第一篇：關于印發(fā)《南浦站工會2008年度重點工作意見》的通知

中國鐵路工會南浦站委員會文件

南浦工字?2008?1號

關于印發(fā)《南浦站工會2008年度重點工作意見》的通知

各支工會：

現(xiàn)將《南浦站工會2008年度重點工作意見》印發(fā)給你們，望認真學習、傳達，并結合實際制定相應工作計劃貫徹落實。

附件：南浦站工會2008年度重點工作意見

二○○八年三月三十一日

— 1 — 附件：

南浦站工會2008年度重點工作意見

2008年，是深入學習貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，大力推進和諧社會建設的重要之年。車站改革、發(fā)展、建設、穩(wěn)定等各項任務面臨新的挑戰(zhàn)和新的考驗。隨著《勞動合同法》的實施，職工的民主意識、維權意識和自我保護意識不斷增強，對工會工作提出了新的課題。面對新形勢和新任務，全站各級工會組織一定要始終堅持全心全意依靠工人階級的方針不動搖，堅持維護車站發(fā)展和職工權益相統(tǒng)一，動員和帶領全站職工在完成運輸經(jīng)營目標、強化安全管理、穩(wěn)定職工隊伍等方面發(fā)揮更好的、積極的作用，努力為車站實現(xiàn)各項工作目標提供有力的支持和保證。

一、2008年站工會工作總體要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神，按照站黨委和路局工會的部署，融入中心，服務大局，創(chuàng)新思路，大力開展建功立業(yè)活動，發(fā)展和諧勞動關系，提升職工素質，更加重視民生、民主和民意，深入落實“三不讓”承諾，全面推進各項工作，團結動員全站職工為車站又好又快發(fā)展作出新的作為。

二、2008站工會工作基本思路概括為“12331”，即：堅持一條主線，以抓好勞動關系的協(xié)調穩(wěn)定為主線。抓好二項重點，抓— 2 — 好以“三不讓”承諾為重點的職工保障工作，抓好以職代會為重點的三級民主管理工作。樹立三種作風，帶著問題搞調研的作風、帶著感情做工作的作風、帶著責任抓落實的作風。發(fā)揮三個作用，發(fā)揮好三級工會組織依法并能獨立自主開展工作的作用，發(fā)揮好以“三支隊伍”（工會積極分子、職工代表、勞模先進）為主要對象的開門辦會作用，發(fā)揮好三級工會勞動安全監(jiān)督檢查的作用。達到一個目標，就是真正成為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，成為依法維護職工利益的堡壘，成為黨委靠得住、行政離不開、職工信得過的群眾組織，有戰(zhàn)斗力、有凝聚力的職工之家。

三、2008年工會主要抓好五項工作：

㈠.落實黨的十七大精神，在維護車站安全發(fā)展上體現(xiàn)新作為

我們要以黨的十七大精神為指導，緊密結合工會工作的具體實際，找準位置，發(fā)揮優(yōu)勢，為車站安全穩(wěn)定發(fā)展建功立業(yè)，不斷創(chuàng)出新成績。

1．認真貫徹黨的十七大精神。這是今后一個時期的首要政治任務，一定要充分認識重要性，增強自覺性，切實抓緊抓好，把各級工會干部的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，把廣大職工的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的十七大確定的各項任務上來。要以“高舉旗幟、科學發(fā)展、共建和諧”為主題，以多種形式在廣大職工和工會干部中廣泛開展學習十七大精神教育活動，既要聯(lián)系車站的實際，還要聯(lián)系工會的實際，在全站會員群眾中，開展

— 3 — 學習貫徹黨的十七大精神百題知識競賽活動，用黨的十七大精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作。

2．廣泛深入地開展勞動競賽。勞動競賽是工會組織發(fā)揮作用、推動車站又好又快發(fā)展的有效抓手。開展新形勢下具有時代特色的勞動競賽活動，要結合車站各運輸工種的重點和實際，根據(jù)新形勢、新特點和職工結構的新變化，創(chuàng)新競賽方式，擴大競賽效應，抓住各個時期的關鍵，針對性地開展具有“短平快”特點的競賽，努力做到賽出安全、賽出效益、賽出人才，達到競賽活動實際、實用和實效。還要以提高車站自主創(chuàng)新能力為核心，不斷規(guī)范、健全、完善合理化建議工作管理體系建設，形成閉環(huán)管理機制，充分激發(fā)和調動廣大干部職工的聰明才智，大力開展合理化建議知識普及宣傳學習教育活動。

3．認真開展“工人先鋒號”創(chuàng)建活動。這是體現(xiàn)工人階級先進性，示范、帶動、激勵廣大職工增強主人翁責任感，發(fā)揮職工改革發(fā)展穩(wěn)定主力軍作用的重要載體，要加強領導，有序推進。創(chuàng)建活動要以車間、班組為基本單位，立足本職，圍繞創(chuàng)一流管理、一流工作、一流服務、一流業(yè)績、一流團隊展開。創(chuàng)建“工人先鋒號”活動要與職工崗位創(chuàng)先活動相結合，帶動、激勵廣大職工愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。創(chuàng)建活動還要與勞動競賽相結合，與建設高素質的職工隊伍相結合，提高工作水平，不斷引向深入。

4．努力改進群眾保安全工作。要結合工會工作實際健全完善群防群控保安全體系，調動廣大職工和家屬的積極性，積極開— 4 — 展安全文化宣傳教育和各種群眾性保安全活動。繼續(xù)貫徹《安全生產(chǎn)法》和工會勞動保護“三個條例”，切實發(fā)揮工會勞動保護監(jiān)督組織的作用，促進車站進一步加強和改進勞動保護，維護好職工的勞動安全健康權益。

㈡．落實黨的依靠方針，在推進民主管理工作上體現(xiàn)新作為 黨的十七大報告強調，要全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工的合法權益。這對工會工作提出了明確的要求。我們要貫徹中國特色社會主義工會維權觀，進一步完善利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處、權益保障等維權機制，做到依法“兩個”維護。

1．保障好職工的民主政治權益。堅持職代會制度，暢通民主管理的工作渠道。要充分發(fā)揮職代會在車站民主管理工作中的作用，切實做到車站重大決策、涉及職工切身利益的重大事項必須由職代會審議決定，健全完善職代會聯(lián)席會議、車間級職工代表大會、班組民主管理及職代會專門委員會工作制度。積極推行廠務公開制度。嚴格按照部、局對廠務公開的要求，堅持以職代會為公開基本載體，以站務公開欄、辦公網(wǎng)、黑板報、《南浦宣傳之窗》等為公開輔助形式，規(guī)范站務公開控制程序。全面、真實、有效地將涉及職工切身利益的重大事項進行公開，體現(xiàn)職工知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。要進一步完善職工代表巡視制度，組織職工代表就落實職代會通過的有關事項、集體合同情況和安

