第一篇：地大14春《勞動與社會保障法》在線作業二

地大14春《勞動與社會保障法》在線作業二

B B A C B D B C A C D D A A B

ABCD ABC ABCD BCD CD ABCD ABC ABCD ABC ABCD

第二篇：勞動與社會保障法作業

勞動與社會保障法

期末結課作業

題目:

學 院 名 稱:管理學院

學 生 姓 名:大偉哥

專業及班級 :XX

學號:2009000

1XX大學教務處制

勞動合同簽訂現狀的調查報告

一、調查目的《勞動合同法》自08年正式實施以來，到現在已經有三年半的時間，這一法律在社會的實施情況是本次調查的主要內容，為了深入了解勞動合同的簽訂現狀，為了更好地了解勞動合同法以及勞動合同在現實中的應用情況，為了加強對勞動與社會保障法的學習，我進行了這次勞動合同簽訂現狀的調查。

二、調查情況

調查對象主要是我身邊的親戚、朋友和學校的老師以及雜役工作人員，從中挑選不同工作性質的10人進行調查，他們有政府和事業單位的公務員，有國有企業的工作人員，有私營企業的工作人員，還有學校雇傭的合同工。

對他們采取問卷與訪談相結合的調查方法進行調查，得到了以下結果： 本在次調查中，學生發現，簽訂勞動合同的占到90%的比例，雖然還有個別企業因為各種原因并未與員工簽訂勞動合同，但是也僅僅是個別現象。勞動合同法實施的三年多的時間里，這一法律在社會的執行取得了相當可觀的效果。但是，這次調查學生也發現了幾個現象：

1.國家機關和事業單位的勞動合同工較《勞動合同法》實施前多了非常多。

根據調查發現，有些員工是在08年之前已經聘用，但是也是在08年之后才正式簽訂勞動合同。國家機關和事業單位的合同員工大部分都有保險，具體的保險種類囊括三險，具體為：養老保險、醫療保險、失業保險。

2.國有上市公司、國有企業這一性質的企業簽訂勞動合同的情況是很好的。

企業和大部分勞動者都簽訂有勞動合同，簽訂合同的年限也大多在2-3年之間。保險情況在這一性質的企業里有一個比較特有的現象。底層員工大部分都有勞動合同但是無保險；中層員工都有勞動合同，保險種類包括五險，沒有公積金；高層員工大部分都是公司編制內的人員，編制內人員大部分人的合同年限是五年，保險種類包括五險一金。

3.私營企業的勞動合同簽訂情況也普遍，只有少數因為各種原因沒有與員

工簽訂勞動合同。在私營企業里，享受公司提供保險的，大部分是中高領導干部，保險種類一部分是三險一金，一部分是五險一金，這一類視情況而定。

三、發現的問題

1.雖然調查結果顯示在用人單位與勞動者之間簽訂勞動合同已經是非常

普遍的現象，但是仍有10%的用人單位不與勞動者簽訂勞動合同。

2.有20%的勞動合同中存在不合法的條款，甚至有10%的勞動合同不合法。

3.調查中有30%的人不了解《勞動合同法》、《社會保障法》等相關的法律，不了解員工應有的權益，這說明公民的法律意識還有待提高。

4.調查的對象中沒有人與用人單位發生過勞動爭議，原因是正規的用人單

位不會侵犯勞動者的權益。而不太正規的用人單位在侵犯的勞動者的權益后，勞動者不能發現或不敢去申請仲裁。

四、調查及學習感想

隨著《勞動合同法》、《社會保障法》、《就業促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》的實施，簽訂勞動合同的情況已經是非常普遍的了。從現實的情況看，勞動爭議主要集中在社會保險繳納、勞動合同廢止及工傷認定三個方面。因此必須要加大執法力度，要將勞動合同的簽訂和解除、工資支付、工作時間等涉及勞動者切身利益的問題作為執法重點，廣泛深入地開展檢查和舉報投訴調查，認真受理和及時查處群眾舉報的投訴案件，加大對用人單位違法行為的查處力度。對勞動合同制度實施過程中出現的突出問題，要及時進行專項整治，確保廣大勞動者的合法權益。要努力搭建基層勞動關系工作平臺，推進勞動關系協調工作進社區，實現管理和服務重心的下移，發揮社區在勞動合同制度實施中的墓礎性作用。同時，要進一步加強勞動保障執法隊伍建設。根據當前形勢和工作需要，適當增加必要的投入，合理配置勞動保障監察執法人員。定期組織對執法人員的培訓，不斷提高他們依法行政的水平和能力，促進《勞動合同法》在我市的深入貫徹實施，推動和諧勞動關系的構建，為富強和諧大高密建設貢獻力量。

第三篇：浙江大學遠程教育《勞動與社會保障法》在線作業答案

勞動與社會保障法作業（第1~11章）

1.下列關于我國職工代表大會的表述中（B）是不正確的。A 它是全體職工行使民主管理權力的機構

B 它是行使所有權和經營權的機構

C 它是我國職工民主管理的基本形式

D 企業工會是它的工作機構

2.勞動法律關系的基本客體是（C）。A 勞動力

B 勞動條件

C 勞動行為

D 工資

3.下列條款中（A）是勞動合同的約定必備條款。A 試用期條款

B 勞動合同期限

C 勞動報酬

D 違反勞動合同的責任

4.國際勞工組織的“核心勞動標準”涉及四類內容，下列各項中（在此范圍內。A 保障休息休假

B 自由結社與集體談判權

C 廢除強迫勞動

D 禁止使用童工

A）不

5.（C）被公認為勞動法的起源，英國的《學徒健康與道德法》被視為勞動法產生的標志。A “勞工法規”

B 民法

C “工廠立法”（工廠法）

D 行政法

6.下列人員中（D）不適用我國《勞動法》。A 企業職工

B 個體經濟組織的雇工

C 事業組織的工勤人員

D 公務員

7.下列各項條款中（A）屬于勞動合同的法定必備條款。A 勞動保護和勞動條件條款

B 試用期條款

C 保守用人單位商業秘密條款

D 第二職業條款

8.下列關于勞動者資格的特征的各項描述中，（A）是錯誤的。A 勞動權利能力與勞動行為能力在一定條件下可分別存在B 勞動權利能力和勞動行為能力同時開始于達到法定最低就業年齡

