第一篇：昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的規(guī)定(試行)

昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室

關(guān)于印發(fā)昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的規(guī)定（試行）的通知

各委、辦、局，駐區(qū)機(jī)構(gòu)，街道，直屬企事業(yè)單位及相關(guān)企業(yè)：

《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的規(guī)定（試行）》已經(jīng)管委會(huì)研究同意試行，現(xiàn)將文件印發(fā)給你們，請(qǐng)各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室

2014年6月4日

昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的規(guī)定（試行）

第一條 為全面貫徹落實(shí)《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打響“創(chuàng)意經(jīng)開”品牌，加速昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)結(jié)合昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)注冊(cè)登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，國(guó)、地稅關(guān)系均在區(qū)內(nèi)，且被納入《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意單位名錄》（以下簡(jiǎn)稱《名錄》）的文化創(chuàng)意企業(yè)、孵化器、行業(yè)協(xié)會(huì)等，其他行業(yè)企業(yè)涉及文化創(chuàng)意經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目可酌情享受。

第三條

文化創(chuàng)意部分營(yíng)業(yè)收入占營(yíng)業(yè)總收入50%以上的企業(yè)可認(rèn)定為文化創(chuàng)意企業(yè)。申請(qǐng)進(jìn)入《名錄》的文化創(chuàng)意企業(yè)、孵化器、行業(yè)協(xié)會(huì)等需符合《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)目錄》（附件1），涉及其他未列明行業(yè)的文化創(chuàng)意企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)入《名錄》將采取“一事一議”的原則予以確認(rèn)。

第四條 扶持政策

（一）重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及用地類文化創(chuàng)意企業(yè)，實(shí)行“一企一策”。

（二）原在區(qū)外注冊(cè)登記或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)遷入?yún)^(qū)內(nèi)的文化創(chuàng)意企業(yè)，屬具有龍頭帶動(dòng)效應(yīng)的，實(shí)行“一企一策”；屬中小微型的，執(zhí)行中小微型文化創(chuàng)意企業(yè)政策。

（三）中小微型文化創(chuàng)意企業(yè)：

1．自成立之日起，連續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上（含）的，可一次性享受2～10萬(wàn)元入?yún)^(qū)獎(jiǎng)勵(lì)；

2．自成立之日起，連續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)12個(gè)月以上（含），租房面積不超過(guò)300平米部分最高可享受每月每平米20元補(bǔ)貼；每年可申請(qǐng)享受2萬(wàn)元交通補(bǔ)貼；企業(yè)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅及營(yíng)業(yè)稅形成地方財(cái)政收入可用部分100%用于扶持企業(yè)發(fā)展。上述政策可連續(xù)享受3年。

3．對(duì)確系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要購(gòu)買的專業(yè)設(shè)備，按購(gòu)進(jìn)設(shè)備價(jià)款的10%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)10萬(wàn)元；

4．確因項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)需要向銀行借貸資金的，每個(gè)項(xiàng)目可申請(qǐng)一次不超過(guò)貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息補(bǔ)貼，貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，單個(gè)項(xiàng)目貼息金額累計(jì)最高不超過(guò)10萬(wàn)元；對(duì)通過(guò)區(qū)內(nèi)擔(dān)保公司獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的，給予擔(dān)保費(fèi)100%的擔(dān)保補(bǔ)貼，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。同一項(xiàng)目貼息補(bǔ)貼與擔(dān)保補(bǔ)貼不得同時(shí)享受。

（四）鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)孵化器建設(shè)，自成立之日起3年內(nèi)，孵化器繳納的增值稅、企業(yè)所得稅及營(yíng)業(yè)稅形成地方財(cái)政收入可用部分100%用于扶持孵化器發(fā)展。支持孵化器為入駐的文化創(chuàng)意企業(yè)提供工商注冊(cè)、代理記賬等企業(yè)運(yùn)作的基本代辦服務(wù)，為微型企業(yè)提供服務(wù)的，每12個(gè)月每家企業(yè)給予3000元補(bǔ)貼；為小型企業(yè)提供服務(wù)的，每12個(gè)月每家企業(yè)給予5000元補(bǔ)貼。每年設(shè)立100萬(wàn)元文化創(chuàng)意企業(yè)孵化器建設(shè)專項(xiàng)扶持資金，對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)孵化器各類平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)扶持。

（五）支持文化創(chuàng)意企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)機(jī)構(gòu)健全、制度完善、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的文化創(chuàng)意企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，結(jié)合年度工作開展情況，每年給予5～10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。為協(xié)會(huì)內(nèi)小微型企業(yè)提供成立、運(yùn)作基本服務(wù)的，參照第（四）款執(zhí)行。

