第一篇：《勞動(dòng)與社會(huì)保障法》期末試題

《勞動(dòng)與社會(huì)保障法》期末考試試題

一、是非題（判別正誤，并在括號(hào)內(nèi)寫(xiě)入“是”或“非”）（每題1分，共10分）

1、勞動(dòng)合同被確認(rèn)為無(wú)效后，應(yīng)當(dāng)依法予以解除。（非）

2、國(guó)家實(shí)行薪年休假制度。（是）

3、國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間八小時(shí)，平均每周工作時(shí)間四十四小時(shí)的工時(shí)制度。（非）

4、企業(yè)招用勞動(dòng)合同制工人，應(yīng)當(dāng)訂明試用期。（非）

5、加班工資不能作為最低工資的組成部分。（是）

6、“待業(yè)”與“失業(yè)”兩個(gè)概念含義相同。（是）

7、“待業(yè)”與“待崗”兩個(gè)概念含義相同。（非）

8、集體合同經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字即行生效。（非）

9、集體合同只有經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)才生效。（非）

10、勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，勞動(dòng)者可以上班的，用人單位應(yīng)安排工作。（是）

二、名詞解釋（每題3分，共6分）

1、勞動(dòng)監(jiān)察

2、勞動(dòng)就業(yè)

三、多項(xiàng)選擇題（每題3分 共24分）

1、用人單位非法招用童工的，由勞動(dòng)行政部門(mén)處以____。

A 警告 B 罰款 C 責(zé)令改正 D 停產(chǎn)整頓 E 拘留

2、勞動(dòng)者在_____情形下，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

A 生育 B 負(fù)傷 C 升學(xué) D 失業(yè) E 退休 F 工傷

3、勞動(dòng)合同終止的的條件是____。

A 當(dāng)事人約定的終止條件出現(xiàn) B 經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成一致 C 勞動(dòng)合同期限屆滿 D 勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化，致使原合同無(wú)法履行

4、勞動(dòng)合同無(wú)效的確認(rèn)權(quán)在____。

A 用人單位上級(jí)主管部門(mén) B 企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì)

C 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)

D 人民法院

5、社會(huì)保險(xiǎn)具有的特征是_____。

A 自愿性

B 社會(huì)性

C 強(qiáng)制性

D 互濟(jì)性

E 營(yíng)利性

F 福利性

6、我國(guó)已實(shí)行的特殊工時(shí)制度主要有_____。

A 定時(shí)工時(shí)制 B 縮短工時(shí)制 C 綜合計(jì)算工時(shí)制

D 延長(zhǎng)工時(shí)制 E 計(jì)件工時(shí)制 F 不定時(shí)工時(shí)制

7、按照工資的確定方式，可將工資分為_(kāi)__________。

A 計(jì)時(shí)工資 B 實(shí)際工資 C 名義工資 D 計(jì)件工資

E 貨幣工資 F 津貼工資 G 獎(jiǎng)勵(lì)工資 H 實(shí)物工資

8、按照工資的支付形式，可將工資分為_(kāi)__________。

A 計(jì)時(shí)工資 B 實(shí)際工資 C 名義工資 D 計(jì)件工資

E 貨幣工資 F 津貼工資 G 獎(jiǎng)勵(lì)工資 H 實(shí)物工資

四、概念比較題。指出下列概念的區(qū)別和聯(lián)系（每題10分，共20分）

1、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)法律關(guān)系

2、權(quán)利爭(zhēng)議、利益爭(zhēng)議

五、問(wèn)答題（每題10分 共20分）

1、什么是勞動(dòng)法？現(xiàn)代意義上的勞動(dòng)法是如何產(chǎn)生的？

2、我國(guó)為什么要授予某些機(jī)構(gòu)行政管理的職責(zé)？這些機(jī)構(gòu)與一般的中介機(jī)構(gòu)有何區(qū)別？

六、案例題（共20分）

李某與某企業(yè)簽訂了為期五年的勞動(dòng)合同，合同規(guī)定李某從事廚師工作。合同訂立后，企業(yè)未經(jīng)協(xié)商，三年中多次變更李的工作崗位并以李未交單位向職工集資的1000元為由，扣發(fā)了李某三個(gè)月工資。為此，李某向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴，要求補(bǔ)發(fā)工資并解除勞動(dòng)合同。企業(yè)提出反訴，要求李某承擔(dān)在上崗前企業(yè)自辦臨時(shí)賠訓(xùn)的費(fèi)用。勞動(dòng)仲裁委員會(huì)支持了職工的申訴請(qǐng)求，駁回了企業(yè)的反訴請(qǐng)求。問(wèn)：在本案中勞動(dòng)仲裁委員會(huì)是依據(jù)勞動(dòng)法的哪些規(guī)定作出裁決的？

參考答案：

一、是非題

1非 2是 3非 4非 5是 6是 7非 8非 9非 10是

二、名詞解釋

1、勞動(dòng)行政部門(mén)設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的監(jiān)察員，對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法的情況進(jìn)行規(guī)范性的監(jiān)督、檢查。

2、勞動(dòng)就業(yè)是指具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的公民，在事實(shí)上獲得有相應(yīng)報(bào)酬的職業(yè)。

三、多項(xiàng)選擇題

1BC 2ABDEF 3AC 4CD 5BCDF 6BCEF 7ADFG 8EH

四、概念比較題

1、區(qū)別：（1）兩者產(chǎn)生的前提不同。勞動(dòng)關(guān)系是在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的，有共同勞動(dòng)存在就會(huì)有勞動(dòng)關(guān)系的存在。勞動(dòng)法律關(guān)系則是被勞動(dòng)法律規(guī)范所調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系，所以它的形成必須以勞動(dòng)法律規(guī)范的存在為前提。（2）兩者的內(nèi)容不同。勞動(dòng)關(guān)系是以勞動(dòng)為內(nèi)容的，當(dāng)國(guó)家沒(méi)有制定相應(yīng)的勞動(dòng)法律規(guī)范時(shí)，這種關(guān)系不具有法律上權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，也就不具有國(guó)家強(qiáng)制力；勞動(dòng)法律關(guān)系是以法定的權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的，任何一個(gè)勞動(dòng)法律關(guān)系的參加者，那是作為權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者出現(xiàn)的。

聯(lián)系：勞動(dòng)關(guān)系的參加者依照法律規(guī)范的要求締結(jié)勞動(dòng)關(guān)系，所締結(jié)的勞動(dòng)關(guān)系便具備了法律關(guān)系的形式，而法律關(guān)系則以勞動(dòng)關(guān)系為實(shí)際內(nèi)容。

2、區(qū)別：（1）爭(zhēng)議內(nèi)容不同。權(quán)利爭(zhēng)議是因?yàn)閳?zhí)行勞動(dòng)法規(guī)和勞動(dòng)合同、集體合同規(guī)定的勞動(dòng)條件而發(fā)生的爭(zhēng)議，在這類爭(zhēng)議中，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是既定的，或已有勞動(dòng)法律、法規(guī)加以規(guī)定，或已通過(guò)勞動(dòng)合同或集體合同加以確認(rèn)；利益爭(zhēng)議往往是因?yàn)橐蟠_定或變更勞動(dòng)條件而發(fā)生的爭(zhēng)議，在這類爭(zhēng)議中，雙方所主張的權(quán)利義務(wù)事先并沒(méi)有確定，爭(zhēng)議之所以發(fā)生是因?yàn)殡p方當(dāng)事人對(duì)這些有待確定的權(quán)利義務(wù)有不同的要求。（2）處理程序不同。權(quán)利爭(zhēng)議是執(zhí)行法規(guī)、合同規(guī)定的問(wèn)題，適用勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解、仲裁、或訴訟程序；利益爭(zhēng)議所涉及的還不是法律問(wèn)題，所以被認(rèn)為不在司法解決的范疇之內(nèi)，主要是通過(guò)雙方協(xié)商或調(diào)解解決。

聯(lián)系：利益爭(zhēng)議往往表現(xiàn)為一方或雙方提出新的權(quán)利要求，目的在于使一方或雙方的某種利益得到合同或法律的確認(rèn)，從而上升為權(quán)利。

