第一篇：基層士官管理的問題及對策大全

基層士官管理的問題及對策

基層士官是基層中隊建設的骨干力量。他們在基層執勤、訓練、教育、管理等工作中發揮著重要作用，但他們還存在著一些不容忽視的問題，嚴重影響著士官隊伍的整體建設和骨干作用的發揮，制約著部隊的全部建設，應引起各級領導的高度重視。

一、加大教育力度，切實解決好士官“思想不穩定”的問題 基層士官絕大多數是非專業士官，擔任正副班長職務，無技術特長，發揮面狹窄，繼續深造的機會少，這與大多數士官想學一技之長，提高自己生活和社會競爭能力的強烈愿望相矛盾；基層士官任期時間較短，盡管部隊給了一些工作和待遇，但不能從歸根本上解決后顧之憂，再就業問題始終困擾著他們，造成部分基層士官思想不穩定，工作精力外移，難以把全部心思用在部隊建設上。這就要求我們各級干部要下大力抓好他們的思想穩定工作。針對基層士官的思想實際，有針對性地開展教育。一是搞好士官法規教育。要采取各種形式，利用各種手段，學習和宣傳有關士官法規制度，增強士官心理承受能力，自覺地為國家和部隊建設做貢獻。二是搞深士官指責教育。要深入對士官進行武警部隊的性質、任務和宗旨教育，組織士官認知學習和深刻領會條令

條例有關規定，牢記職責，認清自身在部隊建設中的重要地位和作用。三是搞活士官榮譽教育。要經常組織他們學習軍史、隊史，學習人民軍隊的光榮傳統，樹立集體榮譽觀；不斷宣揚優秀士官的典型事跡，樹立基層士官的典型，增強立足平凡崗位建功立業的責任感、使命感和榮譽感，積極為部隊建設做貢獻。

二、加大培訓力度，切實解決好士官“帶兵經驗不足”的問題

基層士官主要是從班長或副班長當中篩選出來的，盡管他們具有一定的工作經驗和帶兵能力，但由于他們擔任骨干時間較短，經過的培訓又較少，軍政素質還不十分過硬，綜合能力還適應不了新時期部隊管理教育和帶領戰士完成艱巨復雜任務的需要。因此，加大對基層士官的培訓力度顯得十分必要。在培訓中要堅持“三個結合”：一是堅持集中培訓與在職相培訓相結合。各支隊級單位要充分發揮教導隊作用，每年應對所屬士官進行一至兩次集中培訓，時間一個月為宜。重點在提高管理能力上下功夫，使其更好的完成本職工作。各基層單位也要結合工作任務，每年有計劃、有步驟地采取以會代訓、領導傳幫帶等形式組織士官進行在崗培訓。切實提高他們做好本職工作的能力，增強他們帶兵的經驗。二是堅持大膽使用與領導傳幫帶相結合。各級令大

盤在實際工作中，在交任務、壓擔子、大膽使用的同時，還要針對工作上遇到的困難和問題，及時教學法、傳經驗，使士官在工作實踐中得到鍛煉，不斷提高管理能力。三是堅持個別傳授與自學成才相結合。各級領導干部要搞好傳幫帶，經常開展談心活動，在肯定成績、支出問題的同時，還要多教方法，多傳經驗，幫助他們提高解決問題的能力。同時還要注意培養士官自學成才，努力使他們成為適應部隊建設的合格士官。

三、加大管理力度，切實解決好士官“自身要求不嚴”的問題

由于基層士官的年齡、兵齡、閱歷都長于一般士兵，具有“資格老”的特點，容易成為上管別人而不管自己的“特殊兵”。無論是他們自己，還是管理他們的干部，都會無形中降低標準、放松要求。因此，要采取有效措施，從嚴加強管理。一是建立約束機制。要根據條令條例和上級士官管理有關規定，結合本單位的實際，制定出《士官管理細則》。對士官選取、培養、教育、考核、使用、待遇、婚戀、權力和義務等都作出規定，使士官進一步明確自己該做到的標準要求。二是建立監督機制。要建立嚴格的考核制度，總隊、支隊每次對基層進行考核時，都要把士官作為考核的主要對象。支隊要依據上級有關士官管理規定，制定出

《士官考評細則》，依據細則，中隊每季、大隊每半年、支隊年終對士官進行綜合打分，并將考評結果填入士官管理檔案，作為士官使用、晉升、獎勵的依據，從而有效地防止和克服“大鍋飯”、“干好干壞一個樣”的現象。同時還要結合半年總結，積極開展士官稱職等級評定活動，對基層士官的工作情況、履行職責情況，中隊每月組織士官進行一次述職自評、大隊每季組織士官進行一次民主評議、支隊每半年要堅持進行一次講評，使基層士官隊伍的管理努力形成組我監督、領導監督、群眾監督的良好氛圍。三是建立激勵機制。基層士官一般只能在部隊服役一期３年，因而外動力相對不足，若解決這個問題，就必須完善優勝劣汰的激勵機制。對思想素質好、紀律作風優良、軍事技術過硬、發揮骨干作用好的士官要優先立功受獎。結合開展“雙爭”活動，積極開展“優秀士官”評比競賽活動，對在各項工作中成績突出并被評為優秀士官的要優先安排考學、提干、學技術、改專業，給予適當的物質獎勵；對不思進取、工作能力下降、骨干作用發揮不好、政績平平的士官進行批評教育，要限期改正、扣發崗位津貼、延期晉職晉銜；對不稱職的士官要依據條令規定嚴肅處理，直到取消士官資格。同時要實行末位淘汰制，每年按一定比例，將表現差、不起骨干作用的士官做退伍處理。

