第一篇：勞動和社會保障法試題2

勞動和社會保障法試題

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一．單項選擇題（每題1分共8分）

1．集體合同通常由哪簽訂（）。

A．工會代表職工與企業B．工會與企業C．全體職工與企業D．全體職工與工會

2．勞動合同的締結，可以不包括以下條款（）。

A．合同期限B．工作內容C．勞動報酬D．保密義務

3．在我國最低工資制可以適用于（）。

A．公務員和公益團體的工作人員

B．租賃經營企業或承包經營企業的租賃人或承包人

C．學徒、利用假期勤工儉學的學生、殘疾人等

D．中華人民共和國境內各種經濟類型的企業以及在其中領取報酬的勞動者

4．因簽訂集體合同發生爭議，當事人協商不成的（）。

A．應當向法院起訴

B．應當向勞動仲裁委員會申請仲裁

C．應當向法院起訴或應當向勞動仲裁委員會申請仲裁

D．當地人民政府勞動行政部門可以組織有關各方協調處理

5．我國男性公民的勞動年齡通常為（）。

A．16－60B．16－55C．18－60D．18－55

6．下列各項中不屬于勞動合同的是（）。

A．企業與勞動者簽訂的聘用合同B．事業、機關、社會團體與勞動者簽訂的錄用合同

C．私營業雇主與勞動者簽訂的聘用合同D．兩個單位之間有關勞務輸出輸入的協議

7.依據《勞動法》規定，勞動者在()情況下，用人單位可以解除勞動合同，但應提前三十天以書面形式通知勞動者本人。

A．在試用期間被證明不符合錄用條件的B．患病或者負傷，在規定的醫療期內的C．嚴重違反用人單位規章制度的D．不能勝任工作，經過培訓或調整工作崗位仍不能勝任工作的8.《勞動法》規定，用人單位解除勞動合同，工會認為不適當的，有權()。

A．提出意見B．要求重新處理C．予以糾正D．撤銷解除意見

二．多項選擇題（每題2分共20分）

1．各單位在正常情況下不得安排職工加班加點，下列哪些情況除外（）。

A．在法定節日和公休假日內工作不能間斷的B．必須利用法定節日或公休假日的停產期間進行設備檢修、保養的C．由于生產設備、交通運輸線路、公共設施等臨時發生故障，必須進行搶修的D．由于發生嚴重自然災害或其他災害，使人民的安全健康和國家財產遭到嚴重威脅，需進行搶修的E．為了完成國防緊急生產任務，或者完成上級在國家計劃外安排的其他緊急生產任務，以及商業、供銷企業在旺季完成收購、運輸、加工農副產品緊急任務的2．以下說法中屬于社會保障的特征的是（）。

A．社會保障的根本目的在于保障社會成員的基本生存條件

B．社會保障也對社會成員的特殊對象給予特殊幫助

C．社會保障的對象是該社會的全體社會成員

D．社會保障是國家通過立法建立和實施的E．社會保障在維護社會穩定中促進社會發展

3．下列屬于勞動者義務的是（）。

A．勞動義務B．提高職業技能義務C．執行安全衛生規程的義務

D．遵守職業道德的義務E．遵守勞動紀律

4．集體合同變更或解除的條件是（）。

A．當事人雙方在協商一致的條件下可以變更或解除集體合同

B．國家法律、政策發生變化可以變更或解除集體合同

C．由于出現不可抗力的外因，可以變更或解除集體合同

D．由于發生破產等事件，可以變更或解除集體合同

E．由于企業發生合并分立事項的，可以變更或解除集體合同

5．在勞動安全與衛生方面，1956年我國同時發布的三大規程是（）。

A．《工廣安全衛生規程》B．《建筑安裝工程安全技術規程》

C．《工人職員傷亡事故報告規程》D．《防止廠礦企業中矽塵危害規程》

E．《電器設備操作規程》

6．勞動爭議仲裁裁決（）。

A．在當事人之間具有法律效力B．為終局裁決C．對裁決不服的當事人可以向法院起訴

D．其效力優于法院判決E．當事人可以以協議方式改變其內容

7.勞動法律關系要素為：()。

A．勞動權利能力B．勞動行為能力

C．勞動法律關系主體D．勞動法律關系客體E．勞動法律關系內容

8.縮短工作日主要適用于()工作。

A.有毒有害勞動B．條件艱苦勞動C．過度緊張勞動

D．特別繁重體力勞動E．突擊性工作

9.作業場所空氣中有毒物質濃度超過國家衛生標準的作業B．人力進行的土方作業

C．風鉆作業D．焊接作業E．紡織接線作業

10.根據我國法律規定，企業和職工之間屬于勞動爭議受理范圍的爭議有()。

A.因履行勞動合同的爭議

B．因企業開除、辭退違紀職工的爭議

C．因職工自動離職發生的爭議

D.職工違反計劃生育政策發生的爭議

E.因履行承包合同發生的爭議

三．名詞解釋（每題3分共18分）

1.勞動合同的形式

2.勞動安全衛生

3.集體合同

4.和解

5.社會保障

6.勞動

四．簡答題（每題6分共24分）

1.簡述在何種情況下扣除勞動者部分工資不屬于克扣工資。

2.簡述失業保險的特點。

3.在哪些特殊情形下，延長工作時間不受《勞動法》第41條的限制？

4.簡述集體合同的審查。

五．論述題（每題分 9 共18分）

1.試論養老保險改革的內容。

2.勞動安全衛生的意義。

六、案例分析題(共12分)

職工黃某原在一家國有企業工作并與企業簽訂了為期5年的勞動合同。在合同期內，黃某以收入偏低為由，口頭提出解除勞動合同，企業未予答復。過了10天，黃某就被一家合資企業招用，又與該企業簽訂了勞動合同。黃某走后，原企業生產受到影響，要求黃某回廠上班。同時，與黃某所在的合資企業聯系，希望讓黃某回廠，但該合資企業以已簽訂勞動合同為由，不予放人。

試分析：

(1)黃某與原企業的勞動合同是否已經解除?

(2)某合資企業在本案中是否應承擔責任?

