第一篇：關于印發《XX鎮進一步加強校園安全管理工作意見》的通知

X黨通?2010? 號

中共XX鎮委員會 XX鎮人民政府

關于印發《XX鎮進一步加強校園安全管理工作意見》的通知

各村、鎮直相關單位、各中小學、幼兒園：

《關于進一步加強校園安全管理工作意見》經鎮黨委、政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：XX鎮進一步加強校園安全管理工作意見

中共XX鎮委員會 XX興鎮人民政府 2010年11月15日

主題詞：社會治安 校園安全△ 通知 抄 送：縣委辦，政府辦，教育局。關興鎮黨政辦公室 2010年11月15日XX鎮進一步加強校園安全管理工作意見

為進一步加強和改進學校、幼兒園（以下統稱“校園”）安全管理工作，提高學校、幼兒園管理水平，優化教書育人環境，促進學生健康成長，切實維護校園安全和社會穩定，努力構建和諧校園，促進我鎮教育事業科學發展，特制定本意見。

一、統一思想，提高認識，把加強學校安全管理、建設安全文明和諧校園擺到更加突出的位置。

加強學校、幼兒園安全管理、建設安全文明和諧校園，是貫徹黨的十七屆三、四中全會精神、構建社會主義和諧社會的一個重要方面，是全面落實科學發展觀、辦好人民滿意教育一項基礎性工作，也是事關學生生命安全、健康成長和人民群眾根本利益的一件大事。各校、園要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的戰略高度，提高對加強學校、幼兒園安全管理、建設安全文明和諧校園重要性的認識，切實將此項工作抓緊抓好。

二、健全制度，落實責任，建立加強學校、幼兒園安全管理、建設安全文明和諧校園的長效機制。

加強學校、幼兒園管理、共建和諧校園，平安是基礎。做好學校、幼兒園的安全管理工作，必須牢固樹立“安全第一”的思想，堅持“以人為本，預防為主”，增強安全管理意識，居安思危，防患于未然，克服麻痹松懈思想，積極防范各類校園事故發生。

（一）建立健全學校、幼兒園安全管理責任體系。確保學校、幼兒園安全，落實人員責任是關鍵。要建立“人人都有安全管理責任，人人參與安全管理”的工作制度，一級抓一級，層層抓落實。學校校長、幼兒園園長為學校、幼兒園安全的第一責任人，負總責、親自抓；副校長、副園長、學校中層干部和班主任要對分管負責的教學設施、學生安全負責；教職工實行一崗雙責，在做好教學業務工作的前提下，自覺加強學校、幼兒園安全管理，形成全員參與的工作局面。

（二）健全安全管理制度，提高工作實效。學校、幼兒園安全管理工作，點多面廣，偶發性、突然性強，必須以制度為保障，建立長效工作機制。

1．建立安全教育制度。學校、幼兒園要將安全教育納入學校思想政治和學生德育工作范疇，統籌安排，按時開展。充分利用校園廣播、校園網、宣傳欄、班會，開展專題講座、報告會、知識競賽、緊急疏散演習、發放安全教育手冊等多種形式。教育學生“珍愛生命，安全第一”，對學生進行預防地震、火災、煤氣中毒、擁擠踩踏、交通事故等安全常識的教育，不斷提高學生的安全意識和應對突發事件的能力。學校法制副校長切實發揮作用，接受師生法制咨詢，定期開展法制安全教育活動。

2．建立隱患排查、整改制度。堅持學校、幼兒園常規自查和教育等有關部門定期、不定期專項檢查相結合，及時發現隱患，力爭將安全事故消滅在萌芽狀態。學校、幼兒園建立常規安全檢查制度，將安全檢查納入學校、幼兒園日常工作日程，定期組織檢查。教育等有關部門不定期對學校安全工作進行檢查，查出隱患，當場下達整改通知書，限期整改，督促落實。同時，對整改情況進行復查。

3．建立學生“一日安全常規”制度。教育行政部門和學校、幼兒園對學生每天上學、放學、上課、課間活動、實驗操作、體育活動、實踐活動等各項教育教學活動及其各個環節提出具體安全要求，指定專人監督、指導落實。學校、幼兒園早操、課間操和課外活動等都要安排在校園內進行，嚴禁學校組織學生在主要街道和公路上進行集體跑步等體育活動。

4．建立大型活動審批制度。學校、幼兒園組織的外出培訓、校外社會實踐等大型校外活動，必須報縣、鎮教育行政部門審批；審批報告必須附有安全管理方案和突發事故處理預案。未經教育行政部門批準，擅自組織師生參加校外活動，未發生安全事故的，對學校校長、幼兒園園長及有關責任人員給予通報批評；發生安全事故的，對主要責任人及學校、幼兒園領導視情節給予處分，觸犯刑律的，移交司法機關處理。

5．建立安全事故報告制度。學校、幼兒園發生重大傷亡、財產損失事故，關系到社會穩定、學生身心健康發展的重要事件，要在第一時間上報鎮教育管理組和縣教育局，同時采取有力措施，對事故進行妥善處理，并保證通訊暢通，隨時報告事態的發展。事故處理結束后，三日內書面上報縣、鎮教育行政主管部門。對遲報或隱瞞不報的，將嚴肅追究學校、幼兒園負責人及相關責任人的責任。

6．建立安全工作考核制度。鎮教育組要將學校、幼兒園安全工作納入學校管理和評估的重要內容，做到有部署、有檢查、有總結。對領導重視、組織健全、制度完善、措施得力，安全管理工作開展卓有成效的學校、幼兒園給予表彰獎勵。對忽視安全工作，玩忽職守，釀成重大安全事故的嚴肅查處。對學年內發生重大安全事故的學校、幼兒園，取消學校、幼兒園負責人和相關責任人年度評先考優、晉升職稱資格，并嚴肅追究主要領導和直接責任人的責任，觸犯法律的，追究刑事責任。

