第一篇：6.天津經濟技術開發區促進高新技術產業發展的規定開發區管委會第136號令

天津經濟技術開發區促進高新技術

產業發展的規定

第一章總 則

第一條【目的】為了促進天津經濟技術開發區（以下簡稱開發區）高新技術產業發展，鼓勵和支持區內各市場主體進行科學研究、技術開發、技術改造等活動，提高科技創新能力，加快實現向現實生產力的轉化，推動開發區的產業升級，制定本規定。

第二條【適用范圍】本規定適用于在開發區內注冊經營、經開發區管理委員會（以下簡稱管委會）認定的相關企業以及符合本規定鼓勵條件的項目和活動。符合本規定鼓勵和支持的相關企業每年可享受的各種政策扶持和資助一般不超過該企業對開發區的實際經濟貢獻。

第三條【專項資金】開發區管委會每年撥出可支配財政收入的5%，在預算支出中設立“泰達科技發展金”。本規定中所指的各種政策扶持和資助均在“泰達科技發展金”中列支。

第四條【高指委】開發區設立高新技術指導委員會，聘請科技、經濟、金融、投資、管理和法律專家，參與制定開發區高新技術產業發展戰略、發展規劃和發展政策，評估、論證和推薦重大高新技術產業化項目。

第五條【主管部門】開發區科技主管部門是執行本規定的日常管理機構，負責本規定的細則制定與實施。

開發區財政部門總體負責本規定中所有財政扶持政策的核準和兌現。

第六條【年檢】科技主管部門每年第一季度對通過認定享受政策的相關企業進行年檢。年檢不合格的，暫停享受優惠政策的資格；連續兩年年檢不合格的，取消其享受優惠政策的資格。

第七條【政策銜接】符合本規定的相關企業，應先執行國家和天津市的相應扶持政策，與本規定相比不足的部分再補充執行本規定。

第二章高新技術企業扶持

第八條【建設扶持】符合本規定的高新技術企業和研發機構在開發區購買生產、研發用地的，根據其投資規模、投資密度和項目質量等因素給予相應的建設扶持。

第九條【新建高新技術企業經營扶持】 營造與經濟特區、浦東新區同等的財稅政策環境，對2008年1月1日后在開發區注冊并經有關部門認定的高新技術企業在開發區內取得的所得繳納的企業所得稅的全額，自企業享受企業所得稅15%優惠稅率的年度起，前兩年給予100%的扶持，后三年給予50%的財政扶持。

第十條【房租補貼】對初創階段高新技術企業在開發區內租用的科研、辦公和生產用房，經認定和審核，給予最高三年的房租補貼,補貼總額不超過100萬元。

第十一條【人才引進與培養】符合本規定的企業中的各類人才，經管委會認定，可享受《天津經濟技術開發區人才引進、培養與獎勵的規定》中的相關政策。

第十二條【政府采購】開發區的政府投資項目以及政府采購，在同等條件下應優先采購區內高新技術企業的產品。

第三章研發扶持

第十三條【自主研發扶持資金】開發區每年設立1億元的自主研發扶持資金，對經過

認定審核，具有一定規模的專門從事開發區重點鼓勵的高新技術產業領域內的產品和技術研發的企業研發機構，從事自主創新研發活動，三年內給予不超過300萬元的資金扶持，用于引導和促進企業的自主研發。

第十四條【科技項目匹配資金】開發區設立科技項目匹配資金，每年擇優對列入國家和天津市重點科技計劃的科技產業化項目進行匹配。對列入國家重點科技計劃的科技產業化項目，按照100%比例給予最高200萬元的匹配資金；對列入天津市重點科技計劃的科技產業化項目，按照50%比例給予最高100萬元的匹配資金。

第四章重點產業及領域扶持

第十五條【軟件與集成電路設計產業專項資金】每年設立300萬元的軟件產業專項資金，用于支持軟件技術公共服務平臺的建設和軟件企業的發展；每年設立1000萬元集成電路設計產業專項資金，重點支持集成電路設計公共服務平臺的建設和集成電路設計企業的發展。

第十六條【軟件企業認證資助】對軟件企業獲得CMM（軟件能力成熟度模型）或CMMI（軟件能力成熟度模型集成模型）二級至五級認證的，給予15萬元至35萬元的資助。

第十七條【軟件企業經營扶持】對經過認定的軟件企業和集成電路設計企業，參照其實際經濟貢獻，十年內給予一定的財政扶持，用于企業的自主研發和技術創新。

第十八條【生物醫藥領軍人才專項資金】符合條件的創業領軍人才可獲得“天津市領軍人才引進專項資金”的資助。對引進海外的擁有自主知識產權及產業化前景項目的生物醫藥領域創業領軍人才給予300萬元經費資助（含200萬元項目資助和100萬元安家補貼）。

第十九條【生物醫藥企業經營扶持】由引進的海外創業領軍人才在區內創辦的企業，視為境內企業，經認定后享受高新技術企業的各項優惠，自納稅之日起5年內，比照其繳納的所得稅對開發區的貢獻，給予100%的財政扶持；比照其繳納的營業稅對開發區的貢獻，給予50%的財政扶持。

