第一篇：計(jì)生局打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動半年工作總結(jié)

計(jì)生局打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動半年工作

總結(jié)

今年2—4月份，我局在去年認(rèn)真開展整治“兩非”專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，先后與ＣＣ縣委和縣人民政府簽訂了《ＣＣ縣二OO六年度人口和計(jì)劃生育工作綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、《ＣＣ縣人民政府集中開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題聯(lián)合執(zhí)法責(zé)任書》。自4月份開始，我們根據(jù)縣委計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，認(rèn)真開展了如下工作：

一、提高工作認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)了《ＡＡ省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》（省政府194號令）、《ＣＣ縣二OO六年度人口和計(jì)劃生育工作綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、《ＣＣ縣人民政府集中開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題聯(lián)合執(zhí)法責(zé)任書》、《ＣＣ縣2006年度縣直有關(guān)部門人口和計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理考核評估方案》、《ＢＢ市2006年度人口和計(jì)劃生育綜合治理工作目標(biāo)管理考核評估方案》等法規(guī)和文件，從而進(jìn)一步認(rèn)識到開展關(guān)愛女孩和整治“兩非”行動的工作，是推動人口與經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)長遠(yuǎn)而艱巨的任務(wù)，是構(gòu)和諧社會、全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步認(rèn)識到“兩非”的危害性、緊迫性和整治工作的重要性和艱巨性。使全局工作人員樹立起了堅(jiān)持不懈抓緊抓好這項(xiàng)工作的自覺性。

2、為了加強(qiáng)對全局開展關(guān)愛女孩和整治“兩非”行動工作的領(lǐng)

導(dǎo)，我們及時對領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，并確定了專門工作股室。使我局的該項(xiàng)工作上有領(lǐng)導(dǎo)專門管，下有專人具體做。

二、開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)從藥人員守法意識

今年4—5月，我們在先后舉辦的二期從藥人員學(xué)習(xí)班上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“開展關(guān)愛女孩，整治‘兩非’行動”的各項(xiàng)政策規(guī)定和文件精神，使參培的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人明白了哪些藥屬“兩非”藥品和國家對“兩非藥品經(jīng)營使用的有關(guān)政策和法律規(guī)定。為醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用“兩非”藥品和藥品企業(yè)經(jīng)營“兩非”藥品劃定了紅線，樹起了黃牌。

三、及時制定各項(xiàng)工作措施，積極開展打擊“兩非”行動

1、制定了“工作方案”和“管理規(guī)定”。為使我局今年的“集中開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高”的專項(xiàng)工作列入藥品日常監(jiān)管的工作范疇，把打擊違法銷售終止妊娠藥品行為納入藥品市專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容，我們及時制定了《關(guān)于集中開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的聯(lián)合執(zhí)法行動方案》和《ＣＣ縣藥品經(jīng)營企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營使用“兩非”藥品管理規(guī)定》，進(jìn)一步建立健全了終止妊娠藥品流通的管理制度，規(guī)范了終止妊娠藥品的經(jīng)營使用管理，嚴(yán)禁違法銷售使用終止妊娠藥品行為。

2、全面落實(shí)責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)，依法開展打擊“兩非”行動

根據(jù)縣委、縣政府的工作部署，我們于今年4—5月期間，集中人力和時間，組成專項(xiàng)檢查組，對全縣范圍的58家藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式全面檢查。認(rèn)真檢查了其是否還有超范圍批發(fā)、采購

和銷售終止妊娠藥品的違規(guī)行為，原有的終止妊娠藥品是否已按我局的布置全部予以了銷毀，政策規(guī)定是否全部知曉，管理制度和有關(guān)防范措施是否已經(jīng)建立等，在整個檢查中，我們查出一起輕微的違規(guī)經(jīng)營終止妊娠藥品的行為，依法進(jìn)行了立案調(diào)查。

以上為我局二OO六年開展人口與計(jì)生綜治的工作匯報(bào)，不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)與同志們批評指正。

第二篇：2012年打擊“兩非”專項(xiàng)行動半年工作總結(jié)

打擊“兩非”專項(xiàng)行動半年工作總結(jié)

