第一篇：新形勢下農村黨員隊伍建設經驗交流材料

近年來，××市緊密結合社會主義新農村建設和農村經濟社會發展的具體實際，積極探索新形勢下發展農村黨員隊伍的新途徑、新辦法，切實增強了農村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

明確“一項責任”。我市把發展黨員工作作為基層組織建設的一項重要任務來抓，將發展黨員工作列入黨建工作進行考核。一是建立責任制，明確責任人。建立了

鄉（鎮）黨委、黨（總）支部兩級黨組織抓發展黨員的責任制，明確書記為第一責任人和直接責任人，做到用責任制管責任人，靠責任人帶一班人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局；二是抓好督查關，落實責任制。市委把黨員發展工作列入農村“三個文明”考核和黨員“雙目標”考核的重要內容之一，要求各鄉（鎮）黨委定期對村黨（總）支部發展黨員工作情況進行督促檢查，每半年向市委組織部匯報一次工作情況。市委組織部定期進行檢查指導，對工作落后的鄉鎮提出整改意見，并在年底對基層黨組織工作落實情況進行考核，切實使文秘雜燴網農村黨員發展工作落到實處。

抓實“兩支隊伍”。為確保新形勢下黨員隊伍的先進性和純潔性，我市堅持從提升入黨積極分子和預備黨員兩支隊伍的綜合素質出發，著力抓好農村黨員源頭工程。一是抓實入黨積極分子隊伍建設。積極向農村群眾宣傳黨的路線方針政策和各項工作舉措，吸引政治素質好、文化程度較高的優秀青年農民、大中專畢業生、外出務工返村創業人員、退伍軍人等先進分子積極向黨組織靠攏；重視發揮共青團組織的作用，指導團組織向黨組織推薦優秀團員作為入黨積極分子，保證新鮮血液源源不斷地注入黨組織。二是抓實預備黨員隊伍的教育管理。各級黨組織根據預備黨員的特點，通過撰寫黨性分析材料、開展服務承諾、過組織生活、短期知識培訓等形式，進行黨的基本知識、優良傳統作風和怎樣做一個合格黨員等方面的教育，使其增強黨性修養和加強黨性鍛煉；通過給預備黨員交任務、壓擔子，不斷提高他們的工作能力，增強工作的自覺性、積極性、創造性，切實改進思想作風和工作作風。

把好“三個入口關”。發展黨員工作是一項政策性較強的工作，我市認真按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針要求，嚴格把好發展黨員的“三個入口關”，切實做好新形勢下發展農村黨員工作。一是把好標準關。堅持個別吸收的原則，在認真做好入黨積極分子培養、教育和考察的基礎上，成熟一個，發展一個，堅決懲處發展黨員中不正之風，確保黨性強、品行正、結構優的黨員隊伍。二是把好程序關。嚴格按照黨章和黨內的有關規定，在培養、教育、考察、政審、審批等每個環節中嚴格程序和把關。在發展黨員過程中出現問題的，按照責任追究制的有關規定追究有關人員的責任。三是過好民主關。注重從制度建設上加強對發展農村黨員的管理工作，進一步完善發展黨員票決制、發展黨員征求意見制、發展黨員公示制、發展黨員預審制等制度，擴大發展黨員工作的民主程度和透明度，提高新黨員的群眾公認度。

注重“四個結合”。結合農村實際，將農村黨員發展工作與當前的中心工作結合起來，切實推進了社會主義新農村建設。一是注重與“三培養”措施結合起來，重點抓好在優秀致富能手中培養黨員。實施“云嶺先鋒”工程以來，我市共有1279名致富能手被培養為黨員，成為了新農村建設路上帶動農民致富奔小康的“領頭雁”。二是注重與黨員素質提升工程結合起來。在開展入黨積極分子培訓，強化理論教育的同時，注重加強農業科技、實用技術等知識的培訓，不斷增強了入黨積極分子的政治和理論素質。三是注重與黨員先進性教育結合起來。通過推行服務承諾、開展“增強黨員意識，發揮黨員作用”等主題實踐活動，不斷深化和擴大先進性教育活動的成果，積極營造黨員“經常受教育、永葆先進性”的良好氛圍，切實引導入黨積極分子和發展對象時刻以共產黨員的標準嚴格要求自己，在新農村建設中樹好形象、當好表率、做出貢獻。四是注重與全市中心工作結合起來。圍繞“整治海西保護田園風光”等重點工作，加大宣傳力度，不斷增強農村黨員和入黨積極分子的大局意識、執行意識、服務意識、責任意識和發展意識。通過定期考察，切實將那些圍繞中心，顧全大局，起好帶頭作用的農民先進分子發展為共產黨員，不斷增強黨組織的生機與活力。

