第一篇：關于全區農村黨員隊伍建設情況的調研

關于全區農村黨員隊伍建設情況的調研

根據市委組織部內部明傳電報的要求，我部利用兩天時間，組織專門力量，就我區近年來加強農村黨員教育與管理的一些做法進行了調研和匯總，現就具體情況匯報如下：

一、全區農村黨員基本情況

我區轄**個鄉鎮，***個村，現有黨員*****名，其中農村黨員*****名，占黨員總數的**.*%（其中，農牧民黨員*****人，占黨員總數的**.*%，占農村黨員總數的**.*%）。農村黨員中**歲以下的****名，**至**歲的****名，**歲以上的****名，分別占農村黨員總數的**.*%、**.*%和**.*%；高中以上文化程度的****名，初中文化程度的****名，小學文化程度的****名，文盲***名，分別占農村黨員總數的**.*%、**.*%、**.*%和*.*%；**年10月至**年10月入黨的****名，**年11月至今入黨的****名，分別占農村黨員總數的**.*%和**.*%；女黨員****名，占農村黨員總數的**%。從事非農業生產的黨員****名，占農村黨員總數的**.*%（其中鄉鎮企業勞動者***名，外出務工經商的***名，分別占農村黨員總數的*.*%和*.*%）。村干部****名，其中黨員***名，占**.*%。

二、主要做法和成效

近年來，我區以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞實施產業富民戰略，積極探索加強農村黨員教育管理的新機制和新方法，著力構建農村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的平臺，使農村黨員在推動農村經濟社會發展中發揮了較好的帶頭示范作用。

（一）抓領導，落實第一責任。

立足農村實際，從加強領導入手，在區委成立了由組織、紀檢、宣傳、黨校、教育、科技、農業等部門組成的農村黨員教育培訓協調小組，并在鄉鎮和村分別成立了相應的領導小組，形成了上下一條線、三級聯動帶的培訓教育工作領導體系。同時，嚴格落實基層黨組織負責人農村黨員教育管理第一責任人的責任，層層簽定目標管理責任書，把農村黨員教育管理工作納入領導干部和基層組織建設年度目標責任考核范圍，加大了對農村黨員教育管理工作的指導和檢查考核力度，確保工作有人管，有人抓，一抓到底，抓出成效。

（二）抓教育，提高黨員素質。

一是突出政治性，加強黨員的思想教育。全區各級黨組織以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為重點，充分發揮區、鄉鎮黨校主陣地作用，利用“三會一課”、黨員冬訓、黨日活動的有利時機和“七一”、“十一”等重大節日紀念活動，采取專題輔導、座談討論、知識競賽等方式，強化對黨員理想信念、宗旨意識、黨性觀念等方面的教育和以“五查五做”為主要內容的黨員先進性教育。2000年以來，全區各級農村基層黨組織共召開黨員會****場次，舉辦骨干培訓班***期，舉辦以黨的基本知識和基礎理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為主題的知識競賽**場次。同時，區委從組織、宣傳、黨校等單位抽調政治素質高、理論修養好的領導干部組成講師組，深入開展“理論下基層”活動，兩年來共深入全區**個鄉鎮、***個村巡回宣講輔導***多場次，聽眾達*.*萬人。

二是突出針對性，提高黨員的整體素質。針對農村經濟結構調整的實際，依托各級各類培訓基地，采取集中講授、專題講座、參觀交流和赴外培訓等方式，進一步加大培訓力度，不斷提高農村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的本領。并針對不同情況，對年老體弱黨員由支部派人上門專題輔導，對流動黨員寄發學習材料促其學習。2000年以來，支部派人上門輔導***次，寄發學習材料****多份，舉辦各類實用技術培訓班***期、法律知識培訓班***期，發放實用技術、法律知識等方面的圖書、資料*****多冊。

三是突出實效性，轉變教育方式。在對黨員進行教育培訓的過程中，堅持把理論學習和實際應用相結合，實現感性認識和理性認識的有機統一；把集中輔導和討論交流相結合，集思廣益，啟發思維，開拓思路，統一思想，提高認識；把辦班培訓和日常學習相結合，用辦班培訓鞏固日

常學習成果，使所學的知識理論化、系統化；把基地培訓和赴外培訓相結合，充分借鑒外地先進教育，取長補短，加快發展。2000年以來，全區共舉辦赴外培訓班**期，培訓黨員****人次。四是突出靈活性，加強黨員電化教育。2000年以來，先后制定下發了《關于進一步加強黨員電化教育工作的意見》和《黨員電教站工作職責》等*項制度，并采取區黨建經費援助一點，鄉鎮財政補助一點，村集體籌集一點的辦法，先后為***個村配備了專用電教設備，使全區村級“兩機”普及率達到***%，專用“兩機”率達到**.*%。采取購買、租賃、刻錄和攝制等方式，先后為鄉村配發《富村三十六計》、《四個民主一套車》等**套****多盤（張）針對性較強的黨員電教片。兩年中，農村基層黨組織共開展電化教育****多場次，受教育面達95%以上。與此同時，在區有線電視臺開辦了《先鋒頌》、《實踐“三個代表”，創新基層組織建設》等多個長期性的專欄，利用媒體的優勢擴大了黨員教育的覆蓋面。

（三）抓管理，健全完善制度

一是健全制度，實行規范管理。從2000年開始，為有效掌握基層組織開展活動情況，由區委統一下發了各支部黨建工作記錄簿，把制度建設納入日常工作中，健全完善并堅持執行《“三會一課”制度》、《黨員活動日制度》、《黨員理論學習制度》、《民主評議黨員制度》和《黨費收繳管理制度》等各項規章制度，嚴格黨的組織生活，從源頭上確保了黨員管理工作的制度化和規范化。

二是因人而宜，實行分類管理。從****年以來，甘州區在農村黨員中開展了“一會五組”活動（黨員議事會、老黨員參謀小組、黨風監督小組、黨群共同致富小組、黨員宣傳教育小組、黨員治安管理小組），為農村無職黨員“授銜定責”，充分發揮無職黨員的作用。對老齡黨員根據居住情況劃分黨小組，指派專人進行專門管理，引導他們發揮余熱。對從業相對穩定的中青年黨員實行目標責任管理，嚴格考核、嚴格監督，促其更好的發揮先鋒模范帶頭作用。對外出務工的流動黨員建立外出登記制度，實行“七個一”管理，并進行定期定向教育培訓，使他們始終處于黨組織的監督之下。

三是調整黨組織設置，實行分層管理。適應形勢的變化，按照行業特點和工作實際，依托支柱產業和專業協會設置黨支部**個，黨小組***個，并有針對性地進行管理，切實做到了不留空白。

（四）抓發展，嚴把“入口”，暢通“出口”

