第一篇：工資制度改革后士官隊伍管理教育出現的新情況新問題及對策

工資制度改革后士官隊伍管理教育出現的新情況新問題及對策

今年下半年開始的工資制度改革，對士官工資進行了大幅調整。這對促進士官隊伍的全面發展，激發士官的自豪感和工作熱情，進一步增強部隊的凝聚力、吸引力，提高部隊戰斗力產生了深遠的影響。但與此同時，也給士官隊伍管理教育帶來了一些新情況、新問題，需要我們認真地加以研究和解決。

一是士官工資調整后引發盲目消費問題增多。工資制度改革后，士官收入大幅度提高，消費能力明顯增強，消費欲望日益強烈，追趕潮流、講求時尚已成為一種普遍現象。如，收音機變成了“隨身聽”，MP3改成了MP4，黑白手機換成了彩屏手機，有的士官還購買了數碼相機、攝像機和電腦等高檔用品。特別是一些年青士官愛面子、講享樂、好攀比，手中錢多了后，穿著講名牌，日用品講高檔，戰友間有個大事小情也要意思意思，就連雙休日上街吃飯也要進中檔以上飯店，無形中助長了士官中的盲目攀比消費的風氣。據調查，基層連隊有28.5%的士官將增長的工資用在了請客、打電話和買時尚用品等個人消費上，每月消費平均在千元以上。在調查的400名士官中，有56名士官手里沒有存款，占總數的14%左右。個別士官消費沒計劃、無節制，搞超前消費，導致入不敷出，負債累累，有的甚至引發了涉財案件。

二是士官工資調整后引發亂交往問題增多。工資調整后，士官經濟地位、社會地位提高，對外交往愿望增強。有的信奉“多個朋友多條路”，與地方人員交往不分良莠，交往過多、過濫；有的是非觀念淡薄，交際觀錯位，為尋求刺激，采取空中交友、打聲訊電話、網絡聊天等方式結交異性，導致了問題的發生。如某部士官司務長張某經地方朋友介紹，與當地非法傳銷者蔡某結識，在其鼓動下，侵吞全連官兵一個月的工資近10萬余元后逃離部隊進行非法傳銷，被地方抓獲后押回部隊。有的還迷戀上了上網聊天，請假外出不被批準時便私自離隊，幾天幾夜泡在網吧里聊天、交友、打游戲。

三是士官工資調整后引發婚戀問題增多。工資制度改革后，士官的經濟地位和社會地位提高，部分士官婚戀觀發生了變化。一是擇偶標準隨之提升。不僅要看人品、相貌，還要看學歷、工作、家庭，特別是農村籍士官，擇偶目標開始由“異地”轉向“駐地”、由農村轉入城鎮，導致違反規定在駐地找對象的問題逐漸增多。據統計，有21.3%的農村籍士官希望在駐地找個城市姑娘跳出農門。前段時間，某部一個連隊就發現有2名士官利用外出時間和駐地女青年談上了戀愛。二是家屬變相隨軍增多。工資制度改革后，士官的家庭負擔減輕，13%的已婚士官開始醞釀讓家屬到駐地居住或打工，有的準備在駐地租房甚至貸款購房，有的想通過關系將家屬工作調到駐地。這些不僅牽扯了士官的工作精力，也給部隊管理增加了難度。三是婚戀糾紛增多。個別士官因工資上漲、地位提高后嫌貧愛富，瞧不起農村的妻子，看不上相處的對象，容易引發婚戀糾紛，給士官隊伍管理帶來新的隱患。

四是士官工資調整后引發涉足不健康場所問題增多。個別士官手中有錢之后，經不住“酒綠燈紅”的誘惑，生活追求出現異變，對條令法規中明令禁止的一些行為逐漸由排斥轉向接受，甚至想親身體驗，進地方歌廳、發廊、按摩房、洗浴中心等場所消費娛樂現象有所增加，導致一些士官的思想道德防線開始松動，兩性觀念發生轉變。近日，某工作組訊問一名因嫖娼被勞教的士官是否感到可

恥時，這名士官十分自然平淡地回答：“這是我的生理需要，花的又是自己的工資，不該算什么問題，只不過我倒霉，讓警察抓住了。”前段時間，全軍還通報了某部士官外出期間嫖娼，因嫖資問題與賣淫女張某發生爭執，打斗中將張傷害致死。從近階段上級通報情況看，因涉足不健康場所而引發的事故、案件呈上升趨勢，給部隊造成的負面影響和危害越來越大。

上述問題的出現，既有士官法紀觀念淡薄、道德修養欠缺、辨別是非和抵御周圍不良影響能力有限的原因，也有市場經濟和信息化“兩大環境”影響的因素，但更主要的是由于各級對工資調整后如何加強士官隊伍管理教育研究探索不多，應對措施不力所致。對此，必須以科學發展觀為指導，積極適應新形勢，研究新特點，探索新對策，切實拿出實在管用的辦法，把士官隊伍管理提高到一個新水平。

一、加強教育引導，打牢士官的思想基礎。針對工資調整改革后士官隊伍管理教育出現的新情況、新問題，要切實加大社會主義榮辱觀教育力度，引導士官知榮辱、明是非、辨美丑，不斷提高士官的思想覺悟和道德修養，將黨中央、中央軍委的關懷和厚愛轉化為獻身國防、建功立業的滿腔熱情和實際行動。一是筑牢革命軍人的精神支柱。緊緊圍繞堅定理想信念，深入搞好世界觀、人生觀、價值觀教育，引導士官樹立正確的理想信念及人生追求；抓好艱苦奮斗教育，使廣大士官自覺保持艱苦樸素、勤儉節約的優良傳統和政治本色；加強道德修養，引導士官樹立正確的榮辱觀，懂得如何立身做人，真正做到管住自己，管住言行，不斷筑牢思想防線。二是打牢愛崗敬業的思想基礎。針對士官制度改革后個別士官只講索取不講奉獻，只講享受不講奮斗，只講過得去不講過得硬的問題，要在強化履職盡責、爭先創優的思想意識上下功夫，努力把士官的精力、注意力引導到提高履職盡責能力上來。要強化奉獻意識，加強軍人職業道德教育，引導士官樹立愛崗敬業思想，打牢士官獻身國防的思想基礎；要強化職能意識，深入搞好我軍形勢任務、職責使命教育，引導士官認清我國的安全形勢和擔負的任務實際，增強練好手中武器的責任感和緊迫感。三是強化遵紀守法的思想意識。大力抓好條令條例和法規教育，強化士官的組織紀律觀念和骨干帶頭意識，引導士官時刻以條令條例和各項規章制度約束自己的言行，增強自我管理的能力，自覺維護法律法規的權威性和嚴肅性。

二、注重科學管理，鍛造士官的過硬作風。嚴管理才能嚴作風，要把依法從嚴治軍、科學管理作為加強士官管理教育的根本途徑，堅持用科學的管理，嚴格的紀律來統一士官意志，規范士官行為。一是嚴格落實制度。依據條令條例對士官實施管理，嚴格管控士官的“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”，通過嚴格的管理和日常養成，培養士官自覺遵章守紀、服從命令、聽從指揮的良好習慣。二是拓寬管理渠道。建立軍隊、社會、家庭“三位一體”共管共育網絡，把士官管理從行為向思想、從正課向課余、從營區內向營區外拓展延伸，使其時時、處處都在管控之中。三是突出管理重點。從近年來士官隊伍中發生的事故、案件特點看，應重點抓好以下幾個方面：在對象上，要突出中高級士官、專業技術士官、首長機關及小遠散直單位士官、管錢管物等關鍵崗位士官的管理；在內容上，要突出士官婚戀問題、交往問題、涉足地方不健康場所等問題的管理；在時機上，要著重抓好“兩個以外”、重大任務轉換、士官選晉等時機的管理。只有在這幾方面多動腦筋、多想辦法，士官管理才能有實效，才能不斷推動士官隊伍建設向前發展。

三、發揮主體作用，激發士官的內在動力。要著眼工資制度改革后士官隊伍

管理教育出現的新情況、新問題，堅持以人為本理念，激發廣大士官自覺服從管理、主動參與管理的內在動力，切實增強管理效益。一是維護權益，真心關愛士官。有權益才能有動力，要用維護士官基本權益激發他們自主管理熱情。要把解決思想問題與解決實際問題結合起來，熱情幫助士官解決在學習、工作、生活中遇到的實際困難，幫助士官解決婚戀難、家屬來隊住房難、子女入學難等后顧之憂；要維護士官的正當權益，保證士官的知情權、參與權、監督權等政治利益和休息權、隱私權、工資支配權等生活利益的落實，為士官履行職責、安心工作創造良好的環境和條件。二是營造氛圍，感召凝聚士官。要堅持發揚尊干愛兵的優良傳統，營造和諧的內部關系；要改進工作作風，公平公正地處理選晉、入黨、考學、評先進等涉及士官切身利益的敏感問題，使廣大士官在良好的風氣中受到教育和激勵；要進一步改善工作生活條件，完善和配套工作生活設施，營造拴心留人的外部環境。三是健全機制，調動激勵士官。啟發自覺，既需要激勵措施的牽引，也需要處罰措施的推動。要健全和完善士官獎懲機制，加大執紀力度，對精神狀態不好、骨干作用不強、作風紀律松散和發生違紀問題的士官，依據有關規定堅決處理，絕不能姑息遷就，放任自流；對責任心強、兢兢業業、埋頭苦干、嚴守紀律的，要大力表彰。特別要進一步完善《士官崗位任職能力考核鑒定實施辦法》，淘汰不敬業、不盡職、不勝任的士官，不斷提高士官隊伍的整體水平。

第二篇：士官隊伍管理教育研究

士官隊伍管理教育研究

內容摘要：在新的歷史條件下，我軍兵役制度和士官制度進行了重大改革，順應了市場和戰場發展客觀要求，為增強部隊吸引力和凝聚力，提高士官隊伍整體素質創造了有利條件。而今，士官 隊伍已成為我軍人員的一個重要層次，成為部隊建設的重要力量，抓住了士官隊伍建設就抓住了基層建設的骨干和中堅，就抓住了戰斗力的關鍵。因此，必須認真研究和把握其特點，重點做好其管理工作。依法從嚴管理士官，要依據條令條例統一士官的意志，規范士官的行動，確保士官隊伍的高度穩定和集中統一，使我軍的法制化建設步入了實質性運轉的軌道。新兵役法為部隊管理教育工作提供更加完善的法律保障的同時，也給各級管理者的依法管理提出了新的更高的要求，要加強士官隊伍的管理，必須針對士官的特點，嚴格依據條令條例從嚴管理。

關鍵詞：士官 管理 教育

一、突出士官隊伍的主體地位，加強教育引導，努力把他們培養成為各方面的綜合素質帶頭人。如何適應新形勢, 建立適應本單位管理工作隊伍現狀和士兵特點的管理教育模式, 是基層部隊管理教育工作面臨的新課題。實踐中, 越來越多的基層干部體會到, 部隊管理教育的總體水平與士官骨干作用的發揮有著密不可分的聯系。士官骨干是士兵構成的重要部分, 其作用體現在部隊建設的方方面面。因此, 要加強士官骨干隊伍建設, 多方面地激發和調動他們自覺服從管理、參與管理的積極性、主動性和創造性, 不斷增強他們在提高管理教育成效過程中的主體作用, 最大限度地發揮他們在部隊建設中的積極作用, 為部隊戰斗力的提升多做貢獻。

