第一篇：+++教育部關于開辦外籍人員子女學校的暫行管理辦法

國際學校指為外國僑民提供其母語教育的學校，亦跟隨外國僑民母國的教育制度。來自英語國家的國際學校比較多。北京、上海、廣州、香港等地方都設有國際學校。且依照相關規定，凡是中國內地籍學生是無法在國際學校就讀的。目前比較好的國際學校有上海浦東國際培訓中心。

國際學校一般都是聘請專業外籍教師進行教學的，學生也不參加中國高考，而是可以選擇母國或一些其他的國家的高考，因此可以更容易進入西方國家的著名大學。因為是以別國語言教學的，所以很多國際學校的學生雖然在中國住了很久也不會講中文。這樣的學校與中英文學校有著很大的不同。

中華人民共和國國家教育部關于開辦外籍人員子女學校的暫行管理

辦法

第一條為給外籍人員子女在中國境內接受教育提供方便，完善對外籍人員子女學校的管理，促進我國的對外開放，制定本辦法。

第二條在中國境內合法設立的外國機構、外資企業、國際組織的駐華機構和合法居留的外國人，可以依照本辦法申請開辦外籍人員子女學校（以下簡稱“學校”）。

第三條學校以實施中等（含普通中學）及其以下學校教育為限。

第四條申請開辦學校，需具備以下基本條件：

（一）有相應規模的生源和辦學需求；

（二）有適應教育教學需要的師資；

（三）有必要的場地、設施及其它辦學條件；

（四）有必備的辦學資金和穩定的經費來源。

第五條申請開辦學校，需提交下列材料：

（一）開辦學校的申請書（包括辦學宗旨、招生計劃、招生區域、辦學規模等）；

（二）學校章程；

（三）申請人證明文件；

（四）學校校長、董事會成員名單及其資格證明文件；

（五）擬建學校的設施、資金、校舍、場地、經費來源及有關證明文件；

（六）師資來源。

第六條開辦學校，由申請人向擬辦學校所在地的省、自治區、直轄市教育行政部門提出申請，經審核同意后，報國務院教育行政部門審批。

第七條經批準設立的學校，從批準之日起，具有法人資格，獨立承擔民事責任。學校不得設立分校。

第八條學校招生對象為在中國境內持有居留證件的外籍人員子女。學校不得招收境內中國公民的子女入學。

第九條學校的課程設置、教材和教學計劃，由學校自行確定。

第十條辦學經費由申請人自籌解決。

學校不得在中國境內從事工商活動及其它營利活動。

第十一條中華人民共和國政府鼓勵并支持學校開設漢語和中國文化課程，以增進和加深學生對中國文化的了解。

第十二條學校聘用外籍人員，依照《中華人民共和國外國人入境出境管理法》及外國人在華工作有關規定辦理。

學校聘用駐華使領館人員及其配偶，需經外交部批準。

學校聘用中國公民，須向省級教育行政部門提出申請，經核準后，方可聘用。第十三條學校進口教學設備和辦公用品，按國家有關部門規定辦理。

第十四條學校及其工作人員和學生應遵守中國的法律和法規，尊重中國人民的風俗習慣，不得從事危害中華人民共和國國家安全和社會公眾利益的活動。

第十五條學校建設用地依照國家土地管理法規辦理。學校校舍、場地不得用于進行與其職能不相符合的活動。

第十六條學校每年應將教職人員及學生名冊、教材等送當地教育行政部門備案，并接受當地教育行政部門依法進行的監督和檢查。

學校校長、董事會成員如有變更，應向省級教育行政部門備案。

第十七條違反本辦法，有下列情形之一的，由省級教育行政部門視情節輕重，可責令學校和開辦人限期整頓或者停辦：

（一）未經批準，擅自設立學校的；

（二）招收境內中國公民子女的；

（三）辦學資源（包括資金、生源和師資）嚴重不足，無法正常運行的；

（四）從事工商業活動及其它營利活動的；

（五）從事違反中國法律、法規活動的。

第十八條駐中國外交機構開辦的外交人員子女學校的管理，不適用本辦法。

第十九條省、自治區、直轄市人民政府可根據本辦法，結合本地區實際制定具體規定。

第二十條本辦法自發布之日起施行。在此以前已經設立的學校，按本辦法規定，補辦有關手續。

第二篇：開辦外籍人員子女學校審核(河南)

開辦外籍人員子女學校審核辦理機構： 科研外事處受理地址： 鄭州市農業路東段省教育廳

聯系人： 徐恒振 蔡弘聯系電話： 0371—69691768

辦理程序：

1、受理、審查請示及相關材料；

2、牽頭組織相關部門和專家實地考察，對可行性進行論證；

3、符合規定和要求，行文上報審批。

在接到申請之日起20個工作日內作出審核上報決定。

1、有相應規模的生源和辦學需求；

2、有適應教育教學需要的師資；

3、有必要的場地、設施及其他辦學條件；

4、有必備的辦學資金和穩定的經費來源。

1、開辦學校的申請書(包括開辦宗旨、招生計劃、招生區域、辦學規模等)；

2、學校章程；

3、申請人證明文件；

4、學校校長、董事會成員名單及其資格證明文件；

5、擬建學校的設施、資金、校舍、場地、經費來源及有關證明文件；

6、師資來源。

無辦理時限： 受理條件： 材料明細： 收費情況：

第三篇：北京外籍人員子女學校管理辦法試行

北京市外籍人員子女學校管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了進一步做好本市的教育對外開放工作，優化發展環境，滿足外籍人員子女在我市接受教育的需要，維護外籍人員子女學校和受教育者的合法權益，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《關于開辦外籍人員子女學校的暫行管理辦法》（教外綜〔1995〕130號）、《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）等法律法規及規范性文件，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在北京合法設立的外國機構、外資企業、國際組織的駐華機構和在京合法居留的外國自然人，可依據本辦法申請開辦外籍人員子女學校（以下簡稱“學校”）。學校可實施學前教育和普通中小學教育，采用外國教育教學模式。

第三條 學校及其舉辦者、教職工和學生應當遵守中國的法律、法規及公序良俗，不得損害中國的國家利益和社會公共利益。學校有義務對教職工和學生進行中國法律、法規的教育。學校及其舉辦者、教職工和學生的合法權益，受中國法律保護。

第四條 北京市教育委員會負責本市行政區域內學校的規劃、審批、管理工作。北京市教育委員會對學校實行按需設立、規范辦學、依法管理的方針。

—1— 各所在區教育委員會協助北京市教育委員會做好本轄區學校的前期審核、日常管理等工作。

第二章 設立

第五條 申請舉辦學校應當具備以下條件：

（一）符合北京市城市發展總體規劃；

（二）以組織機構申請設立的，該組織機構應在京合法設立。以自然人申請的，申請人應當是具有完全民事行為能力、無犯罪記錄、持有公安部頒發的《中華人民共和國外國人永久居留證》、在京有固定的住所和有穩定工作的外國自然人；

