第一篇：基層所隊領(lǐng)導素質(zhì)之我見

基層所隊領(lǐng)導素質(zhì)之我見

如何提高基層所隊領(lǐng)導素質(zhì)是基層基礎(chǔ)建設(shè)的一大重點，對公安基層單位比例最大的派出所來說，一個派出所所長的素質(zhì)高低直接關(guān)系到派出所領(lǐng)導班子的工作效率，關(guān)系到這個派出所的實戰(zhàn)能力，進而關(guān)系到公安機關(guān)整體工作基礎(chǔ)。因此，作為一名基層單位的領(lǐng)頭鷹，必須要做到“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾要信得過”的好領(lǐng)導。

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做一名公安機關(guān)基層所隊一把手，在基層經(jīng)常會遇到許多長期解決不了的難點問題，還有太多的危險以至流血犧牲，如何應(yīng) 對這一切，很多高素質(zhì)的一把手通過積極努力，使工作抓之有方，民警干之有力，隊伍奮發(fā)向上，工作成效顯著，開創(chuàng)了領(lǐng)導放心、民警順心、群眾安心的良好局面。然而，也有一些所隊長，由于素質(zhì)上的欠缺，使個人的行為及其單位的整體面貌還不盡如人意，有的甚至時常出現(xiàn)種種問題。概括起來講，有以下幾種不良現(xiàn)象：一是思想上波動。不能始終如一，思想處于不穩(wěn)定狀態(tài)，有的在基層干工作，起初信心十足，可一但有了點成績就躺在功勞簿上不思進取。有的“不知道”自己在基層能干什么，心血來潮時就大干一陣子，可一遇到困難和挫折就畏首畏尾，心灰意冷，裹足不前。有的“很知道”自己到基層要干什么，個別所長領(lǐng)導走向基層是想借著這個的職權(quán)撈取不正當?shù)睦婧驼钨Y本。一把手思想的波動也常常動搖隊伍的“軍心”，使民警無法安心工作。二是工作上被動。動不動就喊警力、經(jīng)費、裝備不足的時候多，在繁雜的工作面前，顧此失彼，漏洞百出，該突出沒突出，該落實的沒落實，該管理的沒管理，常常事倍功半，效果不佳。不僅個人身心疲憊，也使民警疲于奔命苦不堪言。三是執(zhí)法上盲目自信，靠習慣行事。更有甚者“情況不明拍板子”，“事實不清定調(diào)子”，“不講客觀壓擔子”，特別是在處置群體性突發(fā)事件上和審理疑難案件中，往往帶來諸多“后遺癥”。還有的是執(zhí)法理性不足、感性有余，“辦一起案，當一次被告”，“辦一件事，惹一次麻煩”，職責任務(wù)無法完成卻招致各方面的不滿。四是管理隊伍上常松動。基層民警都有一定權(quán)力，接觸面廣、思想活躍，靠哥們兒感情和義氣維護上下之間關(guān)系，有的甚至靠種種不正當?shù)睦娣峙浠\絡(luò)人心，使自己的思想行為長期游離于制度、規(guī)范之外，不可避免的出現(xiàn)這樣那樣的問題。五是身體上欠運動。相當多的基層領(lǐng)導生活無規(guī)律，加之與煙、酒為伴，又不能及時參加體育鍛煉，造成身體素質(zhì)嚴重下降，想“跟班作業(yè)”卻力不從心；想“身體力行”卻無能為力，無形中使個人行為出現(xiàn)“機關(guān)化”傾向，與基層工作要求極不適應(yīng)。

以上種種現(xiàn)象，由于地域不同、環(huán)境不同、情況不同以及警種不同，也可能有其他外在因素摻雜所致，但最關(guān)鍵的還是一把手的素質(zhì)欠缺所致。在基層，要想出色完成黨和人民賦予的光榮任務(wù)，就要具備相當?shù)乃刭|(zhì)。因此，無論是政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，還是體能素質(zhì)，都重在適應(yīng)，要與社會發(fā)展形勢相適應(yīng)，與公安基層工作要求相適應(yīng)，與基層環(huán)境相適應(yīng)。具體講，應(yīng)具備如下五個方面：

一、善于改造自己的思想。這是基層所隊長應(yīng)具備的首要素質(zhì)。我們身處基層，就要擁有全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，就要樹立執(zhí)法為民的理念，就要形成扎根基層與奉獻基層的思想。基層隨時遇到困難和挫折，也充滿種種誘惑。這就是要求所隊一把手始終堅持政治理念學習、社會主義法制理念教育學習、加強自我教育、自我完善、自我修養(yǎng)，使自己樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，能夠不斷改造自己的思想，使自己始終堅定信念，克服困難，戰(zhàn)勝誘惑，干出一番事業(yè)，樹立起良好的形象。

二、善于“彈鋼琴”。谷話說：“上面千條線，下面一根針”。基層所隊工作多而雜，難點多，特別是經(jīng)常出現(xiàn)急難險重的任務(wù)。這就是要求一把手始終堅持“彈鋼琴”，善于把握重點兼顧一般，合理擺布警力，科學使用裝備、經(jīng)費；善于超前預(yù)測、超前謀劃，在總體上能夠駕馭治安局勢，切實掌握工作的主動權(quán)，取得最佳的工作成效，能充分發(fā)揮主觀能動性。

三、善于具體問體具體分析。基層工作的開展離不開經(jīng)驗，歷史的、現(xiàn)實的經(jīng)驗對指導公安工作的確起著至關(guān)重要的作用。但是隨著社會形勢的發(fā)展，基層情況層出不窮，特別是執(zhí)法工作中遇到許多新情況新問題，這就要求基層所隊一把手必須擁有具體問題具體分析的素養(yǎng)，在紛繁復雜的情況面前保持清醒的頭腦，努力尋找最佳的突破口，盡最大努力減少執(zhí)法負面影響。切實做到靈活性與原則性的高度統(tǒng)一，力爭取得執(zhí)法活動的最佳的效果。

四、善于抓好落實。在某種程度上講，基層工作就是搞好落實，也可以說，沒有落實就沒有創(chuàng)新，沒有落實也就沒有突破。當前，一些地方基層所隊之所以工作長期沒有起色，隊伍經(jīng)常出現(xiàn)“松動”，一個重要原因就是單位領(lǐng)導缺乏抓落實的素質(zhì)，沒有把工作抓到位、沒有把隊伍管到家。這就要求基層領(lǐng)導善于虛功實做，力戒漂浮，在實踐中不斷提高抓落實的水平，把上級的要求、制度、措施等逐一落實到位，在落實中尋求創(chuàng)新和突破，把各項工作不斷引向深入取得預(yù)期的成效。

五、善于增強自己的體魄。作為一名基層領(lǐng)導，能夠樹立起個人威信，當好表率，很重要的一條就是能始終做到身體力行、跟班作業(yè)，這也許就是機關(guān)與基層最大的不同。難以想像，一個經(jīng)常坐在屋里靠電話指揮工作的所隊領(lǐng)導會有威信；一個靠動嘴的領(lǐng)導會能讓民警佩服。因此，這就要求基層所隊領(lǐng)導必須有一個能與民警一道摸爬滾打的好“身板”。除了盡最大可能讓生活有規(guī)律，減少煙酒不良嗜好外，要積極行動起來，養(yǎng)成科學

鍛煉身體的習慣，以良好的精神狀態(tài)、過硬的身體素質(zhì)，為民警樹立榜樣，為公安事業(yè)作貢獻。

如何造就一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的公安基層一線領(lǐng)導班子？根據(jù)基層工作體會和機關(guān)工作感受，我本人認為要想成為一名稱職的基層所隊領(lǐng)導，必須要具備幾個方面。