——XXX打擊“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)省、市關(guān)于開展“十二五”時期綜合治理出生人口性別比偏高問題專項(xiàng)整治行動工作方案、打擊“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案要求，我縣切實(shí)開展了打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立了打擊“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由副縣長XXX擔(dān)任，成員有宣傳部、計(jì)生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、婦聯(lián)等部門的領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)了辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)計(jì)局（負(fù)責(zé)日常工作）。以計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《XXX打擊“兩非”專項(xiàng)行動方案》，同時與相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，其責(zé)任明確，工作到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案。

二、召開會議，下發(fā)方案

召開了打擊“兩非”專題會議，會上全面部署了我縣打擊“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案。傳達(dá)了國家、省、市有關(guān)精神，對這項(xiàng)工作重要意義、目的、要求和具體工作安排。并設(shè)立了公開舉報(bào)電話。

三、加大宣傳教育，營造打擊“兩非”氛圍

上半年，以關(guān)愛女孩和打擊“兩非”為重點(diǎn)，我們采取集中宣傳、入戶宣傳等多種形式，開展了３次大型宣傳活動，宣傳了有關(guān)內(nèi)容，總計(jì)發(fā)出傳單４萬張。我們還開展了兩個“三送”活動，1印制連心卡7000張及相應(yīng)宣傳資料和避孕套，相繼在有關(guān)單位發(fā)放。

四、部門各負(fù)其責(zé)

各部門結(jié)合實(shí)際工作，成立組織，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，把打擊“兩非”工作納入全面工作中予以落實(shí)。衛(wèi)生部門召開醫(yī)院院長會，重點(diǎn)要求醫(yī)院、計(jì)生服務(wù)站、個體診所的Ｂ超室要有警示牌，嚴(yán)禁非法利用Ｂ超進(jìn)行胎兒性別鑒定，要有Ｂ超就診記錄，建立各項(xiàng)制度并和好執(zhí)行。藥監(jiān)局對全縣ZZZ家藥品經(jīng)銷和使用單位進(jìn)行清理和登記，未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可使用和經(jīng)銷引流產(chǎn)藥物;

目前，全縣共有B超Z臺，其中從事B超使用人員Z人，都具有相應(yīng)的技術(shù)資格，都經(jīng)過市、縣的專門培訓(xùn)；婦產(chǎn)科或從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)單位中有引流產(chǎn)資格的有Z家，各家均有記錄和登記。

6月份，衛(wèi)計(jì)局以暗訪的方式抽查了Z家局直屬醫(yī)院、Z家藥店，未發(fā)現(xiàn)有違法行為。

五、狠抓落實(shí)，完善措施及機(jī)制

按照縣《方案》的總體安排，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自檢自查的基礎(chǔ)上，我縣對一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)單位做進(jìn)一步的深查。特別對B超使用、引流產(chǎn)情況及領(lǐng)取再生育指標(biāo)后的生育情況做認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)、分析，及時上報(bào)有關(guān)部門。二是要查遺補(bǔ)漏，制定出行之有效的措施和形成長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“兩非”是當(dāng)前和今后一個時期治理出生人口性別比升高問題的重要工作，是專項(xiàng)治理的重中之

重。三是我們在下步綜合治理的過程中，注重邊整邊改，完善制度。

在這次行動中，我縣做了大量的具體工作，產(chǎn)生了階段性的效應(yīng)，但可能距上級領(lǐng)導(dǎo)要求尚有差距，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神；扎實(shí)有效、狠抓落實(shí)；整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)；創(chuàng)新思維，服務(wù)大局；以高昂的政治熱情、飽滿的精神狀態(tài)，良好的工作作風(fēng)，崇高的社會責(zé)任感和歷史使命感，全身心的投入綜合治理出生人口性別比升高問題行動之中，為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的努力

我們感到存在問題有以下幾個方面，一是出現(xiàn)“兩非”情況有很大的交叉性，內(nèi)地外流、外地內(nèi)收、沒有登記無據(jù)可查；二是醫(yī)療承包單位或承包科室存在隱患，但無據(jù)可查；三是流動人口居無定處，管理難度大。

今后一個時期將做好五項(xiàng)工作，一是廣泛深入開展宣傳教育工作，把握正確導(dǎo)向；二是落實(shí)有利于女孩和女孩家庭的社會經(jīng)濟(jì)政策；三是以人為本，提供計(jì)生和生殖保健的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；四是嚴(yán)打“兩非”、“溺棄女嬰和虐待婦女的行為；五是建立出生實(shí)名制、引產(chǎn)證明統(tǒng)計(jì)登記報(bào)告制度。