第二篇：勞動與社會保障法 其中試題

2013-2014學年第二學期勞動與社會保障法期中試題

1、什么是大學生就業協議？大學生就業協議是否等同于勞動合同？為什么？

2、假設你作為勞動者要和某用人單位簽訂勞動合同，談一下在勞動合同的訂立、履行、變更階段分別需要注意什么問題？在什么情形下，你可以解除勞動合同？勞動合同解除后，你可以獲得經濟補償金嗎？可以得到多少經濟補償金？希望大家不要隨便抄襲，認真作答，一定要厘清思路，體現出回答的邏輯層次。

1.按照我們國家《勞動合同法》的規定，畢業生走上工作崗位，就要簽訂勞動合同法。需要說明的是，目前政府公務員和軍隊等是不用簽訂勞動合同法的，大部分國有事業單位還在按照原來的體制進行編制管理，還沒有與剛進單位的畢業生簽訂正式勞動合同。但所有的企業和其他非國有單位都應與員工簽訂正式勞動合同。前面我們找工作時使用了高校畢業生就業協議書，就業協議與勞動合同都是與就業有關、具有法律效力的文件，但就業協議不等同與勞動合同。就業協議書僅是體現畢業生與用人單位之間就業意向的契約，主要作為畢業生人事關系接轉和戶籍遷移的依據。它的有限期限應該是從協議簽訂之日起至畢業生去單位報到為止。而勞動合同勞資雙方在勞動時間、崗位、報酬、勞動保護等方面的權利和義務，是勞動者保護自己合法權益的依據。勞動合同從嚴格意義上來說應該在畢業生前到單位報到后簽訂的。因此，畢業生到用人單位工作時，都應當與用人單位簽署有效的勞動合同。它們之間的區別在于：

一是適用的法律、法規不同。勞動合同適用《勞動法》《勞動合同法》及人力資源部門頒布的有關勞動人事方面的規章。就業協議適用《合同法》和教育部的普通高校畢業生就業有關的政策。

二是適用主體不同。勞動合同是勞動者與用人單位之間確立勞動關系的協議，只要雙方當事人協商一致，符合國家的法律、政策和法規，無欺詐、脅迫等手段，經雙方簽字蓋章，合同即生效。就業協議目前除畢業生與用人單位雙方簽字、蓋章外，還有學校參與。在有些特殊的地區或特殊的情況，人力資源和社會保障部門也會要求參與。

三是內容不同。勞動合同的內容依據《勞動合同法》的規定比較詳細。就業協議的條款比較簡單，主要是畢業生如實向用人單位介紹自己的情況，愿意在規定期限內到用人單位報到，用人單位如實向畢業生介紹本單位情況，同意錄用該畢業生等。

四是適用的人員不同。勞動合同可以適用與各類人員，凡是中華人民共和國公民只要有勞動能力并符合法律規定的條件，經過供需見面，雙向選擇，一經錄用都可以與用人單位簽訂勞動合同。就業協議只適用與高校畢業生。

五是簽訂時間不同。一般來說，就業協議簽訂在前，勞動合同訂立在后。就業協議是畢業生在找工作過程中落實用人單位后簽訂的，就業協議的簽訂在學生離校前。勞動合同是畢業生到用人單位報到后訂立的，如果畢業生與用人單位在工資待遇、住房等方面有事先約定可在就業協議的約定條款中注明，附后補充，日后訂立勞動合同時對此內容應予以認可。從法律角度看，雖然就業協議書與勞動合同二者一經簽訂都具備法律效力，不論是畢業生還是用人單位，都應當按照約定履行。但畢竟就業協議書僅僅是畢業生與用人單位確定就業意向的依據，它只是雙方下一步確立勞動關系的前提和準備。

從內容上看，就業協議書中規定的條款大多是些框架性內容，畢業生與用人單位有關勞動權利和義務的具體內容還有待于雙方在勞動合同中詳細約定。因此，如果畢業生在報到之后與用人單位始終未簽訂勞動合同，雙方一旦發生糾紛，由于舉證不能等方面的原因，即使畢業生主張自己的權利，法律最終也很難保護

其合法權益不受侵害。勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系明確雙方權利和義務的協議，應當以書面形式訂立。在應當訂立勞動合同的情況下，如果應熱單位以種種借口不與你

訂立勞動合同，你也可以拿起法律武器保護自己的合法權利。

明白了這些區別，接下來就要準備簽訂你的勞動合同了。

2.勞動者在和用人單位簽訂勞動合同時應注意的問題

勞動者就業時面臨的一個實際問題就是簽訂合同，在簽下自己名字的時候朋友們可要慎重，認真看好合同的格式及條款，讓合同充分表達自己的權利，明確自己履行的義務，讓合同成為保障自己權利的武器，而不是賣身契。

一、了解合同

很多勞動者簽訂合同時吃虧，并不是對具體的情況不了解，而是對合同缺乏一個準確的概念。因此我們應該先了解一下最基本的問題，那就是什么是合同，合同對我們有什么作用。《合同法》對合同下的定義是：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務的協議。下面我將對此定義進行解析。

首先，簽訂合同的雙方當事人地位是平等的，對合同中的條款有設定、商討、更改的權利，一方不能欺壓、脅迫另一方在違反自己意愿的情況下簽訂合同。初入社會的大學生求職心切，膽子也比較小，加上就業壓力大，心理上把自己定位為弱方，用人單位一出具合同連看都不看就簽字，這樣對自己有害無益。大家一定要把自己定位為合同平等的一方，有提出問題的權利，也有對雙方利益博弈的權利。

其次，合同中包括權利和義務。在日常生活中，合同中的權利和義務一般都是對等的，一方享受到權利，就必然要承擔一定的義務。比如，用人單位享受到了使用勞動力的權利，那么就要承擔給付薪酬和福利的義務。因此，在簽訂合同前，如果發現合同的條款都是規定了用人單位的權利，而義務沒有涉及到或者很不明確，或是用人單位為了留住勞動者，在合同中對勞動者違約行為約定了數額過大的違約金，大家就要提高警惕了，大膽的提出來并協商修改。

再次，合同一簽訂就具有法律的效力，對雙方當事人有束縛作用，雙方當事人要按照合同上的條款享受權利，履行義務，如果未能履行義務或者履行義務不完全，則是違約行為，要承擔合同上規定的違約責任，如果合同沒有違約責任的規定，則按法律規定處理。

第四，合同一經簽訂，沒有雙方當事人的同意，是不容更改的。雖然合同法和民法上有一些對合同無效的規定，但合同的一個最重要特征就是體現雙方當事人的意思自治，沒有雙方當事人的同意，也沒有一定的法定事由，是不容更改和廢除的。

二、簽訂勞動合同時的注意事項

最成功的合同是使自己的權利最大化，合同成為保障自身利益的權利說明書。因此在與用人單位簽訂合同時，應當對合同的形式和內容做一番細致、認真的審查，不要陷入用人單位所設定的圈套，一般情況下，要注意以下幾個方面：

1.勞動合同的形式

雖說合同的形式很隨意，但必須要有雙方當事人，有合同條款，有日期，合同為一式兩份，勞動者一份，用人單位一份。朋友們可千萬不要輕視這些東西，合同的日期涉及到勞動者享受權利和履行義務的期間，還涉及到日后有可能發生的訴訟時效。