（三）具備引進外國教育、教學模式的條件；

（四）有相應規模的生源和辦學需求；

（五）有適應教育教學需要的師資；

（六）有必要的場地、設施及其他辦學條件；

（七）有必備的辦學資金和穩定的經費來源，有與擬辦學規模相匹配的資金投入；

（八）學校的設置標準參照同級同類公辦學校的設置標準執行。

第六條 設立學校，分為籌設和正式設立兩個階段。具備辦學條件，達到設置標準的，可以直接申請正式設立。申請籌設和正式設立學校，應當將齊全的申報材料提交北京市教育委員會。

第七條 申請籌設學校，應向北京市教育委員會提交下列文件：

—2—

（一）申辦報告，內容應當主要包括：舉辦者、申請舉辦外籍人員子女學校的名稱、培養目標、招生計劃、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等；

（二）北京市教育委員會統一格式的《北京市外籍人員子女學?；I設/正式設立申請表》；

（三）資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權；

（四）辦學場所、場地、設施及其他辦學條件的有效證明文件，及房屋安全、辦學場地消防安全鑒定機構提供的符合安全要求的證明文件；

（五）屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

（六）學校所在區域的生源調查情況和辦學可行性研究分析報告；

（七）機構舉辦者委托社會審計機構出具的財務審計報告；

（八）機構舉辦者的法人資格證明；

（九）自然人舉辦者還須提交由公安部頒發的《中華人民共和國外國人永久居留證》，近5年居住國公證機關出具的無犯罪證明，最高學歷或學位證明，在京工作單位出具的聘用證明，公安部門出具的住所證明；

（十）所在區教育委員會的意見函；

（十一）審批機關認為必需的其他證明材料。

—3— 第八條 北京市教育委員會自受理籌設申請之日起30個工作日內以書面形式做出是否同意的決定。同意籌設的，發給籌設批準書。不同意籌設的，予以說明理由。

籌設期不得超過三年。超過三年的，舉辦者應當重新申報?；I設期內，不得招生。

第九條 完成籌設申請正式設立學校，舉辦者應當提交下列文件：

（一）北京市教育委員會印制的《北京市外籍人員子女學校籌設/正式設立申請表》；

（二）北京市教育委員會頒發的籌設批準書；

（三）籌設情況報告；

（四）章程；

（五）資產來源、資金數額和有效證明文件，并載明產權；

（六）機構舉辦者提交法人資格證明。自然人舉辦者提交由公安部頒發的《中華人民共和國外國人永久居留證》，近5年居住國公證機關出具的無犯罪證明，最高學歷或學位證明，在京工作單位出具的聘用證明，公安部門出具的住所證明；

（七）辦學場所、場地、設施及其他辦學條件的有效證明文件，及房屋安全、辦學場地消防安全鑒定機構提供的符合安全要求的證明文件；

（八）擬任首屆董事會或理事會組成人員、法定代表人、及校長的身份證明文件、個人簡歷、學歷學位、職稱、在京合法 —4— 居住證明等證明文件。校長還需提供具有5年以上相關教育教學和管理經驗的證明文件；

（九）教師的資格證明文件；

（十）課程來源、教材情況、課程簡介和教學大綱；

（十一）所在區教育委員會的意見函；

（十二）審批機關認為需要的其他證明材料。

第十條 具備辦學條件，達到設置標準的，可以直接申請正式設立，并應當提交本辦法第七條

（一）至

（九）項和第九條第（四）項、（八）至

（十二）項規定的材料。

第十一條 學校只能使用一個中文名稱，其外文譯名應當與中文名稱相符。學校的名稱應當反映不同國別普通教育的性質、層次和類別，不得冠以“中國”“中華”“全國”“世界”“全球”等字樣。規范名稱應為“北京***外籍人員子女學?！?。

第十二條 北京市教育委員會自受理正式設立學校申請之日起三個月內以書面形式做出是否批準的決定。予以批準的，頒發北京市教育委員會統一格式和編號的《北京市外籍人員子女學校辦學許可證》。

第十三條 北京市教育委員會組織專家對籌設或正式設立的申請材料進行評審，包括組織或者委托社會中介機構對完成籌設申請正式設立的學校進行實地考察。專家評審的時間，不計算在審批期限內。

—5— 第十四條 學校取得辦學許可證后，應當依據中國有關法律、行政法規的規定在本市相關部門進行法人機構登記。

第十五條 北京市教育委員會批準設立外籍人員子女學校后，將學校主要辦學信息報送教育部。

第三章 組織與活動

第十六條 章程應包括但不限于以下內容：

（一）學校的名稱、地址；

（二）辦學宗旨、規模、層次、形式及招生對象等；

（三）學校舉辦者名稱、住所、資產的數額、來源、性質等；

（四）董事會或理事會等決策機構的產生方法、人員構成、任期、議事規則、主要職責等；學校董事會或理事會等決策機構成員的條件及任期，產生辦法；組織機構、決策機構決議生效規則、權限及因決策失誤導致損失決策機構（成員）的責任，決策機構出現非正常情況的處理辦法；

（五）學校的法定代表人及其產生辦法；

（六）學校主要內部的機構設置及其產生辦法、職能、規則制度；

（七）校長的產生與罷免程序，職權與責任，任期；

（八）章程修改程序；

（九）學校自行終止的事由；

—6—

（十）學校變更、終止程序與終止后資產的處理；

（十一）其他必須由章程規定的事項。

學校修改章程，應當報所在區教育委員會和北京市教育委員會備案。

第十七條 學校應當設立董事會或理事會作為學校的最高決策機構。董事會或者理事會由舉辦者、校長、教職工代表等人員組成。

學校董事會或理事會依照章程的規定行使職權。董事會或理事會由五人以上組成，設董事長或者理事長一人。董事會或理事會成員應當具有完全民事行為能力，遵守中國法律法規。董事長、董事或者理事長、理事名單報北京市教育委員會備案。

董事會或理事會應定期舉行會議，應有健全的會議記錄制度和會議決議存檔制度。

舉辦者參加學校董事會或理事會，應當依據章程規定的權限與程序，參與學校的辦學和管理活動。

第十八條 學校根據章程規定可設立監事或監事會，對學校業務和董事會或理事會執行業務情況進行監督。監事會成員不得少于3人，由舉辦者和教職工代表等組成。

第十九條 學校的舉辦者、法定代表人或校長應當常駐北京。學校的法定代表人在舉辦者、董事長、理事長或者校長中確定。

第二十條 學校應當按照辦學許可證載明的辦學地址開展教育教學活動。學校不得設立分校。

—7— 第二十一條 學校依照有關法律、法規規定聘任教師和管理人員。聘任中外籍教職員工和管理人員，應依法簽訂正式的勞動合同，并按照規定參加各項社會保險。

聘任的外籍人員，依照《中華人民共和國外國人入境出境管理辦法》及外國人在華工作有關規定辦理。學校如需聘用享有外交特權和豁免人員，需經外交部批準。

第二十二條 學校應依法保護學生的合法權益。

學校招生對象主要為在北京市行政區域內合法居留的外籍人員的子女。

經北京市教育委員會批準，學?？蛇m當招收在京合法居留的香港、澳門特別行政區和臺灣地區居民子女、在境外依法定居的中國公民的子女以及符合相關規定的引進人才子女。不得招收在中國境內定居的中國公民的子女。

