第一篇：教師隊伍建設(shè)調(diào)研

淺談農(nóng)村教師隊伍建設(shè) 的主要問題和基本策略

一.引言

黨的十七大報告中明確指出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。”如何才能做到教育公平？實現(xiàn)教育公平，不僅要改善辦學(xué)條件，更重要的是要提高教育質(zhì)量。要提高教育質(zhì)量，就要有一支高素質(zhì)的教師隊伍。黨的七十大報告中也明確要求：“加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，重點提高農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)。”這說明黨和國家對我們農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的高度重視。作為農(nóng)村教師隊伍中的一員，我覺得要認(rèn)清形勢，從我做起，切實提高自身各方面的素質(zhì)，全身心地投入到自己教育第一線上來，為黨和人民做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)

目前,我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育還比較薄弱,農(nóng)村教師隊伍建設(shè)也亟待加強(qiáng).農(nóng)村教師數(shù)量不足、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不夠合理、編制標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)等問題比較突出,影響了農(nóng)村教育的質(zhì)量,從而影響了整個基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展.因此加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)勢在必行.以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,在學(xué)校的各項發(fā)展因素中,人的發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和落腳點，是學(xué)校能否保持又好又快地持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。而學(xué)校辦學(xué)水平的競爭最終表現(xiàn)為教師隊伍的競爭,本文想結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神,談?wù)劚救藢r(nóng)村教師隊伍建設(shè)中的主要問題的認(rèn)識并探討相應(yīng)的策略。

二、農(nóng)村教師隊伍基本現(xiàn)狀分析: 總體來說,近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高等師范院校的擴(kuò)招以及面向社會的選招,農(nóng)村師資隊伍從數(shù)量上得到明顯充實,整體水平也有明顯提高。但是這種發(fā)展在不同區(qū)域不同學(xué)校間極不平衡,有些差距還在逐步加大，這主要表現(xiàn)為：

１、不同區(qū)域間的教師向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海富裕地區(qū)流動，表現(xiàn)為“向富”現(xiàn)象。

２、同一區(qū)域的教師流向城區(qū)學(xué)校，表現(xiàn)為“趨城”現(xiàn)象。

由于多年未補(bǔ)充年輕教師，造成了現(xiàn)在教師平均年齡不斷增大。試想，本就緊張的教師，到時候這些老教師都退下來，如何能維持各校正常的教學(xué)秩序？由于年齡偏大，這些教師中的部分教師知識結(jié)構(gòu)跟不上新形勢下教育教學(xué)的要求，接受新理念的能力也日漸下降，教學(xué)方法還是老一套，無法適應(yīng)現(xiàn)代教育的需要，教學(xué)質(zhì)量低下。

3、專業(yè)人才奇缺。

農(nóng)村學(xué)校的教師年紀(jì)都較大，多數(shù)是半路出家，沒有受過嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練，文憑也多是通過函授學(xué)習(xí)取得的，沒有對專業(yè)知識進(jìn)行過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。特別是對藝術(shù)、體育、英語等科目幾乎無法勝任。但是這些科目都要開設(shè)，既然開設(shè)了這些科目，就得有教師去上，結(jié)果，只能是應(yīng)付教學(xué)。因此，農(nóng)村小學(xué)沒有什么專業(yè)教師，但是農(nóng)村小學(xué)的教師什么課都得上，往往一個教師要拿語文、數(shù)學(xué)、音樂、美術(shù)、體育、科學(xué)、品德等五至六個科目，教學(xué)的壓力可想而知，教學(xué)的質(zhì)量也可想而知。

4、外出學(xué)習(xí)、接受繼續(xù)教育的機(jī)會不多。

農(nóng)村學(xué)校由于人手少，每個教師承擔(dān)的課時多，加在外出的條件相當(dāng)不便，因此，能到外地學(xué)習(xí)、取經(jīng)的機(jī)會相當(dāng)少。現(xiàn)在各級教育部門都加強(qiáng)了對教師的培訓(xùn)，在學(xué)校里如果是骨干教師的，外出學(xué)習(xí)機(jī)會相對較多，而有部分教師每年能外出聽課、學(xué)習(xí)的機(jī)會也不會超過五次。有的教師一年只能外出一兩次，對新課改應(yīng)接受的知識了解得不多，無法將新的教學(xué)理念融入自己的課堂教學(xué)中去。

5、農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的誤區(qū)：

誤區(qū)

1、注重外圍，忽略自身。有不少同志認(rèn)為現(xiàn)在的社會大環(huán)境對教師隊伍的影響是不可戰(zhàn)勝的，忽略本校本單位的管理作用和小氣候的營造，這種悲觀消極的思想必然導(dǎo)致管理松懈。而松散的管理環(huán)境又會造成教師思想上的消極彷徨，從而形成惡性循環(huán)。

誤區(qū)

2、重視引進(jìn)，疏于培養(yǎng)。有些學(xué)校在教師隊伍建設(shè)過程中，對引進(jìn)教師熱情很高，甚至不惜挖鄰校友校墻角，而忽視本校教師隊伍的鞏

農(nóng)村小學(xué)來說，這項工作顯得尤為緊迫與艱巨。這個問題如果不能得到很好的解決，教師隊伍建設(shè)的其他工作都必將成為空中樓閣。

基本原則：師德建設(shè)必須堅持針對性，有效性和持續(xù)性原則，體現(xiàn)以人為本理念。我認(rèn)為，師德建設(shè)工作，各校除了根據(jù)各級主管部門的要求和布臵進(jìn)行外，要根據(jù)本校的師情校情實際，制定一以貫之的制度保障和切實有效的針對性措施，規(guī)范有效的管理會使每位生活其中的成員體會到一種成就感，這些應(yīng)該成為待遇留人、情感留人的基礎(chǔ)。

基本策略：

（１）、制度保障，長期堅持。在師德建設(shè)方面，針對實際制定了一系列規(guī)章制度，針對不同群體提出不同的規(guī)范要求，例如黨員干部要表現(xiàn)出帶頭作用，就要從工作中有制度體現(xiàn)，如黨員干部義務(wù)勞動制度，廉政建設(shè)制度等，此外我們還制定了師德建設(shè)例會制度，黨員例會制度和干部理論學(xué)習(xí)制度等。每學(xué)期都對照制度實行全員考核，將師德表現(xiàn)納入考核范圍作為評優(yōu)晉級的一票否決因素，始終高揚師德主旋律，增強(qiáng)抗體，抵制誘惑。

（２）、注重實效，切忌空談。某校曾有這樣一位青年教師小Ａ，大學(xué)本科畢業(yè)，入職前曾在社會上辦過多年個體培訓(xùn)班，收入頗豐，但他始終沒有找到職業(yè)的歸屬感，他敬慕教師職業(yè)的那份崇高，同時也留戀在社會上辦班的經(jīng)濟(jì)收入。入職后，他表現(xiàn)出明顯的不合主流的思想認(rèn)識和行為傾向，學(xué)校及時找小Ａ談心，既嚴(yán)肅指出其錯誤傾向，又明確指出：教師職業(yè)的崇高，不在于其收入的高低，而在于這項事業(yè)的豐富內(nèi)涵，在你選擇了這份崇高而加入教師隊伍的同時，你也就選擇了這份職業(yè)有別有其他行業(yè)的那份淡泊與無私奉獻(xiàn)，否則你的情感認(rèn)識將永遠(yuǎn)游離于這份崇高之外。在學(xué)校一段時間的耐心引導(dǎo)下，小Ａ終于認(rèn)識到過去對教師職業(yè)認(rèn)識還非常膚淺和錯誤，并在工作中表現(xiàn)出前所未有的熱情，受到大家的好評．

（３）、掌握時宜，以人為本。新教師剛到校，對教師職業(yè)充滿新鮮

整體合格。學(xué)歷補(bǔ)償教育可通過各級教師進(jìn)修院校進(jìn)修和運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等多種途徑進(jìn)行。

（3）.學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并舉，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平非學(xué)歷教育旨在提高教師能力，而不以提高學(xué)歷為目的。加強(qiáng)農(nóng)村教師繼續(xù)教育工作，將學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并舉，構(gòu)建農(nóng)村教師終身教育體系，實施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，開展以新課程、新知識、新技術(shù)、新方法為重點的新一輪教師全員培訓(xùn)。從教師培訓(xùn)途徑的多樣化出發(fā)，對教師進(jìn)修與教育資源進(jìn)行整體規(guī)劃，要注意每一位教師的進(jìn)修、提高，除了教育行政部門建立一些正規(guī)的、法定的進(jìn)修、函授制度以外，應(yīng)因地制宜地在學(xué)校內(nèi)部、學(xué)校與學(xué)校之間開展一些非正式的合作交流、講座、報告會、參觀考察等。

具體可采取以下措施：

（1）在各級教師進(jìn)修院校進(jìn)修。這是目前廣泛采用的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育形式。教師繼續(xù)教育經(jīng)費以政府財政撥款為主，多渠道籌措，在地方教育事業(yè)費中專項列支。地方教育費附加應(yīng)有一定比例用于義務(wù)教育階段的教師培訓(xùn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門要制定中小學(xué)教師繼續(xù)教育人均基本費用標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費由縣級及以上教育行政部門統(tǒng)一管理，不得截留或挪用。地方各級人民政府教育行政部門要建立中小學(xué)教師繼續(xù)教育考核和成績登記制度。考核成績作為教師職務(wù)聘任、晉級的依據(jù)之一。

（2）校本培訓(xùn)。校本培訓(xùn)適合農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)實際。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校分散，集中培訓(xùn)困難，培訓(xùn)經(jīng)費緊張，任務(wù)繁重，而校本培訓(xùn)立足學(xué)校，教師全員參與，解決了工學(xué)矛盾，降低了培訓(xùn)成本，是較實際的教師繼續(xù)教育方式。而且校本培訓(xùn)實效性強(qiáng)，能有針對性地解決教師教學(xué)中的問題，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

（3）針對教學(xué)實踐問題開展教育科研。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校的教學(xué)實踐，對教師進(jìn)行有關(guān)教育理論和教育科研方法的培訓(xùn)，使農(nóng)村教師認(rèn)識到教師開展教育科研，是應(yīng)用教育理論和方法反思和研究自己的教學(xué)實踐，（1）.改善教師年齡結(jié)構(gòu)，解決教師隊伍老化問題加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)編制管理。在核定編制時，應(yīng)充分考慮農(nóng)村中小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點多等特點，保證這些地區(qū)教師編制的基本需求。核定編制時，不能以一個標(biāo)準(zhǔn)衡量。目前教師編制大多按師生比為準(zhǔn)，一個地區(qū)內(nèi)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校相同。城鄉(xiāng)學(xué)校差異大，對農(nóng)村教師編制的核定，就不能與市鎮(zhèn)相同，而應(yīng)區(qū)別對待。另外就是要堅決清理在編不在崗的人員。依法執(zhí)行教師資格制度，嚴(yán)格掌握教師資格認(rèn)定條件，堅決不聘用不具備教師資格的人員擔(dān)任教師。

（2）.加大高級職稱的比重農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍合理的職稱結(jié)構(gòu)對中小學(xué)教師隊伍建設(shè)具有重要的意義。所以，農(nóng)村中小學(xué)要創(chuàng)造條件提升教師的學(xué)術(shù)水平和科研能力，以適當(dāng)提高中小學(xué)教師中的高級職稱的結(jié)構(gòu)比例。保證教師的結(jié)構(gòu)合理、層次均衡，就要鼓勵教師尋求更好地自我發(fā)展，為其創(chuàng)造一切有利于發(fā)展的條件，重視對優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和提拔；引進(jìn)優(yōu)秀的具有高級職稱的人才；在教師中形成競爭的環(huán)境，形成學(xué)術(shù)科研的氛圍，加快教師成長進(jìn)程，逐漸平衡職稱比例。