（六）支持文化創(chuàng)意單位在區(qū)內(nèi)舉辦以文化傳播為目的、非營(yíng)利性的展覽，對(duì)宣傳推廣范圍較廣，對(duì)經(jīng)開區(qū)文化品牌形象有有益提升作用的展覽的策展單位，每屆展覽給予場(chǎng)地租賃及宣傳推廣費(fèi)用20%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（七）文化創(chuàng)意企業(yè)申報(bào)著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得國(guó)家、省市補(bǔ)貼的，給予1：1配套補(bǔ)貼。

（八）對(duì)獲得國(guó)際性、國(guó)家級(jí)、省市級(jí)重大獎(jiǎng)項(xiàng)的工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、藝術(shù)創(chuàng)作等原創(chuàng)作品，給予2～20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）鼓勵(lì)金融資本與文化創(chuàng)意項(xiàng)目相結(jié)合，引導(dǎo)設(shè)立“文化創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金”，重點(diǎn)參與區(qū)內(nèi)重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，塑造區(qū)域品牌形象。

（十）組織制定和實(shí)施“創(chuàng)意人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，經(jīng)認(rèn)定入選“計(jì)劃”的文化創(chuàng)意人才攜項(xiàng)目、技術(shù)到區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)的，給予一定啟動(dòng)資金扶持，并在租房補(bǔ)貼、生活保障等方面享受特殊優(yōu)惠政策，具體辦法另行制定。

（十一）區(qū)內(nèi)原有鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、貿(mào)易促進(jìn)、上市獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)互相采購(gòu)產(chǎn)品等扶持性政策文化創(chuàng)意企業(yè)同等享受。

第五條 文化創(chuàng)意企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)入《名錄》需提交如下材料：

1．《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意單位名錄申請(qǐng)表》（附件2）；

2．企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

3．國(guó)、地稅稅務(wù)登記副本復(fù)印件；

4．承諾書（附件3）。

文化創(chuàng)意企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)進(jìn)入《名錄》需提交如下材料：

1．《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意單位名錄申請(qǐng)表》（附件2）；

2．《社團(tuán)法人登記證書》副本復(fù)印件；

3．《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件；

4．協(xié)會(huì)章程；

5．會(huì)員名冊(cè)；

6．承諾書（附件3）。

經(jīng)認(rèn)定的文化創(chuàng)意企業(yè)孵化器自動(dòng)進(jìn)入《名錄》，認(rèn)定及管理辦法另行制定。

昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡(jiǎn)稱：文創(chuàng)辦）在接收材料并實(shí)地勘驗(yàn)后提出初審意見，報(bào)請(qǐng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第六條 扶持資金申報(bào)要求

（一）入?yún)^(qū)獎(jiǎng)勵(lì)

新入?yún)^(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)申請(qǐng)入?yún)^(qū)獎(jiǎng)勵(lì)需提交以下材料：

1．《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)入?yún)^(qū)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》（附件4）； 2．最近6個(gè)月以上（含）的完稅證明； 3．承諾書（附件3）。

（二）租房補(bǔ)貼

新入?yún)^(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)申請(qǐng)租房補(bǔ)貼需提交以下材料：

1．《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)租房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件5）； 2．最近12個(gè)月以上（含）的完稅證明；

3．租房協(xié)議及付款憑證（發(fā)票）復(fù)印件，并查驗(yàn)原件； 4．承諾書（附件3）。

（三）交通補(bǔ)貼

新入?yún)^(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)申請(qǐng)交通補(bǔ)貼需提交以下材料：

1．《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)交通補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件6）； 2．最近12個(gè)月以上（含）的完稅證明； 3．承諾書（附件3）。

（四）專業(yè)設(shè)備采購(gòu)補(bǔ)貼

文化創(chuàng)意企業(yè)申請(qǐng)專業(yè)設(shè)備采購(gòu)補(bǔ)貼需提交以下材料：

1．《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)專業(yè)設(shè)備采購(gòu)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件7）； 2．設(shè)備采購(gòu)合同及付款憑證（發(fā)票）復(fù)印件，并查驗(yàn)原件； 3．承諾書（附件3）。

（五）貸款貼息（擔(dān)保）補(bǔ)貼

文化創(chuàng)意企業(yè)申請(qǐng)貸款貼息（擔(dān)保）補(bǔ)貼需提交以下材料：

1．《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)貸款貼息（擔(dān)保）補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件8）； 2．貸款資金使用情況報(bào)告；

3．貸款合同及相應(yīng)票據(jù)、利息支付清單復(fù)印件，并查驗(yàn)原件。申請(qǐng)擔(dān)保補(bǔ)貼的還需提供擔(dān)保公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及國(guó)、地稅稅務(wù)登記副本復(fù)印件，并查驗(yàn)原件； 4．其他需提交的材料； 5．承諾書（附件3）。