簽訂每一份合同時大家都要注意看是不是同一份合同，有些用人單位在條款內容上做了一些對自己有好處的修改，還有一些用人單位惡意的準備了幾份不同的合同，一份為了應付外部的檢查，一份是強力約束勞動者的合同并在實踐中執行，大意的朋友就要倒霉了。所以大家一定要一字一句的閱讀合同，不要怕花時間，最重要的是要完全掌握整個合同。

2.合同的內容

一份有效的勞動合同包括合同期限，工作內容，勞動保護和勞動條件，工作時間、休息休假，勞動報酬，勞動紀律，勞動合同終止的條件，違反勞動合同的責任，以及合同雙方當事人認為應當協商約定的其他內容。朋友們不要怕繁瑣，合同中的條款涉及到的內容越多，規定越細越明確，對勞動者越有益。

3.試用期

目前用人單位任聘時都會設定一個試用期，在這個期間內，勞動者可以隨時隨意的離開用人單位，并不需要承擔違約責任，而用人單位必須能舉證證明勞動者不符合錄用條件才可以解除勞動合同，試用期內，用人單位提供給勞動者的工資都比較低，福利也沒有正式員工好。有些用人單位為了不履行合同義務，會在試用期內找一些借口解雇勞動者，大家在這個時候一定要為自己的權利抗爭到底。

合同應該在試用期之前簽訂，試用期是勞動合同的一部分，包含在勞動合同的期限內，在試用期階段勞動者有權享受各項社會保險。一些用人單位為了降低成本，不為試用期的勞動者買社會保險，并以試用期為借口拒絕履行此義務，而這項義務是法定的，用人單位必須為勞動者購買保險。

關于試用期的長短，一些用人單位為了自身的利益而延長試用期的期限，而試用期的長短是有法定依據的，與勞動者的合同期限相適應?！秳趧臃ā芬幎?，勞動合同期限6個月以下，試用期不能超過15天，勞動合同期限6個月以上，1年以下，試用期不能超過30天。勞動合同期限1年以上，2年以下的，試用期不能超過60天。試用期最長不得超過6個月。國家機關、高校、研究所一般采用見習期，通常為1年，1年后考慮轉正。如果試用期和勞動期限不一致，勞動者可以要求用人單位根據勞動合同的期限確定試用期的期限。目前用人單位都慣例的規定了試用期為3個月，不管合同期限的長短，如果合同期限是2年以下，規定3個月的試用期是不合理的，勞動者可以向用人單位提出來，并在合同上注明試用期的長短。試用期的工資不能低于當地的最低工資，《關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》規定：“畢業生與用人單位形成或建立勞動關系后，在試用期的法定工作時間內提供了正常工作，所在單位應當支付其不低于最低工資標準的工資。”因此，如果畢業生在試用期工資低于當地最低工資，可要求用人單位增加。

4.明確工資類型

工資是勞動者最關心的要素之一，對于工資，勞動者有一些細節需要弄清楚。首先要明確工資是稅前工資還是稅后工資。稅前工資是包含了勞動者依法應當承擔的個人所得稅，勞動者實際拿到的工資是稅前工資減去個人所得稅和“四險一金”所剩下的金額。如果用人單位承諾支付的是稅后工資，朋友們一定要用人單位在合同中予以明確，否則發生爭議時將被認定為稅前工資。

5.關于四險一金

“四險”嚴格來說是五險，包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險，“一金”指的是住房公積金。其中養老保險、醫療保險和失業保險，這三種險是由企業和個人共同繳納保費，個人承擔的費用從工資里扣除。工傷保險和生育保險完全是由企業承擔的，個人不需要繳納。在這里要強調的一點是，“四險”是法定的，用人單位給勞動者上保險是一個法定的義務，而“一金”不是法定的，用人單位可以沒有這項福利。

6.明確雙方違反勞動合同的責任

違約責任是合同中必不可少的條款，勞動合同是雙方當事人權利義務的協議，違約責任中應該包括雙方的責任，有些合同只規定了勞動者違約的責任，對用人單位的責任只字不提，這違反了訂立合同中的公平原則，朋友們可別讓用人單位故意給漏了，應該與用人單位協商約定責任的認定、賠償的范圍、計算方法和承擔方式。

7.注意格式合同

格式合同，又稱標準合同、定型化合同，是指當事人一方預先擬定合同條款，對方只能表示全部同意或者不同意的合同。這樣的合同在現實生活中很常見，比如車票、飛機票、保險單等都屬于格式合同。一些用人單位經常利用自己所處的優勢地位對勞動者出具格式合同。勞動合同的內容都是由用人單位來制定的，在這個過程中，用人單位處于主導權。因此，大家在簽訂合同時如果發現用人單位出具格式合同，最好提出異議，要求共同商議訂立合同。如果改變不了簽訂格式合同的命運，朋友們要注意的是勞動合同中有些條款是空白的，雙方可以協商約定，把約定好的內容填上去，比如合同期限、崗位、工資約定等等。如果勞動者認為還有其他條款需要約定，可以在勞動合同的補充條款中約定。

當然，格式合同出現表達不明確或矛盾時，訴訟或仲裁上通常采納不利于制定合同一方的解釋，而出現這種情況的機率很小，通常用人單位在訂立格式合同時會咨詢資深的律師和專家，或者直接由資深的律師和專家代理，大家不要對格式合同對自己有利存有什么僥幸。

8.注意培訓及其費用

上崗前用人單位通常對勞動者作一些培訓，如果是一些涉及到企業文化、企業背景、企業理念等非技術培訓，用人單位是不應該收費的。一些用人單位會以培訓需要成本之名向勞動者索要培訓費，大家不要上當把錢交出去了。

另外，如果是用人單位出資對勞動者進行技術類的培訓，勞動者若是在試用期內辭職的，用人單位不得要求支付該項培訓費用。而在試用期滿后辭職的，勞動者應按照合同期限以及已經工作的年限比例來賠償培訓費用，或者以用人單位實際支付貨幣為賠償數額。

還有一種比較特殊的培訓稱為培訓服務期，即用人單位出資為特定勞動者提供某些特殊培訓，而這些培訓不是面向普遍員工的，用人單位可以與享受這些特殊待遇的勞動者約定一個附屬期限，即服務期。在這個期限內，勞動者不得隨意跳槽，否則要承擔一定的違約責任，因此如果有相關的約定應當在合同中予以明確。

9.謹防“押金”、“風險金”

一些用人單位在簽訂合同前擅自向勞動者索要各種費用，如“押金”、“保險金”、“培訓費”等，朋友們可要提高警惕了，用人單位的這些做法為違反法律的相關規定，大家千萬別掏錢。