打牢基礎,使士官“能管”。“能管”是士官發揮管理主體作用的基礎。士官只有具備了過硬的政治素質和軍事技能素質,才能在基層管理中發揮骨干作用。(一)打牢政治思想基礎。政治素質是完成各項任務的根本保證,是我軍永遠立于不敗之地的優勢所在。首先要抓好士官自身的政治思想教育, 提高理論水平。要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江主席的一系列重要論述武裝士官頭腦, 打牢政治理論基礎;要開展黨的路線、方針、政策教育, 使士官堅定政治信念, 確立遠大的革命理想,樹立革命的人生觀, 增強國防意識。其次要強化愛國奉獻教育。要培養士官艱苦奮斗、愛崗敬業、無私奉獻的精神, 培養在平凡崗位上建功立業的責任感、光榮感、使命感。(二)打牢專業技術基礎。俗話說:“打鐵還需自身硬。”士官只有具有過硬的軍事技能和專業技術,才能在管理訓練工作中叫響“看我的”、“跟我來”的口號,才能具有號召力和影響力。不斷進行專業技術訓練是提高士官業務素質的一個根本途徑。在專業技術訓練中, 督促士官要不斷吸取新知識,學習新經驗,要做到“眼勤、手勤、心勤、腦勤”,通過學習訓練,不斷總結積累經驗,提高專業技能水平和組織訓練能力。

傳授方法,使士官“會管”。“會管”是士官發揮管理主體作用的前提條件。培養士官的管理素質,應從管理方法、管理能力上下功夫。(一)加強培訓力度。進院校培訓是提高士官管理素質的有效手段。制定長遠有效的培訓計劃, 區分培訓層次,積極選送業務精、素質好的士官到士官學校學習管理知識或送教導大隊進行培訓, 通過正規的培訓渠道提高士官的管理能力。(二)加強學習指導。士官是基層管理的骨干力量,擁有高素質的士官管理隊伍, 對基層的正規化建設具有十分重要的意義。注重培養士官傳授知識、說服教育、解決思想問題的能力。基層主官應采取集中學習或個別指導等多種方法, 積極指導士官學習管理知識,打牢管理理論基礎。注重引導士官把理論與實踐相結合,提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。對理論性較強的知識,干部要加大理論指導的力度, 幫助士官消化吸收, 并引導士官把管理理論知識運用到管理實踐中, 靈活運用以解決管理中的實際問題,做到理論與實踐相結合, 在管理實踐中得到鍛煉與提高。(三)加強傳幫帶。干部幫助士官分析管理中的難點、重點問題,特別是重要階段、關鍵環節, 實施重點幫教, 傳授士官帶兵方法、帶兵經驗,提高士官的管理能力。注重搞好士官與士官之間的傳幫帶。讓高級士官帶初級士官, 管理經驗豐富的帶管理能力薄弱的,管理方法靈活的帶管理方法呆板的,并經常組織管理經驗交流,達到互相幫助、共同提高的目的。

善創“三心”條件,使士官“愿管”。“愿管”是指士官主觀上愿意抓好管理工作,是士官工作的動力源泉。(一)讓士官參政議政,強化其主人翁意識,使士官管理“盡心”。要利用士官隊伍相對穩定、工作能力相對成熟的優勢,大膽讓他們在基層戰備訓練和管理教育中唱“主角”, 在思想政治工作和“兩防”工作中當“助手”,增強士官參與管理的積極性、主動性和自覺性,培養其主人翁意識;基層三大組織要吸收他們參與;要經常聽取他們對基層建設的意見和建議, 盡可能地讓他們參與連隊建設形勢的分析和研究工作,充分發揮其聰明才智,采納他們的合理化建議, 增強他們參與管理的積極性, 做基層管理工作的“主人”;促使他們在管理中能“換位思考”, 感覺到抓好管理是自己應該做的、必須做的,從而盡心盡力地抓好管理工作。(二)大膽授權定責,解決他們工作的“難題”,使士官管理“順心”。領導者要根據士官的職責和某一階段內所負責的工作,大膽授予其相應的權力,保證他們能按職責開展工作,大膽果斷地處理問題,不干涉“內政”, 不搞一竿子插到底。對一些臨時性、獨立性比較強的工作,要敢于放手讓他們干,努力為他們搭設好施展才華的“舞臺”。要堅持責權利統一,做到“干好干壞不一樣”,不斷強化他們的責任感。士官工作上遇到難題或出了一點問題, 要少指責多幫助,幫助他們查找原因, 研究改正的方法。同時, 干部也要敢于主動承擔責任,不要動不動就把責任往士官身上推,確保他們能順心順意地抓管理工作。(三)解決士官后顧之憂, 使士官管理“安心”。嚴格執行有關規定,妥善解決士官家屬臨時來隊、家屬隨軍就業、子女入托入學等問題;當士官個人、家庭遇到實際問題,需要地方政府幫助解決時, 要積極與地方政府聯系,積極為他們排憂解難;采取辦夜校、周末育才學校、函授、專業培訓等形式,為士官第二次就業創造條件。從學習、工作、生活上處處關心他們,力所能及地幫助他們解決實際問題, 解除后顧之憂, 使他們感受到組織的溫暖,從而能安心地抓好管理工作。

二、調動士官隊伍的工作熱情，發揮職能作用，使他們成為基層連隊士兵與軍官的橋梁和紐帶。士官處在軍官和士兵的中間位置，是聯系軍官和士兵的橋梁和紐帶，是基層“兩個經常性”工作的中堅和聯結點，充分發揮好他們在連隊經常性思想工作中的主體作用，是提高基層經常性思想工作落實質量的重要保證。

一、積極引導，增強士官做好經常性思想工作的信心。當前，一些士官在開展經常性思想工作中，認識上還有偏差，工作還不夠積極主動，最突出表現是信心不足：有的片面認為思想工作是干部的事，士官起不了多大作用；有的認為肩上不扛星，說話沒人聽；還有的感到素質能力不具備，工作做不好。因此，針對士官的思想傾向，要及時地加以教育引導，幫助其明確責任、認清優勢、樹立信心。首先要加強責任意識教育，幫助他們充分認清士官的地位、作用，增強責任感。要組織他們認真學習士官職責以及軍委首長關于加強士官隊伍建設的一系列指示精神，認清自己肩負的責任和使命，強化愛崗敬業精神。其次要幫助他們認清自身優勢，樹立信心。要引導他們充分認識到，與干部相比，士官在做好經常性思想工作中有其獨特的優勢。一是與戰士心理上的相融性。士官和士兵年齡相近，經歷相似，有共同語言，相互間心理易溝通，做工作易被戰士接受；二是了解戰士真實思想的準確性。士官身處兵中，戰士的一舉一動、一言一行都在其視野之中，因此，觀察問題直接，發現問題、掌握戰士思想變化準確；三是解決問題的及時性。士官一般都具備一定的分析處理問題的經驗和能力，在干部少、精力難顧及、分散執行任務時，能夠及時彌補干部看不到、想不到、聽不到、做不到的工作；四是思想工作具有廣泛的滲透性。基層士官隊伍數量大，分布廣，能有效地結合連隊階段性工作任務的完成和廣大戰士的思想反應，把經常性思想工作滲透到廣大戰士之中，貫穿于各項工作任務的全過程；五是密切官兵關系的協調性。士官能在干部和戰士之間發揮上傳下達，呈上啟下的作用，多做穿針引線的工作，有效地避免和消除官兵之間的誤會和矛盾。

二、主動解難，排減士官做好經常性思想工作的干擾。士官大多處于事業、家庭的“上坡路”，面臨的實際困難多，自身解決力不從心。在基層，困擾士官隊伍的主要問題是休假時間難保障，學習計劃難實現，婚戀問題難如愿，家庭負擔難減輕，復員出路難解決。這些問題的存在，對士官隊伍的思想和工作產生了不同程度的影響。因此，基層干部應當密切關注士官的實際問題，為其排憂解難，以愛心促進士官安心。對于士官的實際困難，基層干部一方面要加強教育，引導士官正確看待，正確處理。特別是對于那些思想不夠穩定、工作消極的士官，要主動靠上去，及時做好轉化工作。另一方面則要竭盡所能，幫助士官解決。一是嚴格按條令條例保障士官休假。干部不能只圖自己輕松、安逸，讓士官連軸轉，要根據部隊工作、農事季節、婚姻狀況、家庭實際等因素，合理安排士官休假；二是對來隊士官家屬要安排好食宿，熱情接待，干部要主動登門看望慰問，盡力滿足合理要求；三是大力支持士官學習成才的愿望。充分發揮高學歷官兵的優勢，組織幫學對子，對士官進行幫助和輔導。建立士官學習室，提供學習場所。非工作需要，盡可能不占用士官的學習時間，并為他們購置必要的學習書籍，從人員、地點、時間和經費上適當加以傾斜；四是對于士官婚戀和家庭的困難，基層干部要幫助他們出主意，想辦法，同時積極通過政治機關，主動與其所在地的婦聯、居委會、民政部門和人武部門取得聯系，爭取他們的支持。

三、善于“搭臺”，挖掘士官做好經常性思想工作的內動力。你不放心，我不盡心。要突出士官在做好經常性思想工作中的主體地位，基層干部必須轉變觀念，不能用老眼光看待士官，用老辦法管理和使用士官。應當充分尊重、相信士官，為他們發揮作用搭設舞臺，調動他們做好經常性思想工作的積極性、主動性和創造性。一是要區分工作的層次。干部要學會通過士官傳達自己的意圖，依靠士官實現自己的決心，形成干部帶士官，士官帶全體的工作路子。鼓勵士官在職責范圍內獨立解決問題，不能把士官的職權一把攬過來，一竿子插到底，把士官拋在一邊；二是要合理賦予士官“官”的權力。要賦予他們日常事務的處置權，重要問題的參與權，敏感事務的監督權，讓他們有職有權，以便更好地發揮作用。在干部缺編的情況下，可以指定優秀士官代理干部職務，連隊黨支部還應當根據本單位黨員的具體情況，適當吸收優秀士官黨員進支委，讓其參政議事、獻計獻策；三是要為士官發揮作用創造條件。執行急難險重任務時，要優先考慮到士官的特殊作用，盡可能讓其“當先鋒”、“打頭陣”。部隊組織比武競賽、科技練兵活動，要讓士官登臺亮相，盡可能展示其才華。在經常性的訓練、工作、學習中，也要發揮士官的特殊優勢，讓其擔任“小教員”。