三、上下聯動，齊抓共管，建立和完善學校、幼兒園安全管理網絡體系。

鎮教育組將與鎮安監、衛生監督、消防、交通、公安等相關部門加強聯系，密切配合，齊心協力，齊抓共管，依法加強對學校、幼兒園進行安全管理督查工作。各學校、幼兒園要立即行動起來，強化學校各項管理和建設，構建“安全、文明、和諧”的新校園。

（一）加強學校、幼兒園內部保衛和治安防范工作。學校、幼兒園根據校（園）實際情況配齊配強內部保衛人員，配備必要的安全保衛設備等；加強對內保人員的教育和管理，建立嚴格的門衛制度、值班巡邏制度、領導帶班制度、交接班制度，嚴防校外不法分子進入校園，傷害師生、盜取財物。同時要求全體教職員工提高防范意識，做到全校（園）師生齊抓共管，為學校、幼兒園營造更加安全穩定的治安環境。

（二）加強對校車及進出學校、幼兒園車輛的安全管理。教育組要聯同公安交警部門改善學校、幼兒園附近的交通環境，加強對校車的監管。各有校車的學校、幼兒園要制定有關校車的管理制度，對所有校車要定期進行嚴格的安全檢測，強化對駕駛員的安全教育，校車的檢測和駕駛員的安全培訓均需有詳細的記錄。嚴禁校車超載超速接送師生。各有關學校、幼兒園在上學和放學時要安排好跟班教師并明確職責，對校車的行車時間、行車路線、搭車學生，各校（園）領導及跟班教師要非常清楚并有記錄。各校（園）還要加強學校、幼兒園門口機動車輛管理，特別是加強對上學、放學時學校、幼兒園門口師生相對集中時段的管理。另外，對進出學校、幼兒園的車輛，不管是本校（園）教師的還是其它車輛，各校（園）均要加強管理。

（三）加強學校衛生防疫和食品安全管理。教育組將和衛生部門按《食品衛生法》、《傳染病防治法》和《學校衛生工作條例》等有關法律法規規定，督促學校嚴格執行衛生管理制度、學校、幼兒園食堂管理制度、學生集體用餐管理制度、學生飲用水管理制度、常見病和傳染病防治制度、學生健康教育制度、衛生督查制度等，做好學校傳染病防控與食品衛生安全工作，防止學校師生食物中毒等突發性公共衛生事件的發生。學校、幼兒園要加大投入，改善學校、幼兒園衛生設施和條件。學校、幼兒園食堂管理和從業人員必須取得衛生防疫部門頒發的健康證。學校、幼兒園食堂購買的食品要有臺賬，有記錄，有檢驗合格證明，要確保食品來源的安全，食物必須留樣待檢，以確保全校（員）師生的身體健康與生命安全。學校行政要親自抓食品衛生，經常自查，保證萬無一失。教育和衛生部門通過分類培訓，逐步提高學校、幼兒園衛生管理人員和從業人員的素質。學校要教育學生不購買、食用攤點食品，不在無衛生保障的攤點、食堂就餐。

（四）加強校（園）舍和基礎設施安全管理。教育和建設部門定期勘察、鑒定學校、幼兒園建筑物和基礎設施的安全狀況，發現問題及時維修或責令停止使用。教育部門繼續實施危房改造工程，隨時發現、消除校（園）舍安全隱患，確保師生人身安全。學校、幼兒園要按照公安消防部門的要求，配齊配全消防設備，定期檢查和維護消防器材，定期開展消防安全教育和消防演練。學校進出口通道、操場、校舍樓梯間、走廊等公共通道必須設立明顯的警示標志，容易出現擁擠的地段和時段，指定專人進行疏導，防止擁擠踩踏擠壓事故發生。

（五）加強對民辦學校、民辦幼兒園的管理。教育行政部門和有關部門經常性地對全鎮民辦學校、民辦幼兒園進行安全檢查，尤其是校車、食堂、消防等方面的安全檢查，做到發現隱患，及時消除或限期整改，確保師生安全。對于拒不整改或整改不到位的學校、幼兒園，取消其辦學資格。

（六）加強學生理想信念、文明習慣和心理健康教育。教育行政部門和學校要加強學生的理想信念教育，防止民族分裂勢力、宗教和邪教活動向學校滲透。加強學生文明習慣的養成教育，避免因不文明行為而引發學生矛盾，釀成毆斗等傷害事故。要加強網絡安全管理，教育學生文明上網，嚴防學生沉迷于網絡游戲、網上聊天，影響學生身心健康。加強學生的心理健康教育。加強師資培養培訓，通過學科滲透、專題講座、心理咨詢、心理輔導、優化育人環境等形式，幫助學生解除心理障礙，培養學生堅韌不拔的意志，艱苦奮斗的精神，增強青少年學生適應社會生活的能力，避免自傷、自殘事故發生。加強教師職業道德教育，嚴禁歧視、侮辱、體罰或變相體罰學生，避免給學生造成心理傷害；引導教師更新教育觀念，改進教學方法，提高教育教學的科研含量，實現“減負、增效”雙贏，減輕課業壓力給學生帶來的心理負擔，使每一個學生都能健康成長。

第二篇：進一步加強工程質量安全管理工作意見

各市城鄉建設局，環翠區住房和城鄉建設局，高技術產業開發區、經濟技術開發區、工業新區建設局，市城鄉建設系統有關部門、單位：

為做好2011年及今后一段時期全市城鄉建設系統工程質量安全管理工作，我委制定了《關于進一步加強工程質量安全管理工作意見》，現印發給你們。請結合實際，認真貫徹落實。請各有關部門、單位將貫徹意見于4月29日前報市城鄉建設委工程建設科。