（4）.齊全各學(xué)科教師，解決農(nóng)村中小學(xué)學(xué)科教師不齊全的問題。可采取以下兩種方法：第一、引進(jìn)教師。提供各種優(yōu)惠政策，引進(jìn)所缺學(xué)科教師；第二、“一師多能”。鼓勵現(xiàn)有教師學(xué)習(xí)第二專業(yè)，培養(yǎng)多種技能，以適應(yīng)多學(xué)科教學(xué)。這兩種方法的選擇主要根據(jù)學(xué)校的自身條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校可采用引進(jìn)的方法，條件差的農(nóng)村學(xué)校可采取“一師多能”的方法。

5.嚴(yán)格實行教師資格制度

嚴(yán)格掌握教師資格認(rèn)定條件，嚴(yán)禁聘用不具備教師資格的人員擔(dān)任教師。通過實施教師資格制度，嚴(yán)格掌握教師資格標(biāo)準(zhǔn)，把住教師隊伍入口關(guān)。

第二篇：教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告

關(guān)于教師隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

一、我縣共有40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诮咏?4.6萬人，在校學(xué)生數(shù)（事業(yè)報表）為：高中學(xué)生2497人、初中學(xué)生8945人，小學(xué)學(xué)生42579人。全縣中小學(xué)教師人數(shù)為2274人（含19個臨聘教師，含2012年、2013年、2014年特崗教師176人，）其中專任教師2198人。學(xué)歷達(dá)標(biāo)中小學(xué)均達(dá)100%。中學(xué)系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（17%、44%、39%），小學(xué)系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（3%、43%、54%）全縣中小學(xué)教師編制為2650名。各類臨聘、代課教師450余人。教師隊伍的補(bǔ)充主要是通過特崗教師、公招、考核聘用等形式。

二、近年來我縣加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)開展的工作：(一)師德師風(fēng)建設(shè)方面 建立全縣師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制，由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡(luò)組組長和學(xué)校校長為負(fù)責(zé)人，明確師德師風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、師德師風(fēng)建設(shè)的辦法。結(jié)合省、州、縣教師全員培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風(fēng)培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)面達(dá)100%,全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升，涌現(xiàn)出一些師德高尚、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。及時轉(zhuǎn)發(fā)省、州關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件，特別是2008年12月轉(zhuǎn)發(fā)新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，并結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際，組織宣講團(tuán)，分片區(qū)、學(xué)校 集中教職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣講，宣講面達(dá)100%.4 根據(jù)省、州教師管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣委、縣政府對全縣職工考勤管理的規(guī)定，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《越西縣教育系統(tǒng)考勤管理制度》（越教發(fā)［2007］65號），進(jìn)一步規(guī)范了全縣教職工的考勤管理辦法。結(jié)合全國義務(wù)教育階段中小學(xué)教師績效工資的實施及績效考核辦法，將師德師風(fēng)考核納入第一位，師德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的獎勵性工資的分配。不能參加評優(yōu)、晉職和調(diào)動。從主管局到基層學(xué)校都制定了教師師德師風(fēng)建設(shè)的近、中、長期培訓(xùn)計劃。

（二）實施越西縣中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計劃”

中小學(xué)骨干教師成長計劃：根據(jù)省、州中小學(xué)骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西縣委、越西縣人民政府關(guān)于教師隊伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［2005］49號），結(jié)合我縣各級各類學(xué)校實際，制定了骨干教師選拔、管理、培訓(xùn)辦法，做到梯層次培養(yǎng)、選拔省、州、縣級骨干教師共計246名，學(xué)級骨干教師790名，建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。

農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計劃：為適應(yīng)我縣教育改革與發(fā)展的需要，結(jié)合新課程改革的需要，全縣2088人中小學(xué)教師開展了以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點的全員培訓(xùn)（省級、州級、縣級、校本級），通過培訓(xùn)，使我縣農(nóng)村中小學(xué)教師普遍掌握現(xiàn)代教育理念和技能，掌握把握了基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)、內(nèi)容和方法，勝任新課程教學(xué)的各項工作，增強(qiáng)自主研修和可持續(xù)性的發(fā)展能力，進(jìn)一步提升了教職工責(zé)任意識和師德水平。

中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計劃：根據(jù)《四川省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃》、《四川省中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計劃》、《涼山州教育局關(guān)于實施涼山州中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計劃”的通知》（涼教人［2008］48號）和《中共越西縣委、越西縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［2005］49號］）文件精神，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)教師學(xué)歷情況，制定了中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計劃，主要采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、進(jìn)修、自學(xué)等方式，到目前為止，全縣小學(xué)教師中學(xué)歷合格率為100%。

（三）、建立獎勵激勵機(jī)制

結(jié)合省、州、縣教師隊伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定了推薦選拔國家、省、州、縣優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀校長的選拔推薦辦法。

（四）、加強(qiáng)校長隊伍建設(shè) 根據(jù)省、州中小學(xué)校長的選拔要求，結(jié)合我縣實際，制定了中小學(xué)校長推薦選拔的實施辦法。制定了全縣各級各類學(xué)校校長學(xué)期、學(xué)年任期考核、管理辦法，考核結(jié)果作為校長提拔、任用、交流的重要依據(jù)，加大培訓(xùn)力度。結(jié)合省、州校長培訓(xùn)的要求，擬定了我縣校長培訓(xùn)計劃，分期分批地參加了省、州、縣級培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)100%。

二、在教師隊伍建設(shè)中存在的問題

教師數(shù)量嚴(yán)重不足。依據(jù)川編辦發(fā)（2005）23號文件和近期民族地區(qū)義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計劃炊事員和管理員配備的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測算核定的標(biāo)準(zhǔn)，我縣中小學(xué)應(yīng)有教職工4066人（其中專任教師應(yīng)為2902人，教輔人員1164人），而目前實有中小學(xué)教職工2257人，尚差1809人。全縣教師平均年齡為46.5歲，再過幾年，就將迎來退休的高峰期。盡管我縣每年都要公開招考教師，由于調(diào)離、退休、辭職、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達(dá)70多人，教師緊缺的矛盾沒有得到根本解決。因為缺教師，許多學(xué)校不得不大班額教學(xué)，將學(xué)生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學(xué)，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時，學(xué)生辛苦，家長心疼，教師心酸。為了保證這些孩子往返安全，一些學(xué)校不得不采取壓縮中午休息時間：下午提前上課、提前放學(xué)的辦法。對一些必須保留的村小校點，各學(xué)校只能臨時聘請代課教師應(yīng)急。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定，學(xué)校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀，更影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。人力資源單向流動，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。由于城鄉(xiāng)差異，農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境和生活條件極為艱苦。比教師待遇好的職業(yè)成為農(nóng)村中小學(xué)教師，特別是年輕骨干教師向往的目標(biāo)，因此報考公務(wù)員教師人數(shù)不斷增加。優(yōu)秀教師更是“孔雀東南飛”，導(dǎo)致了學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資嚴(yán)重流失。一些學(xué)校實際成了優(yōu)秀教師的實習(xí)基地和培養(yǎng)基地，新進(jìn)的教師少則兩三年，多則三五年，一旦嶄露頭角，要么跳槽、轉(zhuǎn)行，要么就被條件更好的學(xué)校“挖”走。部分教師覺得繼續(xù)任教，個人得不到較好的專業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列。

工作激情調(diào)動難。義務(wù)教育保障機(jī)制改革后，雖基本做到了“六個全額預(yù)算”，但財政下?lián)艿墓媒?jīng)費只能用于學(xué)校公業(yè)務(wù)開支，義務(wù)教育階段學(xué)校無其它經(jīng)濟(jì)來源，難以建立起有效的激勵競爭機(jī)制。與現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重脫節(jié)。由于學(xué)校管理缺乏激勵機(jī)制和相應(yīng)經(jīng)費，工作“干好干差一個樣、干多干少一個樣”，教師工作積極性難以調(diào)動，教學(xué)責(zé)任感減弱。

崗位設(shè)置與教師職稱晉升及教師交流和輪崗的矛盾。自2009年實行教師職稱結(jié)構(gòu)比例制后，學(xué)校中高級職務(wù)比例規(guī)定了上限。一方面直接導(dǎo)致部分學(xué)校中高級職稱比例超標(biāo)。導(dǎo)致這些近三至五年內(nèi)難以分到中高級職稱指標(biāo)。教師職稱與工資直接掛勾，嚴(yán)重挫傷教師工作的積極性。另一方面，由于各學(xué)校崗位的限定，嚴(yán)重制約著教師的交流和輪崗。嚴(yán)重影響中小學(xué)校長的交流和輪崗制度的執(zhí)行。5 受編制的影響，農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)科不配套仍然突出。

三、思考與建議

穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍是一項系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力。我們認(rèn)為，要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍的長效機(jī)制，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。

優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實現(xiàn)教育公平。溫家寶總理說過：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師。”城鄉(xiāng)教育水平的差距，從根本上說就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。

1加大經(jīng)費投入。目前，農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境逐漸改善、社會地位不斷提高、工資收入逐年提高。但如果將工作總量與其他行業(yè)相比，則他們的工資待遇就不算太高。應(yīng)進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼制度，中小學(xué)教師培訓(xùn)保障制度和農(nóng)村教師社會保障制度，切實改善農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。按規(guī)定配齊、配足教師。這需要有關(guān)部門及時按實際核定中小學(xué)教師編制，保證教師配備需要。

3制定優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策應(yīng)包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補(bǔ)貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎勵制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，吸引具有教師資格的人員和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。一是在基礎(chǔ)教育“百千萬工程”中，注意向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學(xué)的名校長和學(xué)科帶頭人。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)村教師通過成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等多種途徑，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)師德教育，把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，全面提升農(nóng)村教師素質(zhì)。

4鼓勵、引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。制訂相應(yīng)獎勵措施，引導(dǎo)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村中小學(xué)流動，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射與拓展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、因地制宜、城鄉(xiāng)互動”的原則，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。強(qiáng)烈呼吁社會各界“資教”、“走教”、“支教”。開展靈活多樣的“智力支教”形式，實行定期支教與短期支教相結(jié)合、全職支教與兼職支教相結(jié)合等。智力支教也可由各級教育行政部門牽頭組織“特級教師巡回講學(xué)”、“學(xué)科帶頭人（骨干教師）送教下鄉(xiāng)”、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動，開展手拉手、結(jié)對子、校幫校，培訓(xùn)、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村教師。

5建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。如：城鎮(zhèn)中小學(xué)教師有在農(nóng)村中小學(xué)支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級教師職務(wù)（現(xiàn)行政策只限于評高級職稱）；鼓勵合格大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教；面向社會招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教。

第三篇：關(guān)于教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告

關(guān)于教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告3篇

【篇一】

百年大計教育為本，教育大計教師為本。根據(jù)我校實際情況，結(jié)合當(dāng)前教育教學(xué)的最新形勢，科學(xué)合理制訂出我校教師專業(yè)發(fā)展的2019年計劃，為此對我校教師隊伍建設(shè)作了相關(guān)的調(diào)研工作。

學(xué)校現(xiàn)有教職工人111，其中專任教102人，教師中青年教師69人，占教師總數(shù)的67.6%。目前，專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%，專任教師大專學(xué)歷24人，占23.53%，本科學(xué)歷78人，占76.47%。專任教師中具有小高職稱的有57人，占55.88%。具有小中高職稱的有8人，占7.84%。學(xué)校全體教師忠誠黨的教育事業(yè)，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，認(rèn)真教書育人，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，工作態(tài)度端正，工作熱情高漲，潛心鉆研業(yè)務(wù)，注重課堂教學(xué)實踐，學(xué)校、教師以教科研為先導(dǎo)，積極投身教育改革，由于全體教師的共同努力，團(tuán)結(jié)奮斗，辦學(xué)成果較為顯著，得到了上級教育部門、社會各界和學(xué)生家長肯定。

從調(diào)研情況看，在各級政府和教育主管部門的重視下，我校教師隊伍建設(shè)取得了較大的成績，教師資源及時得到補(bǔ)充，教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷完善，教師素質(zhì)不斷提高。然而，在本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我校教師隊伍也存在一定的問題。為了建立一支師德良好、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、水平較高、充滿活力的師資隊伍，結(jié)合我校實際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我校師資隊伍建設(shè)提出如下意見。