第一、穩(wěn)方向——當好基層建設(shè)的“領(lǐng)路人”。所謂的把握方向，就是指把握好本單位全面建設(shè)的主方向，主要是政治方向、思想導向和抓工作、打基礎(chǔ)的方向。一是執(zhí)行上級的指示要堅決；二是是非面前頭腦清醒。能夠運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析問題，理直氣壯地用大道理去駁斥歪理，把握正確導向。三是開展工作要務(wù)實。摒棄“不怕下面不滿意，就怕上級不注意”、急功近利、做表面文章的虛假作風，出實招，求實效，務(wù)求本單位全面建設(shè)取得實實在在的進步。

第二、理大事——當好單位建設(shè)的“主心骨”。要樹立為官一任振興一方的思想。要根據(jù)上級的指示精神，結(jié)合本單位的情況，思考、謀劃、制定本單位的發(fā)展目標、規(guī)劃和措施，抓好中心工作、基礎(chǔ)工作重大任務(wù)的落實。

第三、懂方法——當好單位建設(shè)的“明白人”。作為基層領(lǐng)導，要學會分析、梳理出不同時期的工作重點、工作方向、工作程序、工作辦法和工作困難，科學安排部署。決策實施要明確分工，責任到人、創(chuàng)造人人有事干、事事有人干、人人都干事的工作氛圍。注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型和用典型指導工作，使部屬學有榜樣，趕有目標。堅持跟蹤檢查，獎懲到位，使每項工作都落實到實處。

第四、善協(xié)調(diào)——做凝聚班子的“粘合劑”，基層工作要取得新突破，不僅要求領(lǐng)導人身體素質(zhì)好，而且要求整體力量強。一要共同謀事。力爭使“一班人”擰成一股繩，互相支持不爭權(quán)，互相補臺不拆臺，互相配合不推諉，互相信任不猜疑，一副擔子眾人挑。二要善于解疙瘩。“一把手”要注意觀察，了解班子成員和民警隊伍思想情況，同志之間產(chǎn)生誤會、發(fā)生摩擦時要積極做好疏導工作，采取談心、民主生活會等形式及時化解矛盾。

第五、練內(nèi)功——做基層工作的“小行家”。基層領(lǐng)導的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到本單位建設(shè)水平。所以，要不要斷學習，勤于鉆研，在達到“三懂四會”的同時，努力拓寬自己的科學知識面，只有這樣才更好地提高警惕，提高自己的思想修養(yǎng)和工作能力，達到高人一籌的境界，進而贏得部屬的尊敬、信任和支持。

第六、做表率——成為部屬的“一桿旗”。基層領(lǐng)導的道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作作風等產(chǎn)生號召力、感染力，對激發(fā)民警的積極性，增強內(nèi)部的凝聚力具有巨大的作用。基層所隊領(lǐng)導要以人格的力量影響人、以敬業(yè)的精神感召人、以實干的作風帶動和吸引人，這樣大家才會心往一處想、勁往一處使，單位的全面建設(shè)就一定能取得好成績。

六、學做“四種人”當好“領(lǐng)頭雁”。基層所隊領(lǐng)導是諸多實際公安工作的直接領(lǐng)導者、指揮者和最終落實者，在很大程序上影響著基層隊伍素質(zhì)和管理水平。當前，基層所隊領(lǐng)導素質(zhì)參差不齊、少數(shù)領(lǐng)導面對新的治安形勢和新的挑戰(zhàn)，工作能力、綜合素質(zhì)、精神狀態(tài)等方面存在著一定差距。主要表為“三個”問題：

一是不平衡。有的所隊領(lǐng)導工作能力不平衡，存在不會合作、只會單打獨斗的“小獵豹心理”。有的所隊長能力強，有的能力弱。管理措施不平衡，有的敢于創(chuàng)新、朝氣蓬勃；有的因循守舊，暮氣沉沉。因為工作水平、工作能力不平衡，導致隊伍管理、業(yè)務(wù)工作不平衡。二是不努力。有的所隊領(lǐng)導存在看不見遠處的東西、也聽不到遠處的聲音，是“小麻雀”心理——目光短淺。有的不能正視現(xiàn)實，一味強調(diào)客觀困難和問題，還有等靠要的思想，致使工作起色不大。有的在解決本轄區(qū)突出治安問題方面協(xié)調(diào)能力較弱，辦法不多，措施不力，被動消極。工作態(tài)度和方法不同，工作效果自然截然不同。三是不安心。有的所隊長存在一片茶葉泡成一杯茶水的“泡沫心理” ——急功近利。他們心浮氣躁，這山想著那山高，在工作生活、事業(yè)與家庭面前，不能擺正位置，總想找關(guān)系、跑路子、挪位子、沉不下心思去謀劃工作，缺乏創(chuàng)新性、連續(xù)性和系統(tǒng)性。

基層所隊領(lǐng)導責任重大、任務(wù)艱巨、使命崇高，尤其是社會治安問題成為人民群眾關(guān)注的熱點、焦點時，群眾對基層所隊領(lǐng)導期望值更高。我個人認為要成為合格的基層所隊長，必須學會做“四種人”。

一是維護治安的“責任人”。維護治安穩(wěn)定是公安機關(guān)義不容辭的責任，基層所隊始終處于斗爭第一線，基層所隊長是維護轄區(qū)治安第一責任人，在實際工作中，要做到掌權(quán)不專權(quán)，事必躬親，不搞“一把抓”；要負責不推責，出現(xiàn)問題時敢于承擔責任，敢于自我批評，不搞“全都對”。要根據(jù)轄區(qū)各個時期的治安特點，有針對性地開展調(diào)研，善于發(fā)現(xiàn)社會治安苗頭性、傾向性、多發(fā)性問題，認真分析，提出意見，并加以解決。要具備統(tǒng)攬全局的能力，不能只考慮本部門、本單位的利益，善于抓好上情與下情、宏觀與微觀、長遠與現(xiàn)實的最佳結(jié)合點，從而有的放矢地提出維護治安的對策，達到事半功倍的效果。

二是做基層民警的“知心人”。基層所隊人數(shù)少，涉及事廣而雜。基層所隊戰(zhàn)斗力強不強、精神面貌好不好、成績突出不突出，從內(nèi)因上講與所隊長的工作思路和管理方式有很大關(guān)系，所長隊不僅要為人表率，以身作則，更重要的是善于帶警治警，洞悉民警個人專長、思路特點，激發(fā)潛能，增強向心力、凝聚力。在班子成員中，當意見不一致時，要做到想法上分、行動上合；工作上分，步調(diào)上合；職責上分，目標上合。在隊伍管理中，要懂得與民警交心通氣，工作之中是領(lǐng)導，工作之外是兄弟，多民主、少專橫；多奉獻，少自私；多

關(guān)心，少冷漠；多理解，少誤解。一方面要嚴管，對隊伍中存在的問題，要敢于正視，決不姑息遷就、養(yǎng)癰遺患；另一方面要會管，基層所隊建設(shè)具有復雜性、艱巨性的特點，要從思想層面入手，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓思想，堅持以人為本、關(guān)心、愛護民警，經(jīng)常換位思考，在使用人才上要人盡其才，不要妄自尊大，最大限度地調(diào)動和激勵民警的工作積極性。

三是做改革創(chuàng)新的“領(lǐng)頭人”。改革創(chuàng)新是公安工作發(fā)展進步不竭的動力。基層公安工作面臨的新情況、新問題層出不窮。基層所隊領(lǐng)導改革創(chuàng)新的最直接的表現(xiàn)形式就是想出各種“金點子”來推動工作。首先，觀念要新。要把握和認識新形勢下公安工作的特點，實現(xiàn)思想觀念由靜態(tài)走向動態(tài)、封閉走向開放的轉(zhuǎn)變。其次，機制要新。犯罪形式、犯罪手段的變化，要求打擊、防范機制迅速變化。基層所隊長要有緊迫感和敏銳性，積極探索新的警務(wù)運行機制；在治安防控上多做文章，努力挖掘本單位的工作亮點和特色。對轄區(qū)重大治安問題，要善于舉一反三，抓苗頭、抓要害、切忌用老辦法解決新問題、用舊經(jīng)驗指導新實踐。要在整合內(nèi)部資源、挖掘內(nèi)部潛力上下功夫，推出有針對性、前瞻性和可操作性的新舉措。

