觀念、政策、策略、措施和工作方式、方法全面創新，求新求變。要以建立學習型組織為目標，增強創新能力。要表彰獎勵有創新成果的單位和個人，反對本本主義、不思進取、因循守舊，形成全面創新的激勵機制。

招商引資是開發區建設發展的生命線，也是開發區工作績效的主要體現。全體工作人員要牢固樹立“人人都是投資環境、人人都是招商員”的觀念，在認真履行職責、做好服務的同時，要利用一切機會，積極宣傳開發區、推介開發區。要表彰獎勵為開發區招商引資做出突出貢獻的單位和個人，形成全員招商的激勵機制。

（二）提高服務效能，降低行政成本。

堅持以結果為本的管理，就要把營造良好的投資環境，增強招商引資競爭力，作為管理服務活動的核心和目標，辦任何事情都要講求“效率、效益、效果”，使之成為普遍地、自覺地“公共責任”意識。做到既放松具體的規則，又謀求結果的實現；既提高行政的效率與管理能力，又保證管理服務的質量，通過內部管理的改革和措施的完善，體現以最小行政成本投入，產生最大效益的改革取向。具體措施是：

1、確保經費管理使用有效，壓縮行政性經費開支。按照“經營城市”理念，財政資金使用以確保基礎設施建設和改善投資環境為重點，樹立“成本——收益”、“投入——產出”意識。行政性經費開支要控制固定開支、壓縮變動開支，提倡厲行節約，反對鋪張浪費，經費開支適當合理。

2、從全局的、系統的、聯系的觀點出發，控制工作中產生的負面影響。要不斷增強工作預見性，做任何工作，在追求實現工作本身效率結果的同時，要預見并處理好工作過程中可能連帶產生的其它問題，把可能出現的負面影響控制在最低限度。要正確處理局部效率與整體效能的關系，效率只有在用來滿足服務對象需要和實現核心目標時才有意義。

3、講求首次效應，減少工作反復。做任何工作都要講求首次效應，爭取“第一次就做對”，而不要等出錯后再改。工作中的反復意味著成本的增加、效率效能的降低。因此，要不斷提高工作人員的綜合素質和工作能力，端正工作態度，強化敬業精神，增強工作責任意識和質量意識。

4、減少環節，理順關系，提高行政運轉效率。存在不必要的環節和運轉關系不順，就是增加了行政成本。因此，要改進管理服務方式，進一步減少辦事程序和環節，理順部門內部和外部關系，特別是部門之間工作銜接，提高行政運轉效率。要進一步完善并認真落實重點招商項目在立項籌建過程中“綠色通道”制度。

（三）增強服務的回應力，健全辦件把關責任制。

按照建設“服務型政府”的要求，樹立全新的客戶服務理念。在開發區投資者是最重要的客戶，同時所有與招商工作有聯系的、相互依賴的、需要做出反饋與反應的企業、機構和部門都是客戶。樹立“客戶至上”管理服務理念，就是要強調開發區招商引資和相關的機關管理活動必須以投資者為中心、以投資者的需要為導向，應從政策層面、招商策略和實際操作等多方面增強對投資者需求的回應力，隨著外部環境的變化和自身的發展，適應投資者的需求。每個工作人員都要有超前服務的意識，想

客商所想，急客商所急，逐步形成自愿服務的工作熱情。

為此，在繼續落實好否定報備制的同時，要建立健全辦件把關責任制，既要提高工作人員的自主性，又要保證工作人員對客商負責、對辦件結果負責。各部門要按照工作職能來確定各自辦理業務的要件，實行自下而上逐級負責制，一要對廉潔辦件把關；二要對正確辦件把關；三要對辦件效率把關；四要對辦

件的效果把關，要把責任追究作為落實辦件把關責任制的重要保證措施。

（四）強化服務效能的質量管理，改進效能考評辦法。

要進一步健全以效能監督檢查制度、效能舉報投訴制度、效能考評制度、效能告誡制度為主要內容的服務效能質量管理體系。要選擇若干重點招商項目，對項目從立項、登記注冊到籌建全過程的服務效能進行跟蹤督察。好范文版權所有

要改進效能考評工作，立足于效能考評與效能建設的目的和價值取向一致。通過考評這一手段體現出，效能建設的基本要求是什么，效能建設鼓勵什么，反對什么，達到樹正氣、鼓干勁、殺邪氣的目的。

三、進一步加強對機關效能建設工作的領導。

各級領導、各部門、各單位要切實加強對機關效能建設工作的領導。要進一步健全兩委統一領導，黨政齊抓共管，效能辦組織協調，直屬部門、派駐機構和駐區公共行業服務單位共同實施的機關效能建設領導體制和工作機制，確保機關效能建設各項制度措施落實，并收到實效。