第二篇：提升農村黨員隊伍建設

提升農村黨員隊伍建設

每當，我們村里面有關系到全村重大事件時，比如：全村農網改造，稻田平整，集資修路，招商引資，塘壩維修工程，改水、改廁、改廚工程，沼氣池建造，計劃生育，農村合作醫療等等，我們村都會要召開全體黨員、組長會議，而黨員、組長在政策、制度、決策等，起到上傳下達的作用是不容忽視的。

每當，召開黨員、組長會議的時候，我總有一些感觸和思考：男黨員多，女黨員少；老黨員多，年輕黨員卻沒幾個等等。于是，我對全村黨員隊伍情況進行了一次比較全面的認識和調查，從調查的情況來看，農村黨員隊伍的主流是好的，他們在調整農村產業結構，發展農村經濟，維護農村社會穩定等方面作了大量的工作，較好地發揮了先鋒模范作用。但是，我也發現，農村黨員隊伍在農村改革的新形勢下，還存在著一些問題，有些問題還比較突出，影響了黨的先進性，損害了黨的形象。

一、農村黨員隊伍存在的問題有以下4點：

1、黨員結構不合理，主要體現在：

農村黨員占全村總人口的比例偏少，農村黨員文化程度偏低，農村黨員老齡化嚴重，農村女黨員人數較少。

2、黨員先鋒模范作用還不夠明顯：

農村的部分黨員自身經濟都有困難，不僅難以帶領群眾發展經濟，自己還需別人的幫助。

3、針對于農村黨員開展的基層黨組織活動不夠，以至于有的黨員覺得自己跟群眾沒什么太大的區別，感覺不到自己身為黨員的自豪感。

4、入黨積極分子隊伍建設力度不夠：

一方面：農村沒有切實采用各種有效途徑，加強對積極分子的教育和培養。入黨積極分子遞交申請書后，沒有及時對他們進行黨史、黨的性質、宗旨、目標和任務等內容的培訓，這些問題的存在直接導致了入黨積極分子隊伍總體素質不高。

另一方面農村的封建思想、男權意識還根深蒂固，認為婦女只能在家做飯、干農活、帶小孩，農村婦女很難作為入黨積極分子的培養對象。

二、我對加強農村黨員隊伍建設的對策與建議有以下幾點：

1、加強對農村黨員的教育，把握農村黨員的學習規律，是提高黨員隊伍整體素質的前提。

首先要編撰通俗易懂的學習教材。農村黨員的整體文化素質較低，在編撰教材時，一定要加強調查研究，根據黨員學習實際來進行，以便黨員易學、易懂、易記。

其次改進和落實學習教育形式。要實現學習教育形式由單一性向多樣性轉變，由單純的灌輸向上下互動轉變。要大力推行討論交流學習、結對幫扶學習、參觀啟發學習、遠程教育學習等靈活多樣的學習方法，提高教育活動的吸引力和感染力，增強學習的針對性和實效性。另外一個就是各級部門一定要督促這些學習、教育落到實處，杜絕形式主義。

三是要結合農村遠程教育活動，加強對農村普通黨員的培訓，使廣大黨員受到黨性教育、法制教育、科技教育，以增強其黨性觀念、法制觀念和致富本領。

2、完善農村黨員管理制度。

農村黨員隊伍有一套約定俗成的管理制度，但與新形勢和新任務還不夠適應，還需要在實踐中逐步完善。

首先要建立激勵約束機制。要根據農村實際，制定各個層次、各個類別不同工作性質農村黨員先進性標準，進行量化考核，建立一套易于操作、符合實際、效果明顯的黨員管理激勵約束機制，把檢查、考核、督促、激勵黨員發揮先鋒模范作用作為黨員管理的主要內容。