四是做人民群眾的“貼心人”。要真正把群眾裝到心里，用心去熱愛群眾，把自己生命與老百姓融為一體。對百姓的真情永遠不變，才能創(chuàng)造出警民關(guān)系的良性互動亮點，真正把工作做到群眾心里。群眾的需要就是警察的工作目標。要下大功夫，采取各種方法，找準群眾需要，抓住重點難點，對癥下藥，把為民、利民、便民作為行為的準則，把為民服務(wù)融入工作實踐中。特別是基層派出所要充分發(fā)揮戶籍窗口、民警駐村寨駐社區(qū)等為民服務(wù)的優(yōu)勢，深入群眾、真誠地為群眾排憂解難，不斷改進工作方法，以實實在在的工作業(yè)績?nèi)ペA得民心。

總之，基層所隊領(lǐng)導練就過硬的素質(zhì)，是提高公安基層基礎(chǔ)工作的首要環(huán)節(jié)，是全面完成黨和人民賦予神圣使命的必然要求。

第二篇：基層領(lǐng)導干部作風建設(shè)之我見

基層領(lǐng)導干部作風建設(shè)之我見

基層領(lǐng)導干部是黨在基層各項工作的領(lǐng)導者和組織者，他們的形象，從某種意義上說，代表著黨的形象；他們的作風優(yōu)劣，從某種角度上講，反映出黨風的好壞。因此，抓好基層領(lǐng)導干部的作風建設(shè)，對于改善基層干群關(guān)系，更好的“服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)發(fā)展”，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)與構(gòu)建和諧社會具有重要意義。聯(lián)系當前實際，加強基層領(lǐng)導干部作風建設(shè)，我認為，應(yīng)從以下幾個方面入手：

一、加強思想作風建設(shè)，樹立堅定的政治立場。

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國經(jīng)濟社會環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。這必然對基礎(chǔ)領(lǐng)導干部的思想觀念帶來了影響和沖擊。應(yīng)當說，在新形勢下，絕大多數(shù)領(lǐng)導干部經(jīng)受住了考驗。但必須看到，一些領(lǐng)導干部身上也出現(xiàn)了這樣那樣的問題：有的理想信念動搖，黨性觀念淡薄，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，形式主義、官僚主義嚴重，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀等等。不可忽視的重要原因就是這些領(lǐng)導干部忽視了自己的思想作風建設(shè)，忽視了黨的宗旨，忘記了世界觀、人生觀、價值觀的改造，造成思想政治立場不堅定，迷失了前進的方向。因此，基層領(lǐng)導干部要加強作風建設(shè)，必須強化思想作風建設(shè)，樹立政治堅定的形象。

（一）切實轉(zhuǎn)變思想，增強工作的自覺性。

思想作風的轉(zhuǎn)變根在思想，領(lǐng)導干部的優(yōu)良作風源于崇高的理想信念、深厚的理論水平和良好的個人修養(yǎng)。在作風建設(shè)中要抓好自身的學習提高，切實找準作風建設(shè)中存在的突出問題，進行深刻的自我剖析，實事求是地認識自己、評價自己。同時還必須深入摸清干部的思想動態(tài)，采取切實有效的辦法，解決好少數(shù)干部存在的思想作風問題。通過以身作則、身先士卒，為基層干部樹立良好形象，增強基層干部在思想作風建設(shè)中的自覺性，這樣才能使干部的思想作風邁上一個新臺階。

（二）加強制度建設(shè)，著力規(guī)范自身行為。

改進領(lǐng)導干部作風，既要加強思想政治教育和文化理論學習，又要建立健全相關(guān)規(guī)章制度，必須嚴格按照規(guī)章制度辦事，約束自身行為，防止濫用權(quán)力、不正之風等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。必須堅決把“黨要管黨、從嚴治黨”這一要求貫穿于黨的思想、組織、作風、紀律和生活等各項制度建設(shè)中。完善已有制度并體現(xiàn)“實”字，建立健全新制度并體現(xiàn)“準”字，貫徹落實具體制度并體現(xiàn)“嚴”字。通過深化改革和制度創(chuàng)新，大力加強制度建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)完整、程序嚴密、相互制約、獎懲嚴明的權(quán)力運行機制，規(guī)范領(lǐng)導干部工作作風和行為。

（三）加強組織領(lǐng)導，發(fā)揮標榜示范作用。

領(lǐng)導干部是社會主義事業(yè)的骨干和中堅力量，在任何時候、任何情況下，都要充分發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用和橋梁作用。帶頭作用就是要不辭勞苦、不計名利勇于奉獻、永遠走在時代前列，成為群眾的榜樣和工作的模范。骨干作用就是要勇挑重擔，攻堅克難，當好主心骨，關(guān)鍵時刻挺身而出，危急關(guān)頭就是中流砥柱。橋梁作用就是要密切聯(lián)系群眾，積極做好宣傳群眾、教育群眾、組織群眾和服務(wù)群眾的工作，成為黨同群眾保持密切聯(lián)系的紐帶。領(lǐng)導干部只有身先士卒、身體力行，才能示范并帶動所有干部自覺改進作風。

二、加強工作作風建設(shè)，樹立作風優(yōu)良的標桿。

以貫徹落實“黨風廉政建設(shè)”活動為契機，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。在這方面領(lǐng)導干部要切實發(fā)揮帶頭作用。因為領(lǐng)導干部的言行，對職工群眾起著示范和表率作用，“其身正，不令而行”，頭帶好了就是無聲的命令。古人說，“己不正，焉能正人”。身教勝于言教對基層干部作風建設(shè)具有十分重要黨的意義。所以，領(lǐng)導干部要時刻規(guī)范自己的言行，率先垂范，以身作則，樹立起良好的形象。

（一）立足五個突破“點”，加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)。

1、以實現(xiàn)群眾利益為出發(fā)點，樹立群眾觀點，堅持群眾路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，是黨的根本工作路線。必須牢固樹立群眾觀點，貫徹群眾路線，集群眾智慧，辦群眾事情，謀群眾利益。只有這樣，才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能贏得廣大人民群眾的信賴和擁護。

2、以堅持正確的政績觀為著力點，克服形式主義、官僚主義。領(lǐng)導干部必須把為黨和人民的事業(yè)而奮斗作為人生的最高目標，把為人民服務(wù)作為人生的最大追求，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和歸宿點，自覺地做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要實事求是、求真務(wù)實，按客觀規(guī)律辦事，不盲目攀比；要深入實際，腳踏實地，艱苦奮斗，不搞花架子；要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，立足當前、著眼長遠，不急功近利，一切工作都要經(jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗。

3、以堅持思想教育和制度建設(shè)的有機結(jié)合為根本點，預(yù)防不良風氣滋生。

只有堅持思想教育和制度建設(shè)的有機結(jié)合，才能發(fā)揮有效作用，從源頭上預(yù)防和治理各種不良風氣。領(lǐng)導干部要以身作則，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在工作實踐中加強政治修養(yǎng)，鍛煉意志品質(zhì)，提高精神境界，保持不驕不躁和艱苦奮斗的作風，筑牢抵制各種不良作風的思想長城。要建立和完善科學決策制度、民主監(jiān)督制度、依法行政制度、責任追究制度等制度體系，完善政務(wù)公開、民主評議、質(zhì)詢聽證等民主形式，將權(quán)力運行臵于群眾監(jiān)督之下。

4、以把好選人用人關(guān)為關(guān)鍵點，推進基層工作的全面開展。建立和完善干部政績考核制度、考核標準和獎懲制度，樹立正確的用人導向，通過制度保證，使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在廣大黨員干部中形成勤政為民、求真務(wù)實、奮發(fā)有為、艱苦奮斗的濃厚風氣，保證科學發(fā)展觀在干部隊伍中牢固樹立起來、真正落實下去。

