第一篇：淺談基層公安機關信息化建設存在的問題和建議（寫寫幫推薦）

淺談基層公安機關信息化建設存在的問題和建議 公安部提出了要在“推進一項改革、破解兩個難點、提升三化水平”上下功夫，其中在“提升三化水平”的要求中，把“提升信息化水平”放在了首位，明確了“信息基礎化、基礎信息化”的工作目標。如何加強基層信息化建設，如何提高基層民警信息化應用能力和水平是加強基層公安機關信息化建設的重要因素。以信息化帶動規(guī)范化，以規(guī)范化促進現(xiàn)代化，以現(xiàn)代化推進隊伍建設，積極加快基層基礎信息化的建設，是實現(xiàn)“科技強警”、轉變警務模式、提高警務效能的重要手段。

一、公安機關基層基礎信息化工作的問題

1、傳統(tǒng)的警務模式已越來越不能適應社會治安的發(fā)展變化

長期以來，公安機關特別是基層部門一直沿襲著傳統(tǒng)的警務工作模式。隨著社會的發(fā)展、人口流動的日益頻繁、治安形勢的急劇變化以及警務功能的不斷細化與拓展，傳統(tǒng)的警務模式已越來越不能適應社會治安的發(fā)展變化，越來越難以掌握當代社會治安的主動權。現(xiàn)實要求公安機關必須轉變觀念，改變傳統(tǒng)警務模式，建立與當前治安形勢、隊伍現(xiàn)狀、技術水平相適應的現(xiàn)代警務機制，可以說，信息化是公安工作可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是公安基層基礎工作的未來方向所在，是現(xiàn)代警務機制的靈魂。

2、部分基層領導和民警信息化應用意識和能力還不夠強

由于公安工作的復雜性和多變性特點，部分基層領導對信息化重要意義認識不深，傳統(tǒng)的經(jīng)驗思維在腦中根深蒂固，習慣用原有的工作方式去處理問題，對現(xiàn)代化的科學技術因為陌生而敬而遠之，放著現(xiàn)成信息不用，寧可采用費時費力的人海戰(zhàn)術。有的領導認為公安信息化只要資金落實和信息化設備具備就算完成了。現(xiàn)實中，相當一部分民警的計算機應用僅局限于網(wǎng)頁瀏覽、信息上報，查看通知、通報和上級文件，在業(yè)務查詢、使用上較少。部分年齡偏大的民警在較長工作時間內(nèi)無法適應新型警務模式，無法將信息化實際操作和應用能力應用到業(yè)務工作中。受傳統(tǒng)警務模式的影響，部分基層民警更樂于接受既得的經(jīng)驗共享，而不愿對“信息警務”進行摸索與實踐，許多在日常工作中該采集的信息漏登或不登，致使一些有價值的信息流失。同時，由于傳統(tǒng)的警務模式，基層民警在工作中掌握的大量書面信息、口袋信息、腦袋信息，隨著民警崗位變動而丟失，新的接替人員又要重新開始，沒有形成正常傳承的信息流。

3、信息化應用效益不夠明顯，信息匯總研判機制不夠完善

信息化講求的是一種規(guī)模效益，既體現(xiàn)在裝備數(shù)量上，也體現(xiàn)在應用群體上。只有信息化理念和應用實戰(zhàn)方式為每一位民警所接受、所掌握，公安信息化才會顯示出強大的生命力。部分基層部門簡單的把“信息警務”理解為基層公安收集、信息部門整合、刑偵部門運用。信息的運用往往簡單的停留在人口、車輛等基礎性信息查詢運用層面，較少應用收集到的有效信息進行網(wǎng)上比對、網(wǎng)上排摸等，民警更多的是從傳統(tǒng)情報體系中獲取線索、查破案件，使信息不能真正面向實戰(zhàn)。同時，大量信息的采集、錄入，只是原始的數(shù)據(jù)積累，由于統(tǒng)一信息匯總與研判機制不夠，各孤立信息難以形成合力，導致信息應用不暢，各環(huán)節(jié)之間不能有效銜接。并且目前基層民警工作考核機制很難對其正常衡量，干多干少一個樣，工作積極性難以提高，信息搜集的重要性也大打折扣。更重要的是還沒有建立起一套與信息警務相匹配的勤務機制，影響了信息的采集和應用，不僅挫傷了情報信息分析研判部門的積極性，同時也挫傷了廣大民警收集情報信息的積極性。

4、一些基層部門信息化建設資金投入不足，投入不合理

基層單位信息化建設資金投入不足，部分投入不合理，一定程度上制約了公安信息化建設的發(fā)展。部分基層單位領導的信息化意識淡薄也影響基層信息化工作的開展，部分基層領導有了資金愿意添置汽車等工具，開展信息化建設興趣不大，對硬件設備的配制存在等、靠、要的思想。部分單位基礎工作信息化使用的大部分硬件設備已經(jīng)老化、陳舊，無法滿足當前工作需要。同時，部分單位的信息化經(jīng)費投入上還存在著結構不合理的現(xiàn)象，過分注重硬件設備配置的高檔，而不講究其性能價格比；只關心硬件設備的購買，對日常維護經(jīng)費投入不足；對計算機設備投入經(jīng)費較多，對其它信息化設備投入較少。