10.保護好自己的證件

用人單位在簽訂合同時通常要看勞動者的各種證件，如身份證、畢業證等，大家要注意的是，用人單位看證件可以，但不要讓他們把證件的原件拿走，用人單位只有權利拿走勞動者證件的復印件，而沒有權利向勞動者索要原件留底。

11．注意用人單位的簽字

簽字時最好能在一定的場合并雙方一起簽字，比如在單位的辦公室，有些不法分子仿造一些公認比較好的單位的簽名，以騙取勞動力，因此，大家在簽合同時一定要注意場合。有些用人單位使用公章，大家一定要確定此公章是否是用人單位對外使用代表自己身份的公章。

12．了解用人單位的規章制度

大家對用人單位的規章制度也不能掉以輕心，用人單位的規章制度主要是用來規范勞動者工作紀律的，在規章制度中可能對勞動者的一些個人權利進行限制，在簽訂勞動合同時，一些單位會拿出《員工手冊》之類的文件叫勞動者簽收，簽收之后就意味著大家了解文件的內容并同意文件里的任何規定。在這里，建議大家在簽收前認真讀其內容，以免犯錯誤被用人單位解雇，尤其是的試用期內，用人單位對勞動者不滿意但勞動者又能勝任工作，會借口說違反單位規章制度而不符合條件以解雇勞動者。大家認真閱讀后如果發現規章制度和勞動合同有相矛盾的地方，應提出來更改使兩者統一。

13．關于三方協議

三方協議是應屆畢業生就業的一個特有現象，即由畢業生、用人單位和學校三方就學生就業方向簽訂的一種協議，由三方共同簽署后生效，協議對三方有約束力。當畢業生與用人單位經過雙向選擇達成就業意向后，應該簽訂學校統一發放的《高校畢業生、畢業研究生就業協議書》。當畢業生到用人單位報到、用人單位正式接收后，就業協議自行終止，雙方的勞動關系以勞動合同為準。因此，畢業生與用人單位建立正式勞動關系時，應當簽訂勞動合同，并使勞動合同和就業協議一致，尤其是要把就業協議里的約定在勞動合同里明確表達，如果在就業協議中的某些約定沒有在勞動合同中作明確規定，則視為權利人對權利的自動放棄，任何一方不應當以就業協議的條款約束對方。因此，畢業生在簽訂合同時發現就業協議與勞動合同不一致時，應當要求用人單位按就業協議修改合同。

最后要強調的一點就是，在簽訂合同時，勞動者有任何疑問，都要大膽的詢問，尤其是對表達不清楚或不明確的地方，一定要細問并在合同中以明確的語詞表達出來，很多合同糾紛來自于合同中用語的模糊，一般都是用人單位出具合同原型，用詞上喜歡用有利于單位利益的模糊詞語，所以勞動者在看合同時一定要亮出自己的火眼金星，用心為自己多爭取權利。

根據《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第十八條的規定，有下列13種情形之一的，依照勞動合同法規定的條件、程序，勞動者可以與用人單位解除固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同或者以完成一定工作任務為期限的勞動合同：

1、勞動者與用人單位協商一致的；

2、勞動者提前30日以書面形式通知用人單位的；

3、勞動者在試用期內提前3日通知用人單位的；

4、用人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；

5、用人單位未及時足額支付勞動報酬的；

6、用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的；

7、用人單位的規章制度違反法律、法規的規定，損害勞動者權益的；

8、用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使勞動者在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；

9、用人單位在勞動合同中免除自己的法定責任、排除勞動者權利的；

10、用人單位違反法律、行政法規強制性規定的；

11、用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的；

12、用人單位違章指揮、強令冒險作業危及勞動者人身安全的；

13、法律、行政法規規定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。

在此，需要指出的是：在用人單位沒有違法的情況下，勞動者主動提出解除勞動合同一般是沒有經濟補償金的。

依照《中華人民共和國勞動合同法》第四十六條第五款之規定，經過湘鄉市勞動人事爭議仲裁院多次調解協商，勞資雙方的差距一步步縮小。截至5月1日，已有10人與單位達成調

解協議，雙方對結果均表示滿意，有一人尚未調解，因其已經享受養老保險待遇，不屬于勞動法調解范圍。

7種原因解除勞動合同，勞動者可申請補償：

《中華人民共和國勞動合同法》第四十六條：有下列情形之一的，用人單位應當向勞動者支付經濟補償：

（一）未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；未及時足額支付勞動報酬的；未依法為勞動者繳納社會保險費的；用人單位的規章制度違反法律、法規的規定，損害勞動者權益的；法律、行政法規規定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。

（二）向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協商一致解除勞動合同的。

（三）勞動者患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，經用人單位與勞動者協商，未能就變更勞動合同內容達成協議的。

（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規定，依照企業破產法規定進行重整的解除勞動合同的。

（五）除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續訂勞動合同，勞動者不同意續訂的情形外，依照本法第四十四條第一項規定終止固定期限勞動合同的。

（六）用人單位被依法宣告破產的；用人單位被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的，因此被終止勞動合同的。

（七）法律、行政法規規定的其他情形。

第三篇：勞動與社會保障法 其中試題

2013-2014學年第二學期勞動與社會保障法期中試題

1、什么是大學生就業協議？大學生就業協議是否等同于勞動合同？為什么？

2、假設你作為勞動者要和某用人單位簽訂勞動合同，談一下在勞動合同的訂立、履行、變更階段分別需要注意什么問題？在什么情形下，你可以解除勞動合同？勞動合同解除后，你可以獲得經濟補償金嗎？可以得到多少經濟補償金？

希望大家不要隨便抄襲，認真作答，一定要厘清思路，體現出回答的邏輯層次。

第四篇：《勞動與社會保障法》期末試題

《勞動與社會保障法》期末考試試題

一、是非題（判別正誤，并在括號內寫入“是”或“非”）（每題1分，共10分）

1、勞動合同被確認為無效后，應當依法予以解除。（非）

2、國家實行薪年休假制度。（是）

3、國家實行勞動者每日工作時間八小時，平均每周工作時間四十四小時的工時制度。（非）

4、企業招用勞動合同制工人，應當訂明試用期。（非）

5、加班工資不能作為最低工資的組成部分。（是）

6、“待業”與“失業”兩個概念含義相同。（是）

7、“待業”與“待崗”兩個概念含義相同。（非）

8、集體合同經雙方當事人簽字即行生效。（非）

9、集體合同只有經勞動行政部門批準才生效。（非）

10、勞動者患病或非因工負傷，醫療期滿后，勞動者可以上班的，用人單位應安排工作。（是）

二、名詞解釋（每題3分，共6分）

1、勞動監察

2、勞動就業

三、多項選擇題（每題3分 共24分）

1、用人單位非法招用童工的，由勞動行政部門處以____。

A 警告 B 罰款 C 責令改正 D 停產整頓 E 拘留

2、勞動者在_____情形下，依法享受社會保險待遇。

A 生育 B 負傷 C 升學 D 失業 E 退休 F 工傷

3、勞動合同終止的的條件是____。

A 當事人約定的終止條件出現 B 經當事人協商達成一致 C 勞動合同期限屆滿 D 勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生變化，致使原合同無法履行