按照《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的有關規定，制定下發了《關于在新形勢下進一步加強發展黨員工作的意見》等指導性文件，并在試點的基礎上，全面推行了“黨員發展理論考核制、公示制、票決制、預備黨員跟蹤考察制、黨員發展責任追究制和推優入黨工作制”等黨員發展六項制度，嚴把“入口”關，積極探索加強和改進新形勢下黨員發展工作的有效途徑。2000年以來，共發展新黨員****名，其中女黨員***名，占**.*%；**歲以下的****名，占**.*%；高中以上文化程度的****名，占**.*%；培養入黨積極分子****名，進一步改善了黨員隊伍結構。同時，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，制定下發了《關于加強和改進新形勢下民主評議黨員工作的意見》。對那些黨性觀念弱化、宗旨意識淡薄、理想信念動搖、不按時繳納黨費且民主評議為不合格的黨員，經組織程序，從嚴予以組織處置，不斷吐故納新，保證了黨員隊伍的先進性和純潔性。2000年以來，全區共處置不合格黨員**名，其中勸退*名，除名*名，紀律處分**名，取消黨員預備資格*名，限期改正錯誤**名，達到了激勵先進，鞭策后進，進一步純潔黨員隊伍的目的。目前，全區有兩個村三年來未發展黨員。

（五）抓活動，構筑有效載體

結合農村工作實際，以適應新形勢、構筑新載體為目標，在農村基層組織中廣泛開展了以“把農村致富能手中的積極分子培養成黨員，把黨員培育成產業富民帶頭人，把產業富民帶頭人中的先進分子培養成村干部，把基礎好、班子強的基層組織培育成全市乃至全省一流的先進典型”為主要內容的“四培”活動，先后從培養成熟的優秀致富能手中發展黨員***名，占同期新發展農牧

民黨員總數的**.*％；全區**%以上的農牧民黨員和***名村干部掌握了*至*門實用技術，***名農牧民黨員取得了綠色證書，**.*％的黨員有了自己的致富項目或示范項目，培育黨員科技示范戶****戶，占農村黨員總戶數的**.*%，**％以上的黨員戶收入高于當地平均水平；全區****名村級后備干部中產業富民帶頭人占到了**.*％，****名村干部中產業富民帶頭人占到了**.*％；按照“抓典型，樹亮點，創特色，帶整體”的工作思路，篩選確定**個典型示范村，通過重點扶持，涌現出在全區乃至全市一流的典型示范村如小河鄉興隆村、新墩鎮流泉村等先進集體。與此同時，結合“四培”活動的開展，在廣大黨員中開展了以“結對幫扶”、“以老帶新”、“爭先創優”為主題的黨性實踐活動，為農村基層組織建設注入了新的活力。

三、存在的問題及原因分析

從領導干部和黨員自身思想狀況來看，個別基層黨組織和黨員領導干部對加強農村黨員教育的重要性和緊迫性認識不足，存在有重經濟、輕黨建的傾向，對黨員教育工作領導不力，督促檢查流于形式。一些黨員黨性觀念不強，政治熱情下降，思想困惑迷茫，且缺乏接受教育的自覺性；相當一部分黨員致富本領不強，帶領群眾發展經濟的思路不清、辦法不多，發揮不了先鋒模范作用。

從教育內容的安排和措施方法上看，在內容安排的總體上還存在統籌兼顧不夠，缺乏系統性、科學性和針對性。同時，不少農村基層黨組織只把黨員教育當做“軟任務”，時緊時松，抓而不實，敷衍了事，走過場。在方法措施上，個別基層黨組織仍然沒有擺脫計劃經濟體制下形成的思維定勢，教育管理方式方法單一，缺乏吸引力，很大程度上影響了黨員教育工作的有效開展。

從協調機制和隊伍建設上看，組織、宣傳、紀檢、黨校等部門在黨員教育上都有責任，但實際操作中協調配合不夠，缺乏統一安排的問題，從部門角度出發抓黨員教育的多，不可避免產生內容上的重復、時間上的沖突等各種矛盾。同時，農村黨員教育師資隊伍缺乏相對的穩定性，特別是兼職人員的流動性很大，不少鄉鎮的黨教干部對業務不熟悉、不精通，有些主觀上想抓好黨教工作，但顯得力不從心。

出現以上問題的主要原因：

一是社會大環境的影響。改革開放后，農村的形勢發生了翻天覆地的變化，農民對市場經濟負面效應的沖擊準備不足，農村黨組織對如何加強黨員的思想教育，從內容、方法和手段上都沒有及時加以改進，對新形勢下出現的模糊認識研究不夠，對社會上流傳的錯誤觀點反擊不力，造成部分黨員的片面認識。

二是基層黨組織教育管理工作松散。黨員教育管理不能適應黨員隊伍的新變化和新形勢的需要，教育有時流于形式，管理力度不夠。

三是黨務干部隊伍素質不適應新形勢和新任務的要求。由于受“經濟工作是硬指標，黨務工作是軟任務”等觀念的影響，個別鄉鎮黨務工作者的隊伍不僅沒有得到加強，反而有所削弱。從調查情況來看，有的黨務干部理論水平低，工作方法簡單，對新情況、新問題自己也困惑不解，更沒有能力做黨員的思想工作；有的黨務干部自身表率作用差，無法做黨員的政治思想工作。

四、加強與改進新時期農村黨員教育工作的有效措施

（一）結合農村工作特點開展教育。

首先根據上級黨委的統一部署，結合工作實際，不斷賦予黨員教育新的內容。既要有長期計劃，又要有分年度、分階段的具體安排，不斷提高農村黨員的思想文化素質。其次，結合冬季農村基層組織建設，對廣大農村黨員進行集中培訓，同時，把培訓教育與農村黨建工作、年度工作總結和表彰先進結合起來，抓住黨員思想上的熱點、難點、疑點問題，有的放矢地開展教育。再次，加強制度建設，保證計劃的實施。實踐證明，黨員定期集中培訓制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、政治學習日制度以及考核檢查等制度是行之有效的?；鶎狱h組織要根據生產工作實際和黨員的思想實際，不斷完善制度，狠抓工作落實，更加有效地保證農村黨員教育計劃的實施。

（二）針對農村黨員狀況開展教育。

隨著市場經濟的發展，常年外出務工經商的農村黨員增多，且流動性、分散性較大，這已成為加強農村黨員教育工作亟待解決的一個課題。一是建立跟蹤聯系制度，實行跟蹤教育。黨員外出，必須在當地黨組織進行詳細登記，寫明去向地址、外出時間、從事工作等，定期向組織交納黨費和匯報思想工作狀況。支部應安排人員專職負責同外出黨員的聯系，經常了解情況，寄送學習材料，提出希望要求，使外出黨員心中有組織，學習有內容，行動有規范。二是建立巡訪制度，進行巡視教育。外出黨員比較集中的地方，原籍黨組織定期派出黨員干部進行巡訪，了解黨員思想動態，通報家鄉情況，及時布置學習任務和工作任務，同時幫助他們解決思想問題和實際困難。三是建立回歸教育制度，進行回歸教育。春節期間，流動黨員回歸較多，基層黨組織要抓住這個機會，開展教育活動。同時利用他們在外時間長、見識廣、信息靈的優勢，有針對性的開展“五個一”（引進或創辦一個項目，引進一項技術，傳遞一條有價值的信息，帶出帶好一個或一批就業人員，奉獻一份愛心）活動，引導他們為家鄉建設做出貢獻。