二、加強公安機關基層基礎信息化工作的對策

1、加強宣傳培訓，提升民警素質

民警科技素質是公安科技強警工作的基石，它為各種科技手段在公安機關的應用提供基礎人力支撐。從目前情況看，基層公安機關整體科技意識仍較淡薄，除了用高科技的裝備武裝民警、增大高科技的投入外，更主要的是要強化科技是第一生產(chǎn)力的觀念，抓好科技知識的普及教育，讓廣大基層民警充分認識到科技

在公安工作中的重要性。同時要建立科學合理的民警信息應用技能培訓機制，以“信息基礎化、基礎信息化”為目標，根據(jù)不同崗位所必須達到的層次要求，通過開展在職培訓、警官學校、練兵比武、脫產(chǎn)培訓等多種形式，大力加強基層信息化應用技能練兵工作。要把計算機操作應用等技能培訓與民警晉銜晉職、提拔任用掛鉤，并納入考核程序，形成領導帶頭學、民警主動學、工作任務逼著學的學習氛圍，提高民警獲取、處理、運用信息和使用相關信息裝備、工具、手段的能力，掌握實施信息警務所需要的基本技能。在全員培訓的基礎上，還要在每個基層單位至少培養(yǎng)一名技術骨干，以專業(yè)技術人才建設推動基層技術科技工作不斷提高。

2、整合信息資源，強化綜合應用

要加強基層公安信息化綜合平臺建設，積極開展內(nèi)外網(wǎng)接入平臺建設，進一步整合信息資源，通過利用多種數(shù)據(jù)實時抽取、關聯(lián)、調用工具建立綜合數(shù)據(jù)庫，促進信息的深層次利用，使信息化建設真正為一線基層民警服務。要緊緊圍繞“信息基礎化、基礎信息化”這個中心，以構建社會治安防控體系為載體，按照當前社區(qū)警務工作信息化的需求，積極調查研究，在確保安全的前提下，利用各種手段推動公安內(nèi)網(wǎng)向社區(qū)警務室延伸，積極探索暫住人口管理信息系統(tǒng)前臺向企業(yè)和社區(qū)（村、居委會）延伸，推進公安基層基礎工作社會化。各級公安機關科技部門要加強對基層單位在網(wǎng)絡支撐、技術保障、日常維護的支持和指導，大力推廣應用公安身份認證系統(tǒng)（PKI/PMI），充分利用公安信息查詢服務中心、警務通、公安網(wǎng)站等方式，為基層民警在路面及社區(qū)執(zhí)勤中提供快速信息查詢服務和信息支撐。堅持以應用為核心，以實戰(zhàn)促建設，建立情報信息網(wǎng)絡，拓展信息渠道，實現(xiàn)各項基層基礎工作的計算機管理和網(wǎng)上辦公，把“工作流”與“信息流”融為一體，實現(xiàn)信息的高度共享和高效應用。

3、完善工作機制，健全信息研判

要在信息主導警務的大框架下，建立打擊、防范、控制、管理、服務的長效機制。在打擊工作機制方面，要運用實時、準確的信息精確制導破案追逃工作，提高網(wǎng)上作戰(zhàn)效能；在控制工作機制方面，要充分運用信息的動態(tài)性、實時性，對可疑的人、事、物、場所實行動態(tài)控制，及時打擊查處；在防范工作機制方面，要通過對信息的綜合分析研判，對治安動向和犯罪態(tài)勢作出及時、準確預警，指

導做好超前防范工作；在管理服務工作機制方面，要運用信息系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務流程，增強管理、辦案、辦事的透明度，促進公安工作的規(guī)范化、制度化建設。要健全情報信息研判應用機制，實現(xiàn)信息基礎化。基層民警牢固樹立主動意識和運用意識，改變以往重采集、輕應用的習慣做法。只有加強對信息的分析研判，并將結果應用于實際工作中，才能實現(xiàn)打擊有目標、防范有重點、控制有成效，才能實現(xiàn)警務模式由粗放型向集約型轉變，工作措施由經(jīng)驗決策向科學決策轉變。

4、保障科技經(jīng)費，調劑科技資源

經(jīng)費問題是長期困擾基層的突出問題，各級公安機關要在積極爭取黨委、政府支持的同時，緊緊抓住科技強警示范城市創(chuàng)建和“金盾工程”建設的大好時機，多為基層著想，不截留專項經(jīng)費，不攤派罰款指標，為基層基礎信息化工作的順利開展提供物質保障。各基層單位要克服等、靠、要和依賴上級部門配備硬件設備的思想，拓寬思路，多方尋求支持，加大信息化建設經(jīng)費投入，并堅持做到“開源”與“節(jié)流”并重，從實際出發(fā)，積極推廣實用性強、使用周期長、技術含量高、價格易接受的技術裝備，量力而行、盡力而為。同時，各級公安機關應調劑更多的科技資源向基層傾斜。在科技投入和建設時，應充分考慮基層的現(xiàn)實斗爭需要，為基層提供更加實用的應用技術和裝備。對屬于共享性的信息化資源，應為基層提供更多的應用權限和便利。要鼓勵基層單位盡可能多地利用包括檢驗技術、偵查技術以及各類專業(yè)裝備器材等公安內(nèi)部現(xiàn)有資源。在實行統(tǒng)籌發(fā)展的同時，倡導創(chuàng)新發(fā)展，盡可能多地為基層提供技術指導和人才支持，要從基層選送業(yè)務骨干到科技部門熟悉運作和了解各類技術應用，或從科技部門抽調技術民警到基層鍛煉，通過人力資源互動達到工作上的互動互促。