四、加強幫教，提高士官做好經常性思想工作的能力素質。經常性思想工作是一門藝術，僅憑一腔熱情是遠遠不夠的。士官相對于干部來說，理論水平、能力素質、工作經驗要弱一些，因此，基層干部要著力幫助士官提高做好經常性思想工作的能力素質。一是要幫助士官提高理論素養，打牢做好經常性思想工作的基礎。理論素養的高低不僅關系到經常性思想工作的方向，而且決定了經常性思想工作的水平。因此，要引導士官努力學習“三個代表”重要思想和我軍政治工作的基本理論，幫助他們掌握精神實質，學會理性地觀察問題、分析問題和解決問題；二是要幫助士官掌握工作路數，打好經常性思想工作的主動仗。認真組織士官學習掌握經常性思想工作的基本特征、疏導方針、指導原則、方式方法、主要內容以及戰士思想變化的規律，使士官做到心中有數；三是要幫助士官提高工作能力，爭做經常性思想工作的行家里手。堅持經常性思想工作的各項制度，采取難題“會診”、交流經驗和具體傳幫帶等方法，對士官進行經常性培訓，使士官能夠學以致用，融會貫通，形成能力，在實踐中不斷摸索，總結提高。

五、嚴格要求，增強士官做好經常性思想工作的說服力。身教重于言教，事實勝于雄辯。基層干部要把對士官的使用和管理結合起來，注重啟發士官的自覺性，處理好士官與戰士之間的兵兵關系，防止情緒對抗，使士官真正成為士兵的榜樣，通過他們的良好形象來增強經常性思想工作的說服力。基層干部要適應士官制度改革的新變化，自覺依靠組織管理、依靠制度管理、依靠條令條例管理，切不可脫離法規，搞“土規定”，降低對士官的要求。一是強化三種意識。通過不斷強化士官的“條令意識、紀律意識和兵的意識”，讓他們清醒地認識到做好別人的工作首先要管好自己，只有在行為上讓戰士心服，說理上才能讓戰士信服；二是及時化解士官與戰士之間的矛盾。士官與戰士難免會發生矛盾沖突，基層干部要因勢利導，及時化解，防止士官與戰士之間的關系惡化給工作帶來不必要的麻煩。尤其在“熱點”問題上，要增強透明度，嚴格按程序、按標準、按條件，公開、公正、公平地進行，并自覺接受群眾的監督；三是及時樹立典型。士官當中不乏小專家、小能手、小權威，因此，針對不同特點及時樹立典型，并結合對優秀者的表彰，能夠有效地增強士官在經常性思想工作中的說服力.這是思想工作的,作用其它還在.裝備管理方面這是軍隊作戰取得勝利的基本條件。在消防部隊進行滅火戰斗和搶險救援中，消防器材裝備保障準備工作做得好與壞？直接影響了戰斗力的提高。如何能讓手中的消防器材裝備發揮其最大功效？在一定程度上決定了戰斗的成與敗。消防部隊基層中隊器材裝備管理工作的內容，是根據滅火戰斗的需要來決定的。消防車輛和隨車裝備是消防中隊的主要技術裝備，作為保管和使用它們的駕駛員，自然在部隊的作戰、訓練和執勤備戰中擔負則重要的責任，有著重要的地位和價值。

士官制度實施幾年來，士官在部隊兵員中所占比例逐年攀升。士官一般分為專業士官和非專業類（管理）士官兩大類。專業士官主要是指在專業技術崗位上的士官，這部分士官一般有專長、有特長，掌握了比較過硬的專業技術，在消防部隊來說，主要就集中在消防車駕駛員這一崗位上。按福建省莆田消防支隊的實力統計，全支隊共有士兵96名，其中士官49名，這其中駕駛員有28名，占到了士官總數的57％和兵員總數的29％。可見，如何發揮專業士官的技術骨干作用，是關系到加強基層中隊器材裝備管理水平的大事，值得做一番認真的研究。

一、重視專業士官的技術骨干地位.基層中隊駕駛員的配備基本上是一車一人，比較固定，而且基本上是士官。他們一般都是從士兵中的優秀分子成長起來的，而且經過總隊統一的正規駕駛培訓，具備一定的思想素質、文化素質和專業素質，是基層中隊不可忽視的一支技術力量。對于他們的管理和使用，不僅是“開好車”的問題，而且要提高到整個器材裝備管理的高度上來，統籌規劃、科學定位，實現人盡其才、物盡其用。

二、在現有裝備上下功夫，努力提高專業士官的技術水平。

作為滅火戰斗人員，應能充分熟練掌握器材裝備，做到“四會”，即會使用、會檢查、會保養、會排除一般故障。而專業士官要發揮技術骨干作用，就必須具有一定的素質，主要來說，有以下四個方面：

1、熟悉裝備器材的操作規程。專業士官不僅要會操作裝備，而且要嚴格地按照操作規程辦事，不能隨心所欲，違反操作規程，造成裝備損壞和事故。

2、熟悉裝備器材的檢查。專業士官在操作的過程中，要善于檢查裝備，注重發現故障，這樣才能達到檢查的目的，不是為了檢查而檢查，只注意形式，不注意內容。

3、熟練掌握裝備保養技術。專業士官要把功夫下在平時的裝備保養上，象愛護家用電器一樣愛護裝備器材。懂得為什么保養、怎樣保養、保養什么，從而高標準地搞好維修保養，提高裝備的使用壽命，使其更好地發揮戰斗效能。

4、熟悉一般的裝備維修技術。隨著器材裝備使用壽命的延長，可能會出現這樣或那樣的故障，作為專業士官要在熟悉裝備性能、原理、構造的基礎上，及時發現故障、準確分析原因、采取正確措施實施維修。特別在滅火作戰中能快速有效地排除故障。

三、發揮專業士官技術骨干作用的方法。

1、要求士官以模范行動把義務兵“帶”好。專業士官要運用自己掌握的技術，帶動義務兵一起進行裝備保管和使用工作。要手把手地教，讓他們在崗位上及早地學會熟練的技術，帶動義務兵刻苦學習、研究技術，帶動義務兵養成精益求精的學習態度和一絲不茍的學習精神，盡早掌握更多的專業技能。

2、要求士官以全局觀念把干部“幫”好。中隊干部一般調動頻繁，不一定都能熟練地掌握器材裝備的維修保養技能，作為專業士官就要從全局的觀念出發，理所當然地沖在第一線，親自動手排除故障，協助干部搞好技術運用。要把自己的技術看成部隊戰斗力的組成部分。

3、要求士官以高度責任感把技術“傳”好。專業士官的技術是部隊培養的，要毫不保留地傳給其他戰友。保守的把知識看作私有或者變成與組織討價還價的條件，就失去了士官的存在價值。要以老帶新、以強帶弱、以師帶徒，專業士官的技術只有傳下來，發揚光大，才有真正價值，才有部隊效益。

四、基層中隊在專業士官管理上的幾個可行措施

1、建立專業士官的選拔、培訓、使用和激勵機制，促進專業人才的生成。要根據各隊的實際情況，出臺比較完善的規章制度，并加以落實，克服專業士官管理上的隨意性和“關系學”，創造一個“尊重人才、重視人才、培養人才、爭當人才”的良好氛圍，使專業士官有干頭、有盼頭、有學頭，提高他們的責任心和榮譽感，努力地在本職崗位上發揮作用。

2、由一名士官負責中隊裝備和技術人員的管理，擔任干部在裝備方面的“顧問”。消防器材裝備是消防員的武器裝備，是消防部隊參與滅火戰斗的武器，在后勤管理上要求各基層單位，要有專門機構或專職人員負責此項工作。而對基層中隊來說，我們可根據中隊的實際情況，從專業士官中采用民主推薦的方法，挑選一名思想過硬、技術精湛，又有一定管理能力的先進分子，擔任中隊技術帶頭人的角色，負責監督其他專業士官履行職責，負責檢查督促對全隊器材裝備的管理使用，參加隊務會，當作中隊的一名班長級骨干，為干部提供專業士官和器材裝備方面的助手作用。以一教十，以一管十，促進管理落到實處。

3、目前可由駕駛員兼管高技術裝備，落實責任制。對于各中隊現有的高技術裝備既專勤裝備，如果簡單地分工給戰斗員是不科學的，難以高質量地完成維護保養和正確使用。駕駛員一般都具有一定的機械常識和維修保養知識，可以分工給他們負責保管，工作強度不大，又能確保管理和保養到位，減少高技術裝備損壞和保管不善的可能，在當前的形勢下，不失為一條有效的措施。

總的來說，專業士官在消防中隊具有很重要的地位和突出的作用，只有充分發揮他們的技術骨干作用，才能真正把器材裝備的管理水平提高檔次。

兵役制度改革后，士官已經成為基層隊伍的主體。特別是二級以上士官多數是班長、骨干，又具備不同崗位的專業技術，因此成為基層中隊執勤訓練、滅火救援的中堅力量，二級以上士官管理的好壞直接關系到基層隊伍的穩定。然而，據筆者了解，目前大多數基層中隊對二級以上士官管理難度大，普遍存在“兵”的意識差、不注意個人小節、在請假、婚姻及消費觀念上存有誤區等。因此，多數基層干部將二級以上士官視為“刺頭兵”，不僅未能發揮他們的作用，甚至有些士官在中隊起反作用，影響了隊伍的整體建設。那么，如何發揮這些二級以上士官的作用。筆者認為應該換個角度去管理，不僅要用行政手段去管理士官，更應該注重發揮黨組織的教育管理作用。的確，多數基層單位未能強化黨員意識來加強士官的管理，管理上大多是采取行政手段，造成士官黨員的光榮感責任感有所淡化、先鋒模范作用發揮不明顯、有的士官黨員對黨員先進性的認識不深，認為只要技術過硬就行，把技術強等同于覺悟高，從而忽視了思想改造、有的認為只要關鍵時候上得去，平時工作無所謂等等。

以及《充分發揮士官在部隊基層管理中的主體作用》士官，是部隊建設的骨干與中堅力量。隨著新兵役法的頒布實施，如何充分發揮班長在部隊基層管理中的作用，尤其在繼承傳統管理方法為主體的“兵管兵”管理模式，是新形勢下各級領導機關尤其是基層干部關注的問題。

一、“兵管兵”重要意義所謂“兵管兵”就是指以條令、條例為依據，以班長管理為主體的士兵群體相互管理隨著新《兵役法》的頒布實施，大量的優秀士兵將選改為士官，作為部隊建設的骨干力量予以較長時間的保留。他們實踐經驗豐富，專業技術水平高，獨立工作能力強，群眾威信好，并且在士兵行列中與義務兵朝夕相處，熟悉條令條例，具有較強的組織管理和帶兵能力，這首先為“兵管兵”的推行奠定了堅實的基礎。同時，隨著國家對素質教育的不斷推進及兵員文化素質的顯著增強，班長隊伍素質也會隨之有較大的提高，這同樣為“兵管兵”活動的開展起到了良好的促進和推動作用。隨著當今信息化社會的到來及大眾傳播媒介的日趨現代化，大量良莠并存的思潮也在不斷沖擊著軍營，為管理者知兵增添了較大的難度。而班長作為一個兵頭將尾，與兵之間最熟悉、最了解，他們在時空上易于接近，感情上易于溝通，充分發揮其班長作用既有利于問題的及時發現和有針對性地做好工作，也能夠幫助管理者有效消除管理工作中的盲區，達到“拾遺補缺”之功效。因此，在特定環境和條件下，“兵管兵”比“官管兵”具有更多的優勢。其次，我軍管理工作本身就是建立在高度自覺基礎之上的，并具有很強的群眾性。開展“兵管兵”既是我軍性質、宗旨的生動體現，也是群眾路線在基層管理工作中的具體運用。而且，通過“兵管兵”活動的開展，還能激發基層士官的主人翁意識，增強他們接受管理、參與管理的主動性和自覺性，促使其在管理中學會“換位思考”，增強對干部管理工作的理解和支持，產生“1+1>2”的管理。