（三）根據農村和農民特點開展教育。

一是強化陣地建設，注重發揮鄉鎮黨校的主陣地作用。鄉鎮黨校、村黨員活動室要切實做到有領導組織，有教學計劃，有專兼職教員，有固定場所，有教學設備，有活動經費，有活動內容。在抓好思想政治教育工作的同時，要適當增加科技知識的培訓，使廣大農村黨員不僅政治上合格，而且能夠獲得自己致富和帶領群眾致富的本領。二是注重開展豐富多彩的黨性實踐活動。進一步深化“四培”活動，深入近年來在黨員教育中開展的“黨員聯戶扶貧”、“一幫一”、“一助一”活動，探索新勢下加強農村黨員教育工作的新途徑。三是利用宣傳媒體，注重采用群眾喜聞樂見的宣傳工具進行教育。

（四）注意方式方法確保教育效果。

首先，要把開展農村黨員教育與解決黨員生產生活實際問題結合起來，盡可能幫助他們解決實際困難，使他們感受到黨組織的溫暖。今年甘州區成立了農村黨員致富基金，進一步加強對困難黨員在資金、技術等方面的扶持，使他們增強脫貧致富奔小康的信心。其次，要做到正面灌輸與自我教育相結合，采取啟發式的教育方法和耐心說理、平等討論、互教互學的民主方式，激發農村黨員自我教育的積極性、主動性。再次，要把加強黨員教育同改進管理結合起來，努力探索融教育、管理、監督為一體的好辦法，同時還要與農村精神文明建設、黨的建設和農村各項政策的貫徹落實結合起來。四要搞好協調，從組織上確保農村黨員教育工作得到加強。各級黨組織要加強對農村黨員教育工作的領導，組織、宣傳、紀檢、黨校等部門分工要明確，責任要落實。各相關部門要加強協調配合，互相溝通，每年至少討論兩次黨員教育工作，分析黨員隊伍的思想動態，研究提出黨員教育工作的目標要求和具體措施。

（五）從健全機制入手切實加強和改進黨員管理。黨員管理要以從嚴治黨為基本方針，以提高素質、純潔隊伍、增強黨的戰斗力為根本任務，實現在全面建設小康社會的偉大實踐中更好地發揮先鋒模范作用。在管理內容上融黨性、黨風、黨紀為一體，不斷充實、改進、更新管理內容。嚴格黨的組織生活，堅持和強化黨的組織生活制度。實行黨員目標管理，積極開展“爭先創優”活動。在管理方式上，要樹立“小管理、大服務”的思路，注重針對性、層次性、時效性，做到能管、敢管、會管。同時還要把管理重心放在調查研究，總結推廣經驗上。特別要注意帶有政策性、傾向性、方向性問題的研究，進行有效的宏觀指導。

（六）以確保質量為重點，做好發展黨員工作。

在健全完善發展黨員工作“六項制度”的基礎上，進一步創新思路，探索建立發展黨員工作質量評估體系，全面實行發展黨員工作預審制，從源頭上嚴格發展黨員工作的程序，切實保證新發展黨員的質量。同時，堅持做到“六個傾斜”，即發展對象重點向優秀青年、婦女特別是共青團員傾斜；向能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富的農村致富能人傾斜；向企業生產一線員工傾斜；向優秀知識分子傾斜；向新經濟組織傾斜；向街道社區居民黨員傾斜。與此同時，嚴肅落實從嚴治

黨的方針，認真執行黨的紀律，暢通“出口”，加大對不合格黨員的處置力度，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

第二篇：大學生村官農村黨員隊伍建設情況調研報告

關于農村黨員隊伍建情況的調查報告

按照“中共XX市委組織部關于組織選聘到村任職高校畢業生開展專題調研活動”的要求，我對XX鄉XX村的基層黨員隊伍建設情況進行了調研。通過查閱鄉、村有關檔案資料；召開農村黨員、干部座談會；入戶走訪村干部、黨員和群眾；發放調查問卷等形式，我全面掌握了該村黨員隊伍建設的現狀，找準了黨員隊伍建設存在的問題及原因，并進一步總結了加強和改進農村黨員隊伍建設的對策與建議。

一．黨員隊伍的基本情況

我村共有黨員87名。從黨員文化層次來看，大專以上文化程度的3名，占全村黨員的3.45%，高中或中專文化程度的7名，占全村黨員的8.05%，初中及以下的77名，占88.5%。從年齡結構看，18-29歲的黨員2名，占2.30%；30-39歲的黨員11名，占12.64%；40-49歲的黨員9名，占10.34%；50-59歲的黨員21名，占24.14%；60-69歲的黨員11人，占12.64%；70歲以上的黨員33人，占37.94；其中50歲以下的黨員僅占全體黨員的25.3%，黨員隊伍老齡化問題比較突出。從性別比例來看，女黨員9名，占10.34%。從中可以看出，我村黨員文化層次偏低，年齡結構不合理，性別比例不協調。

二．加強黨員隊伍建設的主要做法和經驗

（一）以“三會一課”為載體，充分發揮經典模式的新價值。

針對這些年來受市場經濟所帶來的各種思潮的影響，本村部分黨員組織觀念淡薄，思想滑坡，素質不高的實際，村支部堅持把黨員的經常性教育作為農村黨員隊伍建設的重要任務，切實抓緊抓好，做到了“三個提高”。通過支部委員會，黨小組會的經常性召開，把村里的一些問題難題拿出來讓大家共同討論，并由支書做出最后決策，從而“提高”了黨員們的參政議政意識和支部的決策能力。通過在支部大會上表彰先進黨員，樹立人們能夠看得見，聽得到的典型，從而“提高”了黨員們爭創先進，保持先進的意識。通過經常性多形式的黨課培訓，大大“提高”了黨員們的自身素質，為黨員們發揮“先鋒模范”作用打下了堅實的基礎。

（二）開展黨員評議活動，建立“黨員告誡轉化”制度，二者結合，完善黨員監督體系。

黨員是魚，群眾是水。魚的表現怎么樣，水最清楚，也最有發言權。通過民主評議活動的全面開展，黨員們的自律意識有了進一步提高，但還需要制度的保障。建立“黨員告誡轉化制度”主要根據民主評議結果，找出黨員存在的問題和不足，并進行組織核實，研究確定告誡對象名單，并下達告誡轉化通知書，村黨支部明確2名正式黨員與被告誡對象結成幫教對子，明確幫教目標，落實幫教措施。告誡對象接受幫教并按期改正的，經支部全體黨員評議，支委會研究后，申請解除告誡，支部研究后，下發解除告誡通知書，不能按期改正的，繼續對其實行告誡，一年內連續兩次受到告誡并未轉化的黨員，結合民主評議黨員工作定為不合格黨員，作出勸退、除名等處置。

