第一篇：整治“兩非”專項行動實施方案

黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院

整治“兩非”專項行動實施方案

為了深入貫徹落實全國整治“兩非”專項行動電視電話會議精神，依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠行為（以下簡稱“兩非”），促進(jìn)男女社會性別平等，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，按照省整治“兩非”專項行動的安排部署，結(jié)合我院實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本，全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》和《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，建立胎兒性別鑒定與中期引產(chǎn)管理的長效機(jī)制，規(guī)范我院的醫(yī)療行為。

二、工作任務(wù)

（一）廣泛宣傳“兩非”行動的嚴(yán)重危害。

我院相關(guān)科室要大力宣傳國家有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī)，營造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，形成良好的醫(yī)療環(huán)境和工作環(huán)境。我院要在婦產(chǎn)科病房及門診、婦科超聲室、物理診斷彩超室的醒目位置懸掛“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”標(biāo)志。

（二）完善胎兒性別鑒定管理制度。

我院婦科超聲室和物理診斷超聲室要建立超聲檢查管理規(guī)定、設(shè)備檢查管理責(zé)任制和檢查登記制度，嚴(yán)禁個人使用超聲診斷儀進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。

（三）加強(qiáng)妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)管理。

凡對妊娠14周以上孕婦實施終止妊娠手術(shù)，應(yīng)當(dāng)先檢查孕婦身份證或戶口簿，并填寫“妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)登記表”，術(shù)后要記錄胎兒性別。因突發(fā)事件、意外傷害等特殊情況可能危及孕婦生

命安全，需緊急實施終止妊娠手術(shù)的，要經(jīng)兩名以上醫(yī)生確認(rèn)、簽字，術(shù)后查驗身份證或戶口簿，做好登記。發(fā)現(xiàn)妊娠婦女為選擇性別要求終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)予以拒絕。

（四）普及有關(guān)法律知識。

婦產(chǎn)科、婦科超聲室、物理診斷科要組織科室人員學(xué)習(xí)計劃生育、規(guī)范胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的法律法規(guī)。繼續(xù)教育科要安排專題法律知識講座，每一名醫(yī)務(wù)人員都要做到學(xué)法、知法、懂法、守法，確保國家有關(guān)規(guī)范胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的法律法規(guī)落到實處。

三、實施步驟

此次專項行動于2011年11月至2012年4月開展，分為四個階段實施：

（一）部署階段（2011年11月29日至12月10日）：

根據(jù)《香坊區(qū)衛(wèi)生局整治“兩非”專項行動實施方案》，召開整治“兩非”專項行動會議，對此項工作進(jìn)行動員和部署。制定《黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院整治“兩非”專項行動實施方案》，明確任務(wù)，明確工作時間，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我院整治“兩非”專項行動。

（二）自查階段（2011年12月11日至20日）

各相關(guān)科室根據(jù)部署，結(jié)合本專科情況進(jìn)行自檢自查，確保各項工作落到實處。

（三）治理階段（2011年12月21日至2012年3月30日）

1、醫(yī)務(wù)部對全院相關(guān)科室情況進(jìn)行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，并上報醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦公室，給予處罰。

2、各相關(guān)科室每月將“兩非”工作情況向醫(yī)務(wù)部匯報。

3、聯(lián)絡(luò)員將相關(guān)兩非”工作情況上報區(qū)衛(wèi)生局。

（四）總結(jié)評估階段（2012年4月至5月）

將開展整治“兩非”工作以來的信息及工作情況進(jìn)行總結(jié)，探索我院長效管理機(jī)制。

四、實施要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。

醫(yī)院成立了整治“兩非”專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)我院此項工作。

黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院“兩非”專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：秦克力