再次，通過“兵管兵”活動的開展，還可以引發各級管理者對自身管理動機、行為與效果的大量思考，促使管理者正確認識和把握新形勢下部隊基層管理工作所面臨的各種新情況和新問題；認清當代青年戰士的本質和主流，適應當代青年戰士所具有的講求民主、樂于參與、富于創新等思想特征；充分發揮班長在部隊管理中主體地位的客觀要求，從提高對新時期戰士自我教育管理的重要認識入手，把部隊基層建設與士兵求進步、求發展的基本需要有機統一起來，以提高自己的管理水平，推動部隊基層管理活動不斷向高層次發展。

三、疏導士官隊伍的心理問題，克服不良心理，引導他們正確處理部隊建設與個人利益的關系。摘要：培養良好的心理素質，保持健康的心理狀態是確保消防部隊完成中心工作的關鍵因素，也是青年官兵立身做人、成長進步的重要基礎。經濟飛速發展條件下觀念的碰撞、利益的調整、競爭的加劇，使官兵心理壓力增大；市場經濟的負面影響、各種誘惑、家庭問題因素的增多，官兵成長、人際交往、婚戀等都會給官兵帶來心理影響、引發心理不適，尤其是消防部隊擔負著繁重的防火滅火和搶險救援任務，對于官兵的心理和適應能力更是一個新的考驗。近年來，因心理問題給部隊管理教育帶來的挑戰逐步加大，引發的事故案件也時有發生并呈逐年上升的勢頭。當前，怎樣搞好心理教育成為部隊經常性思想政治工作亟待研究和探索的重要課題。

一、充分認清形勢，認識到對官兵心理溝通的緊迫感和重要性。為了更好的在部隊開展工作，順利完成上級賦予的任務，作為基層主官應不斷增強做好官兵心理溝通的緊迫感和責任感，要清楚認識到官兵心理素質的好壞直接影響著單位工作開展的好與否。只有通過細心的洞察和耐心細致的心理疏導工作，幫助官兵走出消極的心理世界，才能正常的開展好工作。一個人的思想行為不僅受政治觀點、道德修養、價值取向的支配而且受到性格、情緒、氣質等心理因素的影響。青年官兵在自尊心受到傷害、進步受挫、精神壓力過大等情況下，如果不能從心理上得到有效調節，就很容易產生消極情緒。因此，有必要針對性地對基層官兵加強心理交流和溝通，并加以對他們進行矯治，再加上有時執勤執法任務的繁重，以及對執勤執法質量的不斷提高，官兵的綜合素質一時還難以適應一專多能復合型人才的需要，所以在執勤執法中也將承受極大的心理壓力。因此，要高度重視對官兵的心理教育，不斷提高官兵的心理承受能力，為完成各項工作提供強大的精神動力。

二、開展心理教育要有真情實感。進行心理疏導要滿腔熱忱，以誠相見，尊重戰士，平易近人，盡量縮短與戰士的心理距離，從而使戰士產生共鳴，最終達到動人心弦的良好效果。在實踐中，有些基層政工干部往往擺出居高臨下的姿態，使戰士不敢開口，不愿開口，無法開口，既挫傷了戰士感情，又無法了解戰士的真實思想；有些基層政工干部，故意做作，感情不真，熱過了頭，給戰士有一種假的感覺，也無法與戰士進行面對面的坦誠交流，達不到預期效果。因此，開展疏導工作，要有熱情而自然的態度，穩定疏導對象的情緒，消除懷疑心理，形成和諧的交談氣氛。同時，要加大情感投入，充分體現思想政治教育的人文關懷，要把關心戰士的生活，幫助戰士解決實際問題，與思想政治教育緊密結合起來，為戰士實現人生價值創造條件，提高心理疏導工作的實效性。

三、全力做好“三個結合”，切實增強官兵心理教育的可操作性。開展心理教育，不能單純心理教育而搞教育，必須聯系部隊思想政治工作實際。一是開展心理教育活動要與兩個經常性活動結合起來。開展心理教育活動實際上是經常性思想工作的一個組成部分，不能把兩者分割開來，要通過堅持和落實兩個經常性工作發現和解決部隊官兵心理上存在的問題。二是開展心理教育活動要與解決官兵的實際困難結合起來。就是要堅持以人為本的思想，最大限度地解決官兵在生活學習、訓練、家庭、婚戀中出現的實際困難，體現部隊的溫暖，戰友的關愛。在官兵家庭受災時，需要部隊、戰友伸出友愛之手，給予幫助。近年來，由于士官尤其是大齡未婚士官增多，部隊又明文規定不允許在駐地搞對象，怎樣解決士官的婚戀問題，各級組織應當采取措施給予解決，等等。如果實際問題解決不了，一味搞心理疏導，不可能有好韻效果。三是開展心理教育活動要與一解決官兵關心的“熱點”結合起來。成長和進步涉及每名官兵的切身利益，正確處理好官兵關注的學技術、考學、入黨、獎勵等問題，創造公平、公正的激勵環境，能夠為開展好心理教育奠定扎實的思想基礎和人文基礎。一旦在“熱點”問題處理上有失偏頗，勢必滋長部隊的歪風邪氣，影響部隊的士氣，即便我們開展了心理教育，也只能是紙上談兵，贏得不了官兵的理解和信服。

四、營造良好環境，使官兵心理始終處在良好的狀況下。官兵的情緒反應與外界的工作，生活環境密切相關。作為一名領導應盡量為官兵創造和諧寬松的工作和生活環境，盡量減少心理壓力的產生。一是營造和諧的人際關系環境。上級要引導官兵營造良好的人際關系，把人際關系建立在互相尊重、互相理解、互相信任、互相關心的健康心理之上。二是營造公正的用人環境。在涉及到官兵切身利益的問題上，上級應嚴格按組織程序辦事，防止因用人不公而誘發官兵不滿情緒及不良心理。三是完善科學的管理體制，防止因不講科學的管理方法而使官兵產生厭惡感。四是通過開展讀書、書法、棋類、球類等比賽等健康向上的文體活動，陶冶官兵的情操，使官兵時刻保持良好的心理狀態。

五、開展心理教育要因地制宜，不拘形式。開展心理疏導工作的方式要靈活，不能死板。要樹立起大教育觀念，運用社會環境這個大舞臺，利用部隊管理這個大課堂，靈活運用時機效果，具體情況具體對待，因勢利導，因地制宜，比如，在思想問題比較突出時，對于情緒比較平和者，可立即找其進行心理疏導；對情緒比較激動者進行引導，找機會再疏導教育；對情緒在火頭上的，要等他冷靜下來，再采用恰當的形式，耐心開展進行疏導工作。要靈活運用環境效果，如室外交談可以使戰士無拘無束。要靈活運用個性效果，對錯誤嚴重而又滿不在乎的戰士要開門見山；對自尊心強、感情脆弱的戰士要委婉曲折、循循善誘等等。

總之，在當前復雜的社會環境下，消防部隊工作的特殊性決定了他不可能不受外界的干擾，因此在官兵的心理教育上必須本著“以人為本”的理念，遵循規律，尊重主觀與客觀的辯證統一，在探索的路上不斷前進，使心理健康教育真正為部隊服務、為官兵服務、為推進消防工作和部隊全面建設穩步發展服務。

四、規范士官隊伍的個人養成，打造過硬作風，促進他們牢固樹立按章辦事與合理統籌的能力。士官制度改革至今8年，數量從過去的自愿兵到現在的士官翻了幾十倍，崗位從過去單一駕駛員到現在的十余個專業數十個崗位，質量從過去的單崗位能力到現在綜合崗位能力的體現，比例從剛改制時的40%多到目前為止的60%多，士官制度的改革使兵員結構發生了根本的變化，想過去這支隊伍可有可無，看今天這支隊伍不能忽略。為此，從士官的發展和未來看，它將成為消防部隊建設的生力軍和主要力量，這支力量的生存和發展，事關消防事業的興衰成敗，更關系到全體士官的自我成長與進步以及對職業的認識與看法。時下正值各級部隊開展士官培訓的有效期，現就士官如何加強六種能力、六個作用的自身培養談點看法，供士官同志們參考。

一、做思想政治工作的能力，充分發揮士官在經常性思想工作中的前沿作用

從目前編制結構看，士官崗位有四個特點，一是身處基層第一線，在最前沿。二是常與士兵同甘苦、了解透徹。三是人數眾多，大部分基層單位士官多于干部，對象面窄。四是與士兵身份比較接近，能聽真話。所以我認為應該從以下幾個方面提高做思想政治工作的能力和發揮好前沿作用。

（一）士官要理清對做思想政治工作存在的幾種模糊認識。據調研了解發現，現在的士官參與做思想工作有這么幾種模糊認識：一是有的士官認為做思想政治工作是干部的事，兵有了思想問題，干部會設法去做，“與自己無關”；二是有的士官認為思想政治工作做好做壞都一樣，反正后面有干部，出了事情責任是干部的事，“無礙我大局”；三是有的士官認為自己就是個官之下的兵，兵之上的官，權力小或是無權力，說話“人微言輕、沒有份量”；四是有的士官認為自己文化水平沒有別的高，講道理，拼嘴勁不是士兵對手，“借口躲避”；五是有的士官認為少數士兵同志家庭條件好或是有理不清扯不斷的關系，思想有問題，自然有人來跟他做，甚至出了問題有人會妥善處理“退避靜觀”。

（二）搞好培養注重幫帶使其能夠做思想工作。士官要參與協助干部做思想工作或做好思想工作確有一定的難度，其原因：一是兵齡短，說話的作用不大。二是閱歷淺經歷和了解掌握的知識方法受限制。三是經驗少把脈不準，下藥對不了癥；四是方法缺，易犯沖動和急躁，可能會導致戰友之間產生新茅盾。要解決能做思想工作的問題。首先要解決好學習問題；其次解決好請教問題；再則是解決好觀察問題。另外要解決好主題問題，還應解決好目的問題。

（三）加強交流、研究、探討使之靈活做思想工作。多數士官認為自己和戰士處在同一起跑線上，思想工作做得再多，道理講得再好也不一定有效。做思想工作既是一門學問，更是一項技巧，著重點應該掌握其藝術和技巧。我們應當針對戰士的特點、個性、專長、文化、愛好以及家庭背景，社會狀況進行摸排、了解，掌握一些與他本人息息相關的東西，在做思想工作時就能夠主動地把握，容易進入角色，同時對待問題要分清是非，切實拿準其要害，切中脈博，對其實施定位、定性，使其心服口服，達到事半功倍的效果。