C 勞動權利能力與勞動行為能力統一而不可分割

D 勞動權利能力與勞動行為能力一般都只能由本人實現，不允許他人代理

9.下列各項義務中，（D）不是職工在勞動法律關系中的勞動義務。

A 忠實義務

B 勞動給付義務

C 派生義務

D 禁止辭職義務

10.下列各項內容中，（C）不是集體合同的標準性條款。A 勞動報酬

B 工作時間

C 變更、解除集體合同的程序

D 勞動安全與衛生

11.下列各項中，（A）不是勞動者法律責任的特征。A 以法定責任為主

B 集體合同違約責任通過承擔勞動合同違約責任實現

C 違紀責任寓于違約責任之中

D 實行過錯責任原則

12.英國1802年的（B）被視為勞動法產生的標志。A 《勞資關系法》

B 《學徒健康與道德法》

C 《疾病保險法》

D 《職業安全衛生法》

13.（A）是第一部社會主義勞動法典。A 《蘇俄勞動法典》

B 蘇聯《勞動立法綱要》

C 蘇聯《勞動集體法》

D 蘇聯《工會及其權利和活動保障法》

14.我國規定，集體合同的期限為（B）。A 1年

B 1—3年

C 1—5年

D 不定期

15.下列各項中，（D）不屬于“基本國際勞工公約”（或稱“核心勞動標準”）的范圍。

A 關于自由結社與集體談判權的公約

B 關于廢除強迫勞動的公約

C 關于禁止使用童工方面的公約

D 關于勞動監察方面的公約

16.集體合同 √勞動合同具有的不可貶低性效力和補充性效力，在效力形式上屬于集體合同的（A）效力。A 物權

B 債權

C 債法

D 組織

17.（A）在集體合同內容構成中，居于最重要的地位。A 標準性條款

B 勞動關系運行規則條款

C 目標性條款

D 違反集體合同的責任條款

18.下列各項中，（D）不是勞動合同所具有的法律特征。A 它是繼續性合同

B 它是雙務合同

C 它是有償合同

D 它是實踐合同

19.以下各項中，（B）屬于平等協商的主要形式。A 勞工董事制度

B 民主對話會

C 職工持股制度

D 職工代表大會制度

20.對勞動合同的書面形式，目前以確認其（D）效力為妥。A 成立

B 對抗第三人

C 生效

D 證據

21.在勞動法上，勞動者承擔民事責任普遍適用（B）原則。A 過錯推定責任

B 過錯責任

C 無過錯責任

D 嚴格責任

22.以下各項中，（D）屬于“基本國際勞工公約”。

A 《三方協商促進貫徹國際勞工標準公約》

B 《勞動監察公約》

C 《就業政策公約》

D 《同工同酬公約》

23.下列各項中（B）屬于集體合同的關系人。

A 工會組織

B 工會組織所代表的全體勞動者

C 用人單位

D 用人單位團體

24.下述關于勞動合同的說法中（C）是錯誤的。

A 它是附合合同

B 它是繼續性合同

C 它是一種民事合同

D 它是一種合同當事人雙方都必須親自履行的合同

25.下列各個（類）公約中（A）被列為優先國際勞工公約（即“優先公約”）。

A 《就業政策公約》

B 關于自由結社與集體談判權的公約

C 關于廢除強迫勞動的公約

D 關于禁止使用童工方面的公約

26.下列關于集體合同的各項描述中（BCD）是正確的。

A 集體合同的主體一方是3人及3人以上的勞動者，另一方是用人單位

B 集體合同可以彌補勞動立法的不足

C 集體合同的效力高于勞動合同

D 工會違約一般不承擔賠償責任，而承擔紀律責任和道義責任

27.我國用人單位團體應具備下述（BD）的特征。

A 它必須是由用人單位強制參加的團體

B 它應當是具有獨立性的社團

C 它可以是營利性組織

D 它不得干涉工會事務

28.《浙江省勞動合同辦法》第16條規定：勞動合同 √勞動者的違約行為設定違約金的，僅限于下列（ABD）情形。

A 違反保守商業秘密約定的 B 違反服務期約定的 C 違反勞動紀律的

D 法律、法規、規章規定可以設定違約金的其他情形

29.用人單位即時辭退的許可性條件限于勞動者下列（AB）情形。

A 嚴重違紀

B 試用不合格

C 不能勝任工作

D 患病或非因工負傷

30.以下與工會有關的這些描述中，（AD）是正確的。

A 我國工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織

B 農民、個體工商戶和私營企業中的業主也可以參加工會

C 基層工會是其所在單位的一個附屬機構

D 我國工會在全國范圍內具有統一的組織體系

31.我國工會具有下述（ACD）的性質。

A 階級性

B 先進性

C 群眾性

D 自愿性

32.勞動關系的一般特征主要表現在（ACD）。

A 它的當事人雙方固定為勞動者、用人單位（或雇主）

B 它包括在勞動過程中人與人之間所形成的各種社會關系

C 它是人身關系屬性和財產關系屬性結合的社會關系

D 它是平等性質與隸屬性質兼有的社會關系

33.下列關于集體合同的說法中（ABC）是正確的。

A 集體合同的效力高于勞動合同

B 標準性條款在集體合同內容構成中，居于最重要的地位

C 我國規定集體合同期限為1至3年

D 工會違約的，均應承擔賠償責任

34.下列人員中（ABC）適用我國《勞動法》。

A 企業職工

B 個體經濟組織的雇工

C 事業組織的工勤人員

D 公務員

35.我國現已通過、頒布的勞動立法有（ABCD）。

A 《中華人民共和國工會法》

B 《中華人民共和國安全生產法》

C 《中華人民共和國勞動合同法》

D 《中華人民共和國社會保險法》

36.下列各項中，（ABC）符合內部勞動規則的有效要件的要求。

A 內部勞動規則只能由單位行政制定

B 內部勞動規則的內容必須合法

C 內部勞動規則的程序要件有職工民主參與制定和向勞動者公示等項

D 內部勞動規則所規定的勞動者利益可以低于集體合同所規定的標準

37.下列人員中，（ABC）不屬于我國《勞動法》的適用范圍。

A 公務員

B 農村農業勞動者

C 現役軍人

D 個體經濟組織的雇工

38.勞動者資格具有下述（ABC）特征。

A 勞動權利能力與勞動行為能力統一而不可分割

B 勞動權利能力和勞動行為能力以具有一定勞動能力為根據

C 勞動權利能力與勞動行為能力一般都只能由本人實現，不允許他人代理

D 不具有勞動行為能力的公民仍可以具有勞動權利能力

39.與勞動關系密切聯系的其他社會關系，其“密切聯系”主要表現在

（ABC）。

A 有的社會關系是勞動關系賴以建立的必要前提

B 有的社會關系是為了使勞動關系正常運行而伴隨勞動關系發生的 C 有的社會關系是勞動關系的直接后果

D 有的社會關系是與勞動關系相關聯的民事關系或者人事關系

40.我國禁止用人單位招用人員時有下列（ABCD）行為。

A 向求職者收取招聘費用

B 扣押被錄用人員的身份證等證件

C 提供虛假招聘信息

D 向被錄用人員收取保證金或抵押金

41.根據我國現行規定，集體合同在生效前，應當經過下列（ABCD）階段。

A 集體協商準備

B 集體協商

C 簽字

D 勞動行政部門審查

42.勞動者違反規定或勞動合同的約定解除勞動合同，√用人單位造成損失的具體賠償內容包括：（ABCD）。

A 用人單位招收錄用其所支付的費用

B 用人單位為其支付的培訓費用

C 對生產、經營和工作造成的直接經濟損失

D 勞動合同約定的其他賠償費用

43.以下各項中（CD）屬于勞動法學中的附隨法律關系。

A 勞動法律關系

B 民事法律關系

C 勞動行政法律關系

D 勞動服務法律關系

44.下述關于勞動合同的說法中（ABD）是正確的。

A 它是從屬合同

B 它是繼續性合同