（三）運用新載體，強化本村黨員的教育培訓。

1.利用遠程教育站點，創新培訓方式。在利用遠程教育站點方面，我們村采用每周四下午集中組織大家觀看學習，與平時自主學習相結合的方式對我們村的黨員進行培訓，收到了很好的效果。通過圖文并茂的新聞專題，及時準確的市場信息發布，更重要的是各地政策執行方面的先進經驗是我們村的黨員深受啟發和觸動?，F代遠程教育站點正在我們村的黨員教育培訓的過程中發揮這越來越重要的作用。

2.利用“村民活動中心”，創新教育培訓場所。我們村的“村民活動中心”自2010年3月正式落成以來，已經成為我們村文化活動的主要場所和黨員教育培訓的重要陣地。在這里有健全的體育活動設施，便于創造輕松的培訓交流氛圍；有三千多冊農業技術、科技知識、生活常識等方面的圖書，可供黨員們充電學習；還有多功能會議室，便于黨員們交流學習心得。

三．黨員隊伍建設存在的問題及原因。

（一）黨員結構不太合理，使黨員作用不能很好發揮。我們村的黨員仍以七十年代以前入黨者居多，年輕黨員少，女黨員更少。黨員老化，黨員結構不合理，一方面直接影響黨員隊伍建設，另一方面影響了經濟發展。農村老黨員思想素質比較好、黨性強，但是普遍年齡偏大，文化偏低，觀念陳舊，發展經濟帶領群眾致富方面能力弱些，不能很好地適應新時期農村經濟發展的需要，很多老黨員生活相當困難。

（二）少數黨員標準不高，不能與時俱進。全面建設社會主義新農村，對廣大共產黨員提出了更高的標準和要求，黨員先進標準已不能局限于過去思想覺悟高、工作表現積極等準則，更著重突出發展經濟，帶領群眾致富的能力。但有少數黨員的先進性仍只體現在帶頭執行政策、帶頭完成鄉村交辦的各項任務上，很多本該履行的義務，只要不落在群眾后面，便算是先進了，不能適應新形勢發展的需要。

（三）少數農村黨員思想滑坡，黨性觀念差，原則性不強。由于受市場經濟的負面影響，少數黨員放松了世界觀的改造，滋長了拜金主義、享樂主義思想，認為“思想是遠的、理論是虛的、金錢是實的”，導致先鋒模范作用淡化，宗旨意識不強，漠視人民群眾的利益，缺乏無私奉獻的精神，極少數黨員長期不過組織生活，不按時繳納黨費。特別是農村部分退職黨員，因待遇未落實或與村干部有矛盾，處處使絆，不僅沒有帶頭發揮作用，還成了農村工作“一堵墻”。少數黨員缺乏原則性，老好人思想嚴重，事不關已，高高掛起，明哲保身，但求無過。面對歪風邪氣和不良現象，不做積極的思想斗爭，即便在黨內民主生活會上，也不去積極開展批評，在客觀上削弱了黨內解決自

身問題的能力。

（四）吸引力不夠。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，農村經濟成分和經營模式多元化，一方面使農民有了較大的自主性和獨立性；另一方面市場經濟的負面效應使價值觀念呈現出多元化發展趨勢。許多人不再把入黨作為自己的人生追求。有的群眾認為，現在搞市場經濟，是致富光榮，不是黨員光榮。尤其是市場經濟的營利性誘發出的“拜金主義”，使得部分農村青年的政治信仰動搖，價值觀念向經濟利益方面傾斜，一些農村青年認為當不當黨員無所謂，要緊的是有錢沒錢，因而不積極向黨組織靠攏。.四．進一步加強和改進農村黨員隊伍建設的對策與建議。

（一）搞好積極分子隊伍的建設。問渠那得清如許，唯有源頭活水來。發展中遇到的問題還要靠發展來解決。我們村黨員結構不合理的問題的解決還要靠發展更多有文化，懂技術，愿意為共產主義事業做出貢獻的新黨員來解決。如果把黨員隊伍比作塔尖的話，那么積極分子隊伍則是塔的基礎。只有讓更多的有識之士，有志之士加入到積極分子隊伍中來才能給我們的黨員隊伍帶來源頭活水。為此我覺得我們可以從以下幾方面做出努力:

1.做好回村大中專畢業生的工作。大中專畢業生經過深入的學校教育，具備了一定的科學文化積淀，但社會經驗還比較欠缺，人還處于剛剛起步階段。如果能在這個時侯幫助和引導他們走上正軌，他們將成為未來黨員隊伍的一支非常重要的生力軍。

2.吸收一定數量的企業負責人。我們村共有鄉鎮企業三十余家，它們的負責人大多通過勤儉勞動，守法經營而逐步積累了一定的經濟實力。而且據我所知，他們之中有很多也有比較高的覺悟，在我們村的村民活動中心的籌建過程中都捐了款。如果能夠對他們加強引導，也會為我們黨帶來許多有致富能力而且覺悟較高的優秀黨員。

3.從返鄉農民工和本地鄉鎮企業工人中選拔一些覺悟高有發展前景的工人充實到積極分子的隊伍中。

我想隨著積極分子隊伍的壯大，他們之中將會有很多佼佼者充實到我們村的黨員隊伍之中，也將逐步改善我們村黨員隊伍的結構。

（二）抓好無職黨員工作。我們村有八十七名黨員，其中只有七人在支部及村委任職，無職黨員占全村黨員總數的92%。無職黨員雖然沒有職務，但黨員的身份卻使他們成為黨在群眾中的一面旗幟。他們的表現直接體現了黨在群眾中的形象。讓“無職黨員”積極參與到村中的大事小情。在交納黨費、實行計劃生育、農村合作醫療、參加組織生活、遵紀守法、學用科技等方面起到一定的干事作用，從而激發“無職黨員”的高度榮譽感，和敬業精神，從而自覺發揮自己的先鋒模范帶頭作用。好好利用“無職黨員”的帶頭致富本領，帶頭轉變觀念，帶頭找市場，帶頭闖市場，在謀劃致富門路、搞活資源開發等方面率先垂范，給群眾做出樣子，指出路子。真正發揮出他們在農業經濟建設和各項社會事業中的先鋒模范作用。

（三）搞好黨員的教育培訓工作。對黨員的教育培訓是應該常抓不懈的工作，然而用什么樣的方式更能夠被黨員們接受，更能夠對提高黨員自身素質起到深遠影響卻是應該好好動動腦子的。我覺得現代遠程教育站點就是一次很好的嘗試。在此基礎上，建立村級文化活動場所，并逐漸把其變成黨員的教育園地，黨的方針政策的宣傳園地和黨員先鋒模范的宣傳陣地，可以集中播放《光輝歷程》、《豐碑》、《辛勤為百姓》、《忠誠與背叛》、《不變的追求》等一批電教片，通過生動形象、直觀易懂的方式，對廣大農村黨員進行理想、信念、宗旨教育，開展黨員先進性教育。另外，在資金允許的情況下，組織村里的黨員干部到南街村，華西村等先進村去考察學習也將是一種比較好的培訓方式。