— 5 — 全生產(chǎn)情況等進行巡視檢查，及時聽取職工代表的建議，引導職工積極參與車站事務管理。

2．努力推進勞動關系和諧。深入開展創(chuàng)建勞動關系和諧活動。要著眼于勞動關系的健全、運行、監(jiān)督、調處等關鍵環(huán)節(jié)，進一步建立完善構建和諧勞動關系的機制和載體；認真組織實施，提高活動效果，保護調動發(fā)揮好職工和車站兩個積極性，以和諧勞動關系促進和諧車站建設。積極發(fā)揮工會組織維權、“三不讓”的作用，及時掌握了解職工思想動態(tài)，對可能引發(fā)勞動關系方面的問題，及時上報，超前采取防范措施，以職工隊伍穩(wěn)定促進車站穩(wěn)定。深化職工之家建設，樹立建站就是建家的意識；推進車間一級的職工小家建設，加強典型引導，推廣模范職工小家經(jīng)驗，進行模范職工小家、優(yōu)秀工會積極分子、優(yōu)秀職工之友等評比表彰，進一步提高建家工作水平。

3．落實好《勞動合同法》。要進一步加強《勞動合同法》的學習和宣傳，開展針對性的法律宣傳、咨詢服務，增強管理者和被管理者法律意識。工會要幫助指導車站和職工正確簽訂、變更、續(xù)訂勞動合同，正確行使對解除和終止勞動合同的監(jiān)督職責。要認真學習貫徹《勞動爭議調解仲裁法》，發(fā)揮勞動調解組織和法律援助組織的作用，落實好車站三級勞動調解組織的職責，堅持“預防為主、調解為主、基層為主”的方針，建立健全協(xié)調勞動關系的預測、預警、預防、預報機制，及時調查和協(xié)調處理關系職工切身利益的問題，積極穩(wěn)妥有效地處理問題和化解矛盾，促進勞— 6 — 動關系和諧和車站穩(wěn)定。

㈢．落實“三不讓”承諾，在保護好職工的積極性上體現(xiàn)新作為

以改善民生為重點加快推進社會建設，是實現(xiàn)十七大目標任務，建設社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略舉措。工會作為工人階級的群眾組織，應該在堅持以人為本，關注民生、保障民生、改善民生中有所作為，切實把表達和維護廣大職工群眾的利益作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，引導好、保護好、發(fā)揮好廣大職工群眾的積極性。

1．大力深化落實“三不讓”承諾工作。要加強對實施《上海鐵路局“三不讓”承諾實施細則》的學習宣傳，特別是各支會主席，更應熟知牢記“三不讓”承諾的各項條款，認真的學習和研究，吃透政策規(guī)定，力爭做到一口清，為落實好“三不讓”承諾、幫困救助打下基礎，做好第一知情人、第一報告人、第一責任人。今年繼續(xù)辦好上海市總工會在職職工《特殊重病》、《住院補充》、《女職工醫(yī)療特種》等互助合作保障項目，多渠道為職工構建保障體系，為職工生活保障提供堅實的助醫(yī)屏障。

2．進一步搞好“送溫暖”活動。堅持節(jié)日送溫暖與日常送關懷相結合，關心困難職工、弱勢群體與關心先進人物相結合，關心離退休職工與關心一線職工相結合。要切實轉變作風，把送溫暖作為調查研究的過程、了解群眾疾苦的過程，把各級領導干部良好的形象留在現(xiàn)場，留在職工心里。

— 7 — 3．繼續(xù)加強“三線”建設。堅持解決職工最迫切需要解決的生活問題與提高生活質量相結合。動員廣大職工樹立建線就是建家的理念。結合生活線和衛(wèi)生線建設，進一步推進文化線建設，以多種形式豐富沿線職工的文化生活。及時了解現(xiàn)場生產(chǎn)生活有關信息，熱心為為他們排憂解難，保持職工隊伍和車站的穩(wěn)定。加強文體陣地建設，營造團結向上的和諧氛圍。

㈣．不斷提高職工素質，在促進主力軍作用發(fā)揮上體現(xiàn)新作為

提高職工隊伍素質，努力實現(xiàn)職工的全面發(fā)展，是實現(xiàn)人與和諧鐵路協(xié)調發(fā)展的必要條件，也是發(fā)揮職工建設和諧鐵路主力軍作用的基礎和前提。各級工會要結合自身的工作特點，把提高職工隊伍素質作為長期的戰(zhàn)略任務抓緊抓好。

1．深化“創(chuàng)爭”活動。各級工會組織要會同黨政組織廣泛開展“創(chuàng)建學習型組織，爭當知識型職工”活動，促進職工不斷提高學習能力和綜合素質。“創(chuàng)爭”活動要立足于崗位、工作特點、鐵路設備的技術進步和人的全面發(fā)展需要，以創(chuàng)建學習型車間和班組為重點，以培養(yǎng)技能型人才為目標，不斷豐富內涵，全面提高職工素質。要引導廣大職工樹立學習是生存和發(fā)展的需要的理念，增強學業(yè)務、學知識、學技能的自覺性。要以職工崗位應知應會為主要內容，重點抓好職工學習，抓好崗位練兵，抓好技術比武和技能比賽，努力搭建職工學技術、學業(yè)務、比學趕幫的平臺，促進更多的職工成才。

— 8 — 2．加強職工思想道德教育。發(fā)揮工會宣傳陣地作用，以喜聞樂見、寓教于樂的形式，加強對職工的理想信念教育、形勢任務教育。引導廣大職工發(fā)揮工人階級識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，正確對待利益關系和利益格局的調整，正確處理國家、集體和個人三者利益關系，通過理性合法的方式表達利益訴求，自覺維護隊伍的和諧穩(wěn)定。

3．搞好群眾性精神文明創(chuàng)建活動。加強工會文化陣地建設，充分發(fā)揮陣地作用，廣泛開展健康向上、豐富多彩、形式多樣的職工文化、安全文化活動。以迎接北京奧運會為主題，引導廣大職工積極參與“我為奧運作貢獻”、“迎奧運、講文明、樹新風”等各類小型多樣文休活動，培養(yǎng)職工良好的健康理念，倡導健康向上的生活方式。深入開展“全民健身與奧運同行”系列群眾性職工體育活動提高職工的體育健身意識和健康水平。

㈤．加強工會自身建設，在提高工會工作水平上有新的進步 打鐵先要自身硬。按照開創(chuàng)和諧車站建設新局面要求做好工會工作，必須大力搞好自身建設，才能不辱使命，有所作為。

1．加強工會兼職干部培訓。認真落實兼職工會干部培訓，切實組織搞好培訓特別是兼職支工會主席的培訓，提高駕馭工會工作的能力。我們要以建設一支學習型、知識型、創(chuàng)新型的工會專兼職工干部隊伍為目標，全面加強工會專兼職干部的思想作風建設，努力適應新形勢、新任務的需要。車站專兼職工會干部要努力加強《工會法》、《勞動合同法》和工會工作政策法規(guī)的學習，— 9 — 掌握好業(yè)務技能，提高駕馭工會工作的能力，要勤于思考、求真務實，密切與職工群眾聯(lián)系，及時反映職工的意愿和要求，做職工的貼心人，做車站的真心人。