第二十條【生物醫藥研發轉化專項計劃】符合條件的企業可以享受“天津市生物醫藥研發轉化專項計劃”的資助。專項計劃每年安排資金1億元，用于支持新藥研發與轉化。對藥物發現和藥效試驗階段的項目，給予30-50萬元科研經費資助；對臨床前試驗階段的項目，給予100-200萬元科研經費資助；對Ⅰ期臨床試驗階段的項目，給予50-100萬元科研經費資助；對Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗以及生產性試驗階段的項目，給予500萬元以上的科研經費資助；對獲得國家Ⅰ類新藥證書的項目給予500萬元產業化資助；獲得國家重點科技項目資助的，給予資助經費50%（最高1000萬元）的補貼。

第二十一條【開拓國際市場資助】對生物醫藥類高新技術企業獲得美國、歐盟等國際市場準入許可的藥品，給予最高50萬元的資助；對獲得美國、歐盟等國際市場準入許可的醫療器械產品，給予最高30萬元的資助。

對開發區生物醫藥類高新技術企業獲得DMF（美國藥物管理檔案）登記號、EDMF（歐洲藥物管理檔案）登記號或COS（歐洲藥典適用性認證）證書并通過美國FDA或歐盟相關機構的cGMP現場檢查的，給予最高50萬元的資助。

第二十二條【孵化器經營扶持】對高新技術產業孵化器，參照其實際經濟貢獻，五年內給予一定的財政扶持，用于孵化器公共實驗平臺建設和孵化基金建設。

第五章融資扶持

第二十三條【孵化資金】開發區設立1000萬元孵化資金，采取無償支持方式，專門用于支持處于創業期的高新技術企業，每家企業支持額度不超過50萬元。對留學歸國人員

在開發區內新創辦的高新技術企業給予優先支持。

第二十四條【創業投資發展金】開發區設立額度為5000萬元的創業投資發展金，專門用于鼓勵和扶持開發區創業投資的發展。發展金包括跟進投資資金和風險補貼資金。

第二十五條【企業改制上市資助資金】開發區設立企業改制上市資助資金，對計劃上市融資的總部設在開發區的高新技術企業分別給予以下支持，對企業成功改制的，最高支持25萬元；對進入代辦股份報價轉讓系統掛牌的，最高支持60萬元；對在境內外成功上市的，最高支持200萬元。

第二十六條【信用擔保】開發區設立2000萬元貸款擔保特別風險專項資金，通過泰達小企業信用擔保中心，為中小型高新技術企業提供流動資金融資擔保等服務。

第二十七條【貸款貼息】對初創型高新技術企業的科技產業化項目，采取貼息方式支持其使用銀行貸款，以擴大生產規模。一般按基準利率計算的貸款年利息給予補貼，貼息期限最長三年，貼息總額上限為300萬元。

第六章知識產權扶持

第二十八條【國內專利費用資助】對國內發明、實用新型專利申請每件分別給予2000元和1000元的資助。對獲得授權的國內發明專利，每件資助2000元。對獲得授權的、與主營業務相關的、重點領域的外觀設計專利每件資助500元。向港、澳、臺地區提出的發明專利申請授權后每件最高資助1萬元。對開發區集成電路設計企業的集成電路布圖設計登記費每件資助1000元。

第二十九條【國際專利費用資助】對通過PCT或巴黎公約途徑向國外提交的發明專利申請，進入國家階段并被受理，每件最高資助1萬元，最多資助2個國家。每獲得一個國家的授權最高資助1萬元，最多資助2個國家。

第三十條【專利實施資助】對高新技術企業將已授權或獲得5年以上獨占許可的發明專利和實用新型專利在開發區進行產業化的給予最高50萬元的專利實施資助。

第三十一條【專利示范單位資助】對經開發區管委會認定為專利培育示范單位的企業，給予10萬元的經費資助。

第三十二條【軟件產品資助】對開發區軟件企業獲得軟件產品登記證書，且年銷售額超過20萬元的軟件產品，每項資助1萬元。

第三十三條【技術標準資助】對參與研制技術標準，并作為主要起草單位的開發區企業，給予技術標準研制項目資助。對國際標準化組織的標準研制項目的資助最高為100萬元，對國家標準研制項目的資助最高為50萬元，對行業標準研制項目的資助最高為20萬元。

第三十四條【專利代理人資助】對參加國家知識產權局組織的全國專利代理人資格考試并取得專利代理人資格證書的開發區企業員工，予以最高3000元的資助。

第七章科技獎勵

第三十五條【企業獎勵】開發區設立“泰達科技企業成長獎”，評選出開發區自主創新和高新技術產業發展突出的高新技術企業，分別獎勵在自主知識產權開發、科技成果轉化、經濟效益和社會效益創造等方面表現突出的優秀科技企業。

第三十六條【科學技術獎勵】對獲得國家和天津市科學技術獎的開發區高新技術企業和研發機構，由“泰達科技發展金”給予50%的配套獎勵，以表彰其為國家和天津市科學技術發展所做的貢獻。

第三十七條【泰達生物醫藥科技獎】為了激勵在生物醫藥研發和產業化領域做出杰出貢獻的科技人員，促進我國生物醫藥技術的發展，在“泰達科技發展金”中設立專項資金，支

持和引導區內企業共同發起設立泰達生物醫藥獎。

第三十八條【專利獎勵】對獲得中國專利金獎和優秀獎的開發區企業分別給予50萬元和10萬元的資助。對獲得天津市專利金獎和優秀獎的分別給予10萬元和2萬元的資助。

第三十九條【科普基地扶持】開發區鼓勵社會力量參與科普基礎設施建設。對國家級科普教育基地給予累計最高50萬元的資助，市級科普教育基地給予累計最高20萬元的資助，區級科普教育基地給予5萬元的資助。市級以上科普基地在上述政策全部兌現后，每年再給予2萬元的運營費用補貼。

