第一篇：發揮老干部作用

八十年代初，我國建立了干部離退休制度，實現了干部制度的重大改革。二十多年來，成千上萬的干部離開工作崗位，形成了令人顯眼的“白發浪潮”。大多數老干部老驥伏櫪，志在千里，在改革開放和現代化建設的舞臺上再展雄風，實現了人才的第二次開發。然而也出現了部分老干部人才流失現象，引起了社會的關注。在新時期充分發揮老干部作用，對于維持社會穩定和促進經濟發展具有重大的現實意義。

我縣是一個革命老區，現有離退休干部4000多人。據調查統計，約有70%以上的老干部仍在社會上積極發揮作用，主要活躍在加強基層組織建設，宣傳黨和政府方針政策，做好群眾思想政治工作維護社會穩定，參與經濟建設發展公益事業，培養教育青少年等工作領域。這些德高望重、閱歷資深、作風優良的老干部，在社會建設的各個領域具有獨特的優勢，是社會穩定和發展的一支重要力量。尤其是他們中的先進人物，胸懷崇高的奉獻精神，壯志不已，雄風不減，在現代化建設浪潮中敢闖能博，用實際行動續寫人生華麗的篇章。老干部張積鈞同志發動老年人自己籌資，自己規劃設計，建設了總投資800多萬元，占地面積23畝，建筑面積9000平方米，集居住、學習、療養、娛樂、游覽于一體的甌北康樂山莊，被中央老齡委譽為“中國康樂第一村”。他還籌建了園林式新型公墓百姓陵園，為社會節約土地37畝，節約資金140多萬元。他因此也獲得了全國老有所為奉獻獎?？掠罉吠就诵莺髱ь^組織農民對羅浮100多畝雜草叢生的灘涂和沙地進行改造開發，形成農業試驗基地，成功種植栽培綠色農產品和水果，并創造較高的產量和效益。他還詳細撰寫了20多個有關水資源保護、農業開發的建議與提案。去年他身患癌癥，仍不忘事業。出院后，不顧身體虛弱，又立即下鄉上山搞農業效益基地試研開發。對挑戰性工作充滿激情的徐學錢同志退休后被溫州市聯通公司聘任為永嘉辦事處主任，成功地把聯通業務引入永嘉通訊市場，在一年多時間內建立基站18個，完成傳輸網絡160公里，發展用戶6000多個。聯通業務順利開展以后，他又被太平洋壽險溫州中心支公司聘請擔任高級顧問，成功地在永嘉開辟業務市場，打破了永嘉保險獨家壟斷的局面。另外他還籌建蘭協，連任會長，發展會員300多人，開發了永嘉的蘭花資源。

老干部發揮作用的典型事跡真是舉不勝舉。然而由于發揮老干部作用這項工作歷時不長，缺乏全面系統的經驗，目前仍存在許多問題，主要有：⒈部分領導干部對老干部發揮作用的重要性認識不足，沒有較好地組織引導老干部發揮作用。⒉一些地方對老干部的政治生活待遇落實不到位，對老干部缺乏感情，影響老干部發揮作用的積極性。⒊老干部發揮作用的社會氛圍不濃，并存在管理制度、經費、體制、后勤保障等制約因素。⒋部分老干部受思想觀念約束，缺乏發揮作用的主動性和創造性。⒌部分老干部受身體狀況、家庭情況、社會關系、生活環境等影響，使發揮作用的區域、程度、內容等方面都有較大的限制。⒍當今社會發展突飛猛進，科技日新月異，部分老干部的文化知識和技能水平不能完全適應社會發展的需求。⒎其他方面的制約因素。

針對存在的問題，經過深入的調查研究，我們認為發揮老干部作用要加強以下幾項工作：

一、以加強老干部的思想政治工作為根本，提高老干部的政治覺悟，調動老干部發揮作用的積極性。

⒈ 加強領導，不斷深化政治理論學習。

要加強對老干部工作的領導，提高對老干部工作重要性的認識，把老干部工作真正擺上重要議事日程，切實解決老干部工作的重點難點問題。要積極按照黨中央、國務院的有關政策，堅持高標準落實老干部的政治生活待遇，切實解決老干部的后顧之憂，使老干部保持輕松愉快的精神狀態。要加強老干部的政治理論學習，經常組織他們學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習科學文化知識，向他們通報國內外形勢和社會發展情況，讓他們和在職干部一樣及時了解國內外大事，了解現代化建設的進程，使他們始終保持政治堅定、思想常新、理想永存，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，真正做到離休不離黨，退休不退志，保持旺盛的政治熱情和崇高的革命情懷。

⒉ 結合實際，加強老干部黨支部建設。

老干部黨支部是黨和國家聯系老干部的橋梁紐帶，要按照新時期黨建工作的要求，把老干部黨支部建設與其他基層黨組織工作有機結合起來。要針對老干部高齡、多病、行動不便等情況，采取符合實際的組織設置和活動方式，保證老干部與黨組織保持密切聯系。要充分發揮老干部黨支部自我教育、自我管理、自我服務的重要作用，積極引導老干部深入學習黨的十六大精神，興起學習“三個代表”重要思想的新高潮。要充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，使老干部保持革命晚節，積極組織他們在各行各業繼續發揮作用。