2．加強工會組織建設。為適應新的形勢和任務的需要，要以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型工會組織為目標，切實加強工會組織建設。根據(jù)中國鐵路工會組織辦法的規(guī)定，今年年底各支工會任期屆滿。第四季度要組織換屆選舉出新一屆各支工會委員會。各支工會要在站工會指導下和所在黨支部的領導下，嚴格按照規(guī)范程序，召開職工會員代表大會，選舉出新一屆支工會委員會。

3．加強工會基礎工作。一要加強工會財務管理，堅持“量入為出、收支平衡”的原則，切實管好用好工會經(jīng)費，使工會經(jīng)費使用做到規(guī)范、公開和民主。要落實《工會固定資產(chǎn)管理實施細則》的要求，做到帳物相符，維護工會資產(chǎn)的安全、完整。二要加強對工會經(jīng)審工作的領導，把工會經(jīng)審工作擺到重要位置，落實好經(jīng)審各項工作制度，履行好審查監(jiān)督職能。三要宣傳貫徹《婦女權益保障法》，抓好《女職工委員會工作條例》的落實，深化“女職工素質提升工程”和“巾幗創(chuàng)新業(yè)”活動，落實女職工特殊利益維護。四要配合行政做好退管會工作，及時對特殊困難退休職工關心好，盡力為患重大病和住院的退休職工服務好，把冬送溫暖、夏送清涼工作落實好。五要倡導開門辦工會，進一步發(fā)揮工會之友和工會積極分子的作用，認真做好車間、班組工會工作新的臺帳填記等基礎工作，推動工會工作的規(guī)范化，不斷促— 10 — 進工會工作水平整體提高。

主題詞：工會 2008 工作意見

--抄送：路局工會；站黨委、行政、紀委、黨群辦。

--上海鐵路局南浦站黨群工作辦公室 2008年4月1日印發(fā)--

第二篇：工會工作意見

根據(jù)上級工會和學校工作意見精神,特制定學校工會工作意見如下:

一、學校工會工作的指導思想

以黨的十七大、中國工會十五大精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，全面貫徹落實中國工會十五大提出的目標和任務，以發(fā)揮廣大教職工主力軍作用為重點，以維護教職工合法權益為主線，以加強工會自身建設為著力點，狠抓落實，強化工作創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)學校工會工作的新局面，工會工作意見。

二、強化工會自身隊伍建設，努力增強做好學校工會工作的使命感、責任感

①、組織工會一班人，認真學習黨的十七大、中國工會十五大精神、xx在全國總工會新一屆領導班子成員和部分代表座談時發(fā)表的重要講話，并以此作為當前和今后一段時期的重要政治任務，采取行之有效的措施，把學習不斷引向深入。要求工會一班人準確把握中國社會主義工會的基本要求（五個堅持、四個必須），進一步學習科學發(fā)展觀并以此指導、提升工會工作水平，進一步學習相關的法律法規(guī)，提高依法辦事的能力、增強做好學校工會工作的時代責任感，發(fā)揮每個委員的作用，團結和引導全體教職工為促進學校教育事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

②、省教育科技工會決定將2011年定為全省教育系統(tǒng)“工會組織建設規(guī)范年”學校工會將根據(jù)上級要求切實加強工會的思想建設、組織建設、制度建設和作風建設，努力提高學校工會服務教育事業(yè)發(fā)展，服務教職工群眾的能力和水平。

③、認真學習常州市教育工會《關于新形勢下深入開展建設教職工之家活動的實施意見》按照實施意見的要求，結合我校實際制定出今年以及今后一段時間內的建設“教職工之家”的實施方案，進一步推進并規(guī)范“教職工之家”的建設。

④、進一步做好工會財務工作、和經(jīng)審工作，爭取在工會財務匯審、評比中取得好成績。

三、積極工作，為提升學校教職工隊伍素質不懈努力

真心實意狠抓師德師風建設，積極協(xié)助學校黨支部、行政努力提高教職工隊伍素質。

①、組織教職工認真、深入學習新修訂的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》《八要十不》以及國家的相關法律法規(guī)，通過專題學習、座談討論榜樣示范、反例警示等形式多樣且行之有效的教育活動，使廣大教職工能全面深刻理解新時期教師職業(yè)道德的基本內容和基本要求，引導教職工加強自身修養(yǎng)和自律，把《規(guī)范》轉化為教職工的實際行動，全面提高教職工的自身素質。

②、聘請市優(yōu)秀教師事跡演講團來校巡回演講，用身邊的人、身邊的事影響和教育大家，充分發(fā)揮榜樣的影響力模范帶頭作用，范文《工會工作意見》。

③、繼續(xù)開展好第二個“師德建設月活動”，進一步深化“168”愛生行動，組織和引導師生結對，幫助學生解決學習困難，心理障礙和家庭經(jīng)濟困難，不讓一個孩子失學、讓每個孩子都能得到發(fā)展。

④、積極開展以青年教師為主體的崗位練兵、教學基本功競賽活動。要求他們平時多做歷年中考試卷，開展語文、英語教師的作文下水文比賽和理科教師的解題競賽，同時開展作業(yè)設計競賽，切實提高青年教師的實戰(zhàn)能力。

⑤、繼續(xù)實施“青藍工程”“拜師結對”活動，以老帶新，根據(jù)青年教師需要學校將為校際間的師徒結對、拜師學藝構建平臺牽線搭橋，幫助青年教師快速成長。

⑥、鼓勵教職工的學歷進修和教職工參加各級各類競賽，發(fā)表論文，在培養(yǎng)學生成長的同時也促進教職工自身的成長。

<1><2>

四、開好教代會，切實維護教職工合法權益

①、今年，常州市制定出臺了新的《常州市中小學校教職工（代表）大會工作規(guī)程》學校干活一斑人將根據(jù)上級有關文件精神，組織專題學習培訓，重點抓好教代會提案落實、審議通過票決制、民主評議監(jiān)督權、代表的參與面及其規(guī)范操作等，把教代會的各項職權真正落實到位。

②、不斷深化校務公開，確保教職工享有學校重大決策的知情權、建議權、監(jiān)督權。我們將把校務公開工作列入教代會評議的內容，讓教職工對校務評議打分，工會實施監(jiān)協(xié)作與監(jiān)督的職能。確保市校務公開工作先進單位的光榮稱號。

③、關心教職工生活，構建長效的幫扶機制，積極開展青年教師跨校際、跨行業(yè)的各種聯(lián)誼活動、優(yōu)秀教師的暑期修養(yǎng)活動、敬老節(jié)退休老教師老領導的祝壽活動、元旦春節(jié)的困難（重大疾病）職工的慰問活動，把黨的關心溫暖送到廣大教職工的心坎上；堅持一年一度的教職工體檢制度；積極籌備并參加市教育工會組織的慶祝建國61周年全市教職工藝術作品展覽、教職工籃球比賽等活動，在活動中愉悅教職工身心、展示教職工風采。