二〇一一年四月十四日

關于進一步加強工程質量安全

管理工作意見

2011年及今后一段時期工程質量安全管理工作的總體要求是：全面貫徹落實《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》（住房和城鄉建設部令第5號）、全省建設工程質量青島現場會、全國和全省建筑安全生產電視電話會議、全市安全生產工作會議以及市安委會《關于印發2011年有關行業（領域）安全生產重點工作指導意見的通知》（威安辦發〔2011〕3號）精神，以保障和改善民生為出發點，以整頓規范市場秩序為切入點，以強化企業質量安全生產主體責任落實為重點，繼續深入開展“安全生產基層基礎年”和工程建設領域突出問題專項治理活動，大力推進工程建設標準化，加強工程質量安全動態監管，嚴格市場準入清出管理，嚴厲打擊各種違法違規行為，深化安全生產“三項行動”、“三項建設”，狠抓工程主體結構安全，有效防范和堅決遏制重特大質量安全事故，促進安全生產形勢進一步穩定好轉，工程質量總體水平進一步提升，為推動我市科學發展、跨越發展創造安定和諧環境，為“十二五”工程質量安全生產工作開好局、起好步。

一、完善責任體系，落實工程質量安全責任

（一）進一步完善和落實建設單位的質量安全責任。建設單位是工程建設質量安全的主要責任主體，依法對工程在設計使用年限內的質量安全負全面責任。建設單位要嚴格履行施工圖審查、招標投標、建設監理、質量和安全監督、合同備案、施工許可、工程竣工驗收及備案、工程技術檔案移交、工程質量保修等法定職責，組織質量安全管理、工程竣工驗收、工程投訴處理等工作。不得將建設工程肢解發包，專業工程必須發包給具備相應資質的施工隊伍，不得簽訂“陰陽合同”。要嚴格執行有關工程建設標準，保證合理的工期和造價，不得降低工程質量安全標準，不得隨意壓縮合同約定的工期。在建設項目預算中應當按照國家、省、市的規定，單獨列支安全防護、文明施工措施費、監理費、檢測費等保證工程建設質量和安全的專項經費，?？顚Ｓ?，并按照合同約定及時足額支付，施工單位不得挪作他用。要進一步落實工程質量終身負責制，建設單位工程竣工驗收合格后，要在建筑物明顯部位設置永久性標牌，載明建設、勘察、設計、施工、監理等參建單位名稱和主要責任人姓名。

（二）進一步完善和落實監管部門的質量安全責任。各級城鄉建設主管部門和工程質量安全監督機構應對本地區所有房屋建筑和市政基礎設施工程的質量安全工作負監管責任。要按照“安全生產基層基礎深化年”工作要求，認真分析本地區、本行業的安全生產形勢，針對存在的突出問題和薄弱環節，采取有針對性的工作措施，認真整治，消除隱患，嚴防各類重特大事故發生。認真貫徹落實市城鄉建設委《關于加強市政基礎設施及住宅小區配套設施工程管理的意見》（威建發〔2006〕15號），明確市政基礎設施工程質量和安全監管職責；住宅小區路面、擋土墻、邊坡支護等配套設施要隨主體工程一起辦理質量監督手續，由施工總承包單位負責工程質量管理，工程完工后由質量監督部門出具工程質量監督報告，驗收不

合格的不予辦理竣工驗收備案手續。工程質量和安全監督機構要認真履行監督執法職責，對各方主體的質量安全行為實施監督抽查，督促各方主體質量安全責任的落實，通過創新監督方式方法，完善質量安全抽查、巡查和差別化監督制度。對違法違規行為要處理到位，參建企業行為要與資質管理、安全生產許可證、招標投標掛鉤，資質該降級的降級，該吊銷的吊銷，該停止招投標資格的停止招投標資格，該清出市場的清出市場。

（三）進一步完善和落實勘察、設計、施工、監理、檢測等參建主體和有關機構以及注冊執業人員的質量安全責任。各參建單位和有關機構是工程質量安全的責任主體。勘察單位應當按照工程建設強制性標準進行勘察，并確?？辈鞌祿恼鎸嵭?、有效性。設計單位要加強設計過程質量控制，保證設計圖紙達到現行規范要求的設計深度，確保工程結構的質量安全，確保主要使用功能的實現。深基坑和邊坡支護等危險性較大的分部分項工程，勘察、設計成果必須經圖紙審查機構進行審查。施工單位對施工過程中的質量安全工作全面負責。實行總承包的，由總包方負責施工現場的質量安全統一管理。施工單位必須嚴格按照經審查合格的施工圖設計文件和技術標準進行施工。要健全質量安全保證體系，建立質量安全責任制，制定切實可行的施工組織設計，編制專項質量安全技術方案，報監理單位審批后嚴格依照實施。要落實設計交底措施，做好質量安全交底工作。要嚴格執行材料見證取樣制度，不得偷工減料，不得使用不合格的建筑材料。監理單位要按規定采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式，及時到位進行監督檢查。對施工現場存在的質量安全隱患及時下發監理工程師通知單，督促整改并復查。對存在重大質量安全隱患的，應及時向監管部門報告。工程質量檢測機構要嚴格依據法律法規、工程建設強制性標準和經批準的資質范圍實施質量檢測，保證各項檢測數據和每份檢測報告真實、準確、完整，不得弄虛作假。注冊執業人員應對其法定義務內的工作和簽章文件負責。因注冊執業人員的過錯造成工程質量安全事故的，要依法追究注冊執業人員的責任。