第八章附則

第四十條【解釋權】本規定由管委會負責解釋。

第四十一條【實施時間】本規定自2008年1月1日起執行。原《天津經濟技術開發區促進高新技術產業發展的規定》（111號令）同時廢止。

第二篇：60-天津經濟技術開發區社會保險規定

天津經濟技術開發區社會保險規定（開發區管委會令第71號）

2008年09月05日

天津經濟技術開發區勞動人事局

（二○○一年十二月十九日經天津經濟技術開發區管理委員會第24次主任會議審議通過,自二○○二年四月一日起實施。）

第一章 總則

第一條【宗旨和依據】 為促進天津經濟技術開發區（以下簡稱開發區）的社會經濟發展，進一步完善開發區的社會保險制度，依法維護職工的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》和《天津經濟技術開發區勞動管理規定》及有關法律、法 規和規章，制定本規定。

第二條【社會保險項目】開發區實行社會保險制度，建立社會保險基金，建立社會保險項目。基本社會保險包括：養老保險、失業保險、工傷保險、醫療保險、生育及子女醫療保險。第三條【適用范圍】開發區內的用人單位和與之形成勞動關系的職工，適用本規定。

開發區國家公務員的社會保險參照本規定執行。

第四條【遵循原則】開發區社會保險制度的建立應遵循下列原則：

（一）國家、用人單位和職工個人共同承擔并與其承受能力相適應；

（二）社會保險的強制性和普遍適用性；

（三）社會共濟與自我保障相結合；

（四）符合和促進開發區經濟及社會全面發展；

（五）符合國際慣例。

第五條【社會保險體系】 開發區實行以基本社會保險為基礎，用人單位補充保險及個人儲蓄性保險為補充的多層次的社會保險體系。基本社會保險實行強制繳納，用人單位和職工必須參加。用人單位補充保險和個人儲蓄性保險采取自愿參加的原則。

第六條【職工權利義務】 參加社會保險的職工享有下列權利：

（一）按照法律、法規和有關規定，領取社會保險金和享受社會保險待遇；

（二）查詢與本人有關的社會保險繳費記錄；

（三）就與本人有關的社會保險爭議提起仲裁、復議或訴訟；

（四）對開發區社會保險經辦機構和用人單位的社會保險工作提出意見和建議。

職工應履行的義務是：遵守社會保險法律、法規和有關規定，按時、足額繳納社會保險費。第七條【用人單位權利義務】參加社會保險的用人單位享有下列權利：

（一）向開發區社會保險經辦機構查驗本單位繳費記錄；

（二）要求開發區社會保險經辦機構提供政策和業務咨詢；

（三）就與本單位有關的社會保險爭議提起仲裁、復議或訴訟；

（四）對開發區社會保險經辦機構的工作提出意見和建議。用人單位應履行的義務是：必須按照規定參加開發區社會保險，為職工辦理社會保險手續，繳納社會保險費，承擔規定的社會保險待遇給付責任，履行社會保險法律、法規規定的其他義務。第八條【政府支持】開發區管理委員會支持和幫助開發區社會保險事業的健康和持續發展，并在政策、資金和設施等方面給予必要的幫助。社會保險基金入不敷出、直接影響社會保險待遇支付時，實行社會保險基金統籌的同級財政給予支持。

第九條【用語含義】本規定所用下列用語是指；

（一）用人單位－－是指開發區企業、事業單位、國家機關、社會團體和個體經濟組織。

（二）職工－－是指依法與用人單位形成勞動關系并獲得一個月以上工資收入的從業人員。

（三）工資--是指國家統計局規定每月列入工資總額統計范圍內支付給職工的全部勞動報酬，包括計時工資、計件工資、職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資等。

（四）個人帳戶－－指由開發區社會保險經辦機構為職工個人建立的存儲社會保險金的帳戶。第二章 管理機構與職責 第十條【管理機構】開發區勞動管理部門履行下列管理社會保險工作的職責：

（一）編制開發區社會保險事業發展規劃；

（二）貫徹實施社會保險的法律、法規和規章，并監督檢查執行情況；

（三）定期向上級部門報告開發區社會保險工作；

（四）應當履行的其他職責。第十一條【經辦機構】開發區社會保險經辦機構具體承辦開發區各項社會保險業務。其職責是：

（一）負責社會保險費的籌集、管理、支付工作，并保證社保基金的安全、保值、增值；

（二）定期編制社會保險基金預算、決算草案；

（三）核查用人單位與繳納社會保險費有關的報表和帳目；

（四）接受用人單位和職工以及退休人員對社會保險的查詢，做好服務工作。

（五）應當辦理的其他社會保險事宜。第三章 社會保險費征收管理

第十二條【繳費分擔】 養老保險費、失業保險費、醫療保險費由用人單位和職工繳納，工傷保險費、生育及子女醫療保險費由用人單位繳納。用人單位和職工必須按時、足額繳納社會保險費。第十三條【用人單位繳費】 用人單位應按照下列比例繳納社會保險費：