一、教師建設(shè)存在問題

1.近幾年教師新老交替比較頻繁，一些經(jīng)驗豐富的老教師退休，新走上講臺的教師雖然學(xué)歷高，但是缺乏教育教學(xué)經(jīng)驗，明顯不能適應(yīng)快節(jié)奏的工作。加上近年實行二胎政策，不少女教師孕產(chǎn)，加上班額大，不少教師尤其是班主任，在超負(fù)荷地工作，身心壓力很大。

2.校本研訓(xùn)的時間得不到保證，很多教學(xué)研究活動都被許多“迎檢”工作和各類活動所沖擊，教師疲于應(yīng)付，靜不下心來搞教研。

3.少數(shù)教師職業(yè)道德素養(yǎng)不足，未能充分認(rèn)識教師職業(yè)的光榮感、自豪感和責(zé)任感，受社會上不良思想影響，盲目攀比，心理不平衡，導(dǎo)致對教育工作缺乏激情，缺乏高度的責(zé)任心。

4.領(lǐng)軍人才數(shù)量不足。市級以上學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、骨干教師數(shù)量缺乏。

二、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的建議

1.建立教師補(bǔ)充機(jī)制。一要用足編制。鑒于教師總數(shù)每年3%的自然減員實際，要建立定期補(bǔ)充教師制度，政府要按核編數(shù)用足編制，確保當(dāng)年自然減員得到及時補(bǔ)充。二要制定規(guī)劃。學(xué)校及主管部門要摸清隊伍更替情況，及時報告，做好教師后續(xù)跟進(jìn)工作，確保教師隊伍不斷檔。

2.及時化解大班額問題。根據(jù)學(xué)校具體情況，采取調(diào)班、分班相結(jié)合的方式，逐步消除大班額現(xiàn)象。解決教師教育教學(xué)秩序維持難，教育教學(xué)質(zhì)量保障難的問題。

3.堅持不懈的抓師德建設(shè)，加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，使教師具備良好的政治素質(zhì)和高尚的道德品質(zhì)。樹立“學(xué)校為教師創(chuàng)造環(huán)境，教師為學(xué)校創(chuàng)造價值

”的理念，創(chuàng)造“人人想干事，人人能干事，人人干成事”的工作環(huán)境，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。

4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層隊伍建設(shè)。班子成員及所有中層成員要帶頭學(xué)習(xí)，勤于實踐；要提高崗位工作能力、自身威信，以德樹威、以信強(qiáng)威。加強(qiáng)和維護(hù)隊伍的團(tuán)結(jié)。能容人、容言、容事，記人之功、諒人之過、容人之短、學(xué)人之長，把開拓進(jìn)取與求實務(wù)實結(jié)合起來，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，把嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、團(tuán)結(jié)協(xié)作、腳踏實地的工作作風(fēng)弘揚起來。強(qiáng)化“一榮俱榮，一損俱損”、“有為有位，有位有為”的共識。強(qiáng)化全體教干的“四個意識”（責(zé)任意識、管理意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識），弘揚“兩個精神”（團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、無私奉獻(xiàn)精神），實現(xiàn)“一個目標(biāo)”（爭創(chuàng)一流的教干隊伍）。教干要經(jīng)常深入教學(xué)第一線，深入課堂，幫助教師研究，解決教育教學(xué)中存在的實際問題。提倡嚴(yán)格管理，提倡大膽負(fù)責(zé)，提倡令行禁止，提倡服從大局，提倡爭先創(chuàng)優(yōu)。做到分工不分家，相互支持，成為師生的凝聚力和學(xué)校發(fā)展的驅(qū)動力。

5.以培養(yǎng)青年骨干教師為師訓(xùn)重點，創(chuàng)設(shè)良好的競爭與合作的氛圍。在注意面向全體的基礎(chǔ)上，把培養(yǎng)青年骨干教師作為工作重心。開展校級“骨干教師”培養(yǎng)活動，舉行師徒結(jié)對活動，選擇有潛力、有鉆勁的青年教師與富有教學(xué)經(jīng)驗的老教師結(jié)為師徒，要求師傅在備課、上課、作業(yè)批改、課外輔導(dǎo)及班主任工作等方面給予悉心指導(dǎo)，以縮短青年教師的成長周期。學(xué)校也將為教師實現(xiàn)自身價值創(chuàng)造良好的條件，為骨干教師的發(fā)展提供廣闊的空間和平臺。同時選拔有一定影響力和知名度的青年教師，為他們申報區(qū)市級學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、教學(xué)新秀提供機(jī)會。

6.學(xué)習(xí)與研討結(jié)合，增強(qiáng)教師的師能。通過“走出去，請進(jìn)來”的方式，把外地外校好的教育教學(xué)經(jīng)驗帶到我校來。定期舉行教材教法培訓(xùn)和信息技術(shù)培訓(xùn)，使教師的理論水平與電教設(shè)備操作能力提高。積極開展教研活動，通過舉辦賽課、聽評課、組織教師交流經(jīng)驗等教研活動，提高教師的積極性、開發(fā)教師的創(chuàng)新思維。鼓勵教師加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實基礎(chǔ)。積極開展教師讀書學(xué)習(xí)活動，有重點地認(rèn)真學(xué)習(xí)教育書刊，認(rèn)真做好讀書筆記，還要更多地學(xué)習(xí)使用網(wǎng)絡(luò)上的教學(xué)資源，經(jīng)常上網(wǎng)，了解教學(xué)信息，向同行和名師學(xué)習(xí)。通過自主學(xué)習(xí)，更新教育觀念，構(gòu)建符合時代發(fā)展的教育教學(xué)觀念，提高自身素質(zhì)。

7.建立健全激勵機(jī)制。進(jìn)一步完善教職工績效考核辦法，激勵全校教職工全身心投入到教育教學(xué)工作中去。關(guān)注教師的精神健康，請專家進(jìn)行講座，對教師進(jìn)行心理輔導(dǎo)，開展有益于身心健康的文體活動，緩解教師身上的壓力。

【篇二】

振興民族的希望在教育,振興教育的希望在教師。建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍,是落實《國家中長期教育改革發(fā)展綱要》和習(xí)總書記關(guān)于教育的重要論述的關(guān)鍵所在。教師隊伍建設(shè)始終是教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心要素。為了更好地圍繞中心，服務(wù)大局，區(qū)人大組織調(diào)研組深入?yún)^(qū)內(nèi)各學(xué)校，采取訪、問、聽、看、查等形式，對我區(qū)教師隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、xx區(qū)教師隊伍建設(shè)基本情況

全區(qū)現(xiàn)有公辦小學(xué)12所，教學(xué)班284個，在校學(xué)生17066人，全區(qū)核定教職工編制890人，實有在編教職工857人，校級領(lǐng)導(dǎo)干部34人，大專以上學(xué)歷教師占97.2%，高級教師23人，中級職稱教師368人，初級職稱教師260人，男女教師比例為1：7；教師平均年齡38歲。轄區(qū)各類幼兒園28所，其中公辦7所，民辦21所，在園幼兒8147人，教師474人。

二、近年來對加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)所采取的主要做法及取得的成效

教育是民族振興，社會進(jìn)步的基礎(chǔ)，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的發(fā)展的根本途徑。教育是西區(qū)的一大優(yōu)勢，也是西區(qū)的重要品牌。教育事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在教師，造就一支優(yōu)秀的校長教師隊伍是實現(xiàn)高水平教育的關(guān)鍵。近幾年來，西區(qū)教育以《義務(wù)教育法》、《教師法》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹科教興區(qū)，人才強(qiáng)教戰(zhàn)略，把加強(qiáng)教師隊伍的建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍。達(dá)到了教師隊伍的整體素質(zhì)和規(guī)模性建設(shè)基本適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要，為保證我區(qū)素質(zhì)教育高水平實施，突顯西區(qū)教育優(yōu)勢起到了積極的推動作用。

（一）健全各項制度，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)

一是教師公開招考制度。

全區(qū)教師引進(jìn)工作嚴(yán)格程序，陽光操作，凡進(jìn)必考，工作規(guī)范、科學(xué)、完善。從而創(chuàng)造了公平競爭的環(huán)境，建立了科學(xué)權(quán)威的教師測試評估體系，社會反響良好。二是學(xué)歷提升激勵制度。為進(jìn)一步調(diào)動廣大教職工的學(xué)習(xí)積極性，全面提升教師學(xué)歷層次，制定了《xx區(qū)教育系統(tǒng)提高教師學(xué)歷進(jìn)修學(xué)費報銷比例的有關(guān)規(guī)定》，對取得大專、本科和研究生學(xué)歷的分別按學(xué)費的40%、50%和60%予以報銷，極大地提高了教師學(xué)歷提升的積極性。三是教師區(qū)域交流制度。為建立相對穩(wěn)定、資源共享、充滿活力的教師交流制度，調(diào)整優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)教師資源科學(xué)配置，進(jìn)一步加大教師交流力度，制定了《xx區(qū)教師交流實施方案》，充分發(fā)揮了優(yōu)秀教師的引領(lǐng)示范作用，有效促進(jìn)了教育均衡發(fā)展。四是教師資格準(zhǔn)入制度。在面向社會的教師資格認(rèn)定工作過程中，堅持規(guī)范操作，在規(guī)定的時間內(nèi)，嚴(yán)格按照認(rèn)定條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，精心操作，嚴(yán)格把關(guān)，確保認(rèn)定結(jié)果準(zhǔn)確可信。五是科學(xué)考核評價制度。采用考評、教師技能達(dá)標(biāo)、現(xiàn)場聽課和教學(xué)實績相結(jié)合的辦法進(jìn)行考核，對實德表現(xiàn)情況實行一票否決制，堅持了重師德表現(xiàn)，注重教育教學(xué)業(yè)績的導(dǎo)向，嚴(yán)格落實績效工資。

（二）加強(qiáng)師德建設(shè)，規(guī)范從教行為

一是活動推進(jìn)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行《xx省中小學(xué)教師中也道德規(guī)范》、《xx區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的通知》等相關(guān)文件，大力開展教師思想政治教育、職業(yè)道德教育和敬業(yè)精神教育等師德師風(fēng)建設(shè)活動，開展了師德師風(fēng)“八查八看”、專題講座等主題活動，嚴(yán)格師德承諾

“一票否決制”。二是監(jiān)督考核。全面實施教師師德師風(fēng)考評和干部民主測評制，在全區(qū)教師中廣泛開展了學(xué)生、家長、教師、學(xué)校參與的師德“四項考評”，即學(xué)生評教師、家長評教師、學(xué)校評教師、教師評教師活動，參評率達(dá)100%。同時，充分發(fā)揮心理健康教育優(yōu)勢，積極開展教師心理健康大講堂、心理健康課外活動等，促進(jìn)了教師心理學(xué)理念及自身心理健康維護(hù)能力的提升，激發(fā)了教師職業(yè)幸福感和教育工作熱情。

（三）促進(jìn)專業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑人才高地

一是讀書強(qiáng)基，豐富內(nèi)涵。

在全區(qū)廣泛開展了“潛心讀書，豐富內(nèi)涵，促進(jìn)發(fā)展”的教師讀書強(qiáng)基工程，營造了讀書氛圍，幫助教師更新教育觀念，豐富教育智慧，促進(jìn)了教育創(chuàng)新，切實解決了教育教學(xué)中的問題。同時，以教師的讀書強(qiáng)基為引領(lǐng)，開啟了全面打造書香校園的氛圍。二是加強(qiáng)兩只隊伍建設(shè)。把一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂管理、能干事、干成事的人選拔到學(xué)校管理崗位上，各校領(lǐng)導(dǎo)班子全部配齊并合理調(diào)配，形成了老中青結(jié)合，特長互補(bǔ)，班子團(tuán)結(jié)，積極進(jìn)取的良好局面。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)師資力量均衡，有效解決了教師不足的問題，近5年，新招教師510余名。各學(xué)校師資隊伍年齡、知識、學(xué)歷、職稱、學(xué)科結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，全區(qū)教師學(xué)歷合格率100%，大專以上學(xué)歷教師占97、2％，中級職稱以上教師占45％。三是認(rèn)真落實教師培訓(xùn)計劃。充分發(fā)揮優(yōu)秀教師、骨干教師的引領(lǐng)作用，采取“區(qū)域聯(lián)動”、“地區(qū)聯(lián)合”、“高校合作”等方式，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，教師培訓(xùn)覆蓋面達(dá)100%。高度重視青年教師培養(yǎng)工作，提出