第二十三條 學校的課程設置、教學計劃、教材和教學內容，由學校自行確定。但是其中不得包含違反中國法律法規、損害中國的國家利益和社會公共利益等的內容。

學校應當開設中國語言和文化等方面的課程，開展有助于學生了解中國歷史文化的各種活動。

第二十四條 學校應當依法建立財務、會計制度和資產管理制度，并按照國家有關規定設置會計帳簿。

學校收取費用的項目和標準根據辦學成本、市場需求等因素確定，向社會公示，并接受有關主管部門的監督。學校應按學年 —8— 或者學期以人民幣計收費。學校收取的費用應當主要用于教育教學活動、改善辦學條件和保障教職工待遇。學校的外匯收支活動以及開設和使用外匯賬戶，應當遵守國家外匯管理規定。

學校對舉辦者投入學校的資產、受贈的財產以及辦學積累，享有法人財產權。學校存續期間，所有資產由學校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。任何組織和個人都不得違反法律、法規向學校收取任何費用。

第二十五條 學校不得在中國境內從事工商活動及辦學以外的其他營利活動。

第四章 監督與管理

第二十六條 學校應按照中國相關規定進口和采購擬使用的教材、教學設備和辦公用品。北京市教育委員會及所在區教育委員會可根據需要對學校使用的教材進行審查。

第二十七條 學校建設用地按照國家和北京市有關規定辦理。

學校校舍、場地不得用于與正常教育教學不相符合的活動。

第二十八條 學校應依法保障受教育者的合法權益，并按照國家及北京市規定建立學籍管理制度。

第二十九條 學校建立報告制度；學校需于每年3月向所在區教育委員會提交上一的辦學報告，經所在區教育委員會審核后報北京市教育委員會。

—9— 學校應將招生簡章和廣告報所在區教育委員會備案。

學校應當于每年新學年開學后3個月內將學校的課程安排情況、教材與說明以及行政管理人員、教師和學生名冊，報送所在區教育委員會備案。

學校資產的使用和財務管理受審批機關和其他有關部門的監督。學校應當在每個會計結束時制作財務會計報告，委托社會審計機構依法進行審計，公布審計結果，并報所在區教育委員會、北京市教育委員會備案。

學校應按照民政部門關于民辦非企業單位檢查、等級評估、抽查、抽查審計、信息公開、信用建設等相關要求，配合做好相關工作。

第三十條 北京市教育委員會及其他有關部門依法對學校實行管理和監督，指導學校切實履行主體責任；建立學校信息公開和信用檔案制度，促進提高辦學質量；組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質量，并將評估結果向社會公布。市區兩級教育督導部門將學校納入監督監管范圍。

第五章 變更與終止

第三十一條 學校舉辦者、法定代表人、辦學場所的變更，需報所在區教育委員會審核后，再報北京市教育委員會批準，并提交相應材料：

（一）舉辦者的變更

—10— 1.北京市教育委員會印制的《北京市外籍人員子女學?；I設/正式設立申請表》；

2.新的機構舉辦者的法人資格證明；

3.新的機構舉辦者委托社會審計機構出具的財務審計報告；

4.新的自然人舉辦者還須提交由北京市公安局頒發的《中華人民共和國外國人永久居留證》，近5年居住國公證機關出具的無犯罪證明，最高學歷或學位證明，所在工作單位出具的聘用證明，公安部門出具的住所證明；

5.原董事會或理事會的決議；

6.新舉辦者和原舉辦者雙方就變更簽署的協議； 7.原舉辦者委托社會審計機構出具的上一的財務審計報告；

8.具有法律效力的財務清算報告； 9.學校資產清單和有效證明文件； 10.變更舉辦者后制定或確認的章程；

11.變更舉辦者后更改或確認的課程來源、教材情況、課程簡介和教學大綱；

12.變更后校長、教師的情況。如有更換需提交資格證明文件；

13.所在區教育委員會的意見函； 14.審批機關認為必需的其他證明材料。

—11—

（二）法定代表人變更 1.變更法定代表人申請書;2.董事會或理事會決議;3.章程;4.法定代表人有效身份證明;5.法定代表人有效居住證明;6.法定代表人簡歷;7.所在區教育委員會的審核意見； 8.審批機關認為必需的其他證明材料。

（三）辦學場所變更 1.變更辦學場所申請書； 2.董事會或理事會決議；

3新辦學場所、場地、設施及其他辦學條件的有效證明文件，及房屋安全、辦學場地消防安全鑒定機構提供的符合安全要求的證明文件；

4.《北京市外籍人員子女學校辦學許可證》； 5.所在區教育委員會的審核意見； 6.審批機關認為必需的其他證明材料。

校長、董事會或理事會成員的變更，應向所在區教育委員會和北京市教育委員會備案。

第三十二條 學校名稱、層次的變更，需報所在區教育委員會審核，再報北京市教育委員會批準，并提交相應材料：

—12—

（一）變更學校名稱（同申請條件）。

（二）變更辦學層次 1.變更辦學層次申請書； 2.董事會或理事會決議； 3.可行性報告；

4.課程安排、教材選擇； 5.校長及教師聘請情況； 6.辦學場所設置情況；

7.所在區教育委員會的審核意見；

8.《北京市外籍人員子女學校辦學許可證》； 9.審批機關認為必需的其他證明材料。

第三十三條 學校有下列情形之一的，應當終止：

（一）根據章程規定要求終止，并經北京市教育委員會審查批準的；

（二）被吊銷《北京市外籍人員子女學校辦學許可證》的；

（三）因資不抵債無法繼續辦學，并經北京市教育委員會審查批準的；

（四）其他依法應終止的情況。

第三十四條 學校終止時，應該妥善安置學生和教職員工。第三十五條 學校終止時，應根據章程的規定，參照中國有關法律法規規定進行財務清算。

—13— 學校自己要求終止的，由學校組織清算；被北京市教育委員會依法撤銷的，由北京市教育委員會組織清算；因資不抵債無法繼續辦學而被終止的，由人民法院組織清算。

第三十六條 學校終止后，對學校的財產按照下列順序清償：

（一）應退受教育者學費、雜費和其他費用；

（二）應發教職工的工資及應繳納的社會保險費用；

（三）償還其他債務。

學校清償上述債務后的剩余財產，按照有關法律、行政法規的規定處理。

第三十七條 終止的學校，應當將學校辦學許可證和印章交回北京市教育委員會，并依法辦理法人登記注銷手續。

第六章 法律責任

第三十八條 學校有下列行為之一的，依照《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條進行處罰：

（一）擅自分立、合并學校的；

（二）擅自改變學校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財的；

（四）非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書的；

（五）管理混亂嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響的；

—14—

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（八）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的。第三十九條 違反本辦法的規定，未經批準擅自設立學校，由北京市教育委員會會同相關部門參照《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十四條進行處罰。