第二篇：當前基層部隊士官隊伍存在的問題及對策

當前基層部隊士官隊伍存在的問題及

對策的思考

士官作為部隊中的“兵頭將尾”素有“軍中之母”之稱，作為聯系官與兵的“紐帶”；作為部隊戰斗力的基礎；作為基層穩定的中堅和建設的基石，是部隊全面建設的一支強大動力。如何運用好這支強大隊伍為基層部隊建設積極作貢獻是基層部隊管理的重點與難點。然而由于士官制度改革的時間不長，制度尚不完善，基層單位對士官的管理缺乏科學性，部分士官對自身的要求不嚴，思想態度不端正，致使士官隊伍中存在了一些問題，具體表現在：骨干作用不強；思想消極；工作、訓練熱情不高；頂撞領導，不服從管理；亂搞“駐地戀”；服役態度不端正，思想波動大；盲目攀比，消費奢侈；條令意識淡薄，自我約束能力差。這些問題的存在，給基層部隊的管理工作帶來了重重阻礙，成為部隊全面建設的絆腳石。針對上述問題，使我對基層士官管理工作產生了一些思考。

一、當前士官隊伍存在的主要問題

第一，骨干作用不強，組訓、管理能力較弱。在當前部分士官骨干作用發揮不明顯，主要體現在以下幾個方面。一是大部分士官文化程度偏低，專業不過硬，自身所具備的能力和專業技術滿足不了本職工作的需要，對高科技知識缺乏理解能力，對新裝備、新器材性能一知半解，操作和運用不熟練，平時不善于給自己“充電”，安于現狀。二是缺乏管理能力和組訓能力，組訓時理論講解不透、不深、不細，組訓方法不靈活、死板，教學質量不高，效果不明顯，部是同齡兵的老鄉。這些士官認為“新兵”管“老兵”或同齡兵覺得面子上過不去。故意給干部出難題，不配合工作和管理，對批評不予理采，唱反調。

第四，尋找精神寄托，亂搞“駐地戀”。在基層部隊，一些士官沒有樹立正確的婚戀觀，再加上對部隊單調的生活感到空虛，恣意尋找精神寄托，與駐地女青年亂交朋友，他們經常于部隊的條令條例和規章制度不顧，私自外出，違反規定使用手機，和社會青年發生打架斗毆的事件，甚至更嚴重的與女青年發生不正當的性行為而引發**，鬧得不可收拾，嚴重影響了軍民關系，增加了部隊管理的難度，即給部隊帶來了負面影響，也給士官帶來心靈的創傷和心理的障礙。

第五，服役態度不端正，思想波動大。新的士官制度使士官由原來的“一改定終身”變為分期選取，士官的思想觀念也隨之發生變化。初期士官相比中級士官思想更加活躍。一是來自落后地區和農村藉的士官，大多把選取士官當作跳出家門謀出路的一種途徑，對分期選取思想顧慮較大，擔心進不了中期，對自將來發展缺乏信心。二是少數來自城鎮的士官把選取士官作為考學、提升和短期內避免就業安置難的最佳選擇。三是已進入中級的士官，考慮去留的個人問題多，思想容易不滑。四是多數非專業技術崗位的士官，因崗位編制限制服完第一、二期后都要復員，不能象專業技術士官可以升中級。思想波動大，對部隊建設影響大。

第六，盲目攀比，消費奢侈。在一些基層部隊的士官當中，不

身國防的觀念淡薄，少數士官選改后，有“船到碼頭車到站”、“干得再好也捧不上鐵飯碗”的思想，敬業精神衰退，工作分心走神，消極應付，有的是“順其自然”、做一天和尚撞一天鐘，得過且過。對自己的目標、方向茫然一片，必然會在前進的道路上“迷失方向”，出現不知所措的現象。

第三，管理制度不完善。由于共同條令和《士官管理規定》對各期各職各類士官應履行的職責？責權如何分配？其地位和作用是什么？沒有作出明確具體的規定，有些基層部隊也沒有根據規定結合單位的實際情況而制定出詳細的管理辦法，所以普遍存在了士兵、士官管理手段上千篇一律、同等對待。士官在部隊的時間都比較長，對部隊情況和環境都比較熟悉，加之一些基層部隊管理方法單一，使部分士官很容易就在制度上鉆了空子，出現了管理上的漏洞現象。