“一年入門，兩年發(fā)展，三年成才”的目標(biāo)，教學(xué)能手、教學(xué)新秀脫穎而出。目前，我區(qū)在職特級教師、名師、學(xué)科帶頭人總數(shù)達(dá)15人左右，40名教師被評為西寧市名師、市級學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手、教學(xué)新秀；在各級各類教學(xué)大賽中，有15人榮獲國家級獎項，40人榮獲省級獎項，200余人榮獲市、區(qū)級獎項，教育教學(xué)能力明顯提高，優(yōu)秀教師群體不斷擴(kuò)大。同時全面貫徹落實《教師法》和《教師職業(yè)道德規(guī)范》，通過開展關(guān)愛教師、樹立理想、辦人民滿意教育、高效履行教師職責(zé)等多種活動，在廣大教職工中形成了愛崗敬業(yè)、關(guān)心學(xué)生，和諧、文明、進(jìn)取的工作氛圍。四是重視“崗位練兵”工作。建成名師工作室3個，實施“讀書強(qiáng)基、教學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、教師素質(zhì)提升”三大工程，深化“青藍(lán)工程”，開展評選“名師”、“教學(xué)能手”、“骨干教師”、“學(xué)科帶頭人”、“教學(xué)新秀”、“師德高尚教師”等活動，培育了一批業(yè)務(wù)精良、愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀教師。尊師重教，開展“教師職業(yè)幸福年”活動，關(guān)注教師身心健康，定期為教師體檢，開展心理咨詢和疏導(dǎo)，建立教師健康檔案。設(shè)立教師獎勵專項資金，獎勵優(yōu)秀教師。通過多種舉措，形成了“拴心留人辦教育、凝心聚力謀發(fā)展”的教書育人環(huán)境。

三、xx區(qū)教師隊伍建設(shè)存在的問題

（一）教育供需矛盾突出，教師總體數(shù)量仍顯不足，教學(xué)一線教師明顯不夠，教師資源配置不合理。

由于現(xiàn)行的教師編制核算方式僅以師生比計算，已不能滿足教育均衡發(fā)展的需要，按國家要求，義務(wù)教育階段應(yīng)開齊開足各類課程，但我區(qū)科學(xué)、書法、綜合實踐等課程專任教師匱乏，造成結(jié)構(gòu)性缺編，加之國家

“二孩”政策的實施，請產(chǎn)假教師人數(shù)增多，各學(xué)校普遍存在請代課老師現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共有代課教師87人。另外，新建的光華小學(xué)（原張家灣小學(xué)）將于9月開學(xué)招生，但尚未核編，為保證順利開學(xué)，須從區(qū)內(nèi)各校抽掉教師，到時教師總量將更加不足。

（二）師資建設(shè)有待提高，教育領(lǐng)軍人物缺乏、學(xué)科帶頭人占比不足，難以滿足教育發(fā)展的需要。

雖然近年來不斷加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，但隨著新老教師更替，老教師大量退休，新教師成長緩慢，教育領(lǐng)軍人物、學(xué)科帶頭人在教師隊伍的占比過低，引領(lǐng)示范作用有限，難以提升整體教師隊伍水平。

（三）教師職稱評聘難，教育個人發(fā)展動力不足。

目前，xx區(qū)現(xiàn)有教師855名，其中聘任高級職稱教師23名，中級職稱教師368名，初級職稱教師260名。2012年職稱制度改革時將高中初級職稱崗位比例設(shè)置為1：5：4，在這個比例設(shè)置中，高級職稱只占十分之一，使高級職稱評審競爭非常激烈，多數(shù)教師無緣高級，使得那些教學(xué)成績斐然，師德優(yōu)秀的教師幾無可能通過自身的努力，贏得聘任機(jī)會，只能排序等待，等到前面教師退休，退休一個晉級一個，退休兩個就晉級兩個。同時，這也導(dǎo)致初級職稱教師因為沒有足夠的崗位而很難評上中級職稱，未評職稱的教師很難評上初級職稱，進(jìn)而嚴(yán)重影響了教師工作的積極性。

（四）教師健康狀況堪憂，職業(yè)病問題突出，亞健康現(xiàn)象普遍。

幾乎90%的教師患有一種以上疾病，不少教師患有兩種以上疾病。其中，心理疾病、頸椎病、咽炎等為侵害教師健康的主要病癥。同時工作負(fù)擔(dān)沉重、精神壓力突出及缺乏體育鍛煉等，造成教師心理問題突出。

（五）教師師德素養(yǎng)有待提高。

在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，少數(shù)教師師德師風(fēng)與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的需要同社會發(fā)展的新形勢相比，還存在一些不相適應(yīng)之處和亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。老、中、青年教師不同程度存在職業(yè)倦怠、缺乏工作激情、沒有職業(yè)幸福感等現(xiàn)象，一些教師缺乏無私奉獻(xiàn)精神，工作創(chuàng)新激情不足等現(xiàn)象日益突出，這些狀況嚴(yán)重影響了教育事業(yè)的發(fā)展，師德師風(fēng)呈滑坡趨勢。在師德師風(fēng)建設(shè)上，講得多，做得少，空話套話多，具體辦法少；強(qiáng)調(diào)原則多，措施落實少。

四、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的建議

教育事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在教師，一流的教育，必須有一流的人才。教師是教育實踐活動和教育質(zhì)量提升的主體。要把加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。為此，提出以下建議。

(一)堅持依法辦事，努力營造尊師重教的氛圍。

《教師法》第一章第四條規(guī)定:“教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心支持教育事業(yè)的發(fā)展”。一是要重新核定中小學(xué)教職工編制，對編制實行動態(tài)管理。重新核定編制，以教學(xué)班數(shù)量、課程設(shè)置和班級人數(shù)等教學(xué)實際為依據(jù)，采取師生比、課程設(shè)以及班師比相結(jié)合的編制核定方式，并設(shè)立規(guī)模學(xué)校編制最低保障數(shù)，科學(xué)、合理地核定和使用教師編制。二是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，探索實施

“過渡編制”。根據(jù)生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，合理調(diào)劑學(xué)校之間的空缺編制，“過渡編”采取以錢養(yǎng)事的辦法，逐步解決缺編和優(yōu)化配置教師資源，為西區(qū)教育事業(yè)提供足夠的師資力量，并采取有效措施，建立一支相對穩(wěn)定的教師隊伍。

(二)深化職業(yè)理想和師德教育，增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感。

教師是素質(zhì)教育的組織者和實施者，良好的師德師風(fēng)是對教師的第一要求，《教師法》第四章第三十二條規(guī)定:“教師要履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠于人民的教育事業(yè)”。一是加大宣傳，營造尊師重教的社會氛圍。通過完善基于網(wǎng)絡(luò)教育的教師研修制度和推行首席教師等活動，并把師德師風(fēng)列入教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為評價學(xué)校和教師工作的重要組成部分，將師德表現(xiàn)作為教師崗位聘任、考核、職級晉升、評優(yōu)評獎、兌現(xiàn)績效工資的重要依據(jù)。要發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用,表彰先進(jìn)，弘揚正氣，樹立終生從教意識，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。要鼓勵校長教師在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。二是減輕教師的工作壓力。改進(jìn)對教師工作的績效評價體系，摒棄以升學(xué)率作為評價教師水平的做法。三是加強(qiáng)對教師的人文關(guān)懷。學(xué)校和教育主管部門要經(jīng)常性開展豐富多彩的文體活動和走訪慰問活動，努力為教師營造寬松和諧的工作環(huán)境。

(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)水平。

《教師法》第四章第三十四條中對教師的教育培訓(xùn)作了明確規(guī)定:“各級人民政府教育行政部門、學(xué)校主管部門和學(xué)校要加強(qiáng)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)”。一是大力實施“新教師培養(yǎng)工程”。制定新教師短期、中期、長期培養(yǎng)計劃，制定相關(guān)激勵措施。采用骨干帶教、專家講座、技能評比、觀摩研討等多形式的培養(yǎng)方式，有步驟地開展新教師的崗位培訓(xùn)，促使他們盡快成長、盡早勝任。二是實施青年骨干教師梯隊培養(yǎng)計劃。遴選一批學(xué)科基礎(chǔ)扎實、具有創(chuàng)新能力和突出發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師，作為學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師的后備力量重點進(jìn)行培養(yǎng)。注重培養(yǎng)過程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內(nèi)涵，形成青年骨干教師的群體。三是深入實施“名師工程”及“青藍(lán)”骨干教師培養(yǎng)工程。下大力氣，加大投入，力爭在5-10年內(nèi)培養(yǎng)一批在全區(qū)乃至全市都具有一定影響力和知名度的學(xué)校管理專家和學(xué)科名師，讓他們在教師隊伍中發(fā)揮骨干示范作用，從而帶動全區(qū)教師隊伍整體素養(yǎng)的提高。

(四)完善工作制度，為建設(shè)高素質(zhì)的隊伍提供保障。

要按照《教師法》等相關(guān)法律的規(guī)定，建立并不斷完善教師管理體制，強(qiáng)化制度建設(shè)，依法維護(hù)、保障教師的合法權(quán)益。一是建立完善獎勵機(jī)制。建議將班主任津貼、校長津貼單獨納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，不擠占教師的績效工資。二是依據(jù)現(xiàn)實問題，正確核定教師的結(jié)構(gòu)比例，合理化、科學(xué)設(shè)置高中初級崗位設(shè)置比例，并實行動態(tài)管理，教師崗位設(shè)置可根據(jù)教師職稱結(jié)構(gòu)的不斷變化、新教師的加入、老教師的退休進(jìn)行及時調(diào)整，確保教師能及時評聘到相應(yīng)職稱，減少評職矛盾，激發(fā)教師教學(xué)的積極性。三是在全區(qū)范圍內(nèi)選樹和培養(yǎng)一批名師、學(xué)科帶頭人和骨干教師，并設(shè)立專項獎勵資金，努力提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和教師整體素質(zhì)。

【篇三】

一、健全三大機(jī)制、加強(qiáng)隊伍建設(shè)

近年來我市認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極實施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和使用工作，我市教育師資隊伍建設(shè)取得了明顯成效，但還存在著一些不容忽視的問題。

截至目前，全市共有各級各類學(xué)校（不含高校）737所，公辦學(xué)校教師核定編制18847人，實際在編在崗教師15929人。其中市直學(xué)校核定編制2837名，實際在崗2787人（含職業(yè)高中）；xx縣核定編制9551名，實際在崗6934人；xx區(qū)核定編制1487名，實際在崗1471人；xx區(qū)核定編制2185名，實際在崗2331人；xx區(qū)核定編制2751名，實際在崗2263人。教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率,小學(xué)為100%,初中為100%，普通高中為97.92%。

為進(jìn)一步推進(jìn)我市教育師資隊伍建設(shè)，市人大常委會成立了以金文副主任為組長，教科文衛(wèi)工委及教育局負(fù)責(zé)同志為成員的調(diào)研組，前往我市教育局及4所中小學(xué)校，對我市教育師資隊伍建設(shè)情況開展調(diào)研，分別聽取了市教育局、相關(guān)學(xué)校的匯報，召開了3次近40位中小學(xué)校長、教師代表和人大代表參加的座談會。目前，我市師資隊伍建設(shè)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定，好中有憂的發(fā)展態(tài)勢，為打造我市一流的師資隊伍，市委市政府立足市情，著眼于教師編制與實際需求之間的矛盾，加強(qiáng)教育師資隊伍建設(shè)，著力在健全我市教育師資隊伍建設(shè)工作的“三大機(jī)制”上下功夫。