組員：張鐵林王尊麗侯麗輝宋云飛

“兩非”專項工作辦公室：

主任：張鐵林（兼任）

成員：王玨滿玉晶鄭大偉

聯(lián)絡(luò)員：蔡宏波

科室責(zé)任人：吳麗娟（婦科超聲室）

鄭大偉（醫(yī)技樓超聲室）

馬堅貞（門診二部超聲室）

苑成鯤（婦產(chǎn)科A區(qū)）

滿玉晶（婦產(chǎn)科B區(qū)）

馮曉玲（婦產(chǎn)科C區(qū)）

舉報電話：醫(yī)務(wù)部:82111401-8625

醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦:82111401-8627

（二）依法行政，加強(qiáng)對違法案件的查處。

1、對于“兩非”事件，由醫(yī)務(wù)部、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦負(fù)責(zé)調(diào)查核實，一經(jīng)查實，立即上報區(qū)衛(wèi)生行政部門。

2、對于涉案的科室責(zé)任人和科室負(fù)責(zé)人給予降級、撤職等行政處分，并通報全院，取消當(dāng)年所有評優(yōu)資格。

3、對于涉案的直接責(zé)任人給予全院通報，記過、調(diào)離崗位直至開除等處分，并通報全院，取消當(dāng)年所有評優(yōu)資格。

（三）建立信息上報制度

各科室責(zé)任人負(fù)責(zé)整理本科室“兩非”工作情況，并于每月20日前上報聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)搜集、整理我院“兩非”專項工作的開展情況和成效，并于每月25日前上報區(qū)衛(wèi)生局基層科，并抄報區(qū)婦幼保健所。

黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院

2011年11月30日

第二篇：整治兩非專項行動

呼蘭區(qū)宏安醫(yī)院整治”兩非”專項行動

實施方案

為了深入貫徹落實國家及省、市、區(qū)集中整治“兩非”專項行動會議精神，根據(jù)國家五部委印發(fā)《關(guān)于開展集中整治兩非專項行動實施方案》要求，切實保障社會性別平衡，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，全面推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)整治“兩非”專項行動，我院特制訂本方案：

一、“兩非”即：利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。

二、指導(dǎo)思想：

以胡錦濤總書記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時重要講話，以《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》和《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的決定》等法律法規(guī)為依據(jù)，我院堅決按著國家、省、市整治“兩非”的要求，開展工作。

三、成立整治“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：樊鐘明

副組長劉天陽

成員：李冠

四、工作安排 宋紅梅 毛東波

1、在B超室、計劃生育門診、產(chǎn)科等相關(guān)科室醒目位置張貼“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別”的人工終止妊娠標(biāo)志。

2、對B超室、婦產(chǎn)科工作人員開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容為有關(guān)整治“兩非”的法律、法規(guī)。

3、婦產(chǎn)科人員必須持證上崗，同時必須嚴(yán)格按照醫(yī)院和個人母嬰執(zhí)業(yè)許可證的技術(shù)范圍開展工作。

第三篇：阿克蘇市中醫(yī)醫(yī)院整治兩非專項行動實施方案（本站推薦）

阿克蘇市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)院關(guān)于開展打擊“兩非”專項

整治行動實施方案

各相關(guān)科室：

實行計劃生育是我國的一項基本國策，保持出生人口性別比基本平衡是地方各級人民政府的一項重要職責(zé)，也是我們醫(yī)務(wù)工作者的重要職責(zé)。自開展集中整治“兩非”專項活動以來，我院按上級要求，認(rèn)真組織落實，嚴(yán)抓實管，取得了一些成績，同時也發(fā)現(xiàn)存在一些問題，結(jié)合我院實際，特制定本方案。

一、成立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

地區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所部署集中整治“兩非”專項活動以后，我院立即進(jìn)行工作安排并由院長親自掛帥、書記及分管院長牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)院集中整治“兩非”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員和全體職工會議，傳達(dá)地區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所專項整治活動會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究部署全院整治“兩非”專項活動的工作安排，進(jìn)一步分解任務(wù)落實責(zé)任，使整個集中整治活動得以穩(wěn)步推進(jìn)。