第四十條 違反本辦法，有下列情況之一的，限期整頓或者停辦。

（一）辦學資源（包括資金、生源和師資）嚴重不足，無法正常運行的；

（二）從事工商業活動及其它營利活動的；

（三）從事違反中國法律、法規活動的。

第四十一條 學校違反國家有關稅收、收費、外匯、財務管理等法律、法規的，由有關部門依法予以處理。

第七章 附則

第四十二條 本辦法發布前已經批準成立的學校，應逐步達到本辦法規定的要求。

第四十三條 駐中國外交機構開辦的外交人員子女學校的管理，不適用本辦法。

第四十四條 本辦法由北京市教育委員會予以解釋。

—15— 第四十五條 本辦法自2018年2月1日起施行。

—16—

第四篇：上海外籍人員子女學?？疾靾蟾?/a>

精選范文:上海外籍人員子女學?？疾靾蟾?共2篇)上海外籍人員子女學?？疾靾蟾嫔虾Ｊ薪炭圃褐橇﹂_發研究所李梅

一、發展過程早在80年代初，一些國家駐滬領事館及駐滬機構就提出了外籍人員子女的在滬入學問題。為此，上海市教育局一方面給一些中小學(如市二中學、長樂路小學)下發了《關于各國駐滬領事館及駐滬機構人員子女就學問題通知》，讓這些中小學向外籍人員子女開放，使其插班就讀；另一方面，創造條件幫助外國領館及企業開辦小學，如幫助美國領事館在其館內開辦小學，通過以上措施，暫時緩解了外籍人員子女入學難問題。隨著上海經濟的發展，投資環境的改善，來滬外資企業不斷增加。到1992年底，在上海的外資企業已有3500家，常駐人員7500多人。上述的插班就讀和小型的外籍人員子女小學已遠遠不能滿足需要。為此，市教衛辦與有關方面商定，于1988年提出了外國人士來滬投資開辦國際學校的設想，并通報各國駐滬領事館、三資企業及外國駐滬機構。美國駐滬領事館接到這一通報后不到一年，即于1989年3月21日照會市府外辦，提出開辦領館人員子女學校，即上海美國學校的要求。經市府外辦同意，上海美國學校于1989年3月31日在上海市教育局正式注冊，成為上海市第一所外籍人員子女學校。1992年鄧小平南巡講話之后，隨著上海城市“一個龍頭，三個中心”位置的確定，上海的人文教育環境、經濟投資環境、科技信息和政策法規等，都具備了足夠的條件。上海外籍人員子女學校因此獲得了蓬勃發展。1993年，新增了三所外籍人員子女學校：上海日本人學校，上海耀中國際學校，上海中學國際部。上海日本人學校由上海日本領事館開辦。該校租用徐匯區康健地區一所新建配套小學為教學點，開設年級從小學至初中，學生以日本學童為主。課程、教材、校歷與日本國內學?；鞠嗤處熑扇毡疚牟渴∨汕病榻鉀Q日益增長的入學問題，日本文部省提供部分撥款，同時通過公司贊助和私人集資，建立獨立的校舍，擴大辦學規模。上海耀中國際學校由香港耀中教育機構開辦。租借長寧區仙霞小區的一所幼兒園和古北新區學校為教學場所。開設年級從幼兒園至初中，學生以港、澳、臺及外籍華裔居多。開展雙語教學是該校的特色之一，教學采用香港的英文學校模式，外籍和本地招聘的教師約各占50%，該校是目前上海入學人數最多、規模最大的外籍人員子女學校。上海中學國際部由中美合資大千美食林有限公司出資，上海中學出場地、出師資，共同開辦。教學點設在上海中學內一幢獨立的教學大樓內，開設年級為初、高中，教學上集各國之長，結合中國實情精選國外優秀版本的教材，教師除聘用少部分外籍教師外，其他均由上海中學教師專任或兼任，學校管理也主要由上中來承擔。1994年，上海宋慶齡基金會經上海教育局同意，開辦了上海宋慶齡幼兒園國際部。校舍利用宋慶齡幼兒園的部分教室。教學中吸收國外先進的幼教方法，每班一位外籍教師，另配備一位有學歷、經驗、懂外語的原幼兒園教師輔助。幼兒園內實行教師定期輪換在國際部任教的制度。促進了園內教師的語言學習，也給教師學習國外的教學方法提供了一個很好的直接機會。到1994年，已經開辦的四所國際學校辦學規模都有了較大的發展。據1991年9月統計，上海美國學校學生人數發展到334名，教職員數53名，上海日本人學校學生人數176名，教職員數34名，上海耀中國際學校學生人數254名，教職員數79名，上海中學國際部學生人數67名，教職員數14名。這四所學校，辦學規模、辦學條件、辦學形式和管理，都初具成效。1995年由德國學校董事會創辦了上海德國學校。以暫借龍柏飯店2號樓一個層面為教學點。該校開設年級從幼兒園至小學，教學上基本按德國的國內要求，教師全部是外籍。首次招收學生50名，同時以前開辦的五所國際學校的招生規模又較1994年明顯提高。其中上海美國學校學生人數473人，上海日本人學校學生人數229人，上海耀中國際學校學生人數585人，上海中學國際部中學生人數108人，中國福利會宋慶齡幼兒園國際部兒童人數60人。與此同時，法國學校已向上海市教委提出辦學申請。由上可見，上海外籍人員子女學校的發展過程是：80年代處于醞釀和初步發展階段，89年建立上海美國學校。90年代初沒有較大發展，到90年代中期的93、94、95年，出現良好的發展勢頭。93年一年內新增國際學校3所，94年再增一所，五所學校學生總人數發展到1500多人。隨著上海改革開放形勢的發展，國際學校也進入了蓬勃發展的時期。

二、管理辦法1993年，上海市教育局、市外辦根據《上海市社會力量辦學管理辦法》和國家教委《關于國外機構或個人在華辦學問題的通知》，結合上海實際情況，提出了“關于在上海建辦國際學校的若干意見”。意見中，就國際學校的建辦原則與規范、審報程序、管理辦法等主要問題，提出了具體建議，隨后討論并通過了《境外團體或個人在滬舉辦國際學校的管理辦法》。該辦法共十三條，對意見中的主要問題進行了進一步規范和補充。上海的實踐與立法，推動了全國的國際學校辦學實踐與法規建設。1995年4月5日，國家教委正式通過并發布了《中華人民共和國國家教育委員會關于開辦外籍人員子女學校的暫行管理辦法》，該辦法共二十條三十二款，對開辦國際學校的審請條件、審批過程、辦學方向、招生對象、聘任師資、場地、資金等問題作了較詳細的規定，是管理國際學校的重要政策依據和規范化的文件。

