第一篇：新形勢下進一步發揮離退休老干部作用的調研報告(精)

新形勢下進一步發揮離退休老干部作用問題研究 2011年是中國共產黨建黨90周年，也是“十二五”的開局之年，根據州直老干部工作會縣老干局會議指示精神。我鄉黨委、政府針對如何在新形勢下進一步發揮離退休老干部的作用，對全鄉離退休老干部通過問卷調查、深入走訪、個別談話等形式進行了實際調研，現將基本情況匯報如下：

一、阿尕爾森鄉退休老干部基本情況

截止2011年6月我鄉現有退休老干部17人、其中黨員5人、占退休總人數29.4%，年齡最大的72歲、年齡最小的65歲、平均年齡68歲，全鄉退休老干部主要有黨政機關、教育系統、衛生院、派出所等退休干部組成。

二、我鄉離退休老干部在發揮作用過程中存在的問題

我鄉現有9村隊，22個黨支部，人口總數接近3萬人，其中離退休老干部占有一定比例，老干部的內在潛力和余熱有待進一步的開發，目前面臨的主要幾個問題是：

（一）老有所為“的平臺缺乏。鄉離退休老干部除了一些領導退下來受組織委派，擔任某些管理崗位的領導外，絕大多數退休老干部都是處于在家休養狀態。

（二）缺乏相應的工作管理制度。老干部局雖是老干部的管理服務機構，但是對于老干部的第二次的就業管理不在責任之內，造成了老干部管理上的缺失。

（三）工作穩定性不強。有些部門招聘老同志工作只是為了應急、解難、攻關、化解燃眉之急，臨時性工作較多，工作隨意性較強，不能使老干部長效穩步的發揮余熱。

（四）認可程度不夠高。現在大多數單位對離退休老干部的重視程度不夠高，一味認為老干部老無所用，思想行動滯后，工作承受強度低。

三、針對進一步發揮離退休老干部作用的建議和意見

如何進一步重視發揮老干部的作用，尊重他們對黨和人民事業的歷史責任感和社會責任感，尊重他們希望繼續為黨、為國家、為社會、為人民做一些力所能及的工作的真誠愿望，通過調研，我們感到應從以下幾方面入手：

（一）要進一步提高對老干部發揮作用重要意義的認識。要充分理解、尊重老干部的政治愿望，把老干部的政治熱情保護好、發揮好。克服那種把老干部的政治熱情視為”吃飽飯沒事干，自找苦吃“的心態，樹立老干部的政治熱情是對黨對人民事業的一種憂患意識和奉獻精神；克服老干部發揮作用視為同青壯年”搶飯碗“，樹立老干部發揮作用是對行業的拾遺補缺，是建設和諧社會、現代化建設難得的不可替代的人才資源；克服老干部發揮作用是包袱，礙手礙腳，樹立老干部是黨和政府的寶貴財富，發揮老干部作用，是黨和政府對老干部基本政策原則之一的思想。各級組織和領導把老干部發揮作用擺上議事日程，作為老干部工作部

門管理服務工作的組成部分，從而要動員更多的老干部參與雙牌的”三個文明"建設。

（二）各級組織和領導要為老干部發揮作用搭建平臺，給老干部們一個展示的舞臺。建議在完善各種涉老組織的基礎上，在基層老齡工作組織機構里建立和完善老年人才資源的開發管理，建立老年人才信息數據庫和人才交流信息網絡，對老年人才資源實行統一協調管理。通過政府有關部門的加強領導，創新服務方式，做好引導、支持、溝通、聯絡工作，凝聚老年人才的力量，更大限度地挖掘他們的潛能，調動老年人在構建社會主義和諧社會中發揮的積極作用。

（三）相關配套的的政策法規。公平正義是和諧社會的重要保證，建議政府有關部門制定和完善相關政策法規，把老年人才資源的開發納入到人才隊伍建設的整體規劃中，使老年人才資源開發工作納入法制化軌道，進一步完善老人再就業勞動保障有關規定，有效保護老年人的勞動權益。有了政策法規上的保障，老有所為施展才能就有動力，潛力才能得以充分發揮，創造的成果也能得到充分肯定。

