第一篇：鐵東區發展產業金融工作方案

鐵東區發展產業金融工作方案

發展產業金融工作方案

一、總體要求和工作目標

（一）總體要求

未來五年，全區金融業要在全面服務經濟社會發展，推動信貸、非信貸以及其他業已成熟的金融服務基礎上，通過改革驅動、創新驅動、市場驅動和開放驅動，將產業金融服務體系建設作為主導發展方向，主動適應現代金融綜合化、專業化發展趨勢，本著產業為本、金融為用的指導方針，結合現代服務業發展規劃，依據產業結構深度調整需求，提供專業化、綜合性金融服務，為產業結構調整和轉型升級提供適用的金融解決方案。

（二）工作目標

未來五年，將在全區范圍內逐步發展創新活躍、多樣化、專業化、綜合性的產業金融服務體系，實現產業與金融深度融合、相互促進、共同發展；各類金融機構要突出重視傳統產業轉型升級、戰略性新興產業快速發展、促進大眾創業萬眾創新、解決中小微企業融資難融資貴四個重點領域，努力提供不斷擴大的特色化、專業化服務；重點支持現代物流、研發設計、技術服務等生產性服務業，以及新型金融業態、電子商務、市場體系升級、新型商務服務等，促進現代服務業加快發展；建設完善科技金融服務體系，重點支持新一代信息技術、節能環保等戰略性新興產業快速發展；通過金融創新，拓寬融資渠道，適當提高容忍度，以商業化方式鼓勵大眾創業萬眾創新；通過金融機構、金融產品、金融工具和金融市場的多元化、多渠道、組合式應用，優先解決中小微企業融資難問題，逐步帶

動解決融資貴問題。

二、主要任務

（一）產業金融機構建設

1．努力新增金融機構總量。結合實際，加快建設金融集聚區，積極新建、引進各類法人金融機構和區域性金融總部，優先新建、引進一批資產規模大、競爭實力強的金融龍頭企業。

（責任部門：區發改局、區外經局、區經濟協作局）

2．優先建設產業金融機構。優先建設經營方針、業務形態突出，體現產業金融特征的金融機構，積極發展綜合金融公司、金融租賃公司、企業財務公司、政府性融資擔保公司和再擔保機構、創（風）投基金、天使基金、并購基金等專業化產業基金。支持證券公司、期貨公司、證券投資咨詢公司等交叉持牌。在風險可控的基礎上，適時發展互聯網金融和基于互聯網的新型金融企業。

（責任部門：區發改局、區服務業局、區外經局）

3．積極創建綜合金融公司。通過政策引導，鼓勵社會資本創建私募股權基金、融資租賃、融資擔保以及其他金融服務為一體的綜合金融公司，支持法人金融機構創立綜合金融公司，開展多元化金融服務。

（責任部門：區發改局、區服務業局、區外經局）

4．鼓勵民間資本參與金融機構改革與創立。積極鼓勵民間資本參與各類法人金融機構改革與改造，創造條件推動民間資本創立各類產業金融機構。

（責任部門：區發改局）

5．積極發展保險機構。加快引進財產、人壽、健康等各類保險公司或區域總部性分支機構。鼓勵商業保險積極融入產業金融發展過程。

（責任部門：區發改局）

6．加強融資擔保體系建設。積極構建適應我區產業發展融資增信需求，間接與直接融資擔保功能齊全，擔保與再擔保分工明確，政策性與商業化互為補充的擔保增信服務體系。加快發展為小微企業提供服務的新型融資擔保行業，促進大眾創業萬眾創新。加快再擔保體系建設，持續深度推進政銀擔合作，按比例共擔風險，探索可持續商業合作模式。

（責任部門：區發改局、區財政局）

（二）金融產品與工具建設

1．積極促進金融創新。積極推動各類金融機構將新產品、新工具優先在我區探索、應用和推廣。通過不同金融產品、工具的優勢互補，克服單一、通用產品不適應產業結構調整需求的問題，增強對產業結構調整的金融支持，豐富金融業深度開發產業市場的技術手段。

（責任部門：區發改局）

2．加強新產品開發應用的組織協調。積極協調監管部門、金融機構、行業協會和有資金需求的企業，定期開展產業金融供需信息溝通、新產品推廣、解決問題和政策支持為主要內容的相關活動，推動新產品加快應用與普及。加快普及產業金融知識，促進新機構、新產品、新工具、新模式知識的應用。

（責任部門：區發改局）

3．促進互聯網金融快速健康發展。積極落實國家推動互聯網金融健康發展的政策。完善配套措施，科學規范監管，優化發展環境，推動形成創新活躍、運作規范的互聯網金融業態，豐富和完善產業金融服務體系。選擇部分金融資產交易平臺進行重點建設，為互聯網金融發展構建基礎設施良好、公信力強、風控規范的互聯網金融公共服務平臺。