其次要把好黨員隊伍入口關。把35歲以下的優秀青年和優秀婦女、農村優秀分子、回鄉優秀畢業生、退伍軍人作為黨員發展的培

養重點。農村一定要強化村民檔案管理意識，通過建立檔案、強化培訓、實踐鍛煉等措施，抓好入黨積極分子的培養。

第三篇：新形勢下農村黨員如何發揮先鋒模范作用

新形勢下農村黨員如何發揮先鋒模范作用

農村黨員在各個歷史時期，都較好地發揮了先鋒模范作用，為農村的改革建設做出了貢獻。今天，我們面臨著建設富裕民主文明的社會主義新農村這一光榮而艱巨的任務。農村黨員要肩負起歷史的重任，站在時代的前列，就要在促進改革開放，加快經濟發展，維護社會穩定等方面發揮先鋒模范作用，具體的說，應該在以下幾個方面發揮模范作用。

1、做努力學習，解放思想的模范。農村黨員要帶頭學政治理論、文化知識、科學技術、學市場經濟知識，努力提高思想政治素質和科學文化素質。要不斷解放思想，更新觀念，破除小農意識，克服小富即安的思想，樹立商品生產觀念和市場經濟意識，堅持實事求是、銳意進取、開拓創新，努力使自己成為有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農民的榜樣。

2、做執行黨的農村政策的模范。要努力學習和掌握黨的農村政策的自主要內容和基本要求，增強政策觀念，提高執行黨的政策的自覺性。凡是黨的政策要求農民做到的，黨員要首先做到，并領好頭、帶好路；凡是黨的政策要求不應該做的，黨員要帶頭不做，并管好家庭成員、做好群眾的工作。要學會用黨的政策武裝群眾、引導群眾和團結群眾。

3、做帶領群眾實現共同富裕的模范。農村黨員要以實現

共同富裕為己任，正確處理自己富與帶領群眾富的關系。要帶領群眾從本地實際出發，照準發展經濟的好路子，即要帶頭勤勞致富，又要帶頭扶持和幫助群眾致富，還要帶領群眾發展集體經濟，完善社會主義服務體系，推廣、普及科學技術。盡自己的一切努力，促進農村經濟的發展和農民收入的增加。

4、做密切聯系群眾的模范。要牢固樹立群眾觀念，相信和依靠群眾，密切聯系群眾，把廣大群眾團結在黨的周圍。要通過多種途徑和形式，把黨的方針、政策宣傳到群眾中去；把黨的關懷和溫暖送到群眾中去；把群眾的愿望和要求帶上來，用實際行動密切黨和人民群眾的血肉聯系。

第四篇：淺談新形勢下如何抓好農村黨員管理工作

淺談新形勢下如何抓好農村黨員管理工

作

農村黨員是農村隊伍建設的“生力軍”，是農村經濟建設的“領頭羊”。隨著市場經濟的發展，農村黨員面臨的挑戰也越來越具有復雜性，抓好農村黨員的管理工作是基層黨組織的一項重要任務。新形勢下如何抓好農村黨員管理工作，筆者認為應從以下三個方面著力。

一、把好黨員入口關卡，規避發展黨員“家族化”