二Ｏ一二年七月二日

第三篇：打擊“兩非”專項(xiàng)行動工作總結(jié)

打擊“兩非”專項(xiàng)行動工作總結(jié)

打擊“兩非”專項(xiàng)行動工作總結(jié)

為繼續(xù)貫徹落實(shí)綜合治理出生人口性別比偏高問題，根據(jù)區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于XX區(qū)整治“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》（XX計(jì)生組辦 [2015]X號）精神，我街道對打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動早安排，早布署，街道下發(fā)了《XX街道整治“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的通知，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)范昌、蔣XX為組長，街道計(jì)生服務(wù)中心、衛(wèi)監(jiān)所、藥檢、公安、工商、醫(yī)院等部門單位負(fù)責(zé)人為成員的打擊“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組，定期不定期對全街道醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個體診所和藥品銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)行動檢查，現(xiàn)將工作總結(jié)如下。

一、基本情況

7月24日開始，全街道開展了打擊“兩非”行為專項(xiàng)整治行動，在街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由街道計(jì)生辦牽頭，街道衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商、醫(yī)院等部門抽調(diào)骨干人員組成打擊“兩非”行動檢查小組，從7月至9月對全街道各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個體診所和藥品零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了兩次專項(xiàng)檢查，共清理檢查了全街道的2個醫(yī)療機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生所），2個醫(yī)療診所，重點(diǎn)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超的管理使用情況和衛(wèi)生所、個體診所和藥房（店）是否出售終止妊娠類藥物進(jìn)行了檢查。經(jīng)查，2個醫(yī)療機(jī)構(gòu)對B超的管理和使用比較嚴(yán)格，均制定了B超管理制度，從事B超的業(yè)務(wù)人員均能回答非法鑒定胎兒性別所承擔(dān)的責(zé)任和相關(guān)的規(guī)定。2間衛(wèi)生診所無B超操作人員，未發(fā)現(xiàn)出售終止妊娠類藥物

二、主要做法和成效

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署。我街道根據(jù)歷年來市區(qū)有關(guān)部門印發(fā)的開展打擊“兩非”專項(xiàng)活動的文件精神，形成了每年開展數(shù)次打擊“兩非”專項(xiàng)行動檢查，成立由區(qū)人口計(jì)生局、街道衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、公安局、工商局負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成的打擊“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組，組織人員采取集中專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督查的方式進(jìn)行，聽匯報(bào)和實(shí)地查看的方式開展調(diào)查，檢查結(jié)果將通報(bào)全街道。

2、按制定檢查表格，逐項(xiàng)檢查落實(shí)。以《人口和計(jì)劃生育法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以重點(diǎn)加強(qiáng)對婦產(chǎn)科、B超室、染色體檢驗(yàn)室工作人員的管理和婦產(chǎn)科終止妊娠管理為檢查工作內(nèi)容，嚴(yán)格按方案要求，制定檢查表格，將“嚴(yán)禁非法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠”標(biāo)識納入其中。

3、職責(zé)分明，各司其職。根據(jù)檢查需要，把檢查組分成兩組，每組5人，分別對全街道各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個體診所和藥品零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查，共清理檢查了全街道的2個醫(yī)療機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生所），檢查人員做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，既分工又合作，嚴(yán)格按照檢查表格逐項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場向受檢單位相關(guān)人員指出，并提出整改意見。

4、歡迎舉報(bào)、接受監(jiān)督。街道人口與計(jì)劃生育辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組在全街道范圍內(nèi)向社會公示了打擊“兩非”和違法生育有獎舉報(bào)電話和電子郵箱，并在有關(guān)部門顯要位置設(shè)立舉報(bào)信箱，接受群眾投訴，接受群眾監(jiān)督。

三、檢查結(jié)果及主要存在問題

（一）檢查情況：根據(jù)歷時三個月的檢查，各單位對打擊“兩非”工作都比較重視，領(lǐng)導(dǎo)和工作人員了解國家有關(guān)禁止“兩非”的法律法規(guī)和相關(guān)政策，B超室和婦產(chǎn)科的顯著位置大部分都張貼有嚴(yán)禁“兩非”的警示標(biāo)識，檢查未發(fā)現(xiàn)有“兩非”行為。