第四，社會一些不良風氣的影響。隨著社會經濟的不斷發展，人均收入的不斷增長和生活水平的不斷提高，在社會中出現了一些追求高檔享受、消費奢侈，以及辦事情走后門的不良現象。隨著信息技術不斷發展，智能手機、電視、報紙、廣播、雜志等等，官兵與地方接觸比較多，一些士官接觸到地方形形色色的人之后，由于不能把持和約束自己，在無形之中就成了“模仿秀”，不甘落后，盲目攀比，在辦事情上也想走捷徑，長此以往，思想也開始腐化。

第五，現實問題的影響。一是走與留的問題，士官制度改革以后，士官實行分期服役制，廢除了以往志愿兵“一改定終身”的規定，所以部分士官對自己的能否晉升下一期感到困繞。二是今后的出路

官隊伍建設的實際，進一步制訂和完善士官管理的具體規定，依據條令條例、規章制度規范士官的言行舉止。對士官的日常管理、執勤管理、節假日管理做到時間上無漏洞，空間上無間。實踐證明，建立考評激勵機制，是新形勢下士官管理工作的重要舉措，是提高士官隊伍積極性的重要手段，是增強部隊戰斗力，保持隊伍高度穩定的重要保證。

第三，突出士官培訓工作，努力提高士官隊伍整體素質。首先，可以依托軍地院校加強士官培訓，積極鼓勵士官參加各類專業函授、電大和自學考試，在士官隊伍中開展“學歷升級”活動，不斷提高文化層次和掌握現代高科技知識。對一些特殊專業、科學含量較高的專業和部隊院校培訓機構不能培訓的專業，可根據工作需要有計劃，分批次送到軍地院校或相關行業部門進行專業培訓，不斷適應部隊新技術、新裝備發展需要。其次，可利用現有培訓機構和現有條件加強在職培訓，要充分發揮士官學校、教導隊、駕訓隊、衛生隊等基地作用，認真抓好初、中級士官相關專業培訓。

第四，堅持“疏導”方針，從源頭上及時解決士官隊伍中存在的問題。基層部隊在士官管理教育中，要堅持“疏導”的方針，對一些前景不甚明了、思想消極的士官及時做好思想工作，針對性地作政治教育，士官婚姻、家庭、轉業安置待等敏感問題，要結合當前社會形勢加以正確引導，幫助他們消除心中的陰影，無后顧之憂，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，讓他們認識到自己的地位和作用。對于那些抵觸情緒大、思想不穩定的士官，要制訂出相應的幫扶方

第三篇：基層士官婚戀現狀分析及對策

基層士官婚戀現狀分析及對策

【摘要】隨著部隊編制體制改革,部隊中士官比例大幅增加,士官隊伍成了部隊的中堅力童,對部隊建設發展起到了重要的作用。然而,由于士官人數的增加,士官層面面臨的問題也相繼出現,其中士官婚戀問題尤為突出。為此,現就士官婚戀問題進行探討分析。

【關鍵詞】基層士官;婚戀

一、基層士官婚戀現狀分析

士官婚戀問題是體制改革后的一個新的難題。他們思想是否穩定,終身大事是否順利解決,將直接關系基層建設水平和質量。那么,基層士官的婚戀現狀是怎么樣呢?

(一)未婚士官戀愛現狀

l、異地戀導致“精神戀”

士官和家鄉女青年戀愛,絕大多數是經人介紹,由于條件限制,并且由于休假時間較短,相處時間有限,戀愛大部分時間僅停留在電話和網絡的精神戀愛上,戀愛關系及不穩定。在戀愛過程中經常會出現為溝通不方便而惆悵,為交流有代溝而困惑,為失戀而傷感,為分手而痛苦等心理現象。個別士官甚至失戀后狀態低迷,自暴自棄,影響部隊戰斗力的提高。

2、駐地戀導致“亂交往”

由于受不良婚戀觀的沖擊,部分來自農村的士官為擺脫貧困的家庭條件以及避免婚后聚少離多等現實因素,許多士官把擇偶的目光投向了駐地。士官由于在部隊的時間較長,通過各種執勤任務(如:軍訓、臨時警衛等)和外出購物等途徑,或多或少地認識了一些地方女青年,并通過她們認識了更多的女青年。所以有的違規在駐地找起了對象,偷改女方戶口欺騙組織;還有頻頻請假外出約會,有的甚至逾假不歸、私自外出等,給部隊的管理工作帶來了安全隱患。

3、大齡導致婚戀難

大齡未婚士官婚戀難現象突出。有的單位未婚大齡(28周歲以上)士官己經占到了未婚士官人數的20%以上。一些平時訓練任務比較多的基層單位,未婚大齡士官所占的比例還要大。大齡士官普遍面臨著來自父母和自身的壓力,存在著擔心、焦慮、壓抑等現象,直接影響到身心健康。個別大齡士官由于考慮個人問題較多,思想沒有沖勁,工作缺乏干勁,干什么事都提不起精神。

