第一篇：關(guān)于天津開發(fā)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題和路徑分析

關(guān)于天津開發(fā)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題和路徑分析

金剛

天津開發(fā)區(qū)關(guān)于發(fā)展金融業(yè)的探討和實踐已經(jīng)有十多年的時間。過去，由于歷史和區(qū)域原因，天津開發(fā)區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)為主，關(guān)于發(fā)展金融業(yè)還不成熟。但是，隨著中國加入WTO之后金融領(lǐng)域的逐漸放開，特別是濱海新區(qū)被納入國家戰(zhàn)略，允許金融改革試點，天津開發(fā)區(qū)已經(jīng)具有了發(fā)展特色金融市場的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和獨特優(yōu)勢。現(xiàn)結(jié)合天津市委、市政府解放思想大討論，開發(fā)區(qū)構(gòu)建“中國新經(jīng)濟(jì)平臺”大討論，就開發(fā)區(qū)發(fā)展金融業(yè)談幾點建議，請領(lǐng)導(dǎo)、專家和同志們批評指正。

一、存在的主要問題

（一）天津金融業(yè)長期落后。天津金融業(yè)在解放前曾經(jīng)比較發(fā)達(dá)，但是解放后，特別是改革開放后相對與上海、北京，甚至后來的深圳，天津市在全國金融市場的長期落后，使得許多金融總部的資源已經(jīng)基本被上海、北京等先進(jìn)地區(qū)分割完畢，濱海新區(qū)及開發(fā)區(qū)要發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，不僅要從上海、北京等先進(jìn)地區(qū)搶奪金融資源，還要與后起地區(qū)或者相當(dāng)?shù)貐^(qū)競爭，難度很大。

（二）天津?qū)鹑跇I(yè)發(fā)展的推動需要加強(qiáng)。國務(wù)院20號文件關(guān)于濱海新區(qū)綜合配套改革，專門明文規(guī)定“濱海新區(qū)金融改革試點”，在全國影響很大，但是外界輿論認(rèn)為濱海新區(qū)金融改革試點工作沒有達(dá)到預(yù)期的期望。對國家戰(zhàn)略的快速反應(yīng)能力是濱海新區(qū)目前面臨的最大困惑。例如，國家外匯管理局批準(zhǔn)七項外匯改革政策在天津濱海新區(qū)實施，國家銀監(jiān)會從四個方面盡力支持濱海新區(qū)發(fā)展，國家保監(jiān)會從六個方面支持天津濱海新區(qū)發(fā)展，港股直通車，等工作的落實和推動乏力。

（三）天津?qū)鹑跇I(yè)發(fā)展的統(tǒng)一布局和科學(xué)規(guī)劃需要加強(qiáng)。目前，天津把總行（如渤海銀行）和主要一級分行放在了市區(qū)，因此，天津金融中心在市區(qū)，新區(qū)只是天津金融副中心。此外，天津市許多區(qū)紛紛爭奪金融機(jī)構(gòu)資源，形成不了馬上能操作的金融中心規(guī)劃和效力，天津市和新區(qū)將可能失去失去這個金融改革試點的機(jī)遇。

（四）開發(fā)區(qū)的問題。開發(fā)區(qū)土地緊缺，金融街的規(guī)模較小，缺乏金融機(jī)構(gòu)聚集的較大的聚集地，現(xiàn)有滿足金融機(jī)構(gòu)使用的、聚集的成片的樓宇較少；缺乏專業(yè)金融人才，特別是政府部門缺乏專業(yè)金融人才，影響了區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的能力；已有金融機(jī)構(gòu)對開發(fā)區(qū)增加值的貢獻(xiàn)算在天津市的指標(biāo)，短期內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的貢獻(xiàn)還需要研究，金融產(chǎn)業(yè)在開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略占多大的分量有爭議；一些金融機(jī)構(gòu)的不足和不誠信問題；面臨著3-5年之后被塘沽于家鋪金融貿(mào)易區(qū)趕超而成為資金密集度低的加工區(qū)的危險，等。2008年初，天津市許多區(qū)紛紛加快了爭奪金融機(jī)構(gòu)資源的力度，如果開發(fā)區(qū)在一年內(nèi)建不成一批樓宇，在執(zhí)行力方面弱于其他區(qū)，將丟失一批金融機(jī)構(gòu)資源。

（五）金融風(fēng)險問題。中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年的兩位數(shù)增長，經(jīng)濟(jì)面臨過熱和通貨膨脹的巨大壓力，各地方政府投資驅(qū)動力很強(qiáng)，國內(nèi)游資過剩并缺乏多樣化出口（主要集中在房地產(chǎn)、股市），外資紛紛想在中國獲得高額利潤，央行實施“從緊貨幣政策”，連續(xù)十次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。國家已經(jīng)把防止經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向過熱和明顯通脹將成為2008年中國宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。中國存在某些領(lǐng)域金融環(huán)節(jié)斷裂而引發(fā)金融風(fēng)暴、經(jīng)濟(jì)硬著陸的潛在風(fēng)險。

（六）金融政策問題。西方國家對金融領(lǐng)域的控制很嚴(yán)，在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)調(diào)控從緊，中央與地方的博弈加劇的情況下，中國金融政策的制定將會更加嚴(yán)格。而且，金融政策的制定主要體現(xiàn)在國家層面，地方最多是留成部分的財稅優(yōu)惠，其他不管用，否則可能成為擾亂金融秩序的反面典型。另外，在借助濱海新區(qū)開發(fā)開放向國家要有關(guān)政策，要具有推廣價值才有可能被批準(zhǔn)。

二、探索天津開發(fā)區(qū)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向

（一）開發(fā)區(qū)要成為中國的金融商貿(mào)服務(wù)基地

開發(fā)區(qū)力爭在成為中國現(xiàn)代制造業(yè)基地和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地的同時，努力成為中國的金融商貿(mào)服務(wù)基地。它的功能定位是：為我國北方對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居生態(tài)型新城區(qū)提供相匹配的金融商貿(mào)服務(wù)，成為京津冀---環(huán)渤海---“三北”---東北亞資金流、商貿(mào)流、人才流、信息流的重要匯聚和集散基地。建成國際化標(biāo)準(zhǔn)的金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，為濱海新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺和載體。為此，將大力發(fā)展和提供更多金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

結(jié)合開發(fā)區(qū)所面臨的六個方面的問題，決定了開發(fā)區(qū)只有發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)才有前景。目前正在建設(shè)的開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，應(yīng)該成為開發(fā)區(qū)走向中國金融商貿(mào)服務(wù)基地的載體。

（二）開發(fā)區(qū)要建設(shè)金融后臺服務(wù)區(qū)、金融總部服務(wù)區(qū)、金融街服務(wù)區(qū)

開發(fā)區(qū)金融后臺服務(wù)區(qū)功能定位是：主要吸引國際知名金融機(jī)構(gòu)、國內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)及金融監(jiān)管部門來新區(qū)設(shè)立金融后臺服務(wù)機(jī)構(gòu)，為北京、環(huán)渤海地區(qū)、三北地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)處理、信息中心、信息備份中心、資金結(jié)算等金融服務(wù)。建議地址設(shè)在開發(fā)區(qū)北區(qū)（化工區(qū)）和開發(fā)區(qū)服務(wù)外包基地?？紤]到金融后臺項目利潤少、規(guī)模大、占地面積大、固定資產(chǎn)設(shè)備多、人員相對報酬低等特點，加之北京有4個金融后臺服務(wù)區(qū)域的激烈競爭，擬將部分低附加值、占地面積大的項目放在開發(fā)區(qū)北區(qū)（化工區(qū)）。

開發(fā)區(qū)金融總部服務(wù)區(qū)的功能定位是：主要吸引國際知名金融機(jī)構(gòu)、國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及金融監(jiān)管部門來新區(qū)設(shè)立金融中國總部或者地區(qū)總部。建議地址設(shè)在正在建設(shè)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)的中心地帶。

開發(fā)區(qū)金融街服務(wù)區(qū)的功能定位是：主要吸引國內(nèi)外銀行的分行和支行，國內(nèi)外非銀行金融機(jī)構(gòu)，包括私募股權(quán)投資基金、財務(wù)公司、擔(dān)保公司、保理公司等金融機(jī)構(gòu)。地址在開發(fā)區(qū)金融街，目前基本上開發(fā)完畢并投入使用。

（三）要大力發(fā)展具有自身特色的金融業(yè)態(tài)和要素市場

開發(fā)區(qū)要利用市場開放加大的機(jī)會，吸引增長較快的各類投資基金；利用金融企業(yè)綜合經(jīng)營試點改革，擴(kuò)大金融企業(yè)服務(wù)功能，拓展分保再保市場，發(fā)展證券指數(shù)、貨幣經(jīng)紀(jì)、保險資產(chǎn)管理、保理、消費金融等金融產(chǎn)品和服務(wù)；承接與外匯管理制度改革相關(guān)的新興金融業(yè)務(wù)；拓展離岸金融業(yè)務(wù)；積極發(fā)展金融后臺，為北京、環(huán)渤海、中國北方的金融機(jī)構(gòu)提供后臺支持。

（四）通過社會信用體系建設(shè)為濱海新區(qū)金融創(chuàng)新提供配套的信用環(huán)境

信用是金融業(yè)發(fā)展的價值核心。天津要開放信用服務(wù)市場，規(guī)范信息數(shù)據(jù)的采集方式和披露渠道，解決各部門信用信息系統(tǒng)條塊分割、不能信息共享的瓶頸問題，建立起具有完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)、信息交流、政府扶持、信用監(jiān)督和失信懲戒的系統(tǒng)化、制度化、專業(yè)化的信用制度。要通過信用制度，在濱海新區(qū)形成以發(fā)達(dá)的征信企業(yè)為主要標(biāo)志的信用市場主體、完善的信用法規(guī)體系、健全的信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、有效的行業(yè)監(jiān)管體制、較大的信用產(chǎn)品市場需求的信用體系。