第二篇：基層法院信息化建設存在的問題及建議

基層法院信息化建設存在的問題及建議

近年來，隨著信息技術在法院系統(tǒng)的普及應用，法院信息化工作呈現(xiàn)出發(fā)展快、覆蓋面廣、更新升級迅速、效率高的特點，加強法院信息化建設，不僅能夠提高人民法院的現(xiàn)代化辦公水平，增進資源共享，節(jié)約訴訟成本，方便群眾訴訟，而且可以為改革法院管理制度提供有力的技術支持，從而有效地提升司法形象和司法權威。

一、信息化建設中存在的問題。

1、網(wǎng)絡普及應用和法院人員素質之間的不適應。近兩年，兗州法院信息化建設網(wǎng)絡建設成效顯著，網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案隨著“三大平臺”建設已成了廣大干警工作中的必然選擇。然而，和法院網(wǎng)絡建設的發(fā)展速度相比，法院工作人員計算機知識和網(wǎng)絡系統(tǒng)應用能力不能適應工作需要的問題越來越突出，部分年齡偏大的工作人員對計算機的操作僅停留在打字、打印材料等簡單方面，法律法規(guī)查詢、電子表格制作、電子郵件的收發(fā)等現(xiàn)代化功能不會使用，既浪費著網(wǎng)絡資源，又降低了工作效率。

2、缺乏懂法律、懂網(wǎng)絡和懂管理的復合型人才。法院管理是一門學科，必須符合司法的特點。信息化建設是一門科學，必須符合科學規(guī)律。隨著法官職業(yè)化建設進程的加快，法官學習培訓的機會相對增多，但是卻忽略了法院專門人才——網(wǎng)管人員的培訓，使起著媒介作用的網(wǎng)管人員知識落后且單一。而且基層法院的網(wǎng)管人員普遍缺乏法律知識，普遍缺乏對法院工作的了解和認識，缺乏法院管理的知識和能力，更不能有效地實現(xiàn)領導的管理意圖。基層法院由于網(wǎng)絡技術人員較少，而從社會聘用臨時人員，這些臨時人員因為沒有長期工作打算，遇到問題的處理方式基本是能處理就處理，處理不了找電腦公司，一方面易造成泄密問題，另一方面容易造成辦公經(jīng)費的浪費。我院也是在2013年院領導調整后，認識到這一問題的嚴重性，從第一次招考公務員的4個名額中擠出1個招錄了一名計算機專業(yè)人員。正因為有了專業(yè)的技術人員，也使我院信息化建設走上了健康發(fā)展的快車道。

3、網(wǎng)絡安全保密意識較差。有些干警缺乏安全保密意識，內(nèi)外網(wǎng)共用一臺電腦，有些干警隨意使用U盤、移動硬盤等移動設備，導致計算機感染病毒，甚至造成有的審判信息泄露，給工作造成了不必要的麻煩等等。

網(wǎng)絡信息化工作怎樣才能更好的適應新形勢下審判工作的需求，怎樣才能為司法公正、高效、權威和廉潔提供全方位、多層次、有力、及時的信息化保障和網(wǎng)絡技術服務，提出以下五個方面建議。

一是信息化建設堅持頂層設計，從上往下統(tǒng)一部署。以目前全省法院信息化數(shù)據(jù)的容災備份存儲為例。隨著法院系統(tǒng)信息化建設的快速推進，信息數(shù)據(jù)越來越多，數(shù)據(jù)的容災備份存儲越來越重要。目前，有一些科技公司到法院推銷數(shù)據(jù)存儲備份系統(tǒng)，從他們推銷的系統(tǒng)來看，無論從技術水平還是存儲備份容量上都無法滿足當前法院信息化發(fā)展的需求。需要上級法院統(tǒng)一設計，建設大型的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資源管理、存儲中心，利用法院系統(tǒng)網(wǎng)絡，采用云存儲、云計算等技術手段，實現(xiàn)法院系統(tǒng)信息化數(shù)據(jù)的容災備份存儲，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理，確保法院系統(tǒng)信息化數(shù)據(jù)的安全。

二是信息化建設需要加大經(jīng)費投入。加快法院信息化建設既是推進法院現(xiàn)代化建設的需求，也是進一步轉變工作方式，提高工作效率的手段。由于信息化建設是法院物資裝備建設之一，需要投入大量的資金，除在建設初期要投入資金購買軟件、電腦、打印機、數(shù)碼設備外，對網(wǎng)絡設備的維護以及易耗品等的開支，都需要強有力的資金做后盾。只有加大網(wǎng)絡信息化建設經(jīng)費的投入才能更好的發(fā)揮網(wǎng)絡在審判工作中的服務與保障功能

三是強化信息化知識培訓，提高應用水平。隨著法官職業(yè)化建設進程的加快，建議在法官學習培訓中應增設信息化應用和網(wǎng)管人員的培訓。結合人民法院計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設和應用的特點，有針對性地對不同應用層次的管理和技術人員開展培訓，逐步形成一支高素質的管理和技術隊伍。重點培養(yǎng)既懂法律、又懂網(wǎng)絡和管理的復合型人才，保證信息技術人才進得來、留得住、用得好、有發(fā)展。