（六）孵化器代辦服務(wù)補(bǔ)貼

文化創(chuàng)意企業(yè)孵化器申請(qǐng)代辦服務(wù)補(bǔ)貼需提交以下材料：

1．《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)孵化器代辦服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件9）； 2．代辦服務(wù)協(xié)議復(fù)印件，并查驗(yàn)原件； 3．其他需提交的材料； 4．承諾書（附件3）。

（七）孵化器平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)扶持資金

文化創(chuàng)意企業(yè)孵化器申請(qǐng)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)扶持資金需提交以下材料：

1．《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)孵化器平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)表》（附件10）；

2．平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告；

3．平臺(tái)項(xiàng)目投資建設(shè)情況報(bào)告及相應(yīng)證明材料； 4．其他需提交的材料； 5．承諾書（附件3）。

（八）行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼

文化創(chuàng)意企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼需提交以下材料：

1．《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件11）； 2．行業(yè)協(xié)會(huì)上一年度工作情況報(bào)告； 3．其他需提交的材料； 4．承諾書（附件3）。

（九）策展補(bǔ)貼

文化創(chuàng)意單位申請(qǐng)策展補(bǔ)貼需提交以下材料：

1．《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意單位策展補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件12）； 2．展覽策劃方案及執(zhí)行情況報(bào)告；

3．場(chǎng)地租賃協(xié)議及付款憑證（發(fā)票）復(fù)印件，并查驗(yàn)原件； 4．宣傳推廣協(xié)議及付款憑證（發(fā)票）復(fù)印件，并查驗(yàn)原件； 5．其他需提交的材料； 6．承諾書（附件3）。

（十）知識(shí)產(chǎn)權(quán)配套補(bǔ)貼

文化創(chuàng)意企業(yè)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)配套補(bǔ)貼需提交以下材料： 1．《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)配套補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件13）； 2．國(guó)家、省市給予補(bǔ)貼的證明文件； 3．其他需提交的材料； 4．承諾書（附件3）。

（十一）原創(chuàng)作品獎(jiǎng)勵(lì)

文化創(chuàng)意企業(yè)申請(qǐng)?jiān)瓌?chuàng)作品獎(jiǎng)勵(lì)需提交以下材料：

1．《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)原創(chuàng)作品獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》（附件14）； 2．原創(chuàng)作品獲獎(jiǎng)證明文件； 3．其他需提交的材料； 4．承諾書（附件3）。

（十二）其他扶持性政策

文化創(chuàng)意企業(yè)申請(qǐng)本規(guī)定之外的區(qū)內(nèi)其他扶持性政策，需按具體政策要求向政策主管部門提交相應(yīng)申報(bào)材料。

第七條 扶持資金申報(bào)時(shí)間及程序

文創(chuàng)辦在每年3月份前組織上一年度達(dá)到條件的文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行申報(bào)。

文創(chuàng)辦對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審后，會(huì)同監(jiān)察審計(jì)局、財(cái)政分局、國(guó)稅分局、地稅分局、工商分局等相關(guān)涉及部門對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審核（需組織專家評(píng)審的，由文創(chuàng)辦牽頭組織專家評(píng)審，形成評(píng)審意見），并根據(jù)會(huì)審意見和企業(yè)申報(bào)情況，結(jié)合當(dāng)年扶持資金規(guī)模，擇優(yōu)形成資金扶持方案報(bào)請(qǐng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，上報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。第八條 扶持資金監(jiān)督管理

企業(yè)要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定管理使用扶持資金，專款專用，并接受審計(jì)監(jiān)督。對(duì)于弄虛作假騙取、截留、挪用扶持資金的，管委會(huì)除全額收回扶持資金外，企業(yè)將退出《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意單位名錄》，3年內(nèi)不再享受任何扶持政策，情節(jié)嚴(yán)重的還將追究申報(bào)單位及相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。

第九條 本規(guī)定由文創(chuàng)辦負(fù)責(zé)解釋。第十條 本規(guī)定自2014年6月1日起實(shí)施。

第二篇：武漢發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)-促進(jìn)商業(yè)發(fā)展

文章參考：房道網(wǎng)新聞資訊頻道－/fcxw/

武漢發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)－促進(jìn)商業(yè)發(fā)展

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武漢文化旅游項(xiàng)目建成2011年國(guó)慶，沙湖畔的萬(wàn)達(dá)中央文化區(qū)一期楚河漢街開街，迎來(lái)了逾200萬(wàn)名游客的光顧，成為全國(guó)假期人流排名前三的熱點(diǎn)區(qū)域。投資達(dá)500億元的武漢中央文化區(qū)，是目前萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在全國(guó)投資額最大的一個(gè)項(xiàng)目，也是武漢第一個(gè)主打以文化為基礎(chǔ)，兼具旅游、商業(yè)、商務(wù)、居住功能為一體的世界級(jí)文化旅游項(xiàng)目。