（四）轉變思想認識，提高重視程度。對于離退休老干部發揮內在潛力和余熱作用的能力我們應該充分認可，尊重離退休老干部的個人隱私和人格，不可以從思想上否定老干部的作用，要讓老干部在第二工作崗位上有發揮作用的機會和空間，把老干部的工作作為一個長效機制來抓。

第二篇：新形勢下進一步發揮離退休老干部作用的調研報告

新形勢下進一步發揮離退休老干部作用問題研究 2011年是中國共產黨建黨90周年，也是“十二五”的開局之年，根據市老干部工作會會議精神和《關于做好2011全市老干部工作課題調研的通知》（洪老發 [2011]5號）文件精神，我局黨組針對如何在新形勢下進一步發揮離退休老干部的作用，對全局離退休老干部通過問卷調查、深入走訪、個別談話等形式進行了實際調研，現將基本情況匯報如下：

一、南昌市物價局離退休老干部基本情況

截止2011年8月我局現有離休老干部 人、退休老干部 人，其中黨員 人、占老干部總人數 %，平均年齡 歲；縣級 人，科級 人。

二、我局離退休老干部在發揮作用過程中存在的問題

我鄉現有9村隊，22個黨支部，人口總數接近3萬人，其中離退休老干部占有一定比例，老干部的內在潛力和余熱有待進一步的開發，目前面臨的主要幾個問題是：

（一）老有所為“ 的平臺缺乏。鄉離退休老干部除了一些領導退下來受組織委派，擔任某些管理崗位的領導外，絕大多數退休老干部都是處于在家休養狀態。

（二）缺乏相應的工作管理制度。老干部局雖是老干部的管理服務機構，但是對于老干部的第二次的就業管理不在責任之內，造成了老干部管理上的缺失。

（三）工作穩定性不強。有些部門招聘老同志工作只是為了應急、解難、攻關、化解燃眉之急，臨時性工作較多，工作隨意性較強，不能使老干部長效穩步的發揮余熱。

（四）認可程度不夠高。現在大多數單位對離退休老干部的重視程度不夠高，一味認為老干部老無所用，思想行動滯后，工作承受強度低。

三、針對進一步發揮離退休老干部作用的建議和意見

如何進一步重視發揮老干部的作用，尊重他們對黨和人民事業的歷史責任感和社會責任感，尊重他們希望繼續為黨、為國家、為社會、為人民做一些力所能及的工作的真誠愿望，通過調研，我們感到應從以下幾方面入手：

（一）要進一步提高對老干部發揮作用重要意義的認識。要充分理解、尊重老干部的政治愿望，把老干部的政治熱情保護好、發揮好。克服那種把老干部的政治熱情視為” 吃飽飯沒事干，自找苦吃“ 的心態，樹立老干部的政治熱情是對黨對人民事業的一種憂患意識和奉獻精神；克服老干部發揮作用視為同青壯年” 搶飯碗“，樹立老干部發揮作用是對行業的拾遺補缺，是建設和諧社會、現代化建設難得的不可替代的人才資源；克服老干部發揮作用是包袱，礙手礙腳，樹立老干部是黨和政府的寶貴財富，發揮老干部作用，是黨和政府對老干部基本政策原則之一的思想。各級組織和領導把老干部發揮作用擺上議事日程，作為老干部工作部門管理服務工作的組成部分，從而要動員更多的老干部參與雙牌的” 三個文明" 建設。

（二）各級組織和領導要為老干部發揮作用搭建平臺，給老干部們一個展示的舞臺。建議在完善各種涉老組織的基礎上，在基層老齡工作組織機構里建立和完善老年人才資源的開發管理，建立老年人才信息數據庫和人才交流信息網絡，對老年人才資源實行統一協調管理。通過政府有關部門的加強領導，創新服務方式，做好引導、支持、溝通、聯絡工作，凝聚老年人才的力量，更大限度地挖掘他們的潛能，調動老年人在構建社會主義和諧社會中發揮的積極作用。