二、加強(qiáng)宣傳，狠抓教育

整治“兩非”專項活動各項措施能否落實到位，關(guān)鍵在于對相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的教育工作如何開展，為此我們進(jìn)一步認(rèn)真強(qiáng)化對醫(yī)務(wù)人員的宣傳教育，做到逢會必講，對上級每次會議精神、每份文件及時傳達(dá)到位，努力提高他們的法律意識，責(zé)任意識。我院隨即召開職工大會，廣泛宣傳開展整治“兩非”專項活動的重要意義；召集B超室、婦產(chǎn)科、藥劑科、門診等相關(guān)科室全體人員，對上級會議及有關(guān)文件要求，進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，重點學(xué)習(xí)了《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的決定》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，使相關(guān)科室醫(yī)務(wù)人員充分認(rèn)識到打擊“兩非”是促進(jìn)出生人口性別比平衡，維護(hù)社會發(fā)展穩(wěn)定大局的重要舉措。在這項綜合治理活動中，廣大醫(yī)務(wù)人員有著義不容辭的責(zé)任。醫(yī)院在B超室、婦產(chǎn)科門診、手術(shù)室等相關(guān)工作場所，設(shè)置“禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定”、“禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠”警示標(biāo)志，把打擊“兩非”的氛圍營造得濃濃的，讓每個人把打擊“兩非”這根弦繃得緊緊的，形成一股強(qiáng)大的高壓勢態(tài)。

三、立足管理，嚴(yán)格檢查

在教育的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步強(qiáng)化對相關(guān)科室落實上級集中整治“兩非”專項活動相關(guān)措施情況的檢查，促進(jìn)各項工作落實到位。我們積極響應(yīng)上級有關(guān)規(guī)定，對婦產(chǎn)科終止妊娠手術(shù)嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照上級規(guī)定執(zhí)行，特別是今年以來，根據(jù)上級要求，我院已嚴(yán)禁隨意施行妊娠終止手術(shù)，并對門診、病房、手術(shù)室等場所層層落實，層層把關(guān)，防微杜漸，確保各項工作做到位。對本院B超運行情況進(jìn)行審核，操作人員進(jìn)行確認(rèn)登記，孕婦作B超檢查檢查時有兩名以上工作人員在場，并雙簽名；婦產(chǎn)科禁止隨意進(jìn)行引產(chǎn)手術(shù)；對終止妊娠藥品進(jìn)行清理匯總，登記造冊，必須由婦產(chǎn)科執(zhí)業(yè)醫(yī)師開具處方，方可取藥、使用；同時，婦產(chǎn)科、B超室、藥劑科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人與醫(yī)院簽訂了整治“兩非”專項活動工作責(zé)任狀。通過學(xué)習(xí)、教育、落實責(zé)任，我院絕大多數(shù)人充分認(rèn)識到這項活動的嚴(yán)肅性、緊迫性，能自覺地參與這項活動，并遵守法律法規(guī)，履行職責(zé)。

四、健全制度，長效管理

通過這次專項治理活動，為了使整治“兩非”工作得到長效管理，我們制定了《孕婦B超檢查制度》、《人工終止妊娠手術(shù)管理制度》、《流產(chǎn)藥物使用管理制度》等一系列的規(guī)章制度。在制度中明確規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)科室人員存在違規(guī)行為，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅追究科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成后果的按《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定》等有關(guān)文件規(guī)定，給予相關(guān)處理，情節(jié)嚴(yán)重者，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。健全制度，落實責(zé)任，抓長效管理，使整治“兩非”活動能起到實實在在的效果，為我區(qū)能保持人口出生性別不失調(diào)，為創(chuàng)建和諧社會而努力。

阿克蘇市中醫(yī)醫(yī)院 二○一二年一月四日

第四篇：集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案

東安縣食品藥品監(jiān)督管理局集中整治“兩非”藥品專項行動實

施方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于綜合治理出生人口性別比偏高問題做出的重要部署和國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于貫徹集中整治“兩非”專項行動實施方案有關(guān)安排的通知》（國食藥監(jiān)辦[2011]399號）、省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案的通知》（湘食藥監(jiān)市[2011]19號）、市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案的通知》（永食藥監(jiān)市發(fā)[2011]8號）要求，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營終止妊娠藥品的行為，結(jié)合我縣實際，特制定如下實施方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《湖南省藥品醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理條例》、國家人口和計劃生育委員會、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（2002年第8號令）、《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別選擇性別終止妊娠的規(guī)定》（省政府194號令）等法律法規(guī)和國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于貫徹集中整治“兩非”專項行動實施方案有關(guān)安排的通知》（國食藥監(jiān)辦[2011]399號）、省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案的通知》（湘食藥監(jiān)市[2011]19號）、市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品

