第一篇：食品藥品監督管理局整治兩非專項行動實施方案

文章標題：食品藥品監督管理局整治兩非專項行動實施方案

為進一步加大對出生人口性別比升高問題綜合治理的力度，促使出生人口性別比趨向平衡，切實改善人口結構，維護人口安全和社會穩定，推動全縣人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，根據縣委辦公室

政府辦公室關于印發《全縣集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的專項活動方案》的通知精神，經研究，決定從今年7月起到11月底，在全縣范圍內開展終止妊娠藥品專項檢查活動，具體方案如下：

一、指導思想

此次專項檢查活動以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》、《國家計劃生育委員會、衛生部、國家食品藥品監督管理局關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》，堅持教育與懲戒相結合，標本兼治，嚴厲打擊違法銷售終止妊娠藥品和制售假劣終止妊娠藥品行為，促使出生人口性別比趨向正常，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。

二、工作目標

通過此次專項檢查活動，達到以下目標：

1、大力宣傳有關終止妊娠藥品管理的法律、法規、規章，提高法規社會知曉度。

2、堅決依法查處違法銷售終止妊娠藥品的行為，達到查處一例，震動一方，教育一片的效果。

3、健全和完善終止妊娠藥品管理各項制度，規范終止妊娠藥品經營、使用行為。

三、檢查對象及檢查內容

（一）檢查的重點單位。包括計生技術服務機構、醫療保健機構（含民營醫院）、廠校及農村衛生室、個體診所、藥品批發及零售企業等。

（二）檢查的重點內容。終止妊娠藥品購銷渠道情況，是否存在零售企業銷售終止妊娠藥品、藥品批發企業將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人等違法經營情況；終止妊娠藥品的質量；終止妊娠藥品管理制度是否健全及執行情況。

四、時間與步驟

（一）宣傳發動，調查摸底階段（7月1日至7月10日）。

1、利用廣播、電視、信息網絡等媒體大力宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》、《國家計劃生育委員會、衛生部、國家食品藥品監督管理局關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》和縣委辦公室、縣政府辦公室關于印發《全縣集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的專項活動方案》的通知精神，讓廣大公民和涉藥單位了解依法開展終止妊娠藥品監督檢查的必要性和緊迫性，形成強大的專項檢查聲勢。

2、在電視和網站上公開舉報電話和舉報信箱，廣泛發動群眾監督檢舉違法銷售終止妊娠藥品行為，建立社會監督和專業監督協作機制。

3、對全縣終止妊娠藥品購用品種、購銷渠道和各涉藥單位經營、使用情況進行初步摸底，明確重點檢查品種、重點檢查對象、重點檢查內容。

（二）執法檢查階段（7月11日至8月30日）。

在摸底調查的基礎上，組織稽查人員全面開展檢查。

（三）立案處理階段（9月1日至10月30日）

對群眾舉報和執法檢查發現的案情線索進行調查取證，經調查取證違法事實屬實的，按有關程序進行立案處理；對不屬本部門管轄的案件依法向有關部門移交。

（四）總結上報階段（11月）

將此次專項檢查情況進行統計匯總，書面報縣專項整治“兩非”辦公室。

五、幾點要求

（一）統一思想，強化領導。

各涉藥單位要高度重視此次終止妊娠藥品專項檢查活動，積極做好本單位自查工作，對自查中發現的問題要主動向我局報告，并組織單位職工學習終止妊娠藥品相關管理法規，建立健全終止妊娠藥品各項管理制度，提高管理水平。藥品稽查人員要把此次專項檢查行動看成是貫徹

“三個代表”重要思想的具體行動，充分認識到開展終止妊娠藥品專項檢查活動的重要性和緊迫性。局稽查科要認真制定整治方案，制定和落實各項責任制度，確保此次專項檢查行動順利開展。在行動過程中，執法檢查及案件查處工作由稽查科負責，綜監科、藥檢所通力配合。要注意內部機構間的協調，檢查中發現屬于日常監管的內容，綜監科要做好服務，落實企業整改；屬于違法違規的，稽查科要依法查處，屬于法律法規宣傳不到位的，辦公室要做好宣傳培訓。

（二）、重點突出，主次分明。

1、加強對農村基層的監督檢查，做好對重點地區、重點單位及重點內容的重點檢查。凡違法經營終止妊娠藥品，發現一戶就取締一戶，發現多少就取締多少。檢查中要發揮現有藥品監管網絡的作用，確保檢查面不得少于全縣被監督單位的二分之一，對監督檢查中發現的各類違法案件，件件落實，保證人民群眾用藥安全。