（三）相關配套的的政策法規。公平正義是和諧社會的重要保證，建議政府有關部門制定和完善相關政策法規，把老年人才資源的開發納入到人才隊伍建設的整體規劃中，使老年人才資源開發工作納入法制化軌道，進一步完善老人再就業勞動保障有關規定，有效保護老年人的勞動權益。有了政策法規上的保障，老有所為施展才能就有動力，潛力才能得以充分發揮，創造的成果也能得到充分肯定。

（四）轉變思想認識，提高重視程度。對于離退休老干部發揮內在潛力和余熱作用的能力我們應該充分認可，尊重離退休老干部的個人隱私和人格，不可以從思

想上否定老干部的作用，要讓老干部在第二工作崗位上有發揮作用的機會和空間，把老干部的工作作為一個長效機制來抓。

第三篇：發揮老干部作用的調研報告(2011)（范文）

與時俱進

拓展平臺

積極探索新形勢下老干部作用的發揮

中共XX市委老干部局課研組

長期以來，XX市委、市政府高度重視老干部工作，充分尊重老干部希望繼續為XX發展貢獻力量的真誠愿望，注重研究老干部的優勢和特點，在自覺自愿、量力而行的前提下，通過科學的組織、引導，把老干部的優勢轉化為促進科學發展、跨越發展的重要力量。

一、基本情況

截止2011年7月底，歸屬我局管理服務的離退休干部共154人，其中離休干部64人，“5.12”退休干部42人，縣處級退休干部48人。總體來說，離休干部和“5.12”退休干部年齡較大，平均年齡達83歲，80歲以上89人，占83.96%，“雙高”特征非常明顯。縣處級退休干部年齡相對較輕，其中60歲—70歲26人，占54.17%，70歲—80歲18人，占37.5%，80歲以上4人，占8.33%，大部分身體較好，離開原工作崗位時間也較短，對新形勢、新情況較容易掌握，逐漸成為老干部發揮作用的主力軍。目前，我市發揮老干部作用主要表現在九個方面：

一是經濟社會發展的參謀作用。我市堅持老干部季談會、團拜會、祝壽會以及重大會議、重大活動邀請老干部參加等制度，及時向老干部通報情況，征求意見。近年來，老干部們先后就經

濟發展、新農村建設、城市管理、教育和衛生醫療體制改革、老年事業發展、安全生產等方面提出了多條建議，均得到市委、市政府及有關部門的采納。

二是社會公共秩序的穩定作用。在實施重大決策部署和發生突發性事件、群體性事件時，老干部們總是積極響應市委、市政府的號召，深入群眾發揮正面輿論導向，協助做好群眾性思想政治工作，并積極反映社情民意，協調各方利益關系，妥善處理各種矛盾，維護社會安定穩定。

三是培養教育下一代的輔助作用。一些老干部以關工委為平臺，開展中、小學生德育報告會、網吧志愿監督、農村青年科技培訓、“六一”兒童節慰問等工作，提升青少年的思想道德素質、法制素質和科技文化水平。同時還聯合相關部門開展失足青少年幫教活動，幫助他們早日改正錯誤。

四是老年體育事業的組織作用。一些老干部以老體協為平臺，以“獻愛老心、架康樂橋”為宗旨，組織舉辦各種老年人的體育活動、比賽，推廣老年健身辦法，使廣大老年人走出來、動起來、樂起來。

五是計劃生育工作的引導作用。一些老干部以計生協為平臺，積極推進“生育關懷行動”、“幸福工程”項目，經常性開展計劃生育知識宣教活動，引導廣大群眾樹立科學、文明、健康的新婚育觀念。

六是老區建設的促進作用。一些老干部以老促會為平臺，協

助政府推動老區經濟發展、民生設施建設，并通過組織專家義診、走訪慰問革命“五老”及“五老”遺孀、為革命“五老”爭取社會優待、發放貧困生助學金等工作，使老區群眾切實感受到黨和政府的關懷。

七是公益事業的紐帶作用。一些老干部以慈善總會、紅十字會、見義勇為基金會為平臺，積極弘揚慈善、見義勇為精神，激發和引導更多的人參與公益事業，開展各項資助、救助、志愿服務活動。還有一些老干部積極宣傳誠信文化，引導社會誠信行為，推進“誠信XX人”品牌建設。

