第一篇：勞動(dòng)與社會(huì)保障法[最終版]

第五章 工資法第一節(jié)工資法概述

一、工資的概念

工資也稱?°薪金?±、?°薪酬?±，是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資等。

二、工資的構(gòu)成和形式

（一）工資的構(gòu)成：工資一般由基本工資和輔助工資兩部分構(gòu)成。

（二）工資的形式

1計(jì)時(shí)工資。2計(jì)件工資。3獎(jiǎng)金。4津貼。5補(bǔ)貼。6特殊情況下的工資。

三、工資立法的基本原則

（一）按勞分配原則

（二）同工同酬原則

（三）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高工資水平的原則

四、工資立法概述

?工資立法隨各國(guó)社會(huì)制度、文化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同而有所不同。

?新中國(guó)成立后廢除了新中國(guó)成立初期實(shí)行的供給制，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的貨幣工資制。?中國(guó)共產(chǎn)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)迎來(lái)了新的工資改革，工資立法得以進(jìn)一步發(fā)展 ?進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，國(guó)家提出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工資由市場(chǎng)機(jī)制決定、企業(yè)自主分配、政府監(jiān)督調(diào)控相結(jié)合的新模式，開(kāi)始了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工資立法 第二節(jié)基本工資制度

一、工資分配制度

《勞動(dòng)法》第47條規(guī)定確定了用人單位的工資分配自主權(quán)。

（一）工資分配自主權(quán)的主要內(nèi)容 第一，用人單位有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和勞動(dòng)力供求關(guān)系確定本企業(yè)的工資水平；

第二，用人單位有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)、工作特點(diǎn)，采用適合本企業(yè)的工資形式和分配辦法； 第三，用人單位有權(quán)在國(guó)家法律、政策允許的范圍內(nèi)，通過(guò)增加生產(chǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、降低物耗等合法途徑取得資金來(lái)源，提高職工的工資。

（二）用人單位確定工資分配方式和工資水平的因素

?用人單位自主確定工資水平要遵循?°兩低

于?±原則。一方面要做到企業(yè)職工工資總額增長(zhǎng)率低于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)率，另一方面要做到職工平均工資增長(zhǎng)率低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。

?因素：

?企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)

?勞動(dòng)就業(yè)供求狀況的變化。

（三）企業(yè)主要工資制度

1、等級(jí)工資制

2、崗位技能工資制 ?

3、效益工資制

4、年薪制

二、工資分配的集體協(xié)商方式

?工資集體協(xié)商，是指職工代表與企業(yè)代表依

法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。

（一）工資集體協(xié)商的內(nèi)容 ?一般包括：（1）工資協(xié)議的期限；（2）工資

分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式；（3）職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度等

（二）工資集體協(xié)商代表及協(xié)商程序

?工資集體協(xié)商代表應(yīng)依照法定程序產(chǎn)生。職

工一方由工會(huì)代表，未建工會(huì)的企業(yè)由職工民主推舉代表，并得到半數(shù)以上職工的同意。企業(yè)代表由法定代表人和法定代表人指定的其他人員擔(dān)任。

（三）工資協(xié)議的審查和生效

?縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法對(duì)工資協(xié)

議進(jìn)行審查。

（四）工資協(xié)議的效力

?依法訂立的工資協(xié)議對(duì)企業(yè)和職工雙方具

有同等約束力，雙方必須全面履行工資協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除工資協(xié)議。

?勞動(dòng)保障行政部門(mén)經(jīng)審查對(duì)工資協(xié)議無(wú)異

議的，應(yīng)及時(shí)向協(xié)商雙方送達(dá)?°工資協(xié)議審查意見(jiàn)書(shū)?±，工資協(xié)議即行生效。第三節(jié)最低工資制度

一、最低工資制度概述

（一）最低工資的概念和特點(diǎn)

?最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的前提下，用人單位應(yīng)依法支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。?特點(diǎn)：

1、最低工資是國(guó)家通過(guò)立法確定的法定標(biāo)

準(zhǔn)。

2、最低工資的設(shè)立主要是解決低薪勞動(dòng)者的生存問(wèn)題，故其確定依據(jù)是勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員的基本生活需要。

3、最低工資是勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬的最低限度。

（二）最低工資的組成?最低工資由法律允許的若干種勞動(dòng)報(bào)酬項(xiàng)

目組成，但是下列項(xiàng)目不能成為最低工資的組成部分：（1）延長(zhǎng)工作時(shí)間工資；（2）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；（3）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。

?用人單位通過(guò)貼補(bǔ)伙食、住房等支付給勞動(dòng)

者的非貨幣性收入也不包括在最低工資的范圍內(nèi)。

二、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定

?最低工資標(biāo)準(zhǔn)是單位勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)的最低工資

數(shù)額。

（一）確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和參考的因素

?一是勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活

費(fèi)用；

?二是社會(huì)平均工資水平； ?三是勞動(dòng)生產(chǎn)率； ?四是就業(yè)狀況；

?五是地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。

（二）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定程序

1、初步擬定。

2、征求意見(jiàn)。?

3、批準(zhǔn)、發(fā)布和備案。

4、調(diào)整。

三、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障與監(jiān)督

（一）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障

?為保證用人單位支付勞動(dòng)者的工資不低于

當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家規(guī)定了具體的保障措施，要求用人單位應(yīng)當(dāng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi)將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動(dòng)者公示。用人單位違反此項(xiàng)義務(wù)，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其限期改正。

（二）執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督

?2004年《最低工資規(guī)定》第4條規(guī)定，縣級(jí)

以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)工會(huì)組織依法對(duì)本規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用人單位支付勞動(dòng)者工資違反本規(guī)定的，有權(quán)要求當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)處理。

第四節(jié)工資支付保障制度

一、工資支付保障的概念

?工資支付保障是保障勞動(dòng)者獲得其全部的應(yīng)

得工資的制度。與最低工資制度相比，工資支付保障制度所保護(hù)的對(duì)象已不僅僅限于最低工資，而是擴(kuò)及勞動(dòng)者的全部應(yīng)得工資，并且從工資額的確定轉(zhuǎn)到對(duì)工資支付的規(guī)范。

二、工資支付保障措施

（一）工資支付的一般規(guī)則

1、工資支付形式。

2、工資支付對(duì)象。?

3、工資支付時(shí)間。

（二）特殊情況下的工資支付規(guī)則

1、休假期間的工資支付。

2、依法參加社會(huì)活動(dòng)期間的工資支付。?

3、停工期間的工資支付。

4、企業(yè)依法破產(chǎn)時(shí)的工資支付。?

5、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資支付。?