二、加大整治力度，規范建筑市場秩序

（四）嚴格執行法定建設程序。法定建設程序是工程建設的客觀規律，是工程項目科學決策和順利實施的保證，也是行之有效的管理制度。所有的建設項目、所有的建設活動，都必須嚴格執行。任何單位和個人不得以任何理由、任何形式，簡化或弱化法定建設程序。對不按法定程序組織建設，規避監督管理的，發現一處、查處一處。對于未取得施工許可證擅自進行施工的，勘察、設計、監理等相關單位不得在地基驗槽檢查記錄表簽字；質量監督部門對驗槽程序不予認可，不得批準進入下道工序施工；建管部門要下發責令停工通知書，限期整改，并將有關情況及時上報建設主管部門；建設主管部門按照《建筑法》等有關法律法規，依法對建設、施工等責任單位進行嚴肅處理。

（五）規范建設工程招投標活動。嚴格落實《招標投標法》、市城鄉建設委和市監察局《關于切實加強全市建設工程招標投標管理的意見》（威建發〔2004〕45號），規定范圍內的勘察、設計、監理、施工及設備、材料采購等均要實行招標投標，不得議標或直接發包。所有房屋建筑和市政基礎設施工程相應的招標投標活動要全部依法納入建設主管部門監督管理范圍，進入建設工程交易中心公開交易。積極推行工程量清單計價方式招標，完善評標辦法，促進評標工作更加公正、科學。加強對招標公告發布、投標報名、投標資格審查、招標文件編制、評標定標等關鍵環節的監管，防止人為限制因素，杜絕暗箱操作。堅決打擊招投標弄虛作假、圍標串標、私招亂雇等違法違規行為。要強化合同的監管，完善合同備案制度，監督合同全面履行。

（六）規范工程分包行為。嚴厲打擊建設單位肢解發包以及施工單位轉包、違法分包等行為。對《建設工程質量管理條例》中明確界定的肢解發包、轉包和違法分包行為，一經查實，對涉及到的企業，該處罰的處罰，該清出市場的清出市場，絕不能心慈手軟、姑息遷就。

建設工程的發包單位和承包單位必須依法訂立書面合同，明確雙方的權利義務，分包單位對分包工程的質量和安全生產負責，總承包單位對分包工程承擔連帶責任。

（七）加強市場與現場的聯動執法。認真貫徹落實《威海市建設工程項目招標中標后跟蹤管理辦法》（威建發〔2008〕43號），切實將有形建筑市場管理和施工現場管理緊密聯系起來。要從建筑市場的源頭管起，實現市場和現場的聯動。管現場的和管市場的要互相配合，管市場的要加強跟蹤，將監管延伸到施工階段；管現場的發現參建主體的市場不規范問題，要及時通報給市場管理部門，市場管理部門要及時作出處理。各市、區建設局和建管、質監部門要嚴格按照《威海市建設市場信用檔案管理辦法》（威建發〔2006〕29號）的規定，及時將各自查處情況報市城鄉建設委，匯總后通過“威海建設信息網”將不良行為進行發布，即時與招投標和評先選優掛鉤。要通過建立聯動執法機制，形成工作合力，嚴厲打擊各類違法違規行為。

三、加強過程控制，強化施工現場管理

（八）嚴把關鍵崗位人員資格關。項目經理、項目總監、質檢員、安全員、施工員、材料員、監理員、資料員、見證取樣員等質量安全管理人員，以及與質量安全有關的施工操作人員，必須經考核合格后方可上崗。針對不同層次、不同崗位的素質要求，持續不斷地開展多種形式的教育培訓活動，逐步培養造就一支由高素質的項目負責人、工程技術人員和一線操作技工組成的建筑人才隊伍。

（九）嚴把材料使用關。所有進場材料，必須經過驗收，合格后方可進入施工現場。按照規范標準要求，需要復試的，必須按規定的頻次和數量進行復試，復試不合格的堅決清除出施工現場。建設、監理單位要嚴格執行見證取樣、送檢制度，嚴禁不合格材料用于工程。嚴禁使用違規張拉或冷拔調直加工的鋼筋，對違反規定使用不合格鋼筋以及檢測數據弄虛作假的行為，要依法嚴肅查處，嚴格追究相關責任單位和個人的責任。強化對預拌混凝土和建筑節能材料質量抽檢、見證取樣送檢、不合格檢測結果上報和試樣留置工作的監管，不達標的材料一律清出現場，確保預拌混凝土和建筑節能材料質量安全。

（十）嚴把標準規范執行關。認真貫徹落實《威海市工程建設現場管理標準》，深入開展標準化活動，全面提高施工現場管理水平。重點抓好關鍵環節、重點部位的質量安全控制，堅持事前預控、事中檢查、事后驗收的全過程質量安全管理。堅持設計文件圖紙逐級會審制度，重點工程由總工程師、主管工程師審核，一般工程由專業工程師審核，每份圖紙必須經過兩名以上專業技術人員審核并填寫審核意見。施工前要對設計圖紙、施工方案、質量安全措施逐級進行詳細交底，并留存交底記錄。施工單位要嚴格按照施工規范、操作程序、施工工藝，堅持“標準化、規范化、程序化”作業，實行先試驗、后示范的樣板工程引路制，強化現場檢測管理，使每個技術環節都處于受控狀態。監理工程師要充分發揮應有的作用，嚴格過程管理，及時發現問題，堅決予以糾正。特別是對重點部位和關鍵環節，要制定專門的施工技術方案和針對性的質量安全措施，依靠科學的施工方案、先進的施工工藝和可靠的施工技術確保工程質量安全。

（十一）嚴把工程核驗關。施工單位要嚴格執行自檢、互檢、交接檢制度，上道工序不合格堅決不能進入下一道工序。監理單位要認真落實巡視、平行檢驗和旁站制度，嚴格監控工程質量，發現問題及時督促整改。要重點抓好地基基礎和主體結構的工程質量驗收關，確保工程結構質量安全。建設單位、施工單位和監理單位要保證工程實施全過程的原始記錄、竣工驗收資料的真實性和完整性，確保項目出現問題有追溯性。

