第一篇：集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)

**區(qū)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作

總

結(jié)

為嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，我區(qū)按照國(guó)家和省市關(guān)于集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的要求，認(rèn)真安排部署，精心組織，自2011年8月23日至2012年2月29日利用半年時(shí)間深入開(kāi)展了集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，取得了明顯成效。現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、主要工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。一是召開(kāi)專題會(huì)議。我們于2011年8月23日召開(kāi)了集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)安排部署會(huì)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)清開(kāi)展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性，進(jìn)一步明確職責(zé)、全力配合、共同參與，確保專項(xiàng)治理活動(dòng)取得實(shí)效。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。由計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、武裝部后勤科、婦聯(lián)等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為專項(xiàng)治理活動(dòng)的開(kāi)展提供了組織保障。三是出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。區(qū)委、區(qū)政府制定了《**區(qū)深入開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，區(qū)人口計(jì)生局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局制定了《**區(qū)禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠相關(guān)制度》，區(qū)計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、武裝部后勤科、婦聯(lián)等部門和單位聯(lián)合制定下發(fā)了《**區(qū)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，為集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。為了在全區(qū)營(yíng)造開(kāi)展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚氛圍。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳教育工作。一是組織學(xué)習(xí)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直有關(guān)部門和駐區(qū)有關(guān)單位組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員學(xué)習(xí)了《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》等政策法規(guī)。使廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。二是利用媒體，強(qiáng)化宣傳。區(qū)有線電視臺(tái)、**集團(tuán)有線電視臺(tái)及區(qū)廣播站采取滾動(dòng)式播放的形式，大力宣傳《省規(guī)定》和區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件精神，截止目前電視播放190期，廣播播放98期。三是利用宣傳車巡回宣講。充分發(fā)揮計(jì)生服務(wù)車的宣傳作用，在下鄉(xiāng)過(guò)程中，播放錄音帶，宣傳禁止“兩非”的各種政策法規(guī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也組織宣傳車在各村進(jìn)行了巡回宣傳，覆蓋面達(dá)到了99%以上。四是結(jié)合活動(dòng)集中宣傳。在**和**地區(qū)舉行了百合計(jì)生服務(wù)進(jìn)家庭、關(guān)愛(ài)母親生殖健康行動(dòng)、關(guān)愛(ài)女孩、文化下鄉(xiāng)等多次全區(qū)性大型宣傳活動(dòng)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也在人口聚集的地方開(kāi)展了不同形式的宣傳活動(dòng)，共發(fā)放各類宣傳品18000多份，接受教育的群眾達(dá)3萬(wàn)多人。五是張貼《通告》進(jìn)行墻體宣傳。印制《通告》和集中整治“兩非”宣傳品10000多份，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)和交通要道進(jìn)行了張貼，在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和個(gè)體診所進(jìn)行了張貼。通過(guò)以上宣傳，全區(qū)上下形成了集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的輿論氛圍。