⒊ 加大力度，廣泛深入開展宣傳工作。

要進一步加大宣傳力度，利用廣播電視、報刊、網絡等新聞媒體，大力宣傳老干部工作政策，讓干部群眾了解老干部工作，充分認識老干部工作的重要性；要大力宣傳老干部的豐功偉績，弘揚我黨關心、愛護老干部的光榮傳統，營造全社會尊老、敬老、助老的良好氛圍；要大力宣傳老有所為的先進事跡，宣傳老干部不為名，不為利，為黨和國家的事業無私奉獻的崇高形象，提高老干部的政治覺悟，調動老干部發揮作用的積極性。

二、以豐富老干部的精神文化生活為契機，寓發揮作用于各類活動，創新老干部發揮作用的方式。

老干部離開工作崗位以后，負擔相對減輕，愿意參加一些文體活動。我們要抓住老干部的這一心理特點，以活動中心、老年大學為陣地，以老干部文體組織為骨干，以陶冶情操、提高生活質量為根本，積極開展健康有益的各類比賽、展覽和文藝聯歡活動。要利用七一、十一等重大節慶日，組織老干部開展慶祝活動，通過歌頌黨、歌頌祖國的表達方式，團結凝聚各方力量，堅定改革開放和現代化建設的決心，營造喜慶的節慶氣氛；要結合時勢，組織老干部開展送戲下鄉，廣場文藝活動等，深入宣傳黨的路線方針政策，反映改革開放累累碩果的喜人畫卷，弘揚社會新風尚，豐富廣大群眾的精神文化生活；要利用清明節、“八一”建軍節等有特殊意義的節日，以緬懷革命先烈、回憶革命歲月為素材，組織老干部開展祭奠活動、報告會、展覽等，弘揚革命優良作風，進行革命傳統教育；要廣泛發動老干部開展書畫、舞蹈、釣魚、象棋等各類比賽和活動，互相切磋技藝，交流經驗，促進藝術的發展，推進文體活動的全民化；要不斷創新活動的方式，在注重活動娛樂性的同時科學講究社會效益，使豐富老干部的精神文化生活和發揮老干部作用兩者有機結合起來，達到兩全其美，一箭雙雕的效果。

三、以評選先進樹立典型為手段，積極發展老有所為基金會，營造老干部發揮作用的濃厚氛圍。

老干部在長期的革命和建設中積累了豐富的實踐經驗，離退休后仍然投身建設之中，在所學、所樂、所為中，不斷涌現出大量的先進人物和先進事跡，他們是老干部發揮作用的榜樣和典范。我們每年要精心組織評選老干部老有所為的先進集體和先進個人，深入挖掘老干部的典型事跡和豐功偉績，激發老干部發揮作用的積極性。要注意評選工作的方法，深入基層調查研究，傾聽群眾建議，發動老干部積極參與評選工作，使評選工作做到符合評選的原則要求，又順合老干部的心意。要定期召開老有所為表彰會，安排適當的典型發言，對評選產生的先進集體和先進個人給予精神獎勵和適當的物質獎勵，交流發揮作用的經驗，努力形成老干部學先進、比先進的高潮。要辦好老干部榮譽室，不斷充實更新榮譽室的內容和形式，讓先進人物和典型事跡公開展覽。要充分利用老干部發揮作用的活資源，巧妙制作書集、畫集、影集以及刊物，并向社會和老干部發放，擴大影響力。要積極發展老有所為基金會，采取財政補助、社會募捐、老干部籌資等方法建立和發展基金會，使老有所為評選、表彰、宣傳工作能夠持續正常地開展并不斷地發展。

四、以推進老年教育為途徑，切實提高老干部的總體素質和技能水平，拓寬老干部發揮作用的渠道。

當今社會發展突飛猛進，科技進步日新月異。特別是隨著改革開放的深入發展，經濟成份、就業方式、社會組織形式的多樣化對老干部的思想進行沖擊，也對老干部的技能水平進行高層次的檢驗。雖然老干部的人生觀、價值觀、世界觀比較穩定成熟，但隨著時間的推移，也會不斷地發生變化。再說，老干部大多出生在舊社會，受教育普遍較少。由于現代知識更新迅速，大多領域引進電腦、數碼技術等高新科技，對老干部發揮作用也造成一定的障礙。我們要按照十六大精神的要求，大力發展繼續教育，構筑終身教育體系。要切實推進老年教育的發展，切實解決老年教育中碰到的經費、場地、師資等實際問題，使廣大老干部能方便地接受再教育，提高思想道德素質，增強抵抗腐朽思想的能力，保持革命晚節。要不斷發展基層老年教育，擴大老年教育的覆蓋面，積極創造繼續教育的有利條件。要以各地老年大學為主陣地，有機利用社會各類培訓基地，使老干部接受掌握現代科技知識，提高技能水平，使老干部發揮作用觸及社會的各個領域。