6、特殊人員的工資支付。

（三）禁止克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資

?克扣是指用人單位無(wú)正當(dāng)理由扣減勞動(dòng)者

應(yīng)得的工資，無(wú)故拖欠是指用人單位無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定付薪時(shí)間未支付勞動(dòng)者工資。

?《勞動(dòng)法》第50條、《勞動(dòng)合同法》第30

條從而為勞動(dòng)者提供了新的救濟(jì)途徑。

三、欠薪支付保障

（一）欠薪保障基金制度

?欠薪保障基金制度，是指用人單位拖欠勞動(dòng)

者的工資時(shí)，在符合法定條件的情況下用欠薪保障基金向勞動(dòng)者墊付一定數(shù)額工資的社會(huì)共濟(jì)制度。

?（1）欠薪保障實(shí)行社會(huì)共濟(jì)、應(yīng)急幫助和

有限墊付的原則。

?（2）設(shè)立欠薪保障金。?（3）欠薪的墊付和追償。

（二）欠薪報(bào)告制度和欠薪預(yù)警制度

?欠薪報(bào)告制度是指企業(yè)發(fā)生欠薪情況后，必

須向工會(huì)組織、勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行報(bào)告的制度。

?欠薪預(yù)警制度是指通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系信息預(yù)報(bào)、舉報(bào)、排查等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪等勞資隱患，并積極采取措施，化解矛盾，有效預(yù)防群體性突發(fā)事件的工作機(jī)制。

?這兩個(gè)制度的目的都是督促欠薪企業(yè)通過(guò)各

種途徑籌措資金，償還勞動(dòng)者的欠薪工資，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

?第六章勞動(dòng)保護(hù)法

第一節(jié)勞動(dòng)保護(hù)法概述

一、工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與勞動(dòng)保護(hù)

?工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指工業(yè)勞動(dòng)過(guò)程中人的因素（如

管理、操作瑕疵等）或者物的因素（如生產(chǎn)工

具、場(chǎng)所等固有的物理或化學(xué)屬性等）所含有的危險(xiǎn)性和危害性。

?勞動(dòng)保護(hù)與工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)：工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)所

引發(fā)的社會(huì)危害促使勞動(dòng)保護(hù)立法產(chǎn)生，而勞動(dòng)保護(hù)的主要目的是預(yù)防工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為勞動(dòng)者構(gòu)建安全衛(wèi)生的工作環(huán)境。

二、勞動(dòng)保護(hù)法的概念及特征

?勞動(dòng)保護(hù)法是指國(guó)家為了保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)

過(guò)程中的安全和健康而制定的法律規(guī)范的總和。勞動(dòng)保護(hù)法的特征主要表現(xiàn)為：

?（1）保護(hù)對(duì)象具有首要性。?（2）內(nèi)容大都具有技術(shù)性。?（3）法律規(guī)范具有強(qiáng)行性。?（4）適用范圍具有廣泛性。

三、中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)立法的發(fā)展概況

?新中國(guó)成立初期，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)通過(guò)的新中國(guó)臨時(shí)性憲法文件?a?a《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定

?1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)的勞

動(dòng)保護(hù)立法又迎來(lái)了新的發(fā)展。

四、勞動(dòng)保護(hù)關(guān)系主體的權(quán)利與義務(wù)

（一）政府的勞動(dòng)保護(hù)職責(zé)

（二）用人單位的勞動(dòng)保護(hù)義務(wù)

（三）勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)

第二節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程

一、勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程

（一）工廠安全技術(shù)規(guī)程

（二）建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程 ?

（三）礦山安全技術(shù)規(guī)程 ?

二、勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程 ?

（一）防毒、防塵危害 ?

（二）防止噪音危害 ?

（三）防止電磁輻射危害

（四）防暑降溫、防凍取暖和防濕

（五）通風(fēng)和照明

（六）生產(chǎn)輔助設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品 ?

第三節(jié)勞動(dòng)保護(hù)管理制度

一、安全生產(chǎn)管理制度

（一）安全技術(shù)措施計(jì)劃制度

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制度

（三）安全生產(chǎn)教育制度

（四）安全生產(chǎn)檢查制度

（五）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理制度

二、職業(yè)病防治管理制度

（一）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度

（二）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的評(píng)價(jià)、審核制度

（三）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度

（四）職業(yè)危害的警示告知制度

（五）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度

?第四節(jié)女職工和未成年工的特殊勞動(dòng)護(hù)

一、女職工和未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)概述

?對(duì)女職工和未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)是相對(duì)

于針對(duì)成年男性勞動(dòng)者的一般保護(hù)而言的，其特殊性主要體現(xiàn)為：

?一是保護(hù)對(duì)象的特殊性，即女職工和未成年

工；

?二是保護(hù)措施的特殊性，即保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)更高、更嚴(yán)。

?對(duì)女職工和未成年工進(jìn)行特殊勞動(dòng)保護(hù)是勞

動(dòng)法社會(huì)法屬性的具體體現(xiàn)：

?（1）對(duì)女職工和未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)體

現(xiàn)了勞動(dòng)法的實(shí)質(zhì)平等的價(jià)值。

?（2）對(duì)女職工和未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)體

現(xiàn)了勞動(dòng)法的社會(huì)利益本位。

二、女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)

1、女職工禁忌勞動(dòng)范圍

2、對(duì)女職工?°四期?±的保護(hù)

3、女職工勞動(dòng)保護(hù)的其他措施

三、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)

?未成年工的特殊保護(hù)是針對(duì)未成年工處于生

長(zhǎng)發(fā)育期的特點(diǎn)，以及接受義務(wù)教育的需要，而采取的特殊勞動(dòng)保護(hù)措施。

1、未成年工禁忌勞動(dòng)范圍 ?

2、未成年工定期健康檢查制度

3、未成年工的使用和特殊保護(hù)登記制度

Diliuzhang 第四節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟概述

?勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟，是指人民法院依法對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)

議案件進(jìn)行審理和裁判的活動(dòng)。是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的最終程序。

二、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁與訴訟的銜接

?一是對(duì)部分案件即《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》

第47條規(guī)定的情形，仲裁裁決一經(jīng)作出立即生效，除非勞動(dòng)者一方起訴，案件就此終局，不能再進(jìn)入訴訟程序，用人單位無(wú)權(quán)起訴，但在具備法定情形時(shí)可申請(qǐng)撤銷仲裁裁決；

?二是對(duì)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第47條規(guī)定

以外的情形，對(duì)仲裁裁決當(dāng)事人雙方均可起訴；

?三是對(duì)于拖欠工資的案件，勞動(dòng)者手中有明

確的工資欠條的，可以不經(jīng)過(guò)仲裁直接起訴。

三、勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的管轄

?勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層法院管轄；勞動(dòng)合同履行地不明確的，由用人單位所在地的基層法院管轄。當(dāng)事人雙方就同一仲裁裁決分別向有管轄權(quán)的人民法院起訴的，后受理的人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移送給先受理的人民法院。

四、勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的程序

（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的一般程序

（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的特別程序-----支付令

第八章社會(huì)保障法概述 第一節(jié)社會(huì)保障概述

一、社會(huì)保障及其相關(guān)概念

（一）社會(huì)保障的概念

我們認(rèn)為，社會(huì)保障是指國(guó)家立法強(qiáng)制規(guī)定的、由國(guó)家和社會(huì)出面舉辦，對(duì)公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災(zāi)害、面臨生活困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，旨在保障公民個(gè)人和家庭基本生活需要并提高生活水平、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和社會(huì)進(jìn)步的制度。

（二）與社會(huì)保障相關(guān)的概念

1、社會(huì)福利

?社會(huì)福利指由國(guó)家出資興辦的、旨在為社會(huì)

大眾謀利益的各種福利性事業(yè)以及國(guó)家為社會(huì)全體成員提供的各種福利性補(bǔ)貼，包括一般社會(huì)福利（公共福利）、職工福利和特殊社會(huì)福利（專門(mén)福利）。

2、社會(huì)保險(xiǎn)

?社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的核心內(nèi)容。社會(huì)

保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制建立社會(huì)保險(xiǎn)基金，對(duì)參加勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者在喪失勞動(dòng)能力或失業(yè)時(shí)給予必要的物質(zhì)幫助的制度。

3、社會(huì)救助

?社會(huì)救助又稱社會(huì)救濟(jì)，是指國(guó)家對(duì)于遭受

災(zāi)害、失去勞動(dòng)能力的公民以及低收入的公民給予物質(zhì)救助，以維持其最低生活水平的各種措施，?