C 鑒證是其有效的必要條件

D 當事人須親自履行

45.勞動者違法解除勞動合同的賠償項目包括（ABCD A 招收錄用勞動者所支付的費用

B 為勞動者支付的培訓費用

C 對生產、經營和工作造成的直接經濟損失

D 勞動合同約定的其他賠償項目

46.勞動法的基本特征有（BCD）。

A 勞動法為特別私法

B 勞動者保護法與勞動管理法的統一

C 勞動關系協調法和勞動標準法的結合 D 實體法和程序法的配套

47.口頭形式的勞動合同應一律按無效勞動合同處理。48.集體合同 √沒有參加工會的職工不具有約束力。49.勞動合同鑒證是勞動合同成立、生效的必經程序。

。× ×

×）

50.國際勞工組織和其他組織不同的一大特色是實行“三方原則”。

√

51.勞動者違反勞動紀律給用人單位造成經濟損失的，應當承擔等額（或稱全額）賠償責任。

×

52.勞動法調整勞動關系所形成的法律關系，主要是勞動行政法律關系和勞動服務法律關系。

×

53.勞動法上的勞動，是指一切勞動，即人們創造物質財富和精神財富的有意識、有目的的活動。

×

54.用人單位內部勞動規則并不是法律，其效力只是來自法律的賦予。

√

55.引起勞動法律關系發生的，必須是合法行為，并且其中必須有勞動者與用人單位的合意行為。

√

56.勞動合同雙方當事人都必須親自履行合同義務，而不能由第三人代替履行。

√

57.勞動合同的無效，由勞動爭議仲裁委員會或者人民法院確認。

√

58.集體合同應當規定生產經營目標，并以其實現作為集體合同的惟一宗旨。

×

59.國際勞工組織制定的建議書，只是供成員國在制定相應的國內法律或者政策時參考，不具有約束力。

√

60.在勞動法的民事責任中，約定責任通常優先于法定責任。

×

61.集體合同經雙方代表共同簽字蓋章后即行生效。

×

62.我國工會的基本職能有：維護職能，參與職能，組織職能，教育職能。

√

63.我國《勞動法》規定當事人只能訂立有固定期限的勞動合同，而不能訂

立無固定期限的勞動合同。

×

64.勞動法意義上的勞動，專指職工為謀生而從事的，履行勞動法規、集體合同和勞動合同所規定義務的集體勞動。

√

65.用人單位內部勞動規則是職工在勞動過程中的單方行為規則，不約束用人單位。

×

66.維護職工合法權益是我國工會的基本職責。

√

67.作為勞動法律關系主體的用人單位或雇主必須具有法人資格。

×

68.勞動合同被確認為無效后，用人單位 √勞動者付出的勞動，仍應支付勞動報酬。

√ 13

勞動與社會保障法作業（第12~20章）

1.下列各項中，（D）不屬于我國勞動爭議處理機構的受案范圍。

A 職工辭職爭議

B 勞動保護爭議

C 勞動合同履行爭議

D 勞動者與社會保險經辦機構之間的爭議 2.我國當前實行的標準工時形式是勞動者（C）。

A 每日工作8小時，平均每周工作44小時

B 每日工作8小時，每周工作48小時

C 每日工作8小時，每周工作40小時

D 由用人單位自行確定工作時間

3.我國勞動保護的方針是（A）。

A “安全第一、預防為主”

B “安全生產、人人有責”

C “文明生產”

D “保障勞動者的生命權和健康權”

4.下述各項中（A）不是作為一個法律概念的失業所具有的特征。

A 具有就業愿望

B 其表現形式僅以顯性失業為限

C 失業者僅限于依據有關法規和政策應當保證其就業的公民

D 必須是處于未獲得就業崗位的狀態

5.用人單位因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條

件下延長工作時間每日不得超過（C）小時。

A 1

B 2

C 3

D 4

6.下列各項中不屬于勞動爭議的是（C）。

A 工資爭議

B 辭職爭議

C 勞動者與社會保險經辦機構之間的爭議

D 勞動合同爭議

7.職工違紀違章給用人單位造成經濟損失而應予賠償的，可從職工本人工資中扣除，但每月扣除的部分不得超過其當月工資的（B），并且，扣除后的剩余工資部分不得低于當地月最低工資標準。

A 10%

B 20%

C 30%

D 50%

8.以下關于未成年工的特殊勞動保護的各項主要內容中，（A）說法是不正確的。

A 我國規定未成年工的最低就業年齡為15周歲

B 不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害的勞動

C 用人單位應當對未成年工定期進行健康檢查

D 未成年工使用和特殊保護實行登記制度

9.下列關于勞動監察的說法中（A）是正確的。

A 它所依據的實體法應只限于強制性規范

B 它直接以處理勞動爭議為目的

C 勞動監察相對人不服勞動監察決定，可依法提起民事訴訟

D 勞動監察主體須應有關當事人的請求而實施監察

10.下列社會保險的險種中，（D）保險費全部由用人單位負擔。

A 養老

B 失業

C 醫療

D 生育

11.（C）即職工不符合退休條件但完全喪失勞動能力而退出職務和工作崗位進行休養的制度。

A 內退（退養）

B 離休

C 退職

D 提前退休

12.下列（D）做法不符合我國工資支付的一般規則。

A 優先支付

B 直接支付

C 定期支付

D 貨幣或實物混合支付

13.未成年工是指（C）的勞動者。

A 不滿15周歲

B 不滿16周歲

C 年滿16周歲未滿18周歲

D 年滿14周歲未滿18周歲

14.在勞動監督體系中，（D）監督是最基本、最有效的勞動監督形式。

A 群眾

B 工會

C 相關行政部門

D 勞動行政部門

15.職工由于下列（C）情形而造成的傷亡，不應認定為工傷。

A 工作時間前在工作場所內，從事與工作有關的預備性工作受到事故傷害的

B 患職業病的 C 醉酒導致傷亡的

D 在上下班途中，受到機動車事故傷害的

16.我國《勞動法》規定：勞動者連續工作滿（B）以上的，享受帶薪年休假，具體辦法由國務院規定。

A 6個月

B 1年

C 2年

D 5年

7.我國現行勞動爭議處理體制可概括為（A）的體制。

A “一調一裁兩審與一調一裁分流”

B “裁、審分軌，各自終局”

C 勞動法院

D “一裁一審”

18.我國《勞動法》第82條規定的勞動爭議仲裁時效為（B）。

A 30日

B 60日

C 6個月

D 2年

19.下列各項表述中，（A）不符合我國的職工福利立法的基本任務的要求。

A “低工資，多補貼”

B 集體福利為主、個人補貼為輔

C 在經濟發展的基礎上逐步提高職工福利水平

D 國家、集體、個人三方面合理分擔，舉辦職工福利事業 20.以下關于養老保險的描述中（D）是不正確的。

A 一般退休年齡為男60歲，女50歲（工人）和55歲（職員）

B 離休待遇，實行“基本政治待遇不變、生活待遇略為從優”的原則

C 退職制度適用于不符合退休條件但完全喪失勞動能力的職工

D 養老金一般按月發給，最長領取期限為20年

21.下列各項關于失業人員領取失業保險金的條件中，（B）是錯誤的。

A 按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1

年的

B 按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿5年的

C 非因本人意愿中斷就業的

D 已辦理失業登記，并有求職要求的 22.我國勞動保護的方針是（A）。

A “安全第一、預防為主”

B “消除職業傷害，保護勞動者的安全和健康”

C “文明生產”

D “安全生產、人人有責”

