第一篇:計(jì)生局打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動半年工作總結(jié)
計(jì)生局打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動半年工作
總結(jié)
今年2—4月份,我局在去年認(rèn)真開展整治“兩非”專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上,先后與CC縣委和縣人民政府簽訂了《CC縣二OO六年度人口和計(jì)劃生育工作綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、《CC縣人民政府集中開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題聯(lián)合執(zhí)法責(zé)任書》。自4月份開始,我們根據(jù)縣委計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,認(rèn)真開展了如下工作:
一、提高工作認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)了《AA省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》(省政府194號令)、《CC縣二OO六年度人口和計(jì)劃生育工作綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、《CC縣人民政府集中開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題聯(lián)合執(zhí)法責(zé)任書》、《CC縣2006年度縣直有關(guān)部門人口和計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理考核評估方案》、《BB市2006年度人口和計(jì)劃生育綜合治理工作目標(biāo)管理考核評估方案》等法規(guī)和文件,從而進(jìn)一步認(rèn)識到開展關(guān)愛女孩和整治“兩非”行動的工作,是推動人口與經(jīng)濟(jì),促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)長遠(yuǎn)而艱巨的任務(wù),是構(gòu)和諧社會、全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步認(rèn)識到“兩非”的危害性、緊迫性和整治工作的重要性和艱巨性。使全局工作人員樹立起了堅(jiān)持不懈抓緊抓好這項(xiàng)工作的自覺性。
2、為了加強(qiáng)對全局開展關(guān)愛女孩和整治“兩非”行動工作的領(lǐng)
導(dǎo),我們及時對領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),并確定了專門工作股室。使我局的該項(xiàng)工作上有領(lǐng)導(dǎo)專門管,下有專人具體做。
二、開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)從藥人員守法意識
今年4—5月,我們在先后舉辦的二期從藥人員學(xué)習(xí)班上,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“開展關(guān)愛女孩,整治‘兩非’行動”的各項(xiàng)政策規(guī)定和文件精神,使參培的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人明白了哪些藥屬“兩非”藥品和國家對“兩非藥品經(jīng)營使用的有關(guān)政策和法律規(guī)定。為醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用“兩非”藥品和藥品企業(yè)經(jīng)營“兩非”藥品劃定了紅線,樹起了黃牌。
三、及時制定各項(xiàng)工作措施,積極開展打擊“兩非”行動
1、制定了“工作方案”和“管理規(guī)定”。為使我局今年的“集中開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高”的專項(xiàng)工作列入藥品日常監(jiān)管的工作范疇,把打擊違法銷售終止妊娠藥品行為納入藥品市專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容,我們及時制定了《關(guān)于集中開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的聯(lián)合執(zhí)法行動方案》和《CC縣藥品經(jīng)營企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營使用“兩非”藥品管理規(guī)定》,進(jìn)一步建立健全了終止妊娠藥品流通的管理制度,規(guī)范了終止妊娠藥品的經(jīng)營使用管理,嚴(yán)禁違法銷售使用終止妊娠藥品行為。
2、全面落實(shí)責(zé)任書目標(biāo)任務(wù),依法開展打擊“兩非”行動
根據(jù)縣委、縣政府的工作部署,我們于今年4—5月期間,集中人力和時間,組成專項(xiàng)檢查組,對全縣范圍的58家藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式全面檢查。認(rèn)真檢查了其是否還有超范圍批發(fā)、采購
和銷售終止妊娠藥品的違規(guī)行為,原有的終止妊娠藥品是否已按我局的布置全部予以了銷毀,政策規(guī)定是否全部知曉,管理制度和有關(guān)防范措施是否已經(jīng)建立等,在整個檢查中,我們查出一起輕微的違規(guī)經(jīng)營終止妊娠藥品的行為,依法進(jìn)行了立案調(diào)查。
以上為我局二OO六年開展人口與計(jì)生綜治的工作匯報(bào),不當(dāng)之處,請領(lǐng)導(dǎo)與同志們批評指正。
第二篇:2012年打擊“兩非”專項(xiàng)行動半年工作總結(jié)
打擊“兩非”專項(xiàng)行動半年工作總結(jié)
