第一篇：9關于開展整治 “兩非”專項行動的通知

滿人口領字[2011]9號

關于開展整治 “兩非”專項

檢查行動的通知

各區人口與計劃生育領導小組，市人口計生局、衛生局、藥監局、公安局、工商局、婦聯：

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發?2006?22號）和國家人口計生委、衛生部、國家食品藥品監管局關于開展貫徹落實《關于禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規定》等精神，從根本上有效解決性別比

偏高問題，經市政府同意，市人口計生局、衛生局、食品藥品監督管理局、公安局、工商局、婦聯決定聯合在全市范圍內開展整治兩非和避孕藥械專項檢查，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，依法開展出生性別比綜合治理，集中時間、集中力量、周密組織、統一執法、全面清理、重點整治、堅決取締和掃除違法違規的“黑B超”、“黑診所”、“黑藥店”，進一步凈化我縣避孕藥械市場，有效遏制出生人口性別比偏高問題。

二、監督檢查時間

本次專項檢查時間為2011年8月至9月。

三、清理清查范圍

1、各級各類醫療保健機構、個體診所、社區衛生員、藥品零售經營企業，重點是違法行醫的“黑B超”、“黑診所”。

2、被舉報非法做胎兒性別鑒定及引流產的醫療機構。

3、超范圍經營，未經許可做胎兒性別鑒定及引流產的醫療機構。

4、查處銷售國家免費提供的避孕藥械的違法違規行為、嚴禁將印有“國家免費提供”字樣的計劃生育藥品、用具（包括國家計劃免費避孕套、口服避孕藥、外用藥、注射用藥及

宮內節育器等）在市場上銷售。

5、制售假劣避孕藥品、醫療器械的違法行為，重點查處“三無”產品；

6、檢查B超室、婦產科有無“嚴禁胎兒性別鑒定”和“嚴禁選擇性別的人工終止妊娠”的醒目警示。

7、檢查有無非法銷售終止妊娠藥品個體診所、藥品零售經營企業。

8、檢查醫療保健機構、個體診所、藥店的合法性，是否超范圍行醫、無證行醫，是否超范圍經營、無證經營。

9、檢查B超是否備案，操作人員是否有執業證。

10、檢查政策內終止妊娠的有無醫學需要的診斷證明、受術者身份證、計生部門出具的《人工終止妊娠證明》；檢查政策外終止妊娠的受術者有無身份證、鄉（鎮）、街道辦事處計生辦出具的《人工終止妊娠證明》。

四、人員安排

市人口計生局、衛生局、藥監局、公安局、婦聯、工商局等部門要抽調專門人員組成兩支督查隊循環開展聯合執法和清理清查活動。

滿洲里市人口和計劃生育領導小組

二〇一一年八月一日

第二篇：整治兩非專項行動

呼蘭區宏安醫院整治”兩非”專項行動

實施方案

為了深入貫徹落實國家及省、市、區集中整治“兩非”專項行動會議精神，根據國家五部委印發《關于開展集中整治兩非專項行動實施方案》要求，切實保障社會性別平衡，促進人口長期均衡發展，全面推進衛生系統整治“兩非”專項行動，我院特制訂本方案：

一、“兩非”即：利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定。

二、指導思想：

以胡錦濤總書記在中央政治局第二十八次集體學習時重要講話，以《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》和《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的決定》等法律法規為依據，我院堅決按著國家、省、市整治“兩非”的要求，開展工作。

三、成立整治“兩非”領導小組

組長：樊鐘明

副組長劉天陽

成員：李冠

四、工作安排 宋紅梅 毛東波

1、在B超室、計劃生育門診、產科等相關科室醒目位置張貼“禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別”的人工終止妊娠標志。