4、勞動合同無效的確認權在____。

A 用人單位上級主管部門 B 企業勞動爭議委員會

C 勞動爭議仲裁委員會

D 人民法院

5、社會保險具有的特征是_____。

A 自愿性

B 社會性

C 強制性

D 互濟性

E 營利性

F 福利性

6、我國已實行的特殊工時制度主要有_____。

A 定時工時制 B 縮短工時制 C 綜合計算工時制

D 延長工時制 E 計件工時制 F 不定時工時制

7、按照工資的確定方式，可將工資分為___________。

A 計時工資 B 實際工資 C 名義工資 D 計件工資

E 貨幣工資 F 津貼工資 G 獎勵工資 H 實物工資

8、按照工資的支付形式，可將工資分為___________。

A 計時工資 B 實際工資 C 名義工資 D 計件工資

E 貨幣工資 F 津貼工資 G 獎勵工資 H 實物工資

四、概念比較題。指出下列概念的區別和聯系（每題10分，共20分）

1、勞動關系、勞動法律關系

2、權利爭議、利益爭議

五、問答題（每題10分 共20分）

1、什么是勞動法？現代意義上的勞動法是如何產生的？

2、我國為什么要授予某些機構行政管理的職責？這些機構與一般的中介機構有何區別？

六、案例題（共20分）

李某與某企業簽訂了為期五年的勞動合同，合同規定李某從事廚師工作。合同訂立后，企業未經協商，三年中多次變更李的工作崗位并以李未交單位向職工集資的1000元為由，扣發了李某三個月工資。為此，李某向勞動爭議仲裁委員會提出申訴，要求補發工資并解除勞動合同。企業提出反訴，要求李某承擔在上崗前企業自辦臨時賠訓的費用。勞動仲裁委員會支持了職工的申訴請求，駁回了企業的反訴請求。問：在本案中勞動仲裁委員會是依據勞動法的哪些規定作出裁決的？

參考答案：

一、是非題

1非 2是 3非 4非 5是 6是 7非 8非 9非 10是

二、名詞解釋

1、勞動行政部門設置專門機構，配備一定數量的監察員，對用人單位執行勞動法的情況進行規范性的監督、檢查。

2、勞動就業是指具有勞動能力和就業愿望的公民，在事實上獲得有相應報酬的職業。

三、多項選擇題

1BC 2ABDEF 3AC 4CD 5BCDF 6BCEF 7ADFG 8EH

四、概念比較題

1、區別：（1）兩者產生的前提不同。勞動關系是在勞動過程中發生的，有共同勞動存在就會有勞動關系的存在。勞動法律關系則是被勞動法律規范所調整的勞動關系，所以它的形成必須以勞動法律規范的存在為前提。（2）兩者的內容不同。勞動關系是以勞動為內容的，當國家沒有制定相應的勞動法律規范時，這種關系不具有法律上權利和義務關系，也就不具有國家強制力；勞動法律關系是以法定的權利和義務為內容的，任何一個勞動法律關系的參加者，那是作為權利的享有者和義務的承擔者出現的。

聯系：勞動關系的參加者依照法律規范的要求締結勞動關系，所締結的勞動關系便具備了法律關系的形式，而法律關系則以勞動關系為實際內容。

2、區別：（1）爭議內容不同。權利爭議是因為執行勞動法規和勞動合同、集體合同規定的勞動條件而發生的爭議，在這類爭議中，當事人的權利義務是既定的，或已有勞動法律、法規加以規定，或已通過勞動合同或集體合同加以確認；利益爭議往往是因為要求確定或變更勞動條件而發生的爭議，在這類爭議中，雙方所主張的權利義務事先并沒有確定，爭議之所以發生是因為雙方當事人對這些有待確定的權利義務有不同的要求。（2）處理程序不同。權利爭議是執行法規、合同規定的問題，適用勞動爭議的調解、仲裁、或訴訟程序；利益爭議所涉及的還不是法律問題，所以被認為不在司法解決的范疇之內，主要是通過雙方協商或調解解決。

聯系：利益爭議往往表現為一方或雙方提出新的權利要求，目的在于使一方或雙方的某種利益得到合同或法律的確認，從而上升為權利。

五、問答題

1、勞動法是調整勞動關系以及為實現勞動關系而產生的其他社會關系的法律規范的總和。在我國社會主義法律體系中，勞動法是一個重要的、獨立的法律部門。任何社會形態要進行生產都必須把勞動力和生產資料結合起來。如果勞動力和生產資料屬于同一個所有者，生產的兩要素就可以在它的所有者掌握中直接結合，進行生產。如果勞動力和生產資料分屬于不同的所有者，就會出現勞動力的所有者在一定條件下，把勞動力的支配權、使用權讓渡出去，以實現勞動力和生產資料的結合，由此產生的社會關系就需要法律調整。當著立法者著眼于保護勞動者方面，對勞動關系進行調整，就產生了現代意義上的勞動法。

2、在我國，勞動制度、社會保障制度的改革使國家機關不再直接管理企業勞動力。國家機關將其直接管理的重點移向勞動關系的兩端，以勞動關系建立前和終止后產生的社會關系為主要范圍，即以社會勞動力為管理對象。隨著社會勞動力的管理任務逐步加重，勞動行政機關授權勞動就業服務機構、職業技能鑒定機構、社會保險管理機構、勞動安全衛生的檢測機構等等從事一部分社會勞動力的管理服務任務。這些機構區別于一般中介機構的特征：（1）這些服務具有排他性，大部分的服務項目其他中介機構是不允許從事的；（2）某些服務在一定條件下，帶有強制性，如招工登記、退工登記、社會保險費的繳納；（3）某些服務在一定條件下，會以國家行政部門的名義出現，如職業資格證書的頒發?？梢?，這些中介服務已具有某些管理的特征，這些機構所從事的工作，往往是整個勞動行政工作的有機組成部分。因此，這些機構一般是事業單位，不以營利為目的或不以營利為主要目的，并要接受勞動行政部門的嚴格管理。

六、案例題

1、勞動法第十七條規定：訂立和變更勞動合同，應當遵循平等自愿，協商一致的原則。在履行勞動合同過程中，企業未經李某同意，強行變更其工作崗位，違反勞動法規定，也是一種違約行為。

2、勞動法第五十條規定：工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人，不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。企業不顧李某的反對，以集資為由，強行扣除工資，已構成克扣工資的行為。故企業因全額補發工資。