④、加強對女職工工作的領導和支持，依法維護好廣大女職工的合法權益和特殊權益，充分發(fā)揮女職工在學校教學教育和和諧校園建設中的半邊天作用，認真組織好三八婦女節(jié)的女職工外出參觀學習等系列慶祝活動。

⑤、進一步完善學校小店、食堂的新一輪承包。切實為師生謀福利，配合學校加強對小店、食堂經(jīng)營的管理和監(jiān)督，確保學校a級食堂的榮譽稱號。

⑥、2011年1月，七屆工會委員會、工會主席任期屆滿，2011年12月底我們將根據(jù)相關規(guī)定做好換屆選舉工作、并完成新老交接工作。

(1)(2)

第三篇：印發(fā)關于加強審計整改工作意見的通知

印發(fā)關于加強審計整改工作意見的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：

《關于加強審計整改工作的意見》已經(jīng)市政府第75次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

龍巖市人民政府

二○一一年七月二十日

關于加強審計整改工作的意見

為進一步推進法治政府建設，加強審計監(jiān)督，充分發(fā)揮審計“免疫功能”作用，根據(jù)《審計法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強審計整改工作提出如下意見：

一、明確審計整改工作內容，提高對審計整改工作重要性的認識

審計整改工作主要包括：被審計單位執(zhí)行審計機關作出的處理處罰決定情況、對審計機關要求自行糾正事項采取措施情況和根據(jù)審計機關的審計建議采取措施情況，以及有關部門、單位對審計機關移送處理事項采取措施情況。

依法接受審計監(jiān)督，加強審計整改工作，是推進依法行政的具體體現(xiàn)，是建立法治政府的重要舉措，也是維護正常財經(jīng)秩序、促進黨風廉政建設的必然要求，對推動龍巖經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。各部門和各單位要充分認識加強審計整改工作的重要性，不斷增強落實審計整改工作的自覺性和主動性，嚴格執(zhí)行審計決定，落實整改工作，認真采納審計建議。

二、健全和完善“六項制度”，建立審計整改工作長效機制

（一）健全和完善審計整改報告制度。被審計單位必須在審計報告和審計決定生效之日起60日內向市政府報送審計整改報告，并抄送市審計局。審計整改報告內容應包括：審計處理處罰決定的執(zhí)行情況，審計建議和意見的采納情況以

及采取的整改措施，對有關責任部門、責任人的責任追究處理情況；審計整改不到位的原因和限期整改計劃等。

市審計局每年11月底前向市政府報告全年審計整改工作情況。報告內容包括：審計整改的基本情況、存在的問題以及加強審計整改工作的建議等。

（二）健全和完善審計整改工作督查制度。對審計整改工作以及市政府領導對審計綜合情況報告、專項審計（調查）報告、經(jīng)濟責任審計結果報告、審計專報（信息）、有關審計事項的批示落實情況，列入市政府督查工作事項，由市政府督查室及時進行督查。重點督查違紀違規(guī)行為嚴重、拒絕和拖延整改并造成重大影響和損失，以及屢審屢犯的部門和單位，進一步促進審計整改，提高督查整改的實效。

（三）建立審計整改工作聯(lián)動制度。市審計局在依法出具審計報告、作出審計決定的基礎上，負責歸納、綜合分析審計查出的問題，并提出提請有關部門協(xié)助落實審計整改工作的意見。對市審計局依法提請暫停撥付與被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為有關的款項，以及應清收和解繳國庫的罰沒款等各種非稅收入事項，市財政部門要及時扣減撥款，清收和解繳應當上繳國庫或財政專戶的款項；對市審計局依法作出的被審計單位補繳稅款的決定或移送處理意見，市國稅、地稅部門要依法足額征收；對市審計局依法作出的關于被審計單位損害國有資產(chǎn)行為的審計意見，履行出資人職責的機構應及時督促落實整改，并依法作出處理；對被審計單位及有關人員違反黨紀、政紀的行為，市審計局要及時移送紀檢、監(jiān)察等部門，涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。同時，根據(jù)干部管理權限，及時告知相關組織部門。有關部門、單位要將對有關問題及責任人的處理結果，及時書面反饋市審計局。

（四）健全和完善審計整改工作跟蹤檢查制度。市審計局要在審計報告、審計決定書和審計移送處理書送達之日起90日內，對審計整改情況進行跟蹤督促檢查，重點督促檢查被審計單位執(zhí)行審計處理處罰決定情況、市審計局要求被審計單位自行糾正事項情況、采納審計建議情況、審計移送處理辦理事項情況。對被審計單位未執(zhí)行審計決定，或整改不到位、不認真的，要查明原因，及時報告市政府。必要時，由市政府組織有關部門對被審計單位聯(lián)合進行重點督查。市審計局對重大審計項目審計結果的跟蹤檢查和督促落實情況，要及時向市政府報告。市審計局和相關主管部門要積極促進被審計單位建立健全規(guī)章制度，規(guī)范財政財務管理，提高資金使用效益，確保審計發(fā)現(xiàn)的問題得到全面有效整改。

（五）健全和完善審計整改工作問責制度。被審計單位的主要負責人是落實審計整改工作的第一責任人。部門、單位自身存在的問題，主要領導要負責整改；下屬單位存在的問題，部門領導要督促下屬單位落實整改措施；企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，相關企業(yè)要抓好自身整改，監(jiān)管部門也要負起監(jiān)督責任。對不按規(guī)定期限和要求進行整改的有關單位及主要負責人，由市審計局提出建議，由相關職能部門按有關規(guī)定追究責任。

（六）健全和完善審計整改結果通報和公告制度。審計公告是提高審計整改實效的切入點，是強化審計整改工作的重要手段。市審計局要加大審計公告力度，每年對本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計整改情況，可以通過《政府公報》、政府網(wǎng)站以及市審計局《審計結果公告》、審計網(wǎng)站等形式向社會公開，以公開促整改。要通過新聞媒體，宣傳報道審計整改工作典型，并對拒不整改或屢審屢犯、屢禁不止的部門和單位予以公開曝光，促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結合，提高審計整改效果。

三、加強對審計整改工作的領導，確保審計整改工作取得實效

審計整改工作落實到位，是維護財經(jīng)秩序，嚴肅財經(jīng)紀律，促進被審計單位規(guī)范管理，提高管理水平的重要保障。各部門、各單位要加強領導，注重協(xié)作，密切配合，形成合力。

（一）加強領導，明確責任。各部門、各單位要高度重視，把審計查出問題整改工作納入重要議事日程，做到態(tài)度堅決、責任明確、措施得力、整改到位、反饋及時。主要領導要親自抓，及時布置整改工作，了解掌握整改進程，指導協(xié)調督辦有關審計整改事宜，確保整改工作落到實處。

