第一篇：新型城市化發展總結

關于廣州推進新型城市化發展的總結

一般說來，城市化是人口由農村向城市轉移的過程。一個國家或地區的城市化水平，通常是以城市人口占這個國家或地區總人口的比例即城市化率表示。全球城市化進程不斷加速。目前，半數人類居住在城市，在未來20年內，城市居民將占到世界人口近60%。世界城市化、全球經濟一體化和服務型經濟的趨勢意味著城市在其發展上、經濟上和政治上獲得了更多控制權的同時，也使全球的城市共同面臨著公平性和可持續性挑戰。會議上，我們從認識新型城市化開始，逐步深入探討如何推進新型城市化發展。

1、新型城市化歷史

實際上，城市化是表示一個國家或地區經濟社會發展程度的綜合性標志，其復雜程度遠非可以用人口轉移程度來反映的。比如，拉美地區的一些國家城市化程度很高，但經濟社會發展程度卻不高；又比如，美國、日本等發達國家城市化率超過80%以后，城市人口發生了逆向流動。顯然，這些國家的城市化率雖然在回落，但經濟社會的發展并沒有停滯，城市化仍是處于發展狀態的。不過，這已經不是人口由農村向城市轉移的城市化，而是另外一種的城市化，這種城市化可以稱之為“結構轉換型”的城市化。

那么，在我國，以城市人口占總人口的比例所表示的城市化率，是否越高越好呢？恐怕不能一概而論。近十幾年來，我國許多省區大面積地推行“地改市”、“縣改市”、“鄉改鎮”體制，還有一些城市調

整了行政區劃，用行政辦法將郊區劃入市區，或者將一些市轄縣整體上改為市轄區，一份文件就在一夜之間把大批農村人口“變成”了城市人口。表面上看，城市人口增加了，城市化率提高了，但是，這種改制或行政區劃調整只是改變了區域的概念，擴大了一片“概念性市區”，而并沒有改變那里的經濟社會結構，城中村問題依然很突出。所以，城市化的發展形態有兩種模式，或者兩種發展道路：一是人口轉移型的城市化，強調的是人口由農村向城市的空間轉移；二是結構轉換型的城市化，強調的是地區經濟社會結構由傳統社會向現代社會的轉型。顯然，前者是城市化的初級形態，后者是城市化的高級形態，城市化的發展道路，必然會由初級形態向高級形態轉變，即人口轉移型的城市化必然會走向結構轉換型的城市化。

城市化的兩個階段并非是分隔的，而是有聯系的，在人口轉移型城市化的同時，也會發生結構轉換型的城市化；在結構轉換型城市化的同時，也會發生人口轉移型的城市化。但對我國而言，由于人口總量大，農村人口多，更需要在人口轉移型城市化的同時，加快推進結構轉換型的城市化。這種強調結構轉換的城市化，可以稱之為新型城市化的道路

從城市化的本質來看，城市化不僅僅是城市人口比重不斷提高的過程，更應該是產業結構轉變、消費水平不斷提高、城市文明不斷發展并向廣大農村滲透和傳播、人的整體素質不斷提高、農村人口城市化和城市現代化統一的過程。

2.新型城市化的基本內涵

新型城市化就是堅持以人為本，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，以和諧社會為方向，以全面、協調、和諧、可持續發展為特征，推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城市化，全面提升城市化質量和水平，走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和鎮協調發展的新型城市化路子。

3.結合廣州實際情況，圍繞新型城市化發展展開討論

1.有人認為廣州城市的擁擠是導致上班時間過長的原因。這群“擠班族”們總結出了“地鐵變態攻略”。上車要學“糯米糍”，揉圓搓扁，彈性韌性都超強，可以隨著有限空間任意變形。至于下車，和生孩子有一拼。其實試看美歐許多大城市也是塞得讓人喘不過氣來。在美國硅谷附近，你會看到很多的小飛機場，這是硅谷精英們為了準時上下班，不得不開著小飛機“繞道而行”。可是，作為發展中國家的我們，為何不能提前預防，避免這一城市病呢？