五、以建立老干部人才庫為載體，根據因人制宜的原則，積極搭建老干部發揮作用的平臺。

要深入基層，積極開展走訪活動，全面掌握老干部的具體情況，將老干部的年齡、身體狀況、革命工作情況、專業特長、技能水平、家庭情況都詳細地登記上冊。根據精力、專長、志趣等因素進行分類，建立完善老干部人才庫。要積極保護老干部發揮作用的熱情，堅持自愿和量力而行的原則，組織引導老干部充分發揮作用。對革命資歷較深，有一定寫作能力的老干部，組織撰寫回憶錄，為黨史、革命史、專業史提供資料；在業務技術或學術上有專長的老干部，可以聘請擔任特約研究人員或高級顧問，做好技術研究開發和參謀咨詢工作；對某項工作有豐富經驗的老干部，組織開展專題調研，做好年輕干部的傳幫帶；對長期從事黨務工作，威望較高的老干部，組織宣傳黨和國家的方針政策，做好群眾思想工作；對熱心教育事業的老教師，聘請擔任特邀輔導員或教員，幫助教育青少年；對有正義感以及了解各地情況的老干部，聘請擔任監督員或聯絡員，做好干部監督、行風監督工作；對長期從事科技、文教、衛生等專業技術的老干部，組織開展科學研究、技術開發、人才培訓、藝術創作、講學授業等活動；對安置在農村并對農業開發有鉆研的老干部，組織開展種植業和養殖業的試驗，幫助群眾脫貧致富；對組織能力強，熱心服務的老干部，組織參與老年人的自我教育、自我管理、自我服務工作，有益促進老干部工作的發展。

第二篇：發揮老干部作用的調研報告(2011)（范文）

與時俱進

拓展平臺

積極探索新形勢下老干部作用的發揮

中共XX市委老干部局課研組

長期以來，XX市委、市政府高度重視老干部工作，充分尊重老干部希望繼續為XX發展貢獻力量的真誠愿望，注重研究老干部的優勢和特點，在自覺自愿、量力而行的前提下，通過科學的組織、引導，把老干部的優勢轉化為促進科學發展、跨越發展的重要力量。

一、基本情況

截止2011年7月底，歸屬我局管理服務的離退休干部共154人，其中離休干部64人，“5.12”退休干部42人，縣處級退休干部48人?？傮w來說，離休干部和“5.12”退休干部年齡較大，平均年齡達83歲，80歲以上89人，占83.96%，“雙高”特征非常明顯?？h處級退休干部年齡相對較輕，其中60歲—70歲26人，占54.17%，70歲—80歲18人，占37.5%，80歲以上4人，占8.33%，大部分身體較好，離開原工作崗位時間也較短，對新形勢、新情況較容易掌握，逐漸成為老干部發揮作用的主力軍。目前，我市發揮老干部作用主要表現在九個方面：

一是經濟社會發展的參謀作用。我市堅持老干部季談會、團拜會、祝壽會以及重大會議、重大活動邀請老干部參加等制度，及時向老干部通報情況，征求意見。近年來，老干部們先后就經

濟發展、新農村建設、城市管理、教育和衛生醫療體制改革、老年事業發展、安全生產等方面提出了多條建議，均得到市委、市政府及有關部門的采納。

二是社會公共秩序的穩定作用。在實施重大決策部署和發生突發性事件、群體性事件時，老干部們總是積極響應市委、市政府的號召，深入群眾發揮正面輿論導向，協助做好群眾性思想政治工作，并積極反映社情民意，協調各方利益關系，妥善處理各種矛盾，維護社會安定穩定。

三是培養教育下一代的輔助作用。一些老干部以關工委為平臺，開展中、小學生德育報告會、網吧志愿監督、農村青年科技培訓、“六一”兒童節慰問等工作，提升青少年的思想道德素質、法制素質和科技文化水平。同時還聯合相關部門開展失足青少年幫教活動，幫助他們早日改正錯誤。

四是老年體育事業的組織作用。一些老干部以老體協為平臺，以“獻愛老心、架康樂橋”為宗旨，組織舉辦各種老年人的體育活動、比賽，推廣老年健身辦法，使廣大老年人走出來、動起來、樂起來。

五是計劃生育工作的引導作用。一些老干部以計生協為平臺，積極推進“生育關懷行動”、“幸福工程”項目，經常性開展計劃生育知識宣教活動，引導廣大群眾樹立科學、文明、健康的新婚育觀念。

六是老區建設的促進作用。一些老干部以老促會為平臺，協

助政府推動老區經濟發展、民生設施建設，并通過組織專家義診、走訪慰問革命“五老”及“五老”遺孀、為革命“五老”爭取社會優待、發放貧困生助學金等工作，使老區群眾切實感受到黨和政府的關懷。

七是公益事業的紐帶作用。一些老干部以慈善總會、紅十字會、見義勇為基金會為平臺，積極弘揚慈善、見義勇為精神，激發和引導更多的人參與公益事業，開展各項資助、救助、志愿服務活動。還有一些老干部積極宣傳誠信文化，引導社會誠信行為，推進“誠信XX人”品牌建設。

八是科學技術的服務作用。一些老干部以老科協為平臺，組織老科技工作者，開展科技考察、科技咨詢、科技培訓、科技普及、科技開發及學術交流等活動，為經濟社會發展提供科技服務。

九是民主監督的骨干作用。許多老干部被市司法、衛生、教育、紀檢、效能等多個部門聘請，擔任廉政監督員、行風監督員，發揮了民主監督的骨干作用，有效促進了各個行業作風的改善。

二、工作特點

我市在組織引導老干部發揮作用時，始終堅持做到“四個注重”：

一是注重圍繞中心、服務大局。堅持圍繞全市工作中心，組織引導老干部發揮優勢，貢獻力量。在“五大戰役”項目建設、創建文明城市、和諧社會建設等中心工作中，老干部們或者主動 3

