第一篇：失業(yè)問(wèn)題

姓名：陳一衡班級(jí)：08級(jí)英語(yǔ)

國(guó)內(nèi)與國(guó)外失業(yè)問(wèn)題的分析

失業(yè)問(wèn)題、職工下崗問(wèn)題，是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的十分突出的問(wèn)題，其發(fā)展的潛在趨勢(shì)也不容樂(lè)觀。改革開放以來(lái)，我國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家，但為什么失業(yè)問(wèn)題如此嚴(yán)峻？究其原因主要有如下幾點(diǎn)：

一、人口總量和勞動(dòng)力供給人口相對(duì)過(guò)剩。國(guó)家就業(yè)狀況的好壞最終取決于勞動(dòng)力供給和勞動(dòng)力需求的平衡情況，勞動(dòng)力供給又取決于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)勞動(dòng)年齡人口總量、勞動(dòng)力參與率等。由于我國(guó)人口基數(shù)過(guò)大，新增勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)仍將大幅度增加。這就會(huì)形成我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大就業(yè)壓力。從勞動(dòng)力參與率的狀況來(lái)看，由于我國(guó)是生產(chǎn)資料公有制的社會(huì)主義國(guó)家，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下片面強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)資料社會(huì)所有，每個(gè)公民對(duì)生產(chǎn)資料有無(wú)差別所有權(quán)，這種所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)方式實(shí)質(zhì)上是每個(gè)公民都具有使用這些生產(chǎn)資料進(jìn)行勞動(dòng)的權(quán)利。同時(shí)，由于在社會(huì)主義階段，勞動(dòng)仍然是人們謀生的一種手段，客觀上也要求勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料相結(jié)合，勞動(dòng)的權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)者獲取生活資料的一種福利，形成社會(huì)主義國(guó)家獨(dú)具特色的權(quán)利－福利型就業(yè)，勞動(dòng)力參與率極高。勞動(dòng)力供給人口總量過(guò)大和勞動(dòng)力參與率過(guò)高是形成我國(guó)勞動(dòng)力供給雙重壓力的主要原因。

二、經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中大量體制性冗員釋放。我國(guó)勞動(dòng)力總量供過(guò)于求、勞動(dòng)者的素質(zhì)較差，是導(dǎo)致體制性失業(yè)與結(jié)構(gòu)性失業(yè)的另一個(gè)重要原因。眾所周知，我國(guó)人口基數(shù)龐大，勞動(dòng)力人口增長(zhǎng)較快。就拿城鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō)，每年新增大量勞動(dòng)力，而城鎮(zhèn)的國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)，勞動(dòng)力又相對(duì)過(guò)剩，使新增的這一部分勞動(dòng)力無(wú)法順利安臵。另外，我國(guó)的勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)企業(yè)現(xiàn)有職工隊(duì)伍中，初中文化以下者高達(dá)68％，全國(guó)700萬(wàn)青年職工中達(dá)高級(jí)工者僅占3％。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)對(duì)勞動(dòng)力資源配臵和使用實(shí)行統(tǒng)一招收、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用和統(tǒng)一管理，企業(yè)只能作為國(guó)家機(jī)關(guān)的一級(jí)派出機(jī)構(gòu)執(zhí)行上級(jí)勞動(dòng)部門的勞動(dòng)計(jì)劃，沒有任何用工自主權(quán)，也不承擔(dān)由此而產(chǎn)生的企業(yè)效率低下的責(zé)任。國(guó)家通過(guò)下達(dá)勞動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)把大量勞動(dòng)力向企業(yè)安臵，造成許多單位人浮于事，生產(chǎn)效率低下。在這種體制下，企業(yè)只是國(guó)家大工廠的一個(gè)車間，只是國(guó)家機(jī)關(guān)的一個(gè)派出機(jī)構(gòu)，能否全面完成國(guó)家計(jì)劃下達(dá)的產(chǎn)值、產(chǎn)量和勞動(dòng)等指標(biāo)，是評(píng)價(jià)和衡量企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的最主要標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的升遷也和企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、職工人數(shù)、計(jì)劃完成程度等密切相關(guān)。職工吃企業(yè)大鍋飯，企業(yè)吃國(guó)家大鍋飯，嚴(yán)重妨礙了勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中社會(huì)保障制度改革滯后。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立，客觀上要求勞動(dòng)力資源在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制之間流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源優(yōu)化組合。勞動(dòng)力流動(dòng)時(shí)滯和流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)客觀上要求建立健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和住房等社會(huì)保障制度，建立失業(yè)減震系統(tǒng)。解除勞動(dòng)力流動(dòng)的后顧之憂，這不僅是近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的普遍法則，也是近現(xiàn)代工業(yè)文明的一個(gè)重要特點(diǎn)。但就我國(guó)而言，由于社會(huì)保障制度的改革的嚴(yán)重滯后，社會(huì)保障覆蓋面太窄，社會(huì)化程度太低，社會(huì)保障功能分散于各企事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)內(nèi)部，企事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)對(duì)所有職工的生活從養(yǎng)老、住房、醫(yī)療、食堂、子女入托上學(xué)到職工的生、老、病、死全部包下來(lái)，各單位都辦成一個(gè)獨(dú)立的“小社會(huì)”，既浪費(fèi)了資源，也降低了工作效率。

四、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)和下崗人員。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化和城市化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的工業(yè)化不僅體現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)值及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重的單純的量的增長(zhǎng)，更重要的是表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、演變和升級(jí)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變和升級(jí)是工業(yè)化的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，也是評(píng)價(jià)和衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的最重要標(biāo)志。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，我國(guó)一些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩的狀況開始出現(xiàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步從短缺經(jīng)濟(jì)進(jìn)入買方市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)縮減和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的新目標(biāo)。新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然使新的支柱產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，老的產(chǎn)業(yè)不斷被淘汰，職工就業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)滯和部分職工技術(shù)技能相對(duì)落后，使結(jié)構(gòu)性失業(yè)人數(shù)不斷增加。

五、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力不斷加大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的人口合理流動(dòng)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和不斷城鎮(zhèn)化，既標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，同時(shí)也是我國(guó)跨世紀(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程。因此，在經(jīng)濟(jì)體制改革初期，我國(guó)采取就地實(shí)行職業(yè)轉(zhuǎn)換的方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口流動(dòng)，通過(guò)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移安臵，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城。但從80年代后期開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度不斷降低，進(jìn)入調(diào)整時(shí)期，就業(yè)容量不斷下降。大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移和流動(dòng)，加劇了城鎮(zhèn)已經(jīng)存在的失業(yè)問(wèn)題的嚴(yán)重性。同時(shí)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力還依靠其特有的能吃苦耐勞、不挑挑揀揀、沒有城鎮(zhèn)居民的優(yōu)越感、好管理等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)占有了大量城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