五、問(wèn)答題

1、勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。在我國(guó)社會(huì)主義法律體系中，勞動(dòng)法是一個(gè)重要的、獨(dú)立的法律部門(mén)。任何社會(huì)形態(tài)要進(jìn)行生產(chǎn)都必須把勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料結(jié)合起來(lái)。如果勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料屬于同一個(gè)所有者，生產(chǎn)的兩要素就可以在它的所有者掌握中直接結(jié)合，進(jìn)行生產(chǎn)。如果勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料分屬于不同的所有者，就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力的所有者在一定條件下，把勞動(dòng)力的支配權(quán)、使用權(quán)讓渡出去，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的結(jié)合，由此產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系就需要法律調(diào)整。當(dāng)著立法者著眼于保護(hù)勞動(dòng)者方面，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，就產(chǎn)生了現(xiàn)代意義上的勞動(dòng)法。

2、在我國(guó)，勞動(dòng)制度、社會(huì)保障制度的改革使國(guó)家機(jī)關(guān)不再直接管理企業(yè)勞動(dòng)力。國(guó)家機(jī)關(guān)將其直接管理的重點(diǎn)移向勞動(dòng)關(guān)系的兩端，以勞動(dòng)關(guān)系建立前和終止后產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系為主要范圍，即以社會(huì)勞動(dòng)力為管理對(duì)象。隨著社會(huì)勞動(dòng)力的管理任務(wù)逐步加重，勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)授權(quán)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的檢測(cè)機(jī)構(gòu)等等從事一部分社會(huì)勞動(dòng)力的管理服務(wù)任務(wù)。這些機(jī)構(gòu)區(qū)別于一般中介機(jī)構(gòu)的特征：（1）這些服務(wù)具有排他性，大部分的服務(wù)項(xiàng)目其他中介機(jī)構(gòu)是不允許從事的；（2）某些服務(wù)在一定條件下，帶有強(qiáng)制性，如招工登記、退工登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納；（3）某些服務(wù)在一定條件下，會(huì)以國(guó)家行政部門(mén)的名義出現(xiàn)，如職業(yè)資格證書(shū)的頒發(fā)。可見(jiàn)，這些中介服務(wù)已具有某些管理的特征，這些機(jī)構(gòu)所從事的工作，往往是整個(gè)勞動(dòng)行政工作的有機(jī)組成部分。因此，這些機(jī)構(gòu)一般是事業(yè)單位，不以營(yíng)利為目的或不以營(yíng)利為主要目的，并要接受勞動(dòng)行政部門(mén)的嚴(yán)格管理。

六、案例題

1、勞動(dòng)法第十七條規(guī)定：訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿，協(xié)商一致的原則。在履行勞動(dòng)合同過(guò)程中，企業(yè)未經(jīng)李某同意，強(qiáng)行變更其工作崗位，違反勞動(dòng)法規(guī)定，也是一種違約行為。

2、勞動(dòng)法第五十條規(guī)定：工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人，不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資。企業(yè)不顧李某的反對(duì)，以集資為由，強(qiáng)行扣除工資，已構(gòu)成克扣工資的行為。故企業(yè)因全額補(bǔ)發(fā)工資。

3、勞動(dòng)法第三十二條規(guī)定：用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同。企業(yè)克扣工資且違約，勞動(dòng)者有權(quán)解除勞動(dòng)合同。

4、勞動(dòng)法第六十八條規(guī)定：從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者，上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。企業(yè)對(duì)李某的培訓(xùn)是勞動(dòng)法規(guī)定的一項(xiàng)義務(wù)。李某是因?yàn)槠髽I(yè)克扣工資且違約，才解除勞動(dòng)合同的，是正當(dāng)?shù)男惺棺约旱臋?quán)利，不應(yīng)要求其承擔(dān)賠訓(xùn)費(fèi)用。

第二篇：勞動(dòng)與社會(huì)保障法期末復(fù)習(xí)

勞動(dòng)與社會(huì)保障法期末復(fù)習(xí)

上編勞動(dòng)法

一、什么是勞動(dòng)法?現(xiàn)代意義上的勞動(dòng)法是如何產(chǎn)生的？

答：就我國(guó)而言，狹義的勞動(dòng)法，是指有國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)頒布的關(guān)于調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的全國(guó)性、綜合性的法律。

廣義的勞動(dòng)法，是指調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的勞動(dòng)法律規(guī)范的總稱。包括：

1、憲法中相關(guān)的勞動(dòng)規(guī)范；2 法律中相關(guān)的勞動(dòng)規(guī)范；3行政法規(guī)中相關(guān)的勞動(dòng)規(guī)范；4 部委規(guī)范；5 地方性法規(guī)和地方性規(guī)章中的相關(guān)的勞動(dòng)規(guī)范；6 經(jīng)我國(guó)政府批準(zhǔn)的國(guó)際勞工公約中相關(guān)的勞動(dòng)規(guī)范；7 規(guī)范性勞動(dòng)法律、法律解釋 8 其他，如國(guó)際慣例。現(xiàn)代意義上的勞動(dòng)法的產(chǎn)生………

二、我國(guó)勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象是什么？

答：勞動(dòng)法主要以勞動(dòng)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，同時(shí)還調(diào)整其他與勞動(dòng)關(guān)系密切相關(guān)的社會(huì)關(guān)系

二、勞動(dòng)法的淵源、體系與特征

答：勞動(dòng)法的淵源：主要有：

（一）規(guī)范性文件——

1、憲法 2 法律 3行政法規(guī) 4 部門(mén)規(guī)章 5 地方性法規(guī)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī) 6 地方規(guī)章 7 國(guó)際法律文件

（二）準(zhǔn)規(guī)范性文件——

1、勞動(dòng)政策2 勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 3 抽象勞動(dòng)行政行為 4 工會(huì)規(guī)章 5 規(guī)范性勞動(dòng)法規(guī)解釋 6 集體合同

勞動(dòng)法的體系：勞動(dòng)法的體系主要包括以下制度：1 促進(jìn)就業(yè)制度 2 勞動(dòng)合同制度 3 集體談判與集體合同制度 4 勞動(dòng)基準(zhǔn)制度（工作時(shí)間、工資、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、特殊勞動(dòng)保護(hù)、）5 社會(huì)保險(xiǎn)制度 6 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度 7 勞動(dòng)監(jiān)察制度8 法律責(zé)任 勞動(dòng)法的特征：1 公法與私法兼容 2 勞動(dòng)者保護(hù)法與勞動(dòng)管理法的統(tǒng)一 3 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法的結(jié)合 4 實(shí)體法和程序法的配套。

三、勞動(dòng)法的地位與作用

答：

（一）勞動(dòng)法的地位：

1、勞動(dòng)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)（勞動(dòng)法具有獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象、勞動(dòng)法具有其他法律部門(mén)不可取代的功能和重要性、勞動(dòng)法具有作為獨(dú)立法律部門(mén)的傳統(tǒng)）2 勞動(dòng)法與民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法的關(guān)系上（它們?cè)谡{(diào)整對(duì)象上有一定的交叉，即在勞動(dòng)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系中，有的還在一定程度上收到民法、經(jīng)濟(jì)法貨行政法的調(diào)整、它們應(yīng)遵循某些共同的原則、它們?cè)谡{(diào)整方法上可以有條件的通用。）

（二）勞動(dòng)法的作用：1 保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性 2 合理組織社會(huì)勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 3 規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善市場(chǎng)運(yùn)行的法律保障體系、4 維護(hù)和發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

四、勞動(dòng)法的基本原則

答：勞動(dòng)發(fā)法主要有以下基本原則：

1、保護(hù)勞動(dòng)法律關(guān)系中主體的合法權(quán)益的原則 2 保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)與保護(hù)弱者權(quán)益相結(jié)合的原則 3 勞動(dòng)行為自主與勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制約相結(jié)合的原則 4 貫徹按勞動(dòng)分配與公平救助相結(jié)合的原則 5勞動(dòng)力資源合理配置原則

6、法律調(diào)節(jié)與三方對(duì)話相結(jié)合的原則。

五、什么是勞動(dòng)關(guān)系？它具有哪些特征？

答：它主要具有一下幾個(gè)方面的特征：1 他的當(dāng)事人一方是勞動(dòng)者，另一方是用人單位

2、它的內(nèi)容以勞動(dòng)力所有權(quán)與使用權(quán)相分離為核心。

3、它是人身關(guān)系屬性和財(cái)產(chǎn)關(guān)系屬性相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系 4 他是平等性質(zhì)與不平等性質(zhì)兼容的社會(huì)關(guān)系 5 他是對(duì)抗性質(zhì)與非對(duì)抗性質(zhì)兼有的社會(huì)關(guān)系.