4、社會(huì)優(yōu)撫

?社會(huì)優(yōu)撫是社會(huì)保障中一種較為特殊的保

障方式，它是針對(duì)社會(huì)部分人群而設(shè)立的，是國(guó)家通過(guò)立法規(guī)定對(duì)一些負(fù)有特殊社會(huì)任務(wù)和責(zé)任的人員、社會(huì)有功人員實(shí)行的物質(zhì)照顧和精神撫慰。

（三）社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助概念的區(qū)別

1、實(shí)施的對(duì)象不同。?

2、資金來(lái)源不同。?

3、實(shí)施的條件不同。?

4、實(shí)施的方式不同。

二、社會(huì)保障的特征

1、保障性。?

2、強(qiáng)制性。?

3、社會(huì)性。?

4、互助性。

第二節(jié)社會(huì)保障法的概念、特征和法律關(guān)系分析

一、社會(huì)保障法的概念和特征

?社會(huì)保障法屬于社會(huì)法的范疇，是調(diào)整社會(huì)

保障關(guān)系的法律規(guī)范。

?特征：

1、廣泛的社會(huì)性。?

2、嚴(yán)格的法定性。

3、實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一性。?

4、特定的立法技術(shù)性。

二、社會(huì)保障法律關(guān)系分析

（一）社會(huì)保障關(guān)系的主體

1、社會(huì)成員?a?a社會(huì)保障的受益主體 ?

2、用人單位?a?a社會(huì)保障的主要繳費(fèi)主體 ?

3、國(guó)家或者政府?a?a社會(huì)保障的責(zé)任主體、行政主體

??推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革

4、社會(huì)保障管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)?a?a社會(huì)保障的服務(wù)主體 ?建立異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度

?加強(qiáng)社保基金的監(jiān)管

（二）社會(huì)保障關(guān)系的屬性

?第一，社會(huì)保障關(guān)系具有人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)

系相結(jié)合的屬性。

?第二，社會(huì)保障關(guān)系既不是平等主體間的關(guān)

系，也不是完全體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的管理和服從關(guān)系。

?第三，社會(huì)保障關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)具有非對(duì)

等性。

（三）社會(huì)保障關(guān)系的分類

1、政府與社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。?

2、國(guó)家與社會(huì)成員之間的關(guān)系。?

3、社會(huì)保障職能機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。?

4、國(guó)家與用人單位之間的關(guān)系。?

5、用人單位與勞動(dòng)者之間的關(guān)系。

第三節(jié)社會(huì)保障法的歷史

一、國(guó)外社會(huì)保障法的產(chǎn)生和發(fā)展

（一）1601年英國(guó)的《濟(jì)貧法》?a?a社會(huì)保

障制度的萌芽

（二）19

世紀(jì)末德國(guó)的?°社會(huì)保險(xiǎn)三法?±?a?a社會(huì)保險(xiǎn)法的產(chǎn)生

（三）1935

年美國(guó)的《社會(huì)保障法》?a?a

世界上第一部社會(huì)保障法

（四）英國(guó)的?°貝弗里奇報(bào)告?±?a?a福利國(guó)家的建立

（五）社會(huì)保障的調(diào)整與改革

二、我國(guó)社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展

（一）新中國(guó)成立前期我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展

（二）改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)

展1、1978年至1992年：社會(huì)保障改革起步階 ?

2、1993年至2003年：社會(huì)保障制度重構(gòu)階

段3、2004年至今：社會(huì)保障全面深化階段

社會(huì)保險(xiǎn)法解讀

?逐步實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國(guó)統(tǒng)籌 ?不得提前支取養(yǎng)老保險(xiǎn)金個(gè)人賬戶

第二篇：最新勞動(dòng)與社會(huì)保障法

論最新勞動(dòng)與社會(huì)保障法的意義與作用

在現(xiàn)代社會(huì)里，社會(huì)保障制度是國(guó)家的基本制度之一，是國(guó)家通過(guò)立法建立起來(lái)的。社會(huì)保障法就是調(diào)整在社會(huì)保障中發(fā)生的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，同時(shí)也是社會(huì)保障制度的法律表現(xiàn)形式。現(xiàn)代的社會(huì)保障法律制度是伴隨著人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的邁進(jìn)而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，本身就是社會(huì)進(jìn)步的一種表現(xiàn)。2013年3月19日，為促進(jìn)企業(yè)年金市場(chǎng)健康發(fā)展，提高企業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)效率，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)問(wèn)題的通知》。2012年12月28日，中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議，修訂通過(guò)新的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》宣布自2013年7月1日起施行。這相關(guān)的規(guī)定更加完善了勞動(dòng)與保障法體系，對(duì)其有著重要的意義和作用，當(dāng)然，也存在著不足，仍待改進(jìn)。

一、企業(yè)年金

企業(yè)年金是指在政府強(qiáng)制實(shí)施的公共養(yǎng)老金或國(guó)家養(yǎng)老金之外，企業(yè)在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況建立的，為本企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障的補(bǔ)充性養(yǎng)老金制度。企業(yè)年金基金是指根據(jù)企業(yè)年金計(jì)劃籌集的資金及其投資運(yùn)營(yíng)收益形成的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

我國(guó)正在完善的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，是由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)等三個(gè)部分組成。因此，企業(yè)年金被稱為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的“三個(gè)支柱”的重要組成部分之一。

而關(guān)于最新頒布的企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品通知，總結(jié)有如下意義：

1、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)就是對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)年金制度作為一種補(bǔ)充的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，被稱作是養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的第二支柱，在世界人口老齡化趨勢(shì)日益加劇的今天，企業(yè)年金計(jì)劃已經(jīng)被越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)可和采用。在國(guó)外，年金、股票和期權(quán)一起被稱為企業(yè)留住人才的三副“金手銬”。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)年金是一種具有遞延性質(zhì)的激勵(lì)模式，它是企業(yè)和職工之間的長(zhǎng)期契約，有利于增加企業(yè)和職工的長(zhǎng)期人力資本投資，減少或克服企業(yè)和職工的“短期化”行為。企業(yè)年金制度建設(shè)直接影響到現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中的企業(yè)薪酬激勵(lì)制度、人力資本投資和財(cái)務(wù)決策。因此，企業(yè)年金制度建設(shè)能較好地把員工個(gè)人利益與其個(gè)人對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)度或經(jīng)濟(jì)效益緊密聯(lián)系起來(lái)，吸引和留住人才，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2、有利于國(guó)有企業(yè)改革