5、以群眾的滿意、信任和支持度為評價點，扎實開展作風建設(shè)。作為一名領(lǐng)導干部，要想提高在人民群眾中的滿意度、信任度、支持度，就必須做好五件事：誠實守信，辦好人民委托的事；全心全意，辦好人民急需的事；公道正派，辦好人民關(guān)注的事；求真務(wù)實，辦好人民得實惠的事；勇于創(chuàng)新，辦好人民長期受益的事。只有做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，想群眾之所想，急群眾之所需，才能真正得到人民群眾的擁護，才能扎實推進干部作風建設(shè)。

（二）把握五個重點內(nèi)容，扎實開展作風建設(shè)。

1、嚴明紀律。首先是嚴明政治紀律。領(lǐng)導干部要在政治上同黨中央保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行中央的各項決策、部署，做到有令則行，有禁則止。其次是嚴明組織紀律。絕不允許個人向組織討價還價，拒不執(zhí)行組織的決定，要無條件地服從組織、服從大局。第三是要嚴明工作紀律。要求別人做到的，自己首先要切實做到。要不折不扣地抓好落實，決不允許合胃口的就執(zhí)行，不合胃口的就不執(zhí)行，甚至搞上有政策下有對策。要從小事情上抓落實。

2、樹立好的工作作風。大力倡導求真務(wù)實、真抓實干的工作作風。切忌空談，切忌浮躁。堅決反對催催動動、不催不動，甚至催也不動的等靠思想。要有一種孜孜以求、一絲不茍、精益求精的工作態(tài)度。

3、增強團結(jié)協(xié)作意識。團結(jié)問題事關(guān)全局，特別是領(lǐng)導班子要有凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。在團結(jié)方面要努力做到“兩講、三多、四不”。“兩講”，即大事講原則，小事講風格。在大是大非的問題上立場要堅定，旗臶要鮮明，絕不能含糊；在小事上要多謙讓，顧全大局。“三多”，即多溝通、多理解、多規(guī)范。要做到多與干部溝通，多理解干部、多規(guī)范言行，從而創(chuàng)造溫馨、舒適個動作環(huán)境，這有利于各項工作的開展。“四不”，即不猜、不疑、不挑，不信。要做到“用人不疑，疑人不用”，不挑撥是非，不聽信別人唆使，堅定立場。從而使大家真正做到心往一處想、勁往一處使、話往一處說、事往一處做，同心同德，形成合力，完成各項工作任務(wù)。

4、保持清正廉潔。從自身做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，嚴格把握住自己，時時警醒自己，切實擺正做官與做人、組織與個人的關(guān)系，做到“臺上和臺下一個樣，人前和人后一個樣，說的和做的一個樣，局里和局外一個樣。”做到不多拿國家一分一厘，不拿群眾一針一線。真正樹立起一個地方父母官的形象。

5、改進工作方式方法。精簡會議和文件，改進會風和文風，消除“文山會海”，簡化程序。不擅自參加各種營業(yè)性應(yīng)酬、慶賀、剪彩和迎來送往活動，多深入基層、深入群眾，加強調(diào)查研究，集中精力理思路，抓大事，謀全局，促進工作落實。

（三）建立五個長效機制，切實轉(zhuǎn)變工作作風。

1、建立健全“一把手”責任制，解決抓而不實的問題。要始終堅持把作風建設(shè)作為“一把手責任工程”，對群眾反映出來的熱難點問題，實行書記負責制，落實定責任人、定限改時間、定目標要求、看群眾是否滿意的“三定一看”責任制。在作風建設(shè)上要形成各級書記親自抓，組織、紀檢、宣傳等部門密切配合，上下聯(lián)動的良好格局。

2、建立健全激勵懲戒制，解決政令不暢的問題。要把干部作風狀況作為考核、選拔、任用干部的重要依據(jù)，大膽提拔任用作風扎實、業(yè)績突出的干部，對作風飄浮、弄虛作假、工作面貌難改觀的干部予以調(diào)整；實行定職、定責、定崗、定任務(wù)的“四定責任制”，堅持績效掛鉤；對作風不實的干部實行黃牌警告制、談話誡勉制、點名亮相制；對屢教屢犯的干部除公開曝光外，特別要嚴肅處理。

3、建立健全問事說事制，解決責任不清的問題。推行干部“問事”、村民“說事”制度，領(lǐng)導干部接待群眾工作日制度，領(lǐng)導干部民情調(diào)研制度；落實首問責任制度和書記《民情日記》制度；健全領(lǐng)導輪流值班制度，掛牌辦公，佩證上崗，加強干群思想的雙向交流。在基層各級干部尤其是領(lǐng)導干部中開展爭做“愛民書記”、“親民干部”、“助民公務(wù)員”活動，密切黨群干群關(guān)系，切實推進基層各項工作的開展。

4、建立健全幫貧助困制，解決實事難辦的問題。推行領(lǐng)導掛聯(lián)、部門掛包的幫聯(lián)責任制，市級領(lǐng)導干部掛幫到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市級部門掛幫到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導掛幫到村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫帶到戶，開展“千名干部進萬家活動”。各級干部要視民困為己難，積極幫貸資金、幫教技術(shù)、幫選項目。

5、建立健全監(jiān)督約束制，解決行為不規(guī)范的問題。定期開展干部作風方面的民意調(diào)查、民主測評和紀檢監(jiān)察部門談話活動，隨時掌握社會各方面對領(lǐng)導、干部作風及部門行風的反響，切實促進基層領(lǐng)導、干部作風建設(shè)的轉(zhuǎn)變。

三、加強生活作風建設(shè)，樹立清正廉潔的典范。領(lǐng)導干部由于崗位、身份不同，在生活作風方面稍有出格或不慎，就會引起身邊職工群眾的議論紛紛。因此領(lǐng)導干部在生活方面更應(yīng)注重廉潔自律。一是要認真執(zhí)行領(lǐng)導干部“十條禁令”要求，從自身做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，嚴格把握住自己。做到工作和生活一樣，切忌工作表里不一，生活官僚、腐化。二是要抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗。要有“芝蘭生于深林，不以無人而不芳，君子修道立德，不為困而變節(jié)”的境界，心不動于利祿之誘，目不眩于五色之惑，從思想上筑起一道堅不可摧的防線，自覺抵制由權(quán)力地位所衍生的種種誘惑。三是要看得開名利，耐得住寂寞。要有“寵辱不驚，看庭前花開花落；去無留意，望天外云卷去舒”的豁達胸懷，不為名所累，不為利所縛，不為權(quán)所動，不為欲所惑；要有“窮則獨善其身，達則兼善天下”的風骨，甘于清貧，樂于奉獻，不拿感情替代原則謀私利。四是要守得住小節(jié)，管得好親人。要強化自律意識，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。要管好自己的子女、配偶、親屬和身邊的工作人員，不許他們“幫倒忙”、“抬轎子”，不為他們提供無原則的方便，更不能包庇縱容他們的違法違紀行為，堅決抵制各種不正之風的侵襲，永葆黨性不褪色。胡錦濤同志指出“加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求”。這是對加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)重要性和緊迫性的科學論斷。因此，只有加強基層領(lǐng)導干部的作風建設(shè)，才能更好的服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)發(fā)展，才能更好的推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會。

第三篇：基層隊所電費、伙食費調(diào)查報告

關(guān)于基層專賣隊（所）水電費、伙食費的調(diào)查報告

一、調(diào)查背景：隨著近幾年的物價飛速上漲，以及標準化基層隊（所）的快速建設(shè)，目前實行的2009年基層隊所電費、伙食費標準已遠遠不能滿足日常的工作生活需要，直接影響了基層隊（所）的日常工作開展。為了有效保障基層員工的日常工作生活，開展此次調(diào)查活動。