建立以企業(yè)和個人征信為主要內(nèi)容，整合各部門、各行業(yè)、各方面的信用信息資源的綜合性信用信息數(shù)據(jù)庫，建立天津市有關(guān)委辦局與新區(qū)各區(qū)之間的矩陣式信用信息資源共享機(jī)制。借助中國人民銀行信貸征信體系的優(yōu)勢，吸取美國次級債風(fēng)暴教訓(xùn)，加強(qiáng)對國內(nèi)外投資客戶的信用評級，推廣金融信用產(chǎn)品。

三、探索推動開發(fā)區(qū)金融業(yè)發(fā)展的路徑

（一）千方百計搶奪金融大項目

緊緊抓住外界對濱海新區(qū)金融改革試點的慕名、國家有關(guān)部委的公開支持，天津市、濱海新區(qū)的其他區(qū)在金融服務(wù)和條件方面還暫時落后開發(fā)區(qū)的時機(jī)，利用各種資源、渠道，特別是在一年內(nèi)建成一批樓宇，加強(qiáng)執(zhí)行力和服務(wù)水平，搶先捕獲一批金融大項目入?yún)^(qū)。

要結(jié)合“2008年天津市金融改革創(chuàng)新20項重點工作”開展并積極落實重點工作。集中短期時間，狠抓一批基金及基金管理公司進(jìn)駐，要為它們解決辦公注冊場所；狠抓一批知名金融后臺機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，優(yōu)先放在服務(wù)外包基地；狠抓一批銀行總部的事業(yè)部及運營中心、將來有發(fā)展?jié)摿Φ慕鹑跈C(jī)構(gòu)（包括保險公司、金融租賃公司等）進(jìn)駐；有選擇地追蹤證券機(jī)構(gòu)；積極尋求金融戰(zhàn)略聯(lián)盟。

金融資源主要掌握在各自的銀行總部，主要的金融機(jī)構(gòu)總部。開發(fā)區(qū)要主動到這些總部去公關(guān)，拜訪主要高層領(lǐng)導(dǎo)；每年總部高層要定期到開發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)檢查工作，開發(fā)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要及時掌握他們的信息，與他們座談，爭取更多的金融資源來開發(fā)區(qū)。

為了不丟失好項目，同時又不被上當(dāng)受騙，建議借助“專業(yè)化的第三只眼”，在招商引資過程中借助信用中介機(jī)構(gòu)甄別投資者。優(yōu)點在于聘請專業(yè)資信機(jī)構(gòu)從第三方的角度比較中立地調(diào)查投資者，包括注冊信息、股東情況、股東背景、經(jīng)營團(tuán)隊、產(chǎn)品情況、公共記錄、訴訟記錄、財務(wù)狀況、財務(wù)分析、行業(yè)概況、現(xiàn)況與展望，避免主觀判斷，拍腦袋的決策，而且性價比非常高。借助信用中介機(jī)構(gòu)甄別投資者，主要甄選目標(biāo)有：經(jīng)行業(yè)研究明確的高成長性、行業(yè)領(lǐng)先的中小企業(yè)；對投資方不了解或了解少的項目；開發(fā)區(qū)將給與財政補(bǔ)助、政策特別優(yōu)惠的項目。

（二）要積極研究和推動金融創(chuàng)新產(chǎn)品或者項目

開發(fā)區(qū)要組織班子，專門研究和推動金融創(chuàng)新產(chǎn)品或者項目。例如，“港股直通車”的QFII港股交易所，相配套的津港指數(shù)；仿照成都高新區(qū)管委會與申銀萬國證券股份有限公司、國泰君安證券股份有限公司、西部證券、廣發(fā)證券、上海證券等多家券商簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，在開發(fā)區(qū)試點“三板市場”；研究國家外匯管理局批準(zhǔn)七項外匯改革政策在天津濱海新區(qū)實施，國家銀監(jiān)會從四個方面盡力支持濱海新區(qū)發(fā)展，國家保監(jiān)會從六個方面支持天津濱海新區(qū)發(fā)展，推動金融創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)或者項目引進(jìn)；與金融部門、機(jī)構(gòu)座談，積極研究和推動可行的、熱點的金融創(chuàng)新產(chǎn)品或者項目。

又例如，訂立離岸銀行條例推動日本和韓國高資產(chǎn)認(rèn)識私人銀行業(yè)務(wù)的拓展，包括各種信托、投資、咨詢和行政服務(wù)；加強(qiáng)土地注冊制度，促進(jìn)房貸市場發(fā)展。是否動產(chǎn)擔(dān)保法應(yīng)能容許濱海新區(qū)內(nèi)的離岸子公司，能以其母公司在中國境內(nèi)的資產(chǎn)作擔(dān)保進(jìn)行融資。

（三）形成開發(fā)區(qū)的自有金融產(chǎn)業(yè)形象

要發(fā)揮泰達(dá)控股、國資公司的金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成開發(fā)區(qū)的自有金融產(chǎn)業(yè)形象。泰達(dá)控股的金融產(chǎn)業(yè)包括銀行、基金、保險、證券、信托、擔(dān)保、典當(dāng)在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)。開發(fā)區(qū)要不斷研究新思路、新項目、新產(chǎn)品，以新項目、新產(chǎn)品為依托來實現(xiàn)新思路，例如，2007年泰達(dá)股份有限公司與深圳證券信息有限公司簽定合作協(xié)議，推出我國第一只面向市場實時公開發(fā)布的社會責(zé)任指數(shù)--“泰達(dá)環(huán)保指數(shù)”。開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)樹立 “泰達(dá)”金融標(biāo)識在全國和世界范圍的形象。

（四）要積極開展金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳、培訓(xùn)工作

要積極借助在開發(fā)區(qū)召開的各種金融會議、論壇，宣傳開發(fā)區(qū)的金融投資環(huán)境，開展金融招商工作，“中國企業(yè)國際融資洽談會”于2007年在開發(fā)區(qū)成功召開之后，2008年6月繼續(xù)召開，開發(fā)區(qū)有關(guān)部門要積極策劃和參與，對2008年9月的達(dá)沃斯會議除了安排制造

業(yè)項目招商，也要積極策劃金融招商。要對開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、員工開展金融知識培訓(xùn)，可嘗試在管委會例會上對領(lǐng)導(dǎo)干部開展金融講座。要加強(qiáng)開發(fā)區(qū)金融人才的引進(jìn)和培訓(xùn)工作。

（五）研究和制定支持金融業(yè)發(fā)展的政策體系

各部門多與金融機(jī)構(gòu)溝通，與金融機(jī)構(gòu)共同研討制定新的適合金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策。但是，在制定促進(jìn)地方金融發(fā)展的特殊政策時，要防止一些不誠信的金融機(jī)構(gòu)把金融風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給政府的可能性。

建立多種政策與信息發(fā)布渠道，加強(qiáng)與銀行、企業(yè)之間的互動，可通過培訓(xùn)班或講座等形式向銀行和企業(yè)及時宣傳新區(qū)優(yōu)惠政策，更好的了解濱海新區(qū)開發(fā)開放的最新形勢。

（六）要做好為已經(jīng)入?yún)^(qū)的金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)

經(jīng)與人民銀行、銀監(jiān)局、入?yún)^(qū)的金融機(jī)構(gòu)座談，他們提出了許多服務(wù)問題希望開發(fā)區(qū)有關(guān)部門在今后的工作中加以改進(jìn)。歸納如下：

在建設(shè)環(huán)節(jié)，目前開發(fā)區(qū)金融街部分服務(wù)環(huán)節(jié)存在缺陷，便捷性不夠，提高了駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營成本。例如目前開發(fā)區(qū)交通堵塞，上下班高峰時段情況尤為嚴(yán)重，影響出行，期望改善；濱海金融街物業(yè)費偏高；濱海金融街車位太少，尤其是營業(yè)廳大門前車位過少；要提供更人性化、更便捷的物業(yè)服務(wù)；開發(fā)區(qū)金融服務(wù)區(qū)的建設(shè)要多聽金融機(jī)構(gòu)的意見，包括樓宇設(shè)計等。

在企業(yè)服務(wù)方面，建議貨幣兌換機(jī)構(gòu)精簡文件、簡化手續(xù)、完善匯款制度，鼓勵更多的境外公司在新區(qū)開設(shè)帳戶；允許向企業(yè)客戶發(fā)展和銷售低利率產(chǎn)品；建議建立“新區(qū)電子貿(mào)易平臺”，通過電子報關(guān)系統(tǒng)，提高服務(wù)效能；希望開發(fā)區(qū)投促局、工商局等機(jī)構(gòu)，能為銀行機(jī)構(gòu)介紹一些新入?yún)^(qū)單位和客戶，銀行將按照客戶的需求，為客戶提供全方位服務(wù)的綠色通道，帶動銀行業(yè)務(wù)的開拓，從而推動開發(fā)區(qū)實現(xiàn)和諧、快速、健康發(fā)展。在資本市場方面，建立場外交易市場，為常駐和非常駐機(jī)構(gòu)提供金融衍生品交易服務(wù)；制定規(guī)章制度，是濱海新區(qū)成為注冊、管理、證券化監(jiān)督以及各種特殊目的公司（spv公司）的中國中心。