（二）主要存在問題：部分衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有的未統(tǒng)一使用衛(wèi)生局要求的《孕產(chǎn)婦B超檢查登記表》、《終止妊娠登記表》，有的《孕產(chǎn)婦B超檢查登記表》、《終止妊娠登記表》登記項(xiàng)目不齊全，還有的記錄不規(guī)范，雙簽名不全，部分孕產(chǎn)婦聯(lián)系不到等。從住院病歷抽查看，在其本院做B超的孕婦，有的孕婦未在《孕婦B超檢查登記本》上登記，有的孕婦B超檢查登記漏登現(xiàn)象較為普遍。

四、下一步工作打算。加強(qiáng)對打擊“兩非”工作的督查，加強(qiáng)對B超操作人員的職業(yè)道德教育，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，對打擊“兩非”工作存在問題的單位進(jìn)行跟蹤落實(shí)整改，發(fā)現(xiàn)問題依法嚴(yán)格處理，嚴(yán)格責(zé)任追究。

第四篇：打擊“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案

ⅩⅩ縣

打擊“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），扎實(shí)開展出生人口性別比偏高問題專項(xiàng)治理活動，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別人工終止妊娠行為（以下簡稱“兩非”行為），結(jié)合我縣實(shí)際，決定在全縣開展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)行動。具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過集中時間、集中人員、集中精力開展專項(xiàng)整治活動，提高全社會對出生人口性別比失調(diào)危害性的認(rèn)識，營造男女平等，有利于女孩生存、發(fā)展、健康成長的社會氛圍；促進(jìn)相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé)，規(guī)范和完善各項(xiàng)管理制度；形成打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，力爭使全縣出生人口性別比偏高勢頭得到有效遏制。

二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）集中開展整治“兩非”專項(xiàng)行動，嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。“兩非”專項(xiàng)行動期間，縣人口計(jì)生局、公安局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、婦聯(lián)等相關(guān)部門抽調(diào)專門人員，聯(lián)合行動，集中力量開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動。專項(xiàng)行動突出兩個“重點(diǎn)”。一是重點(diǎn)對象為縣內(nèi)所有符合法定生育條件14周以上孕情不明原因消失的對象和政策外多孩出生的男性實(shí)行倒查。二是重點(diǎn)范圍為個體診所、私立醫(yī)院、零售藥店。對涉案的公立醫(yī)院、保健機(jī)構(gòu)和人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法對單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分；對進(jìn)行“兩非”行為的直接

（四）開展系列宣傳倡導(dǎo)活動。集中整治活動期間，強(qiáng)化新聞宣傳和社會宣傳，倡導(dǎo)社會性別平等的先進(jìn)理念，營造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍。圍繞“關(guān)愛女孩行動”，重點(diǎn)開展各類宣傳活動。組織協(xié)調(diào)新聞媒體，及時報(bào)道專項(xiàng)行動進(jìn)展情況，充分利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地，尤其是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地的宣傳工作。曝光“兩非”典型案件，通報(bào)有關(guān)涉案機(jī)構(gòu)和人員受到處罰的情況，通過專家訪談和涉案人員現(xiàn)身說法，增強(qiáng)威懾作用。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

成立打擊“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣衛(wèi)生局。集中整治“兩非”專項(xiàng)行動由縣衛(wèi)生局牽頭，聯(lián)合公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)等部門共同組織開展。各相關(guān)部門確定相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常性事務(wù)的溝通協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門職責(zé)如下：

（一）衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；起草專項(xiàng)行動實(shí)施方案，協(xié)調(diào)召開專題會議；定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作協(xié)調(diào)會，研究和安排相關(guān)工作；會同公安、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件，依法依規(guī)對發(fā)生“兩非”行為的服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；加強(qiáng)對各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理，在有關(guān)工作場所設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠標(biāo)志，嚴(yán)格執(zhí)行對妊娠婦女使用超聲診斷儀進(jìn)行胎兒性別鑒定的管理制度。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，依法對發(fā)生“兩非”行為的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；確定專門聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通并協(xié)調(diào)本部門內(nèi)部相關(guān)單位及職能科室涉及“兩非”案件的常規(guī)工作。與人口計(jì)生部門共同建立整治“兩非”專項(xiàng)行動信息共享機(jī)制；向