六、經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)也是帶來(lái)失業(yè)問(wèn)題的不可忽視的因素。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是有周期性的，基本上劃分為收縮、低谷、回升、高漲四個(gè)階段。在收縮、低谷階段，由于市場(chǎng)需求疲軟，銀根緊縮，投資下降，企業(yè)產(chǎn)品積壓，企業(yè)投資需求和居民消費(fèi)需求均有下降，直至裁減工人，導(dǎo)致勞動(dòng)力需求減少，失業(yè)人數(shù)增加，國(guó)民經(jīng)濟(jì)相對(duì)蕭條。在回升、高漲階段，高增長(zhǎng)是高投資帶動(dòng)起來(lái)的，這時(shí)市場(chǎng)需求旺盛，企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)充足，企業(yè)中不僅隱性失業(yè)會(huì)減少，而且還會(huì)擴(kuò)招正式工以及臨時(shí)工，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，企業(yè)投資擴(kuò)大，居民消費(fèi)增加，從而對(duì)勞動(dòng)力的需求增加，這樣待業(yè)、失業(yè)人員就會(huì)減少，失業(yè)率下降。可見我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率的高低與經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)存在著密切的關(guān)系。

而近年來(lái)國(guó)外失業(yè)問(wèn)題也呈現(xiàn)出一些引人注意的特點(diǎn)。其主要包括以下四個(gè)方面：

一、具有普遍性，即失業(yè)問(wèn)題在各國(guó)普遍存在，并且居高不下。據(jù)國(guó)際勞工組織的統(tǒng)計(jì)，僅在2001～2002年期間全世界新增失業(yè)者就達(dá)到2000萬(wàn)人，累計(jì)約有1.8億人；另外還有約8億人為非完全就業(yè)者，可見其數(shù)量之可觀。2001年歐盟國(guó)家的失業(yè)率達(dá)到了7.8％，2002年底提高到8.5％。有些發(fā)達(dá)國(guó)家，如西班牙、比利時(shí)和德國(guó)等的失業(yè)率甚至超過(guò)了10％。不少發(fā)展中國(guó)家和原蘇聯(lián)東歐地區(qū)國(guó)家2000～2002年期間的失業(yè)率也超過(guò)了10％。總之，很少有哪個(gè)國(guó)家能夠不受失業(yè)問(wèn)題的困擾，只是程度不同而已。

二、失業(yè)的時(shí)間延長(zhǎng)。有些國(guó)家失業(yè)者的年平均失業(yè)時(shí)間從幾天增加到上百天，而且年長(zhǎng)的長(zhǎng)期失業(yè)者居多。如芬蘭在20世紀(jì)90年代末有86.4％的長(zhǎng)期失業(yè)者（即失業(yè)一年以上者）是45歲以上的職工。失業(yè)時(shí)間的延長(zhǎng)與新技術(shù)的推廣和勞動(dòng)組織管理體制的變化有密切關(guān)系，許多工人特別是年長(zhǎng)者難以適應(yīng)新技術(shù)的要求而成為長(zhǎng)期失業(yè)者。失業(yè)時(shí)間的延長(zhǎng)給失業(yè)工人造成巨大精神壓力，甚至導(dǎo)致自殺事件增多。

三、青年和婦女等弱勢(shì)群體失業(yè)者有增無(wú)減。如2001年歐盟國(guó)家的青年失業(yè)率達(dá)到了16.3％，意大利和西班牙等國(guó)甚至超過(guò)了30％，遠(yuǎn)高于平均失業(yè)率。而且其中青年長(zhǎng)期失業(yè)者的比例很高，不少發(fā)達(dá)國(guó)家超過(guò)了30％。青年失業(yè)率居高不下造成犯罪現(xiàn)象劇增。雖然婦女占人口的一半，但在許多國(guó)家的就業(yè)人口中卻只占1/3左右。即使婦女就業(yè)率較高的歐洲，女工也只占就業(yè)人口的41.1％。發(fā)展中國(guó)家婦女的失業(yè)現(xiàn)象更為嚴(yán)重。

四，處于半失業(yè)狀態(tài)的職工增多，“非標(biāo)準(zhǔn)”和“非充分”就業(yè)現(xiàn)象普遍存在。根據(jù)國(guó)際勞工組織的規(guī)定，凡是工時(shí)、勞資關(guān)系和社會(huì)保障等不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的就業(yè)都是“非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)”；凡周工時(shí)不超過(guò)30小時(shí)的都是“非充分就業(yè)”（包括臨時(shí)工、季節(jié)工、替班工和兼職工等）。全世界半失業(yè)工人有幾億人，多數(shù)在發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家也不乏其人。如德、法、意、荷等國(guó)的這類工人都超過(guò)了

全國(guó)勞動(dòng)力的16％。其中婦女占了很大比例，英、德、日和瑞典等國(guó)都超過(guò)了30％。

綜上所述，我國(guó)當(dāng)前失業(yè)和下崗問(wèn)題的發(fā)生是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必然要經(jīng)歷的一個(gè)歷史過(guò)程，是改革、發(fā)展過(guò)程中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。既有體制性的、結(jié)構(gòu)性的因素、也有周期性的、人口的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。在這些因素中，體制性因素是現(xiàn)階段我國(guó)失業(yè)和下崗問(wèn)題最主要的原因。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨萎縮、淘汰,部分從業(yè)者由于缺乏高科技發(fā)展需要的技術(shù)和技能,導(dǎo)致失業(yè).失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題是當(dāng)今世界許多國(guó)家普遍面臨的一個(gè)緊迫問(wèn)題.這個(gè)問(wèn)題如何解決,不僅直接關(guān)系失業(yè)者的切身利益,影響著千家萬(wàn)戶的生活,而且也制約著各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

第二篇：失業(yè)問(wèn)題

當(dāng)代中國(guó)失業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策

摘要:中國(guó)是世界上勞動(dòng)力資源最豐富的國(guó)家，也是人口就業(yè)壓力最大的國(guó)家。20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)的失業(yè)率長(zhǎng)期居高不下，成為一個(gè)備受關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。盡管失業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍面臨的難題，但過(guò)高的失業(yè)率會(huì)危及經(jīng)濟(jì)的繁榮、社會(huì)的穩(wěn)定。因此，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)失業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)狀、原因，尋求一條解決失業(yè)問(wèn)題的有效途徑，具有重要意義。

關(guān)鍵詞：中國(guó)失業(yè)；現(xiàn)狀；原因；對(duì)策

一．中國(guó)的失業(yè)現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)和積極就業(yè)政策的實(shí)施，我國(guó)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)也日趨合理，市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制初步建立。但目前我國(guó)的就業(yè)現(xiàn)狀情況不容樂(lè)觀，總體特征是勞動(dòng)力的供給與需求嚴(yán)重失衡，供大于求[1]。雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持較高速度的發(fā)展，但是就業(yè)方面卻增長(zhǎng)緩慢。我國(guó)的就業(yè)現(xiàn)狀堪憂。

（一）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量龐大，大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市

隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加快，有限的耕地必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)排擠出更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是必然的趨勢(shì)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)農(nóng)村人口達(dá)8.6億人，為全國(guó)總?cè)丝诘?0.9％，農(nóng)村從業(yè)人員為4.9億，為全國(guó)從業(yè)人員總數(shù)的72.2％，除去失業(yè)人員外，農(nóng)村中尚有近4億人口無(wú)所事事。除去老人，喪失勞動(dòng)力及未達(dá)到勞動(dòng)年齡的兒童外，農(nóng)村中富余人員的基數(shù)還是很大的，據(jù)專家估計(jì)，中國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在1.9億。