（二）加強研究，注重長效。對審計查出的問題，各部門、各單位要認真研究，積極整改。對暫時不能整改到位的，要制定整改計劃和具體措施，列出整改時間表，限期整改；對反復出現(xiàn)、屢審屢犯的問題，要吸取教訓，舉一反三，分析原因，深入研究從源頭上解決審計查出問題的根本措施，努力構建“用制度管權、用制度管事、用制度管人”的有效機制，進一步規(guī)范財政財務收支行為，不斷提高財政資金使用效益。

（三）加強協(xié)調，形成合力。有關部門要進一步加強溝通協(xié)調，注重分工負責、各司其職、分類督辦，抓好審計整改責任的落實，形成審計整改監(jiān)督合力，促進審計整改工作取得實效。

第四篇：關于印發(fā)《二○○八年全省職稱改革工作意見》的通知

河北省職稱改革領導小組辦公室

冀職改辦字［2008］62號

關于印發(fā)《二○○八年全省職稱

改革工作意見》的通知

各設區(qū)市、省直各部門職改辦：

現(xiàn)將《二○○八年全省職稱改革工作意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

河北省職稱改革領導小組辦公室

二○○八年六月二十七

主題詞：職稱 工作意見 通知 抄送：省人事廳人事考試中心

河北省職稱改革領導小組辦公室 2008年6月27日印發(fā) 二○○八年全省職稱改革工作意見

按照全省人事編制工作會議關于職稱制度改革的總體要求，結合我省實際，現(xiàn)就二○○八年職稱改革工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，以事業(yè)單位專業(yè)技術崗位管理改革工作為契機，以抓規(guī)范、抓完善、抓提高為重點，堅持“嚴格標準，擇優(yōu)推薦，控制數(shù)量，提高質量”的工作原則，不斷改善政府對職稱工作的宏觀調控能力，進一步提高職稱工作的公信力和管理工作的規(guī)范度，推進全省專業(yè)技術人員隊伍總量有序增長和素質提升，為我省的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻。

二、工作任務

（一）專業(yè)技術職務任職資格申報推薦工作

2008年全省高、中級專業(yè)技術職務任職資格申報推薦工作，嚴格按照省職改辦2003年印發(fā)的各系列(專業(yè))專業(yè)技術職務任職資格申報評審條件和《河北省專業(yè)技術職務任職資格申報推薦辦法(試行)》(冀職改辦字[2003] 3號）的具體規(guī)定進行。高等學校教師、中小學教師、衛(wèi)生技術專業(yè)、中醫(yī)及中西醫(yī)結合專業(yè)、技工學校教師、翻譯專業(yè)申報高、中級專業(yè)技術職務任職資格，執(zhí)行2007年修改后的申報評審條件。

為實現(xiàn)崗位設置管理新老制度的平穩(wěn)過渡和銜接，加強職稱 2 評聘工作的宏觀調控和管理，確保全省專業(yè)技術人員隊伍總量的有序增長，經(jīng)研究，今年對事業(yè)單位的中小學高、中職稱，正高級工程師、正高級經(jīng)濟師、正高級會計師、農業(yè)技術推廣研究員的申報，不再下達申報數(shù)額，全部依據(jù)申報條件和2007年印發(fā)的《河北省事業(yè)單位專業(yè)技術高級、中級、初級崗位結構比例控制標準》相應級別的崗位比例來確定。對現(xiàn)有高、中級資格待聘人員已達到或超過2007年印發(fā)的《河北省事業(yè)單位專業(yè)技術高級、中級、初級崗位結構比例控制標準》20%的，今年原則上暫停申報。對個別業(yè)績特別突出，貢獻較大的拔尖人才，確需超比例申報的，要從嚴把握并控制一定的數(shù)量，須由單位提出申請，附業(yè)績等相關材料，按人事管理權限逐級審核批準后，方可申報。

對企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，可根據(jù)本單位實際情況，按申報評審條件組織申報不受申報數(shù)量限制。

各設區(qū)市、省直各部門職改辦，在申報推薦工作中要繼續(xù)堅持“嚴格標準、擇優(yōu)推薦、控制數(shù)量、提高質量”的原則，切實加強對申報推薦工作的檢查和指導，認真抓好各個環(huán)節(jié)的工作規(guī)范和政策的落實，進一步提高今年的申報質量。

（二）專業(yè)技術職務任職資格的評審工作

評審工作是深化職稱工作的重要環(huán)節(jié)，各專業(yè)評委會主管部門，要嚴格按照冀職改辦字[2001]146號文件規(guī)定和申報評審條件、評審標準以及相關的政策規(guī)定及要求進行，認真組織好今年高、中級專業(yè)技術職務任職資格評審工作。評審工作要堅持以科 學人才觀為指導，認真貫徹“公開、公平、公正”和“重水平、重業(yè)績、重創(chuàng)新”的評價原則，進一步加強評委會的建設，豐富創(chuàng)新評價方法，完善評審量化標準，規(guī)范評審程序，增強評價結果的公信度，進一步提高評審質量。

（三）事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置及聘用工作

建立專業(yè)技術崗位設置管理制度，是事業(yè)單位人事制度的重大改革和創(chuàng)新，是事業(yè)單位分配制度改革的需要。各設區(qū)市、省直各部門職改辦和事業(yè)單位要按照《河北省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見（試行）》（冀人發(fā)[2007] 76號）、《關于河北省事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置管理有關問題的說明》、《河北省事業(yè)單位專業(yè)技術高級、中級、初級崗位結構比例控制標準》以及《河北省事業(yè)單位專業(yè)技術職務聘任管理辦法（試行）》（冀人發(fā)[2003]8號）等文件的有關規(guī)定，制定符合單位實際情況的專業(yè)技術崗位設置方案。按照“按需設崗、按崗聘用、競爭擇優(yōu)、強化聘約”的要求以及“政策公開、崗位公開、工作程序公開、聘用結果公開的工作原則，認真做好事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置和崗位聘用工作。

（四）各類職稱考試的管理工作

職稱考試是人才評價的重要方式，各設區(qū)市、省直有關部門職改辦要按照國家和省各類職稱考試的有關規(guī)定，在組織管理、制度建設等各個環(huán)節(jié)進一步加強對考試工作的指導，要拓展信息技術在考試中的應用,用信息化帶動工作的規(guī)范化和效率的提高, 確保考試的客觀、公正、高效，高標準完成各項考試工作任務。

三、時間安排

（一）6月下旬，召開全省職稱工作會議，安排部署今年的職稱工作。

（二）8月底前，完成事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置和聘用的相關工作，完成職稱申報推薦工作。

（三）9月底前，完成申報高、中級資格材料的審核及交接工作。

（四）10月底前，完成高、中級資格評審工作。

（五）11月底前，完成高、中級資格評審結果的審批、備案及工作總結。

四、有關政策規(guī)定、要求及需要說明的問題

（一）關于任職資歷、外語（古漢語）、計算機免試年齡及退休年齡截止時間問題

2008年專業(yè)技術人員申報評審專業(yè)技術職務任職資格，其任職資歷、外語（古漢語）、計算機免試年齡截止時間為2008年12月31日，退休年齡截止時間為2008年6月30日。