（一）優(yōu)化資源配置機(jī)制。

近年來，教育部門在優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，切實解決義務(wù)教育發(fā)展中的深層次矛盾，逐步消除城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間差距，高水平高質(zhì)量普及義務(wù)教育上做了大量的工作。一是推進(jìn)中小學(xué)教師“無校籍管理”改革。出臺《xx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》，明確在縣區(qū)范圍內(nèi)，打破學(xué)校對教師的“一校所有”制，建立中小學(xué)教師“縣管校用”的管理體制，及時調(diào)配教師余缺，促進(jìn)教師資源均衡配置和學(xué)科配套合理化。二是建立城鄉(xiāng)教師交流制度。印發(fā)了《xx市義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗實施方案》，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)間校干和教師支教、調(diào)配等多種形式交流。三是積極應(yīng)對優(yōu)秀教師流失問題。針對優(yōu)秀教師流失問題，我市正在制定引進(jìn)優(yōu)秀教師實施辦法，目前正在廣泛征求意見，全國重點高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生和在職優(yōu)秀教師都是我們引進(jìn)的對象。

（二）健全教師激勵機(jī)制

為使教師在教育教學(xué)之實踐中不斷地成長，提高教育教學(xué)質(zhì)量，教育部門針對性地建立和健全了相對完善的教師激勵機(jī)制。一是不斷完善教師隊伍優(yōu)化與補(bǔ)充長效機(jī)制。根據(jù)人員編制情況、教師隊伍結(jié)構(gòu)和學(xué)校生源變化等因素，研究制定教師招聘計劃，報市編委和省教育廳審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定程序公開招錄。近期將出臺《

xx市引進(jìn)優(yōu)秀教育人才實施辦法》，明確中小學(xué)校可以在編制內(nèi)引進(jìn)優(yōu)秀教師。二是注重評優(yōu)評先的激勵作用。評優(yōu)評先向一線教師傾斜，向條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校傾斜。把評優(yōu)評先、晉職晉級等，與教師的工作業(yè)績掛鉤，確保把真正優(yōu)秀的教師選出來。進(jìn)修學(xué)習(xí)、校際交流、考察學(xué)習(xí)等優(yōu)先安排優(yōu)秀教師。三是提高鄉(xiāng)村教師待遇。認(rèn)真落實鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼政策，提高鄉(xiāng)村教師待遇，實施職稱評聘傾斜政策，鄉(xiāng)村教師評聘職稱，取消發(fā)表論文的剛性要求；評選特級教師，對鄉(xiāng)村教師實行切塊單獨評審，提高鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制

教師隊伍整體素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到全市青少年的健康成長，直接關(guān)系到我市基礎(chǔ)教育發(fā)展的水平和質(zhì)量。因此，市教育部門近年來一直在著力建設(shè)一支高水平的教師隊伍，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。一是全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，展播全市各級各類優(yōu)秀教師事跡，組織宣講活動。加強(qiáng)師德培訓(xùn)，采取校本培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育三種形式，強(qiáng)化師德師風(fēng)的培訓(xùn)力度。在全市中小學(xué)開展師德師風(fēng)專題教育活動、教師違規(guī)辦班補(bǔ)課專項治理行動，嚴(yán)厲查處教師違反職業(yè)道德行為，堅持正面引領(lǐng)與反面警示相結(jié)合，引導(dǎo)和教育廣大教師樹立良好的師德師風(fēng)。二是加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。把繼續(xù)教育工程擺在重要位置，堅持中小學(xué)校長和教師任職資格培訓(xùn)和定期提高培訓(xùn)，大力開展校本培訓(xùn)，實行校本培訓(xùn)報告冊制度，開展扎實有效的校本培訓(xùn)活動，年終進(jìn)行專門考核，評選校本培訓(xùn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。三是加強(qiáng)名師隊伍建設(shè)。依托

27個名師工作室、12個名班主任工作室、2個名校長工作室，通過評課議課、上示范課、舉辦講座、組織研討等方式指導(dǎo)培訓(xùn)青年教師。鼓勵教師參加課題研究，對取得課題研究業(yè)績的教師，給予表彰，不斷增強(qiáng)其榮譽(yù)感，使其繼續(xù)攀登新的高峰。

二、聚焦三大問題，深刻剖析原因

師資隊伍建設(shè)是教育事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，近年來我市師資隊伍建設(shè)有了很大的提高，但在調(diào)研過程中仍發(fā)現(xiàn)許多不容忽視的問題，需要我們深入研究探討出解決的辦法。

（一）中小學(xué)校長隊伍建設(shè)問題逐年顯現(xiàn)。

一是知識結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，觀念需要更新。

現(xiàn)有中小學(xué)校長隊伍教育思想更新和教育觀念轉(zhuǎn)變的速度與程度均與現(xiàn)代教育發(fā)展形勢和要求不相匹配，對素質(zhì)教育尚缺乏清晰的認(rèn)識，對學(xué)校教育尚缺乏理性思考。二是校長教學(xué)以外的事務(wù)較多，不能集中精力抓教學(xué)管理工作。三是校長人才的流失現(xiàn)象嚴(yán)重，部分學(xué)校校長年齡偏大，后備干部缺失，不能形成有效地補(bǔ)充。

（二）教師隊伍建設(shè)問題尤為突出。

一是教師結(jié)構(gòu)性缺編。

主城區(qū)的學(xué)校原有編制數(shù)量跟不上學(xué)校規(guī)模擴(kuò)張與教育教學(xué)改革需要，結(jié)構(gòu)性缺編問題十分突出，市直、xx區(qū)、xx區(qū)都缺乏大量師資，特別急缺音、體、美、歷史、地理、生物等學(xué)科教師，有的單位教育教學(xué)甚至難以為繼。二是職稱評聘問題亟待化解。

xx年，國家實行中小學(xué)職稱制度改革，實行“評聘結(jié)合”政策。只要沒有退休離崗的，已經(jīng)評上職稱的教師只能等待，這樣一個月比同等資歷但是聘上職稱的教師少拿近千元，嚴(yán)重挫傷了教師的工作熱情。在農(nóng)村學(xué)校，有的優(yōu)秀教師直到退休也不能評上高級職稱，只能拿中級職稱的工資，造成教師心理失衡。

（三）師德師風(fēng)建設(shè)問題依然存在一是在敬業(yè)精神方面，少數(shù)教師存在著不求進(jìn)取、職業(yè)怠倦現(xiàn)象嚴(yán)重和創(chuàng)新精神不足的現(xiàn)象。

二是在師生關(guān)系方面，教師歧視學(xué)生、體罰或變相體罰學(xué)生、亂收費等現(xiàn)象仍時有發(fā)生；三是在價值觀念方面，部分在職教師上課不認(rèn)真教，課后違規(guī)有償補(bǔ)課問題依然突出，是群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題。

針對上述存在的問題，調(diào)研組經(jīng)過實地考察，召開教育行政管理人員座談會、校長座談會、教師座談會等方式，研究分析了這些問題存在的原因：

一是隨著教育改革與發(fā)展進(jìn)程加快，教育師資隊伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔(dān)現(xiàn)代教育管理任務(wù)的需求。

加上培訓(xùn)工作的針對性、實效性不強(qiáng)，培訓(xùn)與學(xué)校管理研究的結(jié)合不緊密，培訓(xùn)制度、培訓(xùn)管理力度還不是很高，教育師資隊伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔(dān)現(xiàn)代教育管理任務(wù)的需求。

二是受個人成就感、職業(yè)規(guī)劃、福利待遇、發(fā)達(dá)城市的虹吸效應(yīng)、外地政策吸引以及隨子女生活的家庭因素等多方面原因，特別是農(nóng)村學(xué)校由于工資待遇低，職稱評定難，對優(yōu)秀人才的吸引力小，普遍存在新招聘教師不愿意到農(nóng)村學(xué)校任教，已經(jīng)在農(nóng)村學(xué)校任教的教師千方百計往城鎮(zhèn)調(diào)轉(zhuǎn)和向外地發(fā)展，校長和教師的流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是我市依然存在一所小學(xué)只有幾個或幾十個學(xué)生的現(xiàn)象，需要超比例標(biāo)準(zhǔn)使用編制，與此同時，全市因病、因年齡等原因不能正常或不能承擔(dān)滿工作量的教師也達(dá)到一定比例。

原企業(yè)學(xué)校移交地方后，工勤、息崗待退人員多且消化慢，在編不在崗人員仍然占有一定比例，全市教師補(bǔ)充數(shù)量達(dá)不到每年退休的人數(shù)，教師隊伍補(bǔ)充不足。

四是職稱評聘存在諸多的限制。

崗位設(shè)置不足；論資排輩的現(xiàn)象是一些學(xué)校職稱評定的“潛規(guī)則”；重教科研輕教學(xué)，教科研作為職稱評定的一項重要條件，參評教師必須有獲獎?wù)撐幕虬l(fā)表論文，并且有一定的獎項要求；“三年一聘任制”變成“終身制”。

五是少數(shù)教師受消極社會現(xiàn)象的影響和對未成年保護(hù)法等法律知識的理解淡薄，認(rèn)識不足，在教學(xué)、科研工作中不接受新事物，滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取；

在對學(xué)生的教育管理中，由于“恨鐵不成鋼”的心理驅(qū)動，選擇簡單粗暴的教育方式，導(dǎo)致學(xué)校歧視、體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象時有發(fā)生。

六是極少數(shù)教師動搖了“忠誠于黨和人民教育事業(yè)”的理想信念，價值取向的功利性呈上升趨勢，過分看重個人價值的實現(xiàn)和物質(zhì)利益的索取，在教學(xué)中投入精力不足，熱衷于利用第二職業(yè)掙錢，消極應(yīng)付本職工作，把自己所從事的工作僅僅認(rèn)為是一種職業(yè)和提高收入的手段。

另外教育部門在檢查、治理、規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時有困難，缺乏相應(yīng)的政策支撐。

三、強(qiáng)化三大保障，促進(jìn)強(qiáng)師興教

盡管這些年來教育部門在抓好強(qiáng)師興教方面做了大量的工作，也取得了比較好的成效，但目前的教育發(fā)展情況與人們的需求還存在著比較大的差距，因此，為提高教育質(zhì)量達(dá)到強(qiáng)師興教的目標(biāo)，加快建立切實可行的保障措施刻不容緩。

（一）強(qiáng)化“龍頭”保障，著力解決校長隊伍建設(shè)問題。

好校長不僅為學(xué)校繪制良好的發(fā)展藍(lán)圖，更重要的是奠定學(xué)校發(fā)展的精神起點。同時也是教師成長所依，是學(xué)校良性發(fā)展的重要源泉與動力。校長在整個教師隊伍中身處“龍頭”地位，加強(qiáng)教育師資隊伍建設(shè)，首先必須要強(qiáng)化校長的“龍頭”保障。一要推行公開選拔競爭上崗和聘用上崗制度。按崗位能力要求，對校長的聘用期限、退職年齡等作以修改，加強(qiáng)校長崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，逐步打造一批專家型校長。二要建立校長儲備機(jī)制。作為校長后備力量，根據(jù)實際需要擇優(yōu)上崗，有條件的學(xué)校可以在校內(nèi)設(shè)校長助理一職，不僅可以分擔(dān)校長教學(xué)之外的事務(wù)，也可以使其盡快適應(yīng)校長工作。完善后備干部選拔和任用制度，讓真正有思想、有活力、有能力、有上進(jìn)心的年輕教師進(jìn)入到后備干部的行列。三要建立對校長工作的定期考評制度和合理流動制度。并將各項制度和要求真正落到實處，真正實現(xiàn)“庸者下，能者上”的要求，建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)秀校長到薄弱學(xué)校，年輕校長、薄弱學(xué)校的校長到優(yōu)質(zhì)學(xué)校任職的交流機(jī)制，要在“校長職級制”方面作深入調(diào)研，力爭有所突破。

（二）強(qiáng)化人才保障，著力解決教師隊伍建設(shè)問題。

要更加合理地核定編制，要縮短教師編制核定周期，根據(jù)需要采取師生比和班級比相結(jié)合的辦法，合理定編，從而從根本上解決教師編制與實際需求不符的矛盾。一是建立合理的教師補(bǔ)充機(jī)制。準(zhǔn)確理解和把握上級政策精神，學(xué)習(xí)借鑒其他市執(zhí)行政策的經(jīng)驗、做法，切實解決學(xué)校教師補(bǔ)充問題。促進(jìn)實現(xiàn)教師由