第三篇：勞動(dòng)與社會(huì)保障法 其中試題

2013-2014學(xué)年第二學(xué)期勞動(dòng)與社會(huì)保障法期中試題

1、什么是大學(xué)生就業(yè)協(xié)議？大學(xué)生就業(yè)協(xié)議是否等同于勞動(dòng)合同？為什么？

2、假設(shè)你作為勞動(dòng)者要和某用人單位簽訂勞動(dòng)合同，談一下在勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更階段分別需要注意什么問(wèn)題？在什么情形下，你可以解除勞動(dòng)合同？勞動(dòng)合同解除后，你可以獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金嗎？可以得到多少經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？希望大家不要隨便抄襲，認(rèn)真作答，一定要厘清思路，體現(xiàn)出回答的邏輯層次。

1.按照我們國(guó)家《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，畢業(yè)生走上工作崗位，就要簽訂勞動(dòng)合同法。需要說(shuō)明的是，目前政府公務(wù)員和軍隊(duì)等是不用簽訂勞動(dòng)合同法的，大部分國(guó)有事業(yè)單位還在按照原來(lái)的體制進(jìn)行編制管理，還沒(méi)有與剛進(jìn)單位的畢業(yè)生簽訂正式勞動(dòng)合同。但所有的企業(yè)和其他非國(guó)有單位都應(yīng)與員工簽訂正式勞動(dòng)合同。前面我們找工作時(shí)使用了高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)，就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同都是與就業(yè)有關(guān)、具有法律效力的文件，但就業(yè)協(xié)議不等同與勞動(dòng)合同。就業(yè)協(xié)議書(shū)僅是體現(xiàn)畢業(yè)生與用人單位之間就業(yè)意向的契約，主要作為畢業(yè)生人事關(guān)系接轉(zhuǎn)和戶籍遷移的依據(jù)。它的有限期限應(yīng)該是從協(xié)議簽訂之日起至畢業(yè)生去單位報(bào)到為止。而勞動(dòng)合同勞資雙方在勞動(dòng)時(shí)間、崗位、報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)，是勞動(dòng)者保護(hù)自己合法權(quán)益的依據(jù)。勞動(dòng)合同從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)應(yīng)該在畢業(yè)生前到單位報(bào)到后簽訂的。因此，畢業(yè)生到用人單位工作時(shí)，都應(yīng)當(dāng)與用人單位簽署有效的勞動(dòng)合同。它們之間的區(qū)別在于：

一是適用的法律、法規(guī)不同。勞動(dòng)合同適用《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》及人力資源部門(mén)頒布的有關(guān)勞動(dòng)人事方面的規(guī)章。就業(yè)協(xié)議適用《合同法》和教育部的普通高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)的政策。

二是適用主體不同。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議，只要雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，符合國(guó)家的法律、政策和法規(guī)，無(wú)欺詐、脅迫等手段，經(jīng)雙方簽字蓋章，合同即生效。就業(yè)協(xié)議目前除畢業(yè)生與用人單位雙方簽字、蓋章外，還有學(xué)校參與。在有些特殊的地區(qū)或特殊的情況，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)也會(huì)要求參與。

三是內(nèi)容不同。勞動(dòng)合同的內(nèi)容依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定比較詳細(xì)。就業(yè)協(xié)議的條款比較簡(jiǎn)單，主要是畢業(yè)生如實(shí)向用人單位介紹自己的情況，愿意在規(guī)定期限內(nèi)到用人單位報(bào)到，用人單位如實(shí)向畢業(yè)生介紹本單位情況，同意錄用該畢業(yè)生等。

四是適用的人員不同。勞動(dòng)合同可以適用與各類人員，凡是中華人民共和國(guó)公民只要有勞動(dòng)能力并符合法律規(guī)定的條件，經(jīng)過(guò)供需見(jiàn)面，雙向選擇，一經(jīng)錄用都可以與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。就業(yè)協(xié)議只適用與高校畢業(yè)生。

五是簽訂時(shí)間不同。一般來(lái)說(shuō)，就業(yè)協(xié)議簽訂在前，勞動(dòng)合同訂立在后。就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生在找工作過(guò)程中落實(shí)用人單位后簽訂的，就業(yè)協(xié)議的簽訂在學(xué)生離校前。勞動(dòng)合同是畢業(yè)生到用人單位報(bào)到后訂立的，如果畢業(yè)生與用人單位在工資待遇、住房等方面有事先約定可在就業(yè)協(xié)議的約定條款中注明，附后補(bǔ)充，日后訂立勞動(dòng)合同時(shí)對(duì)此內(nèi)容應(yīng)予以認(rèn)可。從法律角度看，雖然就業(yè)協(xié)議書(shū)與勞動(dòng)合同二者一經(jīng)簽訂都具備法律效力，不論是畢業(yè)生還是用人單位，都應(yīng)當(dāng)按照約定履行。但畢竟就業(yè)協(xié)議書(shū)僅僅是畢業(yè)生與用人單位確定就業(yè)意向的依據(jù)，它只是雙方下一步確立勞動(dòng)關(guān)系的前提和準(zhǔn)備。

從內(nèi)容上看，就業(yè)協(xié)議書(shū)中規(guī)定的條款大多是些框架性內(nèi)容，畢業(yè)生與用人單位有關(guān)勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的具體內(nèi)容還有待于雙方在勞動(dòng)合同中詳細(xì)約定。因此，如果畢業(yè)生在報(bào)到之后與用人單位始終未簽訂勞動(dòng)合同，雙方一旦發(fā)生糾紛，由于舉證不能等方面的原因，即使畢業(yè)生主張自己的權(quán)利，法律最終也很難保護(hù)

其合法權(quán)益不受侵害。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立。在應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同的情況下，如果應(yīng)熱單位以種種借口不與你

訂立勞動(dòng)合同，你也可以拿起法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)利。

明白了這些區(qū)別，接下來(lái)就要準(zhǔn)備簽訂你的勞動(dòng)合同了。

2.勞動(dòng)者在和用人單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

勞動(dòng)者就業(yè)時(shí)面臨的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題就是簽訂合同，在簽下自己名字的時(shí)候朋友們可要慎重，認(rèn)真看好合同的格式及條款，讓合同充分表達(dá)自己的權(quán)利，明確自己履行的義務(wù)，讓合同成為保障自己權(quán)利的武器，而不是賣身契。

一、了解合同

很多勞動(dòng)者簽訂合同時(shí)吃虧，并不是對(duì)具體的情況不了解，而是對(duì)合同缺乏一個(gè)準(zhǔn)確的概念。因此我們應(yīng)該先了解一下最基本的問(wèn)題，那就是什么是合同，合同對(duì)我們有什么作用。《合同法》對(duì)合同下的定義是：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。下面我將對(duì)此定義進(jìn)行解析。

首先，簽訂合同的雙方當(dāng)事人地位是平等的，對(duì)合同中的條款有設(shè)定、商討、更改的權(quán)利，一方不能欺壓、脅迫另一方在違反自己意愿的情況下簽訂合同。初入社會(huì)的大學(xué)生求職心切，膽子也比較小，加上就業(yè)壓力大，心理上把自己定位為弱方，用人單位一出具合同連看都不看就簽字，這樣對(duì)自己有害無(wú)益。大家一定要把自己定位為合同平等的一方，有提出問(wèn)題的權(quán)利，也有對(duì)雙方利益博弈的權(quán)利。