在人才服務(wù)方面，要為金融人才提供良好的生活環(huán)境。例如許多優(yōu)秀大學(xué)生、研究生，包括天津的主要去北京和南方，開發(fā)區(qū)要為他們提供干事業(yè)的機(jī)會和舞臺。又例如，每天有大量的工作人員來往于天津市與開發(fā)區(qū)，一個重要原因是許多人才在孩子就學(xué)、家人就醫(yī)等方面愿意在天津市區(qū)。

第二篇：深圳機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑分析

深圳機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑分析

當(dāng)前，我國包括深圳制造業(yè)發(fā)展都處于亟須從制造轉(zhuǎn)向智造的發(fā)展時期。機(jī)器人作為集機(jī)械、電子、控制、計算機(jī)、傳感器、人工智能等多學(xué)科先進(jìn)技術(shù)于一體的自動化裝備代表著未來智能裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。作為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和智能化產(chǎn)業(yè)，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)具有一般高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所表現(xiàn)的突出特征，即高投入、高風(fēng)險、高回報、高技術(shù)、高難度、高潛能和知識新、技術(shù)新、工藝新、方法新、設(shè)備新、產(chǎn)品新等特點機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在未來將成為國家最重要的經(jīng)濟(jì)增長點和最有活力的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域（本文所指機(jī)器人主要為應(yīng)用于制造業(yè)的工業(yè)機(jī)器人，并包含特定情況下的服務(wù)機(jī)器人）。

中國已經(jīng)成為全球工業(yè)機(jī)器人的重要市場。2013年，中國購買了約3．7萬臺工業(yè)機(jī)器人，占工業(yè)機(jī)器人全球銷量的1／5，較2012年增加了近60%。2013年底，我國工業(yè)和信息化部頒布《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了我國工業(yè)機(jī)器人的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。北京、上海、重慶、廣州等地政府紛紛通過出臺具體扶持政策、規(guī)劃建設(shè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺等方式扶持發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，力爭搶占先機(jī)。

——深圳產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，新應(yīng)用領(lǐng)域潛力巨大

深圳市機(jī)器人行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2013年深圳機(jī)器人和自動化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過了200億元。在本土機(jī)器人企業(yè)中，富士康的本體、雷柏的系統(tǒng)集成、匯川的伺服器、固高的控制器在國內(nèi)具有領(lǐng)先的技術(shù)水平。深圳在工業(yè)機(jī)器人的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面一直走在全國前列，目前已建立了10多個跟機(jī)器人產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的實驗室和工程中心，以及機(jī)器人孵化器和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。深圳作為全球電子信息產(chǎn)業(yè)重要基地，也是全球電子產(chǎn)品的制造大本營。

深圳機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要性和可行性

——必要性

1． 打造經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新引擎。美國、德國和日本等國都將機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)將是繼汽車、計算機(jī)之后的下一個大型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。它將帶動和引領(lǐng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面支撐，未來的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)必將成為經(jīng)濟(jì)增長的一個重要引擎。深圳作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的先鋒，應(yīng)充分認(rèn)識到機(jī)器人產(chǎn)業(yè)對深圳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長的突出作用。

2．機(jī)器人引領(lǐng)多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從深圳實際情況來看，機(jī)器人不僅可以提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率，降低人力資本，更重要的是將對家電、通訊、電子信息、裝備制造、軟件、互聯(lián)網(wǎng)等深圳傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到非常重要的作用，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義不亞于深圳現(xiàn)有的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)。

3．產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。全球正在以信息通信技術(shù)（ICT）推動工業(yè)4．0工業(yè)革命，機(jī)器人作為自動化技術(shù)的集大成者，是工業(yè)4．0的最主要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。深圳處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，而機(jī)器人的廣泛應(yīng)用既能有效解決制造業(yè)人力資源問題，更能推動盡快實現(xiàn)深圳制造業(yè)的自動化改造，從而進(jìn)一步向智能制造發(fā)展。

——可行性

1． 較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。深圳在機(jī)器人系統(tǒng)集成、控制器、伺服器、多傳感融合、信號處理、人機(jī)交互等方面的技術(shù)具備國內(nèi)領(lǐng)先水平，培育了匯川、固高、雷柏、眾為興等多家國內(nèi)知名機(jī)器人企業(yè)。建立了以深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、清華大學(xué)深圳研究生院、哈工大深圳研究生院為主的10多個跟機(jī)器人產(chǎn)業(yè)重點相關(guān)的實驗室和工程實驗室，以及機(jī)器人孵化器和產(chǎn)業(yè)研資產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。只是在科研院校人才方面稍顯不足，暫時不能滿足深圳對于機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才的大量需求。另外，作為與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的智能裝備制造企業(yè)數(shù)量可觀，2013年，深圳先進(jìn)制造業(yè)增加值為4163億元，智能裝備產(chǎn)業(yè)增加值約150億元，涉及機(jī)器人和數(shù)控裝備的企業(yè)近千家。

2．龐大的市場輻射能力。根據(jù)行業(yè)共識，電子行業(yè)是繼汽車之后的第二大機(jī)器人應(yīng)用領(lǐng)域。目前國內(nèi)電氣、電子行業(yè)的機(jī)器人普及率不到50臺／萬名員工，數(shù)量明顯偏低，未來的需求很大。此外，未來隨著電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，相關(guān)物流倉儲自動化裝備需求將迎來高增長。上述的電子、電氣、通訊、家電、物流、倉儲等領(lǐng)域全部都是深圳傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)輻射能力非常強(qiáng)。

深圳機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展主要路徑

——打造新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域機(jī)器人智造中心

3C產(chǎn)業(yè)是深圳電子信息產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是機(jī)器人應(yīng)用可預(yù)期的重點發(fā)展領(lǐng)域。同時通過深圳信息通信技術(shù)（ICT）優(yōu)勢，又能推動機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展，并推動工業(yè)4．0工業(yè)革命。因此，深圳應(yīng)該將機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用領(lǐng)域重點聚焦在3C產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以3C產(chǎn)業(yè)為代表，打造中國，乃至全球的新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域機(jī)器人智造中心。具體理由包括：

1．傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域難以逾越。全球工業(yè)機(jī)器人最主要的市場在汽車制造及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。而在這些傳統(tǒng)領(lǐng)域，庫卡、安川、發(fā)那科、abb等四大機(jī)器人龍頭本體企業(yè)占據(jù)了超過一半的絕對市場份額不僅具有非常高的行業(yè)壁壘和技術(shù)壁壘，而且也是龍頭企業(yè)嚴(yán)防死守的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。因此，深圳機(jī)器人產(chǎn)業(yè)不應(yīng)該從機(jī)器人應(yīng)用的傳統(tǒng)領(lǐng)域作為突破點。

2．以智能制造實現(xiàn)彎道超車。3C產(chǎn)業(yè)是深圳發(fā)展新產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域機(jī)器人的基礎(chǔ)，但深圳機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能完全停留在傳統(tǒng)發(fā)展模式上，更應(yīng)該在全球智能制造發(fā)展的大背景下，依托深圳ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，將信息技術(shù)與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，率先開展機(jī)器人應(yīng)用領(lǐng)域智能制造。既包括機(jī)器人產(chǎn)品本身的智能制造，也包括通過智能機(jī)器人在制造業(yè)各行業(yè)的全面深入應(yīng)用，推動深圳盡快步入智能制造行列，同時也實現(xiàn)深圳機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的彎道超車。

——打造智能機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新中心

機(jī)器人三大關(guān)鍵零部件占到了總成本的72%，其中伺服系統(tǒng)成本占24%；減速器成本占36%；運動控制器成本占12%。三大關(guān)鍵零部件決定了機(jī)器人的性能、質(zhì)量及價格，是機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)。

一方面，應(yīng)重點支持本土企業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)的自主創(chuàng)新。對產(chǎn)業(yè)鏈上游關(guān)鍵零部件環(huán)節(jié)的固高、眾為興、雷賽、麥格米特、匯川、英威騰（行情，問診）等深圳本土核心部件企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，盡快在部分核心技術(shù)方面取得突破，尤其在核心算法、軟件控制系統(tǒng)等方面要抓緊縮小差距。

另一方面，應(yīng)想方設(shè)法強(qiáng)化硬件技術(shù)項目的引進(jìn)與合作。減速器、伺服電機(jī)等硬件方面對材料、工藝的要求更高，更有賴于國家裝備制造產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。在當(dāng)前條件下，引進(jìn)與合作應(yīng)成為首選策略。目前上海機(jī)電（行情，問診）與日本納博已成立合資公司從事中低端精密減速器研發(fā)生產(chǎn)（上海機(jī)電控股51%），深圳也應(yīng)在關(guān)鍵硬件方面加大項目引進(jìn)力度，并優(yōu)先考慮與深圳本土企業(yè)開展項目和技術(shù)合作。

——打造機(jī)器人集成服務(wù)及人才輻射中心

一是集成服務(wù)中心。雖然前文著重闡述了上游關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)的重要性，但機(jī)器人產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品的個性化特點，注定了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的主要市場在于系統(tǒng)集成。不僅是終端應(yīng)用產(chǎn)品的個性化集成，更主要的是產(chǎn)品的后期維護(hù)與服務(wù)。尤其是面對深圳及周邊地區(qū)眾多3C廠商的機(jī)器人需求，集成服務(wù)能力將成為機(jī)器人市場空間能否真正實現(xiàn)的關(guān)鍵，這塊市場一定要為深圳所牽頭占領(lǐng)。