（三）建立機(jī)制，綜合治理性別比。為了形成治理性別比失衡的長(zhǎng)效機(jī)制，我們進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化綜合治理力度。一是明確責(zé)任。靠實(shí)了人口計(jì)生部門對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，對(duì)懷孕婦女的基本情況，入戶訪視，跟蹤管理的責(zé)任。對(duì)包村專干疏于管理，造成非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠的或出生嬰兒假死亡的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；靠實(shí)了衛(wèi)生部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和母嬰保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)開(kāi)展“兩非”行為的所屬醫(yī)療和母嬰保健機(jī)構(gòu)，吊銷其執(zhí)業(yè)證書(shū)；靠實(shí)了藥監(jiān)部門對(duì)終止妊娠藥品的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)違規(guī)銷售終止妊娠藥品的單位，由藥監(jiān)部門沒(méi)收藥品和違法所得并處罰；靠實(shí)了公安部門對(duì)妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為的查處和相關(guān)刑事案件的立案調(diào)查責(zé)任。靠實(shí)了婦聯(lián)開(kāi)展移風(fēng)易俗宣傳，倡導(dǎo)落實(shí)關(guān)愛(ài)女孩消除傳統(tǒng)陋習(xí)的責(zé)任。二是完善制度。完善了《人工終止妊娠審批制度》，凡醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠者，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦或區(qū)計(jì)生局審批后方可施術(shù)，否則，視其為非法選擇性別的人工終止妊娠，依法追究施術(shù)單位的責(zé)任；完善了《終止妊娠手術(shù)定點(diǎn)制度》，除定點(diǎn)機(jī)構(gòu)外，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展終止妊娠業(yè)務(wù)；完善了《定點(diǎn)分娩制度》，明確了定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在接受分娩對(duì)象時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)出生實(shí)名登記制度；完善了《死嬰查驗(yàn)制度》，各定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)對(duì)死產(chǎn)或新生兒死亡的，立即通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)確認(rèn)，對(duì)新生兒出生后去向不明的，要追究責(zé)任人的責(zé)任；完善了《B超管理和使用備案制度》，計(jì)生、衛(wèi)生部門對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的B超及操作人員進(jìn)行了登記、備案和資格審查，并在B超室醒目位置懸掛了嚴(yán)禁胎兒性別鑒定的標(biāo)志，要求使用B超的單位嚴(yán)格落實(shí)B超檢查實(shí)名登記制度；完善了《信息通報(bào)制度》，終止妊娠和分娩定點(diǎn)機(jī)構(gòu)每月向我局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦報(bào)送新生兒出生、死亡、終止妊娠術(shù)等信息；完善了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公布了舉報(bào)電話和電子信箱積極動(dòng)員全社會(huì)共同參與監(jiān)督，對(duì)非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的行為進(jìn)行舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)人5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)出生人口性別比失調(diào)的問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各相關(guān)部門從維護(hù)穩(wěn)定、人口安全和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，將集中整治“兩非”活動(dòng)列入重要議事日程，常抓不懈，區(qū)上在年終綜合考評(píng)時(shí)，把性別比作為衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生工作水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。四是全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。為獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和當(dāng)年兩女結(jié)扎戶辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，為自愿放棄生育指標(biāo)的夫婦發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)金；為獨(dú)生子女領(lǐng)證戶每戶兌現(xiàn)120元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；協(xié)調(diào)農(nóng)林、工商、勞動(dòng)、城建、衛(wèi)生、教育、民政、水力、科技等部門，對(duì)計(jì)生戶在就業(yè)、經(jīng)商、就醫(yī)、子女上學(xué)、辦理低保、農(nóng)田灌溉、危房改造、科技扶貧等方面給予了優(yōu)先優(yōu)惠，進(jìn)一步解除了計(jì)生獨(dú)女戶和兩女戶的后顧之憂，提高了群眾的自覺(jué)性。

（四）從嚴(yán)查處，開(kāi)展治理活動(dòng)。按照省、市人口委的統(tǒng)一部署，在專項(xiàng)治理活動(dòng)中，我區(qū)首先通過(guò)調(diào)查摸底、明查暗訪、群眾舉報(bào)等方式，全面摸清了轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本情況，重點(diǎn)掌握了非法開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)的個(gè)體診所。在這次集中整治中，人口計(jì)生、公安、藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、婦聯(lián)等6部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的積極配合下，對(duì)全區(qū)125家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥店和村衛(wèi)生所進(jìn)行了檢查，全部進(jìn)行登記造冊(cè)。共查出非法開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家，下發(fā)處罰決定書(shū)1份，處罰金額達(dá)1萬(wàn)元。對(duì)近兩年領(lǐng)取再生育《生育保健服務(wù)證》后不明原因孕懷消失情況進(jìn)行了全面調(diào)查清理，并規(guī)定對(duì)非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的，對(duì)報(bào)稱新生兒死亡卻無(wú)合法死亡證明的，對(duì)虐待女嬰或者非法送養(yǎng)嬰幼兒的，收回《生育保健服務(wù)證》，落實(shí)節(jié)育措施，以后不再審批生育指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)還定期不定期的對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處“兩非”行為，切實(shí)形成了經(jīng)常性工作機(jī)制。