——XXX打擊“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)省、市關(guān)于開展“十二五”時期綜合治理出生人口性別比偏高問題專項(xiàng)整治行動工作方案、打擊“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案要求,我縣切實(shí)開展了打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動,現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立了打擊“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由副縣長XXX擔(dān)任,成員有宣傳部、計(jì)生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、婦聯(lián)等部門的領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)了辦公室,辦公室設(shè)在縣衛(wèi)計(jì)局(負(fù)責(zé)日常工作)。以計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《XXX打擊“兩非”專項(xiàng)行動方案》,同時與相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,其責(zé)任明確,工作到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定了實(shí)施方案。
二、召開會議,下發(fā)方案
召開了打擊“兩非”專題會議,會上全面部署了我縣打擊“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案。傳達(dá)了國家、省、市有關(guān)精神,對這項(xiàng)工作重要意義、目的、要求和具體工作安排。并設(shè)立了公開舉報(bào)電話。
三、加大宣傳教育,營造打擊“兩非”氛圍
上半年,以關(guān)愛女孩和打擊“兩非”為重點(diǎn),我們采取集中宣傳、入戶宣傳等多種形式,開展了3次大型宣傳活動,宣傳了有關(guān)內(nèi)容,總計(jì)發(fā)出傳單4萬張。我們還開展了兩個“三送”活動,1印制連心卡7000張及相應(yīng)宣傳資料和避孕套,相繼在有關(guān)單位發(fā)放。
四、部門各負(fù)其責(zé)
各部門結(jié)合實(shí)際工作,成立組織,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),把打擊“兩非”工作納入全面工作中予以落實(shí)。衛(wèi)生部門召開醫(yī)院院長會,重點(diǎn)要求醫(yī)院、計(jì)生服務(wù)站、個體診所的B超室要有警示牌,嚴(yán)禁非法利用B超進(jìn)行胎兒性別鑒定,要有B超就診記錄,建立各項(xiàng)制度并和好執(zhí)行。藥監(jiān)局對全縣ZZZ家藥品經(jīng)銷和使用單位進(jìn)行清理和登記,未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可使用和經(jīng)銷引流產(chǎn)藥物;
目前,全縣共有B超Z臺,其中從事B超使用人員Z人,都具有相應(yīng)的技術(shù)資格,都經(jīng)過市、縣的專門培訓(xùn);婦產(chǎn)科或從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)單位中有引流產(chǎn)資格的有Z家,各家均有記錄和登記。
6月份,衛(wèi)計(jì)局以暗訪的方式抽查了Z家局直屬醫(yī)院、Z家藥店,未發(fā)現(xiàn)有違法行為。
五、狠抓落實(shí),完善措施及機(jī)制
按照縣《方案》的總體安排,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自檢自查的基礎(chǔ)上,我縣對一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)單位做進(jìn)一步的深查。特別對B超使用、引流產(chǎn)情況及領(lǐng)取再生育指標(biāo)后的生育情況做認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)、分析,及時上報(bào)有關(guān)部門。二是要查遺補(bǔ)漏,制定出行之有效的措施和形成長效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊“兩非”是當(dāng)前和今后一個時期治理出生人口性別比升高問題的重要工作,是專項(xiàng)治理的重中之
重。三是我們在下步綜合治理的過程中,注重邊整邊改,完善制度。
在這次行動中,我縣做了大量的具體工作,產(chǎn)生了階段性的效應(yīng),但可能距上級領(lǐng)導(dǎo)要求尚有差距,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神;扎實(shí)有效、狠抓落實(shí);整體推進(jìn),突出重點(diǎn);創(chuàng)新思維,服務(wù)大局;以高昂的政治熱情、飽滿的精神狀態(tài),良好的工作作風(fēng),崇高的社會責(zé)任感和歷史使命感,全身心的投入綜合治理出生人口性別比升高問題行動之中,為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的努力
我們感到存在問題有以下幾個方面,一是出現(xiàn)“兩非”情況有很大的交叉性,內(nèi)地外流、外地內(nèi)收、沒有登記無據(jù)可查;二是醫(yī)療承包單位或承包科室存在隱患,但無據(jù)可查;三是流動人口居無定處,管理難度大。
今后一個時期將做好五項(xiàng)工作,一是廣泛深入開展宣傳教育工作,把握正確導(dǎo)向;二是落實(shí)有利于女孩和女孩家庭的社會經(jīng)濟(jì)政策;三是以人為本,提供計(jì)生和生殖保健的優(yōu)質(zhì)服務(wù);四是嚴(yán)打“兩非”、“溺棄女嬰和虐待婦女的行為;五是建立出生實(shí)名制、引產(chǎn)證明統(tǒng)計(jì)登記報(bào)告制度。