二是人才輻射中心。國內(nèi)制造業(yè)的機(jī)器人應(yīng)用環(huán)境相對復(fù)雜多變，巨量的系統(tǒng)集成與技術(shù)服務(wù)進(jìn)而產(chǎn)生大量的工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用開發(fā)與技術(shù)服務(wù)的人才需求。而人才集聚會帶來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與集聚。因此，應(yīng)以工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用人才培育為綱，立足深圳既有技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與市場基礎(chǔ)，在深圳構(gòu)建中國工業(yè)機(jī)器人人才培育與技術(shù)服務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。

三是公共技術(shù)服務(wù)中心。在深圳機(jī)器人產(chǎn)業(yè)調(diào)研中，2007年開始做機(jī)械手臂的深圳本土企業(yè)——深圳市福士工業(yè)科技有限公司表示：“建立公共工藝中心和應(yīng)用示范中心，這是我們最迫切需要的。”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)對技術(shù)、材料、工藝等方面要求非常高，同時涉及對各行各業(yè)的應(yīng)用服務(wù)，應(yīng)用領(lǐng)域非常廣，對普通企業(yè)來說，無法承擔(dān)所有的研發(fā)與服務(wù)，亟須通過公共技術(shù)服務(wù)中心為企業(yè)提供基礎(chǔ)服務(wù)、共性服務(wù)，降低企業(yè)研發(fā)和經(jīng)營成本。同時，公共技術(shù)服務(wù)中心可以有效地吸引產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)建議

——抓緊出臺專項產(chǎn)業(yè)政策

為鼓勵本地企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)外來優(yōu)質(zhì)資源，做大做強(qiáng)深圳機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，建議市政府盡快出臺機(jī)器人專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及扶持政策。具體建議：前期鼓勵企業(yè)采取對外采購與成套設(shè)計、系統(tǒng)集成相結(jié)合的“韓國模式”，加強(qiáng)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的集成應(yīng)用，尤其在電子信息、通信、家電、物流倉儲等深圳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展本地企業(yè)“應(yīng)用和集成技術(shù)”，擴(kuò)大與占領(lǐng)新領(lǐng)域應(yīng)用市場。同時借鑒“日本模式”，充分發(fā)揮中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、清華大學(xué)深圳研究生院、哈工大深圳研究生院、香港中文大學(xué)深圳分校等科研院校帶頭作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的集體攻關(guān)，重點突破“伺服系統(tǒng)”、“控制器”、“核心算法”等關(guān)鍵核心部件，盡快形成機(jī)器人本體、關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)集成商等機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈的整體推進(jìn)。

——精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)鏈布局策略

在上游的核心零部件方面建議加大招商選資力度，重點引進(jìn)“精密減速器”龍頭企業(yè)研發(fā)制造項目，或與深圳本土企業(yè)進(jìn)行合作，填補(bǔ)深圳在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的技術(shù)空白；在“伺服系統(tǒng)”、“控制器”等核心技術(shù)方面，深圳已有一定技術(shù)積累，可以采用加大扶持與重點引進(jìn)相結(jié)合的方式，加速形成技術(shù)集聚效應(yīng)。在中游本體環(huán)節(jié)，根據(jù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈分析，深圳在機(jī)器人本體環(huán)節(jié)與國外知名企業(yè)技術(shù)上存在較大差距，且本體生產(chǎn)投入巨大，占用土地等要素資源較多，不適合大范圍推廣，可以鼓勵深圳已有的大型生產(chǎn)企業(yè)，如富士康、華為、比亞迪（行情，問診）、創(chuàng)維等企業(yè)加緊內(nèi)部研發(fā)使用。在下游集成應(yīng)用方面，深圳應(yīng)用環(huán)境較好，應(yīng)在本土企業(yè)基礎(chǔ)上，加大引進(jìn)高端“系統(tǒng)集成”龍頭企業(yè)，結(jié)合深圳電子信息、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)集成企業(yè)集聚中心。

——加強(qiáng)行業(yè)推廣支持產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展取決于市場培育和市場空間。建議深圳在智能交通、智能物流、智能醫(yī)療等方面加大市場應(yīng)用示范，拓展機(jī)器人市場空間；同時建議深圳市政府在大沙河創(chuàng)新走廊、國際低碳城等重點區(qū)域進(jìn)行機(jī)器人產(chǎn)業(yè)載體規(guī)劃布局，支持多種形式的專業(yè)園區(qū)載體建設(shè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，整合優(yōu)化本土機(jī)器人企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、市場資源等優(yōu)勢。

第三篇：天津機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展

天津市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展 三年行動方案（2018-2020年）

機(jī)器人是集機(jī)械、電子、控制、計算機(jī)、傳感器、人工智能等多學(xué)科先進(jìn)技術(shù)于一體的自動化裝備，代表著未來智能裝備的發(fā)展方向。推進(jìn)機(jī)器人的應(yīng)用和發(fā)展，對于改善勞動條件，提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率，帶動相關(guān)學(xué)科發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新能力提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。為貫徹落實好《中國制造2025》將機(jī)器人作為重點發(fā)展領(lǐng)域的總體部署，推進(jìn)我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)快速健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本行動方案，期限為2018-2020年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

按國際機(jī)器人聯(lián)合會（IFR）描述，機(jī)器人是自動執(zhí)行工作的機(jī)器裝置，包括控制、感知、執(zhí)行三大模塊，缺一不可。機(jī)器人分為工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人和特種機(jī)器人。工業(yè)機(jī)器人服務(wù)于工業(yè)生產(chǎn)過程，如焊接機(jī)器人、打磨機(jī)器人、裝配機(jī)器人等；服務(wù)機(jī)器人服務(wù)個人或家庭，如助老助殘機(jī)器人、康復(fù)機(jī)器人、清潔機(jī)器人、護(hù)理機(jī)器人、教育娛樂機(jī)器人；特種機(jī)器人服務(wù)于特殊環(huán)境，如核工業(yè)機(jī)器人、反恐機(jī)器人、軍用機(jī)器人、救援機(jī)器人、醫(yī)療機(jī)器人。

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈包括核心零部件生產(chǎn)、機(jī)器人本體制造、系統(tǒng)集成以及行業(yè)應(yīng)用四大環(huán)節(jié)。其中，核心零部件又包括減速器、控制器、驅(qū)動器、伺服電機(jī)和傳感器。

機(jī)器人作為現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，已經(jīng)成為衡量一個國家制造水平和科技水平的重要標(biāo)志。同時，隨著機(jī)器人需求快速增長，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展也成為科技研發(fā)和經(jīng)濟(jì)增長的新亮點。

（一）我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

由于機(jī)器人涉及學(xué)科門類較多，是現(xiàn)代科學(xué)綜合水平體現(xiàn)，所以機(jī)器人是衡量國家創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的重要標(biāo)志之一。同時，機(jī)器人作為智能裝備制造代表，大力發(fā)展有助于推動整個國家制造業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)國家整體裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。我國大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的意義重大。一是機(jī)器人技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用有利于推動我國智能產(chǎn)業(yè)的興起；二是機(jī)器人產(chǎn)業(yè)應(yīng)用促進(jìn)我國工業(yè)制造業(yè)從人力密集型向自動化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)效率，降低人口紅利對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響；三是機(jī)器人產(chǎn)業(yè)能夠有效彌補(bǔ)我國逐步淘汰的高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)帶來的財政沖擊。

在國家一系列政策的引導(dǎo)和支持下，我國機(jī)器人得到了一定發(fā)展。根據(jù)國際工業(yè)機(jī)器人聯(lián)合會（IFR）的數(shù)據(jù)顯示，2016年，全球工業(yè)機(jī)器人銷量達(dá)到25.9萬臺，同比增長4.4%，增長速度有所放緩。其中，中國市場機(jī)器人年銷量達(dá)到8.5萬臺，同比增長23.5%，占全球總銷量的32.8%。2017年我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量首次突破10萬臺。預(yù)計到2019年，全球機(jī)器人銷量將達(dá)到41.4萬臺，中國市場機(jī)器人銷量可達(dá)28.5萬臺。全球制造業(yè)機(jī)器人密度（每萬名工人使用工業(yè)機(jī)器人數(shù)量）平均值由5年前的50提高到66（工業(yè)發(fā)達(dá)國家機(jī)器人密度普遍超過200），我國機(jī)器人密度由5年前的11增加到36，預(yù)計到2020年，將升至150臺/萬人，擠進(jìn)世界前十。

與此同時，服務(wù)機(jī)器人發(fā)展迅速，應(yīng)用范圍日趨廣泛，以手術(shù)機(jī)器人為代表的醫(yī)療康復(fù)機(jī)器人形成了較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，空間機(jī)器人、仿生機(jī)器人和反恐防暴機(jī)器人等特種作業(yè)機(jī)器人實現(xiàn)了應(yīng)用。

（二）天津市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1．產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

天津裝備制造業(yè)傳承了近150年的歷史積淀，特別是建國后歷經(jīng)半個多世紀(jì)發(fā)展，形成了具有一定規(guī)模和水平的制造業(yè)體系。2016年，我市裝備制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值總計10978.8億元，同比增長6.9%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值37.3%。2017年我市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)57億元，較上一年增加近40%。我市裝備工業(yè)逐步呈現(xiàn)出設(shè)計信息化、裝備智能化、流程自動化、管理現(xiàn)代化的態(tài)勢，為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境。

目前，我市以機(jī)器人作為主營業(yè)務(wù)企業(yè)百余家，產(chǎn)品門類齊全，包括工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人，形成整機(jī)規(guī)模約30億元，考慮相關(guān)軟件、零部件及系統(tǒng)集成應(yīng)用整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模約100億元。