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)將成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。發(fā)展企業(yè)年金可以增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)能力，減弱過(guò)去承擔(dān)的社會(huì)功能。曾經(jīng)實(shí)行的平均主義的分配方式和高福利體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)職工的身份優(yōu)勢(shì)，國(guó)企成為“大社會(huì)、小政府”，單位辦社會(huì)的模式，加上福利的剛性特征，高福利一直延續(xù)至今，導(dǎo)致國(guó)企職工對(duì)企業(yè)的強(qiáng)烈依附感，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌必然出現(xiàn)福利危機(jī)，從而大規(guī)模減少福利開(kāi)支，這使職工心里不平衡，產(chǎn)生危機(jī)感。而企業(yè)年金會(huì)彌補(bǔ)這個(gè)缺陷，它是在企業(yè)和職工工資中提取保險(xiǎn)費(fèi)，這樣既加入個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)，也會(huì)以激勵(lì)方式在職工勞動(dòng)期間努力工作積累自己的年金個(gè)人賬戶，提高退休后的福利水平，所以，企業(yè)年金可以有效填補(bǔ)高福利優(yōu)越性的作用，在減少社會(huì)福利功能壓力的同時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)能力，減少職工對(duì)企業(yè)的過(guò)度依賴，強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任。

3、有利于資本市場(chǎng)的健康發(fā)展

國(guó)外發(fā)展企業(yè)年金制度的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)年金制度建設(shè)將促進(jìn)資本市場(chǎng)的創(chuàng)新、穩(wěn)定和金融機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，提高市場(chǎng)有效性，給銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、基金業(yè)和信托業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。企業(yè)年金采取完全積累的基金制模式，其保值增值已成為

根本目的，在保值的前提下自然要追求投資收益最大化，故進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行投資運(yùn)作是其必然的選擇。第一，企業(yè)年金作為擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定資金來(lái)源的契約型金融機(jī)構(gòu)，它能有效增加資本市場(chǎng)的資金供給，促進(jìn)資本市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。第二，作為資本市場(chǎng)上最重要的機(jī)構(gòu)投資者之一，它具有注重專家理財(cái)、組合投資、分散風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)期回報(bào)等特點(diǎn)，有別于一般中小散戶，因此是理性的、穩(wěn)健的投資者，能減少市場(chǎng)上的過(guò)度投機(jī)，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定地發(fā)展。第三，企業(yè)年金入市能有效地配置資本資源，促進(jìn)有效資本形成，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4、有利于社會(huì)分配合理

我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家基于公民的社會(huì)保障權(quán)而實(shí)行的覆蓋全體城鎮(zhèn)就業(yè)人口的法定養(yǎng)老保險(xiǎn)，它只保障職工退休后的基本生活，是一種體現(xiàn)社會(huì)公平的制度。企業(yè)年金必須在履行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)義務(wù)后才得以建立，且一般覆蓋企業(yè)內(nèi)所有職工，因而它首先體現(xiàn)公平性；但它往往與職工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)掛鉤，因而又表現(xiàn)為以效率優(yōu)先。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，一些企業(yè)出現(xiàn)了高收入群體，他們通常是企業(yè)的中堅(jiān)力量，對(duì)企業(yè)的發(fā)展做出過(guò)較大的貢獻(xiàn)。這些人希望退休后能保持較高的收入，享受較高水平的退休生活。而建立企業(yè)年金制度，既能滿足他們退休后享受更高生活水平的主觀要求，又能促使他們?cè)诰蜆I(yè)階段為企業(yè)盡心盡力、多作貢獻(xiàn)。因此，企業(yè)年金的建立既是企業(yè)追求效率、效益最大化的需要，又是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的客觀要求。

5、完善養(yǎng)老保障體系

建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與發(fā)展企業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)并不矛盾。發(fā)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)可以同時(shí)進(jìn)行，不能因?yàn)槟壳盎攫B(yǎng)老保險(xiǎn)還不完善而忽視補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立企業(yè)年金制補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)有利于分清保險(xiǎn)的責(zé)任、減輕政府負(fù)擔(dān)、適應(yīng)人口老齡化高峰的到來(lái)。發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)不能等，可以讓有條件的地區(qū)、企業(yè)，根據(jù)自己的實(shí)際情況，參照國(guó)際慣例和中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的方向，不失時(shí)機(jī)的、因地制宜的把企業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立起來(lái)，這將有助于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中逐步建立起比較完善的養(yǎng)老保障體系。

二、新老年人權(quán)益保護(hù)法

新老年人權(quán)益保護(hù)法認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把成熟的具有普遍意義的好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升為法律，以增強(qiáng)法律的適用性。同時(shí)，著力解決現(xiàn)實(shí)中存在的突出問(wèn)題，如老齡事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，“空巢”老人的精神慰藉問(wèn)題，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地問(wèn)題等，增強(qiáng)法律的針對(duì)性。另外，新法還科學(xué)把握我國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)一些影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題作出適度超前的規(guī)定，增強(qiáng)法律的時(shí)代性和前瞻性。這主要體現(xiàn)在有關(guān)家庭養(yǎng)老支持、老年監(jiān)護(hù)、長(zhǎng)期護(hù)理保障、老年宜居環(huán)境等方面的規(guī)定中。同時(shí)新法從現(xiàn)行法6章50條擴(kuò)展到9章85條，擴(kuò)大了規(guī)范內(nèi)容。

其修改有如下方面：

1、每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)

修改后的老年人權(quán)益保障法規(guī)定，每年農(nóng)歷九月初九(重陽(yáng)節(jié))為老年節(jié)。

新法總則主要增加了以下內(nèi)容:一是集中規(guī)定了老年人享有的基本權(quán)利，主要是從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助，享受社會(huì)服務(wù)和社會(huì)優(yōu)待，參與社會(huì)發(fā)展和共享發(fā)展成果等權(quán)利。二是規(guī)定積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。這一規(guī)定明確了應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略定位，對(duì)于我國(guó)在“未富先老”的特殊國(guó)情條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。三是從經(jīng)費(fèi)保障、規(guī)劃制定和老齡工作機(jī)構(gòu)職責(zé)三個(gè)層面進(jìn)一步明確政府發(fā)展老齡事業(yè)，做好老年人權(quán)益保障工作的職責(zé)。四是強(qiáng)化了老齡宣傳教育，以進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)老齡意識(shí)，營(yíng)造敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。五是增加了有關(guān)老齡科研和老齡調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定。六是增加了對(duì)參與社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的老年人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，以鼓勵(lì)老年人繼續(xù)為

國(guó)家建設(shè)作貢獻(xiàn)。七是規(guī)定每年農(nóng)歷九月初九(重陽(yáng)節(jié))為老年節(jié)。

2、首次創(chuàng)設(shè)規(guī)定老年監(jiān)護(hù)制度

新法為保障失能失智老年人的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益，在深入研究我國(guó)民法通則有關(guān)監(jiān)護(hù)的規(guī)定，并借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)了老年監(jiān)護(hù)制度。

新法在家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)方面，一是對(duì)家庭養(yǎng)老作了重新定位。將現(xiàn)行法“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”修改為“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”。二是進(jìn)一步明確了贍養(yǎng)人對(duì)患病和失能老年人給予醫(yī)療和照料的義務(wù)。三是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中老年人住房等財(cái)產(chǎn)權(quán)益易受侵害以及老年再婚配偶法定繼承權(quán)難以保障等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)。四是充實(shí)了精神慰藉的規(guī)定。五是增加了有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)不履行義務(wù)的贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人予以督促的規(guī)定。六是原則規(guī)定了國(guó)家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策。此外，草案還完善了贍養(yǎng)協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，增加了禁止對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力的內(nèi)容。