二、調(diào)查時間：2013年1月7日—2013年1月10日

三、調(diào)查對象：三縣一區(qū)基層隊（所）

四、調(diào)查方法：座談、實地了解

五、調(diào)查情況分析

（一）、現(xiàn)行基層隊（所）電費、伙食費標準

（1）、水電費：稽查隊（所）12月、1月、2月、6-9月700元/月，其余月份150元/月。

（2）、伙食補助費：農(nóng)村專賣稽查隊（所）人員每人200元/月，城區(qū)專賣稽查隊（所）人員每人150元/月。

（3）、炊事員承包費：10人及其以下400元/月,11人每增加一人增加20元/月。

（4）、煤氣補貼：專賣隊（所）10人以下300元/月, 11至20人350元/月, 21人以上400元/月。

（二）、調(diào)查情況

（1）、渦陽縣局。現(xiàn)有三所一隊：城區(qū)所、義門所、石弓所和稽查隊。其中城區(qū)所和稽查隊隨同渦陽縣局，不存在電費和伙食費費用超支問題。

1、伙食費現(xiàn)狀：

①義門所：現(xiàn)有專賣人員9人，每月伙食補助1800元、煤氣補貼300元、炊事員工資400元，合計2500元。正常情況下中餐9人、早餐晚餐6—7人。沒有聘請炊事員。

②石弓所：現(xiàn)有專賣人員8人，每月伙食補助1600元、煤氣補貼300元、炊事員工資400元，合計2300元。正常情況下中餐8人、早餐晚餐5—6人。沒有聘請炊事員。

2、用電使用情況：

①義門所：主要耗電設(shè)備有空調(diào)3臺（功率分別為35、50、70）、電腦3臺、冰箱1臺、消毒柜1臺、抽水泵1臺2千瓦（沒有安裝自來水）、日常照明等。電價1.2元。

②石弓所：主要耗電設(shè)備有空調(diào)2臺（功率為50）、電腦3臺、冰箱1臺、消毒柜1臺、抽水泵1臺2千瓦（沒有安裝自來水）、日常照明等。電價0.86元。

（2）、蒙城縣局。現(xiàn)有四所一隊：城區(qū)所、常興所、許町所、雙澗所和稽查隊。水電費和伙食費全部獨立使用。

1、伙食費現(xiàn)狀：

①城區(qū)所和稽查隊合署辦公：共有專賣人員23人，每月伙食補助共3450元、煤氣補貼共650元、炊事員工資共900元，合計5000元。正常情況下早中晚餐14—15人。聘請有炊事員。

②常興所：現(xiàn)有專賣人員8人，每月伙食補助1600元、煤氣補貼300元、炊事員工資400元，合計2300元。正常情況下中餐8人、早餐晚餐5-6人。沒有聘請炊事員。

③許町所：現(xiàn)有專賣人員8人，每月伙食補助1600元、煤氣補貼300元、炊事員工資400元，合計2300元。正常情況下中餐8人、早餐晚餐5-6人。沒有聘請炊事員。

④雙澗所：現(xiàn)有專賣人員7人，每月伙食補助1400元、煤氣補貼300元、炊事員工資400元，合計2100元。正常情況下中餐7人、早餐晚餐4-5人。沒有聘請炊事員。

2、用電使用情況：

①城區(qū)所和稽查隊合署辦公：主要耗電設(shè)備有空調(diào)5臺（功率分別為1臺35、4臺72）、電腦10臺、冰柜1臺、抽油煙機1臺、抽水泵1臺2千瓦（沒有安裝自來水）、電飯煲、日常照明等。電價0.86元。

②常興所：主要耗電設(shè)備有空調(diào)1臺（功率為72）、電腦4臺、抽水泵1臺2千瓦（沒有安裝自來水）、電飯煲、日常照明等。電價0.86元。

③許町所：主要耗電設(shè)備有空調(diào)1臺（功率為72）、電腦4臺、抽水泵1臺2千瓦（沒有安裝自來水）、電飯煲、日常照明等。電價0.86元。

④雙澗所：主要耗電設(shè)備有空調(diào)1臺（功率為72）、電腦4臺、抽水泵1臺2千瓦（沒有安裝自來水）、電飯煲、日常照明等。電價0.86元。

（3）、利辛縣局。現(xiàn)有三所一隊：城區(qū)所、張村所、闞疃所和稽查隊。水電費和伙食費全部獨立使用。

1、伙食費現(xiàn)狀：

①城區(qū)所和稽查隊合署辦公：共有專賣人員28人，每月伙食補助共4200元、煤氣補貼共650元、炊事員工資共980元，合計5830元。正常情況下早中晚餐10—13人。聘請有炊事員。

②張村所：現(xiàn)有專賣人員13人，每月伙食補助2600元、煤氣補貼350元、炊事員工資460元，合計3410元。正常情況下中餐13人、早餐晚餐10—12人。沒有聘請炊事員。

③闞疃所：現(xiàn)有專賣人員8人，每月伙食補助1600元、煤氣補貼300元、炊事員工資400元，合計2300元。正常情況下中餐8人、早餐晚餐5-6人。聘請有炊事員。

2、用電使用情況：

①城區(qū)所和稽查隊合署辦公（新裝修）：主要耗電設(shè)備有空調(diào)17臺（功率分別為10臺35、4臺50、3臺72）、電動大門、冰箱1臺、抽油煙機1臺、洗衣機、電燒水器、日常照明等。電價0.8925元。

②張村所：主要耗電設(shè)備有空調(diào)2臺（功率為70）、電腦7臺、抽水泵1臺2千瓦（沒有安裝自來水）、風扇4臺、電飯煲、日常照明等。電價0.8925元。

③闞疃所：主要耗電設(shè)備有空調(diào)2臺（功率為70）、電腦4臺、風扇4臺、電飯煲、日常照明等。電價0.8925元。

（4）、譙城分局。現(xiàn)有4所兩隊：城區(qū)所、大楊所、雙溝所、魏崗所和稽查一、二隊。其中稽查一、二隊隨同亳州市局，不存在電費和伙食費費用超支問題；城區(qū)所水電費實報實銷也不存在水電費超支

問題。

1、伙食費現(xiàn)狀：

①城區(qū)所：現(xiàn)有專賣人員32人，每月伙食補助共4800元、煤氣補貼400元、炊事員工資840元，合計6040元。正常情況下早餐32人、中餐20人、晚餐8人。聘請有炊事員。

②大楊所：現(xiàn)有專賣人員11人，每月伙食補助共2200元、煤氣補貼350元、炊事員工資420元，合計2970元。正常情況下早餐11人、中餐11人、晚餐5—6人。聘請有炊事員。

③雙溝所：現(xiàn)有專賣人員11人，每月伙食補助共2200元、煤氣補貼350元、炊事員工資420元，合計2970元。正常情況下早餐11人、中餐11人、晚餐5—6人。沒有聘請炊事員。

④魏崗所：現(xiàn)有專賣人員6人，每月伙食補助共1200元、煤氣補貼300元、炊事員工資400元，合計1900元。正常情況下早餐6人、中餐6人、晚餐3—4人。沒有聘請炊事員。

2、用電使用情況：

①大楊所：主要耗電設(shè)備有空調(diào)11臺（功率分別為9臺35、2臺72）、電腦6臺、冰箱1臺、消毒柜1臺、抽油煙機1臺、抽水泵1臺2千瓦（沒有安裝自來水）、電飯煲、日常照明等。電價0.8925元。

②雙溝所：主要耗電設(shè)備有空調(diào)8臺（功率分別為6臺35、2臺72）、電腦6臺、冰箱1臺、消毒柜1臺、抽油煙機1臺、抽水泵1臺2千瓦（裝有自來水）、電飯煲、日常照明等。電價0.8925元。③魏崗所：主要耗電設(shè)備有空調(diào)2臺（功率分別為1臺35、1臺70）、電腦3臺、冰箱1臺、抽水泵1臺2千瓦、電飯煲、日常照明等。電價0.8925元。