參與、或者出謀獻策、或者宣傳解釋，不同程度上推進了各項中心工作順利開展，得到市領導的充分肯定。

二是注重自覺自愿、量力而行。堅持以人為本，充分尊重老干部的意愿，根據他們的身體狀況、志趣愛好、專業特長，注重“人”與“事”相對稱，使老干部能夠在較輕松的環境下發揮作用，從“為”中尋找“快樂”，在“樂”中有所“作為”。

三是注重開拓創新、與時俱進。近幾年來，根據社會需求，我市先后成立了慈善總會、紅十字會、見義勇會基金會、老區建設促進會、誠信促進會、老科學技術工作協會等，都由老干部擔任主要領導，使老干部發揮的作用體現時代性、創造性。

四是注重部門之間支持、配合。市委、市政府將發揮老干部作用作為一項系統工程，引導全市各級各部門支持鼓勵老干部干事創業，為他們發揮作用創造條件、提供方便，形成了老干部工作部門、老干部所在單位及相關部門相互配合、支持老干部發揮作用的合力。

三、存在的問題和建議對策

在市委、市政府的正確領導下，在相關部門的支持下和廣大老干部的努力下，我市發揮老干部作用工作取得了較好成效。但也發現一些不足的地方，主要有三個方面：

一是思想認識有不到位的地方。個別單位領導對老干部發揮作用的重要性認識不夠，認為老干部年齡大了，發揮作用微不足 4

道，還會帶來諸多麻煩。有的老干部及其親屬認為離退休后應該好好休息，不應再到社會上服務，缺乏發揮作用的主動性。

二是管理制度有不到位的地方。老干部離退休后，很大一部分受組織委派到某些單位繼續發揮作用，但還有一些老干部自我組織、自我發揮，在管理、監督上存在較大難度。有的單位支持老干部發揮作用僅僅停留在嘴上，沒有落實到行動上，使老干部發揮作用的愿望和條件受到限制。

三是老干部自身條件有不足的地方。一些老干部受身體狀況、家庭情況、生活環境等影響，使發揮作用的區域、程度、內容等方面受到了限制，存在心有余而力不足的現象。

針對以上問題，結合老干部工作實踐，特提出以下五個方面對策和建議：

一是加強“老有所為”的輿論宣傳。一方面要充分利用各種媒體，大力宣傳老干部所取得豐功偉績和老干部工作政策，讓干部群眾了解老干部為革命、建設、改革事業所作出的偉大貢獻和老干部工作內容，弘揚我黨關心、愛護老干部的光榮傳統，營造全社會尊老、敬老、助老的良好氛圍，為老干部發揮作用造勢。另一方面要廣泛開展“樹典型、評先進”活動。深入挖掘老干部的典型事跡，每年定期組織評選老干部先進集體和先進個人，召開“老為所為”表彰會議，對評選產生的先進集體和先進個人給予精神鼓勵和適當的物質獎勵，通過典型發言、先進事跡展覽、信息報道等多種形式宣傳老干部無私奉獻的感人事跡，以身邊老

干部的生動事例，教育人、打動人、鼓舞人，努力在老干部之中形成學先進、比先進、趕先進、超先進的熱潮，形成“老有所為”的共識。

二是建立統一的管理體制。結合我市實際情況，建立起黨委、政府統一協調、老干部工作部門歸口管理、各部門通力配合、社會全面支持、老干部具體實施的管理體系。老干部工作部門行使老干部發揮作用管理職能，配備專職工作人員，老干部團體組織配備年輕工作人員，其他單位配備兼職聯絡員。同時將老干部人才資源的開發納入到人才隊伍建設的整體規劃中，通過開展經常性的走訪活動和發放征求意見表、設立熱線電話等形式，全面掌握老干部的具體情況，將老干部的年齡、身體狀況、革命工作情況、專業特長、技能水平、家庭情況都詳細地登記造冊，根據精力、專長、志趣等因素進行分類，建立完善的老干部人才庫，為市委、市政府使用老干部提供良好的依據，從而形成統一、有效的指揮調度系統。

三是健全后勤保障機制。由市政府指定一位領導牽頭，老干部工作部門具體負責，建立“老為所為”基金，通過財政補助、單位籌集、社會捐助等方法解決老干部發揮作用所需經費問題。明確相關部門職責，為老干部發揮作用提供場地、車輛、設備等必要的物質保障，滿足他們的合理需求，保護他們的工作熱情。老干部工作部門要建立與老干部團體組織聯系制度，加強溝通、協調，積極參與老干部活動，在投入、協調、服務等方面提供必

要的幫助。要為老干部發揮作用提供可靠的安全保障，針對他們的身體狀況采取必要的安全保險措施，確保老干部人身安全，另外要注重解決好老干部的實際困難和問題，解決他們的后顧之憂，讓他們有時間、有精力、有心情，保持輕松愉快的精神狀態，把蘊藏的優勢釋放出來，余熱奉獻出來。