3、勞動法第三十二條規定：用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同。企業克扣工資且違約，勞動者有權解除勞動合同。

4、勞動法第六十八條規定：從事技術工種的勞動者，上崗前必須經過培訓。企業對李某的培訓是勞動法規定的一項義務。李某是因為企業克扣工資且違約，才解除勞動合同的，是正當的行使自己的權利，不應要求其承擔賠訓費用。

第五篇：最新勞動與社會保障法

論最新勞動與社會保障法的意義與作用

在現代社會里，社會保障制度是國家的基本制度之一，是國家通過立法建立起來的。社會保障法就是調整在社會保障中發生的各種權利義務關系的法律規范的總稱，同時也是社會保障制度的法律表現形式?，F代的社會保障法律制度是伴隨著人類社會從農業社會向工業社會的邁進而產生和發展起來的，本身就是社會進步的一種表現。2013年3月19日，為促進企業年金市場健康發展，提高企業年金基金投資運營效率，人力資源和社會保障部發布了《關于企業年金養老金產品有關問題的通知》。2012年12月28日，中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議，修訂通過新的《中華人民共和國老年人權益保障法》宣布自2013年7月1日起施行。這相關的規定更加完善了勞動與保障法體系，對其有著重要的意義和作用，當然，也存在著不足，仍待改進。

一、企業年金

企業年金是指在政府強制實施的公共養老金或國家養老金之外，企業在國家政策的指導下，根據自身經濟實力和經濟狀況建立的，為本企業職工提供一定程度退休收入保障的補充性養老金制度。企業年金基金是指根據企業年金計劃籌集的資金及其投資運營收益形成的企業補充養老保險基金。

我國正在完善的城鎮職工養老保險體系，是由基本養老保險、企業年金和個人儲蓄性養老保險等三個部分組成。因此，企業年金被稱為城鎮職工養老保險體系的“三個支柱”的重要組成部分之一。

而關于最新頒布的企業年金養老金產品通知，總結有如下意義：

1、提升企業競爭力

企業之間的競爭，其實質就是對人才的競爭。企業年金制度作為一種補充的養老保險計劃，被稱作是養老保險體系的第二支柱，在世界人口老齡化趨勢日益加劇的今天，企業年金計劃已經被越來越多的國家認可和采用。在國外，年金、股票和期權一起被稱為企業留住人才的三副“金手銬”。對于企業來說，企業年金是一種具有遞延性質的激勵模式，它是企業和職工之間的長期契約，有利于增加企業和職工的長期人力資本投資，減少或克服企業和職工的“短期化”行為。企業年金制度建設直接影響到現代企業制度建設中的企業薪酬激勵制度、人力資本投資和財務決策。因此，企業年金制度建設能較好地把員工個人利益與其個人對企業的貢獻度或經濟效益緊密聯系起來，吸引和留住人才，穩定員工隊伍，增強企業的凝聚力和競爭力。

2、有利于國有企業改革

隨著我國經濟體制改革的不斷深入，企業將成為自主經營、自負盈虧、自我發展的市場競爭主體。發展企業年金可以增強國有企業的生產能力，減弱過去承擔的社會功能。曾經實行的平均主義的分配方式和高福利體現國有企業職工的身份優勢，國企成為“大社會、小政府”，單位辦社會的模式，加上福利的剛性特征，高福利一直延續至今，導致國企職工對企業的強烈依附感，國有企業經濟轉軌必然出現福利危機，從而大規模減少福利開支，這使職工心里不平衡，產生危機感。而企業年金會彌補這個缺陷，它是在企業和職工工資中提取保險費，這樣既加入個人繳費義務，也會以激勵方式在職工勞動期間努力工作積累自己的年金個人賬戶，提高退休后的福利水平，所以，企業年金可以有效填補高福利優越性的作用，在減少社會福利功能壓力的同時擴大生產能力，減少職工對企業的過度依賴，強化個人責任。

3、有利于資本市場的健康發展

國外發展企業年金制度的經驗表明，企業年金制度建設將促進資本市場的創新、穩定和金融機構的規范發展，提高市場有效性，給銀行業、證券業、保險業、基金業和信托業的發展帶來新的挑戰和機遇。企業年金采取完全積累的基金制模式，其保值增值已成為

根本目的，在保值的前提下自然要追求投資收益最大化，故進入資本市場進行投資運作是其必然的選擇。第一，企業年金作為擁有長期穩定資金來源的契約型金融機構，它能有效增加資本市場的資金供給，促進資本市場規模的擴大。第二，作為資本市場上最重要的機構投資者之一，它具有注重專家理財、組合投資、分散風險、長期回報等特點，有別于一般中小散戶，因此是理性的、穩健的投資者，能減少市場上的過度投機，促進資本市場健康穩定地發展。第三，企業年金入市能有效地配置資本資源，促進有效資本形成，拉動經濟增長。

4、有利于社會分配合理

我國的基本養老保險是國家基于公民的社會保障權而實行的覆蓋全體城鎮就業人口的法定養老保險，它只保障職工退休后的基本生活，是一種體現社會公平的制度。企業年金必須在履行基本養老保險義務后才得以建立，且一般覆蓋企業內所有職工，因而它首先體現公平性；但它往往與職工對企業的貢獻掛鉤，因而又表現為以效率優先。隨著我國社會主義市場經濟的深入發展，一些企業出現了高收入群體，他們通常是企業的中堅力量，對企業的發展做出過較大的貢獻。這些人希望退休后能保持較高的收入，享受較高水平的退休生活。而建立企業年金制度，既能滿足他們退休后享受更高生活水平的主觀要求，又能促使他們在就業階段為企業盡心盡力、多作貢獻。因此，企業年金的建立既是企業追求效率、效益最大化的需要，又是推動社會進步的客觀要求。

5、完善養老保障體系

建立基本養老保險制度與發展企業年金、商業保險并不矛盾。發展基本養老保險與發展補充養老保險可以同時進行，不能因為目前基本養老保險還不完善而忽視補充養老保險。建立企業年金制補充養老保險有利于分清保險的責任、減輕政府負擔、適應人口老齡化高峰的到來。發展補充養老保險不能等，可以讓有條件的地區、企業，根據自己的實際情況，參照國際慣例和中國養老保險制度建設的方向，不失時機的、因地制宜的把企業年金等補充養老保險制度建立起來，這將有助于我國在經濟起飛時期和經濟體制轉軌過程中逐步建立起比較完善的養老保障體系。