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武漢漢街介紹

“漢街的確給武漢市民帶來(lái)了驚喜。首先“楚河漢街”名字起的好，有文化底蘊(yùn)；屈原、昭君、知音等五個(gè)文化廣場(chǎng)也充滿楚文化特色。不僅如此，漢街還為武漢市民帶來(lái)了國(guó)際時(shí)尚消費(fèi)文化，給大武漢商業(yè)氛圍的營(yíng)造增添了濃墨重彩的一筆，甚至改變了武漢的商業(yè)格局。”湖北省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)葉學(xué)平表示。

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以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)是目前一線城市商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，例如北京的798、南鑼鼓巷；上海的田子坊、莫干山路；成都的寬窄巷子、錦里等等。武漢從2007年開始就可以改造漢陽(yáng)造、曇華林，希望借此朝文化產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展，也許是武漢文化氣氛的淡薄，也許是開發(fā)理念、運(yùn)營(yíng)模式方面的不成熟，又或許是政府政策支持的缺乏，武漢的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)街也一直未形成氣候。

2011年，武漢中央文化區(qū)的出現(xiàn)又開始重拾武漢商業(yè)地產(chǎn)的文化之夢(mèng)。無(wú)論是已建成的漢街上的省內(nèi)最大書店、各大畫廊及琴行，以及規(guī)劃中中央文化區(qū)東端的漢秀劇場(chǎng)及西端的世界唯一市內(nèi)電影文化公園，中北路商圈已然成為全國(guó)規(guī)模最大的文化創(chuàng)意商業(yè)街的實(shí)驗(yàn)之地。

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武漢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

不過(guò)目前看來(lái)，主打文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的中央文化區(qū)發(fā)展之路任道而重遠(yuǎn)。“一個(gè)新的商圈形成，至少需要5至6年的時(shí)間，長(zhǎng)的可達(dá)10多年，一般來(lái)說(shuō)，商業(yè)地產(chǎn)初期都不會(huì)很熱鬧。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，盡管中央文化區(qū)處于武漢市政府重點(diǎn)打造的新城區(qū)域，但該商圈目前尚未成熟。

此外，結(jié)合武漢市政府的發(fā)展規(guī)劃，可以預(yù)見的是，傳統(tǒng)的武昌濱江商務(wù)區(qū)將進(jìn)一步發(fā)展為集商務(wù)辦公、高端住宅以及商場(chǎng)、酒店一體的高端商務(wù)區(qū)；而中南中北商圈將主力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展；光谷商圈則側(cè)重金融后臺(tái)服務(wù)中心以及金融外包業(yè)務(wù)的發(fā)展。

參考資料：

第三篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)

【文號(hào)】京財(cái)文[2006]2731號(hào)

【頒布單位】北京市財(cái)政局

【頒布日期】2006-12-11

【生效日期】2006-12-11

【法律層級(jí)】規(guī)范性文件

第一章 總 則

第一條 為大力發(fā)展我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，落實(shí)《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金的使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算管理?xiàng)l例》和《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》，特制定本試行辦法。

第二條 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)來(lái)源于市財(cái)政撥款，重點(diǎn)用于扶持符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)政策的文化創(chuàng)意項(xiàng)目。專項(xiàng)資金按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行管理和使用，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，突出重點(diǎn)、專款專用、講求實(shí)效。

第二章 資金管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第三條 由北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理，市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

(一)根據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定相關(guān)扶持政策，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專人負(fù)責(zé)。

(二)負(fù)責(zé)建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和專家?guī)欤幹莆幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)資助項(xiàng)目申報(bào)指南，受理資助申請(qǐng)，組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選、評(píng)審。

(三)向市財(cái)政局申報(bào)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，編制項(xiàng)目預(yù)算。

(四)預(yù)算批復(fù)后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收并進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

(五)編制決算。

(六)會(huì)同財(cái)政局制定專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則。

第五條 市財(cái)政局職責(zé)：

(一)依據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)要求，對(duì)資助項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，結(jié)合財(cái)力狀況，安排資金并批復(fù)預(yù)算。

(二)按照批復(fù)預(yù)算及資金使用計(jì)劃撥付資金。

(三)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(四)對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

第六條 區(qū)縣政府職責(zé)：

(一)根據(jù)本區(qū)縣工作實(shí)際和發(fā)展規(guī)劃，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)本區(qū)縣重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