四是大力發展老年教育。當今社會發展突飛猛進，科技進步日新月異，特別是隨著改革開放的深入發展，經濟成份、就業方式、社會組織形式的多樣化對老干部的思想進行沖擊，也對老干部的技能水平進行高層次的檢驗。要按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010年—2020年）》要求，大力發展老年教育，推進基層老年大學（學校）建設，構筑終身教育體系。要切實解決老年教育中碰到的經費、場地、物資等實際問題，使廣大老干部能方便地接受再教育，提高思想道德素質，增強抵抗腐朽思想的能力，保持革命晚節，并學習到新知識，增長新本領，跟上時代步伐，提高參與社會的能力。同時，要經常舉辦老干部專題報告會或邀請老干部參加各類形勢分析會、報告會，向老干部通報國內外形勢和社會發展情況，讓他們及時了解國內外大事，增強使命感和責任感，使他們始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。

五是拓寬老干部發揮作用平臺。要圍繞發揮老干部“五個方面的作用”，即發揮離退休干部在落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展中的推動作用，在構建社會主義和諧社會中的參

謀作用，在大力弘揚黨的優良傳統和踐行社會主義榮辱觀中的示范作用，在加強黨的執政能力建設和先進性建設中的促進作用，在關心教育下一代工作中的積極作用，不斷深化服務，廣開社會門路，積極搭建平臺，鼓勵老干部與建設宜居宜業宜商的濱海生態城市的需求相銜接，面向社會、面向群眾、面向基層發揮積極作用。要堅持因人制宜，從社會需求和老干部的專長、志趣愛好、工作經歷、身體狀況等方面的實際出發，注重用其所長，盡其所能，讓老干部在發揮作用中享受工作和生活樂趣，迸發出老干部參與建設的巨大能量。

調研單位：XX市委老干部局 執 筆：XXX 8

第三篇：xx市積極發揮老干部作用

積極發揮老干部作用

本報訊近年來xxx市把不斷探索新形勢下離退休干部發揮作用的新途徑、新方法，作為一項重要任務來抓，使全市離退休干部發揮作用實現四個新突破。

一是在進一步創造離退休干部發揮作用的良好環境和氛圍上取得新突破。xx市委、市政府一方面對老干部局在人員配備、辦公條件、活動經費等方面都給予大力支持，為老干部發揮作用創造優良環境；另一方面堅持定期向老干部通報全市工作情況，召開老干部座談會并征求老干部意見和建議。同時市委、市政府還注重發揮老干部在醫療衛生、物價、輿論等方面重要的引導作用，在每項改革措施出臺后，總是請老干部及時向群眾答疑解惑，并把一段時期內群眾普遍關心的熱點、難點、焦點問題反映上來，為市委、市政府有針對性地開展工作打好基礎。

二是在進一步調動離退休干部發揮作用的主動性和積極性上取得新突破。在老干部發揮作用上實現了“四個轉變”，即理清了離退休干部發揮作用工作的思路，在發揮作用工作的主體上，注重向退休干部轉移；拓寬了老干部發揮作用工作的領域，在發揮作用的內容上，由經濟領域注重向社會領域拓展；完善了離退休干部發揮作用工作的形式，在發揮作用工作的組織上，由過去的“單打一”注重向依靠黨支部和老干部團隊組織形式轉移；突出自身特點優勢，真正體現老干部“橫向獨立性強，縱向專業性強，內部聯系性強”的特點和優勢。

三是在進一步激發離退休干部發揮作用的普遍性和創造性上取得新突破。通過留心發掘、培育典型、積極宣傳、樹立典型、大力表彰、推廣典型等形式，使老干部發揮作用的先進事跡轉化為促進社會文明進步的動力，擴大老干部先進典型的社會影響，起到引領示范作用，引導老干部以及在職人員以更大的熱忱投身到“和諧古交”、“文明古交”的建設中。據統計，全市離退休干部中已發揮作用的有680多名，占應發揮作用人數的60％，穩步推進了全市經濟社會建設深入發展、全面提高。四是在進一步搭建離退休干部發揮作用的橋梁和創業平臺上取得新突破。第一是依托老干部黨支部和建立團隊、協會等老干部的團體組織，有目的、有計劃地組織離退休干部發揮作用，進一步增強了離退休干部發揮作用的整體合力。第二是積極開展聯絡活動，不斷拓寬聯系渠道，抓住機遇，及時溝通，牽線搭橋，為老干部提供多層次、多方面的服務。第三是做好信息工作。老干部局把自己建設成為收集、傳遞信息的平臺，組建了老干部人才信息庫，把企業招聘技術顧問等許多有價值的信息，第一時間告訴老干部，使信息切實發揮其應有的效果。同時，利用這個平臺，向社會各界發布有關老干部才能等有利于發揮作用的信息，使社會各界在用人時能第一想到老干部。第四是通過學習教育、理論指導、載體帶動，使廣大離退休干部不斷更新知識，進一步激發老干部為黨、為國、為民奉獻的責任感和使命感，真正成為群眾心聲的代言人、利益的維護者。在化解社會矛盾上、在解決疑難問題上、在聯系群眾上、在思想教育上發揮了積極作用，為構建和諧古交，推進古交經濟又好又快發展作出了積極的貢獻