二、學習掌握好專業技術能力，充分發揮所在專業崗位的支撐作用。

消防部隊士官崗位多，每一個崗位都有它專業性的特點、作用、所長，要做到這一點，應從以下幾個途徑解決好專業技術能力問題，才能使士官立足崗位有競爭力：一是強化崗位意識，立足崗位練精兵。我們應本著“在什么崗位練什么專業，練什么專業就要精什么專業的原則”，無論你是主要崗位，還是輔助崗位。或者說是在個別少數的非專業崗位，都應把自己練成角色型的士官，真正在崗位有出色的表現。二是積極主動，移位滲透，多崗位鍛煉自己。崗位練兵是士官專業技術培養的“主要途經”，一個崗位可以說就是一所學校，只要你經歷一次就有可能成為你的良師益友，應在完成本職崗位專業技術的同時，積極主動地變換角色，學習一些其它崗位的專業技術，我個人主張開展“自學成才，崗位成才”的練兵觀點，把自己鍛煉成為“骨干型、專家型、一專多能型”的士官專業人才，在部隊需時我能有名，遇到困難我能行，輔助時機算能人的士官技術人才。三是克服滿足現狀，勇于承擔重任，不失時機磨煉摔打，使自己真正成為技術骨干的嬌子。現在在這支旁大的士官隊伍中，占一定比例的士官在改選晉級前拼命干，以掩人耳目進入士官隊伍，達到目的后就盯著利益加油干，以滿足自己的欲望，一旦失去機會或受到一定挫折就亂求干，不顧部隊聲譽，有的甚至和干部比著或是對著干，找茬生是非。士官這個只適用部隊的稱呼，才帶有官的含義，但他仍是士兵的組織部分，他與真正意義上的警官，軍官有切然不同的區別，很淺顯的例子，在現有的中隊里，大部分中隊的士官都在10名以上，而我們的干部為什么只3-4名，這就很能充分說明干部是管理者，士官是被管理者，這就是它的區別所在。所以，士官要克服滿足現狀，要勇于在第一線，承擔艱苦而繁重的任務。要在艱苦惡劣的環境中磨煉摔打自己，切實把學到的專業知識和技術轉化為實際應用能力，在實踐中得到全面鍛煉，為完成處置各類災害事故奠定能力素質基礎，使之真正成為你所在轄區實施消防領域工作的有效支撐。

三、著力培養行政管理能力，充分發揮士官在經常性管理工作中的骨干作用。

（一）依據條令條例明職責，定責任。條令、條例，士官管理規定以及相關管理規定和近幾年總隊組織實施的正規化建設現場會等對士官隊伍建設，士官個人素質要求，對士官在實施管理教育乃至抓訓練工作都有明確標準和目標，目的是為了確保士官在實施管理過程中，管有方向、管有依據、管有動力，如在開展的防事故工作中，我們部分崗位的士官實行《工作責任書》簽訂機制，就是把職責責任化，把責任明細化，就是把你們崗位工作轉換為責任工作的一種措施、手段和方法。

（二）把自己當鏡子，正形象，樹標桿。士官是兵的典范，是官的幫手，是部隊各項工作的帶頭人，應嚴格按“士兵本色，干部標準、黨員形象”來要求自己。士兵本色：就是著力培養“普遍一兵”的人格魅力，思想境界，要真正從心底認識“士官就是兵” 的角色，徹底澄清“士官不是兵、管理就是管兵”的模糊認識。始終把自己置于條令條例和規章制度的約束之下，堅持從點滴養成中加強作風培養，按士兵的要求正規軍人形象。干部標準：就是要把士官承擔的管理工作看著是一項工作主要責任，要給干部分責擔憂，要主動承擔管理工作中的一些問題、難題，要協助好干部實施管理工作。黨員形像：就是要按先進性的要求促使自己“當先進、做表率”要時時、處處、事事給士兵帶好頭，做好樣子，要通過自身的行動來影響和帶動士兵自覺聽令守紀，服從管理，使自己身在兵中能體現兵的素養和能力。處于兵群又體現官的意識和責任。

（三）相互學習借鑒找方法，尋路子。士官在管理教育工作中，應倡導“強幫弱、老帶新、官幫兵”互幫互助原則，學習管理知識，掌握管理技能，增強管理素質，開展一些“經驗交流、個案剖析、互談體會”活動，重點解決部分士官在管理工作中方法簡單，行為不妥，效果不好，不愿管、不會管、不敢管的突出問題，使之在管理工作中有一定的位置，把自己培養鍛煉成管理工作的能人，真正發揮骨干作用。

（四）立足實際完善制度，抓好規范落實。士官是部隊建設的主體，更是管理工作的骨干，也是崗位工作能手，在實施管理工作中，一定要立足實際，特別是所在崗位的實際，要建立和完善必要的制度和措施，把士兵置于你的掌控之中和制度的管控之列，再依據制度和措施來抓規范，使之形成習慣的行為。

四、有效解決組訓任教能力。充分發揮士官在軍事業務技能掌握，搶險救援技戰術訓練中的組織作用。

士官組訓任教能力，是士官職責所在，任務所需，必須具備一定的組訓任教能力，士官隊伍應緊緊圍繞提高四會（會講、會做、會教、會做思想工作）做文章，重點解決士官基本組訓任教能力素質問題，要加強對新思想的培養，以適應時代發展的需要；要加強新知識的學習，以掌握現代理論；要加強對新技能的掌握，以應對本崗位工作，要加強對新裝備的熟悉了解，以會使用手中武器，要加強新戰法的探討研究，以完成各類搶險救援任務。

五、完善自我，面對困難，敢擔重任，勇于奉獻的吃苦能力。充分發揮專長，展示在滅火搶險中的尖刀作用。士官是一支政治思想強，專業技術精，作風紀律硬的骨干隊伍，面對崗位工作，都要不同程度承擔有效的實際工作范疇，如何在崗位領域里盡其所能地發揮自己、展示自己，我認為要在以下幾個方面加以熏陶。

（一）要在“處險遇險多但嚇不倒”的精神鼓舞下鍛造大無畏的英雄氣概。作為消防部隊的士官，自部隊搶險救援職能拓展后，面對的險情，身處的險境，接受生與死，得與失的考驗，隨時隨地都在等待著我們，我們應時刻牢記職能，牢記使命，常用“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐”的戰斗精神勉勵自己。

（二）要在“事務多任務重但壓不倒”的環境里筑牢無私奉獻的思想。面對紛繁復雜的日常事務和艱巨繁重的搶險救援任務。我們應真正弄明白“為誰當兵、為誰服務，為何申請加入士官隊伍”，牢固樹立和校正自己的“人生觀、價值觀、苦樂觀、榮辱觀”。服從組織安排，安心基層工作，熱心服務百姓，正確對待得失，使自己真正成為士官隊伍中的優秀群體之一。

（三）要在“住城鎮條件好但不擺普”的條件下弘揚艱苦奮斗的優良傳統。參軍服役的選擇使我們走進了消防，消防事業的生成決定了我們住守城鎮，城鎮的發展變化又給我們的工作環境，生活條件提供了優越的條件，正是由于這些條件的變化，以促使了我們一些士官的思想發生質的變化，追求現代生活方式的欲望時時都在澎漲著，有的士官走進紅色現代消防，忘了曾生育養育的老娘，住進寬敞明亮的營房，忘了祖宗還倍加呵護的土房，處在繁華的城市，忘記生他的故鄉，每月手拿上千工資忘了過去曾遭遇的拮據，只顧自己的享樂，不想家人死活等這些現象，在這里我想用這樣幾句話送給同志們一起共勉。

睜開眼睛想一想，老爸老媽做哪樣；端著飯碗想一想，兄弟姐妹吃哪樣；走進課堂想一想，學習知識為哪樣；站在操場想一想，領導安排干哪樣；要轉士官想一想，奮斗目標是哪樣；愿留部隊想一想，向誰學習找榜樣；誰沒一個是與非，把握政策不走樣；無論將來從啥業，保持本色不變樣。發揚艱苦奮斗是我軍的優良傳統，更是軍人本色的品質要求，特別是住在城鎮消防部隊士官，要樹立艱苦奮斗的意識，要經得住“酒紅燈綠、安逸舒適”的生活誘惑，做一名條件再變，本質不變的優秀士官。

六、磨煉意志，不斷提高自我管控能力，充分在建立構建和諧社會中發揮有效作用。

軍人是父母所生，父母所養，吃五谷長大，有血肉之軀，士官是軍人從事職業的一個角色，堅強的意志，良好的品質，較好的修養，是所有軍人美德的體現，但現在有的士官意志脆弱，品質不良，修養較差，遇事，特別是遇與自己利益沖突，心情不合，處理不順，甚至有的涉及到人格問題等都容易做出一些違背紀律，觸犯法律的言行，一旦出現最終的結果都是自己是最大的輸家，要么挨領導批評，要么受到紀律處理，要么被法律制裁，出現這些問題，導致最終的后果，都與我們自我管控能力息息相關。這里我再用幾句處事短語送給士官同志們，可能對你們增強管控能力有一定的啟發。好事積極參與，發揮優勢特長；壞事切記回避，除非迎面遇敵；遇事冷靜思考，斟酌衡量主意；切忌盲目行事，導致后果不利；把握不準是非，弄明愿理再議；設法請示匯報，憑著依據理事。

第三篇：淺談士官制度改革后士官隊伍的管理教育工作

淺談士官制度改革后士官隊伍的管理教育工作

自從士官制度改革以來，士官逐漸成為基層消防部隊的中流砥柱，是聯系干部與士兵的橋梁，是消防部隊思想政治工作和管理工作的骨干，在部隊建設和滅火搶險救援中都起到舉足輕重的作用。豐富的滅火搶險救援和部隊管理經驗決定了士官隊伍建設的好壞，將直接關系到消防部隊建設發展的大局。如何最大發揮士官的才能為消防的發展添磚加瓦，是個不容忽視的問題。本人結合多年基層工作經驗，就此談些粗淺看法。

一、當前士官制度改革后，士官隊伍存在的問題。

（一）、士官“兵”的意識有所淡化。士官作為干部與義務兵之間的一個特殊階層，在地位、作用和待遇變化后，少數士官的特殊化思想逐漸顯露出來，“兵”味淡了，“官”味濃了。部分士官以“老”自居，士兵觀念淡化，思想上放松了要求。有的士官認為自己服役年限比較長，曾在部隊建設中發揮過作用，論資歷老，比貢獻大，把自己作為特殊兵，凌駕于規章制度要求之外，導致事業心和責任感減退，進取精神減弱。還有的士官比干部年齡長、專業技術強，出現了或多或少地不尊重干部，不服從干部管理的現象，有意給年輕干部出難題。個別“關系兵”選取、轉期后，認為自己有“后臺”，干部不敢對自己怎么樣，在日常的工作、學習、生活中搞特殊，管理上面臨著較大難度。