二、今后的工作打算

經(jīng)過(guò)全區(qū)各部門的通力合作和廣大計(jì)生干部的不懈努力，我區(qū)集中整治“兩非”工作取得了階段性成效，但還存在著一些不足。一是部分群眾的生育觀念還沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變，重男輕女的思想仍然存在。二是便利的交通條件為個(gè)別群眾私下到外地鑒定胎兒性別提供了條件，大大增加了管理的難度。三是“兩非”行為隱蔽性強(qiáng)取證難。今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度，做好以下幾個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在成立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，將專項(xiàng)治理活動(dòng)作為一項(xiàng)民心工程列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，抓出實(shí)效。二是加強(qiáng)宣傳。會(huì)同宣傳部門利用各種新聞媒體，廣泛宣傳保護(hù)婦女權(quán)益、關(guān)愛(ài)女孩等相關(guān)法律法規(guī)及《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，及時(shí)通報(bào)集中整治“兩非”行動(dòng)進(jìn)展成果、重大案件查處情況。三是加強(qiáng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育執(zhí)業(yè)許可證的審核把關(guān)，對(duì)從事B 超操作、施行終止妊娠手術(shù)的技術(shù)服務(wù)人員嚴(yán)格管理，協(xié)調(diào)和配合藥品監(jiān)督管理部門清理整頓終止妊娠藥品銷售點(diǎn)，依法查處違法行為。四是加強(qiáng)出生嬰兒性別監(jiān)測(cè)工作。積極開(kāi)展出生性別調(diào)查，摸清出生性別比偏高的原因。五是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的清理清查，掌握流動(dòng)人口嬰兒出生情況，制定治理流動(dòng)人口性別比偏高的實(shí)施意見(jiàn)。

二〇一二年三月五日

第二篇：全市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)

全市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)

新聞發(fā)布會(huì)材料

市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

為切實(shí)促進(jìn)社會(huì)性別平等，全面做好人口工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，8月16日，國(guó)家人口計(jì)生委、公安部等六部門聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議（“兩非”即“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”）。9月5日下午，省、市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組分別召開(kāi)專題會(huì)議，分別部署了全省、全市集中整治“兩非”行動(dòng)。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組決定：于2011年9月到2012年3月集中開(kāi)展持續(xù)7個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量聯(lián)合查處一批“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理一批涉案單位及有關(guān)責(zé)任人，進(jìn)一步完善B超使用、終止妊娠藥物銷售等相關(guān)管理制度，下大力氣遏制出生人口性別比偏高勢(shì)頭。下面，我受市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，就我市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作向大家作一個(gè)簡(jiǎn)要通報(bào)。

一、開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義

出生人口性別比偏高問(wèn)題不僅是人口問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。“十一五”以來(lái), 我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大《兩禁止決定》，認(rèn)真開(kāi)展出生人口性別比偏高問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng),建立了“黨政協(xié)調(diào)、計(jì)生牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、社會(huì)保障”的工作機(jī)制，加大依法打擊“兩

非”行為的力度，有效地遏制了出生人口性別比升高勢(shì)頭。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市出生人口性別比仍處于高位。這種狀況如果長(zhǎng)期持續(xù)下去，不利于社會(huì)性別平等的推進(jìn)，不利于男女平等基本國(guó)策的貫徹落實(shí)，不利于女孩的成長(zhǎng)和發(fā)展，將會(huì)給社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾的切身利益造成嚴(yán)重影響。

二、開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)

此次專項(xiàng)行動(dòng)分五個(gè)階段實(shí)施：部署階段（2011年9月上中旬）、自查階段（2011年9月下旬—10月底）、督查階段（2011年10—11月）、整改階段（2011年12月—2012年2月）、總結(jié)階段（2012年3月）。重點(diǎn)任務(wù)是：

一是加大宣傳教育力度，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。大力宣傳科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，引導(dǎo)廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到“兩非”行為對(duì)家庭幸福和身心健康的嚴(yán)重危害，自覺(jué)抵制“兩非”行為。加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位從業(yè)人員的法制教育和職業(yè)教育，堅(jiān)決拒絕“兩非”行為。協(xié)調(diào)報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，及時(shí)報(bào)道集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展，集中曝光“兩非”典型案件，以儆效尤。