四、改進監管方式，切實提高監管效能

（十一）強化動態監管。加強建設類企業尤其是施工企業安全生產許可證和資質動態管理，凡發生死亡事故或不具備安全生產條件的，要立即暫扣責任單位的安全生產許可證，責令其所有在建項目停工整改，對發生較大事故的，還要同時暫扣、降低或取消其資質。組織

對企業資質和安全生產許可證等情況進行考核，考核不合格的資質該降級的降級，該吊銷的吊銷。嚴格執行《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》（住房和城鄉建設部令第5號），按照規定的監督內容和程序，加快建立健全以抽查為主要方式、以行政執法為基本特征的工程質量監督模式，對在建工程進行全過程動態監控，確保主體結構安全。組織開展全市建設工程項目綜合執法檢查，對發現的違規企業和違規行為進行嚴肅處理。

（十二）積極推行差別化監管。根據工程類別、重要性及工程參與單位的業績、信譽、質量保證能力等情況，實施分類監督，著力增強監督工作的針對性和有效性，提高監督效能。將發生質量安全事故的和不良行為記錄較多的企業、個人列為重點監控對象，加大監督檢查的頻次，其行為即時與企業的招標投標和資質管理掛鉤，使企業一處違法、處處受制，促進企業自我約束、自我規范、誠信經營。加強對工程質量安全監管工作難點、熱點問題的研究，積極探索工程質量安全監管的新思路和新方式。

（十三）強化重點區域和薄弱環節的監管。對各類園區、招商引資、城鄉結合部、村鎮工程等要全面覆蓋，進行重點檢查。加強重大危險源監控，在安全報監和質量報監環節，對危險性較大分部分項工程進行登記造冊，對施工方案進行認真審查，確保重大危險源全部納入日常監管范圍。組織開展重大危險源專項治理行動，重點是深基坑、高大模板及支撐系統、腳手架、建筑起重機械、臨時用電等危險性較大的分部分項工程。對存在重大危險源的工程，嚴格審查相關的方案論證、審查、簽字等環節。對檢查出的問題，要明確責任人和整改時限，限期整改，質量安全隱患未達到整改要求的不批準復工。嚴格執行公安部、住房和城鄉建設部《關于印發〈民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定〉的通知》（公通字〔2009〕46號）的規定，嚴格落實設計標準，依法履行基本建設程序，嚴格執行材料見證取樣制度，切實保證外墻外保溫的工程質量和安全生產。

五、深入研究探索，建立長效管理機制

（十四）全力推進施工現場標準化管理工作。開展標準化示范工地創建活動，組織召開全市標準化管理現場觀摩會，統一思想，統一認識，統一標準，樣板引路，以點帶面，縮小企業之間、區域之間標準化管理水平的差距，促進全市標準化管理工作健康有序發展。建立健全創建活動的獎勵激勵機制，引導企業加大安全生產資金投入。對創建標準化示范工地的企業給予政策扶持，凡是創建標準化示范工地的，在參加投標時給予加分獎勵；沒有被評為標準化示范工地的工程不得參加各類評優活動；企業創建標準化示范工地的業績作為企業考核、評選誠信企業的重要依據。

（十五）切實提高住宅工程質量。認真貫徹落實省住房和城鄉建設廳《關于深入開展住宅工程質量通病專項治理活動的通知》（魯建發〔2010〕14號）精神，深入開展住宅工程質量通病專項治理活動。要把住宅工程質量通病防治作為住宅工程建設管理工作的重點內容，組建相應的領導機構，強化組織領導，加強協調配合，形成工作合力，保障竣工房屋使用功能，進一步提高住宅工程用戶的滿意度。全面實行住宅工程分戶驗收制度。建設、施工、監理等單位要嚴格履行分戶驗收職責，對分戶驗收的結論進行簽認，不得簡化分戶驗收程序。工程質量監督機構要加強對分戶驗收工作的監督檢查，發現問題及時監督有關方面整改。要確保分戶驗收工作質量，堅決防止走過場、流于形式。對在分戶驗收中弄虛作假、降低標準或將不合格工程按合格工程驗收的，要依法對有關單位和責任人進行處罰。住宅工程未經分戶驗收或分戶驗收不合格的，一律不得交付使用。

（十六）積極推行綠色施工。嚴格執行住房和城鄉建設部《綠色施工導則》，通過科學管理和技術進步，在施工過程中最大限度地節約資源與減少環境污染，開展創建“四節一環保”（節能、節地、節水、節材和環境保護）綠色施工現場活動，大力發展節能型、環保型綠色建筑。嚴格執行市城鄉建設委《關于進一步加強生產和使用預拌混凝土管理的通知》，凡按規定應使用而未使用預拌混凝土的工程，對基礎、主體結構分部工程驗收不予備案。研

究出臺管理辦法，今年年底前在中心城區全面禁止現場攪拌砂漿。研究出臺《威海市新建住宅全裝修工作實施意見》，新建高層住宅全面實行裝修一次到位，條件成熟時新建商品住宅基本實現全裝修，為消費者提供功能完備的住宅商品。繼續深入開展建筑渣土及散流物體運輸專項治理活動，確保創建文明城市期間及今后市區環境質量持續改觀。

（十七）積極推動和完善信用制度建設。認真貫徹落實市城鄉建設委《威海市建設市場信用檔案管理辦法》、《關于加強預拌混凝土質量管理的通知》（威建字〔2010〕125號）、《關于印發《材料設備供應企業不良行為扣分標準》的通知》（威建發〔2011〕9號），不斷完善工程質量安全責任主體信用信息數據庫，及時向社會公開，并在招投標、資質管理、評先選優等方面實行獎優罰劣，努力營造“誠信得益、失信受損”的市場環境。有關主管部門應及時匯總監督檢查情況，不良行為記錄信息及時報送市城鄉建設委。市城鄉建設委負責建立和完善企業市場信用管理信息平臺，匯總、公布企業誠信行為信息。