二、新老年人權益保護法

新老年人權益保護法認真總結實踐經驗，把成熟的具有普遍意義的好經驗、好做法上升為法律，以增強法律的適用性。同時，著力解決現實中存在的突出問題，如老齡事業發展的經費保障問題，“空巢”老人的精神慰藉問題，養老服務設施建設用地問題等，增強法律的針對性。另外，新法還科學把握我國人口老齡化的發展趨勢，對一些影響長遠的問題作出適度超前的規定，增強法律的時代性和前瞻性。這主要體現在有關家庭養老支持、老年監護、長期護理保障、老年宜居環境等方面的規定中。同時新法從現行法6章50條擴展到9章85條，擴大了規范內容。

其修改有如下方面：

1、每年農歷九月初九為老年節

修改后的老年人權益保障法規定，每年農歷九月初九(重陽節)為老年節。

新法總則主要增加了以下內容:一是集中規定了老年人享有的基本權利，主要是從國家和社會獲得物質幫助，享受社會服務和社會優待，參與社會發展和共享發展成果等權利。二是規定積極應對人口老齡化是國家的一項長期戰略任務。這一規定明確了應對人口老齡化的戰略定位，對于我國在“未富先老”的特殊國情條件下實現經濟社會可持續發展具有重要意義。三是從經費保障、規劃制定和老齡工作機構職責三個層面進一步明確政府發展老齡事業，做好老年人權益保障工作的職責。四是強化了老齡宣傳教育，以進一步增強全社會老齡意識，營造敬老、養老、助老的良好氛圍。五是增加了有關老齡科研和老齡調查統計制度的規定。六是增加了對參與社會發展作出突出貢獻的老年人給予表彰獎勵的規定，以鼓勵老年人繼續為

國家建設作貢獻。七是規定每年農歷九月初九(重陽節)為老年節。

2、首次創設規定老年監護制度

新法為保障失能失智老年人的人身財產權益，在深入研究我國民法通則有關監護的規定，并借鑒國外經驗的基礎上，創設了老年監護制度。

新法在家庭贍養與扶養方面，一是對家庭養老作了重新定位。將現行法“老年人養老主要依靠家庭”修改為“老年人養老以居家為基礎”。二是進一步明確了贍養人對患病和失能老年人給予醫療和照料的義務。三是針對現實中老年人住房等財產權益易受侵害以及老年再婚配偶法定繼承權難以保障等問題，進一步加強了對老年人財產權益的保護。四是充實了精神慰藉的規定。五是增加了有關組織應當對不履行義務的贍養人和扶養人予以督促的規定。六是原則規定了國家建立健全家庭養老支持政策。此外，草案還完善了贍養協議的相關規定，增加了禁止對老年人實施家庭暴力的內容。

3、逐步開展長期護理保障工作

新法在護理保障方面規定國家逐步開展長期護理保障工作，鼓勵、引導商業保險公司開展長期護理保險業務，對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，地方政府應視情況給予護理補貼。

在養老和醫療保險方面，新法在社會保險法關于基本養老和基本醫療保險規定的基礎上，進一步規定要建立多層次的養老和醫療保險體系，逐步提高保障水平。在社會救助方面，新法規定對經濟困難的老年人，應當給予生活、醫療、居住等多方面的救助和照顧，還對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人的救助作了專門規定。在社會福利方面，規定國家建立和完善老年人福利制度，并吸收地方的實際做法，規定了高齡津貼制度。

4、規范養老服務收費項目和標準

新修改的老年人權益保障法增加規定:“各級人民政府應當規范養老服務收費項目和標準，加強監督和管理”；養老機構變更或者終止的，“有關部門應當為養老機構妥善安置老年人提供幫助”。

據介紹，目前有的地方養老機構收費比較混亂，有的養老機構在變更或者終止時對入住的老年人沒有給予妥善安置，為加強對養老機構的監督和管理，促進養老機構規范健康發展，新法增加了上述規定。

5、政府應當支持養老事業發展

新修改的老年人權益保障法，明確了政府支持養老服務事業發展的責任。

新法確立了社會養老服務體系的框架，即“以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐”，這是我國多年實踐經驗的總結，并在國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要、社會養老服務體系建設規劃等國家重要文件中確認下來；總結實踐經驗，對居家養老服務、社區為老服務作了原則規定；明確了政府支持養老服務事業發展的責任；加強對養老機構的管理，規定了養老機構設立條件、準入許可和變更、終止等制度，明確了相關部門對養老機構的管理職責；加強養老服務隊伍建設，主要規定了養老服務人才培養、使用、評價和激勵制度；加強養老機構運營中的糾紛處理和風險防范；完善醫療衛生服務。

6、完善計生家庭老人扶助制度

新法增加規定:“國家建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度?！?/p>

據了解，為了扶助農村計劃生育家庭老年人，2004年以來我國對農村實施計劃生育家庭的老年人每月給予一定獎勵，“十二五”期間計劃將這項措施惠及城市實施計劃生育家庭的老年人。為此，新法增加上述規定。

7、對外埠老年人實行同等優待

新修改的老年人權益保障法，確立了對常住在本行政區域內的外埠老年人實行同等優待的原則，倡導全社會優待老年人。

新法進一步充實了現行法有關老年優待的內容:規定縣級以上政府及其有關部門應當根據情況制定優待老年人的辦法，逐步提高優待水平；豐富了現行法有關司法救助、法律援助、醫療服務、參觀游覽、乘坐公共交通等方面對老年人給予優待和照顧的內容；增加了一些新的優待內容，主要是為老年人及時、便利地領取養老金、結算醫療費等方面提供優待，在辦理涉及老年人重大人身財產權益事項時提供優待等。

8、新法首次增設宜居環境一章

新修改的老年人權益保障法首次增設了宜居環境一章。

本章主要對國家推進老年宜居環境建設作了原則規定，以便為制定相關配套法律法規和政策提供依據:明確國家責任，概括規定了老年宜居環境建設的總體要求；規定了政府加強老年宜居環境建設的主要任務；在具體環境建設上，重點規定了無障礙環境建設，這主要是考慮到殘疾人中有相當一部分是老年人，老年人隨著年齡增長所面臨的失能或者殘疾的風險會逐步提高，無障礙是老年宜居環境的一個基本要求。

9、老年人依法設立自己的組織

新法增加了老年人可以依法設立自己的組織并開展活動的內容。

新法的參與社會發展一章還規定，在制定涉及老年人權益的法律法規和政策時，應當聽取老年人及其組織意見。

10、充實完善有關法律責任規定

新修改的老年人權益保障法，進一步充實和完善了有關法律責任的規定。

新法增加了擅自舉辦養老機構、養老機構及其工作人員侵害老年人權益以及政府行政管理部門失職瀆職的法律責任；增加了違反優待義務的法律責任；增加了違反涉老工程建設標準和不履行無障礙設施維護管理職責的法律責任。此外，根據人民調解法、行政處罰法、治安管理處罰法、刑法等有關法律的規定，老年人權益保障法對現行法律關于家庭成員糾紛處理，干涉老年人婚姻自由，侮辱、誹謗、虐待、遺棄老年人法律責任的條款作了修改完善。全國人大常委會從國情出發,通過總結實踐經驗,深入調查研究,廣泛征求意見,適當借鑒國外有益做法,對1996年制定的老年人權益保障法作了修改，而本次修改突現了以下幾點意義：