八是科學技術的服務作用。一些老干部以老科協為平臺，組織老科技工作者，開展科技考察、科技咨詢、科技培訓、科技普及、科技開發及學術交流等活動，為經濟社會發展提供科技服務。

九是民主監督的骨干作用。許多老干部被市司法、衛生、教育、紀檢、效能等多個部門聘請，擔任廉政監督員、行風監督員，發揮了民主監督的骨干作用，有效促進了各個行業作風的改善。

二、工作特點

我市在組織引導老干部發揮作用時，始終堅持做到“四個注重”：

一是注重圍繞中心、服務大局。堅持圍繞全市工作中心，組織引導老干部發揮優勢，貢獻力量。在“五大戰役”項目建設、創建文明城市、和諧社會建設等中心工作中，老干部們或者主動 3

參與、或者出謀獻策、或者宣傳解釋，不同程度上推進了各項中心工作順利開展，得到市領導的充分肯定。

二是注重自覺自愿、量力而行。堅持以人為本，充分尊重老干部的意愿，根據他們的身體狀況、志趣愛好、專業特長，注重“人”與“事”相對稱，使老干部能夠在較輕松的環境下發揮作用，從“為”中尋找“快樂”，在“樂”中有所“作為”。

三是注重開拓創新、與時俱進。近幾年來，根據社會需求，我市先后成立了慈善總會、紅十字會、見義勇會基金會、老區建設促進會、誠信促進會、老科學技術工作協會等，都由老干部擔任主要領導，使老干部發揮的作用體現時代性、創造性。

四是注重部門之間支持、配合。市委、市政府將發揮老干部作用作為一項系統工程，引導全市各級各部門支持鼓勵老干部干事創業，為他們發揮作用創造條件、提供方便，形成了老干部工作部門、老干部所在單位及相關部門相互配合、支持老干部發揮作用的合力。

三、存在的問題和建議對策

在市委、市政府的正確領導下，在相關部門的支持下和廣大老干部的努力下，我市發揮老干部作用工作取得了較好成效。但也發現一些不足的地方，主要有三個方面：

一是思想認識有不到位的地方。個別單位領導對老干部發揮作用的重要性認識不夠，認為老干部年齡大了，發揮作用微不足 4

道，還會帶來諸多麻煩。有的老干部及其親屬認為離退休后應該好好休息，不應再到社會上服務，缺乏發揮作用的主動性。

二是管理制度有不到位的地方。老干部離退休后，很大一部分受組織委派到某些單位繼續發揮作用，但還有一些老干部自我組織、自我發揮，在管理、監督上存在較大難度。有的單位支持老干部發揮作用僅僅停留在嘴上，沒有落實到行動上，使老干部發揮作用的愿望和條件受到限制。

三是老干部自身條件有不足的地方。一些老干部受身體狀況、家庭情況、生活環境等影響，使發揮作用的區域、程度、內容等方面受到了限制，存在心有余而力不足的現象。

針對以上問題，結合老干部工作實踐，特提出以下五個方面對策和建議：

一是加強“老有所為”的輿論宣傳。一方面要充分利用各種媒體，大力宣傳老干部所取得豐功偉績和老干部工作政策，讓干部群眾了解老干部為革命、建設、改革事業所作出的偉大貢獻和老干部工作內容，弘揚我黨關心、愛護老干部的光榮傳統，營造全社會尊老、敬老、助老的良好氛圍，為老干部發揮作用造勢。另一方面要廣泛開展“樹典型、評先進”活動。深入挖掘老干部的典型事跡，每年定期組織評選老干部先進集體和先進個人，召開“老為所為”表彰會議，對評選產生的先進集體和先進個人給予精神鼓勵和適當的物質獎勵，通過典型發言、先進事跡展覽、信息報道等多種形式宣傳老干部無私奉獻的感人事跡，以身邊老