專項行動實施方案的通知》（永食藥監(jiān)市發(fā)[2011]8號）要精神，開展集中整治“兩非”藥品專項行動，進(jìn)一步建立健全長效工作機(jī)制，綜合治理我縣出生人口性別比偏高問題，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（一）開展集中整治行動。集中力量聯(lián)合查處一批“兩非”藥品案件，依法嚴(yán)肅處理一批涉案單位和有關(guān)責(zé)任人，有效遏制非法銷售“兩非”藥品案件的發(fā)生。

（二）完善相關(guān)管理制度。加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范終止妊娠藥品經(jīng)營行為。

（三）建立長效工作機(jī)制。要加強(qiáng)與人口計生、公安、衛(wèi)生等部門的相互配合，聯(lián)合查處“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”案件，共同推進(jìn)，形成工作合力。

（四）營造濃厚輿論氛圍。廣泛宣傳國家有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī)規(guī)定，宣傳“兩非”行為帶來的嚴(yán)重危害，營造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，形成良好的工作環(huán)境和社會環(huán)境。

二、工作措施

（一）有效開展宣傳教育活動。組織轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)、零售企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于綜合治理出生人口性別比偏高問題做出的重要部署，貫徹落實國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于貫徹集中整治“兩非”專項行動實施方案有關(guān)安排的通知》、省

食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案的通知》和市食品藥品監(jiān)管管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案的通知》要求。同時，要協(xié)調(diào)電視臺、廣播、報刊等媒體宣傳國家有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī)規(guī)定和“兩非”行為帶來的嚴(yán)重危害，重要路段、場所開辟整治“兩非”專欄，營造集中整治“兩非”的輿論氛圍。

（二）扎實開展集中整治“兩非”藥品專項行動。要把集中整治“兩非”藥品專項行動作為現(xiàn)階段一項重要工作來抓，對藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)生產(chǎn)、銷售終止妊娠的藥品進(jìn)行地毯式清查，嚴(yán)肅查處非法銷售“兩非”藥品案件。對用于終止妊娠的藥品復(fù)方米非司酮片、米非司酮片、米非司酮膠囊、米非司酮膠囊（Ⅱ）、米非司酮膠丸、米索前列醇片、卡前列甲酯栓、卡前列素氨丁三醇注射液、地諾前列素注射液、乳酸依沙吖啶注射液、注射用乳酸依沙吖啶、天花粉蛋白注射液等品種進(jìn)行無縫隙監(jiān)管，要查清每一筆購進(jìn)和銷售流向，落實到一針、一片（粒）。

（三）著力強(qiáng)化長效機(jī)制。要把“兩非”行為常態(tài)化，著力強(qiáng)化長效機(jī)制，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理，并作為一項長期性工作來抓。要加強(qiáng)對生產(chǎn)、銷售“兩非”藥品的日常監(jiān)督檢查、督促藥品批發(fā)企業(yè)在經(jīng)營場所張貼（懸掛）《藥品批發(fā)企業(yè)銷售終止妊娠藥品流程圖》、《藥品批發(fā)企業(yè)銷售終止妊娠藥品管理規(guī)定》和終止妊娠藥品警示語；督促藥品批發(fā)企業(yè)建立健全購銷資質(zhì)審核制度、嚴(yán)格購銷管理、做到票、帳、貨相符，嚴(yán)格落實終止妊娠藥

品“專人、專柜、專賬”管理，嚴(yán)格執(zhí)行禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品的規(guī)定，形成責(zé)任清晰、監(jiān)督有力的管理體系。同時，對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)任相關(guān)單位限期整改并督促落實，建立健全長效工作機(jī)制，從源頭堵住漏洞，把住整治“兩非”藥品的關(guān)口。

（四）大力查處“兩非”藥品案件。要針對非法銷售終止妊娠藥品的隱蔽性，認(rèn)真研究檢查措施和有效方法，積極尋找線索、深挖案源。一經(jīng)查明，依法從速從嚴(yán)、從重查處，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷《藥品經(jīng)營（生產(chǎn)）許可證》，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要出重拳，出實招，形成嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，有效遏制非法銷售終止妊娠藥品案件的發(fā)生。