（二）高校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難

隨著高等教育的迅猛發(fā)展，高等教育大眾化時(shí)代的到來(lái)，大學(xué)生就業(yè)難已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。大學(xué)生已不再是用人單位爭(zhēng)著搶著要的香餑餑了，很多大學(xué)生畢業(yè)出來(lái)找不到工作，甚至包括名牌大學(xué)的學(xué)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年中國(guó)內(nèi)地約有630萬(wàn)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生將走向就業(yè)市場(chǎng)，而這些畢業(yè)生中又將有大部分面臨就業(yè)困難的窘境。于是，“知識(shí)失業(yè)”的情況就越來(lái)越多。造成大學(xué)生就業(yè)困難的因素主要有以下幾個(gè)方面：

1.自身綜合素質(zhì)不高，競(jìng)爭(zhēng)力不足，缺乏實(shí)踐技能。高校對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)鍛煉的平臺(tái)還不能完全滿足學(xué)生成才的需要，這就造成大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以適應(yīng)用人單位的要求的現(xiàn)象。對(duì)此，高校應(yīng)聯(lián)手社會(huì)、企業(yè)積極拓寬培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

2.大學(xué)生就業(yè)觀念有偏差，自我認(rèn)識(shí)不清晰，自我定位不明確。許多大學(xué)生在求職過(guò)程中期望值太高，好高騖遠(yuǎn)，在面對(duì)選擇時(shí)左顧右盼，存在攀比心理，白白浪費(fèi)了很多就業(yè)機(jī)會(huì)。大學(xué)生重地位，重名利，輕事業(yè)，輕奉獻(xiàn)，缺少艱苦奮斗的精神和責(zé)任感，不斷在應(yīng)聘與選擇的矛盾中浪費(fèi)機(jī)會(huì)、資源。

3.金融危機(jī)給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)巨大沖擊。受全球金融危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中出口貿(mào)易受損嚴(yán)重，造成大量加工制造業(yè)企業(yè)倒閉。同時(shí)，許多大型企業(yè)也遭受金融危機(jī)的影響，紛紛裁減員工數(shù)量。另一方面，企業(yè)對(duì)招聘人員的學(xué)歷、素質(zhì)要求卻大幅提高，許多高校畢業(yè)生沒有工作經(jīng)驗(yàn)，這無(wú)形中增加了高校畢業(yè)生的求職壓力。

（三）城鎮(zhèn)下崗人員再就業(yè)困難

當(dāng)前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由勞動(dòng)密集型為主向資金密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。而下崗人員普遍年齡偏大，女性偏多，文化素質(zhì)較低，技能單一，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力差，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下就業(yè)的需要。長(zhǎng)期的“大鍋飯”體制養(yǎng)成了這些人過(guò)分依賴企業(yè)或政府安置的思想，對(duì)企業(yè)的心理承受能力差，怕吃苦不愿自找出路。有些人缺乏自我提高意識(shí)，不愿接受培訓(xùn)，而擇業(yè)期望值過(guò)高，與實(shí)際需要不相符，加大了其再就業(yè)的難度。

二．造成失業(yè)現(xiàn)象的原因

從目前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，失業(yè)問(wèn)題已經(jīng)并將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)成為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題。我國(guó)失業(yè)現(xiàn)象的原因是多方面的，既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因；既有客觀方面的原因，也有主觀認(rèn)識(shí)和工作方面的原因。從我國(guó)的具體情況分析，我國(guó)職工失業(yè)的原因主要有以下幾個(gè)方面:

（一）勞動(dòng)力增長(zhǎng)快，但素質(zhì)普遍較差

我國(guó)人口基數(shù)大，勞動(dòng)力人口增長(zhǎng)快，數(shù)量大，勞動(dòng)力供過(guò)于求，勞動(dòng)力人口和勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較差，高技術(shù)人才供不應(yīng)求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)企業(yè)現(xiàn)有職工隊(duì)伍中，初中以下文化程度的高達(dá)68%，全國(guó)7000萬(wàn)青工中達(dá)高級(jí)工的僅占3%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展居前列的廣東省也不例外。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，廣東省受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)并通過(guò)國(guó)家考核的中高級(jí)技術(shù)工人不足60萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的10%左右。其它一般省市更不及這個(gè)比例[2]。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)員工的素質(zhì)要求越來(lái)越高，那些不符合要求的員工因此失業(yè)。

（二）中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，企業(yè)沒有用工自主權(quán)，不能根據(jù)實(shí)際情況招工用工，而是實(shí)行統(tǒng)包統(tǒng)配，由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配，并且職工一旦進(jìn)入企業(yè)，企業(yè)就一包到底，“只進(jìn)不出”，甚至還要負(fù)責(zé)其子女就業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，企業(yè)和勞動(dòng)者在市場(chǎng)上主體地位的確立，對(duì)原來(lái)的安置就業(yè)模式提出了挑戰(zhàn)。企業(yè)出于效益和效率的需要，就勢(shì)必對(duì)自身的就業(yè)存量進(jìn)行必要的調(diào)

整，“下崗分流，減員增效”成為必然選擇。這樣，企業(yè)中的冗員、隱性失業(yè)必然公開化，造成失業(yè)現(xiàn)象。

（三）科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，勞動(dòng)力相應(yīng)調(diào)整

新興科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，帶來(lái)了生產(chǎn)方式的變革和生產(chǎn)力的大解放，促使農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)變，從而引起勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和供求關(guān)系的變化，并對(duì)勞動(dòng)者的文化、技能等素質(zhì)提出了更高的要求。這樣，部分職工由于一時(shí)難以適應(yīng)這種新情況，不得不暫時(shí)與生產(chǎn)資料處于分離狀態(tài)，下崗失業(yè)就不可避免。同時(shí)，隨著科技的進(jìn)步，機(jī)器以其高效性、廉價(jià)性逐步取代人力，在生產(chǎn)中發(fā)揮巨大作用。

（四）企業(yè)經(jīng)營(yíng)失誤，金融危機(jī)影響

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)上的情況千變?nèi)f化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者若跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，管理不力，經(jīng)營(yíng)不善，就有可能使企業(yè)出現(xiàn)虧損、破產(chǎn)的情況。對(duì)于站不起來(lái)的企業(yè)，只能讓它破產(chǎn)或被一些好的企業(yè)兼并，這樣就可能使一些職工下崗失業(yè)。同時(shí)由于遭受金融危機(jī)沖擊，中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。受金融風(fēng)暴的影響，中國(guó)東部沿海的一些外向型中小企業(yè)紛紛倒閉，并因此造成一些工人失業(yè)，大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)。金融危機(jī)也引發(fā)了IT業(yè)裁員潮，一些朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)也面臨著破產(chǎn)的危險(xiǎn)。對(duì)于那些沒有多少社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和工作技能的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，就業(yè)難度大大增加。

三．解決失業(yè)問(wèn)題的對(duì)策

（一）積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增加呈正相關(guān)的關(guān)系。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，GDP增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，可增加就業(yè)機(jī)會(huì)130萬(wàn)個(gè)左右，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體現(xiàn)在消費(fèi)、投資和凈出口的增長(zhǎng)上。因此，我們應(yīng)將刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要措施，由最終消費(fèi)的擴(kuò)大帶動(dòng)投資的增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升。一是要穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平，改變其收入下降和前景不穩(wěn)定的心理預(yù)期；二是要提供與居民消費(fèi)需求相適應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，使需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)相匹配； 三是要采取信貸消費(fèi)、抵押貸款等多種方式刺激居民對(duì)住房、汽車、家用電器、農(nóng)用機(jī)械等高檔耐用商品的消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代[3]。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)