(二)確保本區(qū)縣申報(bào)項(xiàng)目配套資金及時(shí)到位，制定相應(yīng)的配套政策。

(三)配合市財(cái)政局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)本區(qū)域資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第七條 各部門職責(zé)：

(一)根據(jù)各部門承擔(dān)的政府職能，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

(二)確保本部門申報(bào)項(xiàng)目的承擔(dān)單位配套資金及時(shí)到位，制定相應(yīng)的配套政策。

(三)配合市財(cái)政局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)本系統(tǒng)資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)：

(一)根據(jù)項(xiàng)目指南申報(bào)項(xiàng)目，并按照部門預(yù)算管理要求，填寫項(xiàng)目申報(bào)文本，附相關(guān)立項(xiàng)材料依據(jù)。

(二)組織項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金。

(三)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。

(四)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)。

第三章 資助范圍和資助方式

第九條 專項(xiàng)資金主要支持文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、影視制作和交易、動(dòng)漫與網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)制作和交易、廣告會(huì)展、古玩及藝術(shù)品交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化旅游等文化創(chuàng)意行業(yè)。其中具有發(fā)展前景和導(dǎo)向意義的、自主創(chuàng)新的、擁有

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意項(xiàng)目是支持的重點(diǎn)。同時(shí)，有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重大宣傳活動(dòng)、政府獎(jiǎng)勵(lì)及項(xiàng)目評(píng)審論證等相關(guān)管理費(fèi)用經(jīng)審核后也可從中列支。

第十條 有下列情形之一的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不予資助：

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；

(二)已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助的；

(三)申請(qǐng)單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；

(四)申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

(五)未通過(guò)專家委員會(huì)評(píng)審的；

(六)應(yīng)由政府其他資金支持的。

第十一條 專項(xiàng)資金采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府重點(diǎn)采購(gòu)及獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行資助。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)及管理

第十二條 項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目申報(bào)要求向相關(guān)的委辦局或區(qū)縣申報(bào)，相關(guān)委辦局和區(qū)縣根據(jù)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作整體規(guī)劃及重點(diǎn)工作審核遴選后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一報(bào)送。

第十三條 專項(xiàng)資金申報(bào)條件：

(一)項(xiàng)目申報(bào)單位須在北京市依法注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好，無(wú)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)記錄，是從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的企事業(yè)單位。

(二)申報(bào)項(xiàng)目符合我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，具備較好的市場(chǎng)潛力和明確可行的、適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)要求的運(yùn)營(yíng)管理體制，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(三)項(xiàng)目單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，需要提供項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表、項(xiàng)目可行性報(bào)告和項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告等相關(guān)資料。有自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，應(yīng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

實(shí)施績(jī)效考評(píng)的項(xiàng)目，按照績(jī)效考評(píng)的有關(guān)辦法要求提供相關(guān)資料，并在項(xiàng)目申報(bào)書中予以明確。

第十四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每年二月份公布下一項(xiàng)目指南，發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目公告。每年五月份，負(fù)責(zé)組織專家對(duì)資助申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地考察后，對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，將符合條件的項(xiàng)目列入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將入選項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目按照預(yù)算編制要求，報(bào)送市財(cái)政局審核批復(fù)。

項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得自行調(diào)整。因項(xiàng)目發(fā)生終止、撤銷、變更等因素確需調(diào)整預(yù)算的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照有關(guān)程序報(bào)批。

第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位組織項(xiàng)目的具體實(shí)施，并按照國(guó)家和北京市預(yù)算、財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。

第五章 監(jiān)督和檢查

第十七條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)隨決算，報(bào)送資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總分析后送市財(cái)政局。

第十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，定期對(duì)資助項(xiàng)目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，組織開展績(jī)效考評(píng)，并將相關(guān)情況及時(shí)書面報(bào)送市財(cái)政局。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施績(jī)效考評(píng)工作。

第十九條 對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，由市財(cái)政局責(zé)令限期整改，同時(shí)按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十條 專項(xiàng)資金管理的有關(guān)細(xì)則和操作規(guī)程由市財(cái)政局、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。

第二十一條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

北京市發(fā)展和改革委員會(huì) 2006年11月07日

為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，特制定以下政策。

一、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善準(zhǔn)入機(jī)制

第一條 制定和發(fā)布《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》，明確鼓勵(lì)、允許、限制和禁止投資的項(xiàng)目，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和領(lǐng)域，鼓勵(lì)非公有資本及海外資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

第二條 完善和全面執(zhí)行《北京市在文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》和《北京市在文化體制改革試點(diǎn)中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的實(shí)施辦法》規(guī)定的各項(xiàng)政策，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為文化創(chuàng)意企業(yè)。