三、辦學特色六所國際學校的辦學各有特點。美國學校、日本人學校和德國學校本國特色較強。耀中、上中國際部和宋慶齡幼兒園國際部富有中西結合的特色?，F主要以后一類學校為例介紹國際學校的發展特色。1．管理體制國際學校引進企業和私立學校的管理制度，實行董事會領導下的校長負責制。市教委主要負責每年學生名單和教職員工的注冊工作，一般不過問學校具體的教學和管理工作。同時市教委根據《關于開辦外籍人員子女學校的暫行管理辦法》對新開設學校進行審核。學校與政府其它部門交涉遇到麻煩時，市教委負責協調。2．辦學方針與培養目標國際學校辦學的指導思想是學校作為不牟利的社會事業，追求教育的社會效益而非經濟效益。為此，國際學校確立了國際化、面向未來的發展方向。上中國際部以“博采人類先進教育之精華，吸取世界各國文化之精髓，傳授當代科學技術之成就，培養二十一世紀之英才”為總目標。耀中教育機構的辦學方針是：“拓展教育新路向，接受時代挑戰，追求服務高素質；發展自我，回報社會，創造未來”。并在此基礎上，確定了分階段目標：①嬰幼兒：在滿足其體能、靈性、智能、語言、情感和社會發展的基礎上，幫助他們建立自信心，并發展他們各方面的能力和興趣，包括對人對事的關心和信任，對知識的追求和對技能的掌握。②中、小學：加強學科及知識性的學習，但同時培養學生的創造性、獨立思維能力、溝通能力、學會自重自愛、樹立責任感等為主要目標。3．教學與課程為求得與各國學制銜接，國際學校實行雙語、雙教材教學，以實現中西課程互補，多元文化融合。上中國際部打破原有的年級劃分和班級授課制，采用小組和個體授課相結合的方法。國際部的學生每個人都有一張自己的課程表，學校根據每個學生和各科的不同情況，配備專門教師，進行因材施教。在教學方法上，國際部借鑒美式教育的精華，融合中國教育之長，主課如數學、英語等，同時使用中、美兩套教材，力爭學生學得更精更好。耀中國際學校的課程主要有：英文、數學、中文、自然、地理、歷史、美術、體育、戲劇、音樂舞蹈、運動、社區服務。美國學校的課程：英語、語言藝術、社會學、科學、數學、美術、音樂、中文和中國文化、體育等。日本人學校課程：國語(日本語)、社會、數學、理科、音樂、美術、技術、家政、保健體育、英語、中國語。4．師資結構日本人學校、德國學校以本國師資為主。上中國際部、耀中、美國學校，宋慶齡幼兒園國際部吸收教學經驗豐富、具有專業知識的中外籍教師任教。上中國際部規定，在海內外挑選教學經驗豐富且具有專業技術和資歷的中外籍教師來校任教。教師上崗一律實行聘任制，聘期以一學年為單位，每年保持一定的解聘率。5．現代化的教學設施和良好的服務管理上中國際部有實驗樓、電腦房、電化館、影像廳、圖書館等教學設施，齊全先進。此外還有標準的田徑運動場、網球場、體育館、游泳池和溜冰場。同時還為一部分學生提供寬敞舒適的住宿，并配有專職的輔導員管理，為學生健康成長提供全方位的服務。6．學校與家庭合作、研究與實踐結合耀中確認家庭在兒童成長中的重要作用，學校很重視與家庭的共同配合。為建立多種溝通的渠道，鼓勵教師與家長的合作，達到學校與家庭同步教育的目的。耀中設有教研部，由具博士、碩士學位的專業人員負責，推行教育研究、課程發展、師資培訓、出版等工作。

四、問題與建議1．由于歷史原因上海美國學校與上海日本人學校目前還是以駐滬領事館作為開辦者，如要求這二校確定自己的辦學“定位”，尤其是要定位為以外籍人員子女為招生對象，還將出現許多目前無法解決的問題。這些學校的辦學與招生傾向于開放，中國人也樂于把子女送到國際學校就讀。那么有沒有可能依照一定法律，允許國際學校向中國人子女開放?這是一個值得進一步研究探索的問題。2．對外籍人員子女學校里的中國教職員工，其人

[上海外籍人員子女學校考察報告(共2篇)]篇一：上海外籍人員子女學?？疾靾蟾? 上海外籍人員子女學校考察報告

上海外籍人員子女學校考察報告

上海市教科院智力開發研究所 李梅

一、發展過程

早在80年代初，一些國家駐滬領事館及駐滬機構就提出了外籍人員子女的在滬入學問題。為此，上海市教育局一方面給一些中小學(如市二中學、長樂路小學)下發了《關于各國駐滬領事館及駐滬機構人員子女就學問題通知》，讓這些中小學向外籍人員子女開放，使其插班就讀；另一方面，創造條件幫助外國領館及企業開辦小學，如幫助美國領事館在其館內開辦小學，通過以上措施，暫時緩解了外籍人員子女入學難問題。

隨著上海經濟的發展，投資環境的改善，來滬外資企業不斷增加。到1992年底，在上海的外資企業已有3500家，常駐人員7500多人。上述的插班就讀和小型的外籍人員子女小學已遠遠不能滿足需要。為此，市教衛辦與有關方面商定，于1988年提出了外國人士來滬投資開辦國際學校的設想，并通報各國駐滬領事館、三資企業及外國駐滬機構。美國駐滬領事館接到這一通報后不到一年，即于1989年3月21日照會市府外辦，提出開辦領館人員子女學校，即上海美國學校的要求。經市府外辦同意，上海美國學校于1989年3月31日在上海市教育局正式注冊，成為上海市

際部。

上海日本人學校由上海日本領事館開辦。該校租用徐匯區康健地區一所新建配套小學為教學點，開設年級從小學至初中，學生以日本學童為主。課程、教材、校歷與日本國內學?；鞠嗤?，教師全由日本文部省派遣。為解決日益增長的入學問題，日本文部省提供部分撥款，同時通過公司贊助和私人集資，建立獨立的校舍，擴大辦學規模。

上海耀中國際學校由香港耀中教育機構開辦。租借長寧區仙霞小區的一所幼兒園和古北新區學校為教學場所。開設年級從幼兒園至初中，學生以港、澳、臺及外籍華裔居多。開展雙語教學是該校的特色之一，教學采用香港的英文學校模式，外籍和本地招聘的教師約各占50%，該校是目前上海入學人數最多、規模最大的外籍人員子女學校。

上海中學國際部由中美合資大千美食林有限公司出資，上海中學出場地、出師資，共同開辦。教學點設在上海中學內一幢獨立的教學大樓內，開設年級為初、高中，教學上集各國之長，結合中國實情精選國外優秀版本的教材，教師除聘用少部分外籍教師外，其他均由上海中學教師專任或兼任，學校管理也主要由上中來承擔。

1994年，上海宋慶齡基金會經上海教育局同意，開辦了上海宋慶齡幼兒園國際部。校舍利用宋慶齡幼兒園的部分教室。教學中吸收國外先進的幼教方法，每班一位外籍教師，另配備一位有學歷、經驗、懂外語的原幼兒園教師輔助。幼兒園內實行教師定期輪換在國際部任教的制度。促進了園內教師的語言學習，也給教師學習國外的教學方法提供了一個很好的直接機會。

到1994年，已經開辦的四所國際學校辦學規模都有了較大的發展。據

1991年9月統計，上海美國學校學生人數發展到334名，教職員數53名，上海日本人學校學生人數176名，教職員數34名，上海耀中國際學校學生人數254名，教職員數79名，上海中學國際部學生人數67名，教職員數14名。這四所學校，辦學規模、辦學條件、辦學形式和管理，都初具成效。