第四篇：新時期如何發揮地稅老干部作用的思考

新時期如何發揮地稅老干部作用的思考

在新形勢下如何來做好地稅老干部工作，全面落實老干部的各項政治、生活待遇，已擺上我們的重要議事日程。近年來，我們圍繞老干部學習、生活、健康做了大量服務工作，得到了老干部們的認可和贊揚，讓他們切實感受到“老有所養、老有所為、老有所樂”。使地稅系統老干部工作取得了較好的效果，如何進一步堅持以人為本，落實好老干部的政治、生活待遇，進一步加強離退休干部黨支部建設，充分發揮老干部在地稅事業建設中的積極作用，努力開創老干部工作的新局面，是擺在老干部工作部門面前迫切需要解決的重大課題。

一、確保組織生活正常開展，發揮參政議政的“顧問”作用這是落實離退休干部的各項政治生活待遇的保證。相對而言，離退休黨員干部的參政議政意識和能力比一般黨員強。他們大多具有幾十年的黨齡，見多識廣，容易提出合理化建設。況且大多數離退休黨員干部曾擔任過一定的職務，閱歷豐富，工作經驗足，他們所持的意見更為穩妥。他們熟悉本地環境、資源和歷史狀況，對地稅事業的發展心中有本帳，他們的見解因此更切合本地實際，可行性較高。鑒于老干部工作政策性強、服務性強，且有自身的特殊性和復雜性，組織生活正常開展對于做好老干部工作至關重要。因此，在實際工作中開展組織生活創新工作思路要注意把握以下幾點：首先，要破除舊的思維觀念，樹立超前意識，要隨著客觀存在的發展變化，不斷改進思維方式，拓寬創新工作思路的空間和領域。其次，要善于采取宏觀和微觀相結合、長遠與現實相結合的方法，從服從服務于地稅工作大局的結合點上謀劃老干部工作的思路；再次要善于抓住工作推進中遇到的新情況、新問題，進行深入的調查研究，拓寬視野，不斷提高解決問題的新思路和新辦法。例如咸安地稅的老干部工作區局黨組非常重視，以高度的責任感和使命感，把

做好老干部工作作為貫徹十七大精神具體表現和維護安定團結政治局

面的客觀要求，思想上高度重視，政策上予以傾斜，工作上大力支持，行動上積極配合，主要領導經常過問了解工作情況、老干部活動情況、老干部生活、思想等情況，分管的科室經常主動向黨組領導匯報，做好

參謀。同時，在工作上堅持按照局里的要求和老干部的需要相結合，盡

職盡力，使老干部滿意，如有不盡人意的地方，及時研究解決老干部工

作中出現的新情況、新問題，及時走訪，耐心講解、溝通。黨組領導向

老干部聽取意見、征求建議，不定期召開各類座談會，進行通報、溝通、了解等等。

二、創新工作方法，發揮老黨員的“示范”作用

當前，地稅老干部工作方式要圍繞以下幾方面的轉變：首先是服

務方式，要改變過去的服務模式，注重實現工作方式“三個轉變”，既

實現被動服務向主動服務轉變，實現單一的生活服務向全方位的綜合服

務轉變，實現封閉式的工作方式向開放式的工作方式轉變，圍繞老干部

“三個老有”開展全方位的服務；其次，創新老干部的學習方式，要根

據老干部理論功底厚、思想覺悟高、黨性強，以及高齡多病、行動不便

等特點，從實際出發，采取集中學習和分散自學、座談討論與專題輔導、就地就近組織與暢談體會等方式，組織好老干部政治理論等方面的學習；再次，要改變過去的老干部工作管理方式，增強老干部管理工作的力度。一方面各級組織部門和老干工作部門要積極調查研究，制定出新

形勢下老干部工作的管理條例、對違反黨紀國法離退休人員的特別是退

休時是領導干部的休人員的管理辦法；另一方面，要依靠老干部黨支部

對老干部進行經常性的管理教育，構建起老干部與在職領導溝通的橋梁

和紐帶；第三，要抓好離休人員信息庫的建設，如有必要建立退休干部的信息庫，增強老干部管理工作的全面性和實效性。組織開展老年學習。

積極探索新形勢下加強和改進老干部思想政治工作的新途徑和新方法，把落實老干部的政治待遇同加強老干部思想政治工作寓予各種豐富多

彩的活動之中，增強了工作的實效性、針對性，使老干部在參與閱讀文

件、參觀考察、座談討論、情況通報、專題講座、體育比賽、文藝表演

等形式多樣的活動，吸收新知識，接受新事物，了解新情況的同時，受

到了潛移默化的教育，自覺維護了地稅改革發展穩定的大局，在年輕黨

員中樹立了榜樣，起到示范和引路作用。

三、建立有效的工作機制，發揮民主監督的“骨干”作用

離退休干部黨員政治素質一般都比較高，在民主監督中讓他們發

揮作用，往往比年輕黨員得力。一是黨性堅強。他們受黨教育、培養多

年，經過長期革命實踐錘煉和嚴格的組織紀律約束，養成了按原則辦事的習慣，煉就了堅強的黨性，在是非曲直面前，態度明朗，旗幟鮮明，敢說真話，對關鍵問題不回避。二是敏感性強。這部分同志政治素質好，思想覺悟高，政治嗅覺靈敏，對黨對不正之風，深惡痛絕，大凡錯誤的東西，歪風邪氣都瞞不過。三是形象較好。他們能以黨員標準嚴格要求