（一）養老保險為百分之二十；

（二）失業保險百分之二；

（三）工傷保險按照行業類別和危險程度實行差別費率，自百分之零點零五至百分之零點九；

（四）醫療保險為百分之十；

（五）生育及子女醫療保險為百分之三。

第十四條【個人繳費】 職工按照下列比例繳納社會保險費；

（一）養老保險為百分之七；

（二）失業保險為百分之一；

（三）醫療保險為百分之一。第十五條【繳費基數】 用人單位以職工個人繳費基數之和為基數繳納社會保險費；職工按照本人上月平均工資繳納社會保險費。誤餐補助、冬季取暖補貼、國家規定五類工種的勞動保護費、計劃生育獨生子女補貼不列入工資，但以上項目不得超過工資的百分之二十。職工本人上月平均工資低于天津市最低工資標準的，以天津市最低工資標準作為繳納社會保險費的基數。

職工本人上月平均工資高于天津市上職工月平均工資百分之三百的，以天津市上職工月平均工資百分之三百作為繳納養老保險費、醫療保險費的基數，超過百分之三百的部分不作為繳納養老保險費、醫療保險費的基數，也不作為計發相應社會保險項目待遇的基數。

職工本人上月平均工資高于天津市上職工月平均工資百分之一百五十的，以天津市上職工月平均工資百分之一百五十作為繳納失業保險費、工傷保險費、生育及子女醫療保險費的基數，超過百分之一百五十的部分不作為繳納失業保險費、工傷保險費、生育及子女醫療保險費的基數，也不作為計發相應社會保險項目待遇的基數。

退休人員不繳納社會保險費。

職工本人上月平均工資無法確定的，以上天津市職工月平均工資為繳納社會保險費的基數。第十六條【費率調整】用人單位和職工個人繳費比例隨天津市人民政府規定的繳費比例變化進行調整。

用人單位繳納工傷保險費的比例，按照浮動費率的原則，由開發區社會保險經辦機構提出開發區勞動管理部門批準后調整。

第十七條【按時繳費】用人單位和職工應按月繳納社會保險費。每月的社會保險費應在次月十日前由用人單位向開發區社會保險經辦機構統一繳納。

職工個人繳納部分由其所在的用人單位按月代為扣繳。用人單位和職工應自職工與用人單位形成勞動關系并獲得一個月以上工資收入之月起，繳納社會保險費。

用人單位和職工自解除勞動關系后的次月起，用人單位和職工停止繳納社會保險費。

用人單位的工會有權對本單位繳納社會保險費的情況進行監督。第十八條【列支渠道】用人單位繳納的基本社會保險費按下列規定列支：

（一）企業和個體經濟組織在生產成本（費用）中列支；

（二）國家機關、事業單位和社會團體在行政費或事業費中列支；

（三）法律、法規規定的其他途徑。

職工按規定繳納的基本社會保險費和所享受的社會保險待遇，不計征個人所得稅。

第十九條【繳費記錄】開發區實行統一的社會保險號碼（國家標準GB11643-89），職工的社會保險號碼終身不變。

第二十條【保險轉移】用人單位與職工的勞動關系終止后，由用人單位提出終止社會保險關系申請；開發區社會保險經辦機構核實后，負責辦理社會保險轉移手續，并保存職工的繳費記錄。第二十一條【破產優先清償】用人單位解散或者破產以及由于其他原因宣布終止時，應當在資產清算處理中根據有關規定，按照第一清償順序償付所欠職工工資后，清償欠繳的社會保險費。

第二十二條【保險登記】用人單位應自辦理工商登記注冊或批準成立之日起三十日內，向開發區社會保險經辦機構辦理社會保險登記，并在開發區社會保險經辦機構指定的銀行開設社會保險基金專戶。用人單位發生終止或變更與社會保險有關事項時，應在終止或變更前三十日內向開發區社會保險經辦機構辦理注銷或變更手續。第四章 社會保險基金的管理和作用

第二十三條【基金來源】 開發區社會保險基金的來源：

（一）用人單位和職工繳納的社會保險費；

（二）滯納金收入；

（三）基金存儲利息；

（四）對基金的捐贈；

（五）政府對基金的補貼；

（六）法律、法規規定的其他收入。

第二十四條【分立帳戶】社會保險基金按照以支定收、部分積累和適當儲備的原則建立，按不同保險項目分別設立基金帳戶，獨立核算，專款專用。

開發區養老保險和醫療保險實行社會統籌和個人帳戶相結合制度。第二十五條【個人帳戶】 開發區社會保險基金管理分中心按照國家技術監督局發布的社會保險號碼，為每位參加社會保險的職工建立基本養老保險、醫療保險個人帳戶。個人帳戶的權益屬于職工本人。第二十六條【個人帳戶資金來源】基本社會保險個人帳戶包括：

（一）個人繳納的全部保險費；

（二）用人單位繳納的基本保險費劃入的部分；

（三）個人帳戶存儲額的利息。

第二十七條【個人帳戶資金比例】基本養老保險個人帳戶按照職工本人月工資的百分之十一計入。用人單位繳納的基本醫療保險費按照國家有關規定的比例根據職工的年齡階段劃入醫療保險個人帳戶。第二十八條【資金存儲利息】社會保險統籌基金和個人帳戶存儲額，每年按照國家規定的同期城鄉居民儲蓄存款利率計算利息，所得利息并入社會保險基金和個人帳戶。