（責任部門：區發改局、區科技局）

（三）金融市場建設

大力發展直接融資。積極幫助企業拓寬融資渠道，充分利用境內外各類資本市場以及全國中小企業股份轉讓系統、區域性股權交易市場，提高全區資產證券化率。幫助企業發行短期融資券、中期票據、公司債，努力擴大企業債券融資規模。鼓勵金融機構開展債券業務創新，豐富債券產品。

（責任部門：區發改局）

（四）發展小微金融

1．引導金融機構加強服務延伸。鼓勵和推動各類金融機構加快發展小微金融專營機構。積極發展“立足地方、服務中小”的社區支行和小微支行。加快發展小微企業信用保險和貸款保證保險，提供適用的專業化服務。

（責任部門：區發改局）

2．規范發展小額貸款公司。按照發展與監管并重的原則，穩健發展小額貸款公司。鼓勵小額貸款公司堅持“小額、分散”的原則，開展以信用貸款為主的差異化貸款服務模式，通過業務創新降低信貸價格。鼓勵銀行業及非銀行業金融機構與小額貸款公司開展融資合作，拓展融資渠道，引導優秀小額貸款公司在金融服務薄弱地區設立機構或分支機構。加強現場檢查和監管評級，實施分類管理。積極引導全區小額貸款公司接入中國人民銀行征信系統。

（責任部門：區發改局）

3．鼓勵大眾創業萬眾創新。按照商業化運作原則，委托金融機構為大眾創業萬眾創新提供早期較高容忍度的金融服務，改善融資環境，營造創業創新氛圍。

（責任部門：區發改局、區人社局）

（五）優化金融生態環境

1．優化行政服務環境。完善行政服務流程，規范行政服務程序，加強行政信

息公示，提高行政服務質量。未來五年，加快創建行政行為規范、法制環境優良、誠信體系健全的金融業發展環境。

（責任部門：區公共行政服務中心、區發改局、公安鐵東分局、區法院、區檢察院）

2．加強社會信用體系建設。全面推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，加快完善社會征信系統，努力擴大信用信息應用范圍，促進銀行類與非銀行類征信系統之間深化合作，逐步完善信用評估體系，盡早建成信息完善、更新及時、利用充分并與現代產業金融服務體系相適應的社會征信系統。

（責任部門：區發改局）

3．建立穩定的金融風險處置機制。充分發揮政府在金融風險處置工作中的主體作用，建立完善工作機制，有效打擊金融犯罪和逃廢金融債務行為，切實提高案件執行率，探索依法維護金融債權的新途徑和新模式，打造安全、穩定、和諧的金融法治環境。

（責任部門：區群眾訴求工作部、區發改局、公安鐵東分局、區法院、區檢察院）

4．加快推進區域金融中心建設。進一步完善鐵東區作為鞍山市金融中心建設的有關規劃和政策措施，夯實產業金融發展格局。統籌制定產業金融扶持政策，加快推進二一九路、金融街等重點金融集聚區建設，拓展區域發展空間、提升服務功能、促進產業升級。

（責任部門：區發改局、區服務業局）

（六）政策支持

充分發揮財政性資金引導作用。積極利用遼寧省產業（創業）投資引導基金，引導、鼓勵社會資本、金融資本參與產業金融服務體系建設，通過金融股權投資，增強產業金融機構實力，增強金融機構對重點領域發展提供專業化、綜合性融資服務能力，豐富融資渠道，擴大融資規模，提高增信能力。

（七）有關要求

1．加強組織領導。為加強發展產業金融的組織領導，區政府成立區產業金融發展領導小組，負責全面指導和推進全區產業金融服務體系建設，協調解決工作推進中的重大問題。領導小組定期召開會議，總結階段性工作進展，研究部署重點工作。領導小組辦公室設在區發改局，全面承擔領導小組日常工作，負責研究提出全區產業金融發展的工作思路、具體措施和政策建議，并組織實施；督促落實領導小組議定事項，承辦領導小組交辦的其他事項。

2．強化工作落實。相關部門要建立完善產業金融體系建設工作機制，根據本意見研究制定具體工作方案和措施，主管領導親自抓落實，明確責任分工，建立協作機制，逐項、逐年分解重點工作目標和發展任務，把重點項目落實到責任部門和人頭。

3．加大扶持力度。結合實際，加大對產業金融體系建設的扶持力度，支持產業金融機構建設、產品創新和市場體系完善，優化金融發展環境。

第二篇：鐵東區發展現代服務業

關于鐵東區發展服務業的工作匯報

王宇

2011年7月15日

近年來，我區按照一產“集約”經營，二產“集聚”發展，三產“集優”提質的思路加快服務業快速發展。在服務業發展策略上一是壯大生產性服務業、二是提升生活性服務業、三是突出發展高端服務業。