2．技術(shù)條件和創(chuàng)新平臺

我市現(xiàn)有機(jī)器人專家百余名，技術(shù)處全國領(lǐng)先水平。天津大學(xué)、南開大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、中國民航大學(xué)、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)等高校均建有機(jī)器人研究所，在機(jī)器人領(lǐng)域有較為深入的研究。

天津大學(xué)機(jī)器人與自主系統(tǒng)研究所（電氣與自動化工程學(xué)院）和機(jī)械學(xué)院分別在視覺測控、醫(yī)療機(jī)器人、并聯(lián)機(jī)器人等領(lǐng)域有深入研究，在國內(nèi)保持領(lǐng)先地位。攻克復(fù)合想象動作信息解析與處理等技術(shù)，開發(fā)全球首臺適用于全肢體中風(fēng)康復(fù)的“純意念控制”人工神經(jīng)機(jī)器人系統(tǒng)；研發(fā)了具有中國完全自主知識產(chǎn)權(quán)的高速并聯(lián)機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)，2016年獲國家科技發(fā)明二等獎;自主研發(fā)微創(chuàng)手術(shù)機(jī)器人系統(tǒng)“妙手S”，已在湖南實現(xiàn)臨床試驗，部分指標(biāo)已超越最高水平，填補(bǔ)了國內(nèi)領(lǐng)域的空白。南開大學(xué)機(jī)器人與信息自動化研究所，下設(shè)機(jī)器人微納級操作研究室等8個專業(yè)研究室，現(xiàn)有教授、海歸等高級專業(yè)研發(fā)人員30余人，擁有 “智能機(jī)器人控制理論與方法網(wǎng)點開放實驗室”，在機(jī)器人控制領(lǐng)域處國內(nèi)領(lǐng)先地位。天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)成立智能制造學(xué)院，設(shè)有機(jī)器人研究所，數(shù)控加工工藝研究所，與西安交通大學(xué)建設(shè)國家智能裝備協(xié)同創(chuàng)新中心天津中德基地，聯(lián)合固高科技有限公司著力研發(fā)工業(yè)機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)。

在國家京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、天津建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地大背景下，清華大學(xué)天津高端裝備研究院、天津中科智能技術(shù)研究院有限公司、天津中科智能識別產(chǎn)業(yè)研究院、浙江大學(xué)濱海產(chǎn)業(yè)研究院等各地創(chuàng)新資源集聚天津，已經(jīng)成為天津在高端裝備領(lǐng)域的最重要研發(fā)機(jī)構(gòu)。

3．應(yīng)用環(huán)境 天津作為北方工業(yè)超大城市，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。在汽車制造、電子信息、能源裝備等工業(yè)機(jī)器人主要應(yīng)用行業(yè)中，形成了全覆蓋。

——汽車制造。目前天津擁有一汽豐田、一汽夏利、長城汽車、清源汽車等23家具有生產(chǎn)資質(zhì)的整車企業(yè)，大眾變速器、愛達(dá)變速器、天海同步、天汽模等二百多家零部件配套企業(yè)，形成從外資到內(nèi)資、從加工制造到銷售，從國際品牌到自主品牌的完整汽車鏈條，形成包括天津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、天津西青工業(yè)園區(qū)、天津武清汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、天津?qū)Ｓ闷嚠a(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的四大汽車制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。預(yù)計在十三五末期天津汽車產(chǎn)業(yè)將超過三千億元，整車產(chǎn)量達(dá)到150萬輛以上。

——電子信息產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)是天津支柱產(chǎn)業(yè)，作為國家首批電子信息產(chǎn)業(yè)基地，天津電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效顯著，移動通信、片式元件、集成電路、化學(xué)與物理電源四大產(chǎn)業(yè)被信息產(chǎn)業(yè)部授予首批國家級信息產(chǎn)業(yè)園，華苑軟件出口基地成為六個國家級軟件出口基地之一。

——新能源裝備。我市擁有大型水力發(fā)電機(jī)組、特高壓輸變電設(shè)備、新能源整車、光伏發(fā)電設(shè)備等新能源裝備制造企業(yè)，產(chǎn)業(yè)體系完整、門類齊全。截至目前，天津擁有新能源企業(yè)百余家，產(chǎn)業(yè)初步形成了濱海高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、西青區(qū)、寶坻區(qū)和北辰區(qū)5個聚集趨勢明顯的科技園區(qū)，成為全國新能源產(chǎn)業(yè)重要基地?！獋鹘y(tǒng)制造業(yè)。我市金屬品加工機(jī)械行業(yè)有一機(jī)床、天重、天鍛等大型企業(yè)，以及一重天津、太重天津、天鍛壓力機(jī)、中重科技等行業(yè)骨干企業(yè)；醫(yī)藥行業(yè)有天士力、天津醫(yī)藥集團(tuán)、達(dá)仁堂等；化妝品行業(yè)有寶潔、郁美凈等；食品行業(yè)有康師傅、鼎新、可口可樂、雀巢等；物流行業(yè)有東疆港保稅區(qū)、菜鳥物流等。另外航空航天、高鐵及軌道車軌道交通、新能源裝備、石油化工等都是天津的支柱產(chǎn)業(yè)，這些都是未來機(jī)器人重要的應(yīng)用領(lǐng)域。

4．存在的問題

我市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)取得發(fā)展的同時，也存在一定的不足。（1）技術(shù)壁壘。工業(yè)機(jī)器人及自動化成套裝備涉及多項學(xué)科領(lǐng)域，產(chǎn)品系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高，從事本行業(yè)的產(chǎn)品供應(yīng)商需要掌握扎實的理論基礎(chǔ)，將多學(xué)科的先進(jìn)技術(shù)集合為一體，熟練掌握上游行業(yè)所提供的各類關(guān)鍵零部件性能，并對下游行業(yè)用戶所提出的需求進(jìn)行引導(dǎo)，高度綜合相關(guān)技術(shù)并對系統(tǒng)進(jìn)行集成后，才能設(shè)計出符合要求的成套裝備及產(chǎn)品。而從新區(qū)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，主要為高等院校開展的基礎(chǔ)研究，相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)品比較單一，在支撐機(jī)器人發(fā)展的關(guān)鍵零部件的研究與制造、工業(yè)機(jī)器人的集成與成套技術(shù)、對工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用對象的深入分析與流程再造等技術(shù)方面存在較大障礙。

（2）人才壁壘。工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大批工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)設(shè)計、制造人才，掌握先進(jìn)系統(tǒng)控制軟件、裝備機(jī)械、工業(yè)自動化系統(tǒng)工程集成等領(lǐng)域的高素質(zhì)、高技能以及多學(xué)科性的專業(yè)人才。也需要對客戶需求、生產(chǎn)工藝以及產(chǎn)品特征深入了解，具備豐富經(jīng)驗的項目管理和市場營銷人才。濱海新區(qū)雖然擁有一定的設(shè)計、制造、控制、軟件、市場營銷等基礎(chǔ)人才，但缺少在工業(yè)機(jī)器人行業(yè)的工作經(jīng)驗，對工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)缺乏了解。

（3）資金壁壘。工業(yè)機(jī)器人及自動化成套裝備是一項綜合高新技術(shù)，需要大量的研發(fā)資金投入和持續(xù)不斷的創(chuàng)新，因此，需要雄厚的資金支持。國內(nèi)由于主要依靠科技部門研究開發(fā)計劃的支持，從資金到產(chǎn)業(yè)的支持力度不足，在關(guān)鍵部件、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化以及基礎(chǔ)研究方面的差距還在拉大。濱海新區(qū)的工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)主要為中小型企業(yè)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少，研發(fā)投入不足，缺少融資渠道。

（4）政策壁壘。國內(nèi)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃不清晰，政府支持力度不夠，產(chǎn)學(xué)研各自為戰(zhàn)。從國外經(jīng)驗看，美、日、德、韓等國在發(fā)展機(jī)器人初期都有政策扶持，有力地推動了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

二、總體思路

基于中國機(jī)器人發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢，結(jié)合天津市機(jī)器人現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，提出天津市發(fā)展機(jī)器人技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的總體思路：技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用推動行業(yè)；項目重點突出、“換人”以點帶面；政策頂層設(shè)計、規(guī)劃持續(xù)統(tǒng)一；龍頭引培結(jié)合、平臺功能齊全。

三、總體目標(biāo)

利用三年時間，規(guī)劃籌建包含技術(shù)研究、高層次人才培養(yǎng)、產(chǎn)品檢驗檢測、信息咨詢等多功能的天津市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；健全天津市機(jī)器人聯(lián)盟、協(xié)會、學(xué)會三位一體行業(yè)組織機(jī)制；打造全國規(guī)模和影響力最大的國際機(jī)器人博覽會（展會）；完成機(jī)器人各方面服務(wù)人才培訓(xùn)3000-5000人次；培育以機(jī)器人及機(jī)器人零部件為主業(yè)的上市企業(yè)3-5家、全市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到200億；取得重大科技成果（省部級及以上）3-5項；實現(xiàn)機(jī)器人換人、智能工廠項目30-50項。

四、重點任務(wù)

積極貫徹落實國家《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，結(jié)合我市產(chǎn)品特色，重點推動十大標(biāo)志性產(chǎn)品率先形成突破。