23.下列項目中，（A）不列入工資總額的范圍。

A 解除勞動合同時支付的經濟補償金、醫療補助費等

B 計時工資（包括基本工資和獎金等）

C 津貼和補貼

D 特殊情況下支付的工資

24.下列各項中，（D）不是我國工資立法的原則。

A 按勞分配原則

B 工資水平隨經濟發展逐步提高原則

C 工資總量宏觀調控原則

D 工資總額計劃管理原則

25.下列各項中（D）不屬于勞動者的工資權的內容。

A 工資支配權

B 工資分配參與權

C 工資保障權

D 工資水平確定權

26.下列收入中（D）不屬于勞動者工資（廣義）的組成范圍。

A 獎金

B 津貼或補貼

C 計件工資

D 生活困難補助費

27.職工享受探親假所探望的對象僅限于（D）。

A 父母或子女

B 祖父母、外祖父母或父母

C 配偶或兄弟姐妹

D 父母或配偶

28.勞動預備制培訓的培訓期限為（C）。

A 1年

B 1—2年

C 1—3年

D 2—3年

29.下列各項中，（B）不是法定節假日。

A 1月1日

B 重陽節

C 5月1日

D 10月1日、2日、3日

30.我國立法關于延長工作時間的限制性規定，其主要內容包括（AC）。

A 延長工時應當以“生產經營需要”為條件

B 用人單位可以單方決定而安排延長工時

C 禁止安排懷孕7個月以上的女職工參加加班加點

D 延長工時的長度，每日最多不得超過3小時，每月最多不得超過48小時

31.用人單位招用人員，應當（ABCD）。

A 面向社會

B 公開招收

C 公平競爭

D 擇優錄用

32.下列各項有關最低工資保障的表述中，（CD）是正確的。

A 最低工資額又稱起點工資

B 最低工資的具體標準由國務院統一規定

C “勞動生產率”是確定和調整最低工資標準應當綜合參考的因素之一

D 最低工資標準依法制定即具有法律效力

33.禁止安排女職工從事以下（ABD）勞動。

A 礦山井下作業

B 建筑業腳手架的組裝和拆除作業

C 《體力勞動強度分級》中第三級強度的體力勞動作業

D 森林采伐作業

34.社會保險結構包括（BCD）等幾個組成部分。

A 社會救濟

B 國家基本保險

C 用人單位補充保險

D 個人儲蓄保險 正確答案:BCD

35.我國立法關于延長工作時間的限制性規定，其內容包括（AC）。

A 延長工時應當以“生產經營需要”為條件

B 用人單位可以單方決定延長工時

C 禁止安排懷孕7個月以上的女工參加加班加點

D 支付加班加點工資是我國現行的延長工時補償的唯一形式 36.我國調控用人單位工資總額的方式有（ACD）。

A 工資總額包干

B 工資指導線

C 工效掛鉤

D 工資總額考核控制

37.最低工資標準的確定應當綜合參考以下（BCD）因素。

A 加班加點

B 勞動者本人及平均贍養人口的最低生活費用

C 社會平均工資水平

D 就業狀況

38.下列關于社會保險的各項描述中（BC）是正確的。

A 被保險人是所有公民

B 國家基本保險具有強制性

C 保險基金實行社會統籌

D 承保人為經營性的商業保險公司

39.下列日子中（AC）屬于全體公民放假的節日。

A 1月1日

B 5月4日

C 10月1日、2日、3日

D 重陽節

40.我國職工養老保險有（ABC）等幾種形式。

A 退休

B 離休

C 退職

D 辭退

41.根據我國《勞動法》的規定，確定和調整最低工資標準應當綜合參考下列（AC）因素。

A 勞動者本人及平均贍養人口的最低生活費用

B 勞動者延長工作時間工資

C 就業狀況

D 法律、法規和國家規定的勞動者福利待遇等

42.職業病危害告知制度，其內容包括（ABC）。

A 勞動合同告知

B 作業場所危害告知

C 設備、材料危害告知

D 職業健康監護制度

43.據以計算社會保險待遇數額的相關因素主要有下述（ABCD）各項。

A 保險費

B 工資

C 工齡

D 特殊貢獻

44.根據我國相關司法解釋，下列勞動爭議案件中（ABCD）爭議須由用人單位負舉證責任。

A 企業減少勞動者工資

B 用人單位開除職工

C 用人單位單方解除勞動合同

D 企業辭退勞動者

45.國家政策指導下的勞動者資源市場配置模式，包含下述（ABCD）主要內容。

A 企業自主用工

B 國家宏觀調控

C 市場調節供求

D 勞動者自主擇業

46.下列勞動爭議中（BCD）屬于權利爭議。

A 集體合同訂立或變更的爭議

B 遵守勞動法的爭議

C 履行勞動合同的爭議

D 履行集體合同的爭議

47.下列各項中（ABD）不作為最低工資的組成部分。

A 勞動者保險、福利待遇

B 特殊工作環境（條件）下的津貼

C 基本工資

D 加班加點工資

48.職工福利具有下述（ACD）基本屬性。

A 補充性

B 公共福利性

C 均等性

D 集體性

49.我國《勞動法》規定，因簽訂集體合同發生爭議的，其處理途徑有下列（AB）等幾種。

A 當事人協商解決

B 當地勞動行政部門組織有關各方協調處理

C 當事人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁

D 當事人向人民法院提起訴訟

50.我國勞動爭議仲裁具有下述（BC）特點。

A 仲裁機構是一種民間組織

B 仲裁機構無權采取強制措施

C 仲裁申請可以由任何一方當事人提起，無需雙方當事人合意

D 仲裁調解依法生效后不具有強制執行的效力

51.下述幾種職工中，（BC）適合實行不定時工作日（制）。

A 從事季節性作業的職工

B 推銷人員

C 出租汽車司機

D 因工作性質特殊，需要連續作業的職工

52.職工有下列（ABC）情形的，應認定為工傷。

A 工作時間前在工作場所內，從事與工作有關的預備性工作受到事故傷害的

B 患職業病的

C 在上下班途中，受到機動車事故傷害的 D 醉酒導致傷亡的

53.禁止安排所有女職工從事以下（AB）勞動。

A 礦山井下作業

B 森林采伐作業

C 延長工作時間

D 夜班勞動

54.新建、改建、擴建工程的勞動安全衛生設施必須與主體工程（ABC）。

A 同時設計

B 同時投入生產和使用

C 同時施工

D 同時檢查

55.我國勞動就業的基本原則有（ABC）。

A平等就業的原則

B 照顧特殊群體就業的原則

C 雙向選擇的原則

D 國家安置就業的原則

56.勞動爭議仲裁委員會由（AB）組成。

A 勞動行政部門代表

B 同級工會代表

C 職工代表

D 人民法院代表

57.職業培訓費用應由用人單位全額承擔。

×

58.非職工原因造成的停工、停產在一個工資支付周期內的，用人單位應按勞動合同規定的標準支付工資。

√

59.勞動爭議調解委員會的調解是處理勞動爭議的必經程序。

×

60.在勞動爭議處理過程中，均由用人單位負舉證責任。

×

61.勞動者在法定工作時間內依法行使選舉權或被選舉權期間，用人單位應視同其提供了正常勞動而支付工資。

√

62.女職工哺乳嬰兒時間屬于休息時間，故不能計入工作時間。

×

63.欠薪保障基金管理機構向勞動者支付欠薪后，即就所墊付的欠薪代位取得欠薪索賠特權。

√

64.休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，用人單位應當支付不低于勞動者正常工作時間工資的200%的工資報酬。