(二)已婚士官婚姻狀況

在基層連隊,由于已婚士官都是三期士官以上,他們都有一技之長,是連隊的技術能手。他們的思想情況、行為舉止對連隊其他戰士影響很大。個別已婚士官因兩地分居,婚后婆媳關系、夫妻關系不融洽等問題所困擾,考慮個人問題較多,精力外移,工作熱情不夠,制約戰斗力的提高。

二、解決基層士官婚戀問題的幾點對策

士官婚戀問題不僅事關士官個人幸福,也關系到部隊全面建設。各級領導和組織必須高度重視,引導和幫助他們正確處理好婚戀問題,是構建和諧軍營的重要內容,是提升部隊戰斗力的重要保證。

(一)加強教育引導,樹立正確的婚戀觀念

軍人是一個特殊的職業,軍隊有軍隊的紀律。哪些士官能在駐地找對象結婚,那些不允許在駐地找,部隊有明確規定,作為軍人應該堅決執行,不能違反紀律。部隊要加強有關的條令條例和規章制度的學習教育,做到常提醒,常預防,提高士宮們遵章守紀的意識。同時,通過開展有效的宣傳教育活動,幫助士官樹立正確的婚戀觀,破除和摒棄那些錯誤的思想和認識;引導士官正確處理戀愛、婚姻和家庭的關系,擺正自己的位置,正確看待自己和他人;提高士官處理各種矛盾和問題的能力、素質等。可通過專家講座、身邊典型的現身說法以及相關文化活動、知識競賽等豐富多彩的形式,切實把宣傳教育做的有效扎實。

(二)增強士官自身吸引力,提高綜合素質

士官個體的能力素質是影響士官擇偶的重要因素。當前,士官隊伍能力素質不高的問題比較突出。目前士官隊伍中初中和高中畢業的占絕大多數,大專以上文化程度的較少,在與女孩交往時不自覺地顯露出文化素養和綜合素質的欠缺,與地方優秀青年相比,缺乏明顯的優勢,因而難以形成對對方的吸引力。領導應當把士官的基礎文化素質的提高作為發展的第一需要,加大培訓力度。鼓勵士官努力學習鉆研專業知識,提高業務能力素質,增強自信和個人魅力;教授士官表達能力、人際交往等方面的知識,幫助其克服心里障礙,提高交際能力;要培養士官的文體特長,鼓勵士官積極參與軍營文化活動,在活動中愉悅心身,陶冶情操,提升修養,增強綜合素質,豐富個人魅力,從而在人際交往中哀得姑娘們的芳心。

(三)主動關心幫助,做好暖心工程

“男大當婚,女大當嫁”,這是自然規律。轉了士官,尤其是二、三級士官就到了婚戀年齡,作為領導要像親人那樣關心他們,與其談心交心,以幫助其早日找到對象。對大齡士官,要積極為他們創造條件,要在安排休假、個人請事假上給予照顧。有時因工作實在離不開,也要在工作相對寬松時主動考慮他們的休假問題,保證士官有時間處好戀愛和家庭問題.對結了婚的士官,單位領導要經常詢問其家庭情況,對家庭有困難的士官,要積極給予幫助,能解決的問題,盡量協助解決,解決不了的,要做好解釋工作,爭取地方政府的支持。進一步加大投人,搞好士官公寓房建設。解決士宮家屬來隊住房難問題,積極協調地方政府,落實軍人優撫政策,解決士官家屬就業難和子女人學、人托難等問題,解除士官后顧之憂。

第四篇：淺談士官隊伍管理中存在的問題及解決對策（范文）

淺談士官隊伍管理中存在的問題及解決對策

摘要

公安消防部隊以全心全意為人民服務為宗旨，是一支特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻的部隊。她肩負著保護人民群眾的生命財產安全和維護城市安全的神圣職責，維護著地方一方平安，為駐區經濟發展提供一流的消防安全環境。當前消防部隊士官的比例正在逐步加大，是基層管理的中堅力量，在給部隊增強生機與活力的同時，也給部隊的管理帶來了新的問題。擺在我們面前的是如何解決好士官隊伍管理中存在的問題，研究出解決對策，把士官隊伍管理好，保證各項任務的圓滿完成，提高部隊戰斗力和凝聚力。關鍵詞