病根還在城市的建設理念上。中國的大都市大多以人多為大，而發達國家的大都市面積普遍要大過北京上海許多。但為何我們的上班耗時卻世界第一呢？因為城市化本身不是塞車的理由，城市的發展布局才是。我們的城市規劃者更看重“面子工程”、“政績工程”，高樓大廈都往一處堆，政治經濟文化中心都往一處擠，行政主導下的城市建設理念必然是“攤大餅”，內環、中環、外環一環再套一環。但是，現代城市的發展理念應該基本都是以高速公路為紐帶，在老市區周圍發展多個衛星城。這樣不僅功能區劃鮮明，上班族們各取

所需，就近上班入學，自然大大節約了路途時間。能把市民平均上班時間縮短十分鐘也是政績，也是民心工程。

2.希望建立“人人有房住、生者有其居”的普惠型住房。這樣一種普惠制住房制度，要求建立一種包括“廉租房和經濟式住房”的住房體系的普及，明確政府責任，真正實現居者有其屋的民生保障。3.抓重點，做好城市擴容提質。按照適度超前、突出重點、城鄉一體、配套完善的建設要求，進一步加大力度，推進城市建設步伐。侖頭社區作為廣州新城市軸線的周邊城鎮，配合政府加快完成濕地公園的建設及河沿河風光帶和河堤建設。積極發揮留用地的作用。實施以邊區商貿城為代表的舊城區改造工程，搞好周圍區域開發。

4、加強鄉鎮基礎設施建設：一是城鎮規劃區和鄉政府所在地的主要道路及街道全部實現硬化，同時，加快鄉鎮停車場和集貿市場建設；二是加大公廁、垃圾中轉站、垃圾運輸設備和垃圾無害化處理場的建設力度；三是努力改善小城鎮和鄉集鎮居民生活能源結構，大力推廣液化氣、天然氣；四是加強鄉鎮供水設施建設，擴大供水范圍，確保供水質量和供水安全；五是抓好有線電視、移動通訊、寬帶等網絡建設。

5.抓難點，強化城市管理。圍繞鞏固國家級文明衛生城市的目標，落實城市長效管理機制和措施，從理順管理體制入手，建立“以塊為主、條包塊管、條塊結合”管理體制，明確各級各有關部門的職責分工，逐步形成條、塊、點相結合的管理網絡。一是要加強建制鎮環衛管理。搞好城鎮街道、市場等重點區域環衛清掃及垃圾清運。二是要

完善管理制度，加強管理隊伍建設，不斷完善城鎮規劃管理、市容環衛管理、市政工程設施管理、園林綠化管理等規章制度，理順城市建設管理綜合執法體制，向鄉鎮延伸管理執法隊伍，推進城鎮管理制度化、規范化。三是要加大綜合整治力度。在縣城和里耶鎮逐步普及垃圾袋裝化管理，實行定點定時投入。同時對亂貼亂畫、亂停亂占、亂堆亂放等現象進行依法整治。對不規范戶外牌匾及廣告依法清理，拆除違章建筑，暢通消防通道。

6.抓關鍵，科學經營城市。龍山要借鑒周邊及外地城市的先進經驗，在地方財政有限投入的情況下，加快建立市場化、多元化的城鎮建設投融資體制。要引入經營城市的理念，改革城鎮建設投融資體制，逐步放開城鎮建設經營領域，真正形成“政府引導、社會參與、市場運作、業主負責”的投資格局。對城鎮長期閑臵、效益不高的存量土地采取競價拍賣的方式讓出土地使用權，拍賣收益全部用于城鎮建設；對于城鎮閑臵資產如：停產企業的設備、廠房等，能用的用，能換的換，多途徑籌集建設資金。三是市政公用設施(含道路、學校、醫院、養老院)建設市場化。對城鎮公益設施如公廁、路燈、廣告權等，采用公開拍賣的方式，聚集城鎮建設發展資金。引導個體資本、民間資本、外資參與城鎮供水、排水、道路、綠化等項目建設。為了有更好發展，必須加強和完善交通網絡體系、電力、通訊、公用設施、生態環境等基礎設施的建設，為產業興市提供載體。對廣州來說，在新型城市化發展道路上，需要在產業轉型升級中探索一條低碳環保的綠色生態發展道路，在建低碳綠色城市、提高城市宜居度的同時，要

有產業的發展和支撐，注重統籌工業化和城市的協調發展，讓經濟發展和環境保護獲得雙贏。

新型城市化是對傳統城市化的一種揚棄，低碳、均衡、創新、可持續都是新型城市化發展道路的標志。原全國人大環資委副主任委員、國務院參事室參事馮之浚表示，世界正處在全球性的轉折時期，城市正面臨承載力過高、超負荷運轉，城市的發展別無選擇，必須創造出新型、可持續的城市發展模式。