2、加強對終止妊娠藥品的抽驗力度。對國家、省、市藥監部門通報不合格的終止妊娠

藥品要加強跟蹤抽驗，利用抽驗這一方式來發現假劣藥品，提高群眾用藥質量。

（三）、依法查處，注重實效。

在此次專項行動中，各科室要加強與計生、衛生、公安等部門的協作，及時向有關部門通報情況，形成合力，提高辦案效率。行動中要按照“五不放過”的原則，查清終止妊娠藥品非法流通的各個環節，徹底端掉黑窩點，觸犯刑律的一律移

送司法機關依法嚴懲。在案件調查過程中，要注重與其他地區藥品監督管理部門的協同配合，組織聯合辦案，形成整體合力，確保此次行動取得實效。

《食品藥品監督管理局整治兩非專項行動實施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀食品藥品監督管理局整治兩非專項行動實施方案。

第二篇：整治“兩非”專項行動實施方案

黑龍江中醫藥大學附屬第一醫院

整治“兩非”專項行動實施方案

為了深入貫徹落實全國整治“兩非”專項行動電視電話會議精神，依法打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠行為（以下簡稱“兩非”），促進男女社會性別平等，促進人口長期均衡發展，按照省整治“兩非”專項行動的安排部署，結合我院實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以人為本，全面落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》和《關于禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》，建立胎兒性別鑒定與中期引產管理的長效機制，規范我院的醫療行為。

二、工作任務

（一）廣泛宣傳“兩非”行動的嚴重危害。

我院相關科室要大力宣傳國家有關禁止“兩非”行為的法律法規，營造嚴厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，形成良好的醫療環境和工作環境。我院要在婦產科病房及門診、婦科超聲室、物理診斷彩超室的醒目位置懸掛“禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”標志。

（二）完善胎兒性別鑒定管理制度。

我院婦科超聲室和物理診斷超聲室要建立超聲檢查管理規定、設備檢查管理責任制和檢查登記制度，嚴禁個人使用超聲診斷儀進行非醫學需要的胎兒性別鑒定。

（三）加強妊娠14周以上終止妊娠手術管理。

凡對妊娠14周以上孕婦實施終止妊娠手術，應當先檢查孕婦身份證或戶口簿，并填寫“妊娠14周以上終止妊娠手術登記表”，術后要記錄胎兒性別。因突發事件、意外傷害等特殊情況可能危及孕婦生

命安全，需緊急實施終止妊娠手術的，要經兩名以上醫生確認、簽字，術后查驗身份證或戶口簿，做好登記。發現妊娠婦女為選擇性別要求終止妊娠手術的，應予以拒絕。

（四）普及有關法律知識。

婦產科、婦科超聲室、物理診斷科要組織科室人員學習計劃生育、規范胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的法律法規。繼續教育科要安排專題法律知識講座，每一名醫務人員都要做到學法、知法、懂法、守法，確保國家有關規范胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的法律法規落到實處。

三、實施步驟

此次專項行動于2011年11月至2012年4月開展，分為四個階段實施：

（一）部署階段（2011年11月29日至12月10日）：

根據《香坊區衛生局整治“兩非”專項行動實施方案》，召開整治“兩非”專項行動會議，對此項工作進行動員和部署。制定《黑龍江中醫藥大學附屬第一醫院整治“兩非”專項行動實施方案》，明確任務，明確工作時間，成立領導小組，負責我院整治“兩非”專項行動。