從根本上講，失業(yè)屬于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，最終必須運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段予以解決。中國(guó)生產(chǎn)力總體水平不高，但勞動(dòng)力資源豐富，而資本資源、自然資源和技術(shù)資源則相對(duì)貧乏。在這種狀況下，應(yīng)該考慮用勞動(dòng)力資源來(lái)替代資本、技術(shù)等稀缺資源，在繼續(xù)保持第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)盡快地健康地發(fā)展起來(lái)，成為吸納就業(yè)人員的主要方向。除此之外，中小企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)作出了重要的貢獻(xiàn)。加快中小企業(yè)的發(fā)展既可以創(chuàng)造社會(huì)

財(cái)富，又有利于為下崗職工創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)[4]。國(guó)家應(yīng)該支持并鼓勵(lì)人們自主創(chuàng)業(yè)，為發(fā)展中小企業(yè)提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)

建立完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系是緩解失業(yè)的治本之策。一是通過(guò)確立勞動(dòng)者和用人單位在勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體地位，形成完善的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制；二是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)中介服務(wù)體系建設(shè)，盡快建立起社會(huì)化高效率的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)就業(yè)崗位信息的充分傳達(dá)。

加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還可以促進(jìn)失業(yè)者就業(yè)，減少在職者的失業(yè)[5]。失業(yè)者失業(yè)的原因往往是缺乏一技之長(zhǎng)，通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)會(huì)一門技術(shù)或手藝，能增加再就業(yè)的機(jī)會(huì)。

（四）轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀念

大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)逐年增加，失業(yè)人數(shù)也在不斷增加，這與大學(xué)生的傳統(tǒng)就業(yè)觀念有著密切的關(guān)系。因此，大學(xué)生必須轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

1.合理調(diào)整大學(xué)生就業(yè)意愿。大學(xué)生應(yīng)該把眼光放得寬一些，遠(yuǎn)一些，在不同層次和類型上尋找適合自己發(fā)展的空間，防止出現(xiàn)“一棵樹上吊死”的情況。大學(xué)生應(yīng)充分利用周圍的資源，如網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校就業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)關(guān)系等，結(jié)合自己目前的實(shí)際能力，順應(yīng)市場(chǎng)的需要，不斷調(diào)整自己的就業(yè)意愿，適度選擇就業(yè)職位。

2.調(diào)整就業(yè)期望。在高等教育大眾化的今天，大學(xué)生已不再是稀缺人才、精英人才。大學(xué)畢業(yè)不等于能力和技術(shù)就適合社會(huì)的要求，大量的職業(yè)能力都是要通過(guò)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)慢慢培養(yǎng)起來(lái)的。因此，大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)正確估計(jì)個(gè)人價(jià)值，提出既能滿足自身需求又適合企業(yè)實(shí)際的期望，增加自己的就業(yè)機(jī)會(huì)。

總之，失業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中非常突出的也是全社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。過(guò)高的失業(yè)率會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)嚴(yán)重的災(zāi)難。它會(huì)危及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，給社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)帶來(lái)嚴(yán)重的隱患[6]。解決好失業(yè)問(wèn)題是中國(guó)社會(huì)建設(shè)中的重中之重。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：當(dāng)代中國(guó)失業(yè)問(wèn)題

當(dāng)代中國(guó)失業(yè)問(wèn)題

姓名：周思雨專業(yè)：應(yīng)用心理學(xué)學(xué)號(hào)：2011423024 摘要：失業(yè)是一個(gè)世界性的社會(huì)問(wèn)題，中國(guó)即將迎來(lái)又一個(gè)失業(yè)高峰。只要我們能夠正確地分析下崗失業(yè)的原因，并且對(duì)癥下藥、措施得當(dāng)，就可以緩解就業(yè)的壓力，甚至較好地解決下崗失業(yè)問(wèn)題。但是，短時(shí)期內(nèi)，要從根本上解決下崗失業(yè)問(wèn)題，是不可能的。待以時(shí)日，等到我國(guó)計(jì)劃生育的國(guó)策作用和成效，完全發(fā)揮出來(lái)后，人口數(shù)量規(guī)模逐步趨于適度，下崗失業(yè)問(wèn)題才能獲得真正有效的解決。關(guān)鍵字：就業(yè)失業(yè)下崗市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

就業(yè)是一個(gè)世界性的社會(huì)問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都不同程度地存在就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)難，而且失業(yè)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一般來(lái)講，下崗是指由于種種原因，有工作崗位和工作能力的人，不到退休年齡就不得不離開原來(lái)工作崗位的現(xiàn)象，失業(yè)是指有勞動(dòng)能力的人找不到工作或沒有工作機(jī)會(huì)的現(xiàn)象。本來(lái)，下崗是下崗，失業(yè)是失業(yè)。“下崗”與“失業(yè)”組成一個(gè)詞匯叫“下崗失業(yè)”，是一個(gè)不能與國(guó)際接軌、具有中國(guó)特色的語(yǔ)匯，因?yàn)樵趪?guó)際上只有失業(yè)的說(shuō)法，沒有下崗失業(yè)的一詞。下崗失業(yè)，或者說(shuō)，由于下崗而失業(yè)，是一個(gè)與我國(guó)的國(guó)有企業(yè)相聯(lián)系的特別現(xiàn)象。

一、下崗失業(yè)的現(xiàn)狀及其主要特征

當(dāng)2003年2月16日新華網(wǎng)播發(fā)“畢業(yè)即失業(yè)”的新聞稿時(shí)，人們當(dāng)時(shí)感到十分驚訝，因?yàn)樵鴰缀螘r(shí)，大學(xué)生還是所謂的天子驕子、社會(huì)的寵兒、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的精英，現(xiàn)在居然也有如此多的人找不到工作，加入到了失業(yè)大軍。3年過(guò)去了，大學(xué)生就業(yè)的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。今年是我國(guó)高校擴(kuò)招后的第三個(gè)畢業(yè)高峰年，教育部的統(tǒng)計(jì)表明，2006年高校畢業(yè)生總量大幅增加，全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)413萬(wàn)人，比2005年增加75萬(wàn)人，畢業(yè)生總數(shù)是2001年的3倍多。又是一年畢業(yè)時(shí)，大學(xué)生就業(yè)再次成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，下面是《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在上海的一段采訪。

——兒子找工作的事讓我頭疼，他大學(xué)畢業(yè)后，幾段臨時(shí)工做完就沒有著落了。今年5月8日，上海市虹口區(qū)虹港駕駛員培訓(xùn)基地教練員陳同文，在自己簡(jiǎn)陋的居室里接受采訪時(shí)，面色嚴(yán)峻。陳師傅本人1981年從下放地安徽回滬，被分配到供銷社日用雜貨公司當(dāng)裝卸工，不久，公司倒閉，待業(yè)3年后，再次就業(yè)。

他經(jīng)歷了建國(guó)后知青返城、國(guó)企下崗兩次失業(yè)的灼痛，有他這樣境遇的人很多。

——今年的工作不好找，我投了12份簡(jiǎn)歷，至今沒有任何回音。現(xiàn)在招聘會(huì)上要求大專以上學(xué)歷的，就有好多研究生在投簡(jiǎn)歷，其中很多都是復(fù)旦、交大等名牌大學(xué)的畢業(yè)研究生，他（她）們研究生找工作都這么費(fèi)勁，我就更著急了。今年4月27日，復(fù)旦大學(xué)新聞系即將畢業(yè)的小劉，在經(jīng)歷了兩個(gè)多月找工作的折磨后，一臉的沮喪。