侖頭社區居委會2012年6月

第二篇：推進廣州新型城市化發展

推進廣州新型城市化發展

在主題演講中，國務院參事、中國科學院可持續發展戰略組組長、首席科學家牛文元，美國人文社會科學院院士、哈佛大學榮譽教授、北京大學高等人文研究院院長杜維明，中國社科院城市發展與環境研究所副所長魏后凱研究員，新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年，國務院參事、友成基金會常務副理事長湯敏博士，暨南大學校長胡軍教授，澳門城市大學顏澤賢教授分別發表了《廣州的新型城市化之路》、《人文精神與生態意識：以“天地萬物為一體”的情懷》、《面向城市型社會的新型城市化之路》、《城市升級與中國的新型城市化》、《如何走出半城市化的困境》、《產業轉型升級與廣州新型城市化》、《文化自覺：新型城市化發展的內驅力》的演講。嘉賓主題演講環節由我校鄭德濤書記主持。

在下午的分論壇中，海內外專家學者圍繞“新型城市化發展”這一論壇主題，就城鄉一體與生態城市建設、創新發展與智慧城市建設、城市治理與幸福廣州建設、文化引領與世界文化名城培育等課題進行深入研討交流。

大家一致認為，廣州以全球視野審視城市發展，著眼于破解“增長停滯魔咒”和“中等收入陷阱”等世界性難題，著眼于加強頂層設計，治理環境污染、交通擁堵、城鄉差別等中國城市普遍遭遇的大城市病，通過統籌城鄉發展、創新城市治理、推進新型工業化、建立21世紀城市可持續發展的動力機制等方法，探索一條有廣州特色的新型城市化發展道路，閃爍著中國城市管理者對城市科學發展的最新思考和探索。廣州作為國家中心城市和珠三角核心城市，要繼續發揚敢為人先、開拓創新的精神，以深化改革擴大開放為強大動力，以保障和改善民生為根本目的，走出一條特大城市發展科學發展新路，為全國新型城市化發展提供經驗、作出示范。

第三篇：新型城市化調研

新型城市化調研匯報材料

湘潭市環境保護局

新型城市化是以新型工業化為支撐，以“兩型”為引領，以全面、協調、和諧、可持續發展為特征的城市化。我市在實施新型城市化過程中應把新型城市化與新型工業化、城市生態化結合起來，突出結構調整和城市生態建設，大力發展循環經濟，充分發揮環境保護在新型城市化和新型工業化建設中的作用，加強環境保護，減少污染排放，建設宜居湘潭。

一、環境保護工作成效和現狀

近幾年來，我市在新型城市化建設進程中，把打造“宜居湘潭”作為一項重要目標，在加快經濟結構調整，產業結構升級的同時，大力加強環境保護和生態建設，環保基礎設施建設和能力建設不斷改善。

1、環境保護基礎設施逐步完善，環境質量持續改善。一是按照省政府城鎮污水處理廠建設三年行動計劃，我市啟動建設湘潭市城區河西、河東，湘鄉、韶山、湘潭縣等5個污水處理廠建設。2009年10月，污水處理廠建設全部完成，投入運行，我市城市污水處理能力達到26萬噸/日，城市污水處理率達到68.8%。成為全省第一個全面完成城鎮污水處理設施建設三年行動計劃的地級市，2009年4月全省節能減排暨湘江流域綜合整治現場會在湘潭召開，周強省長批示要推廣湘潭經驗。

二是大力開展藍天工程。按照市政府《2008-2010年污染減排和藍天碧水工程行動方案》，加快了對電廠、湘鋼等重點企業脫硫設施的建設，加強重點行業工業粉塵的控制，加強了道路及建筑揚塵的控制，嚴格執法，分三批在城區實施推進燃煤鍋爐及第二批三產業大灶改用清潔能源工作，至2009年底，完成了全市200多家企業的鍋爐、窯爐及400多家第三產業的大灶改用清潔能源的工作。促進了大氣質量的改善。我市空氣質量達標天數較2007年增長21%，達標率為89.03%。