私立醫(yī)院XX年10月以來的B超檢查、人流引產(chǎn)登記及相關(guān)病歷。2.清查全縣在XX年10月以來的全部孕情的終止、在孕和已辦證再生育待孕的情況。

3.清查終止妊娠藥品批發(fā)零售企業(yè)、個體藥店及終止妊娠藥品使用單位，重點(diǎn)調(diào)查終止妊娠藥品進(jìn)、銷、存的登記管理情況。

（三）依法查處階段（XX年5月至XX年9月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查取證，符合立案條件的一律立案查處，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）總結(jié)評估階段（XX年10月）

專項(xiàng)整治活動結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門要將開展專項(xiàng)整治活動情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料上報(bào)綜合治理出生性別比偏高打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本次打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動的資料進(jìn)行收集、整理、歸檔，并做好總結(jié)工作。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化宣傳教育。在打擊“兩非”專項(xiàng)行動中要加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，主要是以下六個方面內(nèi)容：

1.加強(qiáng)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制的廣泛宣傳。做好獎扶、特扶、企業(yè)退休職工獨(dú)生子女父母獎勵等政策宣傳、調(diào)查摸底、審核申報(bào)及兌現(xiàn)工作。

2.建立有獎舉報(bào)制度。對提供案件線索經(jīng)查證屬實(shí)的一次性獎勵5萬元。利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地發(fā)布公告，面向社會公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各成員單位及計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)都要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。

生局、縣衛(wèi)生局登記備案。報(bào)廢不能使用的B超要進(jìn)行注銷。凡未進(jìn)行準(zhǔn)入登記的B超，一律進(jìn)行取締。使用B超對孕婦進(jìn)行檢查，要按照要求逐人逐項(xiàng)據(jù)實(shí)登記。必須有兩人同時在場，一人檢查一人監(jiān)督，兩人簽字，共同負(fù)責(zé)。

2.助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范入院登記，主動查驗(yàn)孕婦及其配偶的有效身份證明、生育服務(wù)證和生育證，使用規(guī)范的《XX省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位分娩登記簿》，如實(shí)登記孕產(chǎn)婦姓名、身份證號碼、生育證號碼、戶口所在地和現(xiàn)居住地詳細(xì)地址以及配偶的真實(shí)信息，確保信息準(zhǔn)確完整。同時，應(yīng)指定專人將出生實(shí)名登記信息和計(jì)劃生育手術(shù)信息于24小時內(nèi)錄入基礎(chǔ)信息共享平臺，并保證錄入信息的真實(shí)性和完整性，不得以任何理由虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造或篡改出生人口信息，堅(jiān)決杜絕弄虛作假和選擇性上報(bào)出生人口信息現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）強(qiáng)化制度落實(shí)。

1.實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤月報(bào)告制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對本轄區(qū)內(nèi)不明原因終止妊娠情況實(shí)行月報(bào)告制。規(guī)范填寫《人工終止妊娠登記表》，每月10日報(bào)縣計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)。

2.縣打擊“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組召集各成員單位，每年召開兩次專題會議，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門匯報(bào)開展專項(xiàng)整治活動情況。

（五）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。

進(jìn)一步強(qiáng)化出生人口性別比區(qū)域協(xié)作，與周邊縣市就信息互動、資源互享、聯(lián)手管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、協(xié)作辦案、聯(lián)防聯(lián)治的工作情況進(jìn)行了協(xié)商：一是加強(qiáng)雙方相互交流學(xué)習(xí)整治“兩非”工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好做法，共同探索、互相促進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)作區(qū)域內(nèi)整治“兩非”的工作力度。二是及時通報(bào)信息，保持渠道暢通。

第五篇：打擊兩非專項(xiàng)行動工作方案

打擊兩非專項(xiàng)行動工作方案

打擊兩非專項(xiàng)行動工作方案

為了貫徹落實(shí)省人口計(jì)劃局、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)督管理局、公安廳，關(guān)于開展依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠專項(xiàng)行動決定精神，按照市委、市政府的工作部署，為確保專項(xiàng)行動順利開展，特制定本方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“五個落實(shí)”，確保打擊“兩非”工作扎實(shí)開展

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，級級訂下軍令狀。去年初，市委、市政府專門召開打擊“兩非”工作會議，要求各級黨委、政府及有關(guān)部門從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保人口安全和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，以“踏石留印，抓鐵有痕”的決心落實(shí)打擊“兩非”工作。要求黨政