俗話說：基礎不牢，地動山搖。黨員素質高、能力強，基層黨支部就堅強有力。反之，基層黨組織就會軟弱渙散，難以成為“先鋒隊”組織。近年來，黎侯鎮多數農村黨支部在發展黨員的過程中，能夠按照發展黨員“十六字”方針和《中國共產黨發展黨員工作細則》要求，堅持發展黨員“五項制度”，黨員質量有了較大的提高。但是，一些素質不高私心嚴重的支部書記把發展黨員作為鞏固自身地位，壯大家族勢力的途徑，出現了發展黨員“家族化”、“親戚化”的現象，在黨員群眾中造成極為惡劣的影響，不僅損害了支部的形象，而且降低了農村黨員的整體素質，黨組織的凝聚力也受到削弱。為了徹底解決這一問題，黎侯鎮實行“三推三票決三公示兩考三審”為主要內容的發展黨員工作法，具體為：三推是：黨員大會、群團組織和村民代表推薦；三票決是：對入黨積極分子進行票決，對確定為黨員發展對象進行票決，對預備黨員轉為正式黨員進行票決；三公示是：入黨積極分子階段到確定為培養對象階段進行公示；培養對象吸收為預備黨員進行公示；預備黨員轉為正式黨員進行公示；兩考是：理論考試和工作考察；三審是：政治歷史審查、綜合治理審查和計劃生育審查。實施“三推三票決三公示兩考三審”與發展黨員“五項制度”相輔相成，特別是在三公示環節，公示對象為農村“兩委”成員近親屬的，公示中必須明確標明，接受群眾監督。村“兩委”成員親屬、家族對象確定為積極分子后，村支部要將他們的主要事跡、先進表現等報鎮黨委，由黨委會議進行研究后報組織部門進行審查，審查通過后方可確定為入黨積極分子。通過這一系列措施，一些確實不符合黨員標準的“兩委”成員親屬、家族對象被拒之門外，徹底杜絕“兒子黨員”、“女婿黨員”、“親戚黨員”的不良現象，使新發展的農村黨員真正成了“有本事、靠得住、群眾認可、社會贊同”的基層組織新鮮血液，保證黨組織的先進性和純潔性。

二、提升黨員意識觀念，打通為民服務“最后一公里”

全心全意為人民服務是我黨的宗旨，每一位共產黨員，不論在什么崗位，從事什么職業，也不論擔任什么職務，都應增強服務意識，特別是黨員干部更要率先垂范，強化為民服務意識。當前，基層黨員為民情懷以及黨員意識逐漸淡化，雖然通過頒發黨員證、佩戴黨徽、掛黨員標示牌等形式，強化了黨員的身份意識，增強了責任感、使命感，但為民情懷、服務意識還需進一步引導。針對黨員服務意識淡化的問題，認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推行“三聯五幫”、“十問十看”活動，打造一支勇于創新、敢挑重擔、沖鋒在前、無私奉獻的黨員干部隊伍。另外，強化服務意識“崗位式”培養機制，重點引導黨員當好政策法規宣傳員、經濟發展引領員、脫貧攻堅指導員、為民辦事代辦員、文明新風示范員、矛盾糾紛調解員、環境衛生維護員、安全穩定巡邏員“八大員”。通過各項措施的落實，使黨員干部在服務群眾、推動發展的同時，切切實實砥礪品質、提高能力，爭做為民服務先鋒。

三、抓好黨員教育管理，定好菜譜“看菜吃飯”

加強農村教育管理，是抓好農村各項工作的前提。黎侯鎮有基層黨支部53個，其中農村黨支部39個，社區黨支部11個，鎮直單位黨支部3個，黨員1390名。目前，大部分農村黨員年齡偏大、文化素質不高，部分黨員甚至不能識文認字。少數年輕有能力的黨員又因務工、經商等原因流動性太強，教育管理工作真正實行起來困難重重。因此，農村黨員的教育管理工作具有特殊性，簡單的抓學習、抓制度、抓建設效果不明顯，只能是“看菜吃飯”，有針對性的開展。那么，首先要落實以人為本的教育原則。對待不同類型的黨員，應該探索不同的管理模式，要有所區別，各具針對性。年富力強的黨員，要賦予重任，在農村各項工作中挑大梁，尤其在帶領群眾致富，振興村域經濟領域承擔主要責任。老弱黨員，應鼓勵各盡所能，在安定團結、幫帶年青人方面多做工作。要在樹立黨員形象，對外宣傳、招商引資方面有所作為。流動黨員，要充分抓住他們農忙和節假日返鄉機會，集中開展黨的基本理論、法律法規和政策的學習，引導他們守法經營，勤勞致富。其次要創新農村黨員的教育載體。結合實際，合理安排教育時間和內容。針對農村黨員“白天忙晚上閑”的特點，定期通過“走出去、請進來”方式，組織黨員相互學習，加強交流討論，暢談為民謀福愿景。同時，將支持脫貧攻堅、鄉村振興、環境保護等方面優秀黨員作為學習榜樣，為黨員樹立學習典型。最后，要完善下派黨員的教育制度。駐村工作隊、第一書記的黨員關系轉入了服務村黨支部，切不可將“一紙黨員關系轉接”變成形式主義上的轉入，將駐村工作隊與第一書記實行屬地在編管理，全脫產進行幫扶，帶頭參加支部學習。避免下派干部只聽了名、只注重身上的政治資本，卻沒有為民辦事的真本領。