士官、隊伍、管理、問題、對策

公安消防部隊以全心全意為人民服務為宗旨，是一支特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻的部隊。她肩負著保護人民群眾的生命財產安全和維護城市安全的神圣職責，維護著地方一方平安，為駐區經濟發展提供一流的消防安全環境。消防部隊士官制度實行以后，基層消防中隊士官隊伍逐步壯大，且分布在各個工作崗位上，既優化了兵員結構，又保留了技術骨干，已成為消防部隊建設的一股不可替代的重要骨干力量，給消防部隊增添了生機和活力。消防部隊士官不是干部，但又有別于士兵，處在“兵頭”、“將尾”的位置上，是干部與士兵聯系的橋梁。士官在基層的滅火救援中既是的戰斗員，也是指揮員；在訓練中的既是受訓員，也是教練員；消防部隊士官是部隊管理的中堅力量。士官制度的改革，使士官隊伍在基層建設中的地位和作用更加突出。在實際工作中，士官隊伍管理工作也面臨著新的問題。所以，搞好士官隊伍管理不僅僅是士官隊伍本身的問題，而且對消防部隊建設也具有十分重要的意義。可以說，消防部隊的士官隊伍管理工作是一項十分重要的基礎工作。因此，要正確對待問題，分析士官隊伍管理中存在問題的原因，采取相應對策，把士官隊伍管理好，保證各項任務的圓滿完成，提高部隊戰斗力和凝聚力。下面我對士官隊伍管理中存在問題及解決對策淺談自己的一些看法。

1.士官隊伍管理中存在的問題

1.1士官選取把關不嚴

有的士兵在入伍前，家人想方設法送其來到部隊；有的士兵在士官選取前默默無聞，以實際行動贏得單位認可；有的為留取士官則多方走動、尋求支持。兵員情況復雜，在選取士官時，有時出現“打招呼”、“遞條子”等現象，“關系兵”占了一定的比例，士官的選取沒有嚴格按照程序、條件進行，導致一些想留士官、真正有能力的戰士往往沒有被留在部隊。1.2部分士官搞特殊化，管理活動難以開展

部分士官自以為兵齡長，有資格擺譜，有時不參與中隊的活動。特別是有些士官不想參加訓練，有時參加了訓練也是采取敷衍的態度，而且有時還不出早操。還有現在部分士官是關系兵，自認為自己本事大，就不把部隊的條例條令放進眼里，對自己降低標準，要求不嚴，做事情只求過得去，不求過得硬，工作責任心和表率作用不明顯。

有些士官選取后條令條例意識淡薄，紀律意識不強，自由散漫，不服從干部管理，請銷假制度不落實；對干部安排的工作，不積極參與完成；消極對待訓練工作。少數士兵選取為士官后，有“選取前拼命干，選取后松一半”的現象，選為士官后，不注重專業技術的學習和鉆研，得過且過，安逸思想嚴重，工作標準不高，自身要求不嚴，模范作用差，服役態度不端正。這些已成為士官隊伍管理的一個難點問題。1.3士官的人生觀、價值觀發生了偏移 基層消防中隊很多駐扎在城市，與社會聯系緊密，一些不利因素隨時滲透和影響著部隊。社會生活的多樣化，必然對士官的思想觀念、價值取向等產生影響。表現為入伍動機不純、自身要求不嚴、學習態度不好、家長期望過高、心理壓力過大等等。一些士官的功利色彩較濃也是影響積極性的重要原因之一。1.4組建家庭和家庭生活困難所引發的困惑

兵役制度的改革，大齡士官越來越多，據統計，25周歲以上的士官，占基層單位總人數的30%左右，而且這部分同志大都是中隊的骨干，但由于部隊工作性質的特殊性，這些大齡士官的個人婚戀問題就與部隊的管理制度產生了矛盾，同時基層消防工作任務重，時間緊，也使得許多大齡的士官沒有時間去考慮自己的個人問題，從而使這件事一拖再拖，直到最后走到了尷尬的境地。

2.存在問題的原因分析

2.1基層干部工作不到位

首先表現在平時對士官的思想教育工作不到位。人的一切行為都是受思想支配的，思想是行為的先導和動力。因此，士官管理必須把思想教育放在首位，進行耐心細致的思想教育，寓教育于管理之中，啟發士官的自覺性，從而達到管理目的。

其次表現在管理工作時不講究方法。士官管理必須講究人員與方法相對應，要針對不同管理對象的特點，采用與之相適應的管理方法進行管理。也就是通常說的“一把鑰匙開一把鎖”。人員與方法相對應體現在管理對象和管理方法的辯證關系上，是對象決定方法，方法必須隨對象的發展而變化。因此，基層干部要積極探索適用的管理士官的方法，做到人員與方法相一致。

再次表現在個別干部不安心工作。有的基層干部不能安心基層崗位，一心想著調離基層，出現了資格老的干部不想管、不愿管，而新的干部出現不會管、不敢管等現象，直接導致對士官管理不到位。2.2缺乏管理經驗

隨著許多大學生干部跨入部隊管理的序列，年齡小、知識豐富、發展后勁足是其優勢，但管理、指揮經驗缺乏也是事實，許多士官兵齡比干部長，要帶好士官，必須在強化能力素質上下工夫，否則就會出現干部不敢管、不會管和士官不服管的現象。因此干部特別是基層干部要增強帶兵的緊迫感和危機感，自覺加強在業務技能、管理方法、領導藝術等方面的知識的學習，提高自身的綜合素質，增強工作過程中的“非權力影響力”。2.3認識滿足物質需要和實現精神追求的關系