最近，國(guó)家出臺(tái)政策，大學(xué)生畢業(yè)找不到工作，在確證其畢業(yè)生身份和資格的前提下，可以到有關(guān)部門領(lǐng)取每月200元的失業(yè)補(bǔ)貼。這的確體現(xiàn)了政府對(duì)失業(yè)大學(xué)生的關(guān)愛，但對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，這200塊錢，所帶來(lái)的思考無(wú)味雜陳，實(shí)在是太多了。

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)方面，想了很多辦法，下了很多功夫。但是，就業(yè)的增長(zhǎng)并沒有與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)同步。

總之，從就業(yè)的角度來(lái)看，可以用四個(gè)“壓力大”來(lái)形容目前我國(guó)下崗失業(yè)問(wèn)題的特點(diǎn)，這就是：“新增就業(yè)壓力大、轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規(guī)模壓力大”。從代際劃分和群體年齡構(gòu)成的層面來(lái)看，我國(guó)的失業(yè)人口主要由下崗職工、城鄉(xiāng)隱性失業(yè)人口、農(nóng)村失業(yè)青年、城鎮(zhèn)失業(yè)青年四部分人組成。下崗職工的主體是出生在20世紀(jì)50－60年代的部分人群，城鎮(zhèn)失業(yè)人員的主體是出生于20世紀(jì)70－80年代的年輕人，有相當(dāng)一部分是獨(dú)生子女。原來(lái)，下崗失業(yè)人員的文化和學(xué)歷水平普遍很低，但是現(xiàn)在，隨著大學(xué)生、研究生失業(yè)群體的出現(xiàn)，情況變得有些復(fù)雜。比如，對(duì)于男50歲、女40歲以上的大齡、低文化、低學(xué)歷水平的下崗失業(yè)人員來(lái)說(shuō)，是很難在就業(yè)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的，只有由“政府出錢買崗位”，招聘這個(gè)年齡段的下崗失業(yè)人員，當(dāng)保安、交通協(xié)管、辦報(bào)攤、搞綠化、搞衛(wèi)生，等等。

然而，對(duì)于30～40年齡段的失業(yè)人員，就很難有什么好的辦法實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。可見，我們不僅要正視下崗失業(yè)問(wèn)題，而且要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)再就業(yè)工作的開展。

二、下崗失業(yè)的正面及負(fù)面效應(yīng)

下崗失業(yè)是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，按理說(shuō)，它只能有社會(huì)危害即社會(huì)負(fù)面效應(yīng)，不應(yīng)該有所謂的正面效應(yīng)。下崗失業(yè)的正面效應(yīng)，是在下面十分狹窄的意義上講的。

下崗失業(yè)的“正面效應(yīng)”是就整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要

形成一個(gè)穩(wěn)定的勞動(dòng)力市場(chǎng)或產(chǎn)業(yè)后備軍，以備勞動(dòng)力與各種生產(chǎn)要素的隨時(shí)配置和調(diào)劑。在這個(gè)意義上，下崗失業(yè)人群的存在，有利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)不斷調(diào)整和進(jìn)步。

下崗失業(yè)的“正面效應(yīng)”是就企業(yè)的管理水平和整個(gè)社會(huì)效益的提高而言的。必須及時(shí)地調(diào)整勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的結(jié)構(gòu)比例，裁減冗員、吸納適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的勞動(dòng)者就業(yè)，就是必然的選擇。

下崗失業(yè)的“正面效應(yīng)”是就它對(duì)于建立社會(huì)保障體系，有較大的推動(dòng)作用而言的。下崗失業(yè)，對(duì)于社會(huì)保障體系的建立和完善，是比較有利的。

但是，不能籠統(tǒng)地、抽象地談下崗失業(yè)的“正面效應(yīng)”，而只能在一定的參照意義上來(lái)確定下崗失業(yè)的非消極面。如果失去了確定參照系或?qū)φ諛?biāo)桿。

當(dāng)我們進(jìn)行事后的宏觀經(jīng)濟(jì)與社會(huì)分析，看到下崗失業(yè)的正面效應(yīng)時(shí)，并不是說(shuō)，下崗失業(yè)是一件值得追求的好事，也不是說(shuō)，對(duì)待下崗失業(yè)，可以采取無(wú)所謂的冷漠態(tài)度。而是認(rèn)為，在不能超越的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，下崗失業(yè)現(xiàn)象是客觀的、必然的、不可避免的、肯定會(huì)出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象。但是，下崗失業(yè)，畢竟是需要加以治理、亟需解決的社會(huì)問(wèn)題，對(duì)具體的、現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)者個(gè)體而言，對(duì)依靠工作才能生存的人而言，下崗失業(yè)，意味著原來(lái)工作機(jī)會(huì)和待遇的喪失和消亡，那必然是痛苦的不幸的。對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，下崗失業(yè)的人數(shù)規(guī)模很難人為地做到“適度”，搞不好，就是難以估價(jià)的社會(huì)災(zāi)難和悲劇。

毫無(wú)疑問(wèn)，下崗失業(yè)給下崗失業(yè)者本人及其家庭，帶來(lái)了生活上的困難和精神上的痛苦。下崗失業(yè)是帶有悲情的“生活事件”，它雖然沒有被捕入獄、車禍傷亡等嚴(yán)重不幸事件給人造成的打擊大，但它本身也使當(dāng)事人經(jīng)歷巨大的心理挫折。下崗失業(yè)對(duì)人的心里的打擊是很大的。

最令人擔(dān)憂的還是人數(shù)日益龐大的大學(xué)生、研究生失業(yè)群體。這些忍受了長(zhǎng)時(shí)間讀書之清貧和孤獨(dú)、克服了十多年寒窗苦難的人，這些壯懷激烈、一心要改變個(gè)人和家族生存境遇、希冀快速進(jìn)入中產(chǎn)階層的人，這些指點(diǎn)江山、激揚(yáng)文字、用科學(xué)文化知識(shí)武裝的人，現(xiàn)在東北西走，滿世界的投簡(jiǎn)歷如石沉大海，一波一波被人面試音訊全無(wú)，找不到工作。

三、下崗失業(yè)的成因

一般認(rèn)為，某一時(shí)期內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，如果一個(gè)社會(huì)提

供的就業(yè)崗位是一定的，那么，它對(duì)勞動(dòng)力的需求就是確定的、有限的。如果勞動(dòng)力的供給大于對(duì)它的需求，那么，就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力人口的過(guò)剩，下崗失業(yè)就成為必然。當(dāng)然，這是就業(yè)崗位的需求與勞動(dòng)力供給最為簡(jiǎn)單的數(shù)量比較。就數(shù)量比較而言，我國(guó)目前的勞動(dòng)力人口顯然是嚴(yán)重過(guò)剩了。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致失業(yè)。在非壟斷的充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，企業(yè)面臨著日益殘酷的生存競(jìng)爭(zhēng)，是做大做強(qiáng)，還是破產(chǎn)倒閉；是蒸蒸日上，還是日見凋敝；成王敗寇，市場(chǎng)毫不留情。因此，企業(yè)不但要千方百計(jì)地降低成本，是勞動(dòng)力盡可能地與生產(chǎn)資料達(dá)到最佳的結(jié)合，而且會(huì)給勞動(dòng)者提出越來(lái)越高的素質(zhì)和技能要求，如果勞動(dòng)者知識(shí)和技能老化，不能適應(yīng)企業(yè)生存和發(fā)展的需要，就只有選擇下崗失業(yè)。當(dāng)然，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，敗下陣來(lái)的企業(yè)，它的員工自然面臨著失業(yè)的問(wèn)題。