（一）大力發(fā)展機(jī)器人關(guān)鍵零部件 1．工業(yè)機(jī)器人RV減速器研制

全面突破擺線磨齒、小偏心曲軸磨削、整機(jī)裝配測試、壽命試驗等高精密減速器關(guān)鍵核心技術(shù)，研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的、系列化機(jī)器人高精密減速器產(chǎn)品，在國內(nèi)主流機(jī)器人配套應(yīng)用，替代進(jìn)口，提升我國先進(jìn)制造技術(shù)和裝備水平。

2．高性能的伺服驅(qū)動系統(tǒng)

通過電機(jī)的數(shù)學(xué)模型，研究伺服控制的帶寬拓展和控制參數(shù)的優(yōu)化，研究實時系統(tǒng)參數(shù)辨識和觀測器的配合以提高系統(tǒng)的魯棒性；通過實時的FFT分析和雙慣量系統(tǒng)模型的建立以提高系統(tǒng)的自動抑振能力；開發(fā)高速總線通訊和機(jī)械特性分析軟件工具，實現(xiàn)伺服驅(qū)動系統(tǒng)與工業(yè)機(jī)器人本體之間的互聯(lián)，形成產(chǎn)品并進(jìn)行小批量的試制。

（二）推進(jìn)重大標(biāo)志性產(chǎn)品率先突破 1．混聯(lián)機(jī)器人成套裝備及示范應(yīng)用

TriMule機(jī)器人具有工作空間大、剛度重量比高、可重構(gòu)能力強(qiáng)、且可實現(xiàn)全閉環(huán)控制；以該混聯(lián)機(jī)器人為主體構(gòu)成的可重構(gòu)混聯(lián)加工裝備因其大范圍移動能力、良好的工作空間和動力學(xué)性能、末端工具的更換能力靈活等優(yōu)點，加快開發(fā)由一個3自由度并聯(lián)機(jī)構(gòu)與一個2自由度串聯(lián)手腕組成的5自由度混聯(lián)機(jī)器人，并實現(xiàn)在航空結(jié)構(gòu)件的高速銑削加工、螺旋銑孔加工，汽車覆蓋件模具加工、打磨和拋光工藝的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

2．輕型協(xié)作機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化

針對智能制造過程中訂單的多樣性要求，以及產(chǎn)品小批量、定制化、短周期為特征，以輕量型模塊化中空串聯(lián)協(xié)作機(jī)器人為研究對象，研究模塊化關(guān)節(jié)設(shè)計、機(jī)器人構(gòu)型綜合、基于EtherCAT通訊的具備拖動示教和碰撞檢測等功能的控制系統(tǒng)開發(fā)、快速標(biāo)定等關(guān)鍵技術(shù)。設(shè)計和開發(fā)一種輕量型、模塊化、便攜式、負(fù)載/自重比大的串聯(lián)協(xié)作機(jī)器人，不僅能替代人，還可與人協(xié)同工作，以適應(yīng)工業(yè)發(fā)展自動化和多樣性的要求。

3．高壓水射流除銹、噴漆機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化 針對石化、船舶等行業(yè)對儲罐、大型船體等裝置的除銹、防腐自動化作業(yè)及環(huán)保需求，研制高壓水射流除銹機(jī)器人系統(tǒng)、噴漆機(jī)器人系統(tǒng)。突破適應(yīng)多壁厚、多變摩擦系數(shù)壁面的機(jī)器人磁吸附行走、防爆、防水等關(guān)鍵技術(shù)，研制多類型復(fù)雜工況下除銹、噴漆作業(yè)執(zhí)行模塊，研究機(jī)器人除銹、噴漆作業(yè)工藝，實現(xiàn)代替人工無腳手架完全作業(yè)目標(biāo)，形成定型產(chǎn)品并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

4．白酒行業(yè)用機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化

采用機(jī)器人技術(shù)解決白酒釀造過程中的上甄及后裝工序中帶蓋裝箱裝盒操作，研制用于上述操作的機(jī)器人成套裝備并開發(fā)相應(yīng)輔助配套設(shè)施，完成生產(chǎn)線集成，實現(xiàn)自動化生產(chǎn)與車間級生產(chǎn)調(diào)度管理。

5．自動化柔性高鐵車身焊縫打磨系統(tǒng)

針對高鐵鋁合金車體焊縫的打磨處理的自動化需求，開發(fā)融合工業(yè)機(jī)器人、焊縫打磨組合工具系統(tǒng)、滲透探傷系統(tǒng)、吸塵及鋁屑回收裝置、在線及離線編程軟件、激光視覺定位跟蹤及檢測系統(tǒng)的自動化柔性車身焊縫打磨系統(tǒng)，用于高鐵車身鋁合金側(cè)墻焊縫的自動打磨作業(yè)和焊縫自動滲透探傷作業(yè)。

6．飛行機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化

針對近年來對于飛行機(jī)器人農(nóng)田施藥、物流運輸、巡查巡檢、公共安全應(yīng)急處置等應(yīng)用需求，以制約飛行機(jī)器人研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化推廣的瓶頸問題為對象，研究飛行機(jī)器人優(yōu)化設(shè)計、飛行機(jī)器人自主導(dǎo)航、復(fù)雜環(huán)境智能感知、任務(wù)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)化管理等關(guān)鍵技術(shù)。設(shè)計和開發(fā)2-3種面向典型應(yīng)用的飛行機(jī)器人系統(tǒng)，并完成農(nóng)田施藥、物流運輸、巡查巡檢等不少于3種場景的規(guī)?；瘧?yīng)用。7．水下滑翔機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化

針對海域的溫躍層的溫度、鹽度、水質(zhì)等海洋環(huán)境數(shù)據(jù)收集的需求，研究開發(fā)搭載水聽器、CTD等各類科學(xué)傳感器，以獲得全方位的海洋環(huán)境數(shù)據(jù)為目標(biāo)的水下滑翔機(jī)，并完成海洋場景的規(guī)?；瘧?yīng)用。

8．智能家庭服務(wù)機(jī)器人成套裝備及示范應(yīng)用

針對養(yǎng)老助殘等家庭服務(wù)需求，開發(fā)采用非特定人（SI）的語音識別技術(shù)，識別各類語音，具有吸塵、人臉識別、血壓監(jiān)測、老人跌倒報警等功能，可連接整個家庭的電子設(shè)備，通過紅外系統(tǒng)，學(xué)習(xí)各類遙控器功能，控制整體家電的智能家庭服務(wù)型機(jī)器人。

9．系列教育機(jī)器人及其仿真系統(tǒng)

針對機(jī)器人教育需求，開發(fā)采用串聯(lián)/并聯(lián)機(jī)器人、AGV、立體倉庫等，基于虛擬現(xiàn)實技術(shù)、虛機(jī)實電技術(shù)、全軟件仿真技術(shù)，開發(fā)機(jī)器人3D虛擬裝配系統(tǒng)、模擬操作系統(tǒng)半及實物仿真系統(tǒng)，研制系列機(jī)器人實訓(xùn)及競賽平臺，形成機(jī)器人可展示機(jī)器人抓放、裝配、搬運、入庫、檢測等多種教學(xué)/實訓(xùn)/競賽生產(chǎn)線，開展機(jī)器人服務(wù)人才培訓(xùn)，在國家級機(jī)器人大賽中實現(xiàn)整體或部分應(yīng)用。

10．手術(shù)機(jī)器人開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

針對外科微創(chuàng)手術(shù)自動化需求，開發(fā)基于視覺識別、虛擬力觸覺反饋能力、三維成像技術(shù)、計算機(jī)精確遙控技術(shù)等，開發(fā)機(jī)械手臂可以360度自由轉(zhuǎn)動膽囊、心臟微創(chuàng)手術(shù)機(jī)器人，進(jìn)行臨床實驗。

（三）推動重點基礎(chǔ)能力建設(shè) 1．機(jī)器人服務(wù)人才培養(yǎng)工程

鼓勵高校、職業(yè)院校開設(shè)工業(yè)機(jī)器人技術(shù)相關(guān)專業(yè)，促進(jìn)工業(yè)機(jī)器人相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)工業(yè)機(jī)器人技術(shù)應(yīng)用型人才；鼓勵工業(yè)機(jī)器人教育裝備開發(fā)、機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)企業(yè)發(fā)展，為工業(yè)機(jī)器人技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)提供實訓(xùn)設(shè)備及骨干師資培訓(xùn)；培育工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)具備工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)傳幫接代能力的師范人才；建設(shè)一批職工繼續(xù)教育品牌職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展工業(yè)機(jī)器人緊缺人才培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗職工培訓(xùn)；利用網(wǎng)絡(luò)的便易性，整合、開發(fā)優(yōu)質(zhì)在線課程，普及工業(yè)機(jī)器人基礎(chǔ)知識。

2．機(jī)器人檢測平臺建設(shè)

建設(shè)天津市機(jī)器人檢測公共服務(wù)平臺，開展機(jī)器人整機(jī)、本體和關(guān)鍵零部件的檢測、標(biāo)準(zhǔn)制訂與修訂、系統(tǒng)評定與認(rèn)證、機(jī)器人質(zhì)量體系建設(shè)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)與應(yīng)用、專業(yè)檢測設(shè)備研發(fā)、技術(shù)咨詢、機(jī)器人專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與人才培養(yǎng)等工作。為天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會、天津市科學(xué)技術(shù)委員會等政府部門提供行業(yè)咨詢服務(wù)，全面提升我市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的檢驗檢測能力和水平，增強(qiáng)檢驗檢測及科研綜合實力，促進(jìn)我市智能制造發(fā)展提供堅實的技術(shù)保障。

3．機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)