（四）積極幫助黨員們解決生產、生活中的實際困難，免除黨員們的后顧之憂。對過去為黨作出貢獻的黨員要給予照顧，對現在還很貧困的黨員要優先支持發展生產，對因天災人禍造成困難的黨員要幫助解決實際困難，對受到不公正待遇的黨員要幫助伸張正義，對老黨員平時也要多走訪多慰問，對逝世的農村黨員可由村支部組織召開追悼會，使黨員干部直接感受到黨組織的溫暖，甩掉“為黨奉獻幾十年，到老卻凄慘度日”的后顧之憂，從而激發他們努力為黨作貢獻的熱情。

第三篇：大學生村官農村黨員隊伍建設情況調研報告

關于農村黨員隊伍建情況的調查報告

按照“中共XX市委組織部關于組織選聘到村任職高校畢業生開展專題調研活動”的要求，我對XX鄉XX村的基層黨員隊伍建設情況進行了調研。通過查閱鄉、村有關檔案資料；召開農村黨員、干部座談會；入戶走訪村干部、黨員和群眾；發放調查問卷等形式，我全面掌握了該村黨員隊伍建設的現狀，找準了黨員隊伍建設存在的問題及原因，并進一步總結了加強和改進農村黨員隊伍建設的對策與建議。

一．黨員隊伍的基本情況

我村共有黨員87名。從黨員文化層次來看，大專以上文化程度的3名，占全村黨員的3.45%，高中或中專文化程度的7名，占全村黨員的8.05%，初中及以下的77名，占88.5%。從年齡結構看，18-29歲的黨員2名，占2.30%；30-39歲的黨員11名，占12.64%；40-49歲的黨員9名，占10.34%；50-59歲的黨員21名，占24.14%；60-69歲的黨員11人，占12.64%；70歲以上的黨員33人，占37.94；其中50歲以下的黨員僅占全體黨員的25.3%，黨員隊伍老齡化問題比較突出。從性別比例來看，女黨員9名，占10.34%。從中可以看出，我村黨員文化層次偏低，年齡結構不合理，性別比例不協調。

黨員隊伍文化結構大專以上中?；蚋咧谐踔幸韵?/p>

黨員隊伍年齡結構***歲9歲9歲9歲9歲-2-3-4-5-6歲70以上1830405060

二．加強黨員隊伍建設的主要做法和經驗

（一）以“三會一課”為載體，充分發揮經典模式的新價值。

針對這些年來受市場經濟所帶來的各種思潮的影響，本村部分黨員組織觀念淡薄，思想滑坡，素質不高的實際，村支部堅持把黨員的經常性教育作為農村黨員隊伍建設的重要任務，切實抓緊抓好，做到了“三個提高”。通過支部委員會，黨小組會的經常性召開，把村里的一些問題難題拿出來讓大家共同討論，并由支書做出最后決策，從而“提高”了黨員們的參政議政意識和支部的決策能力。通過在支部大會上表彰先進黨員，樹立人們能夠看得見，聽得到的典型，從而“提高”了黨員們爭創先進，保持先進的意識。通過經常性多形式的黨課培訓，大大“提高”了黨員們的自身素質，為黨員們發揮“先鋒模范”作用打下了堅實的基礎。

（二）開展黨員評議活動，建立“黨員告誡轉化”制度，二者結合，完善黨員監督體系。黨員是魚，群眾是水。魚的表現怎么樣，水最清楚，也最有發言權。通過民主評議活動的全面開展，黨員們的自律意識有了進一步提高，但還需要制度的保障。建立“黨員告誡轉化制度”主要根據民主評議結果，找出黨員存在的問題和不足，并進行組織核實，研究確定告誡對象名單，并下達告誡轉化通知書，村黨支部明確2名正式黨員與被告誡對象結成幫教對子，明確幫教目標，落實幫教措施。告誡對象接受幫教并按期改正的，經支部全體黨員評議，支委會研究后，申請解除告誡，支部研究后，下發解除告誡通知書，不能按期改正的，繼續對其實行告誡，一年內連續兩次受到告誡并未轉化的黨員，結合民主評議黨員工作定為不合格黨員，作出勸退、除名等處置。

（三）運用新載體，強化本村黨員的教育培訓。

1.利用遠程教育站點，創新培訓方式。在利用遠程教育站點方面，我們村采用每周四下午集中組織大家觀看學習，與平時自主學習相結合的方式對我們村的黨員進行培訓，收到了很好的效果。通過圖文并茂的新聞專題，及時準確的市場信息發布，更重要的是各地政策執行方面的先進經驗是我們村的黨員深受啟發和觸動?，F代遠程教育站點正在我們村的黨員教育培訓的過程中發揮這越來越重要的作用。

2.利用“村民活動中心”，創新教育培訓場所。我們村的“村民活動中心”自2010年3月正式落成以來，已經成為我們村文化活動的主要場所和黨員教育培訓的重要陣地。在這里有健全的體育活動設施，便于創造輕松的培訓交流氛圍；有三千多冊農業技術、科技知識、生活常識等方面的圖書，可供黨員們充電學習；還有多功能會議室，便于黨員們交流學習心得。三．黨員隊伍建設存在的問題及原因。

（一）黨員結構不太合理，使黨員作用不能很好發揮。我們村的黨員仍以七十年代以前入黨者居多，年輕黨員少，女黨員更少。黨員老化，黨員結構不合理，一方面直接影響黨員隊伍建設，另一方面影響了經濟發展。農村老黨員思想素質比較好、黨性強，但是普遍年齡偏大，文化偏低，觀念陳舊，發展經濟帶領群眾致富方面能力弱些，不能很好地適應新時期農村經濟發展的需要，很多老黨員生活相當困難。

（二）少數黨員標準不高，不能與時俱進。全面建設社會主義新農村，對廣大共產黨員提出了更高的標準和要求，黨員先進標準已不能局限于過去思想覺悟高、工作表現積極等準則，更著重突出發展經濟，帶領群眾致富的能力。但有少數黨員的先進性仍只體現在帶頭執行政策、帶頭完成鄉村交辦的各項任務上，很多本該履行的義務，只要不落在群眾后面，便算是先進了，不能適應新形勢發展的需要。

（三）少數農村黨員思想滑坡，黨性觀念差，原則性不強。由于受市場經濟的負面影響，少數黨員放松了世界觀的改造，滋長了拜金主義、享樂主義思想，認為“思想是遠的、理論是虛的、金錢是實的”，導致先鋒模范作用淡化，宗旨意識不強，漠視人民群眾的利益，缺乏無私奉獻的精神，極少數黨員長期不過組織生活，不按時繳納黨費。特別是農村部分退職黨員，因待遇未落實或與村干部有矛盾，處處使絆，不僅沒有帶頭發揮作用，還成了農村工作“一堵墻”。少數黨員缺乏原則性，老好人思想嚴重，事不關已，高高掛起，明哲保身，但求無過。面對歪風邪氣和不良現象，不做積極的思想斗爭，即便在黨內民主生活會上，也不去積極開展批評，在客觀上削弱了黨內解決自