其次，合同中包括權(quán)利和義務(wù)。在日常生活中，合同中的權(quán)利和義務(wù)一般都是對(duì)等的，一方享受到權(quán)利，就必然要承擔(dān)一定的義務(wù)。比如，用人單位享受到了使用勞動(dòng)力的權(quán)利，那么就要承擔(dān)給付薪酬和福利的義務(wù)。因此，在簽訂合同前，如果發(fā)現(xiàn)合同的條款都是規(guī)定了用人單位的權(quán)利，而義務(wù)沒(méi)有涉及到或者很不明確，或是用人單位為了留住勞動(dòng)者，在合同中對(duì)勞動(dòng)者違約行為約定了數(shù)額過(guò)大的違約金，大家就要提高警惕了，大膽的提出來(lái)并協(xié)商修改。

再次，合同一簽訂就具有法律的效力，對(duì)雙方當(dāng)事人有束縛作用，雙方當(dāng)事人要按照合同上的條款享受權(quán)利，履行義務(wù)，如果未能履行義務(wù)或者履行義務(wù)不完全，則是違約行為，要承擔(dān)合同上規(guī)定的違約責(zé)任，如果合同沒(méi)有違約責(zé)任的規(guī)定，則按法律規(guī)定處理。

第四，合同一經(jīng)簽訂，沒(méi)有雙方當(dāng)事人的同意，是不容更改的。雖然合同法和民法上有一些對(duì)合同無(wú)效的規(guī)定，但合同的一個(gè)最重要特征就是體現(xiàn)雙方當(dāng)事人的意思自治，沒(méi)有雙方當(dāng)事人的同意，也沒(méi)有一定的法定事由，是不容更改和廢除的。

二、簽訂勞動(dòng)合同時(shí)的注意事項(xiàng)

最成功的合同是使自己的權(quán)利最大化，合同成為保障自身利益的權(quán)利說(shuō)明書(shū)。因此在與用人單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的形式和內(nèi)容做一番細(xì)致、認(rèn)真的審查，不要陷入用人單位所設(shè)定的圈套，一般情況下，要注意以下幾個(gè)方面：

1.勞動(dòng)合同的形式

雖說(shuō)合同的形式很隨意，但必須要有雙方當(dāng)事人，有合同條款，有日期，合同為一式兩份，勞動(dòng)者一份，用人單位一份。朋友們可千萬(wàn)不要輕視這些東西，合同的日期涉及到勞動(dòng)者享受權(quán)利和履行義務(wù)的期間，還涉及到日后有可能發(fā)生的訴訟時(shí)效。

簽訂每一份合同時(shí)大家都要注意看是不是同一份合同，有些用人單位在條款內(nèi)容上做了一些對(duì)自己有好處的修改，還有一些用人單位惡意的準(zhǔn)備了幾份不同的合同，一份為了應(yīng)付外部的檢查，一份是強(qiáng)力約束勞動(dòng)者的合同并在實(shí)踐中執(zhí)行，大意的朋友就要倒霉了。所以大家一定要一字一句的閱讀合同，不要怕花時(shí)間，最重要的是要完全掌握整個(gè)合同。

2.合同的內(nèi)容

一份有效的勞動(dòng)合同包括合同期限，工作內(nèi)容，勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件，工作時(shí)間、休息休假，勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)紀(jì)律，勞動(dòng)合同終止的條件，違反勞動(dòng)合同的責(zé)任，以及合同雙方當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他內(nèi)容。朋友們不要怕繁瑣，合同中的條款涉及到的內(nèi)容越多，規(guī)定越細(xì)越明確，對(duì)勞動(dòng)者越有益。

3.試用期

目前用人單位任聘時(shí)都會(huì)設(shè)定一個(gè)試用期，在這個(gè)期間內(nèi)，勞動(dòng)者可以隨時(shí)隨意的離開(kāi)用人單位，并不需要承擔(dān)違約責(zé)任，而用人單位必須能舉證證明勞動(dòng)者不符合錄用條件才可以解除勞動(dòng)合同，試用期內(nèi)，用人單位提供給勞動(dòng)者的工資都比較低，福利也沒(méi)有正式員工好。有些用人單位為了不履行合同義務(wù)，會(huì)在試用期內(nèi)找一些借口解雇勞動(dòng)者，大家在這個(gè)時(shí)候一定要為自己的權(quán)利抗?fàn)幍降住?/p>

合同應(yīng)該在試用期之前簽訂，試用期是勞動(dòng)合同的一部分，包含在勞動(dòng)合同的期限內(nèi)，在試用期階段勞動(dòng)者有權(quán)享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。一些用人單位為了降低成本，不為試用期的勞動(dòng)者買社會(huì)保險(xiǎn)，并以試用期為借口拒絕履行此義務(wù)，而這項(xiàng)義務(wù)是法定的，用人單位必須為勞動(dòng)者購(gòu)買保險(xiǎn)。

關(guān)于試用期的長(zhǎng)短，一些用人單位為了自身的利益而延長(zhǎng)試用期的期限，而試用期的長(zhǎng)短是有法定依據(jù)的，與勞動(dòng)者的合同期限相適應(yīng)。《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)合同期限6個(gè)月以下，試用期不能超過(guò)15天，勞動(dòng)合同期限6個(gè)月以上，1年以下，試用期不能超過(guò)30天。勞動(dòng)合同期限1年以上，2年以下的，試用期不能超過(guò)60天。試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。國(guó)家機(jī)關(guān)、高校、研究所一般采用見(jiàn)習(xí)期，通常為1年，1年后考慮轉(zhuǎn)正。如果試用期和勞動(dòng)期限不一致，勞動(dòng)者可以要求用人單位根據(jù)勞動(dòng)合同的期限確定試用期的期限。目前用人單位都慣例的規(guī)定了試用期為3個(gè)月，不管合同期限的長(zhǎng)短，如果合同期限是2年以下，規(guī)定3個(gè)月的試用期是不合理的，勞動(dòng)者可以向用人單位提出來(lái)，并在合同上注明試用期的長(zhǎng)短。試用期的工資不能低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY，《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定：“畢業(yè)生與用人單位形成或建立勞動(dòng)關(guān)系后，在試用期的法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常工作，所在單位應(yīng)當(dāng)支付其不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。”因此，如果畢業(yè)生在試用期工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY，可要求用人單位增加。

4.明確工資類型

工資是勞動(dòng)者最關(guān)心的要素之一，對(duì)于工資，勞動(dòng)者有一些細(xì)節(jié)需要弄清楚。首先要明確工資是稅前工資還是稅后工資。稅前工資是包含了勞動(dòng)者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的個(gè)人所得稅，勞動(dòng)者實(shí)際拿到的工資是稅前工資減去個(gè)人所得稅和“四險(xiǎn)一金”所剩下的金額。如果用人單位承諾支付的是稅后工資，朋友們一定要用人單位在合同中予以明確，否則發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)將被認(rèn)定為稅前工資。

5.關(guān)于四險(xiǎn)一金

“四險(xiǎn)”嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是五險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，“一金”指的是住房公積金。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，這三種險(xiǎn)是由企業(yè)和個(gè)人共同繳納保費(fèi)，個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用從工資里扣除。工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)完全是由企業(yè)承擔(dān)的，個(gè)人不需要繳納。在這里要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，“四險(xiǎn)”是法定的，用人單位給勞動(dòng)者上保險(xiǎn)是一個(gè)法定的義務(wù)，而“一金”不是法定的，用人單位可以沒(méi)有這項(xiàng)福利。

6.明確雙方違反勞動(dòng)合同的責(zé)任

違約責(zé)任是合同中必不可少的條款，勞動(dòng)合同是雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，違約責(zé)任中應(yīng)該包括雙方的責(zé)任，有些合同只規(guī)定了勞動(dòng)者違約的責(zé)任，對(duì)用人單位的責(zé)任只字不提，這違反了訂立合同中的公平原則，朋友們可別讓用人單位故意給漏了，應(yīng)該與用人單位協(xié)商約定責(zé)任的認(rèn)定、賠償?shù)姆秶⒂?jì)算方法和承擔(dān)方式。