四、解決下崗失業(yè)問(wèn)題的對(duì)策

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，下崗失業(yè)雖然不可避免、具有不依人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀必然性，但并不是說(shuō)下崗失業(yè)就是合理的、不可移易的，更不是說(shuō)，對(duì)待下崗失業(yè)，我們可以不作為、消極地等待問(wèn)題的變遷。具體來(lái)說(shuō)，目前，我們能夠采取的治理對(duì)策主要有以下幾個(gè)方面。

首先，要提高全社會(huì)對(duì)下崗失業(yè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)水平。不能只把下崗失業(yè)問(wèn)題僅僅當(dāng)作市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育成長(zhǎng)過(guò)程中一個(gè)簡(jiǎn)單的附屬事件、就業(yè)失業(yè)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象，而要把它當(dāng)作關(guān)系到整個(gè)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、制度公平正義、和諧社會(huì)的構(gòu)建、政權(quán)合法性與否的大問(wèn)題來(lái)對(duì)待。

其次，發(fā)展中小企業(yè)，特別是資本、技術(shù)不密集而勞動(dòng)力密集的中小企業(yè)，為下崗失業(yè)者創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。現(xiàn)在，大資本投入、高技術(shù)含量企業(yè)的發(fā)育和培育，雖然是世界企業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，但也正在成為社會(huì)上日益時(shí)髦的一種企業(yè)觀。無(wú)論什么企業(yè)，資金與技術(shù)密集、工藝流程上看不到人，電腦主控室只有一兩個(gè)、三五個(gè)人，就是令人尊敬的現(xiàn)代化企業(yè)。

再次，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)教育，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)檔次，發(fā)展實(shí)用技能培訓(xùn)教育，提高勞動(dòng)者的工作本領(lǐng)，為其再就業(yè)創(chuàng)造必要的條件。一個(gè)社會(huì)，沒有不需要?jiǎng)趧?dòng)者的企業(yè)和崗位，只有不適合工作崗位要求的勞動(dòng)者。而勞動(dòng)者不能就業(yè)，除了其本人就業(yè)觀念的錯(cuò)誤以外，整個(gè)社會(huì)教育過(guò)程和教育體

系的虛浮和不切實(shí)際，是一個(gè)極為重要的原因。解決下崗失業(yè)問(wèn)題，轉(zhuǎn)變教育觀念、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、序化教育資源，是非常重要的。

又次，要加快建立和完善社會(huì)保障體系。只有這樣，才能確保下崗失業(yè)職工的基本生活，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，保障職工群眾的基本醫(yī)療，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革以及逐步地解決我國(guó)的下崗失業(yè)問(wèn)題，提供相對(duì)公平的制度環(huán)境和相對(duì)寬松的社會(huì)氛圍。

總之，解決下崗失業(yè)問(wèn)題，要把各種措施落到實(shí)處，關(guān)鍵是要有解決問(wèn)題的主體和排除各種阻力的力量存在，而不是說(shuō)說(shuō)而已。解決失業(yè)問(wèn)題的根本出路在于創(chuàng)造就業(yè)，即創(chuàng)造新的工作崗位，而不是依靠政府，為了防止因?yàn)橄聧徥I(yè)問(wèn)題引發(fā)社會(huì)震蕩，所采取的一系列短期行為。人民群眾是創(chuàng)造新工作崗位的主力軍，政府能做的事情就是改善創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，搞好市場(chǎng)秩序。

中小企業(yè)太少，是我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)渠道狹窄的主要原因。而一系列的制度性障礙，是中小企業(yè)太少的根本原因。我國(guó)創(chuàng)業(yè)門檻高、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)。中小企業(yè)、個(gè)體戶、微型企業(yè)微利薄本，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，承受有關(guān)部門收費(fèi)罰款的能力弱，它主要靠勞動(dòng)賺錢，對(duì)稅費(fèi)比較敏感。稅費(fèi)重了，它就很難生存，要擴(kuò)大就業(yè)，就必須減輕中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

參考文獻(xiàn)：

羅伯特?金?默頓：《社會(huì)研究與社會(huì)政策》，生活?讀書?新知三聯(lián)書店2001版 馬丁?S.溫伯格等：《解決社會(huì)問(wèn)題：五種透視方法》，吉林人民出版社1992年版

朱力：《大轉(zhuǎn)型：中國(guó)社會(huì)問(wèn)題透視》，寧夏人民出版社1997年版

第四篇：淺談我國(guó)失業(yè)問(wèn)題及對(duì)策

《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末考查材料

題目：

姓

班

學(xué)

日

淺談我國(guó)失業(yè)問(wèn)題及對(duì)策

名：郭堅(jiān)

級(jí)：11級(jí)信息管理與信息系統(tǒng)2班號(hào)：2011110102026

期

2013年12月10日

摘要

失業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍面臨的難題。我國(guó)近年的失業(yè)問(wèn)題日益嚴(yán)重，雖然每年保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，城鎮(zhèn)下崗職工、登記失業(yè)人口以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的規(guī)模卻不能有效地減少。探討失業(yè)產(chǎn)生的原因并尋求解決的對(duì)策不僅僅是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的經(jīng)濟(jì)理論工作，更是一項(xiàng)迫切而棘手的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)體改革、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、失業(yè)率

目 錄

摘要----------------------2

一、失業(yè)與失業(yè)率----------4

二、造成我國(guó)當(dāng)前失業(yè)現(xiàn)象的因素及失業(yè)原因-----------------5

（一）造成我國(guó)當(dāng)前失業(yè)現(xiàn)象的因素----------------------5

1、體制、政策性因素----5

2、結(jié)構(gòu)性因素----------5

3、勞動(dòng)力供求矛盾------6

（二）失業(yè)的原因-------6 三．針對(duì)我國(guó)失業(yè)問(wèn)題的對(duì)策 7

（一）運(yùn)用稅政策，支持下崗分流人員再就業(yè)。------------7

（二）減輕勞動(dòng)供給，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)力的就業(yè)能力7

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。----------------7

（四）大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位。----------------8

四、總結(jié)------------------8

一、失業(yè)與失業(yè)率

國(guó)際上通用的失業(yè)率是指一定時(shí)期內(nèi)失業(yè)工人人數(shù)與全部勞動(dòng)力人數(shù)的比例，反映了一定時(shí)期內(nèi)可以參加勞動(dòng)的人數(shù)中實(shí)際失業(yè)人數(shù)所占的比重。此數(shù)據(jù)一般由一個(gè)國(guó)家的相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如美國(guó)的失業(yè)率由美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì)。我國(guó)在失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)上并沒有與國(guó)際接軌，沒有一個(gè)同國(guó)際上定義的“失業(yè)率”相同或相似的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，當(dāng)然也沒有相對(duì)官方的數(shù)據(jù)來(lái)描述。我國(guó)目前使用的是“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，是指在報(bào)告期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)占期末城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)與期末實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)之和的比重。在此強(qiáng)調(diào)，在城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員中，不包括使用的農(nóng)村勞動(dòng)力、聘用的離退休人員、港澳臺(tái)及外方人員。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員是指有非農(nóng)業(yè)戶口，在一定的勞動(dòng)年齡內(nèi)（16歲以上及男50歲以下、女45歲以下），有勞動(dòng)能力，無(wú)業(yè)而要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的人員。中國(guó)目前使用的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率概念，是指城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)同城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)之和的比例關(guān)系。