3、逐步開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保障工作

新法在護(hù)理保障方面規(guī)定國(guó)家逐步開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保障工作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，地方政府應(yīng)視情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。

在養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)方面，新法在社會(huì)保險(xiǎn)法關(guān)于基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)定要建立多層次的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)體系，逐步提高保障水平。在社會(huì)救助方面，新法規(guī)定對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人，應(yīng)當(dāng)給予生活、醫(yī)療、居住等多方面的救助和照顧，還對(duì)流浪乞討、遭受遺棄等生活無(wú)著的老年人的救助作了專門(mén)規(guī)定。在社會(huì)福利方面，規(guī)定國(guó)家建立和完善老年人福利制度，并吸收地方的實(shí)際做法，規(guī)定了高齡津貼制度。

4、規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

新修改的老年人權(quán)益保障法增加規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理”；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更或者終止的，“有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置老年人提供幫助”。

據(jù)介紹，目前有的地方養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)比較混亂，有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在變更或者終止時(shí)對(duì)入住的老年人沒(méi)有給予妥善安置，為加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展，新法增加了上述規(guī)定。

5、政府應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展

新修改的老年人權(quán)益保障法，明確了政府支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任。

新法確立了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的框架，即“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”，這是我國(guó)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃等國(guó)家重要文件中確認(rèn)下來(lái)；總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)為老服務(wù)作了原則規(guī)定；明確了政府支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、準(zhǔn)入許可和變更、終止等制度，明確了相關(guān)部門(mén)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，主要規(guī)定了養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度；加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)中的糾紛處理和風(fēng)險(xiǎn)防范；完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

6、完善計(jì)生家庭老人扶助制度

新法增加規(guī)定:“國(guó)家建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度。”

據(jù)了解，為了扶助農(nóng)村計(jì)劃生育家庭老年人，2004年以來(lái)我國(guó)對(duì)農(nóng)村實(shí)施計(jì)劃生育家庭的老年人每月給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，“十二五”期間計(jì)劃將這項(xiàng)措施惠及城市實(shí)施計(jì)劃生育家庭的老年人。為此，新法增加上述規(guī)定。

7、對(duì)外埠老年人實(shí)行同等優(yōu)待

新修改的老年人權(quán)益保障法，確立了對(duì)常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人實(shí)行同等優(yōu)待的原則，倡導(dǎo)全社會(huì)優(yōu)待老年人。

新法進(jìn)一步充實(shí)了現(xiàn)行法有關(guān)老年優(yōu)待的內(nèi)容:規(guī)定縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況制定優(yōu)待老年人的辦法，逐步提高優(yōu)待水平；豐富了現(xiàn)行法有關(guān)司法救助、法律援助、醫(yī)療服務(wù)、參觀游覽、乘坐公共交通等方面對(duì)老年人給予優(yōu)待和照顧的內(nèi)容；增加了一些新的優(yōu)待內(nèi)容，主要是為老年人及時(shí)、便利地領(lǐng)取養(yǎng)老金、結(jié)算醫(yī)療費(fèi)等方面提供優(yōu)待，在辦理涉及老年人重大人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益事項(xiàng)時(shí)提供優(yōu)待等。

8、新法首次增設(shè)宜居環(huán)境一章

新修改的老年人權(quán)益保障法首次增設(shè)了宜居環(huán)境一章。

本章主要對(duì)國(guó)家推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)作了原則規(guī)定，以便為制定相關(guān)配套法律法規(guī)和政策提供依據(jù):明確國(guó)家責(zé)任，概括規(guī)定了老年宜居環(huán)境建設(shè)的總體要求；規(guī)定了政府加強(qiáng)老年宜居環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)；在具體環(huán)境建設(shè)上，重點(diǎn)規(guī)定了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，這主要是考慮到殘疾人中有相當(dāng)一部分是老年人，老年人隨著年齡增長(zhǎng)所面臨的失能或者殘疾的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐步提高，無(wú)障礙是老年宜居環(huán)境的一個(gè)基本要求。

9、老年人依法設(shè)立自己的組織

新法增加了老年人可以依法設(shè)立自己的組織并開(kāi)展活動(dòng)的內(nèi)容。

新法的參與社會(huì)發(fā)展一章還規(guī)定，在制定涉及老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取老年人及其組織意見(jiàn)。

10、充實(shí)完善有關(guān)法律責(zé)任規(guī)定

新修改的老年人權(quán)益保障法，進(jìn)一步充實(shí)和完善了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

新法增加了擅自舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員侵害老年人權(quán)益以及政府行政管理部門(mén)失職瀆職的法律責(zé)任；增加了違反優(yōu)待義務(wù)的法律責(zé)任；增加了違反涉老工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和不履行無(wú)障礙設(shè)施維護(hù)管理職責(zé)的法律責(zé)任。此外，根據(jù)人民調(diào)解法、行政處罰法、治安管理處罰法、刑法等有關(guān)法律的規(guī)定，老年人權(quán)益保障法對(duì)現(xiàn)行法律關(guān)于家庭成員糾紛處理，干涉老年人婚姻自由，侮辱、誹謗、虐待、遺棄老年人法律責(zé)任的條款作了修改完善。全國(guó)人大常委會(huì)從國(guó)情出發(fā),通過(guò)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深入調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn),適當(dāng)借鑒國(guó)外有益做法,對(duì)1996年制定的老年人權(quán)益保障法作了修改，而本次修改突現(xiàn)了以下幾點(diǎn)意義：

1、“積極老齡化”理念貫穿始終。積極老齡化就是要以積極的態(tài)度、積極的政策、積極的行動(dòng)應(yīng)對(duì)人口老齡化,全社會(huì)積極接納老年人,形成良好氛圍；各方面積極做好老齡工作,促進(jìn)老年人的保障、健康、參與、發(fā)展；老年人積極面對(duì)老年生活、保持身心健康、參與社會(huì)發(fā)展,提高生活品質(zhì)；青壯年也要積極為未來(lái)養(yǎng)老做好物質(zhì)和精神準(zhǔn)備。積極老齡化是這次老年人權(quán)益保障法的修改靈魂,從第一章總則到第七章參與社會(huì)發(fā)展,分別從不同方面體現(xiàn)了積極老齡化理念。比如在總則一章中明確規(guī)定:“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。”“國(guó)家進(jìn)行人口老齡化國(guó)情教育,增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化意識(shí)。”這些規(guī)定對(duì)于提高全社會(huì)對(duì)老齡工作重要性的認(rèn)識(shí),從國(guó)家戰(zhàn)略層面謀劃和推進(jìn)老齡事業(yè)具有重要意義。

2、合理定位家庭、政府、社會(huì)的責(zé)任。家庭養(yǎng)老是我國(guó)的傳統(tǒng)。隨著老齡化的加劇、人口流動(dòng)性的增強(qiáng)以及人們觀念的變化,家庭趨向小型化,家庭養(yǎng)老功能明顯弱化,養(yǎng)老不再只是家庭內(nèi)部的問(wèn)題,而成為一個(gè)重大的社會(huì)民生問(wèn)題,這意味著政府和社會(huì)要承擔(dān)更重的養(yǎng)老責(zé)任,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與。但基于人的天性、民族傳統(tǒng)和未富先老的基本國(guó)情,家庭依然是養(yǎng)老的基礎(chǔ)。鑒于此,這次修法對(duì)家庭、政府、社會(huì)的責(zé)任作了新的定位,將“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”修改為“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”,充實(shí)和細(xì)化了家庭成員贍養(yǎng)扶養(yǎng)老人特別是給老年人以精神慰藉的責(zé)任,并規(guī)定“國(guó)家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策”,以鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性地位。同時(shí),從規(guī)劃制定、經(jīng)費(fèi)保障、組織協(xié)調(diào)、政策扶持、宣傳教育、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待、參與社會(huì)發(fā)展、法律責(zé)任等各方面,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了政府與社會(huì)的責(zé)任。