自己，為人民做了許多有益的事，在群眾心目中形象好，威望比較高，能夠代表人民群眾的利益，讓他們參與監督、管理、容易收到好的效果。

但自改革開放特別是建立了社會主義市場經濟以來，給老干部帶來了一

系列的新情況和新問題，要解決這些問題就必須建立一套符合實施和運

行有效的運行機制。首先，要建立老干部的生活保障機制。每年要組織離退休人員體

檢，對每次體檢中發現問題的同志，及時與醫院聯系，及時治療，對部

分同志查出的病情還組織醫療隨訪。此外，還根據不同季節，請保健專

家開展保健知識講座，增強老同志的自我保健、積極養老的意識。其次，建立病故老干部的優撫機制。及時與家屬溝通傾聽意見，按時將喪葬費、撫恤金及時送到家屬手上，春節等節假日里也不例外，爭取了家屬的理解和肯定。

第三，建立老干部困難救助機制。對遺屬困難戶，每年春節前總

是由分管領導帶隊，上門問寒問暖，送上慰問金等慰問品。機制健全了，才能真正發揮老干部積極性，使其在民主監督的發揮“骨干”作用。

四、建立健全工作體制，發揮老干部高素質作用

立健全堅強有力的工作體制，是做好老干部工作的組織保證，地稅老干部工作應從這幾個方面做好工作體制轉變：

首先，領導要高度重視老干部工作的重要意義，要把老干工作列入日常工作的重要議事日程，認真調查研究、及時老干部工作中的重大問題，組織人事、工會等部門要把是否做好了老干部工作作為考核一個領導、一個單位是否合格的標準之一，對沒有做好老干工作的單位和領導組織人事部門應考慮年底考核時是否取消評優資格和不予晉升職務等問題，以營造全鎮齊抓共管做好老干部工作的氛圍。

其次，建立一支高素質的老干部工作隊伍和后備隊伍，著力解決老干部部門領導班子和工作人員與工作作風方面存在的與形勢和任務不相適應的問題，要教育老干部工作人員認真學習老干部工作政策法規。

第三，要樹立“服務”意識。老年人的特點就是：話語多了，步子慢了；事情多了，反應遲了。所以，我們做老干部工作的同志，就得要耐心、細心、熱心、寬心，不怕苦、不為名和利。要在任何時候、任何情況下，都把維護和實現廣大老干部的根本利益，作為我們工作的出發點和落腳點，把老干部的呼聲作為第一信號，把老干部的需要當作第一選擇，把老干部的利益當作第一考慮，使我們形成一種尊老愛老幫老敬老的良好氛圍，大家都為老同志多干實事多辦好事。

稽查局張馳能

第五篇：XXX區委老干部局新時期發揮老干部作用

關于XXX區離退休干部發揮作用情況的調研

中共XXX區委老干部局

近年來，XXX區老干部局在區委區政府的正確領導下，認真貫徹落實中組部《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》及省市有關文件精神，積極引導離退休干部充分發揮余熱，主動參與到全區經濟社會各項事業建設當中，切實使離退休干部老有所為，為加快推進我區科學發展、跨越發展做出力所能及的貢獻。

一、當前我區組織離退休干部發揮作用的基本情況及其成效

1、安排參政議政，發揮老干部凝聚人心的作用。我區把落實離退休干部政治待遇作為發揮老干部作用的一項重要內容，通過完善黨政領導干部聯系老干部、工作報通會、邀請老干部參加重要會議等制度，鼓勵老干部積極發揮思想建設作用。如每年的“兩會”、經濟分析會、民主生活會，特別是今年全區慶祝建黨90周年慶祝大會和區第四次黨代會都邀請老干部作為嘉賓或列席代表到會參加，讓老干部們及時了解全區工作重點以及發展情況，并結合自身工作經驗和政治資源優勢，向廣大干部群眾進行宣傳教育，激勵廣大干部群眾圍繞區委區政府工作大局，不斷加強學習，提升素質，為建設“四個城區”發揮積極作用。

2、鼓勵建言獻策，發揮老干部的智囊參謀作用。近年來，XXX區經濟社會事業發展迅速，也面臨不少新情況、新問題。通過參加民主生活會、在職領導掛鉤聯系和區離退休

1老干部政策短信通報平臺等發揮作用途徑，離退休老干部發揮其獨特的人才優勢、智慧優勢和經驗優勢，積極建言獻策，為XXX經濟社會建設又好又快發展不斷發揮余熱。今年是區、鎮兩級集中換屆年，組織部門通過發放問卷、意見征求、談話了解等形式聽取離退休老干部的意見建議，并邀請他們監督換屆工作紀律，為換屆工作的順利進行發揮智囊參謀作用。

3、合理設置崗位，發揮老干部的示范帶頭作用。在老干部的身體條件允許的情況下，因人制宜，安排他們到區關工委、老齡協崗位任職，為其搭建發揮作用平臺。如原區政協XXX主席擔任區關工委主任，組織離退休老干部不定期深入學校、機關、企業弘揚黨的光榮傳統，以親身經歷引導示范廣大青少年朋友堅定信念，加強學習，報效祖國。同時，與區委宣傳部、區委文明辦、政法委、文體局等部門廣泛合作，整合資源，共同協作，積極開展各種富有特色的青少年各類教育幫扶活動，取得了良好的社會效應。為慶祝建黨90周年，弘揚黨的光榮傳統，區關工委和區委組織部共同編著《楷?！半p百”人物故事選編》一書，區委領導親筆為書題詞、作序，印制000余份，發放到區直機關和學校中，營造重溫黨的歷史、弘揚優良傳統的良好社會氛圍，向社會展示關心下一代的示范作用。同時，利用端午、中秋和重陽各類節慶日，從老干部實際情況出發，就近、就地開展各類型積極向上、健康有益、奉獻社會的活動,促進老干部思想觀念的更新,陶冶情操，自覺成為文明社會、和諧社會的“宣