二、造成我國(guó)當(dāng)前失業(yè)現(xiàn)象的因素及失業(yè)原因

（一）造成我國(guó)當(dāng)前失業(yè)現(xiàn)象的因素

1、體制、政策性因素

隨著市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)地位的逐步建立，失業(yè)也開始表現(xiàn)為一種常態(tài)。即便是達(dá)到充分就業(yè)，也并不意味著人們都有工作，它只是表明社會(huì)就業(yè)水平達(dá)到失業(yè)人數(shù)與職位空缺相吻合的一種狀態(tài)。這種在充分就業(yè)時(shí)存在的失業(yè)率在西方被稱作“自然失業(yè)率”，它的高低受一國(guó)人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展程度、勞動(dòng)力的流動(dòng)性和社會(huì)保障水平等諸多因素的影響。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，企業(yè)兼并破產(chǎn)和重組的力度逐漸加大，提供就業(yè)崗位的能力減弱；另一方面以減員增效為主要內(nèi)容的國(guó)有企業(yè)改革正向縱深發(fā)展，職工下崗分流的勢(shì)頭不減，就業(yè)崗位的需求壓力增加。其結(jié)果，就是進(jìn)一步加劇了勞動(dòng)力市場(chǎng)總量供大于求的矛盾。

2、結(jié)構(gòu)性因素

我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)村富余勞動(dòng)力規(guī)模在1.5億左右，而我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力人口每年增長(zhǎng)1000萬(wàn)左右。在城市化過(guò)程中，每年都有大量的農(nóng)村人口進(jìn)入城市地區(qū)尋找工作，加劇了初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的總量過(guò)剩，對(duì)城鎮(zhèn)人員就業(yè)必然會(huì)產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告，我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)已處于工業(yè)化中期。資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重沒有提高，導(dǎo)致原有的就業(yè)崗位不斷減少，新的就業(yè)機(jī)會(huì)尚未出現(xiàn)，本應(yīng)成為吸納新增勞動(dòng)力主渠道的第三產(chǎn)業(yè)，卻因自身實(shí)力不強(qiáng)而“力不從心”。在高速工業(yè)化過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與勞動(dòng)力素質(zhì)提高不同步帶來(lái)了中、高級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)矛盾：第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第二產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)水平和資本密集程度提高，不能吸納足夠多的低素質(zhì)、低技能勞動(dòng)力就業(yè)，特別是表現(xiàn)在年齡偏大的普通勞動(dòng)力身上。

3、勞動(dòng)力供求矛盾

我國(guó)近些年來(lái)的一個(gè)狀況是各類技術(shù)型人才缺失，高級(jí)技術(shù)工人短缺，而非技術(shù)性勞動(dòng)力大量供應(yīng)。在供求矛盾的情況下存在崗位空缺也存在失業(yè)人口，但是卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)崗位和勞動(dòng)力的對(duì)接。失業(yè)也會(huì)因此不可避免。

（二）失業(yè)的原因

失業(yè)的原因也可分為幾種類型。（1）摩擦性失業(yè)。由于求職的勞動(dòng)的勞動(dòng)者與需要提供的崗位之間存在著間隔上的差異而導(dǎo)致的失業(yè)，如新生勞動(dòng)力找不到工作，從想轉(zhuǎn)換工作崗位出現(xiàn)的工作中斷等。（2）季節(jié)性失業(yè)。由于某些行業(yè)生產(chǎn)條件或產(chǎn)品受氣候條件，社會(huì)風(fēng)俗購(gòu)買習(xí)慣的影響，使生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的需求出現(xiàn)季節(jié)性變化而導(dǎo)致的失業(yè)。（3）技術(shù)性失業(yè)。由于使用新機(jī)器設(shè)備和材料，采用新的生產(chǎn)管理方式，出現(xiàn)社會(huì)局部勞動(dòng)力過(guò)剩而導(dǎo)致的失業(yè)。（4）結(jié)構(gòu)性失業(yè),由于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化以及生產(chǎn)形式規(guī)模的變化,促進(jìn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)相應(yīng)調(diào)整而導(dǎo)致的失業(yè)。(5)周期性失業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)的周期性萎縮而導(dǎo)致的失業(yè)。三．針對(duì)我國(guó)失業(yè)問(wèn)題的對(duì)策

（一）運(yùn)用稅政策，支持下崗分流人員再就業(yè)。

1、在稅收政策上要大力為促進(jìn)下崗分流人人員再就業(yè)提供優(yōu)惠政策。

2、盡快開征社會(huì)保障稅，為社會(huì)等集必要的資金，為待業(yè)人員尤其是國(guó)企下崗職工提供基本的生活保障。

3、全方位發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的作用，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)的制度。

4、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政確保下職工生活費(fèi)和提高標(biāo)準(zhǔn)的支出管理，使財(cái)政支出落實(shí)到下崗職工手上，杜絕各種挪用、貪污等違法行為。

（二）減輕勞動(dòng)供給，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)力的就業(yè)能力

由于勞動(dòng)供給量取決于勞動(dòng)參與率和人口數(shù)量，因此在控制人口數(shù)量的同時(shí)，要降低勞動(dòng)參與率，進(jìn)而降低總?cè)丝谥芯蜆I(yè)的勞動(dòng)數(shù)量。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，第三產(chǎn)業(yè)吸納的勞動(dòng)就業(yè)越來(lái)越多，并成為勞動(dòng)力就業(yè)的主要部分。另外，要大力發(fā)展密集型產(chǎn)業(yè)。

（四）大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位。

改革開放以來(lái)，我國(guó)的非公制經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，為我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。

四、總結(jié)

解決失業(yè)問(wèn)題，不是完全消除失業(yè)現(xiàn)象，而是通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能，把失業(yè)人員的數(shù)量控制在社會(huì)可以承受的范圍內(nèi)，同時(shí)通過(guò)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)者給予幫助，保障他們的基本生活，提供再就業(yè)服務(wù)，把失業(yè)造成的消極影響降到最低限度。因此，發(fā)展和完善我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度，對(duì)分擔(dān)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，解決失業(yè)問(wèn)題具有十分重要的作用。

第五篇：大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

摘要:大學(xué)生們的失業(yè)問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)狀和原因的分析,提出了解決大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題的對(duì)策。關(guān)鍵詞:大學(xué)生;大學(xué)生失業(yè);大學(xué)生就業(yè)