7.注意格式合同

格式合同，又稱標(biāo)準(zhǔn)合同、定型化合同，是指當(dāng)事人一方預(yù)先擬定合同條款，對(duì)方只能表示全部同意或者不同意的合同。這樣的合同在現(xiàn)實(shí)生活中很常見(jiàn)，比如車票、飛機(jī)票、保險(xiǎn)單等都屬于格式合同。一些用人單位經(jīng)常利用自己所處的優(yōu)勢(shì)地位對(duì)勞動(dòng)者出具格式合同。勞動(dòng)合同的內(nèi)容都是由用人單位來(lái)制定的，在這個(gè)過(guò)程中，用人單位處于主導(dǎo)權(quán)。因此，大家在簽訂合同時(shí)如果發(fā)現(xiàn)用人單位出具格式合同，最好提出異議，要求共同商議訂立合同。如果改變不了簽訂格式合同的命運(yùn)，朋友們要注意的是勞動(dòng)合同中有些條款是空白的，雙方可以協(xié)商約定，把約定好的內(nèi)容填上去，比如合同期限、崗位、工資約定等等。如果勞動(dòng)者認(rèn)為還有其他條款需要約定，可以在勞動(dòng)合同的補(bǔ)充條款中約定。

當(dāng)然，格式合同出現(xiàn)表達(dá)不明確或矛盾時(shí)，訴訟或仲裁上通常采納不利于制定合同一方的解釋，而出現(xiàn)這種情況的機(jī)率很小，通常用人單位在訂立格式合同時(shí)會(huì)咨詢資深的律師和專家，或者直接由資深的律師和專家代理，大家不要對(duì)格式合同對(duì)自己有利存有什么僥幸。

8.注意培訓(xùn)及其費(fèi)用

上崗前用人單位通常對(duì)勞動(dòng)者作一些培訓(xùn)，如果是一些涉及到企業(yè)文化、企業(yè)背景、企業(yè)理念等非技術(shù)培訓(xùn)，用人單位是不應(yīng)該收費(fèi)的。一些用人單位會(huì)以培訓(xùn)需要成本之名向勞動(dòng)者索要培訓(xùn)費(fèi)，大家不要上當(dāng)把錢(qián)交出去了。

另外，如果是用人單位出資對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行技術(shù)類的培訓(xùn)，勞動(dòng)者若是在試用期內(nèi)辭職的，用人單位不得要求支付該項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用。而在試用期滿后辭職的，勞動(dòng)者應(yīng)按照合同期限以及已經(jīng)工作的年限比例來(lái)賠償培訓(xùn)費(fèi)用，或者以用人單位實(shí)際支付貨幣為賠償數(shù)額。

還有一種比較特殊的培訓(xùn)稱為培訓(xùn)服務(wù)期，即用人單位出資為特定勞動(dòng)者提供某些特殊培訓(xùn)，而這些培訓(xùn)不是面向普遍員工的，用人單位可以與享受這些特殊待遇的勞動(dòng)者約定一個(gè)附屬期限，即服務(wù)期。在這個(gè)期限內(nèi)，勞動(dòng)者不得隨意跳槽，否則要承擔(dān)一定的違約責(zé)任，因此如果有相關(guān)的約定應(yīng)當(dāng)在合同中予以明確。

9.謹(jǐn)防“押金”、“風(fēng)險(xiǎn)金”

一些用人單位在簽訂合同前擅自向勞動(dòng)者索要各種費(fèi)用，如“押金”、“保險(xiǎn)金”、“培訓(xùn)費(fèi)”等，朋友們可要提高警惕了，用人單位的這些做法為違反法律的相關(guān)規(guī)定，大家千萬(wàn)別掏錢(qián)。

10.保護(hù)好自己的證件

用人單位在簽訂合同時(shí)通常要看勞動(dòng)者的各種證件，如身份證、畢業(yè)證等，大家要注意的是，用人單位看證件可以，但不要讓他們把證件的原件拿走，用人單位只有權(quán)利拿走勞動(dòng)者證件的復(fù)印件，而沒(méi)有權(quán)利向勞動(dòng)者索要原件留底。

11．注意用人單位的簽字

簽字時(shí)最好能在一定的場(chǎng)合并雙方一起簽字，比如在單位的辦公室，有些不法分子仿造一些公認(rèn)比較好的單位的簽名，以騙取勞動(dòng)力，因此，大家在簽合同時(shí)一定要注意場(chǎng)合。有些用人單位使用公章，大家一定要確定此公章是否是用人單位對(duì)外使用代表自己身份的公章。

12．了解用人單位的規(guī)章制度

大家對(duì)用人單位的規(guī)章制度也不能掉以輕心，用人單位的規(guī)章制度主要是用來(lái)規(guī)范勞動(dòng)者工作紀(jì)律的，在規(guī)章制度中可能對(duì)勞動(dòng)者的一些個(gè)人權(quán)利進(jìn)行限制，在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，一些單位會(huì)拿出《員工手冊(cè)》之類的文件叫勞動(dòng)者簽收，簽收之后就意味著大家了解文件的內(nèi)容并同意文件里的任何規(guī)定。在這里，建議大家在簽收前認(rèn)真讀其內(nèi)容，以免犯錯(cuò)誤被用人單位解雇，尤其是的試用期內(nèi)，用人單位對(duì)勞動(dòng)者不滿意但勞動(dòng)者又能勝任工作，會(huì)借口說(shuō)違反單位規(guī)章制度而不符合條件以解雇勞動(dòng)者。大家認(rèn)真閱讀后如果發(fā)現(xiàn)規(guī)章制度和勞動(dòng)合同有相矛盾的地方，應(yīng)提出來(lái)更改使兩者統(tǒng)一。

13．關(guān)于三方協(xié)議

三方協(xié)議是應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的一個(gè)特有現(xiàn)象，即由畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校三方就學(xué)生就業(yè)方向簽訂的一種協(xié)議，由三方共同簽署后生效，協(xié)議對(duì)三方有約束力。當(dāng)畢業(yè)生與用人單位經(jīng)過(guò)雙向選擇達(dá)成就業(yè)意向后，應(yīng)該簽訂學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放的《高校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)協(xié)議書(shū)》。當(dāng)畢業(yè)生到用人單位報(bào)到、用人單位正式接收后，就業(yè)協(xié)議自行終止，雙方的勞動(dòng)關(guān)系以勞動(dòng)合同為準(zhǔn)。因此，畢業(yè)生與用人單位建立正式勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同，并使勞動(dòng)合同和就業(yè)協(xié)議一致，尤其是要把就業(yè)協(xié)議里的約定在勞動(dòng)合同里明確表達(dá)，如果在就業(yè)協(xié)議中的某些約定沒(méi)有在勞動(dòng)合同中作明確規(guī)定，則視為權(quán)利人對(duì)權(quán)利的自動(dòng)放棄，任何一方不應(yīng)當(dāng)以就業(yè)協(xié)議的條款約束對(duì)方。因此，畢業(yè)生在簽訂合同時(shí)發(fā)現(xiàn)就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求用人單位按就業(yè)協(xié)議修改合同。

最后要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是，在簽訂合同時(shí)，勞動(dòng)者有任何疑問(wèn)，都要大膽的詢問(wèn)，尤其是對(duì)表達(dá)不清楚或不明確的地方，一定要細(xì)問(wèn)并在合同中以明確的語(yǔ)詞表達(dá)出來(lái)，很多合同糾紛來(lái)自于合同中用語(yǔ)的模糊，一般都是用人單位出具合同原型，用詞上喜歡用有利于單位利益的模糊詞語(yǔ)，所以勞動(dòng)者在看合同時(shí)一定要亮出自己的火眼金星，用心為自己多爭(zhēng)取權(quán)利。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十八條的規(guī)定，有下列13種情形之一的，依照勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件、程序，勞動(dòng)者可以與用人單位解除固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同：

1、勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致的；

2、勞動(dòng)者提前30日以書(shū)面形式通知用人單位的；

3、勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位的；

4、用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；

5、用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

6、用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

7、用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；

8、用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使勞動(dòng)者在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；

9、用人單位在勞動(dòng)合同中免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；

10、用人單位違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的；

11、用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的；

12、用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的；

13、法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

在此，需要指出的是：在用人單位沒(méi)有違法的情況下，勞動(dòng)者主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同一般是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。

依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十六條第五款之規(guī)定，經(jīng)過(guò)湘鄉(xiāng)市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院多次調(diào)解協(xié)商，勞資雙方的差距一步步縮小。截至5月1日，已有10人與單位達(dá)成調(diào)