(二）關于事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置中專業(yè)技術人員基數(shù)的計算問題

為了穩(wěn)步推進我省事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置工作的順利實施，根據(jù)我省實際情況，事業(yè)單位在按照《河北省事業(yè)單位專業(yè)技術高級、中級、初級崗位結構比例控制標準》計算崗位設置 數(shù)額時，現(xiàn)在職在崗專業(yè)技術人員超編的單位可按現(xiàn)在職在崗數(shù)作為計算崗位設置數(shù)的基數(shù)。專業(yè)技術人員缺編單位，可按專業(yè)技術人員編制數(shù)作為計算崗位設置數(shù)的基數(shù)。

（三）關于專業(yè)技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位聘用的具體任職條件問題

專業(yè)技術二級崗位的聘用條件按照冀人發(fā)[2007]76號文件第八款第40條規(guī)定執(zhí)行，其他等級崗位的聘用任職條件要求以貢獻和能力為導向，由主管部門或事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責任務，兼顧任職資歷等因素綜合確定，但不得低于國家和省以及行業(yè)崗位設置管理指導意見規(guī)定的基本任職條件。

（四）關于事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置后日常崗位聘用問題 這次事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置工作和崗位聘用工作結束后，從今年下半年起，轉入日常崗位聘用工作，事業(yè)單位有空崗的可隨時按照有關規(guī)定和審批程序辦理空缺崗位的補聘工作。

（五）關于加強評委會建設和管理問題

建設高素質的評委會才能保證評審結果的高質量。各專業(yè)主管部門職改辦要按照《河北省專業(yè)技術職務任職資格評審委員會管理辦法（試行）》（冀職改辦字[2001]146號）、《關于重新調整、充實高級專業(yè)技術職務任職資格評審委員會評委庫人員的通知》（冀職改辦字[2004]113號）文件規(guī)定和要求，加強評委庫的建設和入庫人員調整，進一步優(yōu)化評委隊伍，規(guī)范評委資格制度、評審業(yè)務培訓考核制度、評審委員會審批備案制度，強化和優(yōu)化 對評委會的管理，進一步提高評審工作的科學性、規(guī)范性、合理性、準確性。

（六）關于建立專業(yè)技術人員信息庫，進行專業(yè)技術職務任職資格換證及專業(yè)技術資格、職（執(zhí)）業(yè)資格普查登記工作問題

為進一步加強我省專業(yè)技術人員隊伍建設，全面掌握專業(yè)技術人員隊伍總量、結構分布、專業(yè)配置等情況，加強專業(yè)技術人員信息化和專業(yè)技術任職資格證書的管理，從2008年起建立專業(yè)技術人員信息庫，并對全省通過評審或考試取得高、中、初級專業(yè)技術職務任職資格人員的證書，換發(fā)新版證書，對取得專業(yè)技術職（執(zhí)）業(yè)資格證書人員進行普查登記工作，2008年12月31日前頒發(fā)的高、中、初級專業(yè)技術職務任職資格證書，均換發(fā)2009年新版的專業(yè)技術職務任職資格證書，完成的時間截止到2009年6月30日，舊版專業(yè)技術資格證書停止使用，請各設區(qū)市和省直各部門按照工作部署和要求抓好落實。

（七）關于遺留問題的處理問題

評審通過高級專業(yè)技術職務任職資格的人員，因舉報等原因未發(fā)任職資格通知的，以兩年為期限，對已核實或達到有關政策規(guī)定的，下發(fā)任職資格通知；不符合有關政策規(guī)定或逾期不辦的，評審通過的任職資格不再有效。

（八）關于落實公示制度問題

各設區(qū)市、省直各有關部門職改辦要認真抓好公示制度的落實，對專業(yè)技術職務任職資格申報推薦、評審及專業(yè)技術職務崗 位設置和崗位聘用全過程全面實施“陽光操作”。要采取有力措施，增強打假力度，增強職稱工作的透明度，自覺接受單位專業(yè)技術人員和社會各界的監(jiān)督。對違反政府規(guī)定、弄虛作假取得專業(yè)技術職務任職資格或聘用專業(yè)技術職務的，依照有關違紀規(guī)定，取消相應資格或所聘用職務，并追究有關人員的責任，實現(xiàn)職稱申報評審及聘用工作的公正、公平。

（九）關于對申報材料組卷的要求問題

為方便專家審閱，提高工作效率，各設區(qū)市及省直各部門職改辦報送高級評審委員會的卷宗時，按照申報推薦辦法的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)格要統(tǒng)一，卷面要整潔，組卷排序要規(guī)范。其他未提及的問題，按照冀職改辦字[2007]76號文件規(guī)定辦理。

第五篇：關于印發(fā)新形勢下加強縣市科技工作意見的通知

關于印發(fā)新形勢下加強縣市科技工作意見的通知

國科發(fā)農〔2011〕309號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局）、機構編制委員會辦公室、財政廳（局）、人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局、機構編制委員會辦公室、財政局、人事局、勞動保障局，有關單位：為貫徹落實科教興國和人才強國戰(zhàn)略，提高區(qū)域創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技在縣（市）經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，促進社會主義新農村建設，2006年，國務院辦公廳轉發(fā)了科技部、中央編辦、財政部、人事部《關于推進縣（市）科技進步的意見》。五年來，各地方認真貫徹落實，大力提升縣（市）科技水平，為推動縣域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展提供了有力科技支撐。

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，進一步落實《關于推進縣（市）科技進步的意見》，加強新形勢下縣（市）科技工作，我們對“十一五”期間縣（市）科技工作進行了認真調研和總結，對縣（市）科技工作存在的問題和面臨的新形勢、新需求進行了分析和梳理，研究制定了《關于新形勢下加強縣（市）科技工作的意見》（見附件）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各地實際，認真貫徹落實。

附件：關于新形勢下加強縣（市）科技工作的意見

科學技術部中央編辦財政部人力資源社會保障部二Ｏ一一年七月二十日

附件：

關于新形勢下加強縣（市）科技工作的意見

縣（市）科技工作是國家科技工作的重要組成部分。縣（市）科技進步與創(chuàng)新是縣（市）經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和強大動力。我國已進入全面建設小康社會的關鍵時期，深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。為進一步加強縣（市）科技工作，切實把推進自主創(chuàng)新、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務落實到縣（市），著力保障和改善農村民生，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、新形勢下進一步加強縣（市）科技工作的重要性、緊迫性

（一）加強縣（市）科技工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，把推進自主創(chuàng)新、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略任務落實到基層的必然要求。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級是黨中央提出的重大戰(zhàn)略任務，是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，是保持國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。科技進步和創(chuàng)新是加快轉

變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。縣（市）是我國功能相對完備的國民經(jīng)濟基本單元，承擔著將加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略落實到基層的重要任務，必然要求進一步加強縣（市）科技工作，提高自主創(chuàng)新能力，推動縣（市）科技進步。