壯大生產性服務業，二、三產相互融合、相互支撐。依托專用汽車、機械加工等工業園區，結合完善園區配套服務功能，規劃建設現代物流產業園，為工業發展提供重要支撐。目前香港豪德集團、北京光彩長城正在對物流園區進行前期評估，爭取早日簽訂投資協議。發展金融業，為企業生產發展、項目落地提供資金保障，全區小額貸款公司發展到3家,德豐村鎮銀行已經掛牌營業。

提升生活性服務業，在特色化培育上下功夫。一是把特色商圈做“大”。擴大不夜城、歐亞的商業中心地位，充分發揮他們的商業輻射作用，將不夜城打造成集大型商業中心、商業街、大型超市、星級酒店、白領公寓等多種商業形態為一體的新型城市商業綜合體。對高鐵客運站周邊的新商業中心、紫氣大路兩側區域，建設聚集專業賣場、商務辦公、1會展、餐飲休閑娛樂等商業項目。二是把特色街區做“特”。要打造三條街：一是依托葉赫旅游經濟開發區，打造滿族民俗一條街；依托中央東路兩側餐飲企業和休閑娛樂城．打造中央東路餐飲娛樂不夜街；依托四平歐亞商都和三馬路商貿網點，打造三馬路步行商業街。三是把社區經濟做“專”。以社區行動計劃為契機，發展社區經濟，提高社區的造血功能，大力發展符合城區發展實際，符合居民生活意愿，符合城市管理要求的連鎖經營、網絡營銷、醫療保健、法律中介、信息咨詢等服務業。另外依托三鎮一鄉衛星城鎮建設，打造小城鎮富民經濟群。

突出發展高端服務業，在戰略性突破上下功夫。一是發展文化產業。以金星教育出版項目、四平市農業工程職業技術學院二期擴建項目為龍頭，打造集教育、文化、創意為一體的產業集群，形成產業集聚。二是發展動漫產業。配合激活平東老工業區工作，引進長春林田遠達集團和尚德森銘文化產業投資公司合作項目，按照北京798藝術區的模式盤活儀表廠等老廠房，打造以動漫游戲產品制作以及動漫衍生品諸如玩具、食品、旅游紀念品開發、銷售為主體的時尚文化創意產品及配套商業區。三是發展旅游高端產業。進一步發展現代旅游業，向地下進軍，大舉勘探，開發溫泉旅游度假中心，為長、沈兩大都市圈提供配套服務，形成鐵東休閑旅游度假品牌，通過引進高尚的生活元素，來提升鐵東品位，把高端人才吸引到鐵東，幫助鐵東發展高端產業。另外重點打造以高層住宅、高端商務為主，學校醫院、休閑娛樂、商業步行街為配套的“小河西”城市綜合體經濟帶。

我們正在打造以服務業為核心的“幸福”城區經濟、打造幸福鐵東。目前在鐵東，老百姓餐飲可以選擇一些中高檔酒店，購物可以選擇歐亞、慶客隆，休閑可以選擇V9、樂樂城等高檔會所，或社區內的健身廣場??這些構成了鐵東老百姓的幸福元素。

總之，近年來，我們在市委市政的正確領導下，始終堅持一個戰略構想、一條發展思路，那就是：發展現代服務業，壯大城區經濟，并將老城區改造、小城鎮建設，新商圈規劃、大社區建設等有機結合，筑起了堅實的發展根基。

今后，我們將服務業定位“高端”，向高端要效益，向高端要“幸福”，鐵東老百姓的生活，也將隨著高端服務業的崛起，而站上“高枝”。

第三篇：金融產業發展畢業論文范文

摘 要 本文基于北京市的情況，從產業帶動的角度研究了金融產業發展對城鄉收入差距的影響。研究表明目前階段北京市金融產業發展加大了城鄉產業整體收益的差異，導致了城鄉收入差距的擴大，在此基礎上提出了縮小城鄉收入差距的政策建議。

關鍵詞 金融；城鄉收入差距；產業

AbstractThis paper studies the effect which Beijing’s finance industry has on other industries with a view to clarify the relation between the development finance industry and urban-rural income gap.The result shows that the development of finance industry has enlarged the margin of proceedings between urban area and rural area, hence contributes to the enlargement of urban-rural income gap, and puts forward some suggestions to reduce it.Key Wordsfinance；urban-rural income gap； industry