（十八）不斷完善市場準入清出制度。要把市場主體的質量安全行為納入動態監管的重要內容，凡是工程質量安全行為較差的，要及時對其資質資格和投標資格作出限制，發生重大質量安全事故、造成惡劣影響的，或者多次發生質量安全事故、不能保證工程質量安全的，堅決清出建筑市場。對采取帶資、墊資、合作開發等形式參與工程建設的企業尤其是外地進威施工企業要嚴格管理、嚴肅查處，情節嚴重的要堅決清除市場。

（十九）嚴格落實隱患治理和事故查處各項制度。對質量安全隱患的排查治理要實現經?；?、制度化，進一步健全隱患分級監控治理、重大隱患掛牌督辦、跟蹤督促整改落實等制度。對發現的質量安全隱患要按照措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求，及時整改到位。對不認真進行隱患整改以及對隱患整改不力造成事故的，要依法嚴肅處理。要認真貫徹落實《生產安全事故報告和調查處理條例》，嚴格按照規定時限上報事故。要堅持“四不放過”原則，查明事故原因，提出處理意見和整改措施，嚴肅追究責任單位和責任人的責任。實行質量安全事故“一票否決制”，凡是發生質量安全生產事故的一律不得參加評先評優。（二十）完善應急管理機制。開展安全生產應急救援物資和設備普查、登記、建檔等工作，建立應急救援資源定期報備制度，確保突發事件發生時能隨時調用。組織開展建筑施工防火、大型設備損毀等應急演練，提高應急救援能力。加強安全生產預警機制，逢節假日、重大節日等敏感時間以及高溫酷暑、臺風暴雨等自然災害來臨前，及時發出預警通知，結合行業實際，提出指導性對策措施，開展檢查督查，落實應急防范措施。企業要建立完善安全生產動態監控及預警預報體系，對所屬工程項目定期進行安全隱患和風險的排查分析，發現事故征兆要立即發布預警信息，落實防范和應急處置措施。

第三篇：關于進一步加強安全工作意見

關于進一步加強安全工作意見

開學近兩個月，學生中各種苗頭開始冒頭，安全警惕性有所放松，安全形勢嚴峻，具體表現為：

1、學生方面：

（1）高一學生開始混熟，學生間的矛盾呈激化態勢

（2）早戀現象嚴重

（3）抽煙嚴重，尤其在校門外小店購買散煙

（4）女生自我保護意識淡薄

（5）手機上網現象嚴重

（6）學生間矛盾越來越隱蔽，反饋機制不夠通暢

（7）學生遲到、缺課不在寢等情況反饋不及時、請假手續不規范

2、管理方面：

（1）值日巡查不到位

（2）年級檢查處理不及時

（3）上課下班老師不管紀律

（4）班主任相關教育有所放松

（5）寢室管理存在漏洞，查寢不到位，學習狀態不好

（6）門衛進出口把關不嚴

具體整治：

1、規范值日，嚴加管理督查。具體見《進一步規范值日工作通知》。

2、加強與家長之間的溝通，關注學生假期安全。政教處發《致家長的一封信》，利用校訊通發布溫馨提示。

3、年級召開教師會、班主任會、學生會（最好每周一次）、學生干部會，層層級級強化安全意識。

4、強化教師責任，對教學口負責，規范教師上課考勤和安全要求，召開音、體、美等專業教師會，強化安全，尤其強化專業老師對專業生的管理責任。

5、教書育人。教學口負責開展廣泛的教師課堂活動，要求教師改進教學方法，活躍課堂氣氛，培養學生學習興趣，提高課堂效率。

6、活動育人。舉行高三學生成人禮、八年級學生告別十四歲活動，利用運動會進行從班級到年級到學校的層層選拔，激勵每個學生參與到活動中來。

7、加強與公安、工商、交警、質監、公交等相關部門的聯系，整治校園周邊環境，尤其加強校門外的小商店、原三里中學校園的安全監控。

8、建立有效的安全反饋機制，加強政教、保衛、學生紀保小組巡查。

第四篇：北京市人民政府印發北京市關于進一步加強地質災害防治工作意見的通知

北京市人民政府

印發北京市關于進一步加強地質災害防治工作意見的通知

京政發〔2012〕20號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

現將《北京市關于進一步加強地質災害防治工作的意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

北京市人民政府

二〇一二年六月二十六日

北京市關于進一步加強地質災害防治工作的意見

為貫徹落實《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》(國發〔2011〕20號)(以下簡稱《決定》)精神，不斷提高本市地質災害防治水平，努力構建與首都相適應的地質安全體系，現就進一步加強地質災害防治工作提出如下意見：

一、充分認識地質災害防治工作的重要性

近50年來，受地形地質條件復雜、降水時空分布不均等自然因素影響，本市地質災害比較頻繁，發生了多起泥石流、崩塌和滑坡等地質災害，給人民群眾生命財產造成極大損失。因此，切實加強地質災害防治是減少災害風險、減輕災害損失的重要前提，是促進首都經濟社會可持續發展、保護人民群眾生命財產安全的重要舉措，是各級人民政府的重要職責。

二、全面開展地質災害調查和動態巡查

(一)加強調查評價和重點勘查。在全市范圍內開展1:5萬區域山洪、地質災害調查評價，重點提高門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個突發性地質災害易發區縣的調查水平，對重點地區進行災害詳細勘查，查明災害成因，評估危害程度，掌握發展變化規律，制定防治措施。開展全市地質災害隱患點應急避險場地選址調查評價工作。