第二十九條【管理經費來源】 開發區社會保險經辦機構開展業務工作所需要的經費，由財政部門在預算中安排。

第三十條【基金使用監督】社會保險基金必須專項管理、專款專用，嚴禁挪用社會保險基金。社會保險基金實行審計制度。第五章 社會保險金的待遇及發放

第三十一條【待遇發放】社會保險金的發放由開發區社會保險經辦機構統一管理并實施。開發區社會保險經辦機構應當依照本規定按時、足額向參加社會保險的職工發放社會保險待遇。第三十二條【養老保險待遇】基本養老保險待遇包括職工退休后領取的基礎養老金、基本養老保險個人帳戶養老金、職工依法享受的補貼和按照有關規定應該享受的基本養老金以外的其他待遇。

第三十三條【失業保險待遇】失業保險待遇包括失業保險金，領取失業保險金期間的醫療補助金、女性失業人員的生育補助、死亡的失業人員的補助金及其供養的配偶、直系親屬的撫恤金。

第三十四條 【工傷保險待遇】工傷保險待遇包括治療工傷的醫藥費、工傷醫療期津貼、一次性傷殘補助金、工亡補助金、喪葬補助費、因工傷完全喪失勞動能力人員的養老待遇、職業康復費用等。

第三十五條【醫療保險待遇】醫療保險待遇包括藥品費、檢查費、治療費、住院費、職工死亡喪葬費。

第三十六條【生育及子女醫療保險待遇】生育及子女醫療保險待遇包括女職工的生育醫療待遇、產假津貼、哺乳假期補助和職工子女的醫療待遇。

第三十七條【待遇改善】社會保險待遇應確定在合理的水平，并根據社會及經濟發展狀況逐步改善。

第三十八條【管理服務】開發區社會保險經辦機構應當協同有關部門對領取社會保險金的職工進行管理與服務。第六章 補充保險和個人儲蓄性保險

第三十九條【保險原則】提倡用人單位根據其經濟能力為職工建立補充保險，鼓勵職工自愿參加個人儲蓄性保險。補充保險和個人儲蓄性保險，可由用人單位和職工自主選擇經辦機構。

第四十條【保險項目】個人儲蓄性保險和包括補充養老保險、補充醫療保險的補充保險。

補充養老保險金在職工工資總額百分之四以內的部分，從成本中列支。

補充醫療保險金在職工工資總額百分之四以內的部分，從成本中列支。

第四十一條【基金存儲】個人儲蓄性保險和補充保險連同利息分別記入職工個人補充養老保險帳戶和補充醫療保險帳戶。第七章 法律責任

第四十二條【管理機構責任】開發區勞動管理部門或開發區社會保險經辦機構違反本規定，有下列行為之一的，由其上一級機關責令改正；情節嚴懲的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕辦理用人單位和職工的社會保險手續；

（二）擅自改變用人單位和職工繳費基數或繳費比例；

（三）延期或者不按照規定支付社會保險待遇；

（四）違反社會保險基金的管理規定，未將社會保險基金及利息存入社會保險基金專戶；

（五）挪用社會保險基金；

（六）違反社會保險基金管理有關規定進行投資造成嚴重損失；

（七）其他違反國家法律、法規和有關規定的行為。

第四十三條【用人單位責任】用人單位違反本規定，無故欠繳、拒繳社會保險費的，由開發區勞動管理部門責令限期繳納。逾期仍未如數繳納的，由開發區勞動管理部門按日加收千分之二的滯納金，并可向開發區人民法院申請強制執行。

第四十四條【負責人責任】對違反本規定，挪用社會保險金及有弄虛作假行 為的用人單位的直接負責主管人員和其他直接責任人員，由開發區勞動管理部門依照有關規定，處五千元以上二萬元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條【非法獲取保險待遇責任】任何單位和個人，以非法手段獲得社會保險待遇的，由開發區社會保險經辦機構追回其全部非法所得，并由開發區勞動管理部門依據有關規定，處以非法所得二倍以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十六條【妨礙公務責任】對妨礙開發區勞動管理部門和開發區社會保險經辦機構工作人員依法執行公務，致使社會保險工作不能正常進行的人員，由開發區公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條【復議訴訟】當事人對開發區勞動管理部門行政處罰決定不服的，在接到處罰決定書之日起十五日內，可以向開發區管理委員會申請復議，也可以向開發區人民法院起訴。對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向開發區人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由開發區勞動管理部門向開發區人民法院申請強制執行。

第四十八條【爭議處理】用人單位和職工之間發生社會保險爭議的，可以依法向開發區勞動爭議仲裁委員會申請仲裁或者向開發區人民法院起訴。第八章 附則

第四十九條【解釋權】本規定由開發區管理委員會負責解釋。第五十條【實施時間】本規定自二00二年四月一日起施行。

第三篇：《天津經濟技術開發區促進現代服務業發展的暫行規定》實施細則

《天津經濟技術開發區促進現代服務業發展的暫行規定》實施細則

第一條根據《天津經濟技術開發區促進現代服務業發展的暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》），制定本實施細則。

第二條如企業享受多重財政扶持，則當財政扶持的最高限額（不包括建設扶持和初期運營扶持）為該企業當上繳的所有稅收開發區留成部分的80%，當未能兌現的那部分財政扶持可累計并順延到以后兌現，但總的優惠時間以五年為限。