三是碧水行動取得重大進展。在實施污染減排和推進湘江流域綜合整治，開展碧水行動中，用二年時間，完成投資達７.５億元的１３個重點減排項目，淘汰退出企業17家，停產企業6家，關停并轉造紙企業30余家，限期治理企業20家，嚴格執法，開展長江執法行動，污染隱患大排查，湘江重金屬污染調查，極大地推進了污染減排和湘江流域的綜合整治。湘江湘潭段落馬家河、五星、易家灣、漣水橋斷面的水質狀況逐步好轉，2009年主要污染因子氨氮、陰離子洗滌劑的年均濃度與2008年相比均有大幅度下降，城市功能區水域水質達標，易家灣斷面達到三類水質，出境斷面水質優于馬家河斷面水質；各飲用水源地水質狀況達標率達到95%以上。

2、環境保護監管能力建設跨越式發展。

2008年12月，我市集污染源在線監控中心、環境數據中心、應急指揮中心三合為一的自動化多功能環境應急指揮中心竣工投入使用，通過一年多的在線監控建設，該中心現已實現了對“1個河流斷面、5個污水處理廠、6個大氣環境質量監控站、28臺套廢水和廢氣自動監控系統以及部分企業視頻系統”的24小時自動監控。占全市污染物排放總量80%左右的41家國控重點企業安裝了在線監控和視頻監控裝置。建立了覆蓋湘潭市區的高端視頻，對市區內所有煙囪的林格曼黑度進行實時監控。湘潭的污染源在線監控建設成為湖南省第一個試點城市，國家環保部定于今年2月3日，在湘潭召開全國環境監測工作現場會推廣我市經驗，標志著我市環境基礎能力建設進入全國先進行列。

3、污染減排工作穩步推進。

2008年實施污染減排“雙十”工程以來，我市完成減排項目13個，共計投資7.5億元。湘鋼中水回用工程、焦化廢水治理工程、湘潭堿業有限公司廢水治理工程等，湘潭電廠完善脫硫設施等減排重點工程順利實施投入運行，雙十工程的強力推進，促進了污染減排任務的完成。2009年，主要污染物減排四項指標中SO2、鎘、砷提前完成“十一五”減排任務，名列全省前列，COD預計可完成目標。為我市經濟可持續發展提供了發展空間。

二、環境保護工作存在的問題

1、環境基礎設施仍然薄弱。

經過幾年的強力推進，我市環保基礎設施建設進一步得到完

善，但仍存在許多不足。一是我市在役使用的雙馬垃圾填埋場早已達到設計標高和設計庫容，但由于新的城鎮垃圾處置設施尚未建設，雙馬垃圾場仍需每日消納近千噸城鎮生活垃圾，早已不堪負荷，存在重大環境安全隱患。二是我市的醫療廢物處置中心自2003年立項以來，至今仍未建成，我市的醫療垃圾采取集中收集后送株洲醫廢中心的處置方式，由于路途遠、成本高，城區內只有一級以上醫療機構（共計52家）納入了集中收集系統，仍有很多衛生院和私人診所的醫療垃圾處于無序管理狀態，甚至有私人違法收購醫療垃圾用于生產日用品的情況。三是城鎮污水處理污泥處置中心建設滯后。隨著我市5家城市污水處理廠的建成，每日26萬噸的污水處理，帶來每日近150噸污水處理污泥的產生，我市目前尚無規范的污泥處置中心，解決污泥的二次污染刻不容緩。四是湘江流域水質自動監控系統仍雖進一步完善。我市雖已建成對“1個河流斷面、5個污水處理廠、6個大氣環境質量監控站、28臺套廢水和廢氣自動監控系統以及部分企業視頻系統”的24小時自動監控，但湘江流域仍有5個省控斷面、3個市控斷面，未實現自動監控，其水質狀況只能采取每月人工采樣監測分析，與新型城市化的要求相差甚遠。

2、環保機構、人員不足，基層環保能力建設滯后，制約了環保的發展。隨著國家對環境保護的重視，環保的職能在擴展，任務在增加，壓力也隨之增大。縣市兩級環保機構、人員嚴重不

足，特別是縣級環保部門專業技術人員缺乏，設備陳舊，環保能力建設滯后，嚴重制約了環保的發展，影響環境質量的改善。

三、環保工作服務新型城市化的著力點

新型城市化其中主要重要內涵是以人為本、統籌兼顧、可持續，環境友好。因此，環保工作必須貫徹以人為本，以污染減排和環境質量改善為出發點和著力點，為我市經濟的可持續提供良好的發展環境。