2、對B超室、婦產科工作人員開展培訓工作，培訓內容為有關整治“兩非”的法律、法規。

3、婦產科人員必須持證上崗，同時必須嚴格按照醫院和個人母嬰執業許可證的技術范圍開展工作。

第三篇：開展整治“兩非”專項行動工作小結

開展整治“兩非”專項行動工作小結

根據縣整治“兩非”專項行動工作領導小組的安排，我鎮高度重視此次工作，及時成立領導小組，分工明確，結合實際情況制定了實施方案，現將各項工作小結如下：

一、加強領導，精心組織。11日下午，我鎮召開少數名族領導干部爭做維護社會穩定工作表率活動總結暨開展整治“兩非”專項行動動員大會。鎮黨政班子成員，縣派的維穩工作組成員，機關干部，學校，站，所負責人，村“兩委”班子成員等參加會議。會議上鎮黨委書記作重要講話并要求全體干部抓好此次專項行動，轉變工作作風，深入基層，及時掌握敵社情，能抓，敢抓，會抓宗教工作，為我鎮的社會穩定做出應有的貢獻。同時成立由鎮黨委書記為組長，黨委副書記、鎮長同志為副組長，鎮其他副職領導及各相關單位負責人為成員的整治“兩非”專項行動工作領導小組，下設辦公室在統戰辦。

二、宣傳教育，營造氛圍。一是層層召開動員大會，向各族干部群眾講清工作的重要性及相關要求，做到家喻戶曉，為開展工作提供方便和思想基礎；二是營造氛圍，各村、站所社、學校都采取掛橫幅、貼標語、繪文化墻、發宣傳單、致家庭一封信等多種形式，在全社會營造濃厚的宣傳輿論氛圍，讓各族干部群眾了解政策、知曉活動，形成強大的社會輿論攻勢；三是開展宣講，充分發揮三級宣講隊及駐村工作隊作用，大力開展以新疆“三史”、民族團結、黨的惠民政策及開展非法宣傳品整治工作的目的和意義為主要內容的宣講活動，使廣大干部群眾進一步明辨是非，主動參與和配合。

三、做好對“四種人”調查摸排，登記造冊工作。根據上級的安排部署，全面做好對“四種人”調查摸排，登記造冊，每人一張表的工作要求，建立檔案，掌握基本情況和思想狀況。

鎮“兩非”專項行動工作領導小組 2012年6月

第四篇：全市集中整治“兩非”專項行動

全市集中整治“兩非”專項行動

新聞發布會材料

市集中整治“兩非”專項行動領導小組辦公室

為切實促進社會性別平等，全面做好人口工作，促進人口長期均衡發展，8月16日，國家人口計生委、公安部等六部門聯合召開全國集中整治“兩非”專項行動電視電話會議（“兩非”即“非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”）。9月5日下午，省、市人口計生領導小組分別召開專題會議，分別部署了全省、全市集中整治“兩非”行動。市人口計生領導小組決定：于2011年9月到2012年3月集中開展持續7個月的專項行動，集中力量聯合查處一批“兩非”案件，依法嚴肅處理一批涉案單位及有關責任人，進一步完善B超使用、終止妊娠藥物銷售等相關管理制度，下大力氣遏制出生人口性別比偏高勢頭。下面，我受市專項行動領導小組的委托，就我市集中整治“兩非”專項行動工作向大家作一個簡要通報。

一、開展專項行動的重要意義

出生人口性別比偏高問題不僅是人口問題，也是社會問題。“十一五”以來, 我市堅持以科學發展觀、統籌解決人口問題為主線，認真貫徹落實省人大《兩禁止決定》，認真開展出生人口性別比偏高問題專項整治活動,建立了“黨政協調、計生牽頭、部門聯動、綜合治理、社會保障”的工作機制，加大依法打擊“兩

非”行為的力度，有效地遏制了出生人口性別比升高勢頭。但我們也清醒地認識到，我市出生人口性別比仍處于高位。這種狀況如果長期持續下去，不利于社會性別平等的推進，不利于男女平等基本國策的貫徹落實，不利于女孩的成長和發展，將會給社會和諧穩定和人民群眾的切身利益造成嚴重影響。