3、著力構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。近年來(lái),我國(guó)老年人在以每年800多萬(wàn)的速度遞增,高齡、失能、“空巢”老人也在快速增多,目前,我國(guó)80歲以上高齡老人超過(guò)2000萬(wàn),失能、半失能老人約3300多萬(wàn),城鄉(xiāng)“空巢”家庭已接近50%,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求日益增大。針對(duì)這種情況,修訂后的法律在總則一章中規(guī)定:“國(guó)家建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。”具體內(nèi)容集中體現(xiàn)在社會(huì)服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待、家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)幾章。特別是在社會(huì)服務(wù)一章,規(guī)定政府和有關(guān)部門(mén)、基層群眾性自治組織等,要發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),建立適應(yīng)老年人需要的服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn),為居家老人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)；并對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、準(zhǔn)入許可、扶持政策、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、變更終止以及法律責(zé)任等作了明確規(guī)定,初步構(gòu)建了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)法律制度。

4、設(shè)專章規(guī)定老年宜居環(huán)境建設(shè)。老年宜居環(huán)境,主要是環(huán)境規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合老齡化發(fā)展要求,適應(yīng)規(guī)模日益龐大的老年人口對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)環(huán)境以及家居住宅等的通用性和特殊性需要,為老年人日常生活和參與社會(huì)創(chuàng)造安全、便利、舒適的環(huán)境。目前,我國(guó)在這方面還沒(méi)引起足夠重視,在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中,已經(jīng)出現(xiàn)一些不便利老年人生活的硬件環(huán)境缺陷。修訂后的老年人權(quán)益保障法新增宜居環(huán)境一章,從城鄉(xiāng)規(guī)劃、涉老工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)障礙建設(shè)、宜居社區(qū)建設(shè)等方面作出具有一定前瞻性的制度安排,這對(duì)于增強(qiáng)全社會(huì)老年宜居環(huán)境意識(shí),加強(qiáng)宜居環(huán)境建設(shè),贏得應(yīng)對(duì)深度老齡化的戰(zhàn)略先機(jī)具有重要意義。

5、創(chuàng)設(shè)老年人監(jiān)護(hù)制度。老年人隨著年齡的增長(zhǎng),在精神上、身體上以及智力上都發(fā)生著不可逆轉(zhuǎn)的退行性變化,許多老年人特別是高齡老年人表達(dá)和維護(hù)自身權(quán)益的能力出現(xiàn)不同程度的欠缺,需要監(jiān)護(hù)人幫助其實(shí)現(xiàn)權(quán)利。為切實(shí)維護(hù)老年人權(quán)益,修訂后的法律第二十六條規(guī)定:“具備完全民事行為能力的老年人,可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人自老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí),依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。”“老年人未事先確定監(jiān)護(hù)人的,其喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí),依照有關(guān)法律的規(guī)定確定監(jiān)護(hù)人。”這條規(guī)定是我國(guó)監(jiān)護(hù)法律制度的突破,體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是將成年監(jiān)護(hù)從只限于罹患精神病一種情形,擴(kuò)展到所有喪失或者部分喪失民事行為能力的老年人。二是在監(jiān)護(hù)人的選任上首次確立“意定監(jiān)護(hù)”優(yōu)先,體現(xiàn)了對(duì)老年人意愿的尊重,也與國(guó)際上成年監(jiān)護(hù)制度改革強(qiáng)調(diào)“尊重自主決定權(quán)”的理念相符合。

6、進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德。這是老年人權(quán)益保障法的立法宗旨,修訂后的法律通篇都體現(xiàn)了這一宗旨,創(chuàng)設(shè)了一系列新的重要制度,如建立老年人節(jié)日制度。修訂后的法律第十二條規(guī)定:“每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)”。從此,全國(guó)億萬(wàn)老年人也有自己的法定節(jié)日了。再如建立老年人優(yōu)待制度。修訂后的法律倡導(dǎo)全社會(huì)優(yōu)待老年人,設(shè)專章規(guī)定了政務(wù)優(yōu)待、維權(quán)服務(wù)優(yōu)待、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待、生活服務(wù)優(yōu)待、文體休閑優(yōu)待等等,并確立對(duì)常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人給予同等優(yōu)待的原則。優(yōu)待老年人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。修訂后的法律所作出的新規(guī)定,有利于在全社會(huì)形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。

三、總結(jié)

完善的社會(huì)保障制度應(yīng)是指社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)互助、社會(huì)優(yōu)撫等幾個(gè)方面，對(duì)此，我國(guó)頒布和實(shí)施了有關(guān)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、扶貧、救災(zāi)、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置等方面的規(guī)定，形成了與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫安置在內(nèi)的社會(huì)保障法律制度，顯示了勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。這一制度的建立，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，對(duì)發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、鞏固國(guó)家政權(quán)、保障人民生活起到了重要的作用。

而今，《關(guān)于企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)問(wèn)題的通知》和新的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》的通過(guò)與實(shí)施，更是進(jìn)一步深化社會(huì)保障法律制度改革。我們共同期待中國(guó)的能日趨完善與成熟。

第三篇：勞動(dòng)與社會(huì)保障法

命題人簽字：教研室主任簽字：審核院長(zhǎng)簽字：

聊城大學(xué)法學(xué)院13—14學(xué)年第一學(xué)期期末考試《勞動(dòng)與社會(huì)保障法》試題（論文）

任課教師：王濤

學(xué)生人數(shù)：法學(xué)專業(yè)2011級(jí)、2010級(jí)全體學(xué)生

課程類型：（提高課）

教學(xué)內(nèi)容：本課程主要包括勞動(dòng)法原理、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工資工時(shí)制度、社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度等，通過(guò)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)使學(xué)生達(dá)到各章中所提的基本要求。講授時(shí)應(yīng)注意與勞動(dòng)法的修訂、社會(huì)保障制度的改革相結(jié)合。

教學(xué)目的：本課程是一門(mén)既具理論性又具實(shí)踐性的學(xué)科。通過(guò)勞動(dòng)法的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解勞動(dòng)和社會(huì)保障法的基本理論和基本知識(shí)，明確勞動(dòng)權(quán)利和有關(guān)社會(huì)保障權(quán)利是公民的基本權(quán)利，能夠運(yùn)用勞動(dòng)和社會(huì)保障法的基本原理分析現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題。

論文題目：

1．勞動(dòng)法視角下和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建

2．論勞動(dòng)法的基本原則

3．淺析農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題

4．論社會(huì)保障制度在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的作用

5．也可以題目自擬（必須圍繞勞動(dòng)與社會(huì)保障法有關(guān)內(nèi)容來(lái)選題）

論文要求：

1．應(yīng)符合學(xué)術(shù)論文的一般形式。題目下一行居中寫(xiě)姓名、所在學(xué)院、年級(jí)。必須有100字左右的中文摘要。

2．圍繞勞動(dòng)與社會(huì)保障法的內(nèi)容（勞動(dòng)法原理、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工資工時(shí)制度、社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度等），結(jié)合當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求。應(yīng)該著重論述當(dāng)前中國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障法實(shí)施中面臨的各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題及其解決策略等方面的內(nèi)容。