二是加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。各級(jí)人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等相關(guān)部門將抽調(diào)專門人員，以重點(diǎn)管理市為重點(diǎn)，集中力量查處一批“兩非”案件。特別是抓好醫(yī)療保健、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、終止妊娠藥物銷售和使用單位的清查工作。我們將依法嚴(yán)肅處理涉案的單位和責(zé)任人，給予吊銷執(zhí)業(yè)資格、降級(jí)、撤職、開(kāi)除直至追究刑事責(zé)任的處罰；依法取締涉案的非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)，追究責(zé)任非法行醫(yī)人員責(zé)

任。

三是抓好建章立制，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地進(jìn)一步完善胎兒性別鑒定和終止妊娠登記、孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)B超使用、終止妊娠藥物銷售使用、懷孕14周以上實(shí)施終止妊娠手術(shù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治。各地各部門及相關(guān)市（區(qū)）之間進(jìn)一步加強(qiáng)交流協(xié)作，逐步形成責(zé)權(quán)明晰、覆蓋全面、上下協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的管理體系。

四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。市已成立以曹玉梅副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的泰州市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各地也將完善打擊“兩非”組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制和部門、區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，建立多部門信息共享機(jī)制，全面落實(shí)制度管理、利益導(dǎo)向、動(dòng)態(tài)跟蹤管理、目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。市對(duì)性別比嚴(yán)重偏高的市實(shí)施重點(diǎn)管理，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，經(jīng)過(guò)考評(píng)達(dá)到目標(biāo)值的可退出重點(diǎn)管理，對(duì)治理不力工作反彈的，重新納入重點(diǎn)管理。對(duì)履行職責(zé)不到位、綜合治理不力、治理目標(biāo)不達(dá)標(biāo)的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)建立約談和問(wèn)責(zé)制度。

三、確保專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)際效果

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府將把此次專項(xiàng)行動(dòng)擺上重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，搞好協(xié)調(diào)，迅速行動(dòng)，開(kāi)展工作。各相關(guān)部門將切實(shí)履行法定職責(zé)，按照工作要求，將專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，并及時(shí)報(bào)告本地專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。

（二）強(qiáng)化督查檢查。市人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、藥管、婦聯(lián)等部門將積極協(xié)調(diào)配合重點(diǎn)開(kāi)展兩方面的督查：一是專項(xiàng)督查

各地醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定有關(guān)制度的執(zhí)行，出生實(shí)名制、各類醫(yī)療保健、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)憑證、定點(diǎn)引流產(chǎn)手術(shù)，執(zhí)行B超使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度、孕情檢查報(bào)告制度以及出生、引產(chǎn)、死產(chǎn)嬰兒統(tǒng)計(jì)報(bào)告、登記規(guī)定情況；二是專項(xiàng)督查終止妊娠藥品銷售和使用管理制度落實(shí)情況。

（三）強(qiáng)化工作成效。我們將采取有效手段查找案源，通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)，依據(jù)線索追蹤及根據(jù)案件倒查等方法，使“兩非”案件得到有效查處。專項(xiàng)行動(dòng)各個(gè)階段結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)匯總通報(bào)各地工作情況。我們的舉報(bào)電話是：市人口計(jì)生委86898376，市衛(wèi)生局86393151，市藥監(jiān)局86201110，市公安局86329296，市婦聯(lián)86839150。

打擊“兩非”行為是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，需要政府、社會(huì)各有關(guān)方面通力合作，《泰州市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)將打擊“兩非”行為工作責(zé)任明確分解落實(shí)到相關(guān)職能部門，相信這些部門一定會(huì)各司其職，相互配合，綜合治理，形成合力。同時(shí)我們也呼吁廣大市民積極參與到打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)中來(lái)，自覺(jué)抵制“兩非”行為，為促進(jìn)全市出生性別結(jié)構(gòu)平衡營(yíng)造強(qiáng)大的社會(huì)聲勢(shì)。

第三篇：整治兩非專項(xiàng)行動(dòng)

呼蘭區(qū)宏安醫(yī)院整治”兩非”專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市、區(qū)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，根據(jù)國(guó)家五部委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展集中整治兩非專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，切實(shí)保障社會(huì)性別平衡，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，全面推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，我院特制訂本方案：

一、“兩非”即：利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。

二、指導(dǎo)思想：

以胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話，以《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》和《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的決定》等法律法規(guī)為依據(jù)，我院堅(jiān)決按著國(guó)家、省、市整治“兩非”的要求，開(kāi)展工作。