（二）加強縣（市）科技工作是完善區(qū)域創(chuàng)新體系，建設創(chuàng)新型國家的內在要求。建設創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關鍵。區(qū)域創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是提高區(qū)域創(chuàng)新能力、增強區(qū)域競爭力的重要保證。縣（市）科技工作承擔著科技成果轉化和推廣應用的具體任務，是建設區(qū)域創(chuàng)新體系的關鍵，是推動實現(xiàn)“創(chuàng)新驅動，內生增長”的重要抓手。完善區(qū)域創(chuàng)新體系，建設創(chuàng)新型國家，要求進一步加強縣（市）科技工作，提高區(qū)域創(chuàng)新能力。

（三）加強縣（市）科技工作是解決“三農”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本要求。科技進步是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素，科技發(fā)展水平的差距是加劇城鄉(xiāng)二元結構的主要原因之一。加強縣（市）科技工作是實現(xiàn)城鄉(xiāng)科技均衡發(fā)展的突破口和關鍵環(huán)節(jié)。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，走中國特色的農業(yè)現(xiàn)代化道路，逐步形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的新格局，必然要求加快縣（市）科技進步，強化縣（市）科技工作。

（四）加強縣（市）科技工作是強化科技支撐引領能力，解決基層科技工作突出問題的迫切要求。當前，我國縣（市）科技工作總體呈現(xiàn)向上的發(fā)展趨勢，但面對新形勢新要求仍顯薄弱。主要表現(xiàn)為縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展的理念尚未確立，科技投入相對不足，服務基層的科技創(chuàng)業(yè)人才缺乏，科技創(chuàng)新和技術服務能力亟待加強，新型社會化農村科技服務體系有待建立。解決上述突出問題迫切需要加強縣（市）科技工作。

二、指導思想、基本思路和工作目標

（五）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的根本要求，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，以服務科學發(fā)展為主題，以增強自主創(chuàng)新能力、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以推進提高縣域科技支撐能力和新型農村科技服務體系建設為重點，以體制機制創(chuàng)新為動力，以地方為主體，引導科技、資金、人才等要素向縣（市）優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)聚集，使縣域經(jīng)濟社會發(fā)展真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

（六）基本思路。加強縣（市）科技工作要從我國國情出發(fā)，遵循縣（市）科技工作的基本特點，更加注重服務縣域經(jīng)濟社會發(fā)展、服務“三農”，為社會主義新農村建設提供強大的科技支撐；更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，引導創(chuàng)新力量服務縣（市）發(fā)展；更加注重改善民生，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展；更加注重解決縣（市）科技工作面臨的突出問題，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境。堅持因地制宜，分類指導；堅持以人為本，尊重地方；堅持市場導向，尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律；堅持整合資源，上下聯(lián)動；堅持突出重點，統(tǒng)籌兼顧。

（七）工作目標。到“十二五”末期，縣（市）科技創(chuàng)新能力和科技進步水平顯著提高；縣（市）科技經(jīng)費投入普遍增加，科技公共服務平臺基本建立；縣域科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍不斷壯大，新型社會化農村科技服務體系初步形成。縣（市）科技工作全面發(fā)展，科技管理能力顯著增強，科技對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力大幅提高。

三、重點任務

（八）著力推進農村科技創(chuàng)業(yè)，推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

——推進科技特派員農村科技創(chuàng)業(yè)行動。用新型工業(yè)化的思路發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，以

現(xiàn)代服務業(yè)引領現(xiàn)代農業(yè)，深入開展科技特派員農村科技創(chuàng)業(yè)行動。鼓勵引導科技特派員帶領農民創(chuàng)辦、領辦、協(xié)辦科技型企業(yè)、科技服務實體、合作組織，深入產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)和服務。建設一批科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，培育壯大區(qū)域特色主導產(chǎn)業(yè)。結合農村信息化建設，推進資源共享、互聯(lián)互通、專家與農民有效互動的農村信息化服務，搭建全國性互聯(lián)互通的創(chuàng)業(yè)平臺，支持區(qū)域性技術專利、產(chǎn)權交易中心和創(chuàng)業(yè)金融服務平臺建設。科學布局，建立分工明確、具有區(qū)域特色的科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓網(wǎng)絡，鼓勵有條件的地方建立科技特派員培訓基地或科技特派員創(chuàng)業(yè)學院，不斷提高科技特派員創(chuàng)業(yè)能力。

——加速農業(yè)科技成果轉化應用。整合資源，加大投入，以市場為導向，促進產(chǎn)學研、農科教結合，加強科技中介服務體系建設，探索有利于科技成果轉化的長效機制。加大技術集成創(chuàng)新和推廣力度，促進農業(yè)科技成果在縣（市）經(jīng)濟社會發(fā)展中的轉化應用。

——促進縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以中西部地區(qū)和東部欠發(fā)達地區(qū)為重點，穩(wěn)定實施科技富民強縣專項行動計劃。實施一批重點項目，推廣一批科技成果，扶持一批龍頭企業(yè)，培育一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構調整和技術升級改造。

——加強縣（市）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設。進一步發(fā)揮國家農業(yè)科技園區(qū)、科技進步示范縣（市）、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)等示范基地的示范輻射帶動作用。著力加強省級高新區(qū)、農業(yè)科技園區(qū)和其他專業(yè)園區(qū)建設。

（九）注重體制機制創(chuàng)新，建立多元化、社會化的新型農村科技服務體系。著眼于新時期農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展需要，以提高服務農民能力為目標，深化公益性農技推廣服務體系改革，加強保障條件建設，全面提升公共服務能力。發(fā)揮科技型農業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動作用，鼓勵科技特派員領辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦企業(yè)、協(xié)會、專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農民組織化程度。強化科技特派員服務站中介服務作用，建立以現(xiàn)代農業(yè)龍頭企業(yè)為中心，農民專業(yè)組織為依托，科技特派員服務站為中介的新型社會化農村科技服務體系。發(fā)揮科研院所、高等院校優(yōu)勢，繼續(xù)完善大學推廣模式、農業(yè)科技專家大院、星火科技12396等科技服務模式，推進產(chǎn)學研、農科教結合，促進新型農村科技服務體系建設。

（十）推動縣域企業(yè)技術創(chuàng)新，為非農縣域經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐。

——培育高新技術產(chǎn)業(yè)。東部及有條件地區(qū)要充分發(fā)揮市場機制作用，按照分類指導的原則，選擇有基礎、有優(yōu)勢的領域，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造，加大高新技術產(chǎn)業(yè)培育力度，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進高新技術產(chǎn)業(yè)聚集。

——提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力。依托國家技術創(chuàng)新工程，積極促進中小企業(yè)產(chǎn)學研用緊密結合，培育一批特色鮮明的創(chuàng)新型中小企業(yè)，進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的帶動作用，加快先進技術向中小企業(yè)輻射和轉移；積極利用技術創(chuàng)新服務平臺為廣大中小企業(yè)提供技術服務，支撐中小企業(yè)集群發(fā)展，廣泛帶動區(qū)域內關聯(lián)企業(yè)發(fā)展。