第五篇：關于我鄉農村黨員隊伍建設情況調查報告

關于我鄉農村黨員隊伍建設情況

調查報告

上伍鄉位于青縣東南部，是典型的農業加工業型鄉鎮。近年來，鄉黨委不斷加強農村基層組織建設，全面推進實施固本強基工作，農村黨員素質得到較大的提高，特別在調整農村產業結構，發展農村經濟，維護社會穩定等方面作了大量的工作，較好地發揮了先鋒模范作用。同時還發現，我鄉農村黨員隊伍在改革的新形勢下，還存在一些問題，有些問題還比較突出，影響了黨員先進性，損害了黨的形象?，F將主要情況和建議報告如下：

一、我鄉農村黨員隊伍的基本情況

據調查統計，全鄉有黨支部24個。其中農村支部15個，全鄉共有農村黨員人數663人，其中女黨員31人占黨員總數的4.7％。黨員年齡結構為：35歲以下的黨員105人，占15.8%，36-45歲的黨員130人，占19.6%，46-54歲的黨員101人，占15.2 %，55-59的黨員105人，占15.8％，60歲以上的黨員222人，占33.5％。文化結構為：初中及以下文化水平的黨員517人，占78%，高中、中專文化水平的黨員135人，占20.4%，大專及以上文化水平的黨員11人，占1.7%。

二、我鄉農村黨員的思想狀況及發揮作用狀況

近年來，我鄉廣大農村黨員在各級黨組織的帶領下，投身農村“兩個文明”建設，在帶頭執行黨在農村的各項方針政策、維護農村社會經濟穩定、學習和推廣農業科技知識，因地制宜、調整農業經濟結構，帶領農民走共同富裕之路等方面發揮了農村黨員應有的先鋒模范作用，較好的體現了農村黨員的先進性。

1、帶頭轉變思想觀念。部分農村黨員帶頭樹立依托市場致富的觀念、依靠科技致富的觀念，帶頭調整農業產業結構，及時抓住機遇，闖出了新路。

2、帶頭學用科學技術。一大批農村黨員帶頭樹立“先富”觀念，掌握農業生產的先進技術，率先致富奔小康，并通過自己的示范，帶領周圍的群眾致富。

3、帶頭勇闖社會主義市場經濟。近年來，我鄉許多農村黨員面向市場，認真分析市場需求，充分利用畜牧、水果等優勢，發展復式種養，科學種田、科學種菜，面向城市服務生財，已經先富起來。這些“黨員大戶”利用他們致富的一技之長或多年闖蕩市場的經驗，當好農村致富的帶頭人，正確引導和幫助周邊農戶實現共同富裕。

4、模范履行黨員義務，出色完成組織交給的工作任務。大多數黨員在生產、工作、學習和社會生活中表現較好，一旦組織安排了工作任務或遇到緊要時刻，如在防治非典、處臵突發事件的時候，他們的先進性就會體現出來，從總體上維護了黨的形象。

三、我鄉發展農村黨員存在的問題及原因

一是黨員隊伍平均年齡偏大。一方面部分村黨支部不能與時俱進地確定黨員發展對象。不能適應發展變化的新形勢，不能按照時代發展的新要求、經濟建設的新需要吸收社會各個方面的先進分子到黨的隊伍中來，致使黨員發展難以突破黨員老齡化的現狀，我鄉現有農村黨員663人，其中35歲以上的558人，占到了84.2%。另一方面部分村黨支部對發展黨員工作存在錯誤觀點。他們認為發展新黨員會對自己的職位造成威脅，干脆不去發展黨員。凡此種種原因，造成黨員結構不能得到進一步的優化，村內各項事業出現了青黃不接的現象，大大阻礙了農村工作的開展。