（二）自查階段（2011年12月11日至20日）

各相關科室根據部署，結合本專科情況進行自檢自查，確保各項工作落到實處。

（三）治理階段（2011年12月21日至2012年3月30日）

1、醫務部對全院相關科室情況進行專項檢查，發現問題，及時查處，并上報醫德醫風辦公室，給予處罰。

2、各相關科室每月將“兩非”工作情況向醫務部匯報。

3、聯絡員將相關兩非”工作情況上報區衛生局。

（四）總結評估階段（2012年4月至5月）

將開展整治“兩非”工作以來的信息及工作情況進行總結，探索我院長效管理機制。

四、實施要求

（一）強化組織領導，明確責任分工。

醫院成立了整治“兩非”專項工作領導小組，下設辦公室和聯絡員，協調我院此項工作。

黑龍江中醫藥大學附屬第一醫院“兩非”專項工作領導小組： 組長：秦克力

組員：張鐵林王尊麗侯麗輝宋云飛

“兩非”專項工作辦公室：

主任：張鐵林（兼任）

成員：王玨滿玉晶鄭大偉

聯絡員：蔡宏波

科室責任人：吳麗娟（婦科超聲室）

鄭大偉（醫技樓超聲室）

馬堅貞（門診二部超聲室）

苑成鯤（婦產科A區）

滿玉晶（婦產科B區）

馮曉玲（婦產科C區）

舉報電話：醫務部:82111401-8625

醫德醫風辦:82111401-8627

（二）依法行政，加強對違法案件的查處。

1、對于“兩非”事件，由醫務部、醫德醫風辦負責調查核實，一經查實，立即上報區衛生行政部門。

2、對于涉案的科室責任人和科室負責人給予降級、撤職等行政處分，并通報全院，取消當年所有評優資格。

3、對于涉案的直接責任人給予全院通報，記過、調離崗位直至開除等處分，并通報全院，取消當年所有評優資格。

（三）建立信息上報制度

各科室責任人負責整理本科室“兩非”工作情況，并于每月20日前上報聯絡員。聯絡員負責搜集、整理我院“兩非”專項工作的開展情況和成效，并于每月25日前上報區衛生局基層科，并抄報區婦幼保健所。

黑龍江中醫藥大學附屬第一醫院

2011年11月30日

第三篇：整治兩非專項行動

呼蘭區宏安醫院整治”兩非”專項行動

實施方案

為了深入貫徹落實國家及省、市、區集中整治“兩非”專項行動會議精神，根據國家五部委印發《關于開展集中整治兩非專項行動實施方案》要求，切實保障社會性別平衡，促進人口長期均衡發展，全面推進衛生系統整治“兩非”專項行動，我院特制訂本方案：

一、“兩非”即：利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定。

二、指導思想：

以胡錦濤總書記在中央政治局第二十八次集體學習時重要講話，以《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》和《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的決定》等法律法規為依據，我院堅決按著國家、省、市整治“兩非”的要求，開展工作。

三、成立整治“兩非”領導小組

組長：樊鐘明

副組長劉天陽

成員：李冠

四、工作安排 宋紅梅 毛東波

1、在B超室、計劃生育門診、產科等相關科室醒目位置張貼“禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別”的人工終止妊娠標志。

2、對B超室、婦產科工作人員開展培訓工作，培訓內容為有關整治“兩非”的法律、法規。

3、婦產科人員必須持證上崗，同時必須嚴格按照醫院和個人母嬰執業許可證的技術范圍開展工作。

第四篇：阿克蘇市中醫醫院整治兩非專項行動實施方案（本站推薦）

阿克蘇市中醫醫院醫院關于開展打擊“兩非”專項

整治行動實施方案

各相關科室：

實行計劃生育是我國的一項基本國策，保持出生人口性別比基本平衡是地方各級人民政府的一項重要職責，也是我們醫務工作者的重要職責。自開展集中整治“兩非”專項活動以來，我院按上級要求，認真組織落實，嚴抓實管，取得了一些成績，同時也發現存在一些問題，結合我院實際，特制定本方案。

一、成立組織，強化領導

地區衛生局衛生監督所部署集中整治“兩非”專項活動以后，我院立即進行工作安排并由院長親自掛帥、書記及分管院長牽頭負責、相關科室負責人為成員的醫院集中整治“兩非”活動領導小組，并召開領導小組成員和全體職工會議，傳達地區衛生局衛生監督所專項整治活動會議精神，統一思想，提高認識，研究部署全院整治“兩非”專項活動的工作安排，進一步分解任務落實責任，使整個集中整治活動得以穩步推進。

二、加強宣傳，狠抓教育

整治“兩非”專項活動各項措施能否落實到位，關鍵在于對相關醫務人員的教育工作如何開展，為此我們進一步認真強化對醫務人員的宣傳教育，做到逢會必講，對上級每次會議精神、每份文件及時傳達到位，努力提高他們的法律意識，責任意識。我院隨即召開職工大會，廣泛宣傳開展整治“兩非”專項活動的重要意義；召集B超室、婦產科、藥劑科、門診等相關科室全體人員，對上級會議及有關文件要求，進行強化學習教育，重點學習了《關于禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的決定》、《執業醫師法》、《母嬰保健法》等法律法規。通過學習，使相關科室醫務人員充分認識到打擊“兩非”是促進出生人口性別比平衡，維護社會發展穩定大局的重要舉措。在這項綜合治理活動中，廣大醫務人員有著義不容辭的責任。醫院在B超室、婦產科門診、手術室等相關工作場所，設置“禁止非醫學需要胎兒性別鑒定”、“禁止非醫學需要選擇性別人工終止妊娠”警示標志，把打擊“兩非”的氛圍營造得濃濃的，讓每個人把打擊“兩非”這根弦繃得緊緊的，形成一股強大的高壓勢態。