身問題的能力。

（四）吸引力不夠。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，農村經濟成分和經營模式多元化，一方面使農民有了較大的自主性和獨立性；另一方面市場經濟的負面效應使價值觀念呈現出多元化發展趨勢。許多人不再把入黨作為自己的人生追求。有的群眾認為，現在搞市場經濟，是致富光榮，不是黨員光榮。尤其是市場經濟的營利性誘發出的“拜金主義”，使得部分農村青年的政治信仰動搖，價值觀念向經濟利益方面傾斜，一些農村青年認為當不當黨員無所謂，要緊的是有錢沒錢，因而不積極向黨組織靠攏。.四．進一步加強和改進農村黨員隊伍建設的對策與建議。

（一）搞好積極分子隊伍的建設。問渠那得清如許，唯有源頭活水來。發展中遇到的問題還要靠發展來解決。我們村黨員結構不合理的問題的解決還要靠發展更多有文化，懂技術，愿意為共產主義事業做出貢獻的新黨員來解決。如果把黨員隊伍比作塔尖的話，那么積極分子隊伍則是塔的基礎。只有讓更多的有識之士，有志之士加入到積極分子隊伍中來才能給我們的黨員隊伍帶來源頭活水。為此我覺得我們可以從以下幾方面做出努力: 1.做好回村大中專畢業生的工作。大中專畢業生經過深入的學校教育，具備了一定的科學文化積淀，但社會經驗還比較欠缺，人還處于剛剛起步階段。如果能在這個時侯幫助和引導他們走上正軌，他們將成為未來黨員隊伍的一支非常重要的生力軍。

2.吸收一定數量的企業負責人。我們村共有鄉鎮企業三十余家，它們的負責人大多通過勤儉勞動，守法經營而逐步積累了一定的經濟實力。而且據我所知，他們之中有很多也有比較高的覺悟，在我們村的村民活動中心的籌建過程中都捐了款。如果能夠對他們加強引導，也會為我們黨帶來許多有致富能力而且覺悟較高的優秀黨員。

3.從返鄉農民工和本地鄉鎮企業工人中選拔一些覺悟高有發展前景的工人充實到積極分子的隊伍中。

我想隨著積極分子隊伍的壯大，他們之中將會有很多佼佼者充實到我們村的黨員隊伍之中，也將逐步改善我們村黨員隊伍的結構。

（二）抓好無職黨員工作。我們村有八十七名黨員，其中只有七人在支部及村委任職，無職黨員占全村黨員總數的92%。無職黨員雖然沒有職務，但黨員的身份卻使他們成為黨在群眾中的一面旗幟。他們的表現直接體現了黨在群眾中的形象。讓“無職黨員”積極參與到村中的大事小情。在交納黨費、實行計劃生育、農村合作醫療、參加組織生活、遵紀守法、學用科技等方面起到一定的干事作用，從而激發“無職黨員”的高度榮譽感，和敬業精神，從而自覺發揮自己的先鋒模范帶頭作用。好好利用“無職黨員”的帶頭致富本領，帶頭轉變觀念，帶頭找市場，帶頭闖市場，在謀劃致富門路、搞活資源開發等方面率先垂范，給群眾做出樣子，指出路子。真正發揮出他們在農業經濟建設和各項社會事業中的先鋒模范作用。

（三）搞好黨員的教育培訓工作。對黨員的教育培訓是應該常抓不懈的工作，然而用什么樣的方式更能夠被黨員們接受，更能夠對提高黨員自身素質起到深遠影響卻是應該好好動動腦子的。我覺得現代遠程教育站點就是一次很好的嘗試。在此基礎上，建立村級文化活動場所，并逐漸把其變成黨員的教育園地，黨的方針政策的宣傳園地和黨員先鋒模范的宣傳陣地，可以集中播放《光輝歷程》、《豐碑》、《辛勤為百姓》、《忠誠與背叛》、《不變的追求》等一批電教片，通過生動形象、直觀易懂的方式，對廣大農村黨員進行理想、信念、宗旨教育，開展黨員先進性教育。另外，在資金允許的情況下，組織村里的黨員干部到南街村，華西村等先進村去考察學習也將是一種比較好的培訓方式。

（四）積極幫助黨員們解決生產、生活中的實際困難，免除黨員們的后顧之憂。對過去為黨作出貢獻的黨員要給予照顧，對現在還很貧困的黨員要優先支持發展生產，對因天災人禍造成困難的黨員要幫助解決實際困難，對受到不公正待遇的黨員要幫助伸張正義，對老黨員平時也要多走訪多慰問，對逝世的農村黨員可由村支部組織召開追悼會，使黨員干部直接感受到黨組織的溫暖，甩掉“為黨奉獻幾十年，到老卻凄慘度日”的后顧之憂，從而激發他們努力為黨作貢獻的熱情。

第四篇：提升農村黨員隊伍建設

提升農村黨員隊伍建設

每當，我們村里面有關系到全村重大事件時，比如：全村農網改造，稻田平整，集資修路，招商引資，塘壩維修工程，改水、改廁、改廚工程，沼氣池建造，計劃生育，農村合作醫療等等，我們村都會要召開全體黨員、組長會議，而黨員、組長在政策、制度、決策等，起到上傳下達的作用是不容忽視的。

每當，召開黨員、組長會議的時候，我總有一些感觸和思考：男黨員多，女黨員少；老黨員多，年輕黨員卻沒幾個等等。于是，我對全村黨員隊伍情況進行了一次比較全面的認識和調查，從調查的情況來看，農村黨員隊伍的主流是好的，他們在調整農村產業結構，發展農村經濟，維護農村社會穩定等方面作了大量的工作，較好地發揮了先鋒模范作用。但是，我也發現，農村黨員隊伍在農村改革的新形勢下，還存在著一些問題，有些問題還比較突出，影響了黨的先進性，損害了黨的形象。

一、農村黨員隊伍存在的問題有以下4點：

1、黨員結構不合理，主要體現在：

農村黨員占全村總人口的比例偏少，農村黨員文化程度偏低，農村黨員老齡化嚴重，農村女黨員人數較少。

2、黨員先鋒模范作用還不夠明顯：

農村的部分黨員自身經濟都有困難，不僅難以帶領群眾發展經濟，自己還需別人的幫助。

3、針對于農村黨員開展的基層黨組織活動不夠，以至于有的黨員覺得自己跟群眾沒什么太大的區別，感覺不到自己身為黨員的自豪感。

4、入黨積極分子隊伍建設力度不夠：

一方面：農村沒有切實采用各種有效途徑，加強對積極分子的教育和培養。入黨積極分子遞交申請書后，沒有及時對他們進行黨史、黨的性質、宗旨、目標和任務等內容的培訓，這些問題的存在直接導致了入黨積極分子隊伍總體素質不高。