——加強生產(chǎn)力促進中心、創(chuàng)業(yè)孵化器建設。加快縣域生產(chǎn)力促進中心專業(yè)化進程，完善縣域特色產(chǎn)業(yè)服務平臺，加強農村實用技術人才的培養(yǎng)，增強服務縣域經(jīng)濟的水平。支持有條件的縣（市）按照投資主體多元化、運行機制多樣化、組織體系網(wǎng)絡化、創(chuàng)業(yè)服務專業(yè)化的方向建設科技型企業(yè)孵化器，為縣（市）中小企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)孵化服務，培育創(chuàng)新型科技企業(yè)。

——推動科技人員服務中小企業(yè)。根據(jù)企業(yè)技術需求，搭建供需對接平臺，動員和吸引廣大科技人員進入中小企業(yè)服務，聯(lián)合開展技術攻關，解決技術難題，提高

企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)帶動能力。組織各類專家，面向企業(yè)開展多種形式的咨詢、服務。

（十一）加快醫(yī)療健康及城鎮(zhèn)化等關鍵技術推廣應用，促進縣（市）民生改善。——加強醫(yī)療健康科技創(chuàng)新與成果轉化應用。按照全民健康科技行動的總體要求，進一步落實疾病防治前移和重點下移的發(fā)展戰(zhàn)略，加強農村衛(wèi)生適宜技術研究、開發(fā)、推廣、應用，提高縣（市）醫(yī)療衛(wèi)生機構服務水平。加快推進實施“國產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品應用示范工程”，促進創(chuàng)新醫(yī)療器械推廣應用，改善縣（市）醫(yī)療機構裝備水平，積極推動專用、便攜式儀器設備推廣應用，為縣（市）醫(yī)療服務等提供有效技術手段。

——強化城鎮(zhèn)化和村鎮(zhèn)建設關鍵技術集成示范。加強村鎮(zhèn)宜居社區(qū)與住宅、村鎮(zhèn)水資源利用與管理、居民健康與安全、農村環(huán)境綜合整治、生態(tài)修復等領域技術集成示范和推廣應用，提高村鎮(zhèn)社區(qū)公共服務能力，提升人居綜合環(huán)境質量；加強節(jié)能減排關鍵技術推廣，充分發(fā)揮國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)的實驗載體和基地作用，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，建設農民幸福生活的美好家園。

——推進科技扶貧開發(fā)。針對老少邊窮及干旱半干旱、喀斯特（巖溶）等典型生態(tài)脆弱區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)建設中的關鍵問題，加強科技培訓、實用技術推廣和先進技術集成示范，促進區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善貧困地區(qū)民生和生態(tài)環(huán)境；加強基層科技能力建設，大力培育貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和自我發(fā)展能力。

（十二）建設縣（市）科技信息服務平臺，提高縣（市）科技服務能力。

依托全國農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等現(xiàn)有信息化工作基礎，整合國家、省、縣三級科技信息和網(wǎng)絡資源，形成科技信息資源庫，加強農村綜合信息服務站和信息員隊伍建設，構建國家、省、市（地）、縣（市）互通的科技信息服務網(wǎng)，形成資源豐富、運行規(guī)范、使用便捷、多層次、多功能、交互式的縣（市）科技信息服務平臺。

（十三）加強各類科技人才培養(yǎng)，壯大縣（市）科技人才隊伍。

落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，加強農村實用科技人才隊伍建設，提高廣大群眾特別是農民的科技素質。開展科技管理人員培訓，提高縣（市）科技管理人員素質和能力。暢通渠道，鼓勵和支持科技特派員等農村科技人才參加國家專業(yè)技術職稱評定；鼓勵科研院所和高等院校等機構的科技人員通過兼職、技術開發(fā)、項目引進、科技咨詢等多種方式，為縣（市）提供技術服務；鼓勵和支持高等院校畢業(yè)生到縣（市）就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。開展科技活動周和科技下鄉(xiāng)活動，完善農村科普網(wǎng)絡，弘揚科學精神，普及科學知識，培育文明之風。

（十四）推進科技興縣（市）專項工作，促進國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施落實到基層。

強化全國縣（市）科技進步考核工作，加強對縣（市）黨委和政府重視科技工作程度和科技管理能力的考核，建立地方黨政領導科技進步目標責任制。引導相關科技計劃優(yōu)先支持通過科技進步考核并獲得先進的縣（市）。加大國家科技進步示范縣（市）建設力度，進一步發(fā)揮輻射帶動作用。

四、保障措施

（十五）縣（市）科技行政管理部門要切實履行職責。

按照“強化管理、加強隊伍、轉變職能、提高能力”的要求，加強對縣（市）經(jīng)濟社會發(fā)展等重大問題的前瞻性研究，組織制定科技發(fā)展規(guī)劃；加強科技管理與統(tǒng)籌協(xié)調，組織縣域重大科技項目實施；抓好科技示范和引導，推進科技成果轉化、推

廣、應用，推動中小企業(yè)技術創(chuàng)新、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展及行業(yè)科技進步；推進縣（市）科技信息服務網(wǎng)絡、平臺和新型農村科技服務體系建設；做好科技培訓工作，加強縣（市）科技隊伍建設；管好、用好科技資金，提高科技投入的效益；加強科技宣傳工作。

（十六）縣（市）黨委政府要高度重視科技工作。

樹立和強化依靠科技創(chuàng)新驅動經(jīng)濟社會發(fā)展的理念，建立主要領導抓科技的工作制度；按照《中華人民共和國科學技術進步法》等法律要求，加大科技投入，加強本地區(qū)科技基礎設施和條件建設，促進本地區(qū)科技進步；加強科技行政管理能力建設，提高科技綜合管理和公共服務能力；加強科技獎勵工作，促進落實技術入股、股權激勵等分配政策。

（十七）省級相關部門要積極推進縣（市）科技進步。

把推進縣（市）科技工作列入主要工作內容，加強部署和指導；創(chuàng)新方式，加大對縣（市）科技工作的支持；加強省級科技項目、人才、基地統(tǒng)籌，引導各類創(chuàng)新要素為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務。省級科技主管部門要針對縣（市）科技需求，加強研究開發(fā)，強化科技公共服務平臺輻射帶動能力，提高縣（市）科技服務水平；加強科技管理人員培訓，提高縣（市）科技管理干部隊伍素質；切實推進縣（市）科技進步考核和科技進步示范縣（市）工作。

（十八）國家進一步加強對縣（市）科技工作的指導。

深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，推進各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系建設。結合西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略的實施，加大對縣（市）科技進步的支持，引導各類社會資金支持科技進步和創(chuàng)新。加強863計劃、支撐計劃等重大科技計劃相關項目在縣（市）集成示范力度；加大星火計劃、火炬計劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、農業(yè)科技成果轉化資金、科技富民強縣專項行動計劃等實施力度，促進縣域科技進步和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加強全國縣（市）科技進步考核和科技進步示范縣（市）工作，促進縣（市）科技能力建設。