一、大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)狀

大學(xué)生失業(yè)是指接受過(guò)高等教育的學(xué)生在畢業(yè)以后的半年內(nèi)沒有找到工作崗位,而且沒有接受繼續(xù)教育或培訓(xùn),且正在主動(dòng)尋找工作的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象。2003年是高校擴(kuò)招后本科生畢業(yè)的第一年,全國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)212萬(wàn),比上年增長(zhǎng)了46%。從就業(yè)信息看,社會(huì)需求并沒有太大的增加。2007年全國(guó)新增就業(yè)崗位900萬(wàn)個(gè),與2006年基本持平;而2007年全國(guó)普通高校畢業(yè)生495萬(wàn)人,比2006年增加82萬(wàn)人,增幅20%,2008年全國(guó)普通高校畢業(yè)生已達(dá)到了559萬(wàn)人。由此看來(lái),就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。首先,1999年試圖以啟動(dòng)教育消費(fèi)為突破口實(shí)現(xiàn)刺激消費(fèi),出臺(tái)了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,提出到2010年高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到適齡青年的15%,“擴(kuò)招”的重點(diǎn)先是本專科生,然后是研究生。大規(guī)模的生源擴(kuò)張,本身就可以帶來(lái)教育行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求數(shù)量的增加;而較多的就業(yè)人口進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)可以暫時(shí)緩解對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的壓力。其次,自去年的金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),新增就業(yè)崗位和就業(yè)空間十分有限,給畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)一定困難,一定程度上加劇了失業(yè)現(xiàn)象,這也是雙向選擇和自主擇業(yè)的就業(yè)制度的結(jié)果。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的公平競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰,失業(yè)現(xiàn)象是必然存在的。最后,失業(yè)的存在并不代表社會(huì)人才需求處于飽和狀態(tài),根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,失業(yè)可以分為三種類型,即磨擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周期性失業(yè)。本文認(rèn)為目前結(jié)構(gòu)性失業(yè)占主導(dǎo)位置。

二、大學(xué)生失業(yè)原因

1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡造成的原因。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐漸完善,按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn),企業(yè)擺脫了就業(yè)指標(biāo)的約束,追求利潤(rùn)最大化成為企業(yè)發(fā)展的最大目標(biāo),其對(duì)勞動(dòng)力的需求取決于勞動(dòng)成本和勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率的比較。減員增效、下崗分流成為企業(yè)也就成為企業(yè)改革的目標(biāo)。而大學(xué)生一般眼高手低、追求大城市和高薪福利待遇等情況,進(jìn)一步加深了就業(yè)的難度。

2.大學(xué)生自身原因。從價(jià)值取向上看,當(dāng)代大學(xué)生的思想與行動(dòng)較為獨(dú)立,對(duì)自己的人生思考也更多,許多大學(xué)生在畢業(yè)之際并未急于就業(yè),而是處于一種觀望的狀態(tài),在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行考察的同時(shí)不斷地對(duì)自己重新估價(jià)。在失業(yè)現(xiàn)象中,大量存在著“自愿性失業(yè)”, 或“選擇性失業(yè)”。他們?cè)敢夤ぷ鞑⑶揖邆鋭趧?dòng)能力,但是對(duì)已有的工作機(jī)會(huì)不滿意而寧愿選擇失業(yè),繼續(xù)尋找工作。另外,大學(xué)生不愿意先去農(nóng)村或西部地區(qū)工作,一是怕吃苦,二是擔(dān)心一旦進(jìn)入較為低等的就業(yè)環(huán)境就難以攀升到高等的就業(yè)環(huán)境,阻礙今后的發(fā)展。所以,當(dāng)代大學(xué)生的自愿性失業(yè)并不是無(wú)法就業(yè),而是對(duì)將來(lái)教育收益最大化進(jìn)行取舍的結(jié)果,他們更著眼于未來(lái)獲得的收入,而放棄目前低于自己期望值的工作。

3.大學(xué)專業(yè)設(shè)置與實(shí)踐難以協(xié)調(diào)。課本上學(xué)到的知識(shí)無(wú)法與實(shí)踐相結(jié)合,學(xué)無(wú)以制用。目前,高等教育專業(yè)設(shè)置趨同現(xiàn)象日益嚴(yán)重,一個(gè)前景看好的專業(yè),往往各個(gè)高校都一哄而起,竟相而上,造成專業(yè)設(shè)置競(jìng)爭(zhēng)上的隨意性、盲目性,諸如目前的機(jī)械、電子、信息、管理等專業(yè)就已經(jīng)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的趨同現(xiàn)象。這不僅影響了有限的教育資源整體效益的充分發(fā)揮,而且也將加劇在一定時(shí)期區(qū)域范圍內(nèi)畢業(yè)學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的矛盾。

三、大學(xué)生失業(yè)對(duì)策

1.加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。各級(jí)政府和教育主管部門要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,結(jié)合現(xiàn)有教育資源情況,綜合考慮勞動(dòng)力市場(chǎng)需求與供給的關(guān)系,加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)與調(diào)控,尤其要注意處理好面向市場(chǎng)所需的靈活性、保證教學(xué)質(zhì)量所需的穩(wěn)定性、增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)能力所需的超前性和學(xué)院辦學(xué)的效益性等四者關(guān)系。加強(qiáng)高等教育各專業(yè)之間格局,按教育發(fā)展的自身規(guī)律和特點(diǎn)進(jìn)行辦學(xué)、治學(xué)和管學(xué),堅(jiān)持著眼于世界和未來(lái)規(guī)劃高等教育發(fā)展,立足于國(guó)情搞好教育工作。

2.調(diào)整擇業(yè)心態(tài)。調(diào)整大學(xué)生擇業(yè)心態(tài)最重要是轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,包括擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn),擇業(yè)途徑,心目中的理想職業(yè)設(shè)定,擇業(yè)地區(qū)選擇等的轉(zhuǎn)變。如今,許多大學(xué)生將“四院”:校園、機(jī)關(guān)大院、科研院以及醫(yī)院作為擇業(yè)首選。這種作為“天之驕子”只能從事穩(wěn)定、優(yōu)越工作的思想依然對(duì)當(dāng)代大學(xué)生有較深影響,非大城市不去、非大公司不去、待遇不好不去、職務(wù)不高不去的“四不去”現(xiàn)象普遍存在。專家指出,大學(xué)生要想實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),就業(yè)時(shí)要有“低就”心理。大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中面臨的壓力來(lái)自多個(gè)方面,有來(lái)自高校擴(kuò)招后同類人才的競(jìng)爭(zhēng),有來(lái)自碩士、博士高學(xué)歷人才紛紛“下嫁”的壓力,有來(lái)自中專、職高等學(xué)校培養(yǎng)的技能型人才的競(jìng)爭(zhēng)。

3.提高綜合素質(zhì)。大學(xué)生的綜合素質(zhì)(包括大學(xué)生的知識(shí)、能力和道德等方面),是求職的最基本的條件,提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)也是提高高校畢業(yè)生就業(yè)彈性最重要的途徑。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,知識(shí)的更新速度超過(guò)以往任何時(shí)期,大學(xué)生僅滿足于本專業(yè)范圍內(nèi)知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須具有多學(xué)科的知識(shí)儲(chǔ)備,熟練掌握復(fù)合型國(guó)際人才應(yīng)有的基礎(chǔ)知識(shí),優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。因此,作為高校的大學(xué)生決不能放任自己,一味貪圖安逸與享樂(lè),而應(yīng)看清現(xiàn)狀,珍惜大學(xué)的黃金時(shí)間,提高綜合素質(zhì),增加成功就業(yè)的籌碼。

4.其它的措施和方法。鼓勵(lì)大學(xué)生到西部去,到第三產(chǎn)業(yè)去。當(dāng)今世界,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高,當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定

階段時(shí),必然出現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力絕對(duì)減少,第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力相對(duì)減少,第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力相對(duì)和絕對(duì)增加的趨勢(shì)。另外,國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和參軍入伍。

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關(guān)于

大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告