1995年由德國學校董事會創辦了上海德國學校。以暫借龍柏飯店2號樓一個層面為教學點。該校開設年級從幼兒園至小學，教學上[上海外籍人員子女學校考察報告(共2篇)]基本按德國的國內要求，教師全部是外籍。首次招收學生50名，同時以前開辦的五所國際學校的招生規模又較1994年明顯提高。其中上海美國學校學生人數473人，上海日本人學校學生人數229人，上海耀中國際學校學生人數585人，上海中學國際部中學生人數108人，中國福利會宋慶齡幼兒園國際部兒童人數60人。與此同時，法國學校已向上海市教委提出辦學申請。

由上可見，上海外籍人員子女學校的發展過程是：80年代處于醞釀和初步發展階段，89年建立上海美國學校。90年代初沒有較大發展，到90年代中期的93、94、95年，出現良好的發展勢頭。93年一年內新增國際學校3所，94年再增一所，五所學校學生總人數發展到1500多人。隨著上海改革開放形勢的發展，國際學校也進入了蓬勃發展的時期。

二、管理辦法

1993年，上海市教育局、市外辦根據《上海市社會力量辦學管理辦法》和國家教委《關于國外機構或個人在華辦學問題的通知》，結合上海實際情況，提出了“關于在上海建辦國際學校的若干意見”。意見中，就國際學校的建辦原則與規范、審報程序、管理辦法等主要問題，提出了具體建議，隨后討論并通過了《境外團體或個人在滬舉辦國際學校的管理辦法》。該辦法共十三條，對意見中的主要問題進行了進一步規范和補充。

上海的實踐與立法，推動了全國的國際學校辦學實踐與法規建設。1995年4月5日，國家教委正式通過并發布了《中華人民共和國國家教育委員會關于開辦外籍人員子女學校的暫行管理辦法》，該辦法共二十條三十二款，對開辦國際學校的審請條件、審批過程、辦學方向、招生對象、聘任師資、場地、資

金等問題作了較詳細的規定，是管理國際學校的重要政策依據和規范化的文件。

三、辦學特色

六所國際學校的辦學各有特點。美國學校、日本人學校和德國學校本國特色較強。耀中、上中國際部和宋慶齡幼兒園國際部富有中西結合的特色。現主要以后一類學校為例介紹國際學校的發展特色。1．管理體制

國際學校引進企業和私立學校的管理制度，實行董事會領導下的校長負責制。市教委主要負責每年學生名單和教職員工的注冊工作，一般不過問學校具體的教學和管理工作。同時市教委根據《關于開辦外籍人員子女學校的暫行管理辦法》對新開設學校進行審核。學校與政府其它部門交涉遇到麻煩時，市教委負責協調。

2．辦學方針與培養目標

國際學校辦學的指導思想是學校作為不牟利的社會事業，追求教育的社會效益而非經濟效益。為此，國際學校確立了國際化、面向未來的發展方向。上中國際部以“博采人類先進教育之精華，吸取世界各國文化之精髓，傳授當代科學技術之成就，培養二十一世紀之英才”為總目標。

耀中教育機構的辦學方針是：“拓展教育新路向，接受時代挑戰，追求服

務高素質；發展自我，回報社會，創造未來”。并在此基礎上，確定了分階段目標：

①嬰幼兒：在滿足其體能、靈性、智能、語言、情感和社會發展的基礎上，幫助他們建立自信心，并發展他們各方面的能力和興趣，包括對人對事的關心和信任，對知識的追求和對技能的掌握。

②中、小學：加強學科及知識性的學習，但同時培養學生的創造性、獨立思維能力、溝通能力、學會自重自愛、樹立責任感等為主要目標。

3．教學與課程

為求得與各國學制銜接，國際學校實行雙語、雙教材教學，以實現中西課程互補，多元文化融合。

上中國際部打破原有的年級劃分和班級授課制，采用小組和個體授課相結合的方法。國際部的學生每個人都有一張自己的課程表，學校根據每個學生和各科的不同情況，配備專門教師，進行因材施教。在教學方法上，國際部借鑒美式教育的精華，融合中國教育之長，主課如數學、英語等，同時使用中、美兩套教材，力爭學生學得更精更好。

耀中國際學校的課程主要有：英文、數學、中文、自然、地理、歷史、美術、體育、戲劇、音樂舞蹈、運動、社區服務。

美國學校的課程：英語、語言藝術、社會學、科學、數學、美術、音樂、中文和中國文化、體育等。

日本人學校課程：國語(日本語)、社會、數學、理科、音樂、美術、技術、家政、保健體育、英語、中國語。4．師資結構

下頁 余下全文篇二：2010080902作業1：滬上外籍學生隨班就讀現狀

透視基礎教育校園中隨班就讀的外籍學生

[上海外籍人員子女學校考察報告(共2篇)]--以上海市中小學為例 趙萱

（華東師范大學教育學系，上海 200062）

據上海人口史發展研究，1853年上海人口超過54萬，1910年接近129萬，1915年超過200萬，1930年達到314萬，1947年接近450萬，1949年初達到546萬。（鄒依任著：《舊上海人口變遷的研究》，上海人民出版社，1980年，件幫助外國領館及企業開辦小學。(上海外籍人員子女學校考察報告)1988年市教衛辦提出了外國人士來滬投資開辦國際學校的設想，審核通過后，上海市

在中國法律框架之下相對獨立的國際學校和補習班，上海本地學校內設置的國際部和境外班以及遍布上海各區縣的接受外籍學生隨班就讀的中小學共同構成了上海市外籍子女教育的大框架。2002-2003年間上海市接受外籍學生的中小學達到了71所，2004年0.2萬外籍中小學生就讀于150所經過市教委審核的中小學校。隨著“漢語熱”、“中國基礎教育熱”的不斷升溫，中國著名高校北大、清華、交大、復旦等留學生招生考試的逐年走俏，上海市中小學校園中的小留學生人數不斷擴大，隨班就讀的外籍學生的適應、融入、教育與管理現狀引發了諸多關注。從2010年1月至6月，筆者針對2004年上海市教委發布的《上海市接收外國學生的中小學名單（150所）》中的學校主管部門、一線教師和外籍學生開展電話調研、實際訪談和問卷調查，從學校層面、教師層面、外籍學生和家長層面去考察、描述外籍學生在滬上中小學隨班就讀這一教育現象。

二、基于學校管理層的視角：外籍學生隨班就讀現狀考察

（一）學校的態度：主動接收與被動接納

筆者針對在2004年上海市教委發布的《上海市接收外國學生的中小學名單（150所）》的調研中發現學校在外籍學生申請入學的處理上存在兩種截然不同的態度：主動接收與被動接納。