建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造機(jī)器人科技重大成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化平臺。研究院建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化的小試、中間試驗、工業(yè)性試驗和工程化開發(fā)平臺，促進(jìn)其提升共性技術(shù)的研究開發(fā)和服務(wù)能力；制定機(jī)器人技術(shù)轉(zhuǎn)化、服務(wù)綜合考評制度，擇優(yōu)按合同科研規(guī)模給予一定比例的經(jīng)費支持，促進(jìn)科研院所提升為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量；引導(dǎo)我市科研機(jī)構(gòu)更多開展從科學(xué)技術(shù)到產(chǎn)品的研發(fā)和服務(wù)，解決成果轉(zhuǎn)化最后一公里問題。

（四）創(chuàng)建機(jī)器人推廣應(yīng)用示范工程

堅持市場牽引、政府引導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合，充分挖掘我市相關(guān)高校、科研院所在機(jī)器人領(lǐng)域內(nèi)的智力資源，面向鋼鐵、汽車、機(jī)械、船舶、石化、醫(yī)藥、電子、食品飲料等領(lǐng)域，實施“機(jī)器換人”工程。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育重點領(lǐng)域機(jī)器人應(yīng)用系統(tǒng)集成商及綜合解決方案服務(wù)商。

以技術(shù)服務(wù)隊模式開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。以“機(jī)器換人工”“自動換機(jī)械”“成套換單臺”不同層次的進(jìn)行技術(shù)改造與提升，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率和技術(shù)貢獻(xiàn)率，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，加快傳統(tǒng)制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)100家智能制造推廣企業(yè)，提升我市智能制造產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

——工業(yè)機(jī)器人。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在工業(yè)機(jī)器人用量大的汽車、電子、金屬制品行業(yè)，在勞動強(qiáng)度大的輕工、紡織、鑄造等行業(yè)，在生產(chǎn)環(huán)境潔凈度要求高的醫(yī)藥、半導(dǎo)體、食品等行業(yè)，推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人的廣泛應(yīng)用。通過雙創(chuàng)平臺整合資源，在焊接機(jī)器人方面實現(xiàn)多個行業(yè)應(yīng)用拓展，完成焊接機(jī)器人在京津冀地區(qū)的快速量產(chǎn)。

——服務(wù)機(jī)器人。鼓勵我市有基礎(chǔ)有條件的社區(qū)，養(yǎng)老、醫(yī)院、教育機(jī)構(gòu)，開展陪護(hù)與康復(fù)訓(xùn)練機(jī)器人在失能與認(rèn)知障礙人群中的試點示范，開展智能假肢與外骨骼機(jī)器人在行動障礙人群中的試點示范，開展教育機(jī)器人在輔助教育的試點示范，大力推進(jìn)服務(wù)機(jī)器人在醫(yī)療、助老助殘、康復(fù)、教育等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

——特種機(jī)器人。在救災(zāi)救援領(lǐng)域，推進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)器人在自然災(zāi)害、火災(zāi)、核事故、危險品爆炸現(xiàn)場的示范應(yīng)用等。

五、保障措施

（一）加大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)政策支持力度

將機(jī)器人項目上升為市重點發(fā)展計劃，加大財政支持力度。選擇重點項目持續(xù)穩(wěn)定支持，點面結(jié)合，以點為主。設(shè)立機(jī)器人發(fā)展專項科研基金、設(shè)立本地機(jī)器人應(yīng)用專項補(bǔ)貼基金、創(chuàng)立科技金融模式。暢通多委、辦、局信息交流途徑，促進(jìn)機(jī)器人技術(shù)突破和本土機(jī)器人的典型應(yīng)用;合理引導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)器人企業(yè)兼并重組，打造大型機(jī)器人龍頭企業(yè)。

（二）設(shè)立機(jī)器人及智能制造專家委員會

依托機(jī)器人協(xié)會專家委，聯(lián)合天津市自動化和信息化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、高端精密加工聯(lián)盟等行業(yè)組織力量，面向國內(nèi)產(chǎn)業(yè)重大需求，立足支撐我市機(jī)器人及智能制造業(yè)發(fā)展，組建天津市機(jī)器人及智能制造專家委員會，分別設(shè)政策服務(wù)和技術(shù)咨詢兩機(jī)構(gòu)，主要完成全市有關(guān)機(jī)器人和智能制造發(fā)展中，長期、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題，組織專家進(jìn)行重點調(diào)查研究，提出建設(shè)性意見和決策預(yù)案等。

（三）建立人才引進(jìn)制度

建立充分體現(xiàn)不拘一格引人才的制度，對象涵蓋技能型人才、杰出人才、高層次人才以及海外人才等，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，圍繞優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和重大工程，實施全方位、多層次的人才引進(jìn)措施。如支持柔性引才引智，探索建立高層次人才租賃制度，建立產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)模式等。

（四）積極發(fā)揮行業(yè)組織作用

積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會（聯(lián)盟）的組織優(yōu)勢，創(chuàng)建區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)創(chuàng)新熱情和創(chuàng)業(yè)潛能；組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)發(fā)展線路圖，保障行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，改善供給體系的供給效率和質(zhì)量；聚集行業(yè)高端創(chuàng)新人才以及搭建聯(lián)合攻關(guān)平臺，促進(jìn)天津市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（五）推進(jìn)重點項目建設(shè)

由市工業(yè)和信息化委牽頭，做好機(jī)器人領(lǐng)域的重大項目的組織、論證和推動實施，協(xié)調(diào)解決項目實施進(jìn)程中的共性問題和特殊需求，確保項目按計劃推動實施。針對自主創(chuàng)新、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、行業(yè)影響力大的重大項目，加大支持力度。統(tǒng)籌全市相關(guān)領(lǐng)域的財政資金，吸引金融機(jī)構(gòu)和社會資本的投入，撬動重點項目建設(shè)。未來三年，在機(jī)器人產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、行業(yè)應(yīng)用，人才培養(yǎng)和基地建設(shè)等領(lǐng)域，將推進(jìn)重點項目的建設(shè)。

（六）加強(qiáng)合作交流和招商引資

圍繞濱海新區(qū)、華苑、武清區(qū)等機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)與知名品牌企業(yè)的合作交流，尋求項目落地的可能，打造我市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點企業(yè)包括機(jī)器人產(chǎn)業(yè)四大家族：德國庫卡、瑞士ABB、日本的安川和發(fā)那科，中國機(jī)器人兩大巨頭：廣州數(shù)控、沈陽新松。充分利用機(jī)器人學(xué)國家重點實驗室的技術(shù)優(yōu)勢，建立針對機(jī)器人領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基金，大幅提高我市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，使我市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

第四篇：天津開發(fā)區(qū)黨建

非公有制企業(yè)零散黨員教育管理的創(chuàng)新探索

作為天津濱海新區(qū)的核心功能區(qū)，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)過25年的發(fā)展，已成為中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、外向型程度最高的國家級開發(fā)區(qū)，吸引了來自74個國家和地區(qū)的外商投資企業(yè)近5000家，累計投資總額500多億美元，2009年GDP 1215億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破6000億元。開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，開發(fā)區(qū)企業(yè)黨委下屬303個企業(yè)黨組織，黨員近7000名，其中零散黨員2100余名，約占三分之一。這些黨員文化程度普遍較高，大多從事制造業(yè)或貿(mào)易、中介行業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，分布在近1300家企業(yè)，人員流動性強(qiáng)，每年都有占零散黨員總數(shù)的20%左右的黨員調(diào)出、調(diào)入。針對這種情況，開發(fā)區(qū)企業(yè)黨委從實際出發(fā)，積極探索加強(qiáng)零散黨員管理教育工作方式，推進(jìn)了非公有制企業(yè)黨建工作整體提升。

一、創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置方式，形成一套較完整的零散黨員管理教育的組織體系開發(fā)區(qū)企業(yè)黨委把零散黨員編入聯(lián)合黨支部管理，原則上每20名零散黨員組成一個聯(lián)合黨支部。聯(lián)合支部數(shù)量不斷增加，從2004年的40個發(fā)展到2009年的85個。對于黨員人數(shù)雖達(dá)到了3人以上，但建立支部暫時有困難的企業(yè)，采取“體外循環(huán)”的方式，以企業(yè)為單位組成聯(lián)合黨支部，在“黨員之家”開展活動，過好組織生活。按照零散黨員工作地、居住地的不同，將若干個聯(lián)合黨支部組織起來，建立了兩個聯(lián)合黨總支，加強(qiáng)了對零散黨員各個支部的管理，使黨組織工作體系更加完備。通過上述方式，基本上實現(xiàn)了“有企業(yè)就要有黨員，有黨員就要有黨組織，有黨組織就要開展正常的黨的活動”的目標(biāo)，黨的工作覆蓋到區(qū)域內(nèi)的每個企業(yè)。

二、選好配強(qiáng)黨支部書記，建立一支高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊伍

做好零散黨員管理工作，選好配強(qiáng)黨支部書記，建立一支高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍是關(guān)鍵。從2003年初開始，開發(fā)區(qū)企業(yè)黨委嘗試聘請兼職黨建聯(lián)絡(luò)員，充實聯(lián)合黨支部的工作力量，分別負(fù)責(zé)兩個聯(lián)合黨總支的管理工作。2006年初，又明確由兼職黨建聯(lián)絡(luò)員分別出任兩個聯(lián)合黨總支書記，并選出優(yōu)秀的聯(lián)合支部書記擔(dān)任總支委員，共同協(xié)助黨委將聯(lián)合黨總支的日常管理工作做深、做細(xì)、做實。為了加強(qiáng)對支部書記的培養(yǎng)，提高他們的思想政治素質(zhì)和黨務(wù)工作能力，每年至少安排兩次對聯(lián)合支部書記的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時，以黨組織活動為載體，以評選先進(jìn)為契機(jī)，注意在零散黨員中挑選一批綜合素質(zhì)較高的中青年黨員，培養(yǎng)骨干力量擔(dān)任兼職的基層黨務(wù)干部，從而保證了黨務(wù)工作的順利開展。通過幾年的工作實踐考察，每個聯(lián)合支部書記都能夠勝任黨委交給的各項工作，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并形成了一支上百人的骨干隊伍。