干部的生動事例，教育人、打動人、鼓舞人，努力在老干部之中形成學先進、比先進、趕先進、超先進的熱潮，形成“老有所為”的共識。

二是建立統一的管理體制。結合我市實際情況，建立起黨委、政府統一協調、老干部工作部門歸口管理、各部門通力配合、社會全面支持、老干部具體實施的管理體系。老干部工作部門行使老干部發揮作用管理職能，配備專職工作人員，老干部團體組織配備年輕工作人員，其他單位配備兼職聯絡員。同時將老干部人才資源的開發納入到人才隊伍建設的整體規劃中，通過開展經常性的走訪活動和發放征求意見表、設立熱線電話等形式，全面掌握老干部的具體情況，將老干部的年齡、身體狀況、革命工作情況、專業特長、技能水平、家庭情況都詳細地登記造冊，根據精力、專長、志趣等因素進行分類，建立完善的老干部人才庫，為市委、市政府使用老干部提供良好的依據，從而形成統一、有效的指揮調度系統。

三是健全后勤保障機制。由市政府指定一位領導牽頭，老干部工作部門具體負責，建立“老為所為”基金，通過財政補助、單位籌集、社會捐助等方法解決老干部發揮作用所需經費問題。明確相關部門職責，為老干部發揮作用提供場地、車輛、設備等必要的物質保障，滿足他們的合理需求，保護他們的工作熱情。老干部工作部門要建立與老干部團體組織聯系制度，加強溝通、協調，積極參與老干部活動，在投入、協調、服務等方面提供必

要的幫助。要為老干部發揮作用提供可靠的安全保障，針對他們的身體狀況采取必要的安全保險措施，確保老干部人身安全，另外要注重解決好老干部的實際困難和問題，解決他們的后顧之憂，讓他們有時間、有精力、有心情，保持輕松愉快的精神狀態，把蘊藏的優勢釋放出來，余熱奉獻出來。

四是大力發展老年教育。當今社會發展突飛猛進，科技進步日新月異，特別是隨著改革開放的深入發展，經濟成份、就業方式、社會組織形式的多樣化對老干部的思想進行沖擊，也對老干部的技能水平進行高層次的檢驗。要按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010年—2020年）》要求，大力發展老年教育，推進基層老年大學（學校）建設，構筑終身教育體系。要切實解決老年教育中碰到的經費、場地、物資等實際問題，使廣大老干部能方便地接受再教育，提高思想道德素質，增強抵抗腐朽思想的能力，保持革命晚節，并學習到新知識，增長新本領，跟上時代步伐，提高參與社會的能力。同時，要經常舉辦老干部專題報告會或邀請老干部參加各類形勢分析會、報告會，向老干部通報國內外形勢和社會發展情況，讓他們及時了解國內外大事，增強使命感和責任感，使他們始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。

五是拓寬老干部發揮作用平臺。要圍繞發揮老干部“五個方面的作用”，即發揮離退休干部在落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展中的推動作用，在構建社會主義和諧社會中的參

謀作用，在大力弘揚黨的優良傳統和踐行社會主義榮辱觀中的示范作用，在加強黨的執政能力建設和先進性建設中的促進作用，在關心教育下一代工作中的積極作用，不斷深化服務，廣開社會門路，積極搭建平臺，鼓勵老干部與建設宜居宜業宜商的濱海生態城市的需求相銜接，面向社會、面向群眾、面向基層發揮積極作用。要堅持因人制宜，從社會需求和老干部的專長、志趣愛好、工作經歷、身體狀況等方面的實際出發，注重用其所長，盡其所能，讓老干部在發揮作用中享受工作和生活樂趣，迸發出老干部參與建設的巨大能量。

調研單位：XX市委老干部局 執 筆：XXX 8

第四篇：新形勢下進一步發揮退休人員作用的調研報告

新形勢下進一步發揮退休人員作用的調研報告 根據段《關于做好離退休人員管理調研工作的通知》要求，我們積極采取座談討論、發放征求意見表等形式，圍繞如何進一步從政治上關心、生活上照顧退休老職工，如何提供老有所為的平臺、進一步發揮老職工的作用，如何最有效地把他們寶貴的經驗和智慧轉化為推動車間更好、更快發展的動力，進行了廣泛深入的調研。現將有關情況報告如下：