三、時間安排

集中整治“兩非”專項行動時間：2011年10月至2012年3月，分三個階段實施：

（一）部署階段（2011年10月底日前）。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組對專項行動進(jìn)行安排部署，結(jié)合我縣實際制定具體實施措施，啟動整治“兩非”藥品專項行動。

（二）集中整治階段（2011年11月1日-2012年2月）。要根據(jù)我縣實際，集中開展查處非法銷售“兩非”藥品案件，依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。

（三）總結(jié)評估階段（2012年3月）。要切實開展集中整治“兩非”藥品專項行動，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，認(rèn)真迎接省、市、縣出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對整治“兩非”專項行動的督察評估。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將此次集中整治“兩非”藥品專項行動切實擺上重要日程。要切實履行法定職責(zé)，按照每個階段的工作要求，將專項行動落實到實處，不走過場。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。要注重將整治行動與日常監(jiān)督檢查結(jié)合起來，要全面加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)銷售“兩非”藥品的監(jiān)督管理，建立和完善長效工作機(jī)制及管理制度。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。要于人口計生、公安、衛(wèi)生等部門積極協(xié)調(diào)配合，及時通報信息，聯(lián)合開展工作，共同查處“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。

（四）強(qiáng)化宣傳教育。在整治“兩非”專項行動中要加強(qiáng)宣傳，廣泛開展“關(guān)愛女孩行動”，引導(dǎo)全社會充分認(rèn)識集中整治“兩非”的必要性和急迫性，充分認(rèn)識綜合治理出生人口性別比問題的重大意義。

東安縣食品藥品監(jiān)督管理局

二○一一年十月二十八日

第五篇：全市集中整治“兩非”專項行動

全市集中整治“兩非”專項行動

新聞發(fā)布會材料

市集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

為切實促進(jìn)社會性別平等，全面做好人口工作，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，8月16日，國家人口計生委、公安部等六部門聯(lián)合召開全國集中整治“兩非”專項行動電視電話會議（“兩非”即“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”）。9月5日下午，省、市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組分別召開專題會議，分別部署了全省、全市集中整治“兩非”行動。市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組決定：于2011年9月到2012年3月集中開展持續(xù)7個月的專項行動，集中力量聯(lián)合查處一批“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理一批涉案單位及有關(guān)責(zé)任人，進(jìn)一步完善B超使用、終止妊娠藥物銷售等相關(guān)管理制度，下大力氣遏制出生人口性別比偏高勢頭。下面，我受市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，就我市集中整治“兩非”專項行動工作向大家作一個簡要通報。

一、開展專項行動的重要意義

出生人口性別比偏高問題不僅是人口問題，也是社會問題。“十一五”以來, 我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌解決人口問題為主線，認(rèn)真貫徹落實省人大《兩禁止決定》，認(rèn)真開展出生人口性別比偏高問題專項整治活動,建立了“黨政協(xié)調(diào)、計生牽頭、部門聯(lián)動、綜合治理、社會保障”的工作機(jī)制，加大依法打擊“兩

非”行為的力度，有效地遏制了出生人口性別比升高勢頭。但我們也清醒地認(rèn)識到，我市出生人口性別比仍處于高位。這種狀況如果長期持續(xù)下去，不利于社會性別平等的推進(jìn)，不利于男女平等基本國策的貫徹落實，不利于女孩的成長和發(fā)展，將會給社會和諧穩(wěn)定和人民群眾的切身利益造成嚴(yán)重影響。

二、開展專項行動的工作重點

此次專項行動分五個階段實施：部署階段（2011年9月上中旬）、自查階段（2011年9月下旬—10月底）、督查階段（2011年10—11月）、整改階段（2011年12月—2012年2月）、總結(jié)階段（2012年3月）。重點任務(wù)是：