作為主動接收外籍學生學校代表，地處浦東新區的上海市試驗性示范性重點高中建平中學作時上海學校中較早接受留學生入讀，開展國際教育交流較早的學校之一，是上海市首批具有接受留學生和獨立聘請外教資格的學校，隨著學校辦學質量和學校國際化水平的不斷提高，近年來慕名要求來建平中學留學的外籍學生人數也逐年增多，留學生教育和管理工作深受學校領導部門重視。在2007年《建平中學成為“直接從境外招收留學生學?！钡纳陥箨愂觥穲蟾嬷姓劦浇ㄆ街袑W招收外國留學生是：建設以開放、民主、和諧、進取為精神內核現代學校文化的需要；實現建平中學“促進人的社會化與個性化的和諧發展”、“合格+特長”、“規范+選擇”的辦學理念和育人目標的需要；實現建平中學國際化的發展目標的需要；未來建平中學發展的需要。建平中學本著“對每一個留學生負責”的指導思想，按照“以隨建平教學班學習為主，兼顧個體差異因材施教”的工作原則，逐步形成了具有“有分有合、導師帶教、伙伴互助”的人性化、個性化，較有針對性的管理制度和教育方法。

地處閔行、長寧交界的新基礎實驗學校在招生工作上，盡可能地給外籍人士以綠色通道，幫助解決其子女的就學問題，立志將做好中外融合教育，譜寫國際教育的和諧之音作為創建和美與共的國際化校園的重點、難點和亮點，通過建設外籍輔導員制度、推進外籍學生養成教育評價、推動校園品牌活動建設來促進中外學生乃至中外家長的溝通與融合。

盧灣區七色花小學作為一所以藝術教育為特色的小型學校，致力于探索面對來自不同國家、不同文化背景的學生，如何提供多元文化，創設國際化的校園氛圍，學校通過畫展、攝影展鼓勵中外學生開展跨文化交流，樹立國際視野，求同存異，如何有效提升外籍學生中文水平更是成為了09年學校申報的區級重點課題。

看到上述學校主動接收外籍學生入讀，積極迎接挑戰的同時，在調研中筆者了解到除了部分學校由于學額緊張，要優先滿足學區內滬籍常駐兒童的入學需求，而拒絕漢語能力水平不過關的外籍學生以外，還有不少學校是以相當被動的姿態，甚至是因為區教育局的任務分配才勉強接收外籍學生入讀的，這部分學校校內絕大多數沒有設國際班，普遍堅持如下一些的觀點：（1）上海的教育資源異常豐富，外籍家長可以根據自身需求選擇讓子女就讀于國際學校，本地學校的國際部和境外班，以及不設國際部、境外班的中小學，學校集中優勢資源，朝著既定發展方向奮斗，而非騰出一只手來去做國際部要做的事情。外籍子女既然來申請入學，則是對學?，F有教育與管理模式、辦學資源和軟硬件設施的認可，學校要思考的是如何實現優質教育資源的輻射，保證讓參與隨班就讀的外籍子女接受到是“中國式、本土化”的教育。（2）外籍學生文化背景的差異，難以達成共識，從而帶來學校常規管理上的困難，由于中韓日三國歷史淵源、民族紛爭和現今的分歧，使得中外孩子之間有著天然的隔閡、經常性的摩擦和潛在的沖突，升諸如國旗、值周、佩戴紅領巾這些德育工作也變得棘手。除此之外外籍學生的知識基礎，適應中國課堂教學的能力同樣讓授課老師倍感壓力，如何促進外籍學生融入班級，如何提供合適的教育內容都沒有經驗可循，需要教師們自己去探索去積累，在升學率的重壓之下，學校出于“多一事不如少一事”的心態，被動接受外籍學生，提供與中國學生完全一樣的教學和管理也就在“情理之中”了。

（二）學校類型和隨班就讀的方式

根據上海市中小學內是否設有國際部作為依據，可將滬上接收外籍中小學生隨班就讀的學校分為以下2類：（1）校內沒有設國際部，學校由于資源緊張無法為外籍學生提供常規性的課外輔導教學和漢語能力培訓，外籍學生需根據自身情況選擇部分隨班（僅語言課語文和英語隨班）和完全隨班（完全參加學校的課程和管理），如福山外國語小學、新基礎實驗學校等；（2）校內設有國際部，允許外籍學生達到學校學業要求后申請隨班就讀，如建平中學、向明中學等。相應的外籍學生隨班就讀的主要是以下2種：（1）外籍學生僅語言課（語文、英語）參與隨班就讀；（2）經過學校組織的學業測試提供中文能力過關的外籍學生完全融入本地班級學習。

外籍中小學生申請入讀上海市中小學的方式有：（1）到所屬區縣教育局報名，經備案后

由基礎教育科按照就近入學原則統一安排，如：愚園路

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第五篇：上海外籍人員子女學?？疾靾蟾?/a>

上海外籍人員子女學?？疾靾蟾?/p>

上海市教科院智力開發研究所李梅

一、發展過程

早在80年代初，一些國家駐滬領事館及駐滬機構就提出了外籍人員子女的在滬入學問題。為此，上海市教育局一方面給一些中小學(如市二中學、長樂路小學)下發了《關于各國駐滬領事館及駐滬機構人員子女就學問題通知》，讓這些中小學向外籍人員子女開放，使其插班就讀；另一方面，創造條件幫助外國領館及企業開辦小學，如幫助美國領事館在其館內開辦小學，通過以上措施，暫時緩解了外籍人員子女入學難問題。

隨著上海經濟的發展，投資環境的改善，來滬外資企業不斷增加。到1992年底，在上海的外資企業已有3500家，常駐人員7500多人。上述的插班就讀和小型的外籍人員子女小學已遠遠不能滿足需要。為此，市教衛辦與有關方面商定，于1988年提出了外國人士來滬投資開辦國際學校的設想，并通報各國駐滬領事館、三資企業及外國駐滬機構。美國駐滬領事館接到這一通報后不到一年，即于1989年3月21日照會市府外辦，提出開辦領館人員子女學校，即上海美國學校的要求。經市府外辦同意，上海美國學校于1989年3月31日在上海市教育局正式注冊，成為上海市第一所外籍人員子女學校。

1992年鄧小平南巡講話之后，隨著上海城市“一個龍頭，三個中心”位置的確定，上海的人文教育環境、經濟投資環境、科技信息和政策法規等，都具備了足夠的條件。上海外籍人員子女學校因此獲得了蓬勃發展。1993年，新增了三所外籍人員子女學校：上海日本人學校，上海耀中國際學校，上海中學國際部。

上海日本人學校由上海日本領事館開辦。該校租用徐匯區康健地區一所新建配套小學為教學點，開設年級從小學至初中，學生以日本學童為主。課程、教材、校歷與日本國內學校基本相同，教師全由日本文部省派遣。為解決日益增長的入學問題，日本文部省提供部分撥款，同時通過公司贊助和私人集資，建立獨立的校舍，擴大辦學規模。

上海耀中國際學校由香港耀中教育機構開辦。租借長寧區仙霞小區的一所幼兒園和古北新區學校為教學場所。開設年級從幼兒園至初中，學生以港、澳、臺及外籍華裔居多。開展雙語教學是該校的特色之一，教學采用香港的英文學校模式，外籍和本地招聘的教師約各占50%，該校是目前上海入學人數最多、規模最大的外籍人員子女學校。

上海中學國際部由中美合資大千美食林有限公司出資，上海中學出場地、出師資，共同開辦。教學點設在上海中學內一幢獨立的教學大樓內，開設年級為初、高中，教學上集各國之長，結合中國實情精選國外優秀版本的教材，教師除聘用少部分外籍教師外，其他均由上海中學教師專任或兼任，學校管理也主要由上中來承擔。