一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，立下軍令狀，確保一年內(nèi)各縣突破1例以上“兩非”案件，否則在年終考核中給予“一票否決”。市委副書記、市長林少春3次聽取專題匯報(bào)，幫助解決突出問題。去年1月，市委、市人大、市政府組織有關(guān)人員到福建、江西、湖北等地參觀取經(jīng)，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卮驌簟皟煞恰钡南冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

二是落實(shí)打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作人員，開展專項(xiàng)整治。市、縣、鎮(zhèn)三級都成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的打擊“兩非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1次例會，分析情況，部署工作。各級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專案組，人員從紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、法院、公安、人口計(jì)生、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門抽調(diào)組成，集中力量開展打擊“兩非”工作。

三是落實(shí)打擊“兩非”經(jīng)費(fèi)，確保查處工作順利開展。全市投入打擊“兩非”辦案經(jīng)費(fèi)100多萬元，各專案組配備有辦案車輛、場所和充足經(jīng)費(fèi)，陽東縣抽

調(diào)了兩輛車供專案組使用，同時租用一幢小賓館作為辦案場所，到廣州、深圳、珠海、湛江等地辦案取證的經(jīng)費(fèi)全部實(shí)報(bào)實(shí)銷。各地還拿出資金對舉報(bào)“兩非”者給予每例5000元至0元的重獎，目前全市已發(fā)放舉報(bào)獎勵金15萬多元。

四是落實(shí)打擊“兩非”工作督查和匯報(bào)制度。市委、市政府把打擊“兩非”工作列為全年重點(diǎn)督查事項(xiàng)，由督查室定期督查，市人口計(jì)生局每月要向市委、市政府匯報(bào)一次。市人大就查處“兩非”工作組織了專題視察。

五是落實(shí)職責(zé)，部門配合。各級政府與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)督等部門簽訂了責(zé)任書，把打擊“兩非”工作作為各單位的本職工作，實(shí)行單列考核，形成政府牽頭、部門配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。

二、采取“六入手”，實(shí)現(xiàn)“六突破”，確保打擊“兩非”工作取得成效

針對“兩非”案件隱蔽性強(qiáng)、取證困

難、查處難度大等特點(diǎn)，我市調(diào)動紀(jì)檢、監(jiān)察、公安等部門的偵破力量，采取明查暗訪、重獎舉報(bào)、“雙規(guī)”等強(qiáng)硬而又靈活的辦法，從“六個方面”入手，實(shí)現(xiàn)“六個突破”：

一是從強(qiáng)化宣傳教育入手，突破思想觀念上的誤區(qū)。去年，我市以“關(guān)愛女孩”、打擊“兩非”為重點(diǎn)，集中開展了聲勢浩大的“人口計(jì)生宣傳教育年”活動，突出宣傳性別比失衡的危害，宣傳擅自鑒定胎兒性別和擅自引產(chǎn)是違法行為，公開曝光查處的“兩非”案例，引導(dǎo)群眾樹立生男生女順其自然的新觀念，營造嚴(yán)厲打擊“兩非”違法犯罪行為的社會輿論。

二是從發(fā)動群眾舉報(bào)入手，突破“兩非”行為的隱蔽性。全市各級計(jì)生部門都設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，設(shè)立了高額舉報(bào)獎，發(fā)動群眾舉報(bào)。去年初，陽西縣在公布了每舉報(bào)一例“兩非”行為，獎勵5000-10000元，隨后得到不少舉報(bào)線索，從而一舉查實(shí)了程村鎮(zhèn)衛(wèi)生

院的“兩非”違法行為。去年6月，陽江市和江城區(qū)、海陵島試驗(yàn)區(qū)專案組根據(jù)群眾舉報(bào)，突擊搜查了閘坡鎮(zhèn)一名涉嫌私自購買b超、在家里為他人作胎兒性別鑒定的醫(yī)生的住宅，搜出了部分證物，進(jìn)而對其實(shí)行“雙規(guī)”調(diào)查，在取得大量人證、物證的基礎(chǔ)上進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