一是加大宣傳教育力度，積極營造良好的社會氛圍。大力宣傳科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，引導(dǎo)廣大人民群眾深刻認(rèn)識到“兩非”行為對家庭幸福和身心健康的嚴(yán)重危害，自覺抵制“兩非”行為。加強(qiáng)各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位從業(yè)人員的法制教育和職業(yè)教育，堅決拒絕“兩非”行為。協(xié)調(diào)報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，及時報道集中整治“兩非”專項行動的進(jìn)展，集中曝光“兩非”典型案件，以儆效尤。

二是加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。各級人口計生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等相關(guān)部門將抽調(diào)專門人員，以重點管理市為重點，集中力量查處一批“兩非”案件。特別是抓好醫(yī)療保健、人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)、終止妊娠藥物銷售和使用單位的清查工作。我們將依法嚴(yán)肅處理涉案的單位和責(zé)任人，給予吊銷執(zhí)業(yè)資格、降級、撤職、開除直至追究刑事責(zé)任的處罰；依法取締涉案的非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)，追究責(zé)任非法行醫(yī)人員責(zé)

任。

三是抓好建章立制，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地進(jìn)一步完善胎兒性別鑒定和終止妊娠登記、孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理制度，加強(qiáng)對B超使用、終止妊娠藥物銷售使用、懷孕14周以上實施終止妊娠手術(shù)等重點環(huán)節(jié)的整治。各地各部門及相關(guān)市（區(qū)）之間進(jìn)一步加強(qiáng)交流協(xié)作，逐步形成責(zé)權(quán)明晰、覆蓋全面、上下協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的管理體系。

四是堅持標(biāo)本兼治，著力完善長效管理機(jī)制。市已成立以曹玉梅副市長為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的泰州市集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各地也將完善打擊“兩非”組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制和部門、區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，建立多部門信息共享機(jī)制，全面落實制度管理、利益導(dǎo)向、動態(tài)跟蹤管理、目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。市對性別比嚴(yán)重偏高的市實施重點管理，建立動態(tài)管理機(jī)制，經(jīng)過考評達(dá)到目標(biāo)值的可退出重點管理，對治理不力工作反彈的，重新納入重點管理。對履行職責(zé)不到位、綜合治理不力、治理目標(biāo)不達(dá)標(biāo)的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)建立約談和問責(zé)制度。

三、確保專項行動的實際效果

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府將把此次專項行動擺上重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，搞好協(xié)調(diào)，迅速行動，開展工作。各相關(guān)部門將切實履行法定職責(zé)，按照工作要求，將專項行動重點任務(wù)落到實處，并及時報告本地專項行動進(jìn)展情況。

（二）強(qiáng)化督查檢查。市人口計生、衛(wèi)生、公安、藥管、婦聯(lián)等部門將積極協(xié)調(diào)配合重點開展兩方面的督查：一是專項督查

各地醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定有關(guān)制度的執(zhí)行，出生實名制、各類醫(yī)療保健、人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)落實憑證、定點引流產(chǎn)手術(shù)，執(zhí)行B超使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度、孕情檢查報告制度以及出生、引產(chǎn)、死產(chǎn)嬰兒統(tǒng)計報告、登記規(guī)定情況；二是專項督查終止妊娠藥品銷售和使用管理制度落實情況。

（三）強(qiáng)化工作成效。我們將采取有效手段查找案源，通過有獎舉報，依據(jù)線索追蹤及根據(jù)案件倒查等方法，使“兩非”案件得到有效查處。專項行動各個階段結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)小組將及時匯總通報各地工作情況。我們的舉報電話是：市人口計生委86898376，市衛(wèi)生局86393151，市藥監(jiān)局86201110，市公安局86329296，市婦聯(lián)86839150。

打擊“兩非”行為是一項綜合性很強(qiáng)的工作，需要政府、社會各有關(guān)方面通力合作，《泰州市集中整治“兩非”專項行動實施方案》已經(jīng)將打擊“兩非”行為工作責(zé)任明確分解落實到相關(guān)職能部門，相信這些部門一定會各司其職，相互配合，綜合治理，形成合力。同時我們也呼吁廣大市民積極參與到打擊“兩非”專項行動中來，自覺抵制“兩非”行為，為促進(jìn)全市出生性別結(jié)構(gòu)平衡營造強(qiáng)大的社會聲勢。