二、開展專項行動的工作重點

此次專項行動分五個階段實施：部署階段（2011年9月上中旬）、自查階段（2011年9月下旬—10月底）、督查階段（2011年10—11月）、整改階段（2011年12月—2012年2月）、總結階段（2012年3月）。重點任務是：

一是加大宣傳教育力度，積極營造良好的社會氛圍。大力宣傳科學文明進步的婚育觀念，引導廣大人民群眾深刻認識到“兩非”行為對家庭幸福和身心健康的嚴重危害，自覺抵制“兩非”行為。加強各級醫療保健機構、人口計生服務機構及有關單位從業人員的法制教育和職業教育，堅決拒絕“兩非”行為。協調報紙、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，及時報道集中整治“兩非”專項行動的進展，集中曝光“兩非”典型案件，以儆效尤。

二是加大案件查處力度，嚴厲打擊“兩非”行為。各級人口計生、公安、衛生、食品藥品監管、婦聯等相關部門將抽調專門人員，以重點管理市為重點，集中力量查處一批“兩非”案件。特別是抓好醫療保健、人口計生服務機構、終止妊娠藥物銷售和使用單位的清查工作。我們將依法嚴肅處理涉案的單位和責任人，給予吊銷執業資格、降級、撤職、開除直至追究刑事責任的處罰；依法取締涉案的非法行醫機構，追究責任非法行醫人員責

任。

三是抓好建章立制，全面加強監督管理。各地進一步完善胎兒性別鑒定和終止妊娠登記、孕產期全程服務管理制度，加強對B超使用、終止妊娠藥物銷售使用、懷孕14周以上實施終止妊娠手術等重點環節的整治。各地各部門及相關市（區）之間進一步加強交流協作，逐步形成責權明晰、覆蓋全面、上下協調、監督有力的管理體系。

四是堅持標本兼治，著力完善長效管理機制。市已成立以曹玉梅副市長為組長，各相關部門負責人為成員的泰州市集中整治“兩非”專項行動領導小組。各地也將完善打擊“兩非”組織領導工作機制和部門、區域協作聯席會議和聯合執法工作機制，建立多部門信息共享機制，全面落實制度管理、利益導向、動態跟蹤管理、目標責任考核機制。市對性別比嚴重偏高的市實施重點管理，建立動態管理機制，經過考評達到目標值的可退出重點管理，對治理不力工作反彈的，重新納入重點管理。對履行職責不到位、綜合治理不力、治理目標不達標的有關部門領導、市（區）領導建立約談和問責制度。

三、確保專項行動的實際效果

（一）強化組織領導。各級政府將把此次專項行動擺上重要議事日程，領導親自負責，搞好協調，迅速行動，開展工作。各相關部門將切實履行法定職責，按照工作要求，將專項行動重點任務落到實處，并及時報告本地專項行動進展情況。

（二）強化督查檢查。市人口計生、衛生、公安、藥管、婦聯等部門將積極協調配合重點開展兩方面的督查：一是專項督查

各地醫學需要胎兒性別鑒定有關制度的執行，出生實名制、各類醫療保健、人口計生服務機構落實憑證、定點引流產手術，執行B超使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術審批制度、孕情檢查報告制度以及出生、引產、死產嬰兒統計報告、登記規定情況；二是專項督查終止妊娠藥品銷售和使用管理制度落實情況。

（三）強化工作成效。我們將采取有效手段查找案源，通過有獎舉報，依據線索追蹤及根據案件倒查等方法，使“兩非”案件得到有效查處。專項行動各個階段結束后，市領導小組將及時匯總通報各地工作情況。我們的舉報電話是：市人口計生委86898376，市衛生局86393151，市藥監局86201110，市公安局86329296，市婦聯86839150。