(二)加強汛期檢查巡查工作。門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個區縣政府要嚴格落實《北京市突發地質災害應急預案》并制定工作方案，對主要地質災害點每年開展汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時向社會公布防災責任單位和排查結果。市國土局、市水務局等部門要督促指導各區縣政府對轄區地質災害隱患進行排查。

三、加強監測預警預報

(三)建立健全地質災害監測系統。加快構建國土、氣象、水務等部門聯合的監測預警信息共享平臺，完善預報會商和預警聯動機制；在門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個區縣的重點隱患區(點)加密部署氣象、水文、地質災害等專業監測設備，加強監測預報工作；建立平原區活動斷裂監測系統；完善地面沉降監測預警預報工作。

(四)加強預警信息發布系統建設。將突發地質災害預警信息納入到北京市突發事件預警信息發布范圍，充分利用廣播、電視、互聯網、手機短信等各種媒介，及時發布地質災害預警信息；著重加強門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個區縣重點隱患點應急預警信息發布系統建設，因地制宜，利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、手搖警報器、逐戶通知等方式，將災害預警信息及時傳遞給受威脅群眾。

(五)提高群測群防水平。有關區縣及鄉鎮政府要切實加強組織領導，完善群測群防網絡；加強群測群防員防災知識技能培訓，配備簡便實用的監測預警設備，并給予群測群防員適當經費補貼。

四、強化地質災害防治體系

(六)嚴格地質災害危險性評估。在地質災害易發區內進行工程建設的，要嚴格按規定開展地質災害危險性評估，杜絕因人為因素誘發的地質災害。在各類規劃編制過程中，要加強對規劃區地質災害危險性評估，合理確定項目選址、布局，切實避開危險區域。

(七)快速有序組織臨災避險。對出現災害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產損失的區域和地段，區縣政府要及時劃定地質災害危險區，向社會公告并設立明顯的警示標志；要組織制定防災避險方案，明確防災責任人、預警信號、疏散路線及臨時安置場所等。遇臺風、強降雨等惡劣天氣及地震災害發生時，要組織力量嚴密監測隱患發展變化，如遇緊急情況，當地政府、基層群測群防組織要迅速啟動防災避險方案，及時有序地組織群眾安全轉移，并在原址設立警示標志，避免誤入造成傷亡。在安排臨時轉移群眾返回原址居住前，要對災害隱患進行安全評估，落實監測預警等防范措施。

(八)加快實施搬遷避讓。各區縣政府要把地質災害防治工作與扶貧開發、新農村建設、小城鎮建設、土地整治、山區產業調整等有機結合起來，統籌安排資金，有計劃、有步驟地加快地質災害危險區內群眾搬遷避讓，優先搬遷危險程度高、治理難度大的地質災害隱患點周邊群眾。搬遷安置點必須進行選址評估，確保新址不受地質災害威脅。

(九)加強重要設施周邊地質災害防治。有關部門要協調產權及運營單位對重要道路、橋梁、軌道交通、輸供電及輸油(氣)管線、綜合交通樞紐等重要設施周邊的地質災害隱患點，組織開展災害調查評估，及時采取防范措施，確保安全。

(十)科學開展工程治理。市國土局、市交通委、市水務局和市旅游委等部門，要對交通道路、水利設施、旅游景區及重點地質災害隱患點和一時難以實施搬遷避讓的地質災害隱患點，及時開展工程治理，確保安全。

(十一)積極開展綜合防治工作。各區縣政府及有關部門要統籌各方資源，抓好地質災害防治、礦山地質環境治理恢復、水土保持、山洪災害防治、中小河流治理和病險水庫除險加固、尾礦庫隱患治理、易災地區生態環境治理等各項工作，切實提高地質災害綜合治理水平。

五、加強應急救援工作

(十二)提高地質災害應急能力。各區縣政府在《北京市突發地質災害應急預案》基礎上，進一步編制完善區縣級地質災害防災預案，構建完整的市、區縣兩級防災預案體系；定期組織應急避險演練，提高有關各方協調聯動和應急處置能力。

(十三)做好突發性地質災害的搶險救援。各區縣政府要切實提高突發地質災害搶險救援工作水平，加強綜合協調，快速高效做好人員搜救、災情調查、險情分析、次生災害防范等應急處置工作。要妥善安排受災群眾生活、醫療和心理救助，全力維護災區社會穩定。

六、保障措施

(十四)完善制度建設。切實貫徹執行《地質災害防治條例》(國務院令第394號)和《決定》，建立行之有效的地質災害防治監督管理機制，完善地質災害防治單位資質管理制度。(十五)切實保證資金投入。要根據地質災害防治工作的需要，每年在財政預算中安排資金，用于開展地質災害調查評價，實施重要隱患點的監測預警、工程治理、搬遷避讓、科普宣傳培訓和應急處置工作；各區縣政府要將群測群防員補助資金納入到財政保障范圍。(十六)積極推進地質災害防治科技創新。結合本市地質災害調查、監測、預報等工作，充分發揮首都科研單位與高等院校技術力量雄厚的優勢，積極開展科技創新活動，逐步將地質災害調查、預報、監測以及防治的新理論、新方法、新技術、新設備應用到實際工作中去，提高地質災害綜合防治能力。

(十七)深入開展培訓教育和科普宣傳。各區縣政府和各有關部門要將地質災害防治知識納入宣傳教育計劃，全面開展防災減災宣傳教育活動，不定期組織群眾和中小學校學生開展應急避險演練，提高識災防災能力；地質災害易發區各級政府要結合本轄區實際需求，定期組織機關干部、基層組織負責人和群測群防員參加地質災害防治知識培訓，主要負責人要全面掌握本地區地質災害情況，切實增強災害防治及搶險救援指揮能力。