“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，鼓勵和引導(dǎo)縣（區(qū)）域內(nèi)、學(xué)區(qū)間教師合理流動，緩解結(jié)構(gòu)性缺編、學(xué)校間教師專業(yè)技術(shù)崗位緊缺和空余不均矛盾。通過包點支教、結(jié)對支教等形式，建立校際間結(jié)對幫扶關(guān)系，形成教師合理有序流動的格局。精簡、壓縮非教學(xué)人員，對不適應(yīng)教育教學(xué)要求的教師，教育部門應(yīng)會同人事部門做好安置工作，年輕教師可參照公務(wù)員分流政策安排進(jìn)修或直接分流；年齡較大且不能勝任教學(xué)工作的教師，建議實行離崗政策。二是建立靈活有效的“留人”機(jī)制。事業(yè)留人是穩(wěn)定教師的前提,要積極搭建教師素質(zhì)提升的平臺，通過競賽、教學(xué)課、宣講等形式引導(dǎo)教師把心思和精力投入到教育教學(xué)工作中，不斷提高教師的成就感。感情留人是穩(wěn)定教師的基礎(chǔ),學(xué)校要為教師創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境,形成尊重教師、愛惜教師、信任教師的優(yōu)良風(fēng)尚,在學(xué)校和教師之間建立起牢固的職業(yè)忠誠。待遇留人是穩(wěn)定教師的必要條件,通過待遇體現(xiàn)了對教師的尊重和愛護(hù),也體現(xiàn)了教師自身的實際價值，要盡可能地提高工資福利待遇，改善工作條件，在政策允許的范圍內(nèi)，幫助教師解決進(jìn)修提高、升職晉級、以及個人生活上的問題。三是建立更加合理的分配機(jī)制。建立一套完整的教師教育教學(xué)水平的能力評價體系，將教學(xué)能力納為職稱評定的重要指標(biāo)；職稱評定應(yīng)該更加注重實踐技能，要更多地考察教師的教學(xué)成果；探索一線教師與管理崗位人員晉升教師系列職稱時分開評審的途經(jīng)，合理分配一線教師與管理人員的參評比例。要縮小職稱之間工資差距，教師之間的按勞分配以績效工資體現(xiàn)。四是建立教師儲備機(jī)制。市一中東校區(qū)

2020年將投入使用，擴(kuò)招后學(xué)生人數(shù)會有大幅度增加，按照生師比要求教師勢必會嚴(yán)重不足，考慮到教師的成長和成熟的周期，一定要提前做好師資儲備，確保市一中擴(kuò)招后能夠平穩(wěn)過渡。

（三）強(qiáng)化制度保障，著力解決師德師風(fēng)弱化問題。

教師的政治態(tài)度和思想觀念，教師對基礎(chǔ)教育的認(rèn)識，教師在學(xué)生心目中的形象，對于教育的質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響，要充分認(rèn)識到師德師風(fēng)是教育發(fā)展的靈魂所在。因此，教育部門必須重視教師隊伍的思想建設(shè)，通過各種途徑來增強(qiáng)教師的思想素質(zhì)，提高教師的師德修養(yǎng)。一要建立學(xué)習(xí)制度。要全員學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年保護(hù)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，使教師能夠樹立起全新的教育觀、人才質(zhì)量觀，自覺地把師德貫穿于教育教學(xué)的全過程，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才而努力。二要建立監(jiān)督制度。把師德建設(shè)落到實處，除了教師自身的自覺性和良好的素質(zhì)外，制定相應(yīng)的規(guī)章制度對于提高師德建設(shè)水平、做好教書育人工作也是很重要的。創(chuàng)建學(xué)校、教師、家長、學(xué)生四位一體的師德師風(fēng)監(jiān)督體系，形成學(xué)生家長評學(xué)校、教師評領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生評老師的制度。三要完善評價制度。將師德師風(fēng)建設(shè)與單位和個人評先評優(yōu)、考核、職務(wù)晉升、工資晉級、職稱評聘掛鉤，對嚴(yán)重違反師德師風(fēng)規(guī)定的單位和個人一票否決；對少數(shù)師德缺失，又不服從調(diào)動和管理的教師，要予以解聘，空出編制用于解決新進(jìn)人員的編制問題。

第四篇：教師隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

一、我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍的基本情況

目前，全市共有公辦中小學(xué)1419所，其中農(nóng)村中小學(xué)1395所，占全市總數(shù)的98.3%；全市共有中小學(xué)生388 968名，其中農(nóng)村中小學(xué)生249 294名，占全市總數(shù)的64.1%。可見，我市教育工作的大頭在農(nóng)村。

現(xiàn)在，全市實有公辦教師22 367人，其中農(nóng)村15 937人，占全市的71.25%。其分布情況是：全市小學(xué)12 649人，其中農(nóng)村10 225人，占全市的80.83%；全市初中7145人，其中農(nóng)村5281人，占全市的73.91%；全市高中2573人，其中農(nóng)村431人，占全市的16.75%。從這組數(shù)據(jù)不難看出，我市教師隊伍建設(shè)的重點也在農(nóng)村。

二、農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)取得的主要成效

近年來，在市委、市政府的高度重視和全社會的關(guān)心支持下，我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)工作得到加強(qiáng)，做了大量工作，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村教師學(xué)歷層次進(jìn)一步提升。截止到2007年底，全市農(nóng)村小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為99.53%，農(nóng)村初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為97.66%，農(nóng)村高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為82.16%；二是農(nóng)村教師培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全市開展農(nóng)村中小學(xué)音、體、美教師的短期培訓(xùn)，農(nóng)村初中英語教師口語強(qiáng)化培訓(xùn)等，緩解了農(nóng)村中小學(xué)音、體、美和英語教師短缺的問題。各縣（市、區(qū)）也把教師繼續(xù)教育擺在了更加突出的位置，采用了多種有效方式對農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)。三是支援農(nóng)村教育工作進(jìn)一步拓展。市教育局出臺了《關(guān)于全市城鎮(zhèn)中小學(xué)教師輪換任教工作意見》（晉市人字【2005】74號），將城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作列為教育督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，并把此項工作與特級教師推薦、教師的評模推優(yōu)、職稱評定工作掛鉤。截至目前，全市中小學(xué)離崗全職、在崗兼職、輪崗支教教師達(dá)1087人。各級教研機(jī)構(gòu)還不定期組織教學(xué)能手、特級教師送教下鄉(xiāng)，推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教師資源的共享。四是師德建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。2004年，市教育局黨委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，對師德師風(fēng)方面存在的問題每年進(jìn)行一次集中評議和整改。利用市電視臺“行風(fēng)大家談”、市廣播電臺“百姓熱線”等平臺，召集有關(guān)科室進(jìn)行糾風(fēng)熱線解答。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立了師德師風(fēng)監(jiān)督舉報電話，各級中小學(xué)建立了師德記錄檔案、從社會上聘請了監(jiān)督員。五是聘用制改革進(jìn)一步深化。市人事局、教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位推行聘用制工作的通知》（晉市人字【2005】56號），全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作全面推行。高平市教育局對原有的請銷假制度進(jìn)行了修訂，對危重病人和其他無法繼續(xù)執(zhí)教的教師，根據(jù)國家有關(guān)政策，辦理提前退休手續(xù)，予以妥善安置。對聘任困難的教師進(jìn)行再培訓(xùn)，仍無法返回教學(xué)崗位的實行轉(zhuǎn)崗安置；六是教師補(bǔ)充機(jī)制進(jìn)一步形成。各縣（市、區(qū)）采取有效措施，堅持公開、公正、公平的原則，面向社會擇優(yōu)招聘各類具有教師資格的青年教師充實農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍。2003年以來，全市面向社會公開招聘中小學(xué)教師1389人，其中充實到農(nóng)村中小學(xué)973人。

三、農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)存在的主要問題

1.教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。從總體上看，我市現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)教師整體處于超編狀態(tài)。但實際情況是：教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市目前大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)和初中英語教師、音樂教師、美術(shù)教師、體育教師緊缺現(xiàn)象比較突出，高中信息技術(shù)教師也出現(xiàn)短缺。因國家沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，全市430所寄宿制學(xué)校普遍缺少生活教師，生活教師配備工作已成為寄宿制學(xué)校當(dāng)務(wù)之急的一件大事。目前全市農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編情況是：農(nóng)村小學(xué)1398人，農(nóng)村初中376人，農(nóng)村高中64人，合計1838人。

2.教師年齡偏大，缺乏新鮮血液。年齡偏大問題在我市農(nóng)村中小學(xué)較為普遍，尤其以小學(xué)更為突出。在農(nóng)村教育工作實際中，年齡偏大并沒有體現(xiàn)出經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，卻更多地表現(xiàn)出對教育改革的淡漠、知識的老化和教學(xué)質(zhì)量的下滑。這種不合理的師資結(jié)構(gòu)狀況直接損害著農(nóng)村兒童、少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利，表現(xiàn)出我市農(nóng)村與城市在教育發(fā)展方面的不均衡。同時，農(nóng)村小學(xué)教師新生力量又得不到及時補(bǔ)充，導(dǎo)致我市農(nóng)村學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，為農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展埋下了隱患。

3.代課教師在崗不在編較多，正式教師在編不在崗的不少。在我市，目前農(nóng)村中小學(xué)存在著兩大傾向：一是在編不在崗教師487人，二是在崗不在編的雇用代課教師數(shù)1704人。

為數(shù)不少的在編不在崗教師的客觀存在，不僅降低不了財政負(fù)擔(dān)，而且加重了在崗教師的工作量，對在職教師隊伍穩(wěn)定還產(chǎn)生了負(fù)面影響，嚴(yán)重影響了農(nóng)村中小學(xué)教育的健康發(fā)展；較多的在崗不在編的雇用代課教師的客觀存在，是我市農(nóng)村教育現(xiàn)實發(fā)展中的無奈之舉，這一現(xiàn)象的長期存在直接關(guān)系著民生問題，關(guān)系到我市農(nóng)村改革發(fā)展與和諧社會建設(shè)，嚴(yán)重影響著城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村公共事業(yè)的建設(shè)。

4.培訓(xùn)經(jīng)費缺口較大，隊伍素質(zhì)有待提高。近年來，全市教育投入不斷增長，但從結(jié)構(gòu)上看僅僅是一種維持性的投入，發(fā)展性的投入水平還不高。省教育廳、財政廳（晉教計字【1998】40號文件）規(guī)定：“每年用于中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費不少于當(dāng)?shù)刂行W(xué)教職工工資總額的2.5%，由財政部門在教育經(jīng)費中專項安排，教育行政部門統(tǒng)一管理使用。”目前我市還沒有建立穩(wěn)定的、制度化的教師培訓(xùn)經(jīng)費撥付機(jī)制，除了個別經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的縣（市）能補(bǔ)充部分培訓(xùn)經(jīng)費外，絕大部分縣（市、區(qū)）還沒有專門的教師培訓(xùn)經(jīng)費，許多應(yīng)該開展的培訓(xùn)工作不能正常進(jìn)行，嚴(yán)重制約了我市農(nóng)村中小學(xué)教師水平的進(jìn)一步提高。

5.“民轉(zhuǎn)公”教師成為“主力軍”，隊伍缺乏生機(jī)活力。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)公”教師在農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍中，約有5000余人，占三分之一，成為目前我市農(nóng)村中小學(xué)的“主力軍”。客觀地說，這部分教師在上世紀(jì)七八十年代為我市農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)，今天仍在支撐著我市農(nóng)村教育事業(yè)的大廈。但是，他們中只有極少數(shù)接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，大多起點學(xué)歷偏低、達(dá)標(biāo)學(xué)歷是通過后期進(jìn)修培訓(xùn)取得，因此存在專業(yè)素質(zhì)不高的缺憾。在強(qiáng)力推進(jìn)課程改革的今天，他們中的大多數(shù)越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)了上不了課的現(xiàn)象，學(xué)生不喜歡、家長不滿意、社會不認(rèn)可。可見，目前的“民轉(zhuǎn)公”教師基礎(chǔ)差、人數(shù)多、年齡偏大、知識老化，已成為農(nóng)村教師隊伍建設(shè)與發(fā)展的主要制約因素之一。