解協(xié)議，雙方對(duì)結(jié)果均表示滿意，有一人尚未調(diào)解，因其已經(jīng)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，不屬于勞動(dòng)法調(diào)解范圍。

7種原因解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者可申請(qǐng)補(bǔ)償：

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十六條：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（一）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

（二）向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的。

（三）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定，依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的解除勞動(dòng)合同的。

（五）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的。

（六）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的，因此被終止勞動(dòng)合同的。

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四篇：勞動(dòng)與社會(huì)保障法 其中試題

2013-2014學(xué)年第二學(xué)期勞動(dòng)與社會(huì)保障法期中試題

1、什么是大學(xué)生就業(yè)協(xié)議？大學(xué)生就業(yè)協(xié)議是否等同于勞動(dòng)合同？為什么？

2、假設(shè)你作為勞動(dòng)者要和某用人單位簽訂勞動(dòng)合同，談一下在勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更階段分別需要注意什么問(wèn)題？在什么情形下，你可以解除勞動(dòng)合同？勞動(dòng)合同解除后，你可以獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金嗎？可以得到多少經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？

希望大家不要隨便抄襲，認(rèn)真作答，一定要厘清思路，體現(xiàn)出回答的邏輯層次。

第五篇：最新勞動(dòng)與社會(huì)保障法

論最新勞動(dòng)與社會(huì)保障法的意義與作用

在現(xiàn)代社會(huì)里，社會(huì)保障制度是國(guó)家的基本制度之一，是國(guó)家通過(guò)立法建立起來(lái)的。社會(huì)保障法就是調(diào)整在社會(huì)保障中發(fā)生的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，同時(shí)也是社會(huì)保障制度的法律表現(xiàn)形式。現(xiàn)代的社會(huì)保障法律制度是伴隨著人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的邁進(jìn)而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，本身就是社會(huì)進(jìn)步的一種表現(xiàn)。2013年3月19日，為促進(jìn)企業(yè)年金市場(chǎng)健康發(fā)展，提高企業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)效率，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)問(wèn)題的通知》。2012年12月28日，中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議，修訂通過(guò)新的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》宣布自2013年7月1日起施行。這相關(guān)的規(guī)定更加完善了勞動(dòng)與保障法體系，對(duì)其有著重要的意義和作用，當(dāng)然，也存在著不足，仍待改進(jìn)。

一、企業(yè)年金

企業(yè)年金是指在政府強(qiáng)制實(shí)施的公共養(yǎng)老金或國(guó)家養(yǎng)老金之外，企業(yè)在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況建立的，為本企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障的補(bǔ)充性養(yǎng)老金制度。企業(yè)年金基金是指根據(jù)企業(yè)年金計(jì)劃籌集的資金及其投資運(yùn)營(yíng)收益形成的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

我國(guó)正在完善的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，是由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)等三個(gè)部分組成。因此，企業(yè)年金被稱為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的“三個(gè)支柱”的重要組成部分之一。

而關(guān)于最新頒布的企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品通知，總結(jié)有如下意義：

1、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)就是對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)年金制度作為一種補(bǔ)充的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，被稱作是養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的第二支柱，在世界人口老齡化趨勢(shì)日益加劇的今天，企業(yè)年金計(jì)劃已經(jīng)被越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)可和采用。在國(guó)外，年金、股票和期權(quán)一起被稱為企業(yè)留住人才的三副“金手銬”。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)年金是一種具有遞延性質(zhì)的激勵(lì)模式，它是企業(yè)和職工之間的長(zhǎng)期契約，有利于增加企業(yè)和職工的長(zhǎng)期人力資本投資，減少或克服企業(yè)和職工的“短期化”行為。企業(yè)年金制度建設(shè)直接影響到現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中的企業(yè)薪酬激勵(lì)制度、人力資本投資和財(cái)務(wù)決策。因此，企業(yè)年金制度建設(shè)能較好地把員工個(gè)人利益與其個(gè)人對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)度或經(jīng)濟(jì)效益緊密聯(lián)系起來(lái)，吸引和留住人才，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2、有利于國(guó)有企業(yè)改革

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)將成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。發(fā)展企業(yè)年金可以增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)能力，減弱過(guò)去承擔(dān)的社會(huì)功能。曾經(jīng)實(shí)行的平均主義的分配方式和高福利體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)職工的身份優(yōu)勢(shì)，國(guó)企成為“大社會(huì)、小政府”，單位辦社會(huì)的模式，加上福利的剛性特征，高福利一直延續(xù)至今，導(dǎo)致國(guó)企職工對(duì)企業(yè)的強(qiáng)烈依附感，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌必然出現(xiàn)福利危機(jī)，從而大規(guī)模減少福利開(kāi)支，這使職工心里不平衡，產(chǎn)生危機(jī)感。而企業(yè)年金會(huì)彌補(bǔ)這個(gè)缺陷，它是在企業(yè)和職工工資中提取保險(xiǎn)費(fèi)，這樣既加入個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)，也會(huì)以激勵(lì)方式在職工勞動(dòng)期間努力工作積累自己的年金個(gè)人賬戶，提高退休后的福利水平，所以，企業(yè)年金可以有效填補(bǔ)高福利優(yōu)越性的作用，在減少社會(huì)福利功能壓力的同時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)能力，減少職工對(duì)企業(yè)的過(guò)度依賴，強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任。

3、有利于資本市場(chǎng)的健康發(fā)展

國(guó)外發(fā)展企業(yè)年金制度的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)年金制度建設(shè)將促進(jìn)資本市場(chǎng)的創(chuàng)新、穩(wěn)定和金融機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，提高市場(chǎng)有效性，給銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、基金業(yè)和信托業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。企業(yè)年金采取完全積累的基金制模式，其保值增值已成為

根本目的，在保值的前提下自然要追求投資收益最大化，故進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行投資運(yùn)作是其必然的選擇。第一，企業(yè)年金作為擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定資金來(lái)源的契約型金融機(jī)構(gòu)，它能有效增加資本市場(chǎng)的資金供給，促進(jìn)資本市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。第二，作為資本市場(chǎng)上最重要的機(jī)構(gòu)投資者之一，它具有注重專家理財(cái)、組合投資、分散風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)期回報(bào)等特點(diǎn)，有別于一般中小散戶，因此是理性的、穩(wěn)健的投資者，能減少市場(chǎng)上的過(guò)度投機(jī)，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定地發(fā)展。第三，企業(yè)年金入市能有效地配置資本資源，促進(jìn)有效資本形成，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4、有利于社會(huì)分配合理

我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家基于公民的社會(huì)保障權(quán)而實(shí)行的覆蓋全體城鎮(zhèn)就業(yè)人口的法定養(yǎng)老保險(xiǎn)，它只保障職工退休后的基本生活，是一種體現(xiàn)社會(huì)公平的制度。企業(yè)年金必須在履行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)義務(wù)后才得以建立，且一般覆蓋企業(yè)內(nèi)所有職工，因而它首先體現(xiàn)公平性；但它往往與職工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)掛鉤，因而又表現(xiàn)為以效率優(yōu)先。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，一些企業(yè)出現(xiàn)了高收入群體，他們通常是企業(yè)的中堅(jiān)力量，對(duì)企業(yè)的發(fā)展做出過(guò)較大的貢獻(xiàn)。這些人希望退休后能保持較高的收入，享受較高水平的退休生活。而建立企業(yè)年金制度，既能滿足他們退休后享受更高生活水平的主觀要求，又能促使他們?cè)诰蜆I(yè)階段為企業(yè)盡心盡力、多作貢獻(xiàn)。因此，企業(yè)年金的建立既是企業(yè)追求效率、效益最大化的需要，又是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的客觀要求。

5、完善養(yǎng)老保障體系

建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與發(fā)展企業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)并不矛盾。發(fā)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)可以同時(shí)進(jìn)行，不能因?yàn)槟壳盎攫B(yǎng)老保險(xiǎn)還不完善而忽視補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立企業(yè)年金制補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)有利于分清保險(xiǎn)的責(zé)任、減輕政府負(fù)擔(dān)、適應(yīng)人口老齡化高峰的到來(lái)。發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)不能等，可以讓有條件的地區(qū)、企業(yè)，根據(jù)自己的實(shí)際情況，參照國(guó)際慣例和中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的方向，不失時(shí)機(jī)的、因地制宜的把企業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立起來(lái)，這將有助于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中逐步建立起比較完善的養(yǎng)老保障體系。