√

65.職工福利的享受主體只限于特定用人單位的職工（包括退休人員）及其親屬。

√

66.當前我國社會保險基金的籌集方式為完全積累式（又稱全基金式）的模式。

×

67.勞動監督的客體是勞動者遵守勞動法律、法規的行為。

×

68.社會保險實行自愿原則、營利原則、經濟補償原則和偏重效率原則。

×

69.春節、“五一”、“國慶”這三個“黃金周”（各7天長假）均為我國的法定節假日。

×

70.用人單位招收使用未成年工，除符合一般的用工要求外，還須向所在地縣級以上勞動行政部門辦理登記。未成年工須持《未成年工登記證》上崗。

√

71.失業者無正當理由拒絕接受政府就業服務部門介紹就業的，停止享受失業保險待遇。

√

72.勞動者在法定工作時間內依法參加社會活動期間，用人單位應視同其提供了正常勞動而支付工資。

√

73.我國《勞動法》規定，因簽訂集體合同發生爭議，當事人協商解決不成的，當地勞動行政部門可以組織有關各方協調處理。

√

74.用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

√

75.工人技術等級標準一般包括專業理論知識要求（通常稱為“應知”）、職

業技術操作要求（通常稱為“應會”）、工作實例三方面內容。

√

76.不服仲裁裁決的勞動者或用人單位，向法院起訴的，應以仲裁機構為被告人。

×

77.職工個人福利補貼是職工福利的主要形式。

×

78.失業保險的保險事故既包括非自愿失業，也包括自愿失業。

×

79.綜合計算工作時間主要適用于企業中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標準工作時間衡量的職工。

×

80.勞動監察雖然也屬于勞動行政，但具有不同于一般勞動行政的特殊性。因而，勞動監察的對象范圍與勞動行政的對象范圍不宜完全重合。

√

81.職業介紹機構的性質，均為營利性的企業單位。

×

82.根據我國現行立法，企業的基本工資制度，部分由法規和政策規定，部分由本單位自主規定。

×

83.勞動爭議調解委員會由勞動行政部門、同級工會和用人單位團體或代表用人單位方面的特定部門各自選派的代表組成。

×

選作題

勞動與社會保障法作業（選）

單選題 1.下述各項中（D）不符合勞動監察的基本屬性或做法。

A 它是一種行政執法行為

B 其機構是勞動行政部門的職能機構

C 其主體對違反勞動法的監察相對人有一定的處罰權

D 實行“不告不理”

2.《勞工法》是（B）調整勞動關系的基本法律。

A 香港地區

B 澳門地區

C 臺灣地區

D 南京國民政府

3.勞動法律關系的基本客體是（C）。

A 勞動權利

B 勞動義務

C 勞動行為

D 勞動條件

4.《雇傭條例》是（B）調整勞資關系的基本法律。

A 澳門地區

B 香港地區

C 臺灣地區

D 南京國民政府

5.勞動法律關系的基本客體是（C）。

A 勞動條件

B 工資

C 勞動行為

D 勞動管理行為

6.提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發生之日起（B）內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。