3．不得少于2000字。

第四篇：勞動(dòng)與社會(huì)保障法重點(diǎn)

Part A

一、單項(xiàng)選擇題（每題3分 共3０分）

１、提出勞動(dòng)仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。

Ａ 終止勞動(dòng)關(guān)系 Ｂ 勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生Ｃ 調(diào)解不成 Ｄ 仲裁委員會(huì)決定受理２、用人單位拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬的，除了責(zé)令支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還可責(zé)令支付。

Ａ 賠償金Ｂ 違約金Ｃ 滯納金Ｄ 罰金

３、勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，用人單位可以依法。

Ａ 解除合同Ｂ 終止合同Ｃ 變更合同Ｄ 續(xù)訂合同

４、勞動(dòng)者享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的條件和標(biāo)準(zhǔn)由規(guī)定。

Ａ 企業(yè)規(guī)章制度Ｂ 勞動(dòng)合同Ｃ 法律法規(guī)Ｄ 集體合同

５、勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到裁決書(shū)之日起內(nèi)向人民法院提起訴訟。

Ａ 一年Ｂ 六個(gè)月Ｃ 一個(gè)月Ｄ 十五天６、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)整委員會(huì)主任由擔(dān)任。

Ａ 職工代表 Ｂ 工會(huì)代表 Ｃ 用人單位代表Ｄ 三方面選舉產(chǎn)生的代表７、勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同。

Ａ 解除Ｂ 自行解除Ｃ 撤銷Ｄ 終止

８、工會(huì)與企業(yè)簽訂的以勞動(dòng)條件、工作條件、生活條件為主要內(nèi)容的合同是。Ａ 集體合同Ｂ 經(jīng)濟(jì)合同Ｃ 民事合同Ｄ 勞動(dòng)合同

９、支付以及由此產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系不屬于勞動(dòng)法調(diào)整。

Ａ 臨時(shí)工的勞動(dòng)報(bào)酬Ｂ 加工承攬的勞動(dòng)報(bào)酬 Ｃ 輪換工的勞動(dòng)報(bào)酬Ｄ 雇傭工人的收入１０、某女職工遇到難產(chǎn)，按勞動(dòng)法規(guī)定應(yīng)給予的產(chǎn)假為天。

Ａ 56天 Ｂ 90天 Ｃ 105天 Ｄ 120天

二、判斷下列各題的正誤，并說(shuō)明理由（每題５分，共3０分）

１、禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年工。（非）

２、社會(huì)保險(xiǎn)旨在向全體公民提供一系列基本生活保障，使其免受或擺脫人生的各種災(zāi)害。（非）

３、勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成時(shí)，方可申請(qǐng)仲裁。（非）

４、休息日安排勞動(dòng)者工作應(yīng)當(dāng)支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬。（非）５、加班工資不能作為最低工資的組成部分。（是）

６、“待業(yè)”與“失業(yè)”兩個(gè)概念含義相同。（是）

三、問(wèn)答題（每題１２分 共２４分）

１、我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)性裁員的條件和程序是如何規(guī)定的？

裁員條件的規(guī)定：用人單位瀕臨破產(chǎn)，被人民法院宣告進(jìn)入法定整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，達(dá)到當(dāng)?shù)卣?guī)定的嚴(yán)重困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確需裁減人員的可以裁員。

裁員程序的規(guī)定：(1)提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，并提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的資料：(2)依法提出裁減人員方案；(3)將裁減人員方案征求工會(huì)或者全體職工的意見(jiàn)，并對(duì)方案進(jìn)行修改和完善；(4)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)報(bào)告裁減人員方案、工會(huì)或者全體職工的意見(jiàn)，并聽(tīng)取勞動(dòng)行政部門(mén)的意見(jiàn)；(5)由用人單位正式公布裁減人員方案，與被裁減人員辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定向被裁減人員本人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，出具裁減人員證明書(shū)。另外，用人單位從裁減人員之日起，六個(gè)月內(nèi)需要新招人員的，必須優(yōu)先從本單位裁減的人員中錄用，并向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)報(bào)告錄用人員的數(shù)量、時(shí)間、條件以及優(yōu)先錄用人員的情況。

２、建國(guó)以后，我國(guó)勞動(dòng)法經(jīng)歷了哪些發(fā)展階段？各個(gè)階段勞動(dòng)立法的主要特點(diǎn)是什么？

(1)我國(guó)勞動(dòng)立法的形成時(shí)期。國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的勞動(dòng)立法，比較正確地反映了我國(guó)的社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系既存在著國(guó)營(yíng)企業(yè)的社會(huì)主義勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)也存在著私營(yíng)企業(yè)的勞資關(guān)系的現(xiàn)狀。第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期的勞動(dòng)法促進(jìn)了全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)、工資、保險(xiǎn)福利制度的建立，但也反映了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制的弊端，存在著過(guò)分強(qiáng)調(diào)行政管理，統(tǒng)得過(guò)死，包得過(guò)多的問(wèn)題。

(2)我國(guó)勞動(dòng)立法的低谷時(shí)期。從 1958年到1976年10月“四人幫”粉碎的這段漫長(zhǎng)的時(shí)間里，鑒于“左”傾錯(cuò)誤和“文化大革命”的干擾和破壞，一方面，我國(guó)勞動(dòng)管理體制上的行政行為得到強(qiáng)化，另一方面，勞動(dòng)工作逐步偏離法制化的軌道。(3)我國(guó)勞動(dòng)立法的發(fā)展時(shí)期。黨的十一屆三中全會(huì)以后，勞動(dòng)法制建設(shè)進(jìn)入了全面發(fā)展的時(shí)期，勞動(dòng)立法取得了顯著的成績(jī)。但是，隨著勞動(dòng)制度、工資制度、社會(huì)保障制度的改革向縱深發(fā)展，勞動(dòng)立法的相對(duì)滯后成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。(4)我國(guó)勞動(dòng)立法的成熟時(shí)期。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》公布，標(biāo)志著我國(guó)的勞動(dòng)立法進(jìn)入成熟時(shí)期。

四、案例題（１６分）

某郵電部門(mén)的女工，因拒絕周日送報(bào)，被認(rèn)定為曠工，遭到用人單位的違紀(jì)處罰。該女工向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申訴，理由是：周日加班應(yīng)與職工協(xié)商，職工有權(quán)拒絕，故自己并未違紀(jì)。仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)查情況如下：(1)該企業(yè)經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)已實(shí)行以月為單位的綜合計(jì)算工時(shí)制；(2)該企業(yè)實(shí)行輪休制度，該女工周日本應(yīng)輪到休息，故其已有安排，但因其他職工病休，企業(yè)要求其頂班，遭到拒絕。(3)如果該日女工上班，該月的工作時(shí)間是40小時(shí)，該周的工作天數(shù)是7天。(4)按該企業(yè)的規(guī)章制度，曠工一天，除扣除當(dāng)日工資外，還要扣除當(dāng)月的部分獎(jiǎng)金，企業(yè)按這一規(guī)定執(zhí)行。問(wèn)：(1)企業(yè)的處理是否正確？為什么？(2)如果該企業(yè)執(zhí)行的是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，這一處理是否正確？為什么？