三、立足管理，嚴格檢查

在教育的基礎上，我們進一步強化對相關科室落實上級集中整治“兩非”專項活動相關措施情況的檢查，促進各項工作落實到位。我們積極響應上級有關規定，對婦產科終止妊娠手術嚴格管理，嚴格按照上級規定執行，特別是今年以來，根據上級要求，我院已嚴禁隨意施行妊娠終止手術，并對門診、病房、手術室等場所層層落實，層層把關，防微杜漸，確保各項工作做到位。對本院B超運行情況進行審核，操作人員進行確認登記，孕婦作B超檢查檢查時有兩名以上工作人員在場，并雙簽名；婦產科禁止隨意進行引產手術；對終止妊娠藥品進行清理匯總，登記造冊，必須由婦產科執業醫師開具處方，方可取藥、使用；同時，婦產科、B超室、藥劑科相關科室負責人與醫院簽訂了整治“兩非”專項活動工作責任狀。通過學習、教育、落實責任，我院絕大多數人充分認識到這項活動的嚴肅性、緊迫性，能自覺地參與這項活動，并遵守法律法規，履行職責。

四、健全制度，長效管理

通過這次專項治理活動，為了使整治“兩非”工作得到長效管理，我們制定了《孕婦B超檢查制度》、《人工終止妊娠手術管理制度》、《流產藥物使用管理制度》等一系列的規章制度。在制度中明確規定，如發現相關科室人員存在違規行為，一經查實，嚴肅追究科室負責人和相關責任人的責任，造成后果的按《關于禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定》等有關文件規定，給予相關處理，情節嚴重者，移送司法機關追究法律責任。健全制度，落實責任，抓長效管理，使整治“兩非”活動能起到實實在在的效果，為我區能保持人口出生性別不失調，為創建和諧社會而努力。

阿克蘇市中醫醫院 二○一二年一月四日

第五篇：集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案

東安縣食品藥品監督管理局集中整治“兩非”藥品專項行動實

施方案

為貫徹落實黨中央、國務院關于綜合治理出生人口性別比偏高問題做出的重要部署和國家食品藥品監督管理局《關于貫徹集中整治“兩非”專項行動實施方案有關安排的通知》（國食藥監辦[2011]399號）、省食品藥品監督管理局《關于印發集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案的通知》（湘食藥監市[2011]19號）、市食品藥品監督管理局《關于印發集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案的通知》（永食藥監市發[2011]8號）要求，嚴厲打擊非法生產經營終止妊娠藥品的行為，結合我縣實際，特制定如下實施方案。

一、工作目標

根據《中華人民共和國藥品管理法》、《湖南省藥品醫療器械流通監督管理條例》、國家人口和計劃生育委員會、衛生部、國家食品藥品監督管理局《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》（2002年第8號令）、《湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別選擇性別終止妊娠的規定》（省政府194號令）等法律法規和國家食品藥品監督管理局《關于貫徹集中整治“兩非”專項行動實施方案有關安排的通知》（國食藥監辦[2011]399號）、省食品藥品監督管理局《關于印發集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案的通知》（湘食藥監市[2011]19號）、市食品藥品監督管理局《關于印發集中整治“兩非”藥品

專項行動實施方案的通知》（永食藥監市發[2011]8號）要精神，開展集中整治“兩非”藥品專項行動，進一步建立健全長效工作機制，綜合治理我縣出生人口性別比偏高問題，為構建和諧社會創造良好的人口環境。

（一）開展集中整治行動。集中力量聯合查處一批“兩非”藥品案件，依法嚴肅處理一批涉案單位和有關責任人，有效遏制非法銷售“兩非”藥品案件的發生。

（二）完善相關管理制度。加強對藥品生產、批發、零售企業銷售終止妊娠藥品情況的監督檢查，規范終止妊娠藥品經營行為。

（三）建立長效工作機制。要加強與人口計生、公安、衛生等部門的相互配合，聯合查處“非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”案件，共同推進，形成工作合力。

（四）營造濃厚輿論氛圍。廣泛宣傳國家有關禁止“兩非”行為的法律法規規定，宣傳“兩非”行為帶來的嚴重危害，營造嚴厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，形成良好的工作環境和社會環境。