1、“積極老齡化”理念貫穿始終。積極老齡化就是要以積極的態度、積極的政策、積極的行動應對人口老齡化,全社會積極接納老年人,形成良好氛圍；各方面積極做好老齡工作,促進老年人的保障、健康、參與、發展；老年人積極面對老年生活、保持身心健康、參與社會發展,提高生活品質；青壯年也要積極為未來養老做好物質和精神準備。積極老齡化是這次老年人權益保障法的修改靈魂,從第一章總則到第七章參與社會發展,分別從不同方面體現了積極老齡化理念。比如在總則一章中明確規定:“積極應對人口老齡化是國家的一項長期戰略任務。”“國家進行人口老齡化國情教育,增強全社會積極應對人口老齡化意識?！边@些規定對于提高全社會對老齡工作重要性的認識,從國家戰略層面謀劃和推進老齡事業具有重要意義。

2、合理定位家庭、政府、社會的責任。家庭養老是我國的傳統。隨著老齡化的加劇、人口流動性的增強以及人們觀念的變化,家庭趨向小型化,家庭養老功能明顯弱化,養老不再只是家庭內部的問題,而成為一個重大的社會民生問題,這意味著政府和社會要承擔更重的養老責任,堅持政府主導、全社會共同參與。但基于人的天性、民族傳統和未富先老的基本國情,家庭依然是養老的基礎。鑒于此,這次修法對家庭、政府、社會的責任作了新的定位,將“老年人養老主要依靠家庭”修改為“老年人養老以居家為基礎”,充實和細化了家庭成員贍養扶養老人特別是給老年人以精神慰藉的責任,并規定“國家建立健全家庭養老支持政策”,以鞏固家庭養老的基礎性地位。同時,從規劃制定、經費保障、組織協調、政策扶持、宣傳教育、社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業、養老服務、社會優待、參與社會發展、法律責任等各方面,進一步明確和強化了政府與社會的責任。

3、著力構建中國特色社會養老服務體系。近年來,我國老年人在以每年800多萬的速度遞增,高齡、失能、“空巢”老人也在快速增多,目前,我國80歲以上高齡老人超過2000萬,失能、半失能老人約3300多萬,城鄉“空巢”家庭已接近50%,對養老服務的需求日益增大。針對這種情況,修訂后的法律在總則一章中規定:“國家建立和完善以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系?！本唧w內容集中體現在社會服務、社會優待、家庭贍養與扶養幾章。特別是在社會服務一章,規定政府和有關部門、基層群眾性自治組織等,要發展城鄉社區養老服務,建立適應老年人需要的服務設施和網點,為居家老人提供生活照料、緊急救援、醫療護理、精神慰藉等服務；并對養老機構的設立條件、準入許可、扶持政策、運營監管、變更終止以及法律責任等作了明確規定,初步構建了社區養老服務和機構養老服務法律制度。

4、設專章規定老年宜居環境建設。老年宜居環境,主要是環境規劃和建設應當符合老齡化發展要求,適應規模日益龐大的老年人口對城鄉規劃、公共基礎設施、社區環境以及家居住宅等的通用性和特殊性需要,為老年人日常生活和參與社會創造安全、便利、舒適的環境。目前,我國在這方面還沒引起足夠重視,在城鄉規劃和建設中,已經出現一些不便利老年人生活的硬件環境缺陷。修訂后的老年人權益保障法新增宜居環境一章,從城鄉規劃、涉老工程建設標準、無障礙建設、宜居社區建設等方面作出具有一定前瞻性的制度安排,這對于增強全社會老年宜居環境意識,加強宜居環境建設,贏得應對深度老齡化的戰略先機具有重要意義。

5、創設老年人監護制度。老年人隨著年齡的增長,在精神上、身體上以及智力上都發生著不可逆轉的退行性變化,許多老年人特別是高齡老年人表達和維護自身權益的能力出現不同程度的欠缺,需要監護人幫助其實現權利。為切實維護老年人權益,修訂后的法律第二十六條規定:“具備完全民事行為能力的老年人,可以在近親屬或者其他與自己關系密切、愿意承擔監護責任的個人、組織中協商確定自己的監護人。監護人自老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時,依法承擔監護責任?！薄袄夏耆宋词孪却_定監護人的,其喪失或者部分喪失民事行為能力時,依照有關法律的規定確定監護人。”這條規定是我國監護法律制度的突破,體現在兩個方面:一是將成年監護從只限于罹患精神病一種情形,擴展到所有喪失或者部分喪失民事行為能力的老年人。二是在監護人的選任上首次確立“意定監護”優先,體現了對老年人意愿的尊重,也與國際上成年監護制度改革強調“尊重自主決定權”的理念相符合。

6、進一步弘揚中華民族敬老、養老、助老的美德。這是老年人權益保障法的立法宗旨,修訂后的法律通篇都體現了這一宗旨,創設了一系列新的重要制度,如建立老年人節日制度。修訂后的法律第十二條規定:“每年農歷九月初九為老年節”。從此,全國億萬老年人也有自己的法定節日了。再如建立老年人優待制度。修訂后的法律倡導全社會優待老年人,設專章規定了政務優待、維權服務優待、醫療服務優待、生活服務優待、文體休閑優待等等,并確立對常住在本行政區域內的外埠老年人給予同等優待的原則。優待老年人是社會文明進步的重要標志。修訂后的法律所作出的新規定,有利于在全社會形成敬老、養老、助老的良好氛圍。

三、總結

完善的社會保障制度應是指社會保險、社會救濟、社會福利、社會互助、社會優撫等幾個方面，對此，我國頒布和實施了有關養老、醫療、工傷、扶貧、救災、社會福利和優撫安置等方面的規定，形成了與計劃經濟相適應的包括社會保險、社會救濟、社會福利和社會優撫安置在內的社會保障法律制度，顯示了勞動人民當家作主的權利和國家對勞動者權益的保護，體現了社會主義制度的優越性。這一制度的建立，在相當長的時期內，對發展我國國民經濟、鞏固國家政權、保障人民生活起到了重要的作用。

而今，《關于企業年金養老金產品有關問題的通知》和新的《中華人民共和國老年人權益保障法》的通過與實施，更是進一步深化社會保障法律制度改革。我們共同期待中國的能日趨完善與成熟。