(十八)建立健全地質災害防治工作責任制。各區縣政府要把地質災害防治工作列入重要議事日程，并作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。各區縣政府主要負責人要對本地區地質災害防治工作負總責，建立完善逐級負責制，確保防治責任和措施落到實處。(十九)加強溝通協調。各有關部門要各負其責、密切配合，加強與北京衛戍區、武警北京總隊的溝通聯絡和信息共享，共同做好地質災害防治工作。市國土局要加強對地質災害防治工作的組織協調和指導監督；各區縣政府和市發展改革委、市教委、市經濟信息化委、市民政局、市規劃委、市住房城鄉建設委、市交通委、市水務局、市旅游委、市安全監管局、市氣象局等部門要按照職責分工，做好相關領域地質災害防治工作的組織實施。

【祝文賀律師，中華全國律師協會會員，北京市律師協會會員，北京市君永律師事務所專職律師?！?/p>

第五篇：校園安全工作意見

學校安全工作意見

為貫徹落實國家和省、市、區有關中小學、幼兒園安全管理工作的要求，不斷夯實我鎮校園安全管理基礎，創建平安、和諧校園，營造良好育人環境。現提出如下工作意見：

一、增強責任意識，構建安全管理長效機制

1、各學校和幼兒園要從科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，進一步增強學校安全工作的責任感和使命感。要堅持“安全第一，預防為主，教管結合”的原則，做好學校和幼兒園安全教育管理工作。要依據《安全管理目標責任書》的要求，進一步明確責任人的安全工作職責，合理分解安全管理目標，使安全工作時時有人抓，事事有人管，上下一心，全員管理，努力創設育人安全環境。

2、完善制度建設，構建安全管理長效機制。各校要依據《中小學幼兒園安全管理辦法》和《學校安全工作60項》的工作要求，結合學校安全工作的新情況和新要求，不斷完善各項規章制度和應急預案，力使覆蓋學校安全管理各個環節。嚴格遵照和執行“屬地管理，分級負責”、“誰主管、誰負責、誰在崗、誰負責”等原則和要求，全面實行崗位責任制和責任追究制，切實建立學校安全工作周碰頭、月匯報、季檢查、學期考核、年終總評和新情況、特殊情況，特殊情況及時報告相結合的長效機制。

二、積極開展安全宣傳教育培訓工作，普及安全知識，提高防范技能

1、加強安全宣傳教育工作。各學校和幼兒園要廣泛宣傳“安全第一、預防為主”的思想，不斷提高師生的安全意識、營造濃厚的安全文化氛圍。要依據《中小學安全教育指導綱要》及各校實際情況，科學地安排和落實安全教育課時、內容，并利用網絡、?？?、廣播、講座等形式，系統傳授安全知識，確保師生教育率達100%。

2、繼續開展“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”等主題活動，不斷創新教育形式，提高教育效果。本學開學第一周各校要開展以游泳安全、交通安全為主題的教育活動，要求通過主題班會、分組討論、分析個例，警示學生。

3、定期組織師生進行緊急情況下撤離、疏散、逃生等安全防護演練。要把實踐訓練作為一項硬任務來抓，確保每學期每位學生至少參加一次實地演練。

4、加強學校安全管理培訓工作。各單位要求根據實際，采取走出去，請進來等形式，扎實開展各校安全廣利人員，義務消防隊員的培訓活動。要求制訂培訓方案和計劃，采用集中培訓和日常實踐相結合等形式，不斷提高學校安全管理人員的思想素質和業務水平。

三、加強學校日常安全管理工作，落實管理措施，消除安全隱患

1、要進一步加強對制訂的各項安全管理制度的學習、宣傳和培訓，是全體師生理解并落實學校各項安全管理的規定和要求，增強責任心，提高安全防范意識。

2、學校是人群密集場所，要把安全工作作為經常性工作來抓。要重視學生上、放學及在校各時段的安全教育和管理，明確值日教師的職責、全員參與，避免安全事故發生。

3、要定期組織對校舍、教學器材設備、消防設備實施、安全通道、警示標志、防雷設施、供電線路、食堂鍋爐、校園內高大樹木及危舊建筑等關鍵部位進行安全檢查，并建立安全臺賬，及時排查整改各類安全隱患。

4、加強學校食堂管理，學校和幼兒園要高度重視學校食堂的安全管理工作，特別是食品衛生按群光里，依規依法，操作規范。

5、加強學生接送車管理。配備學生接送車的幼兒園一定要按照公安局交警大隊和教育局的相關要求，規范校車管理，加強司機和乘務員的教育，按照要求簽訂責任書，杜絕利用拼裝車、報廢車、套牌車等不符合要求的車輛接送學生。

6、加強節假日值班及學校安全保衛工作。各學校和幼兒園要落實節假日值班制度，根據國務院《企事業單位內部治安保衛條例》的有關要求，逐步完善技防、人防、物防設施，確保學校安全。

四、調動和發揮社會各界力量，加強綜合治理，構建防

護體系

1、加強綜合治理、創設良好育人環境。各校和幼兒園要加強與鎮派出所、工商、衛生、文化、各村治安等部門的協調配合，積極開展校園及周邊黃精的整治工作，鄭度校園周邊的交通秩序，治安秩序，凈化文化環境，維護學校正常教學秩序。

2、要通過家長學校、家訪、《之家長一封信》和校訊通平臺等形式。是學校安全教育有效地向家庭、社會延伸。不斷增強家長責任意識，共同保護青少年兒童健康成長。

3、學校安全工作任務艱巨，責任重大。各學校和幼兒園要進一步提高認識，把加強校園安全工作擺在突出位置，發揚夯實作風，狠抓各項安全措施的落實。積極預防各類校園安全事故發生，致力打造全鎮和諧平安校園。