第三條 落實(shí)《關(guān)于深化北京市文化體制改革的實(shí)施方案》，推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位，積極營(yíng)造有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。

第四條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位及個(gè)體創(chuàng)意人員，利用一切符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各類經(jīng)營(yíng)主體，凡符合條件的，均可享受本政策。

二、支持創(chuàng)意研發(fā)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新

第五條 在中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)新辦文化創(chuàng)意企業(yè)，被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，企業(yè)所得稅自獲利起2年內(nèi)免征，2年后減按15%稅率征收。

第六條 對(duì)單位和個(gè)人在本市從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)服務(wù)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)所取得的技術(shù)性服務(wù)收入，暫免征收所得稅。

第七條 加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度。允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。

第八條 允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備的折舊。單位價(jià)值在30萬(wàn)元以下的該類儀器和設(shè)備，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，不再提取折舊；單位價(jià)值在30萬(wàn)元以上的，可采取適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊的政策。

第九條 支持和引導(dǎo)有條件的文化創(chuàng)意單位，設(shè)立市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)中心。對(duì)符合條件的，積極推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程技術(shù)中心或國(guó)家工程研究中心，承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家重大技術(shù)裝備研究開發(fā)項(xiàng)目和重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目。

三、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造創(chuàng)意環(huán)境

第十條 創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)體系，研究制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)辦法。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用保證機(jī)制。

第十一條 建立版權(quán)資源信息中心和版權(quán)國(guó)際交易中心，構(gòu)建版權(quán)授權(quán)體系。鼓勵(lì)中外著作權(quán)人參與本市文化創(chuàng)意活動(dòng)。加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)，支持現(xiàn)代著作權(quán)保護(hù)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)利。

第十二條 鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新形成的成果及時(shí)申請(qǐng)、注冊(cè)相關(guān)權(quán)利。文化創(chuàng)意企業(yè)申請(qǐng)專利的費(fèi)用，可從市專利申請(qǐng)資助資金中給予支持。本市設(shè)立數(shù)字著作權(quán)登記中心，鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)登記著作權(quán)，對(duì)屬于本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的作品的著作權(quán)登記，政府給予資助。

第十三條 保護(hù)和推廣本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)著名商標(biāo)。制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商標(biāo)管理辦法，定期編制和發(fā)布全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)著名商標(biāo)名錄。

四、加大資金支持，拓寬融資渠道

第十四條 自2006年起，市政府每年安排5億元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政專項(xiàng)資金”），采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府重點(diǎn)采購(gòu)、后期贖買和后期獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)符合政府重點(diǎn)支持方向的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、服務(wù)和項(xiàng)目予以扶持。

第十五條 市政府設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金，資金規(guī)模5億元，分三年投入。

第十六條 政府進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制。支持和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為本市中小企業(yè)特別是中小文化創(chuàng)意企業(yè)、中小高新技術(shù)企業(yè)的融資提供擔(dān)保，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展文化創(chuàng)意企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

第十七條 為文化創(chuàng)意企業(yè)在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)融資創(chuàng)造條件。積極支持符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)改制上市。支持中關(guān)村科技園區(qū)非上市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)股份有限公司進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。

五、拉動(dòng)市場(chǎng)需求，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易

第十八條 擴(kuò)大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)范圍。凡納入本市預(yù)算管理的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，在采購(gòu)文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

第十九條 鼓勵(lì)和支持文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的出口，按照國(guó)家稅法規(guī)定享受出口退（免）稅政策。對(duì)在境外提供文化勞務(wù)取得的境外收入不征營(yíng)業(yè)稅、免征企業(yè)所得稅。

第二十條 市政府對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)績(jī)突出的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。市政府在國(guó)際市場(chǎng)開拓資金中，對(duì)企業(yè)在文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)出口過(guò)程中所發(fā)生的境外市場(chǎng)推廣費(fèi)用，經(jīng)核定后給予支持。引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)有效益、有還貸能力的文化創(chuàng)意自主創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)出口所需的流動(dòng)資金貸款優(yōu)先安排、重點(diǎn)支持。

第二十一條 培育輻射國(guó)內(nèi)外的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。支持文化創(chuàng)意企業(yè)實(shí)施收購(gòu)國(guó)際營(yíng)銷渠道和傳媒等戰(zhàn)略性境外投資項(xiàng)目，市政府給予資金配套或貼息補(bǔ)助，并支持企業(yè)獲得國(guó)家開發(fā)銀行的股本貸款以及金融機(jī)構(gòu)的其他優(yōu)惠貸款。