一是突出民生抓環保。對人民群眾關心的空氣、水環境質量，通過不同媒介實行環境信息公開。同時對一些污染的重點區域、流域問題重點攻關，重點突破。在解決老百姓反映的一些熱點難點信訪、投訴問題，加強縣（市）區和部門聯動，改革處理的方式方法，形成快速及時的解決環境問題的機制。

二是優化經濟抓環保。按照“轉方式、調結構、抓改革、促增長、惠民生”的要求，積極開展低碳經濟試點工作，進一步深化與美國環保協會的合作，在湘潭設立“低碳經濟論壇”，邀請國內外專家學者來潭進行學術講座，營造輿論，大力宣傳低碳經濟，不斷更新觀念；開展循環經濟，服務調結構，積極爭取湖南省環保廳環保產業園落戶九華，促進湘潭經濟結構調整和產業升級；繼續開展湘江流域整治工作，在嚴格控制落后項目的同時，通過關、停、并、轉淘汰落后產能，優化經濟結構，積極開展湘江重金屬的污染治理，把國家資金支持和落地湘潭項目建設好，徹底治理好湘江湘潭段重金屬的污染問題。

三是帶好隊伍抓環保。大力加強干部隊伍五大建設，始終把廉潔自律、帶好班子、管好隊伍作為重點工作內容，認真履行黨內廉政責任制，注重加強廉政教育、常敲廉政警鐘，確保全體人員廉潔從政。

四是加大執法抓環保。進一步加強對污染企業的管理，從源頭上控制污染。要充分發揮環境監察、監測、應急三支隊伍的作用。即：發揮信息中心的電子警察、支隊現場監察、監測站數據保障三合為一的作用，針對企業排污口、湘江主要斷面充分發揮三支隊伍的協同作用。打好組合拳，加大監管杜絕環境污染事件發生。

五是立足兩型抓環保。拓展工作思路，探索湘潭環保新道路。探索環保新機制，在全省、全國走出一條環保的新路子。充分借助2月3日全國的環境監測工作現場會在湘潭召開的契機，不斷的總結、創新，繼續完善“立體環保”機制的構建，充分發揮環境監察、監測、污染源在線監控的作用，對水、氣、聲、渣實行全方位立體監控。

第四篇：新型城市化演講稿

我們需要怎樣的新型城市化

大家好！

今天我要演講的題目是《我們需要怎樣的新型城市化》。眾所周知，城市化是一個民族走向現代生活的快車道。從1949年至今，大艮的城市化取得了斐然的成績。然而，現在也正面臨著土地、資源、環境等嚴峻的挑戰。在進入加速城市化的今天，我們如何才能利用好城市化這把雙刃劍，避免重蹈發達國家城市化的覆轍？我們到底需要一個怎樣的城市化？現在大艮正在走新型城市化發展道路，我認為應該按照循序漸進、集約發展的方式，努力形成資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧的新型城市化。

我們需要資源節約、環境友好的新型城市化

隨著大艮經濟持續快速發展，發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題在大艮集中出現，環境與發展的矛盾日益突出。資源相對短缺、生態環境脆弱、環境容量不足，逐漸成為大艮發展中不容忽視的問題。新型城市化是不可逆轉的趨勢，大艮的新型城市化只會給我們帶來幸福，但大自然也在警示我們，大艮環境形勢依然嚴峻。水資源是大艮新型城市化進程中一個關鍵性的制約因素，因為大艮是這個城市非常需要水，又是水資源消耗很大的地方，構建節水型社會任務非常艱巨。同時，大艮的空氣污染問題也比較嚴重，引入PM2.5檢測方法，希望可以緩解空氣污染的問題。大艮的新型城市化是一個很重要的課題，它的快速發展令世界為之矚目。但最重要的是建設一個具有大艮特色的城市化，這是大艮必須要選擇的一個過程。我們要想方設法解決好存在的一些不足。