充分認識滿足士兵物質需要和實現精神追求的關系。防消合一以來，各級機關把滿足士兵的物質需要作為愛兵的重要舉措來抓，取得明顯成效。問題在于有些單位愛兵僅僅停留在物質層面上，而忽視了士兵的精神需求。比如逢年過節，似乎就是安排中隊干部替戰士站站崗、班長骨干幫幫廚或者發一些營養品等改善一下伙食；文體活動還是“老三樣”。江澤民同志曾指出，人民群眾把子女送到軍隊這個大學校大熔爐，我們總要使他們的知識越學越多，思想越練越紅，作風越來越好，精神境界越來越高。江澤民同志這里所說的四個“越”，講的正是士兵在精神層面上的需求。不是說不要在物質層面體現愛兵，在戰士的物質需要還沒有得到很好滿足的時候，無疑要把提高物質生活水平作為愛兵的重點亮出來。但在物質需要得到基本滿足之后，就要把愛兵的側重點向關心戰士的精神追求上轉移。

3.士官隊伍存在問題的解決對策

3.1基層干部要做好表率，發揮主導作用

古人云：“其身正，不令而行。其身不正，雖令不從。”基層干部要嚴于律己，做好表率。在管理中要堅持以人為本的思想，通過不斷滿足士官的合理需求，發揮士官在管理中的主觀能動性。干部的責任心強了，相對來說對士官隊伍的管理效果就更好。基層干部還應發揮干部的主導作用。干部是管理的決策者和組織者，決策決定管理的方向，組織關系管理的效能。因此，基層干部維系著基層管理全局，具有決定性的地位和作用。干部與士官的關系是主導與主體的關系，干部的主導作用有賴于士官主體作用的發揮，士官的主體作用依賴于干部的正確引導。因此，加強士官管理，基層干部必須增強事業心和責任感，以身作則樹立良好形象，充分發揮自身的主導作用，提高管理效能。3.2搞好士官選拔工作

隨著士官隊伍在基層建設中作用的增強，對士官隊伍的素質提出和更高的要求。做好士官管理工作必須把好選拔關。有的士兵在入伍前，家人想方設法送其來到部隊；有的士兵在士官選取前默默無聞，以實際行動贏得單位認可；有的為留取高一級的士官則多方走動、尋求支持。基層對選拔對象要進行全面考核，要公開標準、程序要透明，確實把思想基礎好、技術素質高、身體健康、工作踏實，愿意在消防部隊長期服役的優秀士兵選拔出來。這樣把部隊建設需要的骨干力量留下來，推動部隊建設。3.3強化服從意識 端正服役態度

通過針對廣大士官普遍關注的問題，大力開展思想政治教育，強化“三個意識”，使士官們充分認識自我，樹立正確的人生觀、價值觀。一是搞好法紀和條令條例教育，引導士官強化兵的意識。二是搞好工作職業道德教育，引導士官強化職能意識。三是搞好激勵教育，引導士官強化進取意識。這樣幫助他們牢固樹立長期為部隊服務的思想，激發士官隊伍發揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，正確對待組織分工，妥善處理現實生活中所面臨的困難。3.4關心士官，凝聚人心

領導干部尤其是基層干部，要千方百計幫助士官排憂解難，特別是身體有病，個人婚戀和家庭經濟困難等問題，該照顧就要照顧，根據工作任務和人員在位情況，適時安排他們回家處理個人問題，這樣他們的工作積極性就調動起來。再如身體有病和家庭經濟困難的，要主動靠上去，及時了解他們的思想變化等，幫助他們渡過困難。讓他們真正體會到部隊大家庭的溫暖。

此外一方面要完善士官社會保障制度，解決后顧之憂；另一方面對孩子小、家屬下崗或者家庭無固定經濟來源的士官，消防部隊應學習其他駐地部隊的做法，設立專門機關或發揮職能部門的職責利用防消合一的優勢主動幫助解決實際困難，使之感受到部隊大家庭的溫暖，為創造非口頭上的、真正意義上的“和諧警營”而凝聚兵心，從而保證他們安心服役，積極地為部隊建設做貢獻。

總之，士官隊伍管理方面的探討存在頗多爭議，以上所述只是本人自己的一些看法和觀點。時代在發展，只有平時多研究和總結，采取對策及時解決士官隊伍管理中存在的問題，我們才能把士官隊伍帶好、管理好，保證各項任務的圓滿完成，提高部隊的戰斗力和凝聚力。