二O一二年七月二日
第三篇:打擊“兩非”專項(xiàng)行動工作總結(jié)
打擊“兩非”專項(xiàng)行動工作總結(jié)
打擊“兩非”專項(xiàng)行動工作總結(jié)
為繼續(xù)貫徹落實(shí)綜合治理出生人口性別比偏高問題,根據(jù)區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于XX區(qū)整治“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》(XX計(jì)生組辦 [2015]X號)精神,我街道對打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動早安排,早布署,街道下發(fā)了《XX街道整治“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的通知,成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)范昌、蔣XX為組長,街道計(jì)生服務(wù)中心、衛(wèi)監(jiān)所、藥檢、公安、工商、醫(yī)院等部門單位負(fù)責(zé)人為成員的打擊“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組,定期不定期對全街道醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個體診所和藥品銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)行動檢查,現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
一、基本情況
7月24日開始,全街道開展了打擊“兩非”行為專項(xiàng)整治行動,在街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由街道計(jì)生辦牽頭,街道衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商、醫(yī)院等部門抽調(diào)骨干人員組成打擊“兩非”行動檢查小組,從7月至9月對全街道各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個體診所和藥品零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了兩次專項(xiàng)檢查,共清理檢查了全街道的2個醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生所),2個醫(yī)療診所,重點(diǎn)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超的管理使用情況和衛(wèi)生所、個體診所和藥房(店)是否出售終止妊娠類藥物進(jìn)行了檢查。經(jīng)查,2個醫(yī)療機(jī)構(gòu)對B超的管理和使用比較嚴(yán)格,均制定了B超管理制度,從事B超的業(yè)務(wù)人員均能回答非法鑒定胎兒性別所承擔(dān)的責(zé)任和相關(guān)的規(guī)定。2間衛(wèi)生診所無B超操作人員,未發(fā)現(xiàn)出售終止妊娠類藥物
二、主要做法和成效
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心部署。我街道根據(jù)歷年來市區(qū)有關(guān)部門印發(fā)的開展打擊“兩非”專項(xiàng)活動的文件精神,形成了每年開展數(shù)次打擊“兩非”專項(xiàng)行動檢查,成立由區(qū)人口計(jì)生局、街道衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、公安局、工商局負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成的打擊“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組,組織人員采取集中專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督查的方式進(jìn)行,聽匯報(bào)和實(shí)地查看的方式開展調(diào)查,檢查結(jié)果將通報(bào)全街道。
2、按制定檢查表格,逐項(xiàng)檢查落實(shí)。以《人口和計(jì)劃生育法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù),以重點(diǎn)加強(qiáng)對婦產(chǎn)科、B超室、染色體檢驗(yàn)室工作人員的管理和婦產(chǎn)科終止妊娠管理為檢查工作內(nèi)容,嚴(yán)格按方案要求,制定檢查表格,將“嚴(yán)禁非法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠”標(biāo)識納入其中。
3、職責(zé)分明,各司其職。根據(jù)檢查需要,把檢查組分成兩組,每組5人,分別對全街道各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個體診所和藥品零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查,共清理檢查了全街道的2個醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生所),檢查人員做到認(rèn)真負(fù)責(zé),既分工又合作,嚴(yán)格按照檢查表格逐項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場向受檢單位相關(guān)人員指出,并提出整改意見。
4、歡迎舉報(bào)、接受監(jiān)督。街道人口與計(jì)劃生育辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組在全街道范圍內(nèi)向社會公示了打擊“兩非”和違法生育有獎舉報(bào)電話和電子郵箱,并在有關(guān)部門顯要位置設(shè)立舉報(bào)信箱,接受群眾投訴,接受群眾監(jiān)督。