第三條《規定》第四條“主管部門”所稱的經濟主管部門是指開發區經濟發展局，貿易主管部門是指貿易發展局，會展主管部門是指貿促中心，文化主管部門是指社會發展局、新聞辦和廣播電視局，科技主管部門是指科技發展局，綜合執法部門是指綜合執法局，財政部門是指財政局。

第四條《暫行規定》第二條所提“在開發區內注冊經營”是指在天津開發區管委會行政管轄范圍內的區域里注冊、生產經營，包括母區（東區）、微電子小區、逸仙園小區、化工小區以及西區。

第五條《暫行規定》第五條的含義為：一個企業同時享受國家、天津市以及開發區的優惠時，應先執行國家和天津市的政策，執行期間，國家或天津市的優惠與開發區的優惠相比不足的部分補充執行開發區的優惠政策。

第六條企業項目建設用地的建筑容積率（建筑面積/撥地面積）必須不低于0.7；建設項目用地內嚴禁建造公寓、招待所等商業服務和娛樂設施，以及其它和生產無關的各種服務設施。

第七條企業繳納土地出讓金后可向主管部門提出建設扶持申請，主管部門會同建發局在規定時限內核準后一個月內支付（一般建設項目一次性支付，分期建設項目分期支付）。

第八條《暫行規定》第七條所提“中心商務區”的范圍是指津塘四號路以北、南海路以東，泰達大街以南，北海路以西的區域。中心商務區規劃范圍的調整和確定以開發區管委會正式下發的文件為準。

第九條享受初期運營補助的企業和機構不能重復享受《暫行規定》第七條所提的“辦公用房補貼”。

第十條《暫行規定》第三章所提“跨國公司地區總部”，特指財富500強企業或福布斯上市公司2000強企業以獨資的投資性公司、管理性公司等企業組織形式在開發區設立的地區總部。并應符合下列條件：①具有獨立法人資格；②母公司的資產總額不低于30億元人民幣；③母公司已在中國投資累計總額不低于2億元人民幣；④在中國境內外投資或者授權管理的企業不少于3個，且對其負有管理和服務職能；⑤實行統一核算，并匯總繳納企業所得稅。

第十一條《暫行規定》第三章所提“國內大企業（集團）”以國家統計局發布的“中國大企業集團”名錄為準。大企業（集團）總部是指大企業（集團）以投資或授權形式，在開發區設立的、對多個區域內的企業、機構行使管理或服務職能的唯一法人機構。

第十二條《暫行規定》第三章所提的初期運營補助分期五年支付，每年支付20%。

第十三條《暫行規定》第十一條所提的“扶持”是指三年內按照簽訂的補貼協議標準給予最高20元/平米·月的租金扶持。

第十四條申請享受《暫行規定》第十五條所提運輸類、倉儲類、綜合類物流企業的認定標準參見下表：

第十五條《暫行規定》第十九條所提“重點扶持的新設立文化企業”是指從事新聞出版業、文藝演出業、影視業、音像業、文化娛樂業、文化旅游業、體育產業和網絡信息服務業等行業，年營業收入不少于200萬元的文化企業。

第十六條《暫行規定》第二十條所提的“從事高技術含量的文化資源創作和加工的企業”是指以下三類企業：

1、從事動畫、漫畫創作、出版和生產以及動畫片制作的企業；

2、從事出版物、影視、劇目作品、音樂、美術作品及其他文化資源數字化加工的企業；

3、從事移動電視、手機電視、網絡電視、視頻點播等視聽節目業務的企業。

第十七條《暫行規定》第二十二條所提“品牌展會”是指符合下列條件之一的展會：

1、經過國際展覽聯盟（UFI）認證的展覽公司所舉辦的展會和經過國際展覽聯盟（UFI）認證的展會，2、展會規模在300個標準展位以上，國際展商所占比例在15％以上、國際展位所占比例在20％以上、國際觀眾達到5％以上的展會；

3、在國內具有影響力大、權威度高、業界普遍認可的展會。

第十八條《暫行規定》第二十二條所提“專業展會”是指同時符合下列四個條件的展會：

1、展會主題為電子信息、汽車及機械制造、生物醫藥、化工、環保、新能源、新材料、循環經濟等；

2、在業內具有一定知名度和辦展實力，并且對展會進行市場化運作的承辦單位；

3、展會規模在200個標準展位以上；

4、行業內龍頭企業以及跨國企業參展面積占總參展面積比例不低于25％或行業內龍頭企業以及跨國企業參展商數占參展商總數比例不低于25％。

第十九條《暫行規定》第二十二條所提的扶持的標準為：規模為200（含）至350個標準展位的展會，每個標準展位給予600元/展期的租金扶持；規模為350個（含）以上標準展位的展會，每個標準展位給予800元/展期的租金扶持；對每個展會的最高扶持兩屆，每屆扶持金額最高為80萬元。