三、創(chuàng)新黨組織的活動方式，建立適應(yīng)零散黨員群體特點的教育管理機(jī)制

開發(fā)區(qū)企業(yè)黨委根據(jù)不同企業(yè)、不同黨員群體的工作特點、企業(yè)文化特點和黨員自身情況，采取多種渠道探索開展黨建工作方式，增強(qiáng)黨建工作實際效果。

一是針對青年黨員、高學(xué)歷黨員多的特點，創(chuàng)新黨員教育管理模式，努力提高黨員綜合素質(zhì)。很多零散黨員學(xué)歷較高、思路開闊、追求上進(jìn)，但入黨時間較短，黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)還有待提高。為此，企業(yè)黨委組織他們參觀天津市規(guī)劃展、濱海新區(qū)規(guī)劃展，了解天津城市的歷史和日新月異的變化；結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，開展讀書活動，號召青年黨員采取形式靈活多樣的閱讀和學(xué)習(xí)，加深對黨的知識和當(dāng)前政策的認(rèn)識，提高自身的思想覺悟。同時，充分利用現(xiàn)代的通訊和信息技術(shù)手段，開發(fā)了零散黨員計算機(jī)管理軟件系統(tǒng)、手機(jī)信息群發(fā)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通知群呼系統(tǒng)等，黨建工作管理水平和工作效率不斷提高。

二是針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員價值觀容易出現(xiàn)偏差的情況，積極組織他們參與各種社會奉獻(xiàn)活動。很多零散黨員長期在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中求生存、謀發(fā)展，容易出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)、輕政治，重實惠、輕理想的傾向。對此，企業(yè)黨委有意識地加強(qiáng)對青年黨員社會責(zé)任感的培養(yǎng)，引導(dǎo)他們參加為災(zāi)區(qū)捐款捐物、幫扶困難家庭和黨員志愿者服務(wù)等各種社會公益活動。同時，在聯(lián)合支部中廣泛開展黨員互助活動，幫扶生活困難黨員，使他們體會到組織的溫暖。廣大青年黨員通過體驗社會、奉獻(xiàn)社會，社會責(zé)任感普遍增強(qiáng)，正確的人生觀、價值觀得以樹立。三是針對黨員在職業(yè)發(fā)展方面的需求，開展多種形式的交流和聯(lián)誼活動，為他們多辦實事。很多零散黨員對個人事業(yè)發(fā)展有著強(qiáng)烈的愿望和迫切的需求，還有不少黨員是中小外資企業(yè)、民營企業(yè)的負(fù)責(zé)人，但他們受企業(yè)和自身條件的限制，交往面普遍較窄，特別需要上級黨組織的支持。為此，企業(yè)黨委通過定期組織黨員企業(yè)家論壇、聯(lián)誼活動，舉辦不同主題的講座活動，搭建中小企業(yè)交流合作的平臺，幫助黨員開闊眼界和思路，展現(xiàn)才華。

第五篇：開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展形勢分析

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一、**開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

**開發(fā)區(qū)是我區(qū)對外開放的重要窗口，自成立以來，始終按照區(qū)委區(qū)政府提出的構(gòu)筑外向型經(jīng)濟(jì)新格局的總體要

求，堅持“高水平是財富，低水平是包袱”的招商思想，找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，突出產(chǎn)業(yè)招商，在十幾年間迅速發(fā)展壯大。

目前，**開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成以電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭，汽車配套、生物醫(yī)藥為主體的產(chǎn)業(yè)群體。截至“十五”期末，**開發(fā)區(qū)已經(jīng)引進(jìn)電子信息類企業(yè)達(dá)**家，此類企業(yè)投資累計達(dá)到**億美元，占到開發(fā)區(qū)引資總額的72，形成了比較完備的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條，代表企業(yè)有**、**等，形成了芯片制造封裝、電子元器件、手機(jī)配套、消費類電子產(chǎn)品等四大行業(yè)，成為**市投資規(guī)模最大、資金密度和技術(shù)含量最高、產(chǎn)業(yè)鏈最完備的電子信息產(chǎn)業(yè)基地；汽車配套產(chǎn)業(yè)投資累計達(dá)到**億美元，代表企業(yè)有**、**等，是目前**市最主要的汽車配套產(chǎn)業(yè)基地之一；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資達(dá)到**億美元，代表企業(yè)有**、**等，成為我區(qū)新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、**開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的形勢

未來幾年，對**開發(fā)區(qū)發(fā)展來說，既是一個難得的發(fā)展機(jī)遇，又存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)外大環(huán)境看，國際經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化進(jìn)程加速，為開發(fā)區(qū)更快更好的發(fā)展，提供了有利的大環(huán)境。在國際資本轉(zhuǎn)移上，以信息產(chǎn)業(yè)為代表、以跨國公司為主導(dǎo)的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮正在蓬勃興起，微電子產(chǎn)業(yè)和汽車制造業(yè)成為轉(zhuǎn)移的主流，并呈現(xiàn)出制造、研發(fā)和服務(wù)一體化轉(zhuǎn)移的態(tài)勢。中國加入WTO后，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長趨勢將更加鞏固，正在逐步全面地融入到世界經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展潮流中，開發(fā)區(qū)作為《中國入世議定書》中規(guī)定的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，在我國的整體開放格局中將繼續(xù)存在并發(fā)揮日益重要的作用。

與此同時，我們發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展也面臨著一些新的制約因素和問題，主要是產(chǎn)業(yè)鏈條還不盡完善，尤其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響力和帶動作用還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；投資環(huán)境還待進(jìn)一步改善，尤其是軟環(huán)境方面，在服務(wù)意識、社會治安等方面還有不少不到位的地方；國家對土地、信貸等采取宏觀調(diào)控導(dǎo)致土地資源短缺和資金到位減緩，開發(fā)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不平衡，這些問題將在一定時期內(nèi)長期存在，對我區(qū)產(chǎn)業(yè)招商和發(fā)展會造成一定不利影響。

三、**開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

未來幾年，面對國際國內(nèi)招商引資新形勢，**開發(fā)區(qū)應(yīng)緊緊抓住歷史性發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)**開發(fā)區(qū)的發(fā)展，要在不斷優(yōu)化投資環(huán)境、打造國際一流工業(yè)園區(qū)的同時，充分發(fā)揮軟硬件投資環(huán)境俱佳和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚等優(yōu)勢，繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)招商、載體招商和以商招商等措施，凸現(xiàn)**開發(fā)區(qū)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭作用。

1、加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)宣傳力度，突出產(chǎn)業(yè)招商

緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線，積極對接國際資本向中國轉(zhuǎn)移的新動向，緊緊把握世界經(jīng)濟(jì)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和世界五百強(qiáng)等外資企業(yè)在我國尋求第二市場的機(jī)遇，在新一輪招商引資競爭中搶占先機(jī)。進(jìn)一步圍繞電子信息、汽車配套、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以配套促集聚，做好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平升級，形成電子為主體、汽車配套、生物醫(yī)藥等為代表的高科技產(chǎn)業(yè)鏈的重要產(chǎn)業(yè)基地。鎖定具體的招商區(qū)域，集中力量強(qiáng)化對美國、韓國、臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)，日本的汽車配套、生物醫(yī)藥業(yè)加大力度招商引資，努力打造比較完備的產(chǎn)業(yè)集群。

2、進(jìn)一步改善投資環(huán)境，努力提高工作效率

環(huán)境是形象，是財富。完善的投資環(huán)境是吸引外資企業(yè)投資的基礎(chǔ)條件。**開發(fā)區(qū)要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上逐步打造中央商務(wù)區(qū)（CBD），大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)的檔次和水平；加強(qiáng)配套商務(wù)服務(wù)區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)物業(yè)管理，同時加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的治安管理，有效防止盜竊等案件的發(fā)生。

各政府部門應(yīng)提高行政綜合服務(wù)功能，延伸服務(wù)內(nèi)容，誠信服務(wù)外商，經(jīng)常深入企業(yè)，積極主動為企業(yè)解決實際困難，提高政府效能，提高服務(wù)水平。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大項目、成立項目服務(wù)小組，開展全程式服務(wù)，真正做到公開、公正、便民、高效；加強(qiáng)涉外人員的法律、法規(guī)教育和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量；進(jìn)一步完善外商投資企業(yè)合法權(quán)益的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，保障外商投資企業(yè)健康發(fā)展。

3、發(fā)揮“以商引商、以情招商”的示范作用

“榜樣的力量是無窮的?！币验_業(yè)的和已落戶的老企業(yè)對選址準(zhǔn)備投資的企業(yè)本身就是一種示范。要把積聚的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)看作招商工作的優(yōu)秀資源，一方面大力宣傳我區(qū)業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和已投資企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，以此示范，消除外商的戒備心理，增強(qiáng)信任度；另一方面通過對入?yún)^(qū)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓企業(yè)

以現(xiàn)身說法的形式驗證本企業(yè)的成功典范，說服新客商。采取“以商招商、以情招商”的示范方式招商，是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈作用，提高招商成效的一大捷徑。