四、農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)問題的形成及原因分析

1.“賬面超編，實際缺編”的原因。

（1）編制標(biāo)準(zhǔn)不合理。現(xiàn)行中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)是由教育部、財政部和國家編制辦于2001年聯(lián)合制定的。制定于2001年的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，因當(dāng)時沒有考慮到寄宿制學(xué)校對生活教師和工勤人員編制的客觀需求。另外，本世紀(jì)初開始的基礎(chǔ)教育新課程改革新增部分學(xué)科，對專業(yè)教師的需求也有所增加，還有小學(xué)五年制向六年制過渡，企業(yè)學(xué)校移交地方等，較早制定的教師編制標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)這種變化。因而，現(xiàn)行編制標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過時。表現(xiàn)為不切合農(nóng)村教育實際、過于強(qiáng)調(diào)規(guī)模效益、不能滿足教育發(fā)展的實際需要。

（2）教師崗位編制擠占嚴(yán)重。在教師整體缺編的同時，學(xué)校實際缺編問題就更為突出。其主要原因是實際在崗教師的編制被非教學(xué)工作人員擠占。在我市農(nóng)村教師隊伍中，在編不在崗的人數(shù)不少，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然原因是方方面面的，但可歸納為以下三類：一是長期重病、進(jìn)修、產(chǎn)假；二是下海做生意；三是被有關(guān)部門借調(diào)或抽調(diào)。因此，教師編制崗位實際擠占嚴(yán)重，加劇了學(xué)校實際教師編制的短缺。

（3）教育投資短缺。以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育新體制實行以后，農(nóng)村義務(wù)教育階段的投資短缺并沒有得到有效緩解。以縣為主的新體制實際上是教育投資主體責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級政府的一次轉(zhuǎn)移。對于我市一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的縣（區(qū)）而言，教師的工資始終是占據(jù)全縣財政支出的最主要部分，有的更是“吃財政飯”，除了依靠上級政府的轉(zhuǎn)移支付本身并無力負(fù)擔(dān)全縣的教育支出，農(nóng)村教育投資因此處于短缺狀態(tài)。由于縣（區(qū)）級財力的緊張，地方政府盡可能地壓縮教師編制，不少學(xué)校長期處于缺編難補(bǔ)的狀態(tài)，教育部門依據(jù)實際需要提交的教師進(jìn)編申請往往遭到財政部門的否決。經(jīng)費短缺問題成為制約教師缺編問題的根本原因。

2.小學(xué)教師知識老化的原因。

（1）“民轉(zhuǎn)公”教師大多知識老化。民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師時，要求必須是1986年以前任教的民辦教師，年輕教師多被辭退，留下來的教師普遍知識老化。

（2）中學(xué)的選拔抽調(diào)。農(nóng)村初中教師緊缺，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是從小學(xué)抽調(diào)教師，其中大多是年輕和高學(xué)歷的教師，這使得小學(xué)教師知識老化問題更顯突出。

（3）小學(xué)教師停止補(bǔ)充。“民轉(zhuǎn)公”教師知識老化，小學(xué)教師總體超編，堵塞了招聘畢業(yè)生充實小學(xué)教師隊伍的進(jìn)口，使得小學(xué)教師隊伍引不入源頭活水。

3.代教人數(shù)多的原因。

（1）農(nóng)村中小學(xué)在剛性的教師編制約束下，學(xué)校的教師數(shù)量無法滿足學(xué)校教學(xué)的實際需要，為了開全課程、開足課時，學(xué)校只好雇用代課教師。

（2）“民轉(zhuǎn)公”教師知識老化，自己的知識結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新課程要求，也無法讓家長滿意，加上校長疏于管理、市場的誘惑力、財政撥款的工資保障，一些“民轉(zhuǎn)公”教師干脆選擇了自費雇用代課教師“頂崗”。

（3）盡管在我市嚴(yán)格執(zhí)行了教師資格制度，包括各類學(xué)校聘用臨時代課教師也把具有相應(yīng)教師資格證作為前提條件之一，但我市目前取得教師資格證的已有34 747名，也就是說我市教育系統(tǒng)以外有12 310名的教師儲備資源，他們迫于就業(yè)壓力，一些人把先步入代課教師行列作為一種臨時選擇。

4.隊伍缺乏活力的原因。

目前，我市農(nóng)村中小學(xué)實行的是“一人、一編、一卡”的剛性編制管理。這一制度堵塞了教師正常流動的渠道，影響了教師資源的優(yōu)化配置。教育行政部門無法根據(jù)教育發(fā)展情況和教師水平發(fā)展情況合理配置教師。學(xué)校缺乏自主用人權(quán)力，學(xué)校管理教師職能弱化，想引進(jìn)的沒有辦法引進(jìn)，想淘汰的沒有辦法淘汰。教師的緊迫感和進(jìn)取心逐漸淡漠，加上培訓(xùn)缺乏針對性和實效性，終身學(xué)習(xí)體系尚不夠完善，正常流動渠道又不暢通，隊伍必然缺乏生機(jī)和活力。

五、農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的對策與建議

1.做好編制的重新核定工作。建議市委、市政府對我市農(nóng)村中小學(xué)教師編制重新核定，實行動態(tài)管理的對策。重新核定編制，要充分考慮我市許多農(nóng)村學(xué)校地處丘陵山區(qū)、教學(xué)點分散、教學(xué)班較多但每班學(xué)生少的實際，以教學(xué)班數(shù)量、課程設(shè)置和寄宿制學(xué)校實際為依據(jù)，以師生比為參照，科學(xué)、合理地核定教師編制，制定出臺我市農(nóng)村中小學(xué)教師定編辦法。

2.采用定向招錄教師的辦法。要充分考慮結(jié)構(gòu)的合理性，把復(fù)合型教師作為今后農(nóng)村小學(xué)階段招錄教師的重點；要實行定向招錄，多招錄一些愿意在農(nóng)村長期工作的教師；要減少單向的行政措施，多采取雙向承諾的招錄措施，解決當(dāng)前教師隊伍在年齡、性別、學(xué)科上的布局結(jié)構(gòu)不合理問題。建議市委、市政府根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合我市農(nóng)村教育實際，出臺我市農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充辦法，形成在每個學(xué)年的第一學(xué)期前對農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充一次新教師的制度，促進(jìn)我市農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)的逐步改善。

3.建立農(nóng)村教師的退出機(jī)制。要高度重視當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)中仍然存在著大量的代課教師這一突出問題，盡快建立不合格教師離開教育行業(yè)的退出機(jī)制。從政府投入農(nóng)村教育經(jīng)費預(yù)算中，安排“農(nóng)村教師分流安置專項經(jīng)費”，提供相應(yīng)的生活保障、養(yǎng)老保險及必要的醫(yī)療服務(wù)，讓那些不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求而且難以提高自身水平的教師退出教師崗位，形成農(nóng)村教師隊伍的退出機(jī)制，為農(nóng)村教師的補(bǔ)充和交流提供人員編制空間。落實（晉教人【2003】41號五部委文件）精神，對在職教職工中因身體原因不能勝任教學(xué)工作的，按文件要求實行內(nèi)部退養(yǎng)，不再占用編制。對因長期有病不能繼續(xù)從事教育教學(xué)工作的人員，按國家規(guī)定辦理病退手續(xù)。

4.加大教師培訓(xùn)和民辦教育工作的力度。建議市委、市政府督促各縣（市、區(qū)）政府落實責(zé)任，逐步加大對農(nóng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費的投入，并建立起相應(yīng)的撥付、落實、監(jiān)察制度，確保足額用于教師培訓(xùn)；要加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量的整合，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，變革培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)工作的針對性與實效性，積極組織實施以“新理念、新技術(shù)、新課程”和師德教育為重點的新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作。農(nóng)村中小學(xué)要建立完善教師師德師風(fēng)和教書育人考評制度和教師師德檔案，將思想品德和教書育人實績作為教師考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果作為職稱晉升和評優(yōu)獎勵的主要依據(jù)。要構(gòu)建開放的辦學(xué)制度和運行機(jī)制，大力提倡社會辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，加強(qiáng)教師交流，全面規(guī)范社會力量辦學(xué)活動，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)社會力量辦學(xué)事業(yè)健康發(fā)展。

5.嚴(yán)格教師隊伍管理。要加強(qiáng)教師人事制度改革，以人事制度改革為切入點推動農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，杜絕現(xiàn)有教師隊伍中存在的借調(diào)、頂崗等現(xiàn)象，剎住教師隊伍超編進(jìn)人和在編不在崗等不正之風(fēng)；要加強(qiáng)對農(nóng)村教師的考核管理。建立科學(xué)的農(nóng)村教師考核淘汰機(jī)制；對德、智、體考核不合格的教師（年紀(jì)大、體弱多病、不能適應(yīng)新課程教學(xué)的教師），出臺相應(yīng)政策，盡快讓其離崗或轉(zhuǎn)崗，加快農(nóng)村教師隊伍更新步伐，盡快優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。

6.建立長效支教體制。要在全市范圍內(nèi)實行中小學(xué)校長、教師定期交流制度，促進(jìn)中小學(xué)校長、教師在城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間定期交流，優(yōu)化義務(wù)教育階段的學(xué)校師資力量的均衡配置。要鼓勵引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，建立農(nóng)村學(xué)校教師的良性補(bǔ)充機(jī)制，有效推進(jìn)長效支教體制的建立健全。

7.加強(qiáng)對臨時代課教師的管理。建議市委、市政府對各地在當(dāng)前教師短缺情況下探索出的一些臨時性措施加以規(guī)范，原則上，不缺編的任何學(xué)校不得聘用臨時代課教師，缺編學(xué)校聘用臨時代課教師必須保障臨時代課教師的最低待遇，臨時代課教師的招聘、管理、工資統(tǒng)一劃歸縣（市、區(qū)）教育局管理，待時機(jī)成熟要逐步、徹底清退臨時代課教師。

8.改革現(xiàn)行校長隊伍建設(shè)機(jī)制。教師隊伍建設(shè)的一個重要方面就是校長對教師專業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。因此，要進(jìn)一步為農(nóng)村教育發(fā)展打造一支“領(lǐng)頭羊”隊伍，必須改革現(xiàn)行校長隊伍建設(shè)機(jī)制。推行“公開選拔、平等競爭、擇優(yōu)聘任”的校長選拔聘任機(jī)制，讓我們的校長能夠真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展的重任。

9.進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。建議市委、市政府制定、出臺我市統(tǒng)一的中小學(xué)教師工

資標(biāo)準(zhǔn)，盡快縮小和消除不同地域之間教師工資待遇的差別，實現(xiàn)“三個同酬”：城鄉(xiāng)教師同酬、中小學(xué)教師同酬、教師與公務(wù)員同酬。在貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的通知》精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村教師工資待遇保障機(jī)制，將確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按時足額發(fā)放的責(zé)任主體由縣（市、區(qū)）政府提升到市政府。同時，要全面落實農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)和山區(qū)村鎮(zhèn)學(xué)校教師崗位津貼制度，認(rèn)真解決并不斷改善農(nóng)村中小學(xué)教師的工作生活條件，提高農(nóng)村中小學(xué)艱苦工作崗位對于優(yōu)質(zhì)教師的吸引力，解除農(nóng)村教師從事教育工作的后顧之憂，鼓勵教師終身從事農(nóng)村教育事業(yè)。

10.大力加強(qiáng)教育法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要堅決貫徹落實《義務(wù)教育法》、《教師法》等各種現(xiàn)行教育法規(guī)，并要大力加強(qiáng)教育法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各縣（市、區(qū)）政府全面履行對義務(wù)教育投入特別是農(nóng)村義務(wù)教育投入保障的法定責(zé)任，實行教育財政經(jīng)費“三個單列”。還要逐步建立健全各縣（市、區(qū)）政府財政教育經(jīng)費投入目標(biāo)責(zé)任制度，把對農(nóng)村教育經(jīng)費的投入保障作為考核各縣（市、區(qū)）政府工作的重點之一，推進(jìn)我市農(nóng)村教師隊伍建設(shè)經(jīng)費保障機(jī)制的建立健全，推動我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)工作走上法制化軌道。