A 30日

B 60日

C 6個月

D 2年

7.下列各項中（C）不屬于女職工禁忌從事的勞動范圍。

A 礦山井下作業

B 森林業伐木作業

C 《體力勞動強度分級》國家標準中第三級體力勞動強度的作業

D 《體力勞動強度分級》國家標準中第四級體力勞動強度的作業

8.以下關于對“安全第一、預防為主”的勞動保護的方針解讀中，（C）是不正確的。

A 安全重于生產

B 防重于治

C 生產是目的，安全是手段

D 不允許以生產壓安全

9.以下關于我國職工代表大會制度的各項描述中，（AB）是正確的。

A 職代會是企業實行職工民主管理的基本形式

B 職代會是全體職工行使民主管理權力的機構

C 職代會擁有對企業重大事項的決策權

D 企業工會是職代會的常設機構，隸屬于職代會 10.勞動爭議仲裁委員會由（BCD）組成。

A 專家、學者的代表

B 同級工會代表

C 用人單位方面的代表

D 勞動行政部門代表

11.以下關于養老保險的各項描述中，（ABC）是正確的。

A 一般退休年齡為男年滿60周歲，女年滿50周歲（工人）和55周歲（干部）

B 離休待遇，實行“基本政治待遇不變、生活待遇略為從優”的原則

C 退職制度，適用于不符合退休條件但完全喪失勞動能力的職工

D 退休金一般按月發給，最長領取期限為20年

12.職工民主管理的利益機制其基本形式有（CD）制度。

A平等協商

B 勞工董事

C 職工持股

D 按勞分紅

13.所有女職工禁忌從事的勞動范圍包括（ACD）。

A 礦山井下作業

B 第3級體力勞動強度的作業

C 建筑業腳手架的組裝和拆除作業

D 間斷負重每次負重超過25公斤的作業

14.內部勞動規則的有效要件包括（BCD）。

A 制定主體是單位行政和職工

B 職工民主參與制定

C 向勞動者公示

D 內容必須合法

15.下列關于集體合同的說法中（ABC）是正確的。

A 集體合同的效力高于勞動合同

B 標準性條款在集體合同內容構成中居于最重要的地位

C 我國規定集體合同期限為1至3年

D 集體合同是由多個勞動者（3人以上）與用人單位通過集體談判簽訂的16.我國企業平等協商的主要形式有（AD）。

A 民主質詢會

B 勞工董事制度

C 職工持股制度

D 民主接待日

17.下列關于集體合同的說法中，（AC）是正確的。

A 集體合同可以彌補勞動立法和勞動合同的不足

B 集體合同的主體一方為3人以上的勞動者

C 集體合同由雙方首席代表在合同文本上簽字后并不即行生效

D 我國目前實行的集體合同主要是宏觀層次的集體合同

18.我國對職業培訓與職業基礎教育實行不同的管理體制。

√

19.由于基層工會的財產與其所在單位的財產難以分割，故在民事執行程序中它們可以被作為相互執行的對象。

×

20.1918年蘇聯制定的《蘇俄勞動法典》是世界上最早的一部勞動法律。

×

21.內部勞動規則的制定是用人單位的單方法律行為，職工并非制定主體。

√

22.“勞工法規”的出現是勞動法產生的標志。

×

23.勞動法起源于資本主義原始積累階段的“勞工法規”。

×

24.我國的立法要求勞動保護工作必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。

√

25.蘇聯《勞動立法綱要》是第一部社會主義勞動法典。

×

26.平等協商和集體談判具有相同的含義，只是對同一種制度的不同稱呼而已。

×

27.我國目前實行的是多層次集體合同模式。

×

28.農村農業勞動者的勞動關系，屬于我國《勞動法》調整勞動關系的范圍。

×

29.工會違反集體合同的，應一律承擔物質責任，即違反集體合同給用人單位造成經濟損失的，應當賠償。

×

30.標準工資、獎金、津貼（補貼）都是基本工資的構成部分。

×

31.勞動預備制度的基本內容是組織新生勞動力和其他求職人員，在就業前

接受2—4年的職業培訓和職業教育，使其取得相應的職業資格或掌握一定的職業技能后，在國家政策的指導和幫助下，通過勞動力市場實現就業。

×

32.“社會條款”有時也被稱為“綠色條款”。

×

33.權利爭議，又稱確定權利的爭議，是指因主張有待確定的權利和義務所發生的爭議。

×

34.職業資格證書，是一種具有法律效力的證明文件。

√

35.針對目前職工福利結構不合理的現象，應當強調個人補貼為主、集體福利為輔。

×

36.維護職工合法權益是工會的基本職責。

√

37.勞動法是民法體系的一個組成部分，因而不是一個獨立法律部門。

×

38.凡是爭議的內容涉及勞動權利和勞動義務的，不論爭議是不是發生在勞動關系雙方當事人或其團體之間，均構成勞動爭議。

×

第四篇：2014勞動與社會保障法第二次作業

案例分析題：

一、基本案情：申請人李某于2009年1月1日到某市A公司（母公司）工作，雙方簽訂為期一年的合同，并約定“因工作變化需要，經雙方協商，公司可以調整其工作崗位及工作地點”。因A公司在該市某區設立子公司B公司，A公司經征得李某同意，于2009年1月18日安排李某到B公司任店長。2010年5月，李某與B公司因經濟糾紛發生矛盾，不再去B公司上班，并向勞動仲裁委員會提起仲裁，請求B公司支付2009年2月1日至2010年4月30日期間的二倍工資。問題：你作為仲裁員如何裁決該案，請說明理由與具體的法律依據。

二、基本案情：申請人丁某在2009年2月發現身體不適，并進行體檢后確診得了矽肺病。2009年4月1日，丁某到某煤礦從事井下挖煤工作，雙方約定了3個月的試用期，并未簽訂書面勞動合同，4月中旬，煤礦安排丁某上崗前進行職業病檢查，丁某以家庭有事為由拒絕了煤礦的身體檢查安排。2009年6月丁某以身體不適到當地職業病醫院進行身體檢查，確診為矽肺，并經職業病鑒定機構鑒定為矽肺二期。丁某據此鑒定要求煤礦認定其為工傷，并且要求按工傷待遇支付其補償金。煤礦卻以丁某隱瞞病史，在試用期內不符合錄用條件為由，在支付了丁某一個月工資的經濟補償后，將丁某予以辭退。丁某不服，向仲裁委員會提起仲裁申請。

問題：你作為仲裁員如何裁決該案，請說明理由與具體的法律依據。

第五篇：最新勞動與社會保障法

論最新勞動與社會保障法的意義與作用

在現代社會里，社會保障制度是國家的基本制度之一，是國家通過立法建立起來的。社會保障法就是調整在社會保障中發生的各種權利義務關系的法律規范的總稱，同時也是社會保障制度的法律表現形式。現代的社會保障法律制度是伴隨著人類社會從農業社會向工業社會的邁進而產生和發展起來的，本身就是社會進步的一種表現。2013年3月19日，為促進企業年金市場健康發展，提高企業年金基金投資運營效率，人力資源和社會保障部發布了《關于企業年金養老金產品有關問題的通知》。2012年12月28日，中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議，修訂通過新的《中華人民共和國老年人權益保障法》宣布自2013年7月1日起施行。這相關的規定更加完善了勞動與保障法體系，對其有著重要的意義和作用，當然，也存在著不足，仍待改進。

一、企業年金

企業年金是指在政府強制實施的公共養老金或國家養老金之外，企業在國家政策的指導下，根據自身經濟實力和經濟狀況建立的，為本企業職工提供一定程度退休收入保障的補充性養老金制度。企業年金基金是指根據企業年金計劃籌集的資金及其投資運營收益形成的企業補充養老保險基金。

我國正在完善的城鎮職工養老保險體系，是由基本養老保險、企業年金和個人儲蓄性養老保險等三個部分組成。因此，企業年金被稱為城鎮職工養老保險體系的“三個支柱”的重要組成部分之一。

而關于最新頒布的企業年金養老金產品通知，總結有如下意義：

1、提升企業競爭力

企業之間的競爭，其實質就是對人才的競爭。企業年金制度作為一種補充的養老保險計劃，被稱作是養老保險體系的第二支柱，在世界人口老齡化趨勢日益加劇的今天，企業年金計劃已經被越來越多的國家認可和采用。在國外，年金、股票和期權一起被稱為企業留住人才的三副“金手銬”。對于企業來說，企業年金是一種具有遞延性質的激勵模式，它是企業和職工之間的長期契約，有利于增加企業和職工的長期人力資本投資，減少或克服企業和職工的“短期化”行為。企業年金制度建設直接影響到現代企業制度建設中的企業薪酬激勵制度、人力資本投資和財務決策。因此，企業年金制度建設能較好地把員工個人利益與其個人對企業的貢獻度或經濟效益緊密聯系起來，吸引和留住人才，穩定員工隊伍，增強企業的凝聚力和競爭力。

2、有利于國有企業改革

隨著我國經濟體制改革的不斷深入，企業將成為自主經營、自負盈虧、自我發展的市場競爭主體。發展企業年金可以增強國有企業的生產能力，減弱過去承擔的社會功能。曾經實行的平均主義的分配方式和高福利體現國有企業職工的身份優勢，國企成為“大社會、小政府”，單位辦社會的模式，加上福利的剛性特征，高福利一直延續至今，導致國企職工對企業的強烈依附感，國有企業經濟轉軌必然出現福利危機，從而大規模減少福利開支，這使職工心里不平衡，產生危機感。而企業年金會彌補這個缺陷，它是在企業和職工工資中提取保險費，這樣既加入個人繳費義務，也會以激勵方式在職工勞動期間努力工作積累自己的年金個人賬戶，提高退休后的福利水平，所以，企業年金可以有效填補高福利優越性的作用，在減少社會福利功能壓力的同時擴大生產能力，減少職工對企業的過度依賴，強化個人責任。

3、有利于資本市場的健康發展

國外發展企業年金制度的經驗表明，企業年金制度建設將促進資本市場的創新、穩定和金融機構的規范發展，提高市場有效性，給銀行業、證券業、保險業、基金業和信托業的發展帶來新的挑戰和機遇。企業年金采取完全積累的基金制模式，其保值增值已成為

根本目的，在保值的前提下自然要追求投資收益最大化，故進入資本市場進行投資運作是其必然的選擇。第一，企業年金作為擁有長期穩定資金來源的契約型金融機構，它能有效增加資本市場的資金供給，促進資本市場規模的擴大。第二，作為資本市場上最重要的機構投資者之一，它具有注重專家理財、組合投資、分散風險、長期回報等特點，有別于一般中小散戶，因此是理性的、穩健的投資者，能減少市場上的過度投機，促進資本市場健康穩定地發展。第三，企業年金入市能有效地配置資本資源，促進有效資本形成，拉動經濟增長。

4、有利于社會分配合理

我國的基本養老保險是國家基于公民的社會保障權而實行的覆蓋全體城鎮就業人口的法定養老保險，它只保障職工退休后的基本生活，是一種體現社會公平的制度。企業年金必須在履行基本養老保險義務后才得以建立，且一般覆蓋企業內所有職工，因而它首先體現公平性；但它往往與職工對企業的貢獻掛鉤，因而又表現為以效率優先。隨著我國社會主義市場經濟的深入發展，一些企業出現了高收入群體，他們通常是企業的中堅力量，對企業的發展做出過較大的貢獻。這些人希望退休后能保持較高的收入，享受較高水平的退休生活。而建立企業年金制度，既能滿足他們退休后享受更高生活水平的主觀要求，又能促使他們在就業階段為企業盡心盡力、多作貢獻。因此，企業年金的建立既是企業追求效率、效益最大化的需要，又是推動社會進步的客觀要求。