我們需要和諧的新型城市化

我認為，大艮新型城市化進程一是需要解決人與自然的關系，以“綠色”為目標；二要解決人與人之間的關系，以“和諧”為目標。大艮新型城市化進程的目標應該是“綠色”與“和諧”。每年都有大量外來人員涌入大艮，如何讓進城農民不僅僅是外來勞動力，而是城市居民、城市主人，對于和諧社會的建設和新型城市化的質量都將起到重要影響。我希望農民工這個詞成為一個歷史，成為一個過去。當他們真正被認為是大艮的主人翁，新型城市化進程當中的一分子，我們才是真正認同了他們，希望這一天盡快地到來。我們不僅僅關心城市人口的增長、用地的擴張，同時也關心農民的轉移，這是一個問題的兩個方面。要健康而合理地來推進新型城市化、健康有序的來增加城市人口、促進農村富裕勞動力合理的遷移和轉移，做好他們進城以后的生活、居住、就業、教育、醫療等等，有利于社會穩定、有利于和諧社會的創造。

我們需要具有人文特征的新型城市化

城市是人類文化的容器。當城市與城市中的人在邁向現代化的過程中，人們對于城市在人文精神方面的品位要求就會越來越高。城市特色也會越來越成為人們衡量城市品位優劣的重要標準。曾幾何時，當城市建設為我們帶來翻天覆地變化的同時，雷同的城市規劃卻讓大艮出現了“千城一面”。“特色危機”成了城市建設中的共性問題。城市建設中，許多文化、歷史遺跡已經蕩然無存了。現在除了某些傳統留給我們的標識外，一個城市很難和別的城市有區別。實際上，在新型城市化進程中，對于我們人類最重要的恰恰是文化和文明。歐洲對于幾百年來文明的保護，應該給我們更多的啟示。

我認為，文化應該作為新型城市化一條至高的原則。由于我們強調“文化搭臺經濟唱戲”，使得文化處于從屬地位。對城市內部認同性的喪失，是造成“千城一面”局面的根本原因。過分地講究多樣化，就會失去內部的認同性，就是說，失去了對這個城市的氣候、山川形勝，歷史傳統、社會文化、民風民俗等等的認同。大艮的新型城市化應該是在自然經濟主導下的，具有人文特征的新型城市化。我提倡人文特征，因為人文特征的概念能夠使得城市的價值最大化，它解決了大艮可持續發展的問題，也解決了大艮城市同質化的問題。大艮需要這樣的新型城市化。

那么，如何才能讓特色城市取代“千城一面”的現狀呢？首先要保護利用好大艮的歷史遺跡和傳統建筑，以延續地域歷史文脈；其次在城市規劃中，應有一批具有特色的城市設計、建筑設計和園林設計，構建令人賞心悅目的城市空間；第三充分調動城市的一些非物質因素突出城市的動人特色。文化要素、文化審美和藝術品格，以及城市所獨具的特色，以城市獨具特色建立起來的城市品牌形象等，應該是新型城市化進程中特別關注的方面。在城市建設中，一定要將這些要素通過藝術和美學的方式建立起城市所獨有的品牌，讓大艮就是大艮的品牌。只有這樣，我們才能上對得起大艮文化。

我的演講完畢，謝謝大家！

第五篇：新型城市化學習心得體會

新型城市化學習心得體會

新環中心小學 梁惠群

走新型城市化道路，是未來珠海長遠發展的戰略決策，是建設幸福從化的科學發展之路。幾個月來，多次與村“兩委”班子學習了新型城市化有關知識，并參加了從化市和溫泉鎮組織的新型城市化專題培訓講座，以下是我學習新型城市化的一些心得體會。

一、新型城市化戰略順應時代發展要求，切合廣州實際。

新型城市化是以科學發展為主題，以轉型升級為主線，以民生幸福為主旨，強調以人為本、統籌城鄉發展，注重體制創新，走經濟低碳、城市智慧、社會文明、生態優美、生活幸福的城市科學發展之路。珠海走新型城市化道路，切合珠海實際，有利于提升城市核心競爭力、文化軟實力和國際競爭力；有利于深化改革、轉型升級，改善民生，提高群眾幸福感；有利于完善城市功能、優化城市服務、提升城市綜合承載力和環境吸引力，加快跨進世界先進城市行列。

二、以科學發展觀為統領，走好新型城市化發展道路。

發展新型城市化，必須以科學發展觀為統領，突出重點，統籌兼顧，堅持高起點規劃、高水平建設、高效能管理，理清發展思路。加快轉型升級步伐，優化合理配置資源，既要突出重點建設，又要統籌城鄉發展，既要注重物質建設，又要強調精神發展，各級各部門要統一思想，提高認識，努力推動學習新型城市化活動常態化，秉持以人為本、大力實施民生工程，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實提高群眾幸福感。