三、成立整治“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：樊鐘明

副組長(zhǎng)劉天陽(yáng)

成員：李冠

四、工作安排 宋紅梅 毛東波

1、在B超室、計(jì)劃生育門診、產(chǎn)科等相關(guān)科室醒目位置張貼“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別”的人工終止妊娠標(biāo)志。

2、對(duì)B超室、婦產(chǎn)科工作人員開(kāi)展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容為有關(guān)整治“兩非”的法律、法規(guī)。

3、婦產(chǎn)科人員必須持證上崗，同時(shí)必須嚴(yán)格按照醫(yī)院和個(gè)人母嬰執(zhí)業(yè)許可證的技術(shù)范圍開(kāi)展工作。

第四篇：集中整治“兩非”藥品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

東安縣食品藥品監(jiān)督管理局集中整治“兩非”藥品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)

施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題做出的重要部署和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于貫徹集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案有關(guān)安排的通知》（國(guó)食藥監(jiān)辦[2011]399號(hào)）、省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（湘食藥監(jiān)市[2011]19號(hào)）、市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（永食藥監(jiān)市發(fā)[2011]8號(hào)）要求，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥品的行為，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《湖南省藥品醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理?xiàng)l例》、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（2002年第8號(hào)令）、《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別選擇性別終止妊娠的規(guī)定》（省政府194號(hào)令）等法律法規(guī)和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于貫徹集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案有關(guān)安排的通知》（國(guó)食藥監(jiān)辦[2011]399號(hào)）、省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（湘食藥監(jiān)市[2011]19號(hào)）、市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（永食藥監(jiān)市發(fā)[2011]8號(hào)）要精神，開(kāi)展集中整治“兩非”藥品專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，綜合治理我縣出生人口性別比偏高問(wèn)題，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（一）開(kāi)展集中整治行動(dòng)。集中力量聯(lián)合查處一批“兩非”藥品案件，依法嚴(yán)肅處理一批涉案單位和有關(guān)責(zé)任人，有效遏制非法銷售“兩非”藥品案件的發(fā)生。

（二）完善相關(guān)管理制度。加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范終止妊娠藥品經(jīng)營(yíng)行為。

（三）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。要加強(qiáng)與人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生等部門的相互配合，聯(lián)合查處“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”案件，共同推進(jìn)，形成工作合力。

（四）營(yíng)造濃厚輿論氛圍。廣泛宣傳國(guó)家有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī)規(guī)定，宣傳“兩非”行為帶來(lái)的嚴(yán)重危害，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，形成良好的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

二、工作措施

（一）有效開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。組織轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)、零售企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題做出的重要部署，貫徹落實(shí)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于貫徹集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案有關(guān)安排的通知》、省

食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》和市食品藥品監(jiān)管管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求。同時(shí)，要協(xié)調(diào)電視臺(tái)、廣播、報(bào)刊等媒體宣傳國(guó)家有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī)規(guī)定和“兩非”行為帶來(lái)的嚴(yán)重危害，重要路段、場(chǎng)所開(kāi)辟整治“兩非”專欄，營(yíng)造集中整治“兩非”的輿論氛圍。

（二）扎實(shí)開(kāi)展集中整治“兩非”藥品專項(xiàng)行動(dòng)。要把集中整治“兩非”藥品專項(xiàng)行動(dòng)作為現(xiàn)階段一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，對(duì)藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)生產(chǎn)、銷售終止妊娠的藥品進(jìn)行地毯式清查，嚴(yán)肅查處非法銷售“兩非”藥品案件。對(duì)用于終止妊娠的藥品復(fù)方米非司酮片、米非司酮片、米非司酮膠囊、米非司酮膠囊（Ⅱ）、米非司酮膠丸、米索前列醇片、卡前列甲酯栓、卡前列素氨丁三醇注射液、地諾前列素注射液、乳酸依沙吖啶注射液、注射用乳酸依沙吖啶、天花粉蛋白注射液等品種進(jìn)行無(wú)縫隙監(jiān)管，要查清每一筆購(gòu)進(jìn)和銷售流向，落實(shí)到一針、一片（粒）。