四是實現(xiàn)現(xiàn)行管理與信息化的對接功能。信息化手段的充分運用將拓寬法院干警的學習領域，變革的學習手段，干警的觀念將發(fā)生深刻的變化。只有現(xiàn)行的法院管理科學合理，在信息化管理中實現(xiàn)有效地對接，才能展示出信息化給法院管理帶來的革命性變化，才能使法院的管理工作在層次上得到真正提高。這就需要對現(xiàn)行法院的管理進行研究，改變陳舊的管理模式和管理理念，探索一條符合法院司法特點的管理模式。

五是制定長期有效的信息化建設保障機制。人民法院信息化建設和應用是一項長期的任務，建議上級法院制定統(tǒng)一運行信息化工作的制度和程序。結合法院工作實際，對信息系統(tǒng)的管理、案件信息采集使用、安全保障措施等建立相應的管理制度，切實保障審判工作的有序運行。

第三篇：基層法院信息化建設存在的問題與建議

基層法院信息化建設存在的問題與建議

基層法院信息化建設存在的問題與建議

20**年，最高人民法院院長**指出：要充分認識推進信息化建設的重要性，增強責任感和緊迫感，堅持以問題和需求為導向，全面推進信息化建設。因此，基層法院應將信息化建設作為法院提升審判質效的助推器。但是，目前基層法院信息化建設還存在一定問題，筆者對這一問題進行分析，并提出相關建議。

一、信息化建設中存在的問題

1、思想認識不足。在信息化建設和應用過程中許多法院領導對此項工作注視不夠，普遍存在重建設輕管理、只建不用、用而不精的現(xiàn)象，很多法院投入大量人力和物力建設信息系統(tǒng)之后，由于各種原因沒有落實系統(tǒng)的跟蹤運行，使得新系統(tǒng)長期處于半癱瘓甚至完全癱瘓狀態(tài)，成為了應付檢查的花瓶。

2、技術人才短缺。龐大的軟硬件環(huán)境再加上諸多的應用，要想使整個信息化系統(tǒng)安全、快速運轉，必須有強大的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)和專業(yè)的網(wǎng)絡管理人員。而現(xiàn)在大多數(shù)法院的網(wǎng)絡管理人員還不能勝任新系統(tǒng)、新技術的高要求，在系統(tǒng)運作過程中仍然存在大量技術瓶頸。同時，由于法院工作的特殊性，還要求網(wǎng)絡管理人員懂法，但是目前基層法院普遍缺少這樣的復合人才。

3、應用人員水平低。信息化應用水平的高低關鍵在人，但是目前，法院大部分干警還存在只要懂法、會辦案就可以勝任法院工作的思想，普遍缺乏信息技術知識，一些年齡大的干警對新技術存在畏難情緒更懶于學習，導致對信息化軟件的應用和熟練程度不能達到熟練運用并服務于日常審判執(zhí)行工作的程度。

二、解決信息化建設問題的建議

1、轉變觀念，提高認識。要充分認識加強法院信息化建設對于加快審判方式轉變、提高審判質量和效率所具有的重大意義，基層法院應結合自身實際，把信息化工作作為“一把手”工程，廣泛宣傳動員，逐步把法院建設的戰(zhàn)略重點轉移到信息化建設上來。

2、增設機構，充實人員。積極與當?shù)卣畢f(xié)調，統(tǒng)籌考慮。增設信息化專門機構，增加人員編制，把信息網(wǎng)絡專業(yè)技術人才的配備納入各級法院公務員招錄計劃，專門從事法院信息化工作。

3、強化培訓，提高素質。要從法院工作實際出發(fā)，加大全員培訓力度。通過邀請專業(yè)人員來院就案件基礎信息錄入、流程管理系統(tǒng)控制等與日常工作密切相關的知識進行專題授課，使全體干警熟練掌握局域網(wǎng)操作的基本技能、軟件使用，努力提高審判人員和其他工作人員的計算機操作水平和信息化素質。

加強信息化建設不僅可以提高審判質效，更可以方便群眾訴訟、促進資源共享，提升司法公信力。因此，基層法院理應高舉科技強院的旗幟，加快信息化建設進程，不斷滿足群眾日益增長的司法需求努力。

第四篇：中石化信息化建設現(xiàn)狀、存在問題及建議

中國石油化工集團公司（簡稱中石化）是我國石化企業(yè)的老大，其信息化水平在國內(nèi)首屈一指，從全球范圍看也是領先的。從上游油田的勘探、開采，到原油的加工及石油和石化產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、銷售，從生產(chǎn)裝置、油罐、原料和油品的檢測到企業(yè)的生產(chǎn)管理，再到總部的管理和分析、決策，無論是信息化的廣度還是深度都是前所未有的。中石化的信息化工作已經(jīng)步入到從點到面、從單項到系統(tǒng)、從單機到網(wǎng)絡、從局域網(wǎng)到廣域網(wǎng)再到因特網(wǎng)、從分散的單個企業(yè)到整個中石化的系統(tǒng)集成、從生產(chǎn)到經(jīng)營、從提高管理效能到提高經(jīng)濟效益的階段，并取得了可喜的成績。日前國家信息化測評中心發(fā)布的2008中國企業(yè)信息化500強名單中，中石化繼續(xù)名列前茅。美國《財富》雜志2008年世界500強中石化名列第16位。