傳員”、“監督員”，積極主動地為構建和諧社會奉獻余熱?！鞍艘弧逼陂g，還組織離退休老干部走訪慰問在一線值勤奮戰的官兵，切實做好擁兵工作，促進和諧社會建設。

二、影響我區發揮離退休干部作用存在的主要問題近年來，我區積極引導廣大離退休老干部主動參與經濟社會建設，取得了較好的成效，但是由于各種原因，我區在發揮離退休老干部作用方面仍然存在著一些不足，主要表現為：一是思想認識不到位。個別單位領導對發揮老干部作用的重要性認識不足，對離退休干部不管不問，或只是單純認為只要老干部的“兩個待遇”落實好了，老干部工作就做好了，忽視了老干部的智力優勢、經驗優勢和老干部積極為本地經濟社會發展作貢獻的良好愿望，影響了老干部發揮作用的積極性。二是氛圍營造不到位。對發揮老干部作用的相關渠道缺乏引導和制度保障，還未形成濃厚的社會氛圍，在管理制度、經費保障、后勤補助等方面還存在需要完善的地方。三是教育引導不到位。個別單位對離退休干部發揮作用存在認識上的偏差，沒有積極主動做通老干部工作，使部分老干部受思想認識和自身條件客觀因素制約，在發揮作用的區域、程度、內容等方面受到了限制，對參與我區經濟社會建設發揮余熱，缺乏主動性。四是制度保障不到位。極個別單位對老干部的“兩個待遇”落實不到位，影響老干部發揮作用的積極性；一些老干部利用自己的專業知識服務經濟社會發展，但在實施過程中遇到不同的問題和困難，卻沒有相關的制度保障和缺少活動經費，工作無法順利開展，傷害了老

干部發揮作用的積極性。五是載體建設不到位。由于我區為新建區成立時間不長，區老年大學和老同志活動中心都處于申請建設階段，尚無涉老組織的活動場地和服務機構，使離退休干部缺少發揮作用的有效載體。

三、新形勢下促進老干部發揮作用的對策和措施

1、強化思想認識，明確工作重點。在區委、區政府統一領導下，區老干部局將進一步加強對各單位發揮老干部作用工作的指導，切實提高老干部發揮作用重要性的認識，明確離退休干部群體不僅是各項建設事業中不可代替的重要力量，而且是一座寶貴的、亟待開發的人才寶庫。堅持把廣大離退休干部發揮余熱的積極性引導好、保護好，把他們的政治優勢、經驗優勢利用好、發揮好，推動我區經濟社會各項事業穩步發展。

2、抓好待遇落實，消除后顧之憂。繼續堅持和完善老干部學習、聽報告、參加重要會議和重大活動制度，組織老干部就近就地參觀我區城市建設、重點項目現場。確保“三個機制”的健康運行，切實保障和落實老干部的各項生活待遇。堅持做好經常性的走訪慰問和探望住院老干部及逝世老干部的善后處理等工作。認真抓好老干部待遇的落實，消除老同志無后顧之憂，才能進一步組織引導他們為我區的經濟社會建設發揮力所能及的作用。

3、完善制度建設，做好組織保障。重視發揮離退休老同志作用的有關制度政策也必須抓緊制定落實，完善組織機構網絡、經費后勤保障，不斷創新老干部發揮作用的途徑形

式，主動為老同志發揮作用提供更多服務。籌劃成立離退休干部黨支部，有計劃地開展我區離退休干部黨支部建設，把離退休支部建設和其它基層支部建設結合起來，保證老干部與黨組織保持密切聯系，凝聚老黨員發揮作用，使他們保持政治堅定、思想常新、理想永存，更加充分的在服務小康社會建設中繼續發揮作用。

4、強化陣地建設，搭建活動平臺。跟蹤落實區老年活動中心項目的建設情況，積極爭取省里專項資金的支持，確保老同志活動場地建設順利推進。加強指導區其他涉老組織開展工作，密切交流溝通，搭建各類活動平臺，結合老干部實際,不斷豐富老干部精神文化生活,如組織經常性的保健講座，開辦廣場舞、太極拳、書法、攝影等興趣愛好培訓班，發揮老干部作用于各類活動中,把豐富老干部的精神文化生活與發揮老干部作用有機結合起來，使老干部真正做到老有所樂、老有所為。

5、加強宣傳引導，營造良好氛圍。加大宣傳力度,利用廣播電視、報刊、網絡等媒體,面向社會大力宣傳各領域、各戰線上在以不同方式,做出貢獻的老干部們的先進事跡,進一步營造尊重、關心、照顧老干部和重視、理解、支持老干部工作的良好社會氛圍和輿論氛圍，激勵更多老干部發揮余熱，調動他們服務我區科學發展、跨越發展的積極性。