第二十條《暫行規定》第二十八條所提“國際知名”是指在行業品牌國際排名中位于前20名。第二十一條本細則由開發區管理委員會負責解釋。

第四篇：天津經濟技術開發區促進樓宇經濟招商的暫行辦法

天津經濟技術開發區促進樓宇經濟招商的暫行辦法

第一條 本辦法適用于在開發區（南港工業區）注冊經營，且在開發區樓宇經濟管理辦公室根據本辦法認定商務樓宇內入駐的企業和機構（以下統稱企業）。

第二條 本辦法所稱運營扶持資金，1000萬元以下的給予一次性支付；扶持1000萬元（含）以上的分期三年支付，第1年支付40%，第2年、第3年分別支付30%。

第三條 對符合本辦法企業的財政稅收扶持，以企業當對開發區地方財力的貢獻為上限，當未能兌現的財政扶持可累計并順延到以后兌現。

第四條 企業享受本辦法的運營扶持、財政稅收扶持、辦公用房扶持、人才獎勵后，不再享受開發區其他優惠政策中相關扶持政策。

第五條 對符合《天津經濟技術開發區促進現代服務業發展的規定》第十三條、第二十四條（第一款1-4項）認定條件的內資企業總部、跨國公司地區總部和金融企業，給予以下扶持：

（一）運營扶持。

對內資企業總部、跨國公司地區總部和金融企業給予運營扶持。注冊資本50億元（含）以上的，給予3000萬元的扶持；注冊資本50億元以下、10億元（含）以上的，給予2000萬元的扶持；注冊資本10億元以下、5億元（含）以上的，給予1500萬元的扶持；注冊資本5億元以下、1億元（含）以上的，給予1000萬元的扶持。

對于各類銀行在開發區設立的一級分行給予200萬元的運營扶持。

（二）財政稅收扶持。

自營業之日起，繳納的營業稅開發區(南港工業區)留成部分，4年內給予最高100%的財政扶持，其后5年給予50%的財政扶持；自獲利起，其繳納的企業所得稅開發區(南港工業區)留成部分，4年內給予最高100%的財政扶持，其后5年給予50%的財政扶持。

（三）辦公用房扶持。在開發區購買的自用辦公用房，按1000元/平米的標準給予最高1000萬元的資金扶持；租賃的自用辦公用房，3年內給予最高120元/平米/月的租金扶持,扶持面積不超過3000平米。

（四）人才獎勵。

對企業高級管理人才，按其繳納的薪資個人所得稅天津市地方留成部分給予5年內最高100%的獎勵；對于企業中層管理人才，按其繳納的薪資個人所得稅開發區(南港工業區)留成部分給予5年內最高100%的獎勵。

對企業高級管理人才，在開發區購（租）居住用房。視情況給予一次性住房補貼。

第六條 對符合《天津經濟技術開發區促進現代服務業發展的規定》第十八條、第二十條、第二十二條、第二十四條（第二款）認定條件的管理型營運中心、銷售/采購中心、商業連鎖中心及金融企業總部核心業務部，給予以下扶持：

（一）運營扶持。

對管理型營運中心給予200萬元的運營扶持。對銷售/采購中心給予200萬元的運營扶持。對商業連鎖中心給予100萬元的運營扶持。對在開發區設立的金融企業總部核心業務部給予運營扶持。其中，全國性及以上規模的扶持500萬元；區域性規模的扶持200萬元。

（二）財政稅收扶持。

自營業之日起，繳納的營業稅（增值稅）開發區(南港工業區)留成部分，3年內給予最高100%的財政扶持，其后5年給予50%的財政扶持；自獲利起，其繳納的企業所得稅開發區(南港工業區)留成部分，3年內給予最高100%的財政扶持，其后5年給予50%的財政扶持。

（三）辦公用房扶持。

在開發區購買的自用辦公用房，按1000元/平米的標準給予最高1000萬元的資金扶持；租賃的自用辦公用房，3年內給予最高90元/平米/月的租金扶持,扶持面積不超過1000平米。

（四）人才獎勵。

對企業高級管理人才，按其繳納的薪資個人所得稅天津市地方留成部分給予5年內最高100%的獎勵；對于企業中層管理人才，按其繳納的薪資個人所得稅開發區(南港工業區)留成部分最高給予5年內50%的獎勵。

對企業高級管理人才，在開發區購（租）居住用房。視情況給予一次性住房補貼。

第七條 對符合《天津經濟技術開發區促進現代服務業發展的規定》第三十一條、第三十三條、第三十四條、第三十六條，《天津經濟技術開發區促進服務外包發展的規定》第四條認定條件的專業服務、物流、貿易、服務外包企業，給予以下扶持：

（一）財政稅收扶持。

自營業之日起，繳納的營業稅（增值稅）開發區(南港工業區)留成部分，3年內給予最高100%的財政扶持，其后3年給予50%的財政扶持；自獲利起，其繳納的企業所得稅開發區(南港工業區)留成部分，3年內給予最高100%的財政扶持，其后3年給予50%的財政扶持。

（二）人才獎勵。

對企業高級管理人才，按其繳納的薪資個人所得稅開發區(南港工業區)留成部分給予5年內最高100%的獎勵。

（三）辦公用房扶持。依照《天津經濟技術開發區促進現代服務業發展的規定》、《天津經濟技術開發區促進服務外包發展的規定》執行。

第八條 對不符合本辦法適用條件的企業仍按照現有相關政策執行。

第九條 本辦法由開發區管委會負責解釋。第十條 本辦法自發布之日起執行。

第五篇：發揮科技支撐作用促進高新技術產業發展

xx區發揮科技支撐作用促進高新技術

產業發展意見

為充分發揮科技支撐作用，推進現代產業體系建設，促進高新技術產業發展，加快經濟發展方式轉變，努力實現“保增長、調結構、促轉型、謀發展”的目標，特制定如下意見：

一、大力發展高新技術產業，推動主導產業升級 每年安排100萬元科技資金，優先發展新材料、電子信息、醫療器械、現代物流業、新能源產業，培育高新技術產業集群，支持楊金產業園區做強、做大。大力提升高新技術企業技術水平，努力開發高端、終端產品，拉長產業鏈條，實現節能降耗，加快產業結構調整轉型；以增強自主創新能力為核心，以優化發展環境、強化服務功能和建立創新機制為重點，建立現代產業體系。