一、積極構建工作平臺，充分發揮老職工作用

車間現有45位退休人員，其中黨員7人。他們大都是線路維修保養作業或道口作業的行家里手，具有豐富的實踐經驗，幾十年如一日，兢兢業業，為橋工段乃至鐵路的發展貢獻了畢生精力，他們是鐵路可持續發展的寶貴財富。這些老同志與新中國一起成長，長期接受黨的教育，具有較高的政治覺悟，具有強烈的事業心和責任感。他們雖然已經從工作崗位上退了下來，但仍然心系大局，情系鐵路，關心國家大事，關注鐵路改革、發展和穩定，積極支持段、車間工作。在頤養天年的同時，積極參與橋工段、黃石車間的各種活動，不少老同志退休不退責任、離崗不離奉獻，在建言獻策、技術傳承、文明創建等方面作出了不少貢獻。

近年來，車間根據段相關要求,以車間安全生產、提升線

路設備質量需求為導向，以傳授技術經驗為基礎，把“為車間發展建言獻策”活動作為一項長期工作常抓不懈。車間堅持每年召開1-2次座談會議，向老職工及時通報車間的安全生產、發展穩定等情況，對車間重要事務和安全生產中遇到的疑點難點問題，誠懇地征求老職工意見，請老職工現場為問題設備“把脈、問診”。活動開展以來，得到了老同志的積極支持和廣泛參與。他們把“建言獻策”活動作為其傳承技術、經驗和智慧的有效方式，作為其繼續為車間發展奉獻才智的有效途徑，充分發揮了動手能力強、經驗豐富等優勢，提出了許多獨到的意見和建議，且絕大多數得到了采納，起到了很好的參謀作用，同時，經老同志指點、提示，車間解決了多處設備隱患技術難題。

黃石車間管轄28處監護道口，一直以來由就近村民擔任監護員，由于部分村民自由散漫慣了，加之文化程度較低，監護道口的標準化作業工作推動緩慢。針對這種情況，為了更進一步發揮老同志余熱，提升車間監護道口的作業和管理水平，車間在退休人員中挑選了一批65歲以下、身體狀況較好、作風優良，愿意為橋工段建設、發展繼續貢獻力量的老同志，經過再學習、再培訓，分散安排到各個監護道口，由于他們技術熟練、作風過硬，很快成為各道口標準化作業、維護道口安全的主力，同時對其他監護員起到了良好的帶動和示范作用，使車間的監護道口管理工作整體上了一個嶄新臺階。

二、充分發揮離退休職工作用過程中存在的問題

近年來，車間緊緊圍繞“科學發展”中心工作，注重關心退休人員生活情況，讓退休職工與在職人員共享鐵路發展成果，根據老職工本人意愿和車間需要提供老有所為的平臺，并做好了服務工作，退休職工精神飽滿、情緒樂觀，感到退休后生活得輕松愉快、豐富多彩。但是，通過本次調查發現，在實際工作中，發揮退休老職工作用還存在不足：

1、部分老職工退休后去外地生活，實際處于脫離單位的狀態，且受身體、家庭等因素的影響，使其作用難以得到有效發揮。

2、退休老職工數量少、結構比較單一，使其發揮作用的程度、方式、內容等方面受到了一定的限制。

3、車間規模不大、人員不多，業務范圍相對較狹窄，老職工發揮作用的平臺還有所欠缺。一般只是安排一些臨時性的應急工作或者階段性的工作，缺少長期計劃和安排。

三、進一步充分發揮離退休職工作用建議

一是建立退休老職工發揮作用人才數據庫。全面掌握退休人員的具體情況，將老職工的年齡、身體狀況、工作情況、專業特長、技能水平、家庭情況都詳細地登記上冊，了解老職工在一個時期或一個階段發揮作用的愿望，并根據精力、專長、志趣等因素進行分類，以此建立老年人才信息數據庫。定期和不定期組織人員了解、分析、掌握他們的生活、思想、學習、身體狀況和發揮作用的愿望，對退休人員人才資源實行統一協調管理。

二是根據退休人員居住地比較分散的現實狀況，打破退休前車間界限，根據實際居住地，實行就地管理、就近服務的原則，為退休老職工發揮作用提供合適平臺。

三是堅持因人制宜的原則，為老職工提供工作平臺。如對在業務技術上有專長或對某項工作有豐富經驗的老同志，組織其解決技術難題和參謀咨詢工作，做好青年職工的傳幫帶；對安全責任感較強以及熟悉設備情況的老同志，聘請其擔任業余安全監督員，做好安全監督工作；對組織能力強，熱心服務的老同志，組織其參與老年人的自我教育、自我管理、自我服務工作，有益促進退休老職工工作的發展。