（二）、士官艱苦奮斗作風有所減弱。士官轉期后，隨著時間的推移，初改選時的那股勁逐漸減弱，僅滿足于現狀，不求過得硬，只求過得去，認為干得再好轉期也難。同時，隨著兵齡的增長，實際問題的妥善解決，個人利益得到滿足，對部隊無所求，認為自己的問題都已經解決了，干好干壞一個樣，思想上產生不了動力，工作缺少干勁。由此產生的一系列問題，給士官管理工作帶來了一定難度。

（三）、士官的婚戀觀發生新變化。義務兵役制，多數戰士對自己的婚姻大事并不著急。士官制度改革后，婚戀問題被一些士官列入了“議事日程”。有的士官晉升后，認為個人目的已經達到，開始由沉穩變得浮躁。一些來自于經濟欠發達，特別是貧困農村的士官，在地方經濟發展的巨大反差中，使他們不愿把發展的目標鎖定在原籍，而是想方設法與地方的女青年聯系，想通過婚戀的方式給自己創造留在駐地的機會，為自己找后路。部分急于“跳農門”的士官在駐地戀愛結婚的愿望比較迫切，但又違反部隊規定；一些大齡士官長期在部隊工作，休假時間難保證，回家找對象比較困難，出現了“農村的不想找，城市的不好找，駐地的不讓找”的情況，致使部分士官在婚姻問題上舉棋不定，苦悶徘徊，婚戀問題牽扯了工作精力。

（四）、奉獻意識淡薄。隨著市場經濟的發展和改革開放的不斷深入，個別士官在思想上對服役態度發生改變。純粹的奉獻觀已經不適合士官的價值取向，甚至個別士官把部隊服役當成是一種“謀生手段”或“打工協議”，致使在工作中停止不前，考慮個人得失多，關心部隊建設少，全心全意為人民服務的宗旨意識淡漠。

（五）、服役動機日趨復雜，思想觀念發生變化。新士官制度的實施，士官思想觀念隨著服役時間的變化而變化。相比之下，士官預選對象和下士、中士的思想更加活躍。來自偏遠地區和農村籍的士兵大多把選取士官當作跳出“農門”的跳板。對分期選取思想比較顧慮，擔心晉了中士晉不了上士，影響自己的前程，思想上不確定的因素比較多。考慮進退去留的個人問題比較多，在工作上容易走下坡路，思想上不積極上進，放松要求，對今后的發展抱無所謂的態度，致使一部分士官容易產生“今朝有酒今朝醉”和得過且過的思想。

二、加強當前士官隊伍管理的幾點思考

（一）、強化綜合素質，解決士官整體素質不高問題。當前士官選取，盡管每年都能留住一大批消防業務素質和其它方面有特長的人才型士兵，但是由于種種原因，在每年的部隊士官選取過程中，依然有部分士官的素質不高，主要有兩方面的原因：一方面是在每年的消防部隊征兵中還是存在有比例不等的“關系兵”，而這些“關系兵”在義務兵期間往往素質不高，在選士官時卻又難免有個別選改成了士官，造成一些真正素質好、業務精的戰士卻留不下來，給士官隊伍的整體高素質遺下“先天不足”。另一方面是目前士官選取前后的培訓再教育機制還不夠健全，只注重士官選改的初訓，而缺少復訓和再教育來鞏固初訓成果，使有些士官在被選取之后，抱著萬事已成，不再有憂的態度，渾渾噩噩度日，缺乏進一步提高自身素質的動力。因此，要解決好此問題，首先是要增加選取士官的透明度，切實從士官選取的源頭上確保士官素質的相對水準，完善士官選取制度。士官的選取要堅決嚴格按照程序、條件選取，要真正從保留骨干入手，不過多顧及關系，并實行優勝劣汰原則，消除部分消防業務尖子的不平衡心理，同時也通過這樣的激勵機制，激發另一部分抱著坐享其成戰士的工作積極性，讓其產生工作干不好就得不到好處的危機感。其次是要進一步加強對士官培訓的教育和再教育，大力倡導士官“一專多能”，盡量以部隊普訓、集訓、集中練兵的形式，多開展士官在消防業務、技能等各方面能力的培養，著力解決目前士官隊伍建設中士官普遍素質不高的問題，以長期發展的眼光看待士官本職業務的培訓和復訓再教育工作。讓士官普遍都能“一專多能”，把士官隊伍綜合素質推上一個新的更高的層次

（二）、充分發揮士官在消防部隊的“中堅力量”作用。當前，結合消防部隊的實際來看，士官隊伍不斷成長壯大，尤其是中士以上士官數量的增多，他們成為消防部隊建設中不可替代的中堅力量。這主要表現在：技術優勢方面。他們中大部分都是駕駛員，他們精通駕駛技術，有良好的駕駛技藝，保管著重要的消防戰斗車輛，是消防部隊戰斗力的重要組成部分，同時也是部隊安全防事故的有力保障；部隊管理方面的優勢。他們大多是班長，是一線的帶兵人，長期與戰士在一起，加之長時間的工作積累，使他們對戰士的思想、基層管理的規律掌握透徹，組織指揮能力得到不斷加強；軍事業務方面的優勢。他們大多軍事業務素質優良，在部隊傳、幫、帶和搶險救援、滅火戰斗中發揮著重要作用；思想方面的優勢。經過部隊長期的管理和教育，思想不斷走向成熟，人生觀、價值觀得到檢驗和校正，辨別是非的能力增強，是部隊思想工作的骨干隊伍、人數方面的優勢。此外，在士官隊伍中，大部分是經過一定專業培訓，可承擔基層行政管理和專業技術人員，具有相對權威的發言權和決定權，這就要求在談論問題、發表見解、處理事務時，要站在全局的高度，為部隊建設廣進良言，做到敢發言、講真話、實話和公道話，評價人和事做到一是一、二是二。

（三）、啟發誘導為主，切實發揮士官在教育中的主體作用。士官都是經過嚴格考核保留下的各類骨干，具有一定的獨立思考問題和解決問題的能力，民主參與意識較強。如果仍然采取“我講你聽、我說你做”的填鴨式灌輸方法，使他們在教育始終圍著干部轉，處于一種被動、從屬地位，容易引發他們的厭煩和逆反心理，影響教育效果。因此，教育中要充分相信、尊重和依靠他們，把教育的“主陣地”交給他們，讓他們“站前臺”、“唱主角”，在循循善誘中引導他們自我尋求解決問題的答案。可圍繞一個事理、一種現象、一個話題，運用座談討論、體會交流、熱點訪談、問題辯論、難點征答等形式，讓他們暢談感受、亮出思想，使大家在相互交流、相互補充、相互啟發中達到消除疑惑、共同提高的目的。

（四）、合理區分層次，做到有分有合。士官作為士兵的主體，以往主要是參加義務兵教育、基層干部的一些專題教育以及士官集中教育整頓。這種組織教育的方法在士官數量比較少、內容差別較小的情況下，是可以采用的，但從目前情況看，士官隊伍的構成發生了重大變化，數量也成倍增加，再沿用過去的套路將影響教育的實效。一方面，士官隊伍所處的地位和作用發生變化，其現實思想問題與義務兵和干部不盡相同，有些可能會突出一些，有些可能還會淡化一些，簡單地與義務兵和干部合并搞教育顯然缺乏針對性；另一方面，士官隊伍內部差別拉大，反映在不同級別、不同服役期的思想“扣子”也不同，搞“齊步走”、“一刀切”，也難以達到穩定整個部隊的目的。因此，必須把士官隊伍作為相對獨立的教育層次突出出來。一般來說，下士的普遍教育可與義務兵一道進行，中士以上的普遍教育可與基層連排干部一道進行，這樣既可以滿足“基點不離兵，標準靠近官”的教育要求，又能減少重復教育。

（五）、加強教育，樹立正確的婚戀觀。著重抓好士官的人生觀、價值觀、婚戀觀教育，幫助士官確立正確的擇偶標準，正確處理自由戀愛與遵守部隊規定的關系，以良好的心態處理好婚戀問題，用過硬的素質和突出的業績贏得幸福的人生。在深入調查、掌握士官婚戀問題的基礎上，認真組織學習《婚姻法》和士官婚戀管理規定，講清早婚早戀的弊端和婚戀不慎帶來得影響和后果，引導士官明確提高素質和贏得愛情的關系，從而樹立正確的婚戀觀。同時加強對士官的監督，防止士官違反規定與駐地女青年亂拉關系、亂談戀愛。

（六）、消除“特權”，解決士官“特殊化”問題。消防部隊士官大部分都是部隊中具有“一專之長”特長兵。這部分士官大多數得到部隊首長、干部的信任重用，尤其是在消防部隊的士官中，有一部分是部隊領導駕駛員，可謂“時時跟著首長轉，事事想著捷徑干”。這部分士官的個別人在長期的與領導和干部接觸中，久而久之，逐漸養成了自認為比別人高一等的“特權”思想。這里所說的士官“特殊化”包含兩層意思，一層是士官作為干部與義務兵之間的一個特殊階層大地位、作用和待遇變化之后，少數士官的“特殊化”思想逐漸顯露出來，“兵”味淡了，“官”味濃了。另一層是指個別“關系兵”選取士官后，認為自己有“后臺”，中隊干部不敢對自己怎么樣，在日常的工作、學習生活中搞特殊化。為解決士官的“特殊化”問題，可以通過教育整頓，組織士官進行個人述職、民主測評和干部講評，側重查問題，找差距。對部隊機關駕駛員等敏感、熱點崗位的士官加強正規化管理；對部隊機關和大隊的士官，不論處于什么崗位，都納入相應的基層中隊統一管理，使過去一度存在的“士兵特殊層”現象得到有效解決糾正。同時消防部隊各級領導也要加強身邊公勤士官的管理和教育，并有效制訂各種相應的士官管理制度，明確士官責任，從根源上徹底消除這部分士官的“特殊”思想。

（七）制定強有力的競爭獎懲措施，提高士官隊伍危機感。各支隊、中隊應該針對目前士官“干與不干一個樣”、“吃大鍋飯”的嚴峻局面，急需制定出一套行之有效的獎懲管理機制。筆者認為應該從以下幾點著手：一是從士官的選取、編配、待遇、獎懲等方面出發，把士官的工作情況與立功受獎、入黨入學、晉級晉銜、經濟利益掛鉤，制定一套切合管理士官的競爭獎懲機制，從而有效地激勵士官隊伍的積極性，營造有效的激勵管理環境。二是要按期落實士官量化考評機制，建議依照末位淘汰制度的方式，對表現差、得分低、能力弱的士官，部隊有權提前安排士官復員、轉業，從增加士官工作危及感，使士官真正“有干好與干壞不一樣”的思想。三是要針對部隊需要的實際，大力推行代理排長制度。從地位、待遇上提高士官工作的積極性、主動性，為士官樹立一個奮斗目標，努力營造一個公平公正、拴心留人的和諧警營。總之，士官作為骨干，在新時期的消防部隊，決不能自滿自大，對自己有所放松，也不能以“老兵”自居，這樣既脫離了群體，就阻礙了工作。作為新時期的士官，我們要正確認識自己，常常掌握義務兵的思想情況，與他們打成一片，取得大家的信任，腳踏實地，把工作干好，這樣才能發揮出新時期士官骨干作用，才能為部隊的建設添磚加瓦。