一、信息化建設現(xiàn)狀

（一）中石化ERP

2000年以來，中石化以ERP為主線信息化建設獲得快速發(fā)展，到2008年底ERP在81家企業(yè)，以ERP為帶動電子商務系統(tǒng)、供應鏈系統(tǒng)、生產(chǎn)指揮系統(tǒng)、集中管理系統(tǒng)，一些先進控制生產(chǎn)集成系統(tǒng)，等多種使用系統(tǒng)都得到了廣泛的應用。目前信息技術應用解決中石化生產(chǎn)管理多個領域，中石化ERP開始于2000年，在4企業(yè)成功試點多個展開，包括油田，煉油化工銷售，企業(yè)全部覆蓋，企業(yè)從業(yè)大規(guī)模ERP建設，2007年底基本完成，ERP系統(tǒng)推進資金改革提高管理水平，規(guī)范信息管理行為，強化控制方面效果明顯。

2008年，中石化以ERP為核心的經(jīng)營管理平臺基本建成，主價值鏈各環(huán)節(jié)的資源優(yōu)化取得顯著效果。油田勘探開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營管理等信息系統(tǒng)已成為提升油田整體發(fā)展水平的重要支撐;煉化企業(yè)生產(chǎn)層面和生產(chǎn)執(zhí)行層面的信息系統(tǒng)在生產(chǎn)及運營中發(fā)揮了重要作用。加油卡成效顯著，目前已建成IC卡聯(lián)網(wǎng)加油站17000多戶，發(fā)卡網(wǎng)點5000多，持卡消費33%以上。銷售企業(yè)ERP、成品油二次物流、加油卡三大系統(tǒng)集成取得了重要進展，為提升銷售管理水平提供了有效的信息化手段。

2009年是中石化ERP深化應用的第二年，經(jīng)營管理和生產(chǎn)營運調度指揮兩大平臺應用深化、層次提升。在2008年已有60%的企業(yè)ERP應用達標的基礎上，上市部分ERP應用大力推進，非上市部分ERP建設力度和信息化工作的整體提升力度加大。

2009年還是中石化的ERP總部應用年，總部ERP應用全面展開，通過狠抓總部應用，有效帶動企業(yè)ERP的全面深化應用。在ERP已上線運行的80余家企業(yè)中，80%以上的企業(yè)實現(xiàn)應用達標。ERP已有效融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、管理體系和日常經(jīng)營活動之中，總部的管理習慣和方式發(fā)生了重要變化。

（二）生產(chǎn)營運調度指揮系統(tǒng)

2008年，總部為集團管控和集中指揮服務的信息系統(tǒng)建設應用效果開始顯現(xiàn)。中石化生產(chǎn)營運調度指揮系統(tǒng)在總部新辦公大樓的20層投入使用，從原油運輸、存儲到送達煉廠，從煉油的生產(chǎn)過程到成品油油庫儲罐的液位，都能夠通過圖形化的顯示實時監(jiān)控。集中管控的實時信息讓總部能夠在第一時間掌握動態(tài)、高效決策，實施調度指揮。

生產(chǎn)營運調度指揮平臺在2009年的深化應用也取得突破性成果，在統(tǒng)一技術平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一信息源的基礎上，實現(xiàn)了總部與各企業(yè)主要生產(chǎn)信息系統(tǒng)的縱向集成。在中石化總部的生產(chǎn)經(jīng)營調度中心，20多米長的大屏幕上實時顯示著中石化產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各大板塊的生產(chǎn)、營運情況。生產(chǎn)營運調度指揮平臺不僅可以實現(xiàn)實時的生產(chǎn)營運指揮，其高層次應用還可以實現(xiàn)全集團的油氣資源配置優(yōu)化和上中下游的產(chǎn)供銷資源的集中管理與優(yōu)化。

（三）物資采購電子商務系統(tǒng)

中石化的物資采購電子商務系統(tǒng)也取得了顯著經(jīng)濟效益，截至2008年5月，物資采購

1電子商務網(wǎng)站累計成交額突破5000億元，企業(yè)生產(chǎn)建設所需物資90%以上實現(xiàn)了網(wǎng)上采購。網(wǎng)上采購物資品種擴大到全部56大類的76萬余個品種，網(wǎng)上交易用戶發(fā)展到2.7萬個，其中注冊供應商達到2萬多家。采購時間從1周至2周縮短到兩天至3天，甚至幾小時。網(wǎng)上積累的相關采購信息將近200萬條，實現(xiàn)了中石化各企業(yè)間采購信息共享。到09年3月網(wǎng)上采購資金突破6千億，集約采購200多億。

（四）SAP-HR系統(tǒng)