二、新老年人權(quán)益保護(hù)法

新老年人權(quán)益保護(hù)法認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把成熟的具有普遍意義的好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升為法律，以增強(qiáng)法律的適用性。同時(shí)，著力解決現(xiàn)實(shí)中存在的突出問(wèn)題，如老齡事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，“空巢”老人的精神慰藉問(wèn)題，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地問(wèn)題等，增強(qiáng)法律的針對(duì)性。另外，新法還科學(xué)把握我國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)一些影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題作出適度超前的規(guī)定，增強(qiáng)法律的時(shí)代性和前瞻性。這主要體現(xiàn)在有關(guān)家庭養(yǎng)老支持、老年監(jiān)護(hù)、長(zhǎng)期護(hù)理保障、老年宜居環(huán)境等方面的規(guī)定中。同時(shí)新法從現(xiàn)行法6章50條擴(kuò)展到9章85條，擴(kuò)大了規(guī)范內(nèi)容。

其修改有如下方面：

1、每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)

修改后的老年人權(quán)益保障法規(guī)定，每年農(nóng)歷九月初九(重陽(yáng)節(jié))為老年節(jié)。

新法總則主要增加了以下內(nèi)容:一是集中規(guī)定了老年人享有的基本權(quán)利，主要是從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助，享受社會(huì)服務(wù)和社會(huì)優(yōu)待，參與社會(huì)發(fā)展和共享發(fā)展成果等權(quán)利。二是規(guī)定積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。這一規(guī)定明確了應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略定位，對(duì)于我國(guó)在“未富先老”的特殊國(guó)情條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。三是從經(jīng)費(fèi)保障、規(guī)劃制定和老齡工作機(jī)構(gòu)職責(zé)三個(gè)層面進(jìn)一步明確政府發(fā)展老齡事業(yè)，做好老年人權(quán)益保障工作的職責(zé)。四是強(qiáng)化了老齡宣傳教育，以進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)老齡意識(shí)，營(yíng)造敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。五是增加了有關(guān)老齡科研和老齡調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定。六是增加了對(duì)參與社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的老年人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，以鼓勵(lì)老年人繼續(xù)為

國(guó)家建設(shè)作貢獻(xiàn)。七是規(guī)定每年農(nóng)歷九月初九(重陽(yáng)節(jié))為老年節(jié)。

2、首次創(chuàng)設(shè)規(guī)定老年監(jiān)護(hù)制度

新法為保障失能失智老年人的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益，在深入研究我國(guó)民法通則有關(guān)監(jiān)護(hù)的規(guī)定，并借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)了老年監(jiān)護(hù)制度。

新法在家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)方面，一是對(duì)家庭養(yǎng)老作了重新定位。將現(xiàn)行法“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”修改為“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”。二是進(jìn)一步明確了贍養(yǎng)人對(duì)患病和失能老年人給予醫(yī)療和照料的義務(wù)。三是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中老年人住房等財(cái)產(chǎn)權(quán)益易受侵害以及老年再婚配偶法定繼承權(quán)難以保障等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)。四是充實(shí)了精神慰藉的規(guī)定。五是增加了有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)不履行義務(wù)的贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人予以督促的規(guī)定。六是原則規(guī)定了國(guó)家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策。此外，草案還完善了贍養(yǎng)協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，增加了禁止對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力的內(nèi)容。

3、逐步開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保障工作

新法在護(hù)理保障方面規(guī)定國(guó)家逐步開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保障工作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，地方政府應(yīng)視情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。

在養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)方面，新法在社會(huì)保險(xiǎn)法關(guān)于基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)定要建立多層次的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)體系，逐步提高保障水平。在社會(huì)救助方面，新法規(guī)定對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人，應(yīng)當(dāng)給予生活、醫(yī)療、居住等多方面的救助和照顧，還對(duì)流浪乞討、遭受遺棄等生活無(wú)著的老年人的救助作了專門(mén)規(guī)定。在社會(huì)福利方面，規(guī)定國(guó)家建立和完善老年人福利制度，并吸收地方的實(shí)際做法，規(guī)定了高齡津貼制度。

4、規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

新修改的老年人權(quán)益保障法增加規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理”；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更或者終止的，“有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置老年人提供幫助”。

據(jù)介紹，目前有的地方養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)比較混亂，有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在變更或者終止時(shí)對(duì)入住的老年人沒(méi)有給予妥善安置，為加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展，新法增加了上述規(guī)定。

5、政府應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展

新修改的老年人權(quán)益保障法，明確了政府支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任。

新法確立了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的框架，即“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”，這是我國(guó)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃等國(guó)家重要文件中確認(rèn)下來(lái)；總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)為老服務(wù)作了原則規(guī)定；明確了政府支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、準(zhǔn)入許可和變更、終止等制度，明確了相關(guān)部門(mén)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，主要規(guī)定了養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度；加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)中的糾紛處理和風(fēng)險(xiǎn)防范；完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

6、完善計(jì)生家庭老人扶助制度

新法增加規(guī)定:“國(guó)家建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度。”

據(jù)了解，為了扶助農(nóng)村計(jì)劃生育家庭老年人，2004年以來(lái)我國(guó)對(duì)農(nóng)村實(shí)施計(jì)劃生育家庭的老年人每月給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，“十二五”期間計(jì)劃將這項(xiàng)措施惠及城市實(shí)施計(jì)劃生育家庭的老年人。為此，新法增加上述規(guī)定。

7、對(duì)外埠老年人實(shí)行同等優(yōu)待

新修改的老年人權(quán)益保障法，確立了對(duì)常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人實(shí)行同等優(yōu)待的原則，倡導(dǎo)全社會(huì)優(yōu)待老年人。

新法進(jìn)一步充實(shí)了現(xiàn)行法有關(guān)老年優(yōu)待的內(nèi)容:規(guī)定縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況制定優(yōu)待老年人的辦法，逐步提高優(yōu)待水平；豐富了現(xiàn)行法有關(guān)司法救助、法律援助、醫(yī)療服務(wù)、參觀游覽、乘坐公共交通等方面對(duì)老年人給予優(yōu)待和照顧的內(nèi)容；增加了一些新的優(yōu)待內(nèi)容，主要是為老年人及時(shí)、便利地領(lǐng)取養(yǎng)老金、結(jié)算醫(yī)療費(fèi)等方面提供優(yōu)待，在辦理涉及老年人重大人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益事項(xiàng)時(shí)提供優(yōu)待等。

8、新法首次增設(shè)宜居環(huán)境一章

新修改的老年人權(quán)益保障法首次增設(shè)了宜居環(huán)境一章。

本章主要對(duì)國(guó)家推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)作了原則規(guī)定，以便為制定相關(guān)配套法律法規(guī)和政策提供依據(jù):明確國(guó)家責(zé)任，概括規(guī)定了老年宜居環(huán)境建設(shè)的總體要求；規(guī)定了政府加強(qiáng)老年宜居環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)；在具體環(huán)境建設(shè)上，重點(diǎn)規(guī)定了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，這主要是考慮到殘疾人中有相當(dāng)一部分是老年人，老年人隨著年齡增長(zhǎng)所面臨的失能或者殘疾的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐步提高，無(wú)障礙是老年宜居環(huán)境的一個(gè)基本要求。

9、老年人依法設(shè)立自己的組織

新法增加了老年人可以依法設(shè)立自己的組織并開(kāi)展活動(dòng)的內(nèi)容。

新法的參與社會(huì)發(fā)展一章還規(guī)定，在制定涉及老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取老年人及其組織意見(jiàn)。

10、充實(shí)完善有關(guān)法律責(zé)任規(guī)定

新修改的老年人權(quán)益保障法，進(jìn)一步充實(shí)和完善了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