1994年，上海宋慶齡基金會經上海教育局同意，開辦了上海宋慶齡幼兒園國際部。校舍利用宋慶齡幼兒園的部分教室。教學中吸收國外先進的幼教方法，每班一位外籍教師，另配備一位有學歷、經驗、懂外語的原幼兒園教師輔助。幼兒園內實行教師定期輪換在國際部任教的制度。促進了園內教師的語言學習，也給教師學習國外的教學方法提供了一個很好的直接機會。

到1994年，已經開辦的四所國際學校辦學規模都有了較大的發展。據1991年9月統計，上海美國學校學生人數發展到334名，教職員數53名，上海日本人學校學生人數176名，教職員數34名，上海耀中國際學校學生人數254名，教職員數79名，上海中學國際部學生人數67名，教職員數14名。這四所學校，辦學規模、辦學條件、辦學形式和管理，都初具成效。

1995年由德國學校董事會創辦了上海德國學校。以暫借龍柏飯店2號樓一個層面為教學點。該校開設年級從幼兒園至小學，教學上基本按德國的國內要求，教師全部是外籍。首次招收學生50名，同時以前開辦的五所國際學校的招生規模又較1994年明顯提高。其中上海美國學校學生人數473人，上海日本人學校學生人數229人，上海耀中國際學校學生人數585人，上海中學國際部中學生人數108人，中國福利會宋慶齡幼兒園國際部兒童人數60人。與此同時，法國學校已向上海市教委提出辦學申請。

由上可見，上海外籍人員子女學校的發展過程是：80年代處于醞釀和初步發展階段，89年建立上海美國學校。90年代初沒有較大發展，到90年代中期的93、94、95年，出現良好的發展勢頭。93年一年內新增國際學校3所，94年再增一所，五所學校學生總人數發展到1500多人。隨著上海改革開放形勢的發展，國際學校也進入了蓬勃發展的時期。

二、管理辦法

1993年，上海市教育局、市外辦根據《上海市社會力量辦學管理辦法》和國家教委《關于國外機構或個人在華辦學問題的通知》，結合上海實際情況，提出了“關于在上海建辦國際學校的若干意見”。意見中，就國際學校的建辦原則與規范、審報程序、管理辦法等主要問題，提出了具體建議，隨后討論并通過了《境外團體或個人在滬舉辦國際學校的管理辦法》。該辦法共十三條，對意見中的主要問題進行了進一步規范和補充。

上海的實踐與立法，推動了全國的國際學校辦學實踐與法規建設。1995年4月5日，國家教委正式通過并發布了《中華人民共和國國家教育委員會關于開辦外籍人員子女學校的暫行管理辦法》，該辦法共二十條三十二款，對開辦國際學校的審請條件、審批過程、辦學方向、招生對象、聘任師資、場地、資金等問題作了較詳細的規定，是管理國際學校的重要政策依據和規范化的文件。

三、辦學特色

六所國際學校的辦學各有特點。美國學校、日本人學校和德國學校本國特色較強。耀中、上中國際部和宋慶齡幼兒園國際部富有中西結合的特色?，F主要以后一類學校為例介紹國際學校的發展特色。

1．管理體制

國際學校引進企業和私立學校的管理制度，實行董事會領導下的校長負責制。市教委主要負責每年學生名單和教職員工的注冊工作，一般不過問學校具體的教學和管理工作。同時市教委根據《關于開辦外籍人員子女學校的暫行管理辦法》對新開設學校進行審核。學校與政府其它部門交涉遇到麻煩時，市教委負責協調。

2．辦學方針與培養目標

國際學校辦學的指導思想是學校作為不牟利的社會事業，追求教育的社會效益而非經濟效益。為此，國際學校確立了國際化、面向未來的發展方向。上中國際部以“博采人類先進教育之精華，吸取世界各國文化之精髓，傳授當代科學技術之成就，培養二十一世紀之英才”為總目標。

耀中教育機構的辦學方針是：“拓展教育新路向，接受時代挑戰，追求服務高素質；發展自我，回報社會，創造未來”。并在此基礎上，確定了分階段目標：

①嬰幼兒：在滿足其體能、靈性、智能、語言、情感和社會發展的基礎上，幫助他們建立自信心，并發展他們各方面的能力和興趣，包括對人對事的關心和信任，對知識的追求和對技能的掌握。

②中、小學：加強學科及知識性的學習，但同時培養學生的創造性、獨立思維能力、溝通能力、學會自重自愛、樹立責任感等為主要目標。

3．教學與課程

為求得與各國學制銜接，國際學校實行雙語、雙教材教學，以實現中西課程互補，多元文化融合。

上中國際部打破原有的年級劃分和班級授課制，采用小組和個體授課相結合的方法。國際部的學生每個人都有一張自己的課程表，學校根據每個學生和各科的不同情況，配備專門教師，進行因材施教。在教學方法上，國際部借鑒美式教育的精華，融合中國教育之長，主課如數學、英語等，同時使用中、美兩套教材，力爭學生學得更精更好。

耀中國際學校的課程主要有：英文、數學、中文、自然、地理、歷史、美術、體育、戲劇、音樂舞蹈、運動、社區服務。

美國學校的課程：英語、語言藝術、社會學、科學、數學、美術、音樂、中文和中國文化、體育等。

日本人學校課程：國語(日本語)、社會、數學、理科、音樂、美術、技術、家政、保健體育、英語、中國語。

4．師資結構

日本人學校、德國學校以本國師資為主。上中國際部、耀中、美國學校，宋慶齡幼兒園國際部吸收教學經驗豐富、具有專業知識的中外籍教師任教。

上中國際部規定，在海內外挑選教學經驗豐富且具有專業技術和資歷的中外籍教師來校任教。教師上崗一律實行聘任制，聘期以一學年為單位，每年保持一定的解聘率。

5．現代化的教學設施和良好的服務管理

上中國際部有實驗樓、電腦房、電化館、影像廳、圖書館等教學設施，齊全先進。此外還有標準的田徑運動場、網球場、體育館、游泳池和溜冰場。同時還為一部分學生提供寬敞舒適的住宿，并配有專職的輔導員管理，為學生健康成長提供全方位的服務。

6．學校與家庭合作、研究與實踐結合耀中確認家庭在兒童成長中的重要作用，學校很重視與家庭的共同配合。為建立多種溝通的渠道，鼓勵教師與家長的合作，達到學校與家庭同步教育的目的。耀中設有教研部，由具博士、碩士學位的專業人員負責，推行教育研究、課程發展、師資培訓、出版等工作。

四、問題與建議

1．由于歷史原因上海美國學校與上海日本人學校目前還是以駐滬領事館作為開辦者，如要求這二校確定自己的辦學“定位”，尤其是要定位為以外籍人員子女為招生對象，還將出現許多目前無法解決的問題。這些學校的辦學與招生傾向于開放，中國人也樂于把子女送到國際學校就讀。那么有沒有可能依照一定法律，允許國際學校向中國人子女開放?這是一個值得進一步研究探索的問題。

2．對外籍人員子女學校里的中國教職員工，其人