二、工作措施

（一）有效開展宣傳教育活動。組織轄區內藥品批發、零售企業認真學習黨中央、國務院關于綜合治理出生人口性別比偏高問題做出的重要部署，貫徹落實國家食品藥品監督管理局《關于貫徹集中整治“兩非”專項行動實施方案有關安排的通知》、省

食品藥品監督管理局《關于印發集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案的通知》和市食品藥品監管管理局《關于印發集中整治“兩非”藥品專項行動實施方案的通知》要求。同時，要協調電視臺、廣播、報刊等媒體宣傳國家有關禁止“兩非”行為的法律法規規定和“兩非”行為帶來的嚴重危害，重要路段、場所開辟整治“兩非”專欄，營造集中整治“兩非”的輿論氛圍。

（二）扎實開展集中整治“兩非”藥品專項行動。要把集中整治“兩非”藥品專項行動作為現階段一項重要工作來抓，對藥品生產、批發、零售企業生產、銷售終止妊娠的藥品進行地毯式清查，嚴肅查處非法銷售“兩非”藥品案件。對用于終止妊娠的藥品復方米非司酮片、米非司酮片、米非司酮膠囊、米非司酮膠囊（Ⅱ）、米非司酮膠丸、米索前列醇片、卡前列甲酯栓、卡前列素氨丁三醇注射液、地諾前列素注射液、乳酸依沙吖啶注射液、注射用乳酸依沙吖啶、天花粉蛋白注射液等品種進行無縫隙監管，要查清每一筆購進和銷售流向，落實到一針、一片（粒）。

（三）著力強化長效機制。要把“兩非”行為常態化，著力強化長效機制，全面加強監督管理，并作為一項長期性工作來抓。要加強對生產、銷售“兩非”藥品的日常監督檢查、督促藥品批發企業在經營場所張貼（懸掛）《藥品批發企業銷售終止妊娠藥品流程圖》、《藥品批發企業銷售終止妊娠藥品管理規定》和終止妊娠藥品警示語；督促藥品批發企業建立健全購銷資質審核制度、嚴格購銷管理、做到票、帳、貨相符，嚴格落實終止妊娠藥

品“專人、專柜、專賬”管理，嚴格執行禁止藥品零售企業銷售終止妊娠藥品的規定，形成責任清晰、監督有力的管理體系。同時，對日常監督檢查中發現的問題，要責任相關單位限期整改并督促落實，建立健全長效工作機制，從源頭堵住漏洞，把住整治“兩非”藥品的關口。

（四）大力查處“兩非”藥品案件。要針對非法銷售終止妊娠藥品的隱蔽性，認真研究檢查措施和有效方法，積極尋找線索、深挖案源。一經查明，依法從速從嚴、從重查處，情節嚴重的吊銷《藥品經營（生產）許可證》，構成犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。要出重拳，出實招，形成嚴打的高壓態勢，有效遏制非法銷售終止妊娠藥品案件的發生。

三、時間安排

集中整治“兩非”專項行動時間：2011年10月至2012年3月，分三個階段實施：

（一）部署階段（2011年10月底日前）。要迅速成立領導小組對專項行動進行安排部署，結合我縣實際制定具體實施措施，啟動整治“兩非”藥品專項行動。

（二）集中整治階段（2011年11月1日-2012年2月）。要根據我縣實際，集中開展查處非法銷售“兩非”藥品案件，依法嚴肅處理涉案單位及有關責任人。

（三）總結評估階段（2012年3月）。要切實開展集中整治“兩非”藥品專項行動，及時總結工作經驗，認真迎接省、市、縣出生人口性別比綜合治理工作領導小組對整治“兩非”專項行動的督察評估。

四、工作要求

（一）強化組織領導。要高度重視，迅速成立領導小組，將此次集中整治“兩非”藥品專項行動切實擺上重要日程。要切實履行法定職責，按照每個階段的工作要求，將專項行動落實到實處，不走過場。

（二）強化制度建設。要注重將整治行動與日常監督檢查結合起來，要全面加強轄區內藥品經營企業銷售“兩非”藥品的監督管理，建立和完善長效工作機制及管理制度。

（三）強化協調聯動。要于人口計生、公安、衛生等部門積極協調配合，及時通報信息，聯合開展工作，共同查處“兩非”案件，依法嚴肅處理涉案單位及有關責任人。

（四）強化宣傳教育。在整治“兩非”專項行動中要加強宣傳，廣泛開展“關愛女孩行動”，引導全社會充分認識集中整治“兩非”的必要性和急迫性，充分認識綜合治理出生人口性別比問題的重大意義。

東安縣食品藥品監督管理局

二○一一年十月二十八日