（三）、現(xiàn)狀分析

通過以上調(diào)查，以現(xiàn)行水電費和伙食費的標準，顯然不能滿足基層隊（所）的日常工作生活需求。目前執(zhí)行的水電費和伙食費標準是在2009年下發(fā)的，按照當年的物價水平和隊（所）設(shè)施尚可滿足。然而三年過后，物價在以飛速上漲，隊（所）設(shè)施也已經(jīng)更新?lián)Q代、日趨標準化、現(xiàn)代化。基層隊（所）設(shè)施的完善體現(xiàn)了市局領(lǐng)導對一

線員工生活的關(guān)心和愛護，但相關(guān)費用沒有及時變更的話，這些完善的現(xiàn)代化設(shè)施反而成了基層隊（所）的麻煩。例如：2009年豬肉價格在7元/斤、蔬菜平均價格一般在1元/斤左右、雞蛋價格在3元/斤左右,。2013年豬肉價格在13元/斤、蔬菜平均價格一般在2元/斤左右、雞蛋價格在5元/斤左右，漲幅平均將近達到100%。但伙食補貼卻仍然保持在2009年的水平。再如聘請一位炊事員在社會上低于每月1200元是找不到的，當然我們只是作為參考，但每月400元的炊事員工資，的確是太低了。如果不聘請炊事員，又會給基層隊（所）的日常工作開展帶來諸多影響。在伙食開支方面，以譙城分局大楊所2012年12月為例，月共計收入伙食費用2970元，包含月伙食補助11人2200元、煤氣補貼350元、炊事員工資420元。月固定開支：炊事員工資800元（再從伙食補貼中拿出380元付給炊事員）、大米2袋180元左右、面粉1袋80元左右、食用油2桶120元左右、液化氣2罐200元左右、油鹽醬醋等佐料80元左右，小計1460元。減去月收入2970元，剩余1510元買菜吃飯，按照22個工作日計算，除以22天再除以11人，每人每天買菜吃飯的費用合6.23元。況且每個周六、周日都有4人值班，再除以這個8天，每人每天買菜吃飯的費用只合5元不到。在如此高物價的今天，一天三頓飯5元錢，顯然是遠遠不夠的。

在水電費使用方面，仍然以譙城分局大楊所為例，2009年大楊所只有空調(diào)1臺（功率72）、電視機1臺、電腦2臺、抽水泵1臺、照明燈若干。且隊所面積較小無綠化帶，不需要日常的澆水維護。2011年7月大楊所改造后，隊所面積增大，建設(shè)了大面積的綠化帶，空調(diào)增加至11臺（功率分別為9臺35、2臺72）、電腦6臺、冰箱1臺、消毒柜1臺、抽油煙機1臺、洗衣機1臺、抽水泵1臺、電飯煲等。日常照明燈具大幅增多且開關(guān)控制不合理，不開則以，一開就是7、8盞燈甚至更多盞燈同時亮，單日常照明這一項電費就明顯增加。大楊所未安裝自來水，日常的生活用水、打掃衛(wèi)生、綠化帶的維護用水全部需使用抽水泵抽水，特別是夏季，僅此一項每月就耗費100元左右的電費。以2012年12月為例，仍以22個工作日，按夏季每千瓦小時1度電計算（冬季每千瓦小時還會增加1—2度電）。

1、空調(diào)使

用：①會議室（功率72）：平均每天2小時乘以3千瓦乘以22天乘以電價0.8925元等于117.81元；②所長室、副所長室、微機室（功率35）：平均每天3小時乘以4乘以1.2千瓦乘以22天乘以電價0.8925元等于282.744元；③宿舍（功率35）：平均每天10小時（夜間8小時中午2小時）乘以2（2間宿舍）乘以1.2千瓦乘以22天乘以電價0.8925元等于471.24元；④餐廳（功率72）：平均每天1小時乘以3千瓦乘以22天乘以電價0.8925元等于58.905元。

2、抽水泵（功率2千瓦）：平均每天2.5小時乘以2千瓦乘以22天乘以電價0.8925元等于98.175元。

3、電腦、冰箱、電視、抽油煙機、照明燈、電飯煲、洗衣機等合計按功率2千瓦計算：平均每天4小時乘以2千瓦乘以22天乘以電價0.8925元等于157.08元。以上三項共計1185.954元。與目前的冬夏兩季每月700元的電費相差甚多，況且以上電費計算僅以22個工作日計算，如再加上周六、周日值班用電，費用還會相應(yīng)增加。即使在用電淡季（每年3、4、5、10、11月）按照以上計算減去空調(diào)用電費用，仍達255.255元。與淡季每月150元的電費仍是相差甚多。

通過譙城分局大楊所2012年12月份的水電費、伙食費使用情況，不難看出水電費、伙食費的矛盾主要集中在冬夏兩季的空調(diào)使用和炊事員工資兩個方面。目前執(zhí)行的2009年基層隊（所）電費、伙食費標準，已經(jīng)遠遠不能滿足基層隊（所）的日常工作生活需求。通過調(diào)查，目前獨立報銷水電費的基層隊（所）均拖欠了大量電費，要么耗費大量精力與地方供電所協(xié)商，要么緊縮伙食從伙食費中擠出一部分錢墊付水電費。后盾沒有保障給一線員工帶來了不利的影響和心理負擔，進而不利于基層工作的正常開展。

六、建議

為了更加適應(yīng)目前的生活節(jié)奏和物價水平，更有利于保障基層隊（所）工作的正常開展，建議：

1、適當增加一線員工伙食補貼，每月每人達到300元。適當提高炊事員工資，達到每月800—900元。

2、適當提高水電費標準，淡季（每年3、4、5、10、11月）提高至350元—400元；冬季（12月、1月、2月）、夏季（6月—9月）提高至1300元—1500元。可根據(jù)隊（所）裝有的空調(diào)數(shù)量具體核定電費

金額。

備注：經(jīng)咨詢專業(yè)人士，72空調(diào)功率在每小時3千瓦左右，即每小時耗電3度左右，冬季由于需啟用電熱絲（1千瓦以上）每小時耗電在4—5度左右；35空調(diào)功率在每小時1.2千瓦左右，即每小時耗電1.2度左右，冬季由于需啟用電熱絲（1千瓦以上）每小時耗電在2—3度左右；抽水泵功率在每小時2千瓦左右，即每小時耗電2度左右；電腦每臺功率在每小時100瓦左右；冰箱功率在每小時200瓦左右；電視功率在每小時100瓦左右；照明燈功率在每小時30瓦左右。

調(diào)查人：譙城分局吳磊2013年1月12日

第四篇：淺談公安基層所隊反腐倡廉工作

黨風廉政建設(shè)和反腐工作，是黨和國家的重要工作，也是黨的建設(shè)新的工程重要組成部分。立警為公，熱法為民，服務(wù)群眾，清正廉潔，懲惡揚善，是黨和人民賦予人民公安的神圣職責。公安機關(guān)的基層所隊又是公安機關(guān)最基層的綜合性戰(zhàn)斗實體，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作對于公安工作來說，直接影響到國家安定和社會穩(wěn)定，同樣也影響