另一方面農村的封建思想、男權意識還根深蒂固，認為婦女只能在家做飯、干農活、帶小孩，農村婦女很難作為入黨積極分子的培養對象。

二、我對加強農村黨員隊伍建設的對策與建議有以下幾點：

1、加強對農村黨員的教育，把握農村黨員的學習規律，是提高黨員隊伍整體素質的前提。

首先要編撰通俗易懂的學習教材。農村黨員的整體文化素質較低，在編撰教材時，一定要加強調查研究，根據黨員學習實際來進行，以便黨員易學、易懂、易記。

其次改進和落實學習教育形式。要實現學習教育形式由單一性向多樣性轉變，由單純的灌輸向上下互動轉變。要大力推行討論交流學習、結對幫扶學習、參觀啟發學習、遠程教育學習等靈活多樣的學習方法，提高教育活動的吸引力和感染力，增強學習的針對性和實效性。另外一個就是各級部門一定要督促這些學習、教育落到實處，杜絕形式主義。

三是要結合農村遠程教育活動，加強對農村普通黨員的培訓，使廣大黨員受到黨性教育、法制教育、科技教育，以增強其黨性觀念、法制觀念和致富本領。

2、完善農村黨員管理制度。

農村黨員隊伍有一套約定俗成的管理制度，但與新形勢和新任務還不夠適應，還需要在實踐中逐步完善。

首先要建立激勵約束機制。要根據農村實際，制定各個層次、各個類別不同工作性質農村黨員先進性標準，進行量化考核，建立一套易于操作、符合實際、效果明顯的黨員管理激勵約束機制，把檢查、考核、督促、激勵黨員發揮先鋒模范作用作為黨員管理的主要內容。

其次要把好黨員隊伍入口關。把35歲以下的優秀青年和優秀婦女、農村優秀分子、回鄉優秀畢業生、退伍軍人作為黨員發展的培

養重點。農村一定要強化村民檔案管理意識，通過建立檔案、強化培訓、實踐鍛煉等措施，抓好入黨積極分子的培養。

第五篇：關于我鄉農村黨員隊伍建設情況調查報告

關于我鄉農村黨員隊伍建設情況

調查報告

上伍鄉位于青縣東南部，是典型的農業加工業型鄉鎮。近年來，鄉黨委不斷加強農村基層組織建設，全面推進實施固本強基工作，農村黨員素質得到較大的提高，特別在調整農村產業結構，發展農村經濟，維護社會穩定等方面作了大量的工作，較好地發揮了先鋒模范作用。同時還發現，我鄉農村黨員隊伍在改革的新形勢下，還存在一些問題，有些問題還比較突出，影響了黨員先進性，損害了黨的形象。現將主要情況和建議報告如下：

一、我鄉農村黨員隊伍的基本情況

據調查統計，全鄉有黨支部24個。其中農村支部15個，全鄉共有農村黨員人數663人，其中女黨員31人占黨員總數的4.7％。黨員年齡結構為：35歲以下的黨員105人，占15.8%，36-45歲的黨員130人，占19.6%，46-54歲的黨員101人，占15.2 %，55-59的黨員105人，占15.8％，60歲以上的黨員222人，占33.5％。文化結構為：初中及以下文化水平的黨員517人，占78%，高中、中專文化水平的黨員135人，占20.4%，大專及以上文化水平的黨員11人，占1.7%。

二、我鄉農村黨員的思想狀況及發揮作用狀況

近年來，我鄉廣大農村黨員在各級黨組織的帶領下，投身農村“兩個文明”建設，在帶頭執行黨在農村的各項方針政策、維護農村社會經濟穩定、學習和推廣農業科技知識，因地制宜、調整農業經濟結構，帶領農民走共同富裕之路等方面發揮了農村黨員應有的先鋒模范作用，較好的體現了農村黨員的先進性。

1、帶頭轉變思想觀念。部分農村黨員帶頭樹立依托市場致富的觀念、依靠科技致富的觀念，帶頭調整農業產業結構，及時抓住機遇，闖出了新路。

2、帶頭學用科學技術。一大批農村黨員帶頭樹立“先富”觀念，掌握農業生產的先進技術，率先致富奔小康，并通過自己的示范，帶領周圍的群眾致富。

3、帶頭勇闖社會主義市場經濟。近年來，我鄉許多農村黨員面向市場，認真分析市場需求，充分利用畜牧、水果等優勢，發展復式種養，科學種田、科學種菜，面向城市服務生財，已經先富起來。這些“黨員大戶”利用他們致富的一技之長或多年闖蕩市場的經驗，當好農村致富的帶頭人，正確引導和幫助周邊農戶實現共同富裕。

4、模范履行黨員義務，出色完成組織交給的工作任務。大多數黨員在生產、工作、學習和社會生活中表現較好，一旦組織安排了工作任務或遇到緊要時刻，如在防治非典、處臵突發事件的時候，他們的先進性就會體現出來，從總體上維護了黨的形象。

三、我鄉發展農村黨員存在的問題及原因

一是黨員隊伍平均年齡偏大。一方面部分村黨支部不能與時俱進地確定黨員發展對象。不能適應發展變化的新形勢，不能按照時代發展的新要求、經濟建設的新需要吸收社會各個方面的先進分子到黨的隊伍中來，致使黨員發展難以突破黨員老齡化的現狀，我鄉現有農村黨員663人，其中35歲以上的558人，占到了84.2%。另一方面部分村黨支部對發展黨員工作存在錯誤觀點。他們認為發展新黨員會對自己的職位造成威脅，干脆不去發展黨員。凡此種種原因，造成黨員結構不能得到進一步的優化，村內各項事業出現了青黃不接的現象，大大阻礙了農村工作的開展。

二是農村黨員文化水平總體偏低。部分村黨支部對黨員發展工作認識程度差，嫌麻煩、圖省事，不愿按程序辦事，直接影響了所發展黨員的質量。全鎮黨員663人中，有初中以上文化程度的占22%,黨員的整體素質不高，不能為我鎮農村經濟發展提供強大的人力資源和智力支持。就拿農村黨員現代遠程教育而言，現有農村黨員大都停留在會使用、會操作遠教設備的基礎上，更有甚者根本教不會遠程教育的使用方法，沒有真正起到帶領群眾致富的作用，沒有起到黨員應用的模范帶頭作用。

三是農村女性黨員比例偏低。在農村發展黨員過程中，由于受社會環境等因素的影響，婦女黨員發展比例偏少，直接造成農村黨員隊伍中性別比例不合理，農村婦女干部后繼乏人等不良后果，制約了廣大農村婦女在新農村建設中作用的發揮。我鎮有婦女黨員31人，僅占全體黨員數的4.7%。