打擊“兩非”行為是一項綜合性很強的工作，需要政府、社會各有關方面通力合作，《泰州市集中整治“兩非”專項行動實施方案》已經將打擊“兩非”行為工作責任明確分解落實到相關職能部門，相信這些部門一定會各司其職，相互配合，綜合治理，形成合力。同時我們也呼吁廣大市民積極參與到打擊“兩非”專項行動中來，自覺抵制“兩非”行為，為促進全市出生性別結構平衡營造強大的社會聲勢。

第五篇：整治兩非專項行動匯報材料

整治“兩非”專項行動自查報告

為綜合治理我市出生人口比例偏高問題，我院把打擊非醫學需要開展胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術行為（以下簡稱“兩非”）作為打擊非法行醫專項行動的重要內容，狠抓日常監督和崗位責任制的落實，加強內部管理，采取了集中打擊與經常性監督相 結合，明查暗訪與群眾舉報相結合的辦法。現將工作情況自查匯報如下：

一、加強領導，周密部署，明確工作職責

非法進行胎兒性別鑒定和非法開展14周以上人工終止妊娠，是目前導致出生人口性別比偏高的兩個重要因素，是違反?母嬰保護法?的行為。為此，我院成立了集中整治“兩非”專項行動領導小組，制定了B超、流引產、終止妊娠藥品管理等制度，與B超及婦科人員層層簽訂了禁止“兩非”的工作責任書，定期檢查B超登記、人工終止妊娠藥品登記臺賬，發現問題及時整改。

二、加大宣傳教育，擴大監督面，營造打擊兩非氛圍

利用宣傳櫥窗、宣傳牌及各科集中學習與分科學習等多種形式學習和宣傳“兩禁止”相關內容和法律法規等，充分認識到禁止“兩非”的重要性和必要性。在醫院醒目位置、B超室、婦科門診和手術室、病房等處張貼了“兩禁止”警示標語及“關愛女孩”宣傳內容，公開承諾對舉報不法行為核實者給予1萬元的獎勵，對嚴重違法違規行為予吊銷醫生執業資格并罰款3萬元，形成了全社會參與整治出生人口性別比的濃厚氛圍。

三、落實工作職責，及時做好信息上報

嚴格執行孕婦B超檢查程序，凡檢查者必須經婦科醫師申請，科室主任審批簽字后方可進行檢查。對孕14周以上要求終止妊娠的必須持鄉計生辦出具的介紹證明，方可入院進行終止妊娠手術。人工終止妊娠的藥品由專人負責、專帳管理，專門處方登記；要求相關人員做好一年一度的履職報告。同時，我們還認真做好信息收集及上報工作:2013年我院引產胎兒34例；2014年我院引產胎兒22例； 2015年1-5月份我院引產胎兒11例；所有引產均有計生部門出具的介紹信。

四、加強對科室的規范管理

為進一步加強對B超機、終止妊娠藥品和引產手術的管理，按照市衛生局與計生委、藥監局聯合會簽的關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定的要求，嚴格推行孕婦B超檢查、引產和分娩實名制，強調醫務人員在為孕婦胎兒B超檢查或施行引產手術前及入院時，都要查驗孕婦身份證明，并認真、完整、準確、如實填寫各項登記。嚴格執行在為孕婦胎兒檢查B超時，必須有2名醫務人員在場，實行雙人申請、雙人檢查、雙人簽字、雙人登記。對14周以上要求終止妊娠的必須出具證明和審批手續，嚴格按要求審批合格后方可終止妊娠，并按要求妥善做好病歷歸案管理，隨時接受衛生、計生部門的監督檢查。同時嚴格終止妊娠藥品管理，要求終止妊娠藥品僅限于在本院使用。我院明確規定禁止利用B超開展非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術行為，在開展計劃生育技術服務工作中，嚴格按管理程序和技術規范執行，至今未發現違法違規行為。