參考文獻：

1.施國文主編，《消防部隊基層行政管理》，云南人民出版社，2006年5月第一版 2.白松林主編，《消防部隊基層管理》，警官教育出版社，1997年12月版

隊別：姓名：學號：

學員一大隊四中隊 譚 小 瑜

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第五篇：基層廉政文化問題及對策

黨的十七屆四中全會提出的加強廉政文化建設，是貫徹落實“為民、務實、清廉”的要求，是在全黨深入開展黨性黨風黨紀教育，把廉政教育列入干部教育培訓規劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，改進教育方式，提高教育實效的具體體現。黨的十六大以來，中央加大了懲治和預防腐敗的工作力度，一大批高級領導干部由于思想觀念發生變化，忽略了廉政文化，喪失了黨性原則，受到了應有的懲處，充分表明了中央懲治腐敗的堅強決心。縣鄉基層黨員干部手中權雖小，但近年來出現的一些處級以下黨員干部腐敗案也逐漸增多，縣鄉黨員干部處在農村工作一線，發生腐敗案件嚴重地影響了基層干部的形象，影響了黨群干群關系，甚至危害到了基層的執政基礎。如何有針對性地在建設社會主義新農村的新形勢下，加強縣鄉的廉政文化建設，促進基層黨員干部更加自覺地廉潔從政，提高工作透明度，化解因政務、村務、校務公開不及時等而引發的群體性矛盾和問題，是農村黨風廉政建設工作中長期應加強和關注的問題。

一、當前縣鄉廉政文化建設存在的主要問題

第一、廉政文化建設工作尚未引起足夠重視，認為廉政文化是意識形態的東西，縣鄉黨員干部主要的精力應該放在抓好經濟、基礎設施建設和社會穩定工作上；一般黨員干部認為黨員干部腐敗的土壤空間窄小，廉政文化建設在形式上走走過場，內容上應付上級檢查，交差了事就行，沒有從根本上引起高度重視。

第二、廉政文化宣傳教育沒有必具的硬件設施。目前我縣大部分鄉鎮沒有圖書館、文化館、文化站，縣城的文化設施也比較落后，沒有面向群眾開展宣傳的平臺，使廉政文化宣傳教育僅停留在報告或文件上，開展實實在在的廉政文化宣傳教育活動較少。

第三、廉政文化“六進”活動流于形式。貼進農村基層，符合農村黨員群眾需求的方式少，存在理論過多，可操作性少的現狀，有的僅在農村張貼廉政標語、辦幾期黑板報、送幾張廉政光碟等，讓黨員群眾觀看后一頭霧水，不知所云，更談不上受教育得實惠。

第四、農村黨員文化素質普遍較低，理解能力不強，學習廉政文化理論自覺性不高；有的甚至認為不在其位，不謀其政，集體觀念淡薄，缺乏社會意識和責任感，主動放棄了監督權。

第五、經費沒有得到根本保障。廉政文化建設納入黨員干部宣傳教育范疇，體現了黨中央的高度重視。但作為一項建設，必需有一定的經費投入才能發揮其應有的作用，如必須的硬件建設經費、培訓經費、宣傳經費等，目前我縣投入的經費有限，沒有從根本為開展好廉政文化建設提供保障，不利于此項工作的深入開展。

第六、具體從事廉政文化建設工作的機構單一，人員編制少。目前我縣具體從事廉政文化建設的組織機構是縣紀委監察局內設的黨風廉政室，人員僅有3人；鄉鎮沒有專門的機構，是紀委直接抓，而且鄉鎮紀委大多數只有紀委書記在從事此項工作，沒有專人抓，鄉鎮紀委書記又都是同級黨委副書記兼任，工作任務重而雜，因而縣鄉在抓落實的整體合力上因工作人員不足失去了應有的生機與活力。

二、解決縣鄉廉政文化建設的建議

第一、加大縣鄉廉政文化傳播途徑硬件設施建設力度，力爭用兩到三年時間在縣城建成圖書館和文化館各一個，在每個鄉鎮建成一個文化站，在每個村建成一間圖書室，為開展廉政文化宣傳教育提供平臺。第二、大力營造縣鄉廉政文化軟環境，將廉政文化建設納入經濟建設和社會發展規劃范疇，作為建設社會主義新農村和農村基層黨建工作一項重要內容列入黨建進行考核。一是把廉政文化進農村和當前社會主義新農村建設的要求結合起來，同縣鄉村班子建設結合起來，同文化建設結合起來，同精神文明建設結合起來，使廉政文化建設在各級各部門的具體工作中有內容，可操作，見成效。二是縣級財政每年將廉政文化建設列入財政預算，加大廉政文化建設投入，對廉政文化重點項目的建設進行扶持，解決好文化藝術研究課題和創作經費，抓好專業人才的培養；通過配備人員，添置必要設施，提供廉政資料，贈送廉政作品，使鄉鎮文化站開展工作有保障，廉政文化活動內容豐富多彩。三是結合農村實際，廣

泛開展廉政文化進農村、進學校、進社區活動，通過群眾喜聞樂見的形式把有關的黨紀政紀、法律法規、道德行為規范、廉政格言警句、書法、繪畫、典型案例等反映在公共場所，使廉政文化更加貼近群眾生活，感染群眾，由此也增強群眾配合黨委、政府抓好黨風廉政建設的信心和決心。