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第五篇：新形勢下進一步發揮離退休干部作用

新形勢下進一步發揮離退休干部作用

離退休干部是我們黨執政興國的寶貴資源。發揮好離退休干部作用是我們黨和政府堅定不移的政策原則之一，圍繞組織引導離退休干部更好地發揮作用，推動山東水利事業發展，我們就廳離退休干部發揮作用情況進行了廣泛深入地調研。采取座談討論、發放征求意見表、組織參觀等多種形式，對新形勢下發揮離退休干部作用進行了有益探索。現將有關調研情況匯報如下：

一、基本情況

廳機關現有離退休干部221人，離休干部73人，退休干部148人，分布在10個支部中。

二、基本做法

一是發揮他們的專業優勢。成立技術咨詢專家小組，返聘部分老同志參加，對重要技術問題進行技術論證與評估咨詢、專業指導。

山東水利學會是水利廳離退休專業技術人員組成的群眾組織，是廳黨組聯系廣大離退休專業技術人員的橋梁紐帶。主要宗旨是，團結廣大離退休專業技術人員，圍繞山東水利事業發展需要，提供專業技術特長和優勢，積極為水利建設項目提供技術咨詢、課題調研、學術交流、科普宣傳的活動，為實現“現代水利示范省”再做貢獻。近年來，水利學會為山東水利建設項目提供各種技術咨詢達600多項。就重大水利建設項目開展調研，撰寫調研報告200多篇，被各部門采納的50篇，為山東水利建設提供了重要的參考。水利廳退休的老廳長汪峽、總工程師戴同霞、王立民等老同志退休后經常應水利部的邀請參加水利部督察組，就各大水利建設項目進行督察。退休老廳長白永年同志是我國有名的水利技術專家，享受國務院特殊津貼，退休20年來一直擔任一公司的技術顧問，為山東水利事業做出了突出貢獻。

二是發揮他們的經驗優勢。組織離退休干部為水利發展與改革建言獻策，鼓勵他們為水利事業發展出主意想辦法，當好參謀發揮余熱，支持老同志寫黨史、回憶錄、論文等。

自2003年以來，我廳把“我為水利發展與改革建言獻策”活動作為一項長期工作常抓不懈，活動開展以來，得到了老同志的積極支持和廣泛參與，老同志把“建言獻策”活動作為其傳承經驗技術、智慧優勢的有效方式，作為其繼續奉獻山東水利事業的有效途徑。自活動開展以來，共受到各類稿件500余篇，被各級各部門采納的有280余篇，給各級部門獻計獻策600余條，被采納的有360余條，為領導科學決策起到了很好的參謀作用。為加快山東水利事業發展貢獻了應有的力量。2007年，為充分發揮離退休老同志在“三個文明”建設和構建社會主義和諧社會中的作用，讓老同志吐露心聲，抒發情懷，把畢生實踐經驗和聰明才智貢獻給社會，傳承給后人。開展了優秀作品征集活動，活動得到了廣大離退休老同志的積極響應，征集各類作品210多篇。2009年以來，結合紀念改革開放30周年、新中國成立60周年、抗戰勝利65周年、建黨90周年等重大活動，引導老同志抒寫在參加中國革命、建設和改革發展中，血雨腥風的奮斗經歷、戰天斗地的激情歲月、以苦為樂的創業精神、改革開放的時代步伐，抒寫下對共和國美好明天的殷切期盼，在此基礎上，編印了《水利情未了》一書，此書的出版受到了廳領導和廣大離退休老同志的高度評價，為山東水利事業發展提供了重要參考和借鑒。應廣大離退休老同志的期盼，《水利情未了》第二集正在籌備中。