SAP-HR系統(tǒng)是集成集團公司各類人力資源信息，涵蓋人力資源管理核心業(yè)務的管理系統(tǒng)。相對于以往的ERP項目，SAP-HR項目具有“整體設計、集中架構、全面覆蓋、快速推廣”等鮮明特點。集團公司人事部、信息部等有關部門從2008年10月份開始項目的調研準備工作，2009年3月形成了《全面推廣實施SAP-HR系統(tǒng)總體方案》，9月份完成了可研報告評審，完成了需求調研分析和系統(tǒng)藍圖設計工作，目前已經(jīng)進入標準模板詳細設計和配置開發(fā)階段。該系統(tǒng)的實施將涵蓋上市非上市全部單位，業(yè)務范圍涵蓋員工選聘、配置和培養(yǎng)、考核等人力資源管理的重點環(huán)節(jié)。系統(tǒng)將構建業(yè)務處理和綜合應用兩個平臺，實現(xiàn)在線監(jiān)控、過程管理、業(yè)務操作、查詢統(tǒng)計和綜合分析五大功能。項目的實施將分為兩個階段。到2011年底，將完成組織管理、人事管理、時間管理和薪酬管理等4個基本模塊的分步推廣；2012年至 2015年為擴展提升階段，有計劃地實施4個擴展模塊，進一步完善優(yōu)化系統(tǒng)功能，到“十二五”末期，建立起功能完善、運行良好、應用成效顯著、具有中石化特色的人力資源管理系統(tǒng)。

（五）綠色IT

越來越多的企業(yè)把實行綠色IT視為企業(yè)重要的社會責任，中石化通過整合信息系統(tǒng)、優(yōu)化IT基礎設施，把實現(xiàn)綠色節(jié)能也納入信息系統(tǒng)建設中。中石化總部新辦公大樓中4000多平米的機房，從規(guī)劃、設計階段就把節(jié)能減排評估放在重要地位。建設中采用了多項節(jié)能措施，不僅選用了高效低能耗的硬件設備，在機柜擺放、風道規(guī)劃、冷熱通道分離、應用區(qū)域劃分與人流物流合理規(guī)劃，以及智能化監(jiān)控和制度規(guī)范等方面采取了一系列有效的措施，在經(jīng)濟效益和社會效益兩方面都取得良好效果。

（六）2009年的突破

兩大平臺的深化應用在推進管理升級、調整產(chǎn)業(yè)結構方面成績斐然，效益顯著。中石化的資金集中管理系統(tǒng)每年節(jié)約的財務費用超過5億元，二次物流系統(tǒng)使每噸公里的運輸成本下降超過0.1元，電子提單系統(tǒng)實現(xiàn)了成品油發(fā)油的自動化、準確便捷、過程清晰，ERP在企業(yè)管理精細化、科學化等方面發(fā)揮了重要的作用。增產(chǎn)集成系統(tǒng)用三年左右時間提高到2到4個小時完成，為企業(yè)降低能耗提升精細化管理水平有很大的改善。此外，全面運算系統(tǒng)等油田企業(yè)煉化企業(yè)、教授企業(yè)、科研工程單位信息化建設也得到了深刻發(fā)展。

二、存在問題

信息化已滲入中石化運營的各個層面如原油采購、排產(chǎn)、設備檢維修及運行,但同國外發(fā)達的石化行業(yè)相比仍存在差距，在廣度、深度方面有待提高。

（一）應用廣度方面。國外發(fā)達石化行業(yè)的信息化應用對業(yè)務的覆蓋面更為廣闊,對業(yè)務支持更為全面。相對而言我國石化行業(yè)信息化的應用廣度還存在一定不足,在信息化推廣過程中,對支持核心業(yè)務或應用比較成熟的系統(tǒng)模塊使用比較廣泛,但其他業(yè)務則沒能全面覆蓋。這一方面受到管理水平的制約,另一方面也取決于管理理念的差異。

（二）應用深度方面。國外發(fā)達石化行業(yè)的信息化應用時間較長,走了不少彎路,也積累了大量的應用經(jīng)驗。經(jīng)過多年的發(fā)展,較好地實現(xiàn)了系統(tǒng)的集成與協(xié)同,實現(xiàn)了系統(tǒng)的深化應用和優(yōu)化應用。相對而言我國石化行業(yè)的應用還比較孤立,還沒有很好地通過信息化手段實現(xiàn)業(yè)務的整合,這也是我國石化行業(yè)信息化發(fā)展的主要動力。

（三）組織和管理方面。國外發(fā)達石化行業(yè)已經(jīng)建立了完善的、適合本企業(yè)實際情況的信息化組織,IT治理和IT管理已經(jīng)得到普遍的應用。信息技術人員,尤其是復合型人才儲備充分,每年的信息化投入金額也相當龐大,這些都是我國石化行業(yè)需要更加重視和逐步改善的問題。

（四）節(jié)能環(huán)保方面。國外在節(jié)能環(huán)保方面運用了很多信息化優(yōu)化技術,大大優(yōu)化了流程,提高了生產(chǎn)效率。在節(jié)能環(huán)保方面運用了很多信息化技術,大大優(yōu)化了流程,提高了生產(chǎn)效率。我國石油石化企業(yè)節(jié)能減排成績不理想，面臨嚴峻挑戰(zhàn)，其原因包括幾個方面：首先，石油石化行業(yè)能源年消耗量大，占全國年消耗總量的15%左右；能源費用成本普遍較高，一般產(chǎn)品能源費用為20%-30%，高耗能產(chǎn)品能源費用高達60%-70%。其次，由于國際油價高，導致石油石化企業(yè)成本上升，直接影響企業(yè)在節(jié)能減排、結構調整和技術進步方面的資金投入。再次，石油石化行業(yè)投資增長過快，產(chǎn)能快速提升，也給節(jié)能減排帶來了巨大壓力。