新法增加了擅自舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員侵害老年人權(quán)益以及政府行政管理部門(mén)失職瀆職的法律責(zé)任；增加了違反優(yōu)待義務(wù)的法律責(zé)任；增加了違反涉老工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和不履行無(wú)障礙設(shè)施維護(hù)管理職責(zé)的法律責(zé)任。此外，根據(jù)人民調(diào)解法、行政處罰法、治安管理處罰法、刑法等有關(guān)法律的規(guī)定，老年人權(quán)益保障法對(duì)現(xiàn)行法律關(guān)于家庭成員糾紛處理，干涉老年人婚姻自由，侮辱、誹謗、虐待、遺棄老年人法律責(zé)任的條款作了修改完善。全國(guó)人大常委會(huì)從國(guó)情出發(fā),通過(guò)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深入調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn),適當(dāng)借鑒國(guó)外有益做法,對(duì)1996年制定的老年人權(quán)益保障法作了修改，而本次修改突現(xiàn)了以下幾點(diǎn)意義：

1、“積極老齡化”理念貫穿始終。積極老齡化就是要以積極的態(tài)度、積極的政策、積極的行動(dòng)應(yīng)對(duì)人口老齡化,全社會(huì)積極接納老年人,形成良好氛圍；各方面積極做好老齡工作,促進(jìn)老年人的保障、健康、參與、發(fā)展；老年人積極面對(duì)老年生活、保持身心健康、參與社會(huì)發(fā)展,提高生活品質(zhì)；青壯年也要積極為未來(lái)養(yǎng)老做好物質(zhì)和精神準(zhǔn)備。積極老齡化是這次老年人權(quán)益保障法的修改靈魂,從第一章總則到第七章參與社會(huì)發(fā)展,分別從不同方面體現(xiàn)了積極老齡化理念。比如在總則一章中明確規(guī)定:“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。”“國(guó)家進(jìn)行人口老齡化國(guó)情教育,增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化意識(shí)。”這些規(guī)定對(duì)于提高全社會(huì)對(duì)老齡工作重要性的認(rèn)識(shí),從國(guó)家戰(zhàn)略層面謀劃和推進(jìn)老齡事業(yè)具有重要意義。

2、合理定位家庭、政府、社會(huì)的責(zé)任。家庭養(yǎng)老是我國(guó)的傳統(tǒng)。隨著老齡化的加劇、人口流動(dòng)性的增強(qiáng)以及人們觀念的變化,家庭趨向小型化,家庭養(yǎng)老功能明顯弱化,養(yǎng)老不再只是家庭內(nèi)部的問(wèn)題,而成為一個(gè)重大的社會(huì)民生問(wèn)題,這意味著政府和社會(huì)要承擔(dān)更重的養(yǎng)老責(zé)任,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與。但基于人的天性、民族傳統(tǒng)和未富先老的基本國(guó)情,家庭依然是養(yǎng)老的基礎(chǔ)。鑒于此,這次修法對(duì)家庭、政府、社會(huì)的責(zé)任作了新的定位,將“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”修改為“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”,充實(shí)和細(xì)化了家庭成員贍養(yǎng)扶養(yǎng)老人特別是給老年人以精神慰藉的責(zé)任,并規(guī)定“國(guó)家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策”,以鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性地位。同時(shí),從規(guī)劃制定、經(jīng)費(fèi)保障、組織協(xié)調(diào)、政策扶持、宣傳教育、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待、參與社會(huì)發(fā)展、法律責(zé)任等各方面,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了政府與社會(huì)的責(zé)任。

3、著力構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。近年來(lái),我國(guó)老年人在以每年800多萬(wàn)的速度遞增,高齡、失能、“空巢”老人也在快速增多,目前,我國(guó)80歲以上高齡老人超過(guò)2000萬(wàn),失能、半失能老人約3300多萬(wàn),城鄉(xiāng)“空巢”家庭已接近50%,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求日益增大。針對(duì)這種情況,修訂后的法律在總則一章中規(guī)定:“國(guó)家建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。”具體內(nèi)容集中體現(xiàn)在社會(huì)服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待、家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)幾章。特別是在社會(huì)服務(wù)一章,規(guī)定政府和有關(guān)部門(mén)、基層群眾性自治組織等,要發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),建立適應(yīng)老年人需要的服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn),為居家老人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)；并對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、準(zhǔn)入許可、扶持政策、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、變更終止以及法律責(zé)任等作了明確規(guī)定,初步構(gòu)建了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)法律制度。

4、設(shè)專章規(guī)定老年宜居環(huán)境建設(shè)。老年宜居環(huán)境,主要是環(huán)境規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合老齡化發(fā)展要求,適應(yīng)規(guī)模日益龐大的老年人口對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)環(huán)境以及家居住宅等的通用性和特殊性需要,為老年人日常生活和參與社會(huì)創(chuàng)造安全、便利、舒適的環(huán)境。目前,我國(guó)在這方面還沒(méi)引起足夠重視,在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中,已經(jīng)出現(xiàn)一些不便利老年人生活的硬件環(huán)境缺陷。修訂后的老年人權(quán)益保障法新增宜居環(huán)境一章,從城鄉(xiāng)規(guī)劃、涉老工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)障礙建設(shè)、宜居社區(qū)建設(shè)等方面作出具有一定前瞻性的制度安排,這對(duì)于增強(qiáng)全社會(huì)老年宜居環(huán)境意識(shí),加強(qiáng)宜居環(huán)境建設(shè),贏得應(yīng)對(duì)深度老齡化的戰(zhàn)略先機(jī)具有重要意義。

5、創(chuàng)設(shè)老年人監(jiān)護(hù)制度。老年人隨著年齡的增長(zhǎng),在精神上、身體上以及智力上都發(fā)生著不可逆轉(zhuǎn)的退行性變化,許多老年人特別是高齡老年人表達(dá)和維護(hù)自身權(quán)益的能力出現(xiàn)不同程度的欠缺,需要監(jiān)護(hù)人幫助其實(shí)現(xiàn)權(quán)利。為切實(shí)維護(hù)老年人權(quán)益,修訂后的法律第二十六條規(guī)定:“具備完全民事行為能力的老年人,可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人自老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí),依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。”“老年人未事先確定監(jiān)護(hù)人的,其喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí),依照有關(guān)法律的規(guī)定確定監(jiān)護(hù)人。”這條規(guī)定是我國(guó)監(jiān)護(hù)法律制度的突破,體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是將成年監(jiān)護(hù)從只限于罹患精神病一種情形,擴(kuò)展到所有喪失或者部分喪失民事行為能力的老年人。二是在監(jiān)護(hù)人的選任上首次確立“意定監(jiān)護(hù)”優(yōu)先,體現(xiàn)了對(duì)老年人意愿的尊重,也與國(guó)際上成年監(jiān)護(hù)制度改革強(qiáng)調(diào)“尊重自主決定權(quán)”的理念相符合。

6、進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德。這是老年人權(quán)益保障法的立法宗旨,修訂后的法律通篇都體現(xiàn)了這一宗旨,創(chuàng)設(shè)了一系列新的重要制度,如建立老年人節(jié)日制度。修訂后的法律第十二條規(guī)定:“每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)”。從此,全國(guó)億萬(wàn)老年人也有自己的法定節(jié)日了。再如建立老年人優(yōu)待制度。修訂后的法律倡導(dǎo)全社會(huì)優(yōu)待老年人,設(shè)專章規(guī)定了政務(wù)優(yōu)待、維權(quán)服務(wù)優(yōu)待、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待、生活服務(wù)優(yōu)待、文體休閑優(yōu)待等等,并確立對(duì)常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人給予同等優(yōu)待的原則。優(yōu)待老年人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。修訂后的法律所作出的新規(guī)定,有利于在全社會(huì)形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。

三、總結(jié)

完善的社會(huì)保障制度應(yīng)是指社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)互助、社會(huì)優(yōu)撫等幾個(gè)方面，對(duì)此，我國(guó)頒布和實(shí)施了有關(guān)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、扶貧、救災(zāi)、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置等方面的規(guī)定，形成了與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫安置在內(nèi)的社會(huì)保障法律制度，顯示了勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。這一制度的建立，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，對(duì)發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、鞏固國(guó)家政權(quán)、保障人民生活起到了重要的作用。

而今，《關(guān)于企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)問(wèn)題的通知》和新的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》的通過(guò)與實(shí)施，更是進(jìn)一步深化社會(huì)保障法律制度改革。我們共同期待中國(guó)的能日趨完善與成熟。