二是農村黨員文化水平總體偏低。部分村黨支部對黨員發展工作認識程度差，嫌麻煩、圖省事，不愿按程序辦事，直接影響了所發展黨員的質量。全鎮黨員663人中，有初中以上文化程度的占22%,黨員的整體素質不高，不能為我鎮農村經濟發展提供強大的人力資源和智力支持。就拿農村黨員現代遠程教育而言，現有農村黨員大都停留在會使用、會操作遠教設備的基礎上，更有甚者根本教不會遠程教育的使用方法，沒有真正起到帶領群眾致富的作用，沒有起到黨員應用的模范帶頭作用。

三是農村女性黨員比例偏低。在農村發展黨員過程中，由于受社會環境等因素的影響，婦女黨員發展比例偏少，直接造成農村黨員隊伍中性別比例不合理，農村婦女干部后繼乏人等不良后果，制約了廣大農村婦女在新農村建設中作用的發揮。我鎮有婦女黨員31人，僅占全體黨員數的4.7%。

四是入黨把關不嚴格。部分村黨支部在確定入黨積極分子之前，片面考慮其文化程度是不是高、是否能致富等表面現象，卻忽略了表面現象背后是否有不合黨章的行為，并沒有嚴格考察其入黨動機、政治覺悟、思想品質和現實表現，從而使“能人標準”代替“黨員標準”，很容易使部分別有用心的人混入黨的隊伍。部分村支部發展黨員時受家庭利益和宗派勢力的影響，無視黨的組織原則，在確定入黨人選時優親厚友、拉幫結派，把發展黨員作為自己擴大勢力和延襲權勢的途徑，制造“黨員家庭”、“黨員團伙”。

出現以上問題胡原因分析如下：

一是重視程度不夠，有時沒有將農村黨員隊伍建設和黨員發展真正擺上重要議事日程，我們雖制定了政策，發了文件，制度上了墻，文件發到了人手，但在實際工作中，往往是重視了抓經濟建設，抓計劃生育工作、抓社會治安工作而忽視了黨的建設；重視了抓鄉鎮黨員干部素質、抓黨支部班子建設，而忽視了農村黨員隊伍建設。

二是對農村黨員疏于教育和管理。少數農村黨支部不能認真堅持“三會一課”制度等，放松對黨員的黨性教育，忽略黨員作用的發揮，村內工作既不向黨員通報，更不向他們征求意見，使黨員成了掛名黨員，久而久之，作為黨員的榮譽感和責任感逐漸淡漠，把自己混同于普通群眾，逐漸失去感召力和號召力。少數村黨支部對農民黨員管理不力，缺乏必要的監督，使得一些農民黨員利用手中的一些權力，以

權謀私，欺壓群眾，在群眾中造成極壞影響，降低了黨在群眾中的威信，使一些農民喪失了對黨的信心。

三是放松了對青年農民的教育。當前，仍有個別村存在著黨員活動無陣地，青年活動無場所，政治學習無資料，思想教育無人抓的現象，放松了對青年農民黨員的基本知識教育，農村思想教育出現了“斷檔”，使一些青年農民思想較混亂，缺乏共產主義理想，認為共產主義遙遠，入黨吃虧，當黨員規矩多、活動多、會議多、不自由、受約束，影響致富，少數青年農民對黨認識片面，逐漸淡化了入黨的愿望。四是發展農民黨員的程序不夠規范。少數基層黨組織不能嚴格按程序辦事，有的在確定入黨積極分子培養對象上搞個人說了算，有的不經過一年的培養期就直接上報申請入黨，有的在培養期內忽視培養教育，有的甚至不經過黨支部大會就上報審批入黨，從而導致少數鄉村在發展黨員中搞不正之風，嚴重影響了農民黨員的質量。