（五）在本次金融危機中我國石化企業(yè)受到市場沖擊較大，同時也暴露出了缺乏核心競爭能力這一問題。我國企業(yè)由于自主創(chuàng)新能力不足，核心專利和專有技術不足，產(chǎn)品后加工和技術服務能力弱，而且工程化能力缺失，主導產(chǎn)品技術裝備主要靠引進，因而在與國外競爭中處于劣勢。創(chuàng)新源自技術和管理的融合，信息化是貫穿技術和管理的主軸，IT還應該成為企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的有力支撐。

三、建議

（一）學習國外信息化建設的先進經(jīng)驗，跟上國際信息化水平。

國外大型石化企業(yè)信息化的特點可以歸結為兩點：一是重視基礎設施的建設，構建了先進的全公司的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)了工廠生產(chǎn)自動化和經(jīng)營事務處理網(wǎng)絡化、計算機化，為此各公司都加大了投入；二是信息技術和計算機軟件的開發(fā)及應用已經(jīng)很深入，特別是表現(xiàn)在應用集成、ERP及供應鏈管理和優(yōu)化、電子商務以及預測、決策模型、先進的優(yōu)化方法和工具的研究與開發(fā)等方面。

（二）信息資源的共享與充分利用

企業(yè)信息化的核心是開發(fā)和利用信息資源，而缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標準，規(guī)章制度不完善是我國化工企業(yè)信息化的頑疾。如何將企業(yè)上網(wǎng)工程與企業(yè)信息系統(tǒng)集成融合起來，使企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)與客戶、供應商、業(yè)務伙伴的信息流暢通；如何搞好總體規(guī)劃設計，組織工程實施，避免重走分散開發(fā)或軟件引進不成功的老路，避免形成新的信息孤島，從而高起點、高效率地建設高效益的現(xiàn)代企業(yè)信息網(wǎng)絡是一個不容忽視的重要問題。企業(yè)信息化三分在技術，七分在管理，信息化的核心是信息資源的共享與充分利用。

（三）重視流程重組，規(guī)范并優(yōu)化業(yè)務流程。

企業(yè)信息化不是單純的信息技術應用問題，而是與現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)管理實踐等緊密結合、互相融合的一項龐大的系統(tǒng)工程。隨著中石化信息化進程的不斷推進，應該逐漸加深對業(yè)務流程重組（Business Process Re-engineering ,BPR）重要性與信息化建設關系的認識。在國外先進軟件所體現(xiàn)的管理模式和我國現(xiàn)實條件之間，采用“雙向靠攏”、首先是堅持國際水準，以向軟件所體現(xiàn)的先進管理模式靠攏進行業(yè)務流程規(guī)范和優(yōu)化，是解決這一關鍵環(huán)節(jié)和最大難點的有效途徑。

（四）優(yōu)化資源配置

最優(yōu)化配置全球資源--將全球化真正納入企業(yè)運營的體系中去，以全球化的經(jīng)營策略應對全球化的競爭才是企業(yè)未來的發(fā)展之路，也是我國石化企業(yè)度過金融危機的準則之一。當前世界經(jīng)濟增長放緩，國際能源資源和資產(chǎn)價格整體回落，投資價值逐步顯現(xiàn)，有利于中國石油企業(yè)海外油氣業(yè)務的發(fā)展。我國在石化產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃中明確提出要“推動大型企業(yè)兼并重組,優(yōu)化資源配置,促進產(chǎn)業(yè)集中布局、集約發(fā)展”。而在企業(yè)并購重組、走集團化

和國際化道路的過程中，依靠IT系統(tǒng)加強企業(yè)管理體系，完善企業(yè)治理架構，已成為國內(nèi)石化企業(yè)應對集團管理難題的必然選擇。

（五）節(jié)能減排

中石化既是產(chǎn)能大戶又是耗能大戶，有責任承擔示范帶頭作用，真正達到科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化要求。通過生產(chǎn)控制信息化，促進工藝優(yōu)化、能耗降低、產(chǎn)量質量提升，從而助力節(jié)能減排。這方面主要靠MES（制造執(zhí)行管理）系統(tǒng)以及石化細分領域的自動控制系統(tǒng)實現(xiàn)。提高思想認識，增強行業(yè)節(jié)能減排的緊迫感和責任感；繼續(xù)控制增量，優(yōu)化石油和化學工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構；發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展；加強科技創(chuàng)新，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供技術支撐；加強人才培養(yǎng)，建設一支行業(yè)能源管理隊伍；加強基礎工作，建立節(jié)能減排考評體系。

（六）信息化與工業(yè)化深度融合，支撐企業(yè)創(chuàng)新

一是支撐企業(yè)技術創(chuàng)新。高附加值市場的競爭很大程度上取決于技術優(yōu)勢。建立在科技創(chuàng)新和知識資本基礎上的競爭優(yōu)勢才能使企業(yè)不斷保持優(yōu)勢，更重要的是它能夠創(chuàng)造、建立新的競爭優(yōu)勢，如今的新經(jīng)濟時代體現(xiàn)出過剩經(jīng)濟、客戶經(jīng)濟、全球化競爭和快速變化的特點。迅速變化的市場、日益多樣化、個性化的客戶需求要求企業(yè)必須具備發(fā)現(xiàn)、開發(fā)新需求的能力、低成本、高效率滿足用戶需求的能力以及應對變化的快速反應能力，以創(chuàng)造更多的盈利、生存機會和市場空間，信息技術無疑是企業(yè)不斷創(chuàng)新、實現(xiàn)生存、獲得發(fā)展的重要手段。以產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、產(chǎn)品生命周期管理（PDM/PLM）為代表的信息化工具，可以為企業(yè)技術創(chuàng)新提供精確的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理，對產(chǎn)品生命周期、研發(fā)體系管理提供有力支撐。信息管理發(fā)展到知識管理（KM）系統(tǒng)，是企業(yè)實現(xiàn)知識的收集、歸納、積累、創(chuàng)新的工具，支撐企業(yè)的知識得到有效的利用與創(chuàng)新。