第三、開展廉政文化的內容和形式要靈活多樣，有操作性。縣鄉兩級廉政文化建設的服務對象是農村黨員、干部和農民群眾。對農民群眾，重點是幫助他們樹立守法意識、民主政治意識和在農村公益事業及監督公共權力方面的義務、權利意識。因此，鄉村黨組織和干部要認真落實科學發展觀，執政為民，深入村寨問政于民，搞好調研工作，竭盡全力為農村的發展多辦實事好事；要充分利用村組干部會、黨員大會、村民代表會議等形式，以正反典型事例為主，將與農民群眾切身利益密切相關的法律、政策貫徹到千家萬戶；有條件的鄉鎮和村寨可利用民族民間節慶活動、重大節日慶祝活動等方式、運用唱廉政歌曲，講廉政相聲、小品等形式進行宣傳教育，使廉政文化更貼近黨員群眾，貼近生活，貼近實際，不斷提高群眾反腐倡廉的能力和主人翁態度。使廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀、利益觀、權力觀和價值觀，不斷凈化思想境界，為構建崇尚廉潔、貶斥腐惡的和諧社會環境奠定基礎。

第四、加大農村基層黨建工作力度，為農村廉政文化建設提供組織保障。農村點多面廣、黨員直接與群眾緊密聯系，農村黨支部的凝聚力和戰斗力如何，更多地影響到黨在群眾中的威信和形象，影響到黨的路線、方針、政策在廣大農村的貫徹落實，影響到黨的執政基礎。對此，一要整頓軟瘓散黨組織，選準配強村（居）兩委班子，特別是要將年富力強、有學歷、公道正派、有經濟頭腦、有開拓創新能力的年青人選入“兩委”班子，建設一支高素質能夠帶領群眾致富的農村干部隊伍。二要下大力抓好村“兩委”班子領導發展的能力。我縣大多村（居）干部文化水平低下，政策理論不夠高，黨性原則不夠強，學習法律法規自覺性不高，發展思路不清晰，發展信心不足，因而要加大村干部教育培訓力度，通過培訓逐步提高他們的政策法律水平；要有計劃地組織村干到經濟發達地區學習考察，拓寬視野，開拓思維，增強發展農村經濟、政治、文化的責任感和使命感。

同時，要通過選派縣鄉干部駐村任職、選派大學生到村掛職等方式，增強農村基層政權的戰斗力。三要加大村級后備干部培養和發展黨員工作力度，不斷為黨的事業增添新鮮血液，增強革命事業“造血”功能。

第五、認真解決有人辦事的問題。一是在現有編制基礎上增加縣黨風廉政室工作人員編制3人以上，使廉政文化建設日常工作力度不斷加大。二是在鄉鎮設立廉政監察室，明確編制2人，具體負責鄉鎮紀檢監察和黨風廉政建設日常工作。三是探索建立村務監督委員會組織設置模式，將村務監督委員會主任報酬列入財政預算，享受與現任村干部（指村黨支部書記、村民委主任、村文書）同等待遇，使村兩委日常工作的監督得到保障，解決當前農村由于村務公開不及時或透明度不高而引發的糾紛、上訪等內部矛盾勢頭。

第六、探索建立符合縣鄉實際的農村廉政文化的長效機制。一是強化黨風廉政建設責任制的貫徹落實，每年對鄉鎮黨委和機關黨組進行一次落實黨風廉政建設責任制情況的專項檢查，并將檢查結果作為黨員領導干部提拔任用和評先評優的重要依據，凡年內黨風廉政建設出問題的，執行一票否決，取消該單位評獎資格，相關責任人不得提拔和評先評優。二是結合實際制定和完善鄉鎮黨委、政府領導班子議事制度和決策程序；建立重大決策群眾參與機制和決策責任追究機制，擴大群眾參與權和聽證力度。三是建立縣鄉財務結算中心，全面落實村賬鎮管制度，做到日清月結；逐步推行縣鄉村三級財務電算化管理；落實縣科級行政事業單位法人代表和鄉鎮政府法人代表任期經濟責任審計制度和副科級以上干部離任經濟審計責任制。四是建立科級領導干部和特殊崗位工作人員每年一次的廉政談話制度，做到廉政警鐘長鳴。五是建立副科級以上領導干部每年一次的述職述廉評議制度，提高領導干部履行職責情況透明度，擴大廉潔從政監督面。六是建立普通干部廉政制度。結合縣鄉各級各部門實際，從服務三農的高度，研究制定縣鄉普通干部廉潔從政制度，使每一名干部職工在為三農服務中切實做到廉潔奉公，照章辦事。

第七、通過各種宣傳媒體大力宣傳開展廉政文化建設的意義，進一步營造濃厚的輿論氛圍。一是利用縣人民政府網等縣辦網站和信息專刊，舉辦廉政文化專欄，宣傳和交流廉政文化，暢通廉政文化信息渠道。二是在電視臺開設廉政文化建設欄目，定期通報縣鄉廉政文化工作開展情況，提高市民廉政意識。三是在節慶日向副科級以上領導干部和特殊崗位人員發送廉政信息，提醒他們過節不忘廉政建設。