到黨和國家的形象。因此，加強公安機關(guān)基層所隊黨風廉政和反腐倡廉工作，有利于鞏固黨的執(zhí)政能力，有利于我們公安機關(guān)完成好擔負起黨和人民交給“三大歷史使命和政治社會責任”。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在新形勢、新時期下由于黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象不斷滋生，直接影響到黨和政府在人民群眾中形象，影響到黨的執(zhí)政地位鞏固，因此，黨的廉政建設(shè)和反腐倡廉工作表現(xiàn)也尤為重要。就公安基層所隊腐敗現(xiàn)象不斷滋生和蔓延，也給公安工作帶來諸多影響。公安基層所隊腐敗問題現(xiàn)狀主要有：一是領(lǐng)導職務(wù)上腐敗。這主要表現(xiàn)在公安基層所隊領(lǐng)導上，有的利用行政職權(quán)涉足公共娛樂場所經(jīng)營，干一些百姓不能干自身違法亂紀事情，充當保護傘；有的利用職務(wù)之便辦人情案、關(guān)系案、金錢案，索取錢物；有的違反“五條禁令”，用公款大吃大喝，酒后駕車傷害無辜。二是民警執(zhí)法上腐敗。這主要表現(xiàn)在基層民警上，有的民警不認真工作，而是整天跑關(guān)系買官要官；有的執(zhí)法犯法，參與黑社會黑勢力的違法犯罪活動；有的不按法律程序辦案，刑訊逼供，傷害無辜；有的利用法律敲詐財物。三是單位財物腐敗。有的由于公安基層所隊的公安經(jīng)費保障機制不健全，下達“罰款指標”，利用法律搞創(chuàng)收，亂罰款，亂收費，亂攤派；有的違反“收支兩條線”制度，坐收坐支，私設(shè)“小金庫。公安基層所隊存在這些腐敗問題，影響了公安機關(guān)形象，損害了黨和政府的信譽，拉大了警民之間關(guān)系，引起了人民群眾極大不滿。

公安基層所隊之所以存在這些腐敗現(xiàn)象，原因有四：一是缺乏對公安基層民警思想腐敗的教育。“千腐敗，萬腐敗，都是思想先腐敗”，思想腐敗是根源，是造成腐敗的根基，然而對公安基層民警思想教育，總是認為不如工作重要，存在著“重工作，輕教育”思想觀念；二是缺乏對公安基層領(lǐng)導監(jiān)督機制。強調(diào)“一把手”，忽視“集體領(lǐng)導”，搞“一言堂”，忘“集體合議”，形成了行政審批、人事任用、資金支配“一把手”自己說了算，監(jiān)督不利或沒人監(jiān)督；三是缺乏執(zhí)法為民意識。存在“重實體，輕程序”老觀念，特權(quán)思想較嚴重，沒有把人民的利益放在首位，宗旨觀念淡薄；四是缺乏對公安基層所隊經(jīng)費保障，保障機制不健全。公安經(jīng)費保障問題制約是公安基層所隊產(chǎn)生腐敗重要原因之一，造成公安利用法律搞創(chuàng)收，下罰款指標，從而使基層民警“打法律擦邊球”，甚至嚴重違法亂紀，損害老百姓的根本利益。如有不及時解決這些腐敗問題，勢必給我們公安工作帶來負面作用，同時這些腐敗現(xiàn)象，侵害了人民群眾的利益，傷害了人民群眾的感情，失去了人民群眾支持，那就無法完成黨和人民交給我們公安機關(guān)的“三大歷史使命和政治社會責任”。

因此，在新形勢新時期下公安基層所隊黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，要根本上抓起，筆者認為主要有抓好“四個強化一個建設(shè)”：

一、強化公安基層民警的思想教育

現(xiàn)階段公安基層所隊腐敗的滋長蔓延，根源之一在于公安基層民警自身思想道德防線的失守。我們首先要加強公安基層民警的政治理論素養(yǎng)教育，就是要堅持以科學的理論來武裝我們的思想，使公安基層民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀，從根本上增強政治免疫力，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵襲，經(jīng)得住改革開放、市場經(jīng)濟和長期執(zhí)政的考驗。其次要堅定公安基層民警理想信念、增強宗旨觀念。堅定共產(chǎn)主義信念，增強宗旨觀念，立警為公，執(zhí)法為民，真正做到廉政、勤政、優(yōu)政。只有這樣，才能有效地防止和克服以權(quán)謀私的錯誤思想和行為，真正做到權(quán)為民所用。再次培養(yǎng)公安基層領(lǐng)導和民警要有嚴于律己，樂于奉獻的思想觀念，要深知參加革命是為什么？在領(lǐng)導崗位應(yīng)該做什么？將來身后該留點什么？隨時隨地都能嚴于律己，慎于小節(jié)，管住自己。不要因小失大，因為自己一時而失去一世，從而失去家庭，失去社會。

二、強化黨的基層組織建設(shè)

現(xiàn)階段，在我們公安機關(guān)，黨的基層組織建設(shè)不健全，作用發(fā)揮不大，存在著公安基層黨組織建設(shè)只是一個形式上存在，沒有把黨的基層組織建設(shè)放在重要位置，只強調(diào)公安行政工作，沒有組織好黨員進行學習，沒有發(fā)揮好公安基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，沒有真正調(diào)動黨員積極性和模范帶頭，“三會一課”學習制度沒有落實，從而淡化了黨對公安工作絕對領(lǐng)導。因此，我們公安基層黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，領(lǐng)導、組織、教育黨員干部，開展理想信念、思想道德、行為規(guī)范教育，引導黨員干部拒腐防變，清正廉潔，充分發(fā)揮黨員干部率先垂范作用，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

三、強化對公安基層領(lǐng)導干部和民警監(jiān)督機制

我們黨多年來已經(jīng)形成了不少黨內(nèi)監(jiān)督的好制度和經(jīng)驗。但是，監(jiān)督體制還不夠完善，沒有形成具有足夠約束力的監(jiān)督體系，是目前存在的一個突出問題。特別是對掌握著公安基層所隊的“一把手”，由誰監(jiān)督，監(jiān)督什么，如何監(jiān)督?jīng)]有明確的規(guī)定，更缺乏經(jīng)常有效的具體監(jiān)督

措施，導致對他們的監(jiān)督“失控”，違法違紀的比例上升。針對這些監(jiān)督方面存在的突出問題，要強化監(jiān)督機制的建設(shè)：一是強化黨內(nèi)監(jiān)督。要通過加強民主集中制，加強黨的組織生活制度，加強對黨員領(lǐng)導干部的民主評議制度等，強化基層黨組織內(nèi)部的監(jiān)督和上級黨委紀檢的監(jiān)督。二是我們的公安工作要始終不渝接受各級部門和廣大人民群眾的監(jiān)督，來保證公安機關(guān)及人民警察依法履行職責，行使職權(quán)和遵守紀律，維護公安機關(guān)的形象。要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)實行“警務(wù)公開”，公開辦案的法律依據(jù)、法律程序和處理結(jié)果，改變過去的“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”，讓老百姓看在眼里，心里明白，時時刻刻接受廣大人民群眾和社會各界的廣泛監(jiān)督和大力支持；三是要充分發(fā)揮我們公安機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督力度，把公安內(nèi)部的紀檢、法制、督察、政工、審計、信訪等監(jiān)督部門聯(lián)合起來，形成合力，發(fā)揮整體效能，特別是警務(wù)督察部門，要發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)和糾正公安機關(guān)及民警在執(zhí)勤、行政和隊伍建設(shè)方面的問題，嚴警紀，維警權(quán)，同時也要發(fā)揮好“110”警務(wù)監(jiān)督作用，以高度的責任心維護我們公安機關(guān)的形象和榮譽，保障我們公安機關(guān)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的健康發(fā)展。

四、建立以“iso政府機關(guān)認證標準”為主體管理體系

要吸取國外政府在管理體系上好經(jīng)驗和作法，把公安基層所隊管理以iso認證標準來程序化，防止管理上漏洞而出現(xiàn)腐敗問題，把公安基層領(lǐng)導管理、民警執(zhí)法，財物管理程序化、標準化、正規(guī)化，建立行之效監(jiān)督管理體系，使公安基層所隊從每一個環(huán)節(jié)進行規(guī)范序列，公開透明，從而達到我們公安機關(guān)立警為公，執(zhí)法為民，用較好的機制來把我們公安基層所隊黨風建設(shè)和反腐倡廉工作推上一新的臺階，讓人民群眾滿意。

第五篇：淺談關(guān)于加強基層隊所隊伍建設(shè)的一些思考[范文模版]