第四篇：新形勢下士官隊伍管理教育的現狀及對策

新形勢下士官隊伍管理教育的現狀及對策

南部縣消防中隊 黃帥

摘要：作為基層中隊主體的士官隊伍，有著自身獨特的優勢，他們是滅火戰斗、搶險救援、業務訓練、部隊管理、思想政治工作等各項工作的最直接、最具體的組織者和實施者；是基層干部的得力助手；是士兵中的“中堅”和“骨干”；是聯系官兵的“橋梁”和“紐帶”；在“官”和“兵”之間起著承上啟下的作用。可以形象的用“兵頭將尾”來比喻他們，也可以毫不夸張的說他們是部隊建設的“基石”。

【關鍵詞】:士官隊伍 管理教育 現狀 對策

抓好士官隊伍的教育管理是提高士官素質，增強部隊凝聚力、戰斗力的一個重要方面。隨著國家兵役制度的改革，士官隊伍比例在當前部隊中呈上升趨勢，士官隊伍主流是好的，但是由于社會經濟不斷發展所帶來的沖擊給消防部隊士官隊伍管理帶來了很大的負面影響，導致個別士官產生服役動機不純，現實主意思想嚴重，服役熱情不高，責任心不強，不服從基層中隊干部的管理，紀律作風散漫等現象，給新形勢下消防部隊管理工作帶來了許多新情況、新問題，增添了當前部隊管理工作的難度。下面我就士官隊伍管理教育現狀及充分發揮士官隊伍效能談一下自己的幾點想法：

一、當前士官隊伍管理教育中出現的新情況、新問題。

（一）士官思想狀況、服役態度較原來發生了階段性變化。

一是在市場經濟條件下，官兵的思想觀念在不斷的發生著變化，部隊管理工作的難度也隨著增大。從當前的情況看，由于消防部隊工作性質和環境的特殊性，官兵時刻都在經受地方“燈紅酒綠”的考驗，日常工作與社會接觸較多，部分士官在思想上也在潛移默化的受到影響。二由于選取比例大，被選取的士官主要分布在滅火救援、班長、駕駛員等崗位上；都是當前基層官兵的主流，部分士官覺得基層人員少選取專業多，自我感覺良好。三是剛被選取的人員大部分思想穩定，態度端正，工作積極，訓練刻苦，但進入第二期后，士官對走留問題特別敏感，心態最為復雜。中級士官編制有限，一些士官對自己能不能進入三期心里沒有把握，若自己不能進入三期，有想調離原單位到新單位從頭再來的；甚至還有想趁早“打道回府”的念頭；尤其是經濟欠發達地區的農村兵考慮最多，因為只有干滿三期服役后，才符合轉業條件，政府才安排工作。四是部分城鎮籍士官認為改士官簽不簽“合同”的主動權在自己手里，干得順心就在部隊多干一段，不順心就走人，持觀望態度，一旦地方工作單位聯系好了，就想方設法離開部隊，只看到自己個人利益和意愿，忽視部隊建設的整體利益。

（二）士官選取制度改革后，對士官的管理教育難度加大。

士官選取、工資待遇、安臵等政策的優越性提高了士官安心部隊服役的積極性。通過士官選配的逐期篩選,優勝劣汰,有效地革除了過去那種“一改定終身”、“改前拼命干,改后松一半”、“干好干壞一個樣”的弊端,使得士官的來源、成長和素質得到了一定程度的提高。同時現行的士官工資待遇相對高于地方單位職工平均工資，退役安臵方式的變化進一步增強了部隊的吸引力。但同時另一方面也增加了管理難度,由于士官人數大幅度的增加與逐級淘汰人員精減的競爭機制相互矛盾且激烈,致使大部分士官不能達到轉期的愿望,造成部分士官在思想上呈現復雜化、多樣化、對待工作情緒化、消極化，思想狀態不穩定，扎根部隊的意識有所淡薄，增加了士官隊伍的管理教育難度。

（三）部分士官素質不高造成部隊管理難度加大

一是當前士官文化水平、個人學歷普遍偏低，多數只具有初中學歷，從而導致理論水平和實際能力跟不上工作需要。有的士官當兵的意識不斷淡化，甚至想法上出現偏差，相互之間盲目攀比，與戰友攀比，甚至與干部進行攀比；有的士官改選晉級后，思想滑坡，工作散漫，不思進取，起不到模范帶頭作用；二是部分士官的消費觀念發生了很大變化。士官制度改革后，士官一個月的工資

一、兩千元不等，多數士官能夠繼續保持勤儉節約的作風，把工資的大部分存入銀行或補貼家中急用，或用來購買學習用品，參加函授學習等，但有少數士官花錢大手大腳，盲目追求高消費，互相攀比，追求時髦，勤儉節約的作風淡化了，享樂主義意識有所滋生。三是由于消防部隊身居鬧市，受“燈紅酒綠”的影響和沖擊很大，給部隊管理帶來了一定的難度，如果自制力不強，缺乏對事物的正確把握與判斷，容易迷失自我。

（四）部分士官不能正確認識自己的地位、作用，擺不正自己的位臵。

士官制度改革后，士官不論在政治待遇還是物質待遇,較之義務兵有明顯的提高。政治上,不同級別的士官享受不同級別干部待遇；物質上,領取工資近乎干部,致使部分士官的兵“味”變淡,官“氣”加重,如在業務訓練中不帶頭，在工作中光指揮新兵干，而自己只在一旁看等等，存在“看人辦事,因人盡職,圍著領導轉”的現象，沒有正確認識自己的地位和作用。再者，擺“老兵”資格；由于消防部隊是一支特殊的部隊，使用車輛頻繁，這就要求有一些熟悉車輛情況和當地道路交通情況的老士官駕駛員充實在駕駛崗位上，這些士官兵齡較長，年齡較大；而基層中隊干部很多都是剛剛從學校畢業的，他們大部分年齡在23歲左右，兵齡沒有士官長，年齡沒有士官大，有的是缺乏實際的工作經驗，有的是完全不懂基層工作。在部隊管理、業務技能、身體素質等多方面都不如一些老士官，這樣，就造成了士官不服管的現象。

（五）士官在處理個人婚戀問題成為焦點

“士官原則上不得在部隊駐地或本部隊內部找對象結婚”。現在的士官大都是處在二十歲多一點，在部隊幾年的封閉式管理生活，使他們對地方異性的交往有一種神秘感和新鮮感。往往利用給地方學生軍訓、請假外出和手機上網等方式，與地方女學生和女青年建立交友關系，嚴重影響了部隊的各項工作；對一些二、三級年齡偏大的士官，婚戀問題一直困擾著他們。但部隊條令條例明文規定士官原則上不能在駐地找對象，使一部分士官面對婚姻問題陷入了無奈與傍徨之中，表現出了十分復雜的矛盾心態。士官如按規定結婚，不可避免地會面臨夫妻長期兩地分居的實際問題，一部分士官害怕別離相思之苦，背上感情債務，甚至影響夫妻關系，因而不愿在原籍找對象。鑒于上述種種原因，致使一部分士官在個人婚姻問題上苦悶徘徊，久而久之陷入危機，想盡各種辦不超越規定，甚至違反規定，做出輕率的行動，從而影響部隊隊伍穩定。

（六）基層帶兵干部在管理中縮手縮腳，缺少足夠的力度

目前，在基層消防中隊的帶兵干部，大體上分為兩類：一是地方大學生，二是剛從部隊院校畢業的年輕干部。前者雖然文化水平較高，但是沒有部隊生活經驗，帶兵和管理部隊的能力相對較弱，甚至有極個別大學生干部不能適應基層生活，覺得基層枯燥乏味。后者雖經歷過一定的部隊生活，但是在開展具體工作中遇到困難比辦法多，缺乏解決問題的能力；甚至及個別當甩手干部，總是把什么事情都推到主官頭上。兩者主要表現在對士官隊伍在部隊中的地位和作用認識不準確，甚至存在偏差，片面認為士官隊伍的擴大，將會給部隊的管理教育工作帶來難度。有的感到士官服役時間長，兵齡比自己老，業務能力比自己強，所以產生不愿管，不敢管，不會管的心理。還有的認為士官最多也是兵，不善于與其溝通，習慣于行政命令的方式，結果事與愿違；還有一些管理干部思想精力外移，工作缺乏熱情，對部隊建設和管理工作不盡心、不上心、不用心，過多的考慮個人問題。個別干部又不善于學習研究，對部隊在新形勢下出現的新情況新問題感到束手無策。

二、加強士官隊伍教育管理幾點建議和對策

（一）是建立機制，抓好“管理入口”，保證士官的質量。

士官素質的好壞，很大程度取決于改選門坎，目前我們部隊對士官隊伍技術要求高，客觀要求選取的標準要高。要堅持標準，堅持寧缺勿濫的原則，把政治素質高、思想基礎好、紀律作風強，作為首要標準，做到“四有四無”（有申請、有推薦、有考察、有審批，不降低標準、不暗箱操作、不看表象、不搞變通）。抓好“分級管理”和“合力管理”，按照“主管部門全面抓，業務部門對口抓，指定專人具體抓”的原則，營造“大管理”的氛圍。

（二）加大對士官隊伍管理力度，充分發揮士官作用。

很多基層干部認為士官專業技術過硬，用起來放心，條令條例規章制度熟悉，管起來省心，因而疏于對士官的管理，致使少數士官組織紀律觀念淡薄，行為標準不高。一是加強士官管理，關鍵在一個“嚴”字。不得遷就照顧，要高標準嚴要求，嚴格一日生活制度，按規定參加政治學習、業務訓練、執勤備戰等集體活動。強化士官的職責，堅決杜絕老兵不敢管，技術過硬放松管，有了私人感情不愿管的現象。二是要把握好一個“度”子。結合士官的實際情況，注意場合和方法，作到尊重而不放松、信任而不放任自流，提出問題、疏通思想、啟發自覺，我們要放遠長遠，從戰略高度來看待士官的管理工作，不斷探索新方法、研究新情況、解決新問題，從根本入手，扎扎實實作好士官管理工作，推動消防部隊全面建設一定要加大對士官的管理力度。三是要講一個“情”字。“情”，帶兵要講感情、重感情和培養感情。感情深，萬事通，這是愛兵的前提。如果沒有人情味，貌合心不合，是不可能愛兵的。我們知道士官大都戰斗在班長的崗位上，人們形象的把他們比作“兵頭將尾”、“軍中之母”，他們是部隊經常性思想工作和管理工作的實踐者，是作戰、訓練和專業技術骨干。他們生活在廣大義務兵之中，與其朝夕相處，摸爬滾打在一起，建立了深厚的感情。我們要尊重他們的想法和意見，幫助他們解決一些生活和管理上的難題；才充分體現部隊的“戰友、戰友親如兄弟”。