（三）著力強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制。要把“兩非”行為常態(tài)化，著力強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售“兩非”藥品的日常監(jiān)督檢查、督促藥品批發(fā)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼（懸掛）《藥品批發(fā)企業(yè)銷售終止妊娠藥品流程圖》、《藥品批發(fā)企業(yè)銷售終止妊娠藥品管理規(guī)定》和終止妊娠藥品警示語(yǔ)；督促藥品批發(fā)企業(yè)建立健全購(gòu)銷資質(zhì)審核制度、嚴(yán)格購(gòu)銷管理、做到票、帳、貨相符，嚴(yán)格落實(shí)終止妊娠藥

品“專人、專柜、專賬”管理，嚴(yán)格執(zhí)行禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品的規(guī)定，形成責(zé)任清晰、監(jiān)督有力的管理體系。同時(shí)，對(duì)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)任相關(guān)單位限期整改并督促落實(shí)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，從源頭堵住漏洞，把住整治“兩非”藥品的關(guān)口。

（四）大力查處“兩非”藥品案件。要針對(duì)非法銷售終止妊娠藥品的隱蔽性，認(rèn)真研究檢查措施和有效方法，積極尋找線索、深挖案源。一經(jīng)查明，依法從速?gòu)膰?yán)、從重查處，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)（生產(chǎn)）許可證》，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要出重拳，出實(shí)招，形成嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制非法銷售終止妊娠藥品案件的發(fā)生。

三、時(shí)間安排

集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間：2011年10月至2012年3月，分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）部署階段（2011年10月底日前）。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際制定具體實(shí)施措施，啟動(dòng)整治“兩非”藥品專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）集中整治階段（2011年11月1日-2012年2月）。要根據(jù)我縣實(shí)際，集中開(kāi)展查處非法銷售“兩非”藥品案件，依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2012年3月）。要切實(shí)開(kāi)展集中整治“兩非”藥品專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真迎接省、市、縣出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的督察評(píng)估。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將此次集中整治“兩非”藥品專項(xiàng)行動(dòng)切實(shí)擺上重要日程。要切實(shí)履行法定職責(zé)，按照每個(gè)階段的工作要求，將專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。要注重將整治行動(dòng)與日常監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái)，要全面加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售“兩非”藥品的監(jiān)督管理，建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制及管理制度。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要于人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生等部門積極協(xié)調(diào)配合，及時(shí)通報(bào)信息，聯(lián)合開(kāi)展工作，共同查處“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。

（四）強(qiáng)化宣傳教育。在整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)中要加強(qiáng)宣傳，廣泛開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，引導(dǎo)全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)集中整治“兩非”的必要性和急迫性，充分認(rèn)識(shí)綜合治理出生人口性別比問(wèn)題的重大意義。

東安縣食品藥品監(jiān)督管理局

二○一一年十月二十八日

第五篇：集中整治兩非總結(jié)

元氏縣衛(wèi)生局

整治性別比專項(xiàng)活動(dòng)工作總結(jié)

保持出生人口性別比基本平衡是衛(wèi)生局的一項(xiàng)重要職責(zé)，多年來(lái)，我局按照縣委、縣政府關(guān)于“專項(xiàng)整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”工作要求，進(jìn)一步加大對(duì)出生人口性別比例失調(diào)整理力度，認(rèn)真組織落實(shí)，嚴(yán)抓實(shí)管，取得了一些成績(jī)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

對(duì)保持出生人口性別比基本平衡，這項(xiàng)國(guó)策性工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開(kāi)專題工作會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高對(duì)打擊“兩非”行為專項(xiàng)行動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真部署專項(xiàng)行動(dòng)工作，將打擊“兩非”工作列為局工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將打擊“兩非”與打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。同時(shí)成立了以趙現(xiàn)軍副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，婦幼保健院高進(jìn)吉院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，吸收有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

二、多措并舉，確保實(shí)效

一是加大宣教工作力度，提高對(duì)打擊“兩非”工作的認(rèn)識(shí)。在全縣醫(yī)務(wù)人員中尤其是組織婦產(chǎn)科、B超工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《人口與計(jì)劃生育條例》，以及打擊“兩非”專項(xiàng)治理的相關(guān)文件精神，提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)打擊“兩非”工作的認(rèn)識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)平衡出生人口性別比的重要性和進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的違法性。