第二十二條 改善文化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。統(tǒng)籌規(guī)劃，支持和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施的建設(shè)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施打破分割，發(fā)展電影院線和劇院院線。發(fā)展書報(bào)刊、影視產(chǎn)品、音像制品、電子出版物、藝術(shù)品、演出劇目的現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)。

六、優(yōu)化資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

第二十三條 本市認(rèn)定一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等公共設(shè)施工程，市政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金中安排資金予以支持。

第二十四條 本市認(rèn)定一批重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)承擔(dān)本行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的涉及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性、可持續(xù)性的重大項(xiàng)目，市政府在“財(cái)政專項(xiàng)資金”中安排資金予以支持。

第二十五條 鼓勵(lì)國(guó)際著名文化創(chuàng)意、制作、經(jīng)紀(jì)、營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，利用其人才、技術(shù)、資金和營(yíng)銷渠道，與本市有條件的文化創(chuàng)意企業(yè)合作，開展文化創(chuàng)意活動(dòng)，生產(chǎn)制作科技含量高、資金密集型的出口文化產(chǎn)品和服務(wù)，開展國(guó)際營(yíng)銷。通過(guò)提高本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大優(yōu)秀民族文化的國(guó)際影響力。

第二十六條 鼓勵(lì)盤活存量房地資源，用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、可利用的傳統(tǒng)四合院區(qū)域、傳統(tǒng)商業(yè)街和歷史文化保護(hù)街區(qū)等存量房地資源轉(zhuǎn)型興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，凡符合國(guó)家規(guī)定、屬于本市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市功能布局優(yōu)化的，經(jīng)認(rèn)定，原產(chǎn)權(quán)單位以劃撥方式取得的土地使用權(quán)保持不變，政府可暫不對(duì)劃撥土地的經(jīng)營(yíng)行為征收土地收益。

第二十七條 在本市設(shè)立的具有一定規(guī)模和重大經(jīng)濟(jì)效益的文化創(chuàng)意企業(yè)總部，對(duì)其境外管理服務(wù)、研究開發(fā)、投資和資產(chǎn)處置所獲得收益的所得稅地方留成部分，財(cái)政資金予以支持；在規(guī)劃新城內(nèi)選址建設(shè)的，政府在土地供應(yīng)方面予以優(yōu)先支持。

七、實(shí)施人才興業(yè)，強(qiáng)化智力支撐

第二十八條 支持高等院校、職業(yè)院校與文化創(chuàng)意企業(yè)聯(lián)合建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，加快培養(yǎng)、培訓(xùn)文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人才。

第二十九條 鼓勵(lì)高等院校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展文化創(chuàng)意人才的國(guó)際交流。教育部門對(duì)文化創(chuàng)意人才海外培訓(xùn)、海外專家和大學(xué)生來(lái)京研習(xí)予以資助。人事部門對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)引進(jìn)外國(guó)專家、留學(xué)人員或建立博士后科研工作站給予立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)資助等方面的支持。

第三十條 對(duì)于文化創(chuàng)意企業(yè)聘用海內(nèi)外高層次的管理人才、創(chuàng)意人才和營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人才，可參照《北京市吸引高級(jí)人才獎(jiǎng)勵(lì)管理規(guī)定》予以獎(jiǎng)勵(lì)。上述人才中的京外人才，可按照我市相關(guān)政策申請(qǐng)辦理調(diào)京或辦理《北京市工作居住證》。

第三十一條 市政府設(shè)立文化創(chuàng)意獎(jiǎng)，對(duì)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，所得獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅。文化創(chuàng)意企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)等形式給予其高級(jí)管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)，按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)給予優(yōu)惠。

八、完善統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

第三十二條 建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。成立北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心。

第三十三條 本市對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地實(shí)行認(rèn)定制度，經(jīng)認(rèn)定后，享受本文件規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第三十四條 建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，及時(shí)準(zhǔn)確地跟蹤監(jiān)測(cè)和分析研究本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

第三十五條 市政府各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)有有關(guān)文件，對(duì)與本文件規(guī)定不一致的進(jìn)行修訂或廢止，要依據(jù)本文件要求制定必要的實(shí)施細(xì)則。各區(qū)縣人民政府可結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的配套政策。本文件引用的《實(shí)施<國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）>的若干配套政策》中的有關(guān)財(cái)稅政策，待國(guó)務(wù)院有關(guān)部門出臺(tái)實(shí)施細(xì)則后執(zhí)行。

第五篇：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

為深入貫徹黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神，加快我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升文化軟實(shí)力，推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)省、市關(guān)于加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件精神，結(jié)合我市文化建設(shè)實(shí)際，特制定實(shí)施意見如下：