三、檢查結(jié)果及主要存在問題
(一)檢查情況:根據(jù)歷時三個月的檢查,各單位對打擊“兩非”工作都比較重視,領(lǐng)導(dǎo)和工作人員了解國家有關(guān)禁止“兩非”的法律法規(guī)和相關(guān)政策,B超室和婦產(chǎn)科的顯著位置大部分都張貼有嚴(yán)禁“兩非”的警示標(biāo)識,檢查未發(fā)現(xiàn)有“兩非”行為。
(二)主要存在問題:部分衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有的未統(tǒng)一使用衛(wèi)生局要求的《孕產(chǎn)婦B超檢查登記表》、《終止妊娠登記表》,有的《孕產(chǎn)婦B超檢查登記表》、《終止妊娠登記表》登記項(xiàng)目不齊全,還有的記錄不規(guī)范,雙簽名不全,部分孕產(chǎn)婦聯(lián)系不到等。從住院病歷抽查看,在其本院做B超的孕婦,有的孕婦未在《孕婦B超檢查登記本》上登記,有的孕婦B超檢查登記漏登現(xiàn)象較為普遍。
四、下一步工作打算。加強(qiáng)對打擊“兩非”工作的督查,加強(qiáng)對B超操作人員的職業(yè)道德教育,規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為,對打擊“兩非”工作存在問題的單位進(jìn)行跟蹤落實(shí)整改,發(fā)現(xiàn)問題依法嚴(yán)格處理,嚴(yán)格責(zé)任追究。
第四篇:打擊“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案
ⅩⅩ縣
打擊“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),扎實(shí)開展出生人口性別比偏高問題專項(xiàng)治理活動,嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別人工終止妊娠行為(以下簡稱“兩非”行為),結(jié)合我縣實(shí)際,決定在全縣開展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)行動。具體方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過集中時間、集中人員、集中精力開展專項(xiàng)整治活動,提高全社會對出生人口性別比失調(diào)危害性的認(rèn)識,營造男女平等,有利于女孩生存、發(fā)展、健康成長的社會氛圍;促進(jìn)相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé),規(guī)范和完善各項(xiàng)管理制度;形成打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比的高壓態(tài)勢,嚴(yán)肅查處“兩非”案件,力爭使全縣出生人口性別比偏高勢頭得到有效遏制。
二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)
(一)集中開展整治“兩非”專項(xiàng)行動,嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。“兩非”專項(xiàng)行動期間,縣人口計(jì)生局、公安局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、婦聯(lián)等相關(guān)部門抽調(diào)專門人員,聯(lián)合行動,集中力量開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動。專項(xiàng)行動突出兩個“重點(diǎn)”。一是重點(diǎn)對象為縣內(nèi)所有符合法定生育條件14周以上孕情不明原因消失的對象和政策外多孩出生的男性實(shí)行倒查。二是重點(diǎn)范圍為個體診所、私立醫(yī)院、零售藥店。對涉案的公立醫(yī)院、保健機(jī)構(gòu)和人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu),一經(jīng)查實(shí),依法對單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分;對進(jìn)行“兩非”行為的直接
(四)開展系列宣傳倡導(dǎo)活動。集中整治活動期間,強(qiáng)化新聞宣傳和社會宣傳,倡導(dǎo)社會性別平等的先進(jìn)理念,營造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍。圍繞“關(guān)愛女孩行動”,重點(diǎn)開展各類宣傳活動。組織協(xié)調(diào)新聞媒體,及時報(bào)道專項(xiàng)行動進(jìn)展情況,充分利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地,尤其是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地的宣傳工作。曝光“兩非”典型案件,通報(bào)有關(guān)涉案機(jī)構(gòu)和人員受到處罰的情況,通過專家訪談和涉案人員現(xiàn)身說法,增強(qiáng)威懾作用。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
成立打擊“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于縣衛(wèi)生局。集中整治“兩非”專項(xiàng)行動由縣衛(wèi)生局牽頭,聯(lián)合公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)等部門共同組織開展。各相關(guān)部門確定相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常性事務(wù)的溝通協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門職責(zé)如下:
(一)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作;起草專項(xiàng)行動實(shí)施方案,協(xié)調(diào)召開專題會議;定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作協(xié)調(diào)會,研究和安排相關(guān)工作;會同公安、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件,依法依規(guī)對發(fā)生“兩非”行為的服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理;加強(qiáng)對各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理,在有關(guān)工作場所設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠標(biāo)志,嚴(yán)格執(zhí)行對妊娠婦女使用超聲診斷儀進(jìn)行胎兒性別鑒定的管理制度。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),依法對發(fā)生“兩非”行為的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理;確定專門聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通并協(xié)調(diào)本部門內(nèi)部相關(guān)單位及職能科室涉及“兩非”案件的常規(guī)工作。與人口計(jì)生部門共同建立整治“兩非”專項(xiàng)行動信息共享機(jī)制;向
私立醫(yī)院XX年10月以來的B超檢查、人流引產(chǎn)登記及相關(guān)病歷。2.清查全縣在XX年10月以來的全部孕情的終止、在孕和已辦證再生育待孕的情況。
3.清查終止妊娠藥品批發(fā)零售企業(yè)、個體藥店及終止妊娠藥品使用單位,重點(diǎn)調(diào)查終止妊娠藥品進(jìn)、銷、存的登記管理情況。
(三)依法查處階段(XX年5月至XX年9月)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào),認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查取證,符合立案條件的一律立案查處,并嚴(yán)格按程序進(jìn)行責(zé)任追究。
(四)總結(jié)評估階段(XX年10月)
專項(xiàng)整治活動結(jié)束后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要將開展專項(xiàng)整治活動情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成書面材料上報(bào)綜合治理出生性別比偏高打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本次打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動的資料進(jìn)行收集、整理、歸檔,并做好總結(jié)工作。
五、工作措施
(一)強(qiáng)化宣傳教育。在打擊“兩非”專項(xiàng)行動中要加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo),主要是以下六個方面內(nèi)容:
1.加強(qiáng)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制的廣泛宣傳。做好獎扶、特扶、企業(yè)退休職工獨(dú)生子女父母獎勵等政策宣傳、調(diào)查摸底、審核申報(bào)及兌現(xiàn)工作。
2.建立有獎舉報(bào)制度。對提供案件線索經(jīng)查證屬實(shí)的一次性獎勵5萬元。利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地發(fā)布公告,面向社會公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各成員單位及計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)都要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。
生局、縣衛(wèi)生局登記備案。報(bào)廢不能使用的B超要進(jìn)行注銷。凡未進(jìn)行準(zhǔn)入登記的B超,一律進(jìn)行取締。使用B超對孕婦進(jìn)行檢查,要按照要求逐人逐項(xiàng)據(jù)實(shí)登記。必須有兩人同時在場,一人檢查一人監(jiān)督,兩人簽字,共同負(fù)責(zé)。
2.助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范入院登記,主動查驗(yàn)孕婦及其配偶的有效身份證明、生育服務(wù)證和生育證,使用規(guī)范的《XX省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位分娩登記簿》,如實(shí)登記孕產(chǎn)婦姓名、身份證號碼、生育證號碼、戶口所在地和現(xiàn)居住地詳細(xì)地址以及配偶的真實(shí)信息,確保信息準(zhǔn)確完整。同時,應(yīng)指定專人將出生實(shí)名登記信息和計(jì)劃生育手術(shù)信息于24小時內(nèi)錄入基礎(chǔ)信息共享平臺,并保證錄入信息的真實(shí)性和完整性,不得以任何理由虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造或篡改出生人口信息,堅(jiān)決杜絕弄虛作假和選擇性上報(bào)出生人口信息現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)強(qiáng)化制度落實(shí)。
1.實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤月報(bào)告制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對本轄區(qū)內(nèi)不明原因終止妊娠情況實(shí)行月報(bào)告制。規(guī)范填寫《人工終止妊娠登記表》,每月10日報(bào)縣計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)。