第五篇：教師隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

定西市安定區(qū)公園路中學(xué)教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告

根據(jù)教體局通知要求，我們依據(jù)調(diào)研提綱，就我校教師隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。從調(diào)研情況看，近年來，在各級政府和教育主管部門的重視下，我校教師隊伍建設(shè)取得了較大的成績。教師隊伍及時得到補(bǔ)充，教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷得到改善，教師隊伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提升，優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與選擇機(jī)制不斷完善。現(xiàn)將調(diào)研具體情況報告如下。

一、教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

我校現(xiàn)有教職工157人，其中：專技人員153人，工勤人員4人。教師隊伍結(jié)構(gòu)情況如下：

1.組成結(jié)構(gòu)：2013年教體局下達(dá)我校編制數(shù)為153人，實有專任教師153人。現(xiàn)有學(xué)生2435人，師生比為1:16。

2.年齡結(jié)構(gòu)：專任教師中35周歲以下30人，36-45周歲81人，46-55周歲38人，55周歲以上4人，分別占教師總數(shù)的19.6%、52.9%、24.8%、2.6%。專任教師平均年齡為43歲。

3.教齡結(jié)構(gòu)：現(xiàn)有專任教師中教齡在0-3年的有2人，4-10年的有16人，10年以上有135人，分別占專任教師總數(shù)的1.3%、10.5%、88.2%。

4.學(xué)歷結(jié)構(gòu)：專任教師中研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷135人，專科學(xué)歷16人，中專1人，分別占專任教師總數(shù)的0.6%，88.2%；10.5%、0.6%。

5.專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)：專任教師中，有中學(xué)高級教師23人，中級84人，初級45人,未評職稱1人，分別占專任教師總數(shù)的15%、54.9%、29.4%、0.6%。

從總體來看，我校教師隊伍現(xiàn)狀是：教師專業(yè)結(jié)構(gòu)合理；學(xué)歷達(dá)標(biāo)；人均工作量適度。存在的主要問題是：

教師年齡總體偏大、教齡偏高。專任教師中年齡在36歲以上的占123人，占專任教師總數(shù)的80.4%；教齡在10年以上的135人，占專任教師總數(shù)的88.2%。

職稱評聘壓力大。專任教師中初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)46人，占專任教師總數(shù)的30.1%，教齡15年以上的初級專業(yè)技術(shù)人員占初級人員總數(shù)的32.6%。

工作量分布不均衡。主要表現(xiàn)在教學(xué)人員和非教學(xué)人員之間的差距。

師生比不達(dá)標(biāo)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，我校師生比應(yīng)是1:13.5，現(xiàn)有師生比偏大。

二、教師隊伍質(zhì)量分析

我校現(xiàn)有教師中師范類專業(yè)人數(shù)148人，占專任教師總數(shù)96.7%，非師范類專業(yè)5人（其中一人為會計專業(yè)，一人為醫(yī)學(xué)專業(yè)，其余3人均取得教師資格證），占專任教師總數(shù)的3.3%。

截至目前，我校“省園丁”獎獲得者1人，省級骨干教師（教學(xué)能手）8人，市級優(yōu)秀教師（班主任）9人，市級學(xué)科帶頭人（骨干教師、教學(xué)能手）22人，區(qū)級優(yōu)秀教師（班主任）25人，區(qū)級

學(xué)科帶頭人（骨干教師、教學(xué)能手）32人，共計97人次，占專技人員的66.5%。

近年來，我校高度重視師德師風(fēng)建設(shè)工作，多渠道加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作，努力提高教師隊伍素質(zhì)，取得了顯著成效。具體做法是：

（一）完善制度，考核激勵，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)及管理工作

1.正面教育，提高教師隊伍的師德水平。每學(xué)期我校都舉辦為期一周的師德師風(fēng)建設(shè)集中教育活動周，集中開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高師德水平，同時學(xué)校與每位教師簽訂了師德建設(shè)承諾 書，加強(qiáng)教師師德建設(shè)。

2.嚴(yán)把專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升條件審查關(guān)，努力打造高質(zhì)量的教師隊伍。近年來，我們嚴(yán)格按照職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查申報晉升專業(yè)技術(shù)人員的基本條件、申報條件、教育教學(xué)條件和教研、科研條件，側(cè)重審核其思想表現(xiàn)、工作實績和從事教科研能力，并制訂了相應(yīng)的實施細(xì)則，對違反師德規(guī)定的，教育管理不到位“發(fā)生重大安全責(zé)任事故的”，教學(xué)工作“備、教、改未完成教學(xué)任務(wù)的或教學(xué)質(zhì)量考核不合格的”，予以一票否決，堅持不予申報，有效地遏制了職評工作中只講申報條件，不講思想表現(xiàn)、工作實績和教科研能力，弄虛作假的不正之風(fēng)，從而凈化了教師隊伍風(fēng)氣，使專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作真正成為教師隊伍成長的有力推手，促進(jìn)了教師隊伍健康成長。

3.嚴(yán)格按照《安定區(qū)教職工年終考核實施辦法》，做好教職工年終考核工作，完善教師隊伍建設(shè)與管理機(jī)制。按照上級文件要求，我校制訂了《公園路中學(xué)教職工年終考核實施細(xì)則》，對教職工進(jìn)行量化考核，對專業(yè)技術(shù)人員德、能、勤、績方面進(jìn)行量化打分。通過陽光操作、規(guī)范有序操作、人性化操作，讓考核成為加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的有力杠桿，撬動教師隊伍建設(shè)上臺階。

（二）搭建平臺，正確引領(lǐng)，促進(jìn)骨干教師隊伍的成長

1、確立培養(yǎng)機(jī)制。學(xué)校每學(xué)期都開展青年教師匯報課、骨干教師示范課、兩長（教研組長、年級組長）研討課，并開展中青年教師“一對一”專業(yè)培養(yǎng)幫扶工作。對表現(xiàn)突出的中青年教師推薦參與各級各類優(yōu)質(zhì)課、錄像課評選活動，有力促進(jìn)了教師隊伍素質(zhì)的提升。

2、搭建發(fā)展平臺。我校積極鼓勵教師承擔(dān)各級課題研究工作，讓他們有施展才能的舞臺，專業(yè)成長的通道。我校“十一五”、“十二五”期間共申報省級重點課題2項、省級規(guī)劃課題15項，市級重點課題11項，市級規(guī)劃課題28項，共計56項，其中35項已通過鑒定，10項被評為優(yōu)秀課題。科研興教，大大提升了教師的理論水平和專業(yè)技能。

3、推薦中青年骨干教師參與各級組織的培訓(xùn)，讓他們接受系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，提高其理論素養(yǎng)。2011、2012、2013年，我校參加各級培訓(xùn)的人數(shù)分別為79、82、73人，占專任教師總數(shù)的比例分別為56.8%，55.4%，47.7%。其中參加國家級培訓(xùn)的人數(shù)分別為 24、22、23人，占專任教師的比例分別為17.3%、14.9%、15%;參加省級培訓(xùn)的人數(shù)分別為15、23、21人，占專任教師總數(shù)比例分別為10.8%、15.5%、13.7%；參加市級培訓(xùn)的人數(shù)分別為7、11、6人，占專任教師總數(shù)比例分別為5%、7.4%、3.9%；參加區(qū)級培訓(xùn)的人數(shù)分別為33、26、23人，占專任教師總數(shù)比例分別為23.7%、17.6%、15%；校級培訓(xùn)參與率100%。

（三）完善制度，落實措施，扎實抓好教師繼續(xù)教育工作近幾年來，我們按照有關(guān)規(guī)定，積極開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)和新課程培訓(xùn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂教師繼續(xù)教育工作計劃及檢查評估細(xì)則，認(rèn)真開展教師繼續(xù)教育工作。

1.抓教師學(xué)歷層次的提高工作。鼓勵教師參加自考、函授等形式的在職進(jìn)修，學(xué)校在課程安排上予以時間保障。

2.加強(qiáng)教學(xué)研討活動。認(rèn)真開展集體備課、上公開課、同行聽課等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，著力提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校將教師參加教研活動情況納入教師必須完成的教學(xué)工作內(nèi)容，期末開展檢查考評，并將考評結(jié)果與教師年終考核掛鉤。

3.認(rèn)真開展校本培訓(xùn)。一是按照“堅持結(jié)合教學(xué)改革學(xué)習(xí)，堅持結(jié)合教育教學(xué)實踐案例學(xué)習(xí)，堅持結(jié)合出現(xiàn)的問題學(xué)習(xí)”的原則，要求教師自修，做到“四個一”，即：教師個人每學(xué)期要制定一份學(xué)習(xí)發(fā)展計劃，寫一本業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記（不少于5000字），讀一本教育名著，寫一本教后反思錄（不少于10篇）。二是研訓(xùn)

結(jié)合，開展培訓(xùn)活動。要求各教研組開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每周不少于一次。

4.積極落實各級各類培訓(xùn)任務(wù)，對培訓(xùn)費用予以保障。2011至2013年三年中，我校用于各級各類培訓(xùn)的費用支出占學(xué)校總支出的比例分別為6%、5%、4%。

5.大力開展信息技術(shù)培訓(xùn)工作。為了使廣大教師掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的作用，學(xué)校組織教師積極參加 “英特爾未來教育”培訓(xùn)以及“教育技術(shù)”培訓(xùn)。目前，教師都能夠應(yīng)用信息技術(shù)與本學(xué)科課程整合進(jìn)行授課。

從總體來看，我校教師隊伍師德師風(fēng)現(xiàn)狀良好，教師能夠適應(yīng)素質(zhì)教育要求，努力推進(jìn)高效課堂建設(shè)工作；駕馭課堂教學(xué)工作的能力強(qiáng)，課堂教學(xué)效果好，但教師隊伍建設(shè)還存在以下問題：

1.個別教師依法執(zhí)教的意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)，體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象偶有發(fā)生。

2.“領(lǐng)軍人才”數(shù)量不足。市級以上學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、骨干教師數(shù)量缺乏。

3.個別教師對高效課堂建設(shè)認(rèn)識不夠，行動不力，課堂教學(xué)效果差。

4.教師培訓(xùn)工作針對性不強(qiáng)，學(xué)科分布不均衡，時間不能保障。

5.校本教研有形式化傾向，未能取得實實在在的效果。

6.繼續(xù)教育長效機(jī)制還未建立，繼續(xù)教育還停留在被動階段。

7.學(xué)校經(jīng)費緊張，繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費不能滿足教師培訓(xùn)需 要。

8.教師遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)時間不能保證，效果差。

四、今后教師隊伍管理及校長教師交流制度改革建議 1.制定完善有梯度的教職工考勤管理制度，特別是能結(jié)合行業(yè)實際，充分體現(xiàn)制度的人文關(guān)懷，以此調(diào)動教職工的工作積極性。

2.重視教職工職務(wù)評聘工作，加大中級職務(wù)評聘力度。3.建立校長教師交流制度，制定交流考核細(xì)則，逐步推行校長教師交流。

4.完善整合教育資源，包括人力資源和硬件設(shè)備，將農(nóng)村剩余資源向城區(qū)學(xué)校均衡，提高資源使用效率。

5.選調(diào)年輕教師補(bǔ)充到我校教師隊伍中，調(diào)整我校教師年齡結(jié)構(gòu)，為學(xué)校的中長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

附：1.《2014年安定區(qū)教師隊伍建設(shè)基本情況統(tǒng)計表》 2.《2014年定西市安定區(qū)中學(xué)教師專業(yè)結(jié)構(gòu)情況統(tǒng)計表》 3.《2014年定西市安定區(qū)初中教師教學(xué)工作量統(tǒng)計表》 4.《2014年定西市安定區(qū)中小學(xué)、幼兒園非教學(xué)工作量統(tǒng)計表》 5.《2011-2013年安定區(qū)中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)情況統(tǒng)計表》

二〇一四年四月八日