四是入黨把關不嚴格。部分村黨支部在確定入黨積極分子之前，片面考慮其文化程度是不是高、是否能致富等表面現象，卻忽略了表面現象背后是否有不合黨章的行為，并沒有嚴格考察其入黨動機、政治覺悟、思想品質和現實表現，從而使“能人標準”代替“黨員標準”，很容易使部分別有用心的人混入黨的隊伍。部分村支部發展黨員時受家庭利益和宗派勢力的影響，無視黨的組織原則，在確定入黨人選時優親厚友、拉幫結派，把發展黨員作為自己擴大勢力和延襲權勢的途徑，制造“黨員家庭”、“黨員團伙”。

出現以上問題胡原因分析如下：

一是重視程度不夠，有時沒有將農村黨員隊伍建設和黨員發展真正擺上重要議事日程，我們雖制定了政策，發了文件，制度上了墻，文件發到了人手，但在實際工作中，往往是重視了抓經濟建設，抓計劃生育工作、抓社會治安工作而忽視了黨的建設；重視了抓鄉鎮黨員干部素質、抓黨支部班子建設，而忽視了農村黨員隊伍建設。

二是對農村黨員疏于教育和管理。少數農村黨支部不能認真堅持“三會一課”制度等，放松對黨員的黨性教育，忽略黨員作用的發揮，村內工作既不向黨員通報，更不向他們征求意見，使黨員成了掛名黨員，久而久之，作為黨員的榮譽感和責任感逐漸淡漠，把自己混同于普通群眾，逐漸失去感召力和號召力。少數村黨支部對農民黨員管理不力，缺乏必要的監督，使得一些農民黨員利用手中的一些權力，以

權謀私，欺壓群眾，在群眾中造成極壞影響，降低了黨在群眾中的威信，使一些農民喪失了對黨的信心。

三是放松了對青年農民的教育。當前，仍有個別村存在著黨員活動無陣地，青年活動無場所，政治學習無資料，思想教育無人抓的現象，放松了對青年農民黨員的基本知識教育，農村思想教育出現了“斷檔”，使一些青年農民思想較混亂，缺乏共產主義理想，認為共產主義遙遠，入黨吃虧，當黨員規矩多、活動多、會議多、不自由、受約束，影響致富，少數青年農民對黨認識片面，逐漸淡化了入黨的愿望。四是發展農民黨員的程序不夠規范。少數基層黨組織不能嚴格按程序辦事，有的在確定入黨積極分子培養對象上搞個人說了算，有的不經過一年的培養期就直接上報申請入黨，有的在培養期內忽視培養教育，有的甚至不經過黨支部大會就上報審批入黨，從而導致少數鄉村在發展黨員中搞不正之風，嚴重影響了農民黨員的質量。

四、農村黨員教育管理過程中存在問題及原因分析

當前絕大多數基層黨組織都能因地制宜，積極探索一條適合農村特點的黨員教育管理新路子，但是農村黨員教育管理工作還存在一些問題。

一是教育管理缺乏科學性。受市場經濟思想的影響，有的村黨組織書記認為抓村務是“實”，抓黨務是“虛”，不愿把精力放在黨員教育管理工作上，未能科學、合理、規范、有序地抓好黨員教育管理工作。個別村未能很好地發展黨員，新鮮血液得不到及時補充，黨員隊伍年齡結構老化，甚至出現黨員教育管理難、作用發揮難的現象。二是教育管理缺乏連續性。有的村黨組織平時不注重組織黨員學習政治理論，提高思想素質，不注意了解黨員的工作、學習和生活情況，未能及時掌握黨員的思想動態等。有的村沒有建立切實可行的獎懲機制，“三會一課”、民主評議黨員活動沒有得到較好落實，個別村集體經濟薄弱，黨員教育管理缺少活動經費，對黨員教育管理的具體工

作一般是放在年終或檢查時突擊抓，學習文件、交流經驗等工作均存在觀望等待現象。

三是教育管理缺乏全面性。有的村黨組織在黨員教育管理中，只重視在職黨員，對分散不易聯系的外出黨員、農村無職黨員往往很少顧及，有的甚至故意回避，工作落實不徹底，導致黨員教育管理工作出現空擋，造成黨員教育管理工作出現偏向性，不同程度地影響了黨員參與組織生活的熱情。

四是教育管理缺乏及時性。有的村黨組織在黨員教育管理中，只注重解決黨員思想上、行為上存在的突出問題，忽視了黨員的思想品質、人生信仰、個人小節等方面存在的不易掌握或情節輕微的隱性問題，沒有及時進行教育管理，致使個別黨員教育管理工作出現放任自流的現象。

五是教育管理缺乏針對性。有的村黨組織黨員教育管理工作方式方法滯后，把教育管理等同于讀書、念報、學文件等，形式單一，內容枯燥，很少推心臵腹的進行思想交流，未能結合黨員的具體實際開展批評與自我批評，教育管理內容簡單，方法呆板，學習效果不明顯。

五、農村黨員發展、教育管理工作的對策與建議

1、創新表彰激勵機制，優化黨員利益導向。過去，對黨員的考評履行義務是硬指標、激勵是以精神獎勵為主，忽視黨員具有雙重性，特別是忽視黨員作為一個普通的生產消費者的本能需求，過分強調黨員奉獻特質。針對此種狀況，農村基層黨組織建設中必須探索建立健全包括精神與物質兩方面的黨員表彰激勵機制，真正讓黨員實現權利與義務的統一和對等。

2、在強化責任上下功夫。健全責任網絡，把發展黨員工作列入各級黨組織“一把手”年初簽訂的黨建目標責任承諾書和年底述職內容，形成級級抓、層層管的良好格局。健全獎懲機制。要嚴格執行發展黨員宏觀和指導性計劃，對重點村、難點村單獨下任務，重點推進。對完成指導性計劃好的黨委上級每年予以表彰。

3、不斷加強農村黨組織書記能力建設，實施“素質提升工程”，努力打造過硬的農村干部隊伍。一是要堅持分級負責，分層實施，有計劃，有重點地開展農村黨組織書記教育培訓，著力提高學習能力，實踐能力和創新能力。二是要注重典型引路。改進選人、用人辦法，更新觀念，采取多種形式選好配強有政治頭腦、經濟頭腦、科學頭腦和有組織領導能力、處理復雜矛盾的能力、帶領群眾勤勞致富的能力的農村黨支部書記。

4、解決黨員的實際困難，激發黨員應有的光榮感和自豪感，提高黨員的參與熱情。黨組織要切實轉變作風，深入基層調查研究，及時發現和黨員反映強烈的熱點、難點問題；對黨內大事及有關文件要堅持“先黨內，后黨外”的原則，及時向黨員傳達；對村上大事要主動找黨員商議，充分征求他們的意見，特別是要尊重少數人的意見；要建立激勵機制，認真組織搞好“七·一”和年終評比，適當的時候組織黨員到有政治意義、紀念意義的地方參觀學習，或舉辦積極健康的娛樂活動，增加黨員之間的交流，聯絡感情，可增長黨員見識，陶冶情操，進一步增強黨組織的凝聚力、向心力。