三是發揮他們的政治優勢。積極開展群眾性思想政治工作，化解群眾矛盾，參與和諧社區建設，關心、培養下一代的成長，為促進整個社會的和諧安定團結貢獻力量。

近年來，離退休干部黨支部充分發揮了戰斗堡壘作用，在圍繞中心、服務大局、凝聚人心、促進和諧中發揮積了極作用。離退休干部黨總支、支部班子都是有德高望重、能力強、有奉獻精神，能熱心為離退休人員辦事的同志擔任。生活中遇到矛盾問題、思想疙瘩，老同志最先想到就是向支部反映，支部及時了解情況，化解矛盾于萌芽狀態，較好地維護了和諧穩定局面。前段時間，兩名老同志由于一些生活瑣碎事情發生矛盾，在離退休干部處不便于出面的情況下，我們利用老同志間容易溝通，說話方便的特點，邀請一名與雙方都熟悉的老同志與他們溝通，在和諧愉快的氣氛中化解了矛盾。為有效探索組織和引導老同志發揮作用的手段和途徑。我們成立了各種群團組織，通過積極收集社情民意、關愛留守兒童、為黨組建言獻策等活動，協助化解人民內部矛盾，幫助群眾排憂解難，始終關心和支持山東水利事業發展；充分發揮經驗優勢，繼續通過講黨課、做革命傳統報告、撰寫革命回憶錄、參加“唱讀講傳”活動等形式，最大限度地體現“傳幫帶”作用，為確保黨的事業興旺發達、后繼有人做出貢獻。離休老廳長張同宗同志擔任離退休干部總支書記近20年，經常就一些熱點問題給各支部做輔導報告，傳授自身工作經驗，在維護穩定，促進社區和諧方面做出了積極貢獻。一支部書記郎咸明同志還擔任所在小區自管負責人，小區在沒有物業公司的情況下，郎咸明同志組織一幫人實行自我管理，小區綠樹成蔭，環境整潔，鄰里和諧，且物業費為同等小區的一半，受到小區業主的高度贊揚。老廳長馬麟、王玉柱在支部和老干部處組織的各項活動中率先垂范，在生活中高風亮節，為老同志做出了表率。汶川大地震發生后，離退休干部黨員主動向災區人民伸出援助之手，奉獻一片愛心，累計捐款捐物20多萬元，其中僅特殊黨費一項就達10萬元。

四是調動離退休干部自我學習，自我教育、自我提高的積極性，積極支持在職同志的工作。

廳老年人體育協會下設臺球組、乒乓球組、門球組、書畫組、攝影組、棋類組、游泳組、登山組、射擊組、釣魚組太極拳組、藝術組等文體活動小組，讓每一個老同志都在組織之中，他們用先進的文化知識、科學的健身方法、有益的文體活動占領老同志的思想陣地，有力推動了三個文明建設的開展。同時，以歡樂廣場文化活動為載體，組織老干部積極開展文化創建活動，宣傳黨的方針政策，弘揚社會先進文化，倡導健康向上的生活方式，為文明城市的建設創造了更加寬松的社會環境。鼓勵每位老同志加入老年大學，并為每位參加老年大學的老同志報銷一部分學費，激發他們再學習的熱情。書畫組每月組織詩書畫講座和筆會交流活動，吸引大批周圍群眾的加入，每逢重大節日他們都舉辦作品展覽，用積極向上的作品內容和廣受群眾歡迎的舉辦形式，較好的弘揚了老干部的精神風貌。為維護老干部隊伍的穩定，維護水利發展改革大局，做出了應有的貢獻。

三、存在問題

一是隨著國家取消福利分房政策，住房的市場化導致了離退休干部退休后居住地較為分散，使一部分老同志退休后實際上處于脫離組織狀態，使其發揮作用很難實現。二是離退休干部黨組織建設處于空掛狀態，由于機關黨委工作重心不在離退休干部黨建工作上，離退休干部處工作的重點是落實老干部待遇和組織引導老干部發揮作用，黨組織建設主要是配合機關黨委，因此，離退休干部黨組織建設基本處于無人管理狀態。活動組織和活動經費很難落實。

四、對策建議

一是建議不能集中居住的離退休干部就地加入社區黨組織，就地就近過組織生活和參加活動。

二是建議機關黨委重視離退休干部黨組建設，保障組織有人管，經費有出處。