5、完善養老保障體系

建立基本養老保險制度與發展企業年金、商業保險并不矛盾。發展基本養老保險與發展補充養老保險可以同時進行，不能因為目前基本養老保險還不完善而忽視補充養老保險。建立企業年金制補充養老保險有利于分清保險的責任、減輕政府負擔、適應人口老齡化高峰的到來。發展補充養老保險不能等，可以讓有條件的地區、企業，根據自己的實際情況，參照國際慣例和中國養老保險制度建設的方向，不失時機的、因地制宜的把企業年金等補充養老保險制度建立起來，這將有助于我國在經濟起飛時期和經濟體制轉軌過程中逐步建立起比較完善的養老保障體系。

二、新老年人權益保護法

新老年人權益保護法認真總結實踐經驗，把成熟的具有普遍意義的好經驗、好做法上升為法律，以增強法律的適用性。同時，著力解決現實中存在的突出問題，如老齡事業發展的經費保障問題，“空巢”老人的精神慰藉問題，養老服務設施建設用地問題等，增強法律的針對性。另外，新法還科學把握我國人口老齡化的發展趨勢，對一些影響長遠的問題作出適度超前的規定，增強法律的時代性和前瞻性。這主要體現在有關家庭養老支持、老年監護、長期護理保障、老年宜居環境等方面的規定中。同時新法從現行法6章50條擴展到9章85條，擴大了規范內容。

其修改有如下方面：

1、每年農歷九月初九為老年節

修改后的老年人權益保障法規定，每年農歷九月初九(重陽節)為老年節。

新法總則主要增加了以下內容:一是集中規定了老年人享有的基本權利，主要是從國家和社會獲得物質幫助，享受社會服務和社會優待，參與社會發展和共享發展成果等權利。二是規定積極應對人口老齡化是國家的一項長期戰略任務。這一規定明確了應對人口老齡化的戰略定位，對于我國在“未富先老”的特殊國情條件下實現經濟社會可持續發展具有重要意義。三是從經費保障、規劃制定和老齡工作機構職責三個層面進一步明確政府發展老齡事業，做好老年人權益保障工作的職責。四是強化了老齡宣傳教育，以進一步增強全社會老齡意識，營造敬老、養老、助老的良好氛圍。五是增加了有關老齡科研和老齡調查統計制度的規定。六是增加了對參與社會發展作出突出貢獻的老年人給予表彰獎勵的規定，以鼓勵老年人繼續為

國家建設作貢獻。七是規定每年農歷九月初九(重陽節)為老年節。

2、首次創設規定老年監護制度

新法為保障失能失智老年人的人身財產權益，在深入研究我國民法通則有關監護的規定，并借鑒國外經驗的基礎上，創設了老年監護制度。

新法在家庭贍養與扶養方面，一是對家庭養老作了重新定位。將現行法“老年人養老主要依靠家庭”修改為“老年人養老以居家為基礎”。二是進一步明確了贍養人對患病和失能老年人給予醫療和照料的義務。三是針對現實中老年人住房等財產權益易受侵害以及老年再婚配偶法定繼承權難以保障等問題，進一步加強了對老年人財產權益的保護。四是充實了精神慰藉的規定。五是增加了有關組織應當對不履行義務的贍養人和扶養人予以督促的規定。六是原則規定了國家建立健全家庭養老支持政策。此外，草案還完善了贍養協議的相關規定，增加了禁止對老年人實施家庭暴力的內容。

3、逐步開展長期護理保障工作

新法在護理保障方面規定國家逐步開展長期護理保障工作，鼓勵、引導商業保險公司開展長期護理保險業務，對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，地方政府應視情況給予護理補貼。

在養老和醫療保險方面，新法在社會保險法關于基本養老和基本醫療保險規定的基礎上，進一步規定要建立多層次的養老和醫療保險體系，逐步提高保障水平。在社會救助方面，新法規定對經濟困難的老年人，應當給予生活、醫療、居住等多方面的救助和照顧，還對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人的救助作了專門規定。在社會福利方面，規定國家建立和完善老年人福利制度，并吸收地方的實際做法，規定了高齡津貼制度。

4、規范養老服務收費項目和標準

新修改的老年人權益保障法增加規定:“各級人民政府應當規范養老服務收費項目和標準，加強監督和管理”；養老機構變更或者終止的，“有關部門應當為養老機構妥善安置老年人提供幫助”。

據介紹，目前有的地方養老機構收費比較混亂，有的養老機構在變更或者終止時對入住的老年人沒有給予妥善安置，為加強對養老機構的監督和管理，促進養老機構規范健康發展，新法增加了上述規定。

5、政府應當支持養老事業發展

新修改的老年人權益保障法，明確了政府支持養老服務事業發展的責任。

新法確立了社會養老服務體系的框架，即“以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐”，這是我國多年實踐經驗的總結，并在國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要、社會養老服務體系建設規劃等國家重要文件中確認下來；總結實踐經驗，對居家養老服務、社區為老服務作了原則規定；明確了政府支持養老服務事業發展的責任；加強對養老機構的管理，規定了養老機構設立條件、準入許可和變更、終止等制度，明確了相關部門對養老機構的管理職責；加強養老服務隊伍建設，主要規定了養老服務人才培養、使用、評價和激勵制度；加強養老機構運營中的糾紛處理和風險防范；完善醫療衛生服務。

6、完善計生家庭老人扶助制度

新法增加規定:“國家建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度。”

據了解，為了扶助農村計劃生育家庭老年人，2004年以來我國對農村實施計劃生育家庭的老年人每月給予一定獎勵，“十二五”期間計劃將這項措施惠及城市實施計劃生育家庭的老年人。為此，新法增加上述規定。

7、對外埠老年人實行同等優待

新修改的老年人權益保障法，確立了對常住在本行政區域內的外埠老年人實行同等優待的原則，倡導全社會優待老年人。

新法進一步充實了現行法有關老年優待的內容:規定縣級以上政府及其有關部門應當根據情況制定優待老年人的辦法，逐步提高優待水平；豐富了現行法有關司法救助、法律援助、醫療服務、參觀游覽、乘坐公共交通等方面對老年人給予優待和照顧的內容；增加了一些新的優待內容，主要是為老年人及時、便利地領取養老金、結算醫療費等方面提供優待，在辦理涉及老年人重大人身財產權益事項時提供優待等。

8、新法首次增設宜居環境一章

新修改的老年人權益保障法首次增設了宜居環境一章。

本章主要對國家推進老年宜居環境建設作了原則規定，以便為制定相關配套法律法規和政策提供依據:明確國家責任，概括規定了老年宜居環境建設的總體要求；規定了政府加強老年宜居環境建設的主要任務；在具體環境建設上，重點規定了無障礙環境建設，這主要是考慮到殘疾人中有相當一部分是老年人，老年人隨著年齡增長所面臨的失能或者殘疾的風險會逐步提高，無障礙是老年宜居環境的一個基本要求。