（三）結合實際，狠抓對士官隊伍的思想政治教育，打牢他們的思想基礎。

要把提高士官隊伍的思想素質放在首位，不斷加大對士官隊伍的思想教育工作力度。結合士官制度改革后士官服務年限、福利、婚戀、退伍安臵等方面以及當前士官隊伍思想變化，著重在士官隊伍中開展愛國奉獻、艱苦奮斗、樹立正確消費觀念等專題教育。針對士官的敬業精神和進取意識淡化的情況，從嚴抓思想政治教育入手，使他們時刻明白政治教育是部隊建設和發展的生命線，思想政治覺悟是衡量一名軍人是否合格的關鍵，使他們認清形勢，擺正位臵。一是要經常性地對士官進行理想信念和法制教育，要結合部隊日常開展的“雙讓”主題教育、“學習身邊先進典型”等專題教育等各項活動及部隊實際集中抓好士官隊伍的教育，使思想政治教育貫徹于整個工作、生活、執勤、訓練之中，常抓不懈。二是要不斷組織士官重溫“兩個宣誓”“兩個志愿”。從部隊現狀來看，大部分士官均已發展成為黨員，有的已成為了班長、副班長等骨干隊伍一員，因此，在日常思想教育活動中，要適當地開展重溫入黨誓詞和入伍誓言，重溫其入黨志愿及申請士官志愿書，使他們牢記自己的身份、牢記自己的職責。三是積極引導士官正確對待個人得失，安心本職，奮發進取，通過開展多種形式的教育和引導，增強士官安心服役的自覺性。

（四）建立科學的激勵機制，實施有效的激勵管理。一是要突出士官等人員的管理目標，提高激勵的整體效應。應以士官管理目標為導向，使多種內容、方式的激勵機制科學結合，產生滿意的整體效應，真正激發廣大官兵的主觀能動性與創造性。二是要調整激勵機制及其作用，使之做到集中統一與分層分專業相結合。三是激勵的內容要全面、充實，量要適度。總的來說，物質和精神激勵是兩大主要方面。四是激勵的方式要多種多樣，時機、場景要適當。要根據官兵的生理和心理狀況、季節變化、管理需要，廣泛采用目標激勵、行為激勵、榜樣激勵和獎懲激勵等方式，使先進個人、崗位能手的價值在工作、生活中得到充分的體現。

（五）積極鼓勵廣大士官向先進典型人物學習，創建良好的工作氛圍。

樹立先進典型，學習先進人物優秀事跡，是消防部隊政治工作的一項重要方法，對士官教育能產生良好效果。要教育廣大士官積極向先進人物學習。學先進、學典型，不僅要學習雷鋒、孔繁森等杰出的先進典型，更重要的是要在部隊中塑造、培養一些具有代表性的先進典型，使大家學有榜樣、做有楷模。使每個士官從身邊的人和事，看到何為好壞，何為美丑；什么事該做，該怎么做；什么事不該做，為什么不能做。通過與典型對比，自己還有什么差距，應從哪里努力，非常明顯，努力營造人人夸先進，人人學先進，人人爭當先進的良好氛圍。

（六）關心士官生活，積極幫助他們解決實際問題，解決后顧之憂。

大多數士官伴隨著服役時間增長，隨之而來的個人問題和實際困難也在增多。只有真心實意地幫助士官解決他們想解決而又無力解決的問題，使他們在實際體驗中感受到組織和領導的關心和信任，才能自覺接受干部“曉之以理”、“導之以行”的管理。因此，基層中隊要面對現實，不回避矛盾，把軍人的婚戀教育納入政治思想教育之中；把軍人的婚戀問題放到社會大背景下客觀地分析、辯證的對待，正確地教育和引導士官確立以事業、品德為重的擇偶標準，保持嚴肅的婚戀態度和真誠、忠實的婚戀情操，自覺遵守婚戀和家庭倫理道德。其次是要從關心愛護角度出發，解決好士官婚戀問題，基層單位領導要經常了解過問士官的婚戀狀況，積極主動向士官家鄉政府和家庭采取去函、去信、打電話的方式，反映士官的有關思想和工作情況，爭取家鄉的領導和親人牽線搭橋，共同幫助士官解決婚戀問題，提高士官婚戀質量。三是要從士官技術骨干建設出發，結合消防部隊地方工作性強，崗位技術強的特點，出臺一些合情合理或特殊優待政策，從而激發士官熱愛本職、安心服役、奮發向上、鉆研業務技術的潛在動力。四是要結合部隊實際，抓好軍地兩用人才培訓，為士官將來復員、轉業打下基礎。要針對士官隊伍求知欲強的特點，組織他們參加高等函授、自學考試和科技知識的學習，經常“充電”，不斷提高自身素質，以適應未來消防工作和部隊建設的需要，使之真正成為部隊建設的生力軍。

（七）、以胡總書記“三句話”總要求為統領，鑄牢思想基礎。

胡錦濤總書記提出的“三句話”總要求，思想十分深刻、內涵十分豐富、意義極其深遠。忠誠可靠是公安消防部隊政治建警的最高準則，是黨和人民對消防官兵的最高政治要求，是公安消防部隊永遠不變的警魂。服務人民是公安消防部隊核心價值的集中體現，是廣大消防官兵的最高價值追求，是消防工作的根本出發點和落腳點。竭誠奉獻是公安消防部隊職業精神的高度概括，是廣大消防官兵的最高精神境界，是消防事業發展的力量之源和精神支柱。士官隊伍是最直接的實踐者和踐行者，要自覺把“三句話”總要求作為理想信念來追求、作為行為準則來恪守，切實按照“三句話”總要求立身、做人、做事；要堅持從點滴做起，時時事事處處嚴格要求，持之以恒，日積月累，真正把“三句話”總要求轉化為高度自覺的思想和行動；堅持把本職崗位作為踐行“三句話”總要求的基本平臺，從我做起，從日常工作做起，敬業奉獻，精武強能，建功立業。

總之，士官教育管理工作是一項長期的、復雜的工作，需要我們積極地在實踐過程中不斷的探索。才能找到適合士官隊伍管理的方法和措施，以加強士官隊伍建設，提高部隊的戰斗力，保證以滅火為中心的各項任務的圓滿完成。

第五篇：士官隊伍管理教育存在的問題及解決

士官隊伍管理教育存在的問題及解決對策

士官是基層部隊的中堅力量，是“兵頭將尾、軍中之母”。士官隊伍管理的好與壞，直接關系到部隊的戰斗力和作風養成，關系到部隊的全面建設發展。因此，加大士官隊伍的管理教育力度，充分發揮士官的優勢和長處，是有效確保部隊戰斗力的提升，保持部隊建設健康、和諧發展的有效途徑。

一、士官隊伍管理教育存在的主要問題

一是人生觀、價值觀發生偏差。受社會不良風氣的侵蝕和不健康價值觀的沖擊，部分士官的人生觀、價值觀扭曲，攀比思想嚴重，虛榮心增強，盲目追求享受生活，與干部、兄弟單位戰友攀比，回避工作性質、個人能力等因素，心理出現“不平衡”；把金錢多少作為體現自身價值的衡量標準，功利心抬頭，軍人的光榮感和自豪感淡化，工作動力減弱，人生方向偏失。

二是綜合素質不高，缺乏積極進取的態度。特別是部分士官進選后，以老兵自居，滿足于現狀，滿足于當前的成績，滿足于現有的地位，不分析形勢，不加強學習改造，不鉆研業務，不主動追求進步，綜合素質不符合部隊全面建設的要求。三是管理標準降低、自身要求不嚴。士官大部分年齡、兵齡、閱歷都較長，有的甚至比中隊管理干部還長。有的士官自認為能力強，有的自認為資歷深，有的自認為“后臺”硬，存在優越感和“特權”思想，在工作中降低標準、放松要求，甚至不服從管理，或喜歡講條件、打折扣，不參與部隊集體活動的有，不遵守部隊一日生活秩序的有，尤其是一些中高、中級士官，紀律作風松散，成為管理的刺兒頭、硬骨頭。

四是骨干不“干”，表率作用發揮不好。部分士官有“官氣”，開展執勤業務訓練和平常工作中動嘴不動手，指揮別人干，自己站在一旁看，找不準自己的“定位”。部分士官管理水平不高，業務能力低，器材裝備性能不熟練，發揮不了一名骨干應有的作用。

五是工作熱情減退，重心偏移。當前晉升為中高級士官的比例逐級增多，部分士官過多的考慮自身前途利益，工作精力外移，熱情減退。有的遇到小挫折，就失去信心，對工作任務應付了事，敷衍塞責。

二、解決對策

一要嚴格落實管理制度。要堅持高標準、嚴要求管理士官隊伍，嚴格落實部隊的條令條例和各項規章制度，不搞特殊照顧，不搞得過且過；真正樹立部隊的正氣，以此來帶動其他人員遵守部隊紀律；切實使士官認識自身是一名管理者，變被動為主動，堅決杜絕放松管、不敢管、不愿管的現象。

二要加強思想政治教育。要根據當前士官的思想變化，有針對性地開展思想政治、法紀和職能教育，重點解決“為誰工作，怎樣做人”的問題；不斷強化引導，深入開展談心交心活動，溝通干部與士官的思想，開誠布公地交換意見；同時，運用部隊涌現出來的實實在在的先進典型進行引導，帶動士官做好工作，增強學先進、爭先進、當先進的意識，切實幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀和消費觀。

三要健全量化考評機制。要建立科學的績效量化考評機制，充分調動士官的積極性、創造性，激發他們的事業心和責任感。考評內容除了將日常管理列入外，還要將士官的能力建設也列入其中一并考評，以達到激勵的效果。考評方式可以采取定期、不定期和隨機的方式進行，采取計分的方法，對工作任務完成不好，作風不嚴謹，違反部隊紀律的人員進行扣分；對表現良好，工作完成出色，遵守紀律的人員給予加分。分數每月統計公示，年終匯總。總評分數作為評比先進、入黨、選取（晉升）士官、考學及技術學兵、福利發放的依據。四要幫助解決實際困難。隨著士官服役時間的增長、年齡的增大和家庭環境的變化，同時伴隨著社會發展帶來的影響，士官的個人問題和實際困難也隨之增多，憑靠個人的能力已無法解決。要在平常工作中，細心觀察，深入了解、掌握他們的實際困難，像對待自己的困難那樣對待士官及家庭的實際困難，真心實意地幫助他們想解決而又無力解決的問題，包括個人婚姻、休假、法律援助等等，盡量使士官能切實感受到部隊給自己的關懷；同時，要注重對士官的培養，關心其個人的成長進步，積極為他們創造條件，盡最大力量滿足他們的需求。

士官隊伍的管理教育工作是一項長期的、復雜的工作，需要我們在實踐中不斷地、積極地去探索。只有充分發揮士官的特長和優勢，堅持不懈地抓好管理教育各項工作的落實，才能使士官隊伍始終保持應有的生機和活力，推動部隊建設和各項服務保障任務的圓滿完成。