二是支撐企業(yè)管理創(chuàng)新。以信息技術為基礎、以提高綜合競爭能力為核心的企業(yè)內(nèi)部管理制度的建設是提高企業(yè)管理的重要手段。面對國外大石油公司強有力的競爭，中石化在發(fā)展重大關鍵技術、引進消化吸收新技術、實現(xiàn)技術的自主創(chuàng)新的同時，有必要重視管理方面的理論研究與實踐，不斷提高各個層面的管理水平。要通過信息化建設將各業(yè)務環(huán)節(jié)密切聯(lián)系，提高運營效率；通過引進先進的管理理念，強化管理，深化改革，進一步構建科學高效的管理體系和運行機制；通過合理配置和優(yōu)化利用企業(yè)內(nèi)外部資源，高效率低成本最大限度地滿足市場、客戶的需求，使得客戶獲得更多的價值，同時，也使企業(yè)獲得更多的盈利，不斷提高核心競爭力。

第五篇：公安基層信息化建設存在問題及解決辦法

基層信息化建設存在問題及解決辦法

今年是公安部提出的“基層基礎年”。強化基層、夯實基礎，是實施科技強警戰(zhàn)略的關鍵，也是實現(xiàn)公安科技可持續(xù)發(fā)展的生命力所在，基層基礎工作必須高度重視科技強警的特殊作用，以科技應用為重點，不斷提高基層民警科技素質，為科技強警的有效推進打下堅實的基礎；科技強警也要緊密圍繞基層基礎工作，著力深化科技創(chuàng)安、信息主導警務及科技成果轉化等工作，在切實提升警力、提高警務效率上下功夫，最終實現(xiàn)基礎工作信息化，信息工作基礎化。

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結合XX市公安局信息化建設開展的實際情況，筆者認為，在當前的基層基礎信息化建設中還存在以下問題：

一是基層信息化應用業(yè)務數(shù)據(jù)少、更新慢，一致性、動態(tài)性差，信息化建設轉化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力存在差距。基層工作綜合信息系統(tǒng)建設規(guī)模大，涉及多個職能部門，但從目前看，我局除了戶政人口的業(yè)務系統(tǒng)外，大多數(shù)系統(tǒng)模塊信息數(shù)據(jù)少，甚至沒有數(shù)據(jù)，僅有空系統(tǒng)、空數(shù)據(jù)庫關聯(lián)，信息系統(tǒng)為實戰(zhàn)服務的水平和能力大打折扣。工作對象、被侵害信息主要依靠被動更新，數(shù)據(jù)的動態(tài)性比較差，不能及時反映本地人、財、物、組織等實際情況的變化。

二是公安信息化應用程度不高，重建設、輕使用現(xiàn)象依然存在。應用是信息系統(tǒng)建設的靈魂，是信息化工作的核心，沒有應用的帶動和依托，就沒有信息化。當前，基層科所隊信息化應用不夠普及，已經(jīng)建成的一些基層所隊主頁及應用開展較多的辦公自動化系統(tǒng)沒有得到很好的利用，存在著重建設、輕使用問題。基層信息系統(tǒng)建設僅有人口系統(tǒng)得到了應用，其中，部分模塊數(shù)據(jù)量少，更新慢，應用價值不高；各基層科所隊配備的公安網(wǎng)計算機都是瀏覽網(wǎng)頁的多，業(yè)務查詢的少，系統(tǒng)應用的少，特別是在逃人員、被盜搶機動車、違法犯罪人員等直接支持一線實戰(zhàn)的業(yè)務數(shù)據(jù)利用率不高。

三是系統(tǒng)應用的推廣力度不夠，基層民警綜合業(yè)務技能還很不適應信息化應用的要求。目前，我局的辦公自動化雖然得到了全面應用，但具有相對的局限性，信息的綜合利用率不高；另一方面，基層民警隊伍的整體科技素質還不高，民警基本業(yè)務技能不強，應用能力較薄弱，還不能很好地使用這些系統(tǒng)，致使這些系統(tǒng)不能充分發(fā)揮其應有的作用。

針對上述問題，我認為，在基層信息化建設中，重點是要進一步提高民警對信息化應用的認識和技能。市局今年將重點目標考核公布于網(wǎng)上，有效推進了各基層單位的工作積極性，這是用網(wǎng)絡帶動人的一個典型實例。僅僅有被動的教育培訓，并不能真正形成科技應用的良好氛圍，加強對科技強警的宣傳，真正用科技手段幫助民警提高工作效率，將各種信息系統(tǒng)置于民警的日常工作中，促進民警對信息網(wǎng)絡的認識程度，形成良性的循環(huán)，以建設帶應用，以應用促建設，以此推動基層科技建設與信息化應用為公安機關的一線工作提供實質性的幫助。