9、老年人依法設立自己的組織

新法增加了老年人可以依法設立自己的組織并開展活動的內容。

新法的參與社會發展一章還規定，在制定涉及老年人權益的法律法規和政策時，應當聽取老年人及其組織意見。

10、充實完善有關法律責任規定

新修改的老年人權益保障法，進一步充實和完善了有關法律責任的規定。

新法增加了擅自舉辦養老機構、養老機構及其工作人員侵害老年人權益以及政府行政管理部門失職瀆職的法律責任；增加了違反優待義務的法律責任；增加了違反涉老工程建設標準和不履行無障礙設施維護管理職責的法律責任。此外，根據人民調解法、行政處罰法、治安管理處罰法、刑法等有關法律的規定，老年人權益保障法對現行法律關于家庭成員糾紛處理，干涉老年人婚姻自由，侮辱、誹謗、虐待、遺棄老年人法律責任的條款作了修改完善。全國人大常委會從國情出發,通過總結實踐經驗,深入調查研究,廣泛征求意見,適當借鑒國外有益做法,對1996年制定的老年人權益保障法作了修改，而本次修改突現了以下幾點意義：

1、“積極老齡化”理念貫穿始終。積極老齡化就是要以積極的態度、積極的政策、積極的行動應對人口老齡化,全社會積極接納老年人,形成良好氛圍；各方面積極做好老齡工作,促進老年人的保障、健康、參與、發展；老年人積極面對老年生活、保持身心健康、參與社會發展,提高生活品質；青壯年也要積極為未來養老做好物質和精神準備。積極老齡化是這次老年人權益保障法的修改靈魂,從第一章總則到第七章參與社會發展,分別從不同方面體現了積極老齡化理念。比如在總則一章中明確規定:“積極應對人口老齡化是國家的一項長期戰略任務。”“國家進行人口老齡化國情教育,增強全社會積極應對人口老齡化意識。”這些規定對于提高全社會對老齡工作重要性的認識,從國家戰略層面謀劃和推進老齡事業具有重要意義。

2、合理定位家庭、政府、社會的責任。家庭養老是我國的傳統。隨著老齡化的加劇、人口流動性的增強以及人們觀念的變化,家庭趨向小型化,家庭養老功能明顯弱化,養老不再只是家庭內部的問題,而成為一個重大的社會民生問題,這意味著政府和社會要承擔更重的養老責任,堅持政府主導、全社會共同參與。但基于人的天性、民族傳統和未富先老的基本國情,家庭依然是養老的基礎。鑒于此,這次修法對家庭、政府、社會的責任作了新的定位,將“老年人養老主要依靠家庭”修改為“老年人養老以居家為基礎”,充實和細化了家庭成員贍養扶養老人特別是給老年人以精神慰藉的責任,并規定“國家建立健全家庭養老支持政策”,以鞏固家庭養老的基礎性地位。同時,從規劃制定、經費保障、組織協調、政策扶持、宣傳教育、社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業、養老服務、社會優待、參與社會發展、法律責任等各方面,進一步明確和強化了政府與社會的責任。

3、著力構建中國特色社會養老服務體系。近年來,我國老年人在以每年800多萬的速度遞增,高齡、失能、“空巢”老人也在快速增多,目前,我國80歲以上高齡老人超過2000萬,失能、半失能老人約3300多萬,城鄉“空巢”家庭已接近50%,對養老服務的需求日益增大。針對這種情況,修訂后的法律在總則一章中規定:“國家建立和完善以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系。”具體內容集中體現在社會服務、社會優待、家庭贍養與扶養幾章。特別是在社會服務一章,規定政府和有關部門、基層群眾性自治組織等,要發展城鄉社區養老服務,建立適應老年人需要的服務設施和網點,為居家老人提供生活照料、緊急救援、醫療護理、精神慰藉等服務；并對養老機構的設立條件、準入許可、扶持政策、運營監管、變更終止以及法律責任等作了明確規定,初步構建了社區養老服務和機構養老服務法律制度。

4、設專章規定老年宜居環境建設。老年宜居環境,主要是環境規劃和建設應當符合老齡化發展要求,適應規模日益龐大的老年人口對城鄉規劃、公共基礎設施、社區環境以及家居住宅等的通用性和特殊性需要,為老年人日常生活和參與社會創造安全、便利、舒適的環境。目前,我國在這方面還沒引起足夠重視,在城鄉規劃和建設中,已經出現一些不便利老年人生活的硬件環境缺陷。修訂后的老年人權益保障法新增宜居環境一章,從城鄉規劃、涉老工程建設標準、無障礙建設、宜居社區建設等方面作出具有一定前瞻性的制度安排,這對于增強全社會老年宜居環境意識,加強宜居環境建設,贏得應對深度老齡化的戰略先機具有重要意義。

5、創設老年人監護制度。老年人隨著年齡的增長,在精神上、身體上以及智力上都發生著不可逆轉的退行性變化,許多老年人特別是高齡老年人表達和維護自身權益的能力出現不同程度的欠缺,需要監護人幫助其實現權利。為切實維護老年人權益,修訂后的法律第二十六條規定:“具備完全民事行為能力的老年人,可以在近親屬或者其他與自己關系密切、愿意承擔監護責任的個人、組織中協商確定自己的監護人。監護人自老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時,依法承擔監護責任。”“老年人未事先確定監護人的,其喪失或者部分喪失民事行為能力時,依照有關法律的規定確定監護人。”這條規定是我國監護法律制度的突破,體現在兩個方面:一是將成年監護從只限于罹患精神病一種情形,擴展到所有喪失或者部分喪失民事行為能力的老年人。二是在監護人的選任上首次確立“意定監護”優先,體現了對老年人意愿的尊重,也與國際上成年監護制度改革強調“尊重自主決定權”的理念相符合。

6、進一步弘揚中華民族敬老、養老、助老的美德。這是老年人權益保障法的立法宗旨,修訂后的法律通篇都體現了這一宗旨,創設了一系列新的重要制度,如建立老年人節日制度。修訂后的法律第十二條規定:“每年農歷九月初九為老年節”。從此,全國億萬老年人也有自己的法定節日了。再如建立老年人優待制度。修訂后的法律倡導全社會優待老年人,設專章規定了政務優待、維權服務優待、醫療服務優待、生活服務優待、文體休閑優待等等,并確立對常住在本行政區域內的外埠老年人給予同等優待的原則。優待老年人是社會文明進步的重要標志。修訂后的法律所作出的新規定,有利于在全社會形成敬老、養老、助老的良好氛圍。

三、總結

完善的社會保障制度應是指社會保險、社會救濟、社會福利、社會互助、社會優撫等幾個方面，對此，我國頒布和實施了有關養老、醫療、工傷、扶貧、救災、社會福利和優撫安置等方面的規定，形成了與計劃經濟相適應的包括社會保險、社會救濟、社會福利和社會優撫安置在內的社會保障法律制度，顯示了勞動人民當家作主的權利和國家對勞動者權益的保護，體現了社會主義制度的優越性。這一制度的建立，在相當長的時期內，對發展我國國民經濟、鞏固國家政權、保障人民生活起到了重要的作用。

而今，《關于企業年金養老金產品有關問題的通知》和新的《中華人民共和國老年人權益保障法》的通過與實施，更是進一步深化社會保障法律制度改革。我們共同期待中國的能日趨完善與成熟。