二是建章立制，用制度規(guī)范醫(yī)療行為。按照要求全縣范圍內(nèi)的所有擁有B超的的醫(yī)療單位，均建立了B超室管理制度，做到制度上墻，并在人流室、產(chǎn)房、B超室、藥房等醒目位置設(shè)置“禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定”、“禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠”警示標(biāo)志。把打擊“兩非”的氛圍營(yíng)造得濃濃的，讓每個(gè)人把打擊“兩非” 這根弦繃得緊緊的，形成一股強(qiáng)大的高壓勢(shì)態(tài)。同時(shí)設(shè)立了打擊“兩非”群眾監(jiān)督舉報(bào)電話：84608339。隨時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。

三是嚴(yán)把終止妊娠手術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入關(guān)和終止妊娠手術(shù)審批關(guān)。按照衛(wèi)生部《母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可及人員資格管理辦法》和《母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)把終止妊娠手術(shù)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)全縣所有醫(yī)療衛(wèi)生單位，進(jìn)行從業(yè)資質(zhì)復(fù)核，經(jīng)審核為具備開(kāi)展終止妊娠手術(shù)條件的4所縣級(jí)醫(yī)療單位，2所衛(wèi)生院，51名醫(yī)務(wù)人員，分別核發(fā)了“終止妊娠服務(wù)許可證”和《終止妊娠服務(wù)合格證》，其他所有醫(yī)療單位的母嬰保健服務(wù)診療范圍僅限于婦科。

對(duì)實(shí)施的中期妊娠引產(chǎn)手術(shù)實(shí)行“一信制”，凡沒(méi)有計(jì)生部門簽發(fā)的“計(jì)劃生育手術(shù)證明”者，一律不予進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)。同時(shí)對(duì)實(shí)施的終止妊娠手術(shù)服務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行身份登記、匯總、上報(bào)

四是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。我局加大治理“兩非”工作力度，把打擊“兩非”與打擊非法行醫(yī)相結(jié)合，取得了明顯效果。凡由群眾舉報(bào)或在“兩打”行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)的超范圍從事婦產(chǎn)科、計(jì)劃生育手術(shù)的診所，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息遷就。近年來(lái)，共查封黑診所 家，查處無(wú)證行醫(yī) 人，查封B超機(jī) 臺(tái)，責(zé)令整改超范圍從事婦產(chǎn)科、計(jì)劃生育手術(shù)的診所 家。五是加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理。按照石家莊市衛(wèi)生局、公安局聯(lián)合下發(fā)的《石家莊市出生醫(yī)學(xué)證明管理細(xì)則》的精神，加強(qiáng)新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》的核發(fā)尤其是信息匯總、分析等工作的管理。每月定期對(duì)出生人口性別分布情況進(jìn)行分析，并把結(jié)果及時(shí)上報(bào)性別治理辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)決策治理工作，提供科學(xué)的依據(jù)。

六是積極與計(jì)生、藥監(jiān)部門配合，開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)。多次與縣計(jì)生局、藥監(jiān)局在全縣范圍開(kāi)展打擊“兩非”行為專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)。共檢查 個(gè)醫(yī)療計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所 家，藥店 家。查處非法人流藥品 片，處理相關(guān)人員 人，有效抑制了人流藥品的非法銷售。

三、存在的問(wèn)題及對(duì)策

一、多胎生育偏高。通過(guò)對(duì)新生兒性別分布分析發(fā)現(xiàn)，性別比偏高的分布在2胎以及以上者。因此，規(guī)劃外出生是導(dǎo)致性別比增高的主要原因，加大控制規(guī)劃外出生工作力度，是治理性別比偏高的最有效手段之一。

二、宣傳力度不夠。加大治理性別比偏高的宣傳工作力度，要多渠道、多角度的廣泛宣傳。形成人人自覺(jué)遵守計(jì)劃生育法律、法規(guī)的氛圍和生男生女一個(gè)樣的良好社會(huì)風(fēng)尚。

三、執(zhí)法人員不足。我縣目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員與衛(wèi)生執(zhí)法人員之比，有很大的差距，衛(wèi)生局具有執(zhí)法資質(zhì)的人員僅 人，無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)管。因此加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立依法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，以促進(jìn)人口出生性別比協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二〇一一年五月十三日