三是從查閱病歷檔案入手，查找疑點(diǎn)，突破案源少的僵局。陽東縣組織20多人花了近1個月的時間，對全縣13間衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)1月以來的萬份婦產(chǎn)科病歷檔案進(jìn)行了封存查閱，從中尋找線索。例如：專案組發(fā)現(xiàn)該縣大溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科病歷檔案中姓名為“陳花”的育齡婦女一年內(nèi)竟有5次引產(chǎn)手術(shù)記錄，以此為線索深入排查，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)該縣及江城區(qū)名叫“陳花”的育齡婦女竟有8人，但經(jīng)查證名叫“陳花”的沒有一人有引產(chǎn)行為。專案組據(jù)此立即對該院婦產(chǎn)科醫(yī)生馮某進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，“雙規(guī)”5天，最后取得了馮某從事“兩非”行為的重要證據(jù)。

四是從檢查終止妊娠藥品使用入

手，擴(kuò)線調(diào)查,突破線索少的困局。如陽東縣專案組通過檢查，發(fā)現(xiàn)該院婦產(chǎn)科醫(yī)生鐘某為引產(chǎn)對象開出的終止妊娠藥品“利凡諾”，每次都超過正常用量的1倍多，專案組以此為切入點(diǎn)，進(jìn)而查證鐘某是利用多開的“利凡諾”為不能出示人口計(jì)生部門證明的對象非法施行引產(chǎn)手術(shù)。

五是從查問引產(chǎn)對象入手，挖掘證人，突破取證難。各地專案組走訪了近三年做過引產(chǎn)手術(shù)的對象，發(fā)揮政策的感召力，動員她們出來指證為其做過胎兒性別鑒定和選擇性別引產(chǎn)的醫(yī)生。如陽春市發(fā)現(xiàn)數(shù)名未經(jīng)批準(zhǔn)擅自引產(chǎn)的對象都是由石望衛(wèi)生院的一名醫(yī)生施行手術(shù)，但引產(chǎn)對象一直不肯指證該醫(yī)生，專案組對她們做了大量工作，并給予政策傾斜，最終說服了她們。

六是從嫌疑人口供入手，突破攻守聯(lián)盟。陽東縣專案組在查案過程中，發(fā)現(xiàn)大溝衛(wèi)生院為了自身利益，有集體從事“兩非”行為的嫌疑。專案組集中10天

時間，對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生、護(hù)士分別查問，對個別嫌疑人實(shí)行“雙規(guī)”，從他們自相矛盾的口供中發(fā)現(xiàn)線索，突破了他們原來約定的統(tǒng)一口供，在大量的事實(shí)和證據(jù)面前，該醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和婦產(chǎn)科醫(yī)生不得不承認(rèn)自己的非法行為。

三、完善制度，建立綜合治理出生人口性別比升高問題的長效機(jī)制

在集中力量開展查處“兩非”案件專項(xiàng)行動的同時，我市整合、規(guī)范、完善相關(guān)制度，建立了一系列綜合治理出生人口性別比升高問題的長效機(jī)制。

一是落實(shí)孕產(chǎn)期訪視制度，將新婚至落實(shí)節(jié)育措施前的育齡婦女全部列入訪視對象，每月訪視一次；二是實(shí)行定點(diǎn)孕檢、定點(diǎn)接生、定點(diǎn)引產(chǎn)制度，加強(qiáng)b超管理，堵塞非法鑒定胎兒性別和非法引產(chǎn)的漏洞；三是完善終止妊娠藥品定點(diǎn)銷售和管理制度，防止孕婦私下引產(chǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)地下引產(chǎn)；四是完善信息反饋制度，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期向人口計(jì)生部門通報(bào)出生及“四術(shù)”情況；五是完

善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作制度，包括優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、良好的宣傳教育、有效的利益導(dǎo)向等；六是落實(shí)層級動態(tài)管理責(zé)任制度，明確縣、鎮(zhèn)、村三級綜合治理出生人口性別比升高問題的職責(zé)，把綜合治理工作與有關(guān)人員的“票子”、“位子”、“面子”掛鉤，調(diào)動干部積極性，促進(jìn)工作落實(shí)。

打擊“兩非”違法犯罪行為、綜合治理出生人口性別比升高問題，是一項(xiàng)長期的、艱巨的工作，我們決心按照省的部署和要求，繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，促使全市出生人口性別比進(jìn)一步趨向合理，為穩(wěn)定低生育水平、營造良好人口環(huán)境、構(gòu)建社會主義和諧社會而努力！