四、農村黨員教育管理過程中存在問題及原因分析

當前絕大多數基層黨組織都能因地制宜，積極探索一條適合農村特點的黨員教育管理新路子，但是農村黨員教育管理工作還存在一些問題。

一是教育管理缺乏科學性。受市場經濟思想的影響，有的村黨組織書記認為抓村務是“實”，抓黨務是“虛”，不愿把精力放在黨員教育管理工作上，未能科學、合理、規范、有序地抓好黨員教育管理工作。個別村未能很好地發展黨員，新鮮血液得不到及時補充，黨員隊伍年齡結構老化，甚至出現黨員教育管理難、作用發揮難的現象。二是教育管理缺乏連續性。有的村黨組織平時不注重組織黨員學習政治理論，提高思想素質，不注意了解黨員的工作、學習和生活情況，未能及時掌握黨員的思想動態等。有的村沒有建立切實可行的獎懲機制，“三會一課”、民主評議黨員活動沒有得到較好落實，個別村集體經濟薄弱，黨員教育管理缺少活動經費，對黨員教育管理的具體工

作一般是放在年終或檢查時突擊抓，學習文件、交流經驗等工作均存在觀望等待現象。

三是教育管理缺乏全面性。有的村黨組織在黨員教育管理中，只重視在職黨員，對分散不易聯系的外出黨員、農村無職黨員往往很少顧及，有的甚至故意回避，工作落實不徹底，導致黨員教育管理工作出現空擋，造成黨員教育管理工作出現偏向性，不同程度地影響了黨員參與組織生活的熱情。

四是教育管理缺乏及時性。有的村黨組織在黨員教育管理中，只注重解決黨員思想上、行為上存在的突出問題，忽視了黨員的思想品質、人生信仰、個人小節等方面存在的不易掌握或情節輕微的隱性問題，沒有及時進行教育管理，致使個別黨員教育管理工作出現放任自流的現象。

五是教育管理缺乏針對性。有的村黨組織黨員教育管理工作方式方法滯后，把教育管理等同于讀書、念報、學文件等，形式單一，內容枯燥，很少推心臵腹的進行思想交流，未能結合黨員的具體實際開展批評與自我批評，教育管理內容簡單，方法呆板，學習效果不明顯。

五、農村黨員發展、教育管理工作的對策與建議

1、創新表彰激勵機制，優化黨員利益導向。過去，對黨員的考評履行義務是硬指標、激勵是以精神獎勵為主，忽視黨員具有雙重性，特別是忽視黨員作為一個普通的生產消費者的本能需求，過分強調黨員奉獻特質。針對此種狀況，農村基層黨組織建設中必須探索建立健全包括精神與物質兩方面的黨員表彰激勵機制，真正讓黨員實現權利與義務的統一和對等。

2、在強化責任上下功夫。健全責任網絡，把發展黨員工作列入各級黨組織“一把手”年初簽訂的黨建目標責任承諾書和年底述職內容，形成級級抓、層層管的良好格局。健全獎懲機制。要嚴格執行發展黨員宏觀和指導性計劃，對重點村、難點村單獨下任務，重點推進。對完成指導性計劃好的黨委上級每年予以表彰。

3、不斷加強農村黨組織書記能力建設，實施“素質提升工程”，努力打造過硬的農村干部隊伍。一是要堅持分級負責，分層實施，有計劃，有重點地開展農村黨組織書記教育培訓，著力提高學習能力，實踐能力和創新能力。二是要注重典型引路。改進選人、用人辦法，更新觀念，采取多種形式選好配強有政治頭腦、經濟頭腦、科學頭腦和有組織領導能力、處理復雜矛盾的能力、帶領群眾勤勞致富的能力的農村黨支部書記。

4、解決黨員的實際困難，激發黨員應有的光榮感和自豪感，提高黨員的參與熱情。黨組織要切實轉變作風，深入基層調查研究，及時發現和黨員反映強烈的熱點、難點問題；對黨內大事及有關文件要堅持“先黨內，后黨外”的原則，及時向黨員傳達；對村上大事要主動找黨員商議，充分征求他們的意見，特別是要尊重少數人的意見；要建立激勵機制，認真組織搞好“七·一”和年終評比，適當的時候組織黨員到有政治意義、紀念意義的地方參觀學習，或舉辦積極健康的娛樂活動，增加黨員之間的交流，聯絡感情，可增長黨員見識，陶冶情操，進一步增強黨組織的凝聚力、向心力。