2.縣打擊“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組召集各成員單位,每年召開兩次專題會議,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門匯報(bào)開展專項(xiàng)整治活動情況。
(五)強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。
進(jìn)一步強(qiáng)化出生人口性別比區(qū)域協(xié)作,與周邊縣市就信息互動、資源互享、聯(lián)手管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、協(xié)作辦案、聯(lián)防聯(lián)治的工作情況進(jìn)行了協(xié)商:一是加強(qiáng)雙方相互交流學(xué)習(xí)整治“兩非”工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好做法,共同探索、互相促進(jìn),加強(qiáng)協(xié)作區(qū)域內(nèi)整治“兩非”的工作力度。二是及時通報(bào)信息,保持渠道暢通。
第五篇:打擊兩非專項(xiàng)行動工作方案
打擊兩非專項(xiàng)行動工作方案
打擊兩非專項(xiàng)行動工作方案
為了貫徹落實(shí)省人口計(jì)劃局、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)督管理局、公安廳,關(guān)于開展依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠專項(xiàng)行動決定精神,按照市委、市政府的工作部署,為確保專項(xiàng)行動順利開展,特制定本方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到“五個落實(shí)”,確保打擊“兩非”工作扎實(shí)開展
一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,級級訂下軍令狀。去年初,市委、市政府專門召開打擊“兩非”工作會議,要求各級黨委、政府及有關(guān)部門從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保人口安全和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,以“踏石留印,抓鐵有痕”的決心落實(shí)打擊“兩非”工作。要求黨政
一把手親自抓、負(fù)總責(zé),立下軍令狀,確保一年內(nèi)各縣突破1例以上“兩非”案件,否則在年終考核中給予“一票否決”。市委副書記、市長林少春3次聽取專題匯報(bào),幫助解決突出問題。去年1月,市委、市人大、市政府組織有關(guān)人員到福建、江西、湖北等地參觀取經(jīng),學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卮驌簟皟煞恰钡南冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
二是落實(shí)打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作人員,開展專項(xiàng)整治。市、縣、鎮(zhèn)三級都成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的打擊“兩非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1次例會,分析情況,部署工作。各級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專案組,人員從紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、法院、公安、人口計(jì)生、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門抽調(diào)組成,集中力量開展打擊“兩非”工作。
三是落實(shí)打擊“兩非”經(jīng)費(fèi),確保查處工作順利開展。全市投入打擊“兩非”辦案經(jīng)費(fèi)100多萬元,各專案組配備有辦案車輛、場所和充足經(jīng)費(fèi),陽東縣抽
調(diào)了兩輛車供專案組使用,同時租用一幢小賓館作為辦案場所,到廣州、深圳、珠海、湛江等地辦案取證的經(jīng)費(fèi)全部實(shí)報(bào)實(shí)銷。各地還拿出資金對舉報(bào)“兩非”者給予每例5000元至0元的重獎,目前全市已發(fā)放舉報(bào)獎勵金15萬多元。
四是落實(shí)打擊“兩非”工作督查和匯報(bào)制度。市委、市政府把打擊“兩非”工作列為全年重點(diǎn)督查事項(xiàng),由督查室定期督查,市人口計(jì)生局每月要向市委、市政府匯報(bào)一次。市人大就查處“兩非”工作組織了專題視察。
五是落實(shí)職責(zé),部門配合。各級政府與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)督等部門簽訂了責(zé)任書,把打擊“兩非”工作作為各單位的本職工作,實(shí)行單列考核,形成政府牽頭、部門配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。
二、采取“六入手”,實(shí)現(xiàn)“六突破”,確保打擊“兩非”工作取得成效
針對“兩非”案件隱蔽性強(qiáng)、取證困
難、查處難度大等特點(diǎn),我市調(diào)動紀(jì)檢、監(jiān)察、公安等部門的偵破力量,采取明查暗訪、重獎舉報(bào)、“雙規(guī)”等強(qiáng)硬而又靈活的辦法,從“六個方面”入手,實(shí)現(xiàn)“六個突破”:
一是從強(qiáng)化宣傳教育入手,突破思想觀念上的誤區(qū)。去年,我市以“關(guān)愛女孩”、打擊“兩非”為重點(diǎn),集中開展了聲勢浩大的“人口計(jì)生宣傳教育年”活動,突出宣傳性別比失衡的危害,宣傳擅自鑒定胎兒性別和擅自引產(chǎn)是違法行為,公開曝光查處的“兩非”案例,引導(dǎo)群眾樹立生男生女順其自然的新觀念,營造嚴(yán)厲打擊“兩非”違法犯罪行為的社會輿論。
二是從發(fā)動群眾舉報(bào)入手,突破“兩非”行為的隱蔽性。全市各級計(jì)生部門都設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,設(shè)立了高額舉報(bào)獎,發(fā)動群眾舉報(bào)。去年初,陽西縣在公布了每舉報(bào)一例“兩非”行為,獎勵5000-10000元,隨后得到不少舉報(bào)線索,從而一舉查實(shí)了程村鎮(zhèn)衛(wèi)生
院的“兩非”違法行為。去年6月,陽江市和江城區(qū)、海陵島試驗(yàn)區(qū)專案組根據(jù)群眾舉報(bào),突擊搜查了閘坡鎮(zhèn)一名涉嫌私自購買b超、在家里為他人作胎兒性別鑒定的醫(yī)生的住宅,搜出了部分證物,進(jìn)而對其實(shí)行“雙規(guī)”調(diào)查,在取得大量人證、物證的基礎(chǔ)上進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。
三是從查閱病歷檔案入手,查找疑點(diǎn),突破案源少的僵局。陽東縣組織20多人花了近1個月的時間,對全縣13間衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)1月以來的萬份婦產(chǎn)科病歷檔案進(jìn)行了封存查閱,從中尋找線索。例如:專案組發(fā)現(xiàn)該縣大溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科病歷檔案中姓名為“陳花”的育齡婦女一年內(nèi)竟有5次引產(chǎn)手術(shù)記錄,以此為線索深入排查,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)該縣及江城區(qū)名叫“陳花”的育齡婦女竟有8人,但經(jīng)查證名叫“陳花”的沒有一人有引產(chǎn)行為。專案組據(jù)此立即對該院婦產(chǎn)科醫(yī)生馮某進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查,“雙規(guī)”5天,最后取得了馮某從事“兩非”行為的重要證據(jù)。
四是從檢查終止妊娠藥品使用入
手,擴(kuò)線調(diào)查,突破線索少的困局。如陽東縣專案組通過檢查,發(fā)現(xiàn)該院婦產(chǎn)科醫(yī)生鐘某為引產(chǎn)對象開出的終止妊娠藥品“利凡諾”,每次都超過正常用量的1倍多,專案組以此為切入點(diǎn),進(jìn)而查證鐘某是利用多開的“利凡諾”為不能出示人口計(jì)生部門證明的對象非法施行引產(chǎn)手術(shù)。
五是從查問引產(chǎn)對象入手,挖掘證人,突破取證難。各地專案組走訪了近三年做過引產(chǎn)手術(shù)的對象,發(fā)揮政策的感召力,動員她們出來指證為其做過胎兒性別鑒定和選擇性別引產(chǎn)的醫(yī)生。如陽春市發(fā)現(xiàn)數(shù)名未經(jīng)批準(zhǔn)擅自引產(chǎn)的對象都是由石望衛(wèi)生院的一名醫(yī)生施行手術(shù),但引產(chǎn)對象一直不肯指證該醫(yī)生,專案組對她們做了大量工作,并給予政策傾斜,最終說服了她們。
六是從嫌疑人口供入手,突破攻守聯(lián)盟。陽東縣專案組在查案過程中,發(fā)現(xiàn)大溝衛(wèi)生院為了自身利益,有集體從事“兩非”行為的嫌疑。專案組集中10天
時間,對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生、護(hù)士分別查問,對個別嫌疑人實(shí)行“雙規(guī)”,從他們自相矛盾的口供中發(fā)現(xiàn)線索,突破了他們原來約定的統(tǒng)一口供,在大量的事實(shí)和證據(jù)面前,該醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和婦產(chǎn)科醫(yī)生不得不承認(rèn)自己的非法行為。
三、完善制度,建立綜合治理出生人口性別比升高問題的長效機(jī)制
在集中力量開展查處“兩非”案件專項(xiàng)行動的同時,我市整合、規(guī)范、完善相關(guān)制度,建立了一系列綜合治理出生人口性別比升高問題的長效機(jī)制。
一是落實(shí)孕產(chǎn)期訪視制度,將新婚至落實(shí)節(jié)育措施前的育齡婦女全部列入訪視對象,每月訪視一次;二是實(shí)行定點(diǎn)孕檢、定點(diǎn)接生、定點(diǎn)引產(chǎn)制度,加強(qiáng)b超管理,堵塞非法鑒定胎兒性別和非法引產(chǎn)的漏洞;三是完善終止妊娠藥品定點(diǎn)銷售和管理制度,防止孕婦私下引產(chǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)地下引產(chǎn);四是完善信息反饋制度,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期向人口計(jì)生部門通報(bào)出生及“四術(shù)”情況;五是完
善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作制度,包括優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、良好的宣傳教育、有效的利益導(dǎo)向等;六是落實(shí)層級動態(tài)管理責(zé)任制度,明確縣、鎮(zhèn)、村三級綜合治理出生人口性別比升高問題的職責(zé),把綜合治理工作與有關(guān)人員的“票子”、“位子”、“面子”掛鉤,調(diào)動干部積極性,促進(jìn)工作落實(shí)。
打擊“兩非”違法犯罪行為、綜合治理出生人口性別比升高問題,是一項(xiàng)長期的、艱巨的工作,我們決心按照省的部署和要求,繼續(xù)努力,扎實(shí)工作,促使全市出生人口性別比進(jìn)一步趨向合理,為穩(wěn)定低生育水平、營造良好人口環(huán)境、構(gòu)建社會主義和諧社會而努力!