一、提升認(rèn)識(shí)，以高度文化自覺(jué)推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神的具體舉措。黨的十七屆六中全會(huì)是在新的歷史時(shí)期對(duì)我國(guó)文化發(fā)展做出戰(zhàn)略性的部署，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。未來(lái)世界的競(jìng)爭(zhēng)將是文化生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為文化和經(jīng)濟(jì)相互交融、高科技手段和高品位文化互相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，既代表著先進(jìn)生產(chǎn)力，承擔(dān)著民族文化的創(chuàng)新功能，又具有高科技、高收益、低能耗的經(jīng)濟(jì)特性，具有服務(wù)公眾、提升公眾素質(zhì)的社會(huì)特性，成為我們鍛強(qiáng)民族血脈、國(guó)家靈魂的核心環(huán)節(jié)，成為我們優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層次的重要抓手。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家都把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以推進(jìn)，全國(guó)各地也紛紛加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)步伐。我們一定要從全局的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要意義，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，采取有力舉措，千方百計(jì)地推動(dòng)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

2、加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高位發(fā)展的重要平臺(tái)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，能夠開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑、新空間。目前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門正在發(fā)生深刻的滲透和融合，形成以文化內(nèi)容為紐帶、關(guān)聯(lián)度日益密切的龐大產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要縣域，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力名列全省前茅，但文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占全市GDp的3.08%，這表明文化產(chǎn)業(yè)成為我市發(fā)展的“短板”，但也昭示著發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已成為高位奮進(jìn)的重要突破口。隨著《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》深入實(shí)施，從中央到省、市都將制定出臺(tái)一系列以加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升公眾文化服務(wù)水平為核心的政策和舉措，這為我市在高起點(diǎn)上加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的契機(jī)。我們必須搶抓新機(jī)遇，推出新舉措，加強(qiáng)政策配套和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，加大改革力度，加快發(fā)展步伐，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)，努力把我市的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，提高文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，為發(fā)展開辟新路徑、拓展新空間。

3、加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以產(chǎn)業(yè)形態(tài)服務(wù)社會(huì)公眾，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。近年來(lái)，在各級(jí)各部門的不懈努力下，我市文化建設(shè)呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)，但是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)群眾文化消費(fèi)、滿足群眾文化需求上還存在很大差距，與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)不相適應(yīng)。面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)、群眾的新期待，我們務(wù)必審時(shí)度勢(shì)，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上更加突出的位置，不斷加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增加文化產(chǎn)品和服務(wù)品種、數(shù)量和質(zhì)量，努力使城鄉(xiāng)群眾享受更加豐富多彩的精神文化生活，最大限度地維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的文化權(quán)益，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

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二、把握定位，明確文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)原則

1、指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《市加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)若干意見實(shí)施意見》部署，圍繞文化強(qiáng)市目標(biāo)，以促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)為導(dǎo)向，以構(gòu)建新時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為核心，以提高人民群眾文化生活水平為落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷建立完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局，集聚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素，全面提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力構(gòu)建獨(dú)具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使我市成為海西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。

3、基本原則。

堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。把文化發(fā)展規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。充分重視文化意識(shí)形態(tài)與產(chǎn)業(yè)形態(tài)的雙重屬性，堅(jiān)持先進(jìn)文化的主流方向，始終將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)效益放在首位，發(fā)揮市場(chǎng)與文化資源的配置作用，既弘揚(yáng)主流價(jià)值觀，又遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

堅(jiān)持傳承特色與創(chuàng)新業(yè)態(tài)相并重。注重立足豐厚的文化內(nèi)涵，傳承拉伸本土文化產(chǎn)業(yè)鏈，樹立獨(dú)特的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。同時(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)新提升，引進(jìn)新型業(yè)態(tài)，增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

堅(jiān)持自主發(fā)展和開放合作相融合。在注重創(chuàng)造性開發(fā)利用地域文化資源、提升本土文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的基礎(chǔ)上，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)融臺(tái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流合作，拓展國(guó)際文化市場(chǎng)，將特色文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持點(diǎn)上突破和面上拓展相統(tǒng)籌。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，找準(zhǔn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破點(diǎn)，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

充分把握文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，緊密結(jié)合在海西建設(shè)中獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化資源，將現(xiàn)代傳媒、服務(wù)創(chuàng)意、文化旅游、演藝培訓(xùn)等四大產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

1、現(xiàn)代傳媒業(yè)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新并重，推動(dòng)廣播電視和報(bào)刊傳播和接收方式的深層變革，形成僑鄉(xiāng)特色的文化傳播平臺(tái)。實(shí)施以“打造有影響力的節(jié)目、有影響力的頻道頻率、有影響力的主持人”為核心的三有工程，打造