淺談關(guān)于加強基層隊所隊伍建設(shè)的一些思考

尊敬的各位領(lǐng)導、各位同仁：

大家好！

本人mm，來自xxx市局，做為基層專賣管理隊所負責人，我深感職責所在，今天，有幸在這里就基層隊所思想作風、組織紀律以及文化建設(shè)方面匯報一些膚淺的認識，不妥之處，還望各位領(lǐng)導、同仁批評指正。

***專賣隊伍建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，專賣隊伍建設(shè)能否適應(yīng)新形勢新要求的發(fā)展需要，直接影響著***行業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展。我們作為法律法規(guī)的實施者，肩負著維護國家法律的權(quán)威和貫徹的重任。好的作風紀律，對內(nèi)是向心力，執(zhí)行力和凝聚力，對外是影響力、競爭力和發(fā)展力，直接展示我們專賣管理隊所的思想和紀律，直接體現(xiàn)著***人的素質(zhì)和形象，對企業(yè)的長遠健康發(fā)展有著重要的影響，扎實開展基層隊所的工作作風建設(shè)、組織紀律建設(shè)以及文化建設(shè)，對提高企業(yè)的規(guī)范化管理水平，對加強員工的思想作風紀律建設(shè)，對推動企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有極為重要的意義。

一、企業(yè)文化精神理念作引導

近幾年來，XXX***大力開展企業(yè)文化建設(shè)，“一流企業(yè)、一流員工”的企業(yè)愿景，“超越今天”的企業(yè)精神，管理、服務(wù)理念、形成一個意志統(tǒng)一、步調(diào)一致、上下聯(lián)動的和諧團隊。《員工職業(yè)行為規(guī)范》作指導，有效促進企業(yè)理念與企業(yè)制度的有機融合，XXX***“he”文化的落地生根，已經(jīng)影響到了每一名***員工的思想和行為，對各項工作的開展起到了巨大的推動作用。

二、增強責任意識是關(guān)鍵

積極推行明示承諾制度，認真梳理崗位風險點，做好有效防范。今年，xxx市局實施部門負責人動態(tài)任職制度，目標未達成或主要工作未落實的，一律停職。近期組織簽訂干部、員工《遵紀守法承諾書》，警鐘長鳴，杜絕違法違紀違規(guī)行為的滋生，提高干部、員工規(guī)范自律意識。一系列舉措，切實增強責任意識與危機意識。

要加強基層隊所的思想作風建設(shè)，關(guān)鍵是每個基層所員工都能增強責任意識，立足本職崗位，努力做到對工作的極端負責任，對工作的滿腔熱忱，盡心盡責地做好每一項工作。在工作中要轉(zhuǎn)變一些不正確的觀念，我們要真心誠意地對待自己的工作，時時、處處都要有換位思考意識，多站在零售戶的角度去分析解答他們提出的問題和所遇到的困難，切切實實為他們著想；在與零售戶交往、溝通時，一定要做到熱情禮貌、耐心細致、態(tài)度和藹，滿腔熱情地幫助他們解決困難和辦理相關(guān)事宜，時刻擺正自己的位置，找準定位。平時要多想想我的工作是否高質(zhì)量地完成了？是否達到了領(lǐng)導的要求和得到了零售戶的滿意？只要有責任意識，沒有做不好的工作。

三、發(fā)揚奉獻精神是基礎(chǔ)

講奉獻是我們基層員工的職業(yè)操守，是全心全意為零售戶服務(wù)精神的一種體現(xiàn)，是一個人人生觀、世界觀、價值觀的精華。發(fā)揚奉獻精神，就是要吃苦在前，享受在后，先公后私，始終把國家利益和消費者利益放在首位。有了這種奉獻精神，就會全身心地投入工作。工作中也就能想辦法、動腦筋，進入最佳的工作狀態(tài)。在基層工作的人員需要有奉獻精神，這奉獻精神也是在工作和學習中培養(yǎng)和塑造的，同時也是工作中所必需的。只要我們每一位基層員工都能從現(xiàn)在做起，從自己做起，從小事做起，把名譽、地位、利益看得淡一點，不斤斤計較個人得失，始終保持一顆平常心，把奉獻精神融入工作之中，成為自覺行動。有了這種奉獻精神，哪怕是最難最煩的工作，照樣能出色地完成。也只有把自己的工作做好了，才能得到了大家的認可。

典型引路，營造比、學、趕、超的氛圍。近年來，xxx市局專賣隊伍中涌現(xiàn)出一批崗位標桿、先進、專賣稽查能手、愛車標兵、車輛安全標兵，分別給予了嘉獎表彰，調(diào)動骨干、精英的帶頭作用，激發(fā)員工工作激情和能動性。

四、倡導終身學習是保障

學習是增長才干、提高素質(zhì)的必由之路，更是做好工作的前提。作為基層所長，我們必須倡導終身學習，努力做到與時俱進，自覺把學習作為工作的第一需要，做為一種政治責任，一種精神追求。在工作中要加強理論知識的學習，用理論指導工作，不斷提高運用科學發(fā)展觀解決實際問題的能力；還要加強政策、法律、法規(guī)的學習，熟悉各種相關(guān)業(yè)務(wù)知識，加深對相關(guān)建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)的理解和應(yīng)用，提高能力；更要自覺學習現(xiàn)代科學文化知識和工作所需的業(yè)務(wù)知識，加快知識更新，不斷豐富履行崗位職責所必需的知識，在實踐中充實自己。并要努力把學習的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、落實工作措施、干好工作的本領(lǐng)。只有不斷加強學習才能做到思想上跟上新形勢的發(fā)展需要，在行動上符合工作規(guī)范，在工作中增強原則性、科學性和創(chuàng)造性，從而提高自己的工作能力和水平。只有具備過硬的業(yè)務(wù)能力，才能保證基層隊所思想作風建設(shè)、組織紀律建設(shè)以及文化建設(shè)得到穩(wěn)步的提高。

結(jié)合行業(yè)正在開展的學習型組織建設(shè)，我局將學習計劃分解到各專賣管理隊所，如期提交學習心得體會，不定期組織專賣人員集訓，提升崗位技能，最近還采取職工夜校的形式，加強互動交流，形式多樣，內(nèi)容豐富，不斷提高人員整體素質(zhì)。

五、提高執(zhí)行力和團隊協(xié)助精神

執(zhí)行力是團隊合作的基礎(chǔ)；是專賣隊伍戰(zhàn)勝各種工作上的困難的有力保障；是推動專賣管理工作良性運作并不斷發(fā)展、超越的推動力。當前，由于受***專賣管理隊伍中人員素質(zhì)參差不齊的影響，有時工作執(zhí)行力不是十分理想。主要是有些專賣管理人員存在觀念誤區(qū)和能力誤區(qū)，有些將“團隊精神”和“團伙精神”搞混淆了，沒有兼顧到大局，整體的協(xié)作共同奮進。

作為基層專賣管理隊（所）負責人，首先是要以身作則，常抓不懈，在制度及目標設(shè)置上做到嚴謹、清晰，具有針對性和可行性。一定不能寬以待己，嚴于律人，要做到率先表范。然后，在加大人員素質(zhì)能力建設(shè)的同時，還必須著重加強對樹立團隊精神的培養(yǎng)。通過培養(yǎng)良好的協(xié)作精神，達到工作執(zhí)行力的良好貫徹，達到全體專賣人員對***大局觀念和整體意識的牢固樹立，達到一線專賣人員責任心，中層專賣管理人員上進心，高層專賣管理人員事業(yè)心的“三心”融合。“一根筷子輕輕被折斷，十根筷子牢牢抱成團”。在我們***專賣執(zhí)法中，案件辦理中，內(nèi)務(wù)中每一個工作環(huán)節(jié)都需要隊所全體人員的配合協(xié)作，有時是與其他隊所、部門配合，顯然單靠個人的力量是無法完成工作任務(wù)的。強調(diào)個人英雄主義已不能適應(yīng)時代的潮流，惟有樹立團隊協(xié)作精神，提高整個團隊的執(zhí)行力才是我們***專賣管理工作制勝的法寶