二、實施重大科技專項，提升自主創新能力

每年安排300萬元科技資金，集中實施重大科技專項，通過一系列關鍵技術的突破，帶動和支撐高新產業和主導產業發展。近期實施重大裝備制造、網絡信息安全、食品制造與農產品深加工、節能環保技術等重大科技專項，全力提升科技自主創新能力，以科技發展的局部躍升帶動生產力的跨越發展。對獲得國家、省、市重大科技專項的項目，給予資金匹配支持。

三、新建一批企業研發中心，提高企業核心競爭力 強化企業創新主體地位，以戰略支撐產業和骨干企業為

重點，鼓勵和支持企業建設研發中心（包括工程技術研究中心、工程研究中心、企業技術中心、重點實驗室、工程實驗室及其他研發機構），推動各類創新要素和資源向企業聚集。對已經認定的國家、省、市級研發中心，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的資金支持。

四、大力培育高新技術企業，培育新的經濟增長點 安排專項資金，強力實施創新主體培育計劃，力爭通過三年的連續支持，使全區高新技術企業不斷壯大。按照有關規定認定合格的高新技術企業，自認定當年起享受減按15%的稅率征收企業所得稅政策。同時，對新認定的高新技術企業，優先給予科技項目支持。

五、加快科技企業孵化器建設，推動中小企業創新發展 加大對高新技術創業孵化器的扶持力度，安排專項資金，打造中小科技企業孵化平臺，用于匹配國家中小型科技企業創新基金項目。不斷完善孵化器的服務功能，壯大在孵企業隊伍，提升企業研發水平。

六、加大知識產權戰略實施力度，大力發展知識產權經濟

區政府設立專利促進與保護專項資金，列入財政預算，用于專利保護、專利獎勵、專利申請等。進一步強化企事業單位知識產權意識，引導、激勵企業建立知識產權制度，增強自主創新能力。被確定為國家省市級專利試點（示范）企業的給予一定的獎勵。

七、實施創新人才建設工程，培育造就高層次人才隊伍

為科技創新和產業發展培養、培育和引進一批科技領軍人才，打造一批創新團隊。對經認定的科技領軍人才和科技創新團隊給予科技項目資金支持。設立院士專項資金，充分發揮院士的旗幟性作用，對于院士領銜設立的工程技術研究中心或重點實驗室，給予不少于50萬元的科技項目資金支持。對xx區產業發展需要的承擔國家級重大科研攻關任務的領軍人才，給予專項啟動經費資助。

八、加大產學研結合力度，促進重大科技成果轉化 加快形成產學研緊密結合的有效機制，在院校與企業合作的基礎上，加大院校與政府之間進行大項目、戰略性合作的工作力度。鼓勵企業與高校、科研機構建立各類技術創新合作組織。對于新設立的企業博士后科研工作站，給予20萬元資金支持。積極支持我區企業、科研機構和高等院校建立產學研戰略聯盟。凡獲得國家、省市科技成果轉化資金項目，給予資金匹配。要把科技成果的轉化應用作為科技創新活動的根本目的和重要評價指標。探索建立知識、技術、管理等要素參與分配的具體辦法。高校、科研院所以技術轉讓方式將職務科技成果提供給他人實施的，可從技術轉讓所得的凈收入中提取70%的比例用于一次性獎勵。

九、落實科技創新優惠政策，創造寬松的創新發展環境 認真貫徹落實國家、省、市自主創新優惠政策措施。加大對自主創新產品的首購、訂購力度，對我區納入國家批準的自主創新產品目錄中的自主創新產品優先首購和訂購；在政府投資的重大建設工程項目中，將承諾采購自主創新產品

作為申報立項條件，不按要求采購自主創新產品的，財政部門不予支付資金；積極篩選、輔導、培育科技型中小企業上市融資；創業投資企業采取股份全投資方式投資于未上市中小高新技術企業２年以上，且符合一定條件的，可按其對中小高新技術企業投資額度的70%，在股權持有滿２年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額；引導中小企業信用擔保機構支持企業科技創新和產業化，凡經批準的中小企業信用擔保機構符合國家有關規定條件的，其所從事的擔保業務收入，可按規定免征營業稅；企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。

十、進一步加大科技創新投入，大幅度提升科技支撐能力

切實建立財政科技投入穩定增長機制，要體現法定增長的要求；優化科技投入結構，集中優勢資源，解決重大科技發展和經濟發展問題；采取有效措施，引導企業加大科技創新投入，形成全社會加大、加快科技創新投入的新型有效機制，到2011年，全社會研發投入占國內生產總值的比重要達到2％以上，科技進步對經濟增長的貢獻率達到56％，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值的比重達到37％，自主創新能力和科技支撐產業發展的能力達到中西部地區先進水平。