答：１、企業(yè)的處理是正確的。該企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制，允許采用輪休制度。當(dāng)月的工作時(shí)間并未超過(guò)國(guó)家規(guī)定的40小時(shí)，故周日要求該女工上班，不能視為加班，女工在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)服從企業(yè)安排，否則應(yīng)按違紀(jì)處理。

２、如果該企業(yè)執(zhí)行的是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，企業(yè)的處理不正確。按每日工作六天計(jì)，企業(yè)已是延長(zhǎng)工時(shí)。公休假日要求職工加班應(yīng)當(dāng)征得職工本人的同意。職工有權(quán)拒絕。企業(yè)扣罰構(gòu)成克扣工資。

Part B

一、單項(xiàng)選擇題（每題3分 共3０分）

1、從事礦山井下以及在其他有害身體健康的工種、崗位工作的農(nóng)民工，實(shí)行定期輪換制度，合同期限最長(zhǎng)不超過(guò)

A.3年B.5年C.7年D.8年

2、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)整委員會(huì)主任由擔(dān)任。

Ａ 職工代表Ｂ 工會(huì)代表Ｃ 用人單位代表Ｄ 三方面選舉產(chǎn)生的代表

3、下列關(guān)于工資支付的表述正確的是。

A.以貨幣形式按月支付

C.以貨幣或其他形式按月支付B.以貨幣形式按月或按季支付D.不能以外幣支付

4、工會(huì)與企業(yè)簽訂的以勞動(dòng)條件、工作條件、生活條件為主要內(nèi)容的合同是。Ａ 集體合同Ｂ 經(jīng)濟(jì)合同Ｃ 民事合同Ｄ 勞動(dòng)合同

5、支付以及由此產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系不屬于勞動(dòng)法調(diào)整。

Ａ 臨時(shí)工的勞動(dòng)報(bào)酬

Ｃ 輪換工的勞動(dòng)報(bào)酬Ｂ 加工承攬的勞動(dòng)報(bào)酬Ｄ 雇傭工人的收入

6、某女職工遇到難產(chǎn)，按勞動(dòng)法規(guī)定應(yīng)給予的產(chǎn)假為天。

Ａ 56天Ｂ 90天Ｃ 105天Ｄ 120天

7、用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難確需裁減人員，需提前多長(zhǎng)時(shí)間向工會(huì)或會(huì)體職工說(shuō)明情況？A.15日B.30日C.10日D.40日

8、提出勞動(dòng)仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。

Ａ 終止勞動(dòng)關(guān)系 Ｂ 勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生Ｃ 調(diào)解不成 Ｄ 仲裁委員會(huì)決定受理

9、用人單位拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬的，除了責(zé)令支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還可責(zé)令支付

Ａ 賠償金Ｂ 違約金Ｃ 滯納金Ｄ 罰金

10、勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，用人單位可以依法。

Ａ 解除合同Ｂ 終止合同Ｃ 變更合同Ｄ 續(xù)訂合同

二、判斷下列各題的正誤，并說(shuō)明理由（每題５分，共3０分）

1、國(guó)家實(shí)行薪年休假制度。（是）

2、勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，勞動(dòng)者可以上班的，用人單位應(yīng)安排工作。（是）

3、禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年工。（非）

4、社會(huì)保險(xiǎn)旨在向全體公民提供一系列基本生活保障，使其免受或擺脫人生的各種災(zāi)害。（非）

5、勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成時(shí)，方可申請(qǐng)仲裁。（非）

6、休息日安排勞動(dòng)者工作應(yīng)當(dāng)支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬。（非）

三、問(wèn)答題（每題１２分 共２４分）

１、什么是勞動(dòng)法？現(xiàn)代意義上的勞動(dòng)法是如何產(chǎn)生的？

１、勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。在我國(guó)社會(huì)主義法律體系中，勞動(dòng)法是一個(gè)重要的、獨(dú)立的法律部門(mén)。任何社會(huì)形態(tài)要進(jìn)行生產(chǎn)都必須把勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料結(jié)合起來(lái)。如果勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料屬于同一個(gè)所有者，生產(chǎn)的兩要素就可以在它的所有者掌握中直接結(jié)合，進(jìn)行生產(chǎn)。如果勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料分屬于不同的所有者，就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力的所有者在一定條件下，把勞動(dòng)力的支配權(quán)、使用權(quán)讓渡出去，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的結(jié)合，由此產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系就需要法律調(diào)整。當(dāng)著立法者著眼于保護(hù)勞動(dòng)者方面，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，就產(chǎn)生了現(xiàn)代意義上的勞動(dòng)法。

第五篇：勞動(dòng)與社會(huì)保障法復(fù)習(xí)資料

1.所謂勞動(dòng)法的“行為人”是指勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人，具體的說(shuō)就是勞動(dòng)者與用人單位

2勞動(dòng)就業(yè)是指有勞動(dòng)能力的人，通過(guò)一定方式與生產(chǎn)資料相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程，獲得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)常收入的活動(dòng)

3“非全日制用工”定義：以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)4個(gè)小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)24小時(shí)的用工形式

4勞動(dòng)合同可以約定試用期，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月

5勞動(dòng)合同的期限（1）有固定期限的勞動(dòng)合同，是指勞動(dòng)合同當(dāng)事人雙方所訂立的勞動(dòng)合同規(guī)定了具體明確的起始時(shí)間和終止時(shí)間（2）無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，也稱不定期的勞動(dòng)合同，是指勞動(dòng)合同當(dāng)事人雙方動(dòng)力的勞動(dòng)合同沒(méi)有規(guī)定明確的時(shí)間界限（3）以完成約定工作為期限的勞動(dòng)合同，指當(dāng)事人雙方把完成某一項(xiàng)工作或工程確定為合同起始和終止的界限

6勞動(dòng)合同以書(shū)面形式訂立，勞動(dòng)合同必須是書(shū)面的，非全日制用工作為一種特殊形式或例外形式，允許雙方當(dāng)事人訂立口頭協(xié)議

7勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知用人單位。用人單位解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人

8最低工資：是指在勞動(dòng)者與法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的前提下，用人單位支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬

9以貨幣形式支付工資符合國(guó)際通行做法

10勞動(dòng)爭(zhēng)議就是勞動(dòng)糾紛，是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人因勞動(dòng)問(wèn)題引起的的糾紛

11仲裁也稱公斷，是由一個(gè)公正的第三者對(duì)當(dāng)事人之間爭(zhēng)議作出評(píng)斷

12.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)用人的安慰與勞動(dòng)者之間發(fā)生的爭(zhēng)議，在查明事實(shí)，明確是非，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，依法做出裁決的活動(dòng)

13．勞動(dòng)爭(zhēng)議的訴訟，是指勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁決，在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴，人民法院依法受理后，依法對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行審理的活動(dòng)

14.勞動(dòng)者須具備的法定條件：1，年齡條件。公民最低就業(yè)年齡是16周歲，勞動(dòng)法規(guī)定就業(yè)年齡不應(yīng)低于18周歲。2，勞動(dòng)能力條件。勞動(dòng)者必須具有勞動(dòng)能力