一、引言

金融與實體經濟的關系的研究始于上世紀，從戈德史密斯（1969）的金融結構論，麥金農（1973）和肖（1973）的金融抑制論，以及后來的金融功能論，研究都集中在金融和經濟增長的關系上。Greenwood 和Jovanovic(1990)將金融與收入差距聯系了起來，論述了所謂的金融發展和收入分配的“庫茲涅茨倒U型曲線”關系，即收入差距隨著金融發展先擴大，后縮小。其后的研究有的認為金融發展擴大了收入差距，有的則認為金融發展縮小了收入差距。例如，Galor和 Zeira（1993）認為在金融市場不完善的條件下,金融發展未必會使收入差距縮小,完善的金融市場才是金融發展導致收入差距縮小的前提。而Imran Matin，David Hulme和Stuart Rutherford（1999）的研究則認為金融服務創新有助于窮人克服不完全金融市場帶來的信貸約束，幫助他們擺脫自身初始財富的門檻限制，使收入差距縮小。國內的學者如章奇（2004）、姚耀軍（2005）和溫濤（2005）等，均得出了金融發展拉大了城鄉收入差距的結論。

金融發展覆蓋的范圍比較廣，涉及到金融工具、金融機構和金融市場多個方面。北京作為中國的首都，金融產業不論規模上還是發展水平上都處于全國前列，作為金融發展的一個重要方面，其對北京經濟的各個方面的影響都是巨大的，重要性不言而喻。本文即從金融產業發展的角度研究金融對北京市城鄉收入差距的影響。

二、作用機制

金融產業發展對城鄉收入差距的作用機制可以簡單表述如下：一方面，金融產業發展促進了城鄉產業的發展，但由于其對它們的帶動作用不同，因此對二者結構調整的貢獻也不同，由此先是導致了二者整體收益增幅的差異，進而對勞動者報酬產生影響，造成勞動者收入增幅的差異，最終導致城鄉收入差距擴大或縮小。由于城鄉產業構成不同，金融產業對城市產業的帶動往往大于農村，因此常常會拉大城鄉收入差距；極端的情況，商業金融的逐利性使得農村原有的金融資源被抽調到城市，造成農村資金存量減少，產業受到損害，不僅拉大了城鄉收入差距，而且使得農村居民收入的絕對數減少。另一方面，金融產業發展使農民可以享受到由此帶來的征地補償和租金收入等收益，同時產業整體收益的提高也通過對稅收的貢獻增加了財政對于農村的資金投入，有助于促進農村經濟收益的提高，一定程度上又起到了減小城鄉收入差距擴大的作用。

三、北京市情況分析

改革開放以來北京市城鄉收入差距總體呈現擴大的趨勢，只在1978年至1984年之間有過略微的降低，1984年以后迅速擴大，1996之后擴大的趨勢則有所放緩，如圖1所示。

根據《北京統計年鑒2007》計算繪制

由于征地補償和房屋租金等財產性收入在北京市農村居民收入所占的比重不大1，本文主要考察金融產業通過帶動產業發展從而影響城鄉工資收入的效果，在具體分析時則根據城市居民和農村居民所在的地理位置將北京市劃分為城區、近郊、遠郊和縣四個區域，對金融產業與各區域產業整體收益和居民收入的關系進行研究。

表1是北京市金融產業對各產業（包括其自身）的影響系數和影響系數比率2。表2是北京市各產業的人均年工資和各產業的人均年工資比率3。可以看到，在各產業中金融產業影響最小的四個產業為體育事業、公共管理和社會組織、衛生和社會保障及社會福利業和農業。除農業和建筑業以外，其它三個產業都屬于公共事業，其資金主要來源于政府財政撥付，金融的影響不大；而對農業的影響較小則跟目前金融資源在城鄉之間分布不均，農民家庭經營和涉農企業貸款難有關。工資最高的產業主要是一些高人力資本的產業，與農村剩余勞動力無關；農業的工資則是最低的。

根據北京投入產出表2002計算

根據《北京統計年鑒2007》計算整理

表3的二至七列是各區域內增加值最高的六個產業所占的比重及其工資比率以及金融對每個產業的影響系數比率，最后一列沒有加括號的數字表示各產業增加值占各區域全部增加值的比重之和。由于各區域增加值最高的六個產業占整個區域增加值的比重總和都在60%以上，因此，可以認為這些產業吸納了區域內大部分就業人口，具有較強的代表性。括號里的數字表示以各產業增加值比重為權數計算的人均年工資比率或金融影響系數比率的加權平均數。這兩個加權平均數分別代表了各區域內主要產業的整體工資收入水平（或收益水平）以及金融影響力的大小。

根據《北京統計年鑒2007》和《北京區域統計年鑒2007》計算整理

從表3可以看出，城區增加值最高的八個產業人均年工資比率和金融影響系數比率的加權平均數在四個區域中基本上都是最高的，其次為近郊和遠郊，縣區最低；遠郊的金融影響系數比率的加權平均數高于城區和近郊。因此，總體上看，城區各產業平均工資最高，金融產業對其的整體影響力也最大；縣區平均工資最低，金融影響力也最小；近郊和遠郊介于二者之間。這表明金融對整體收益越高的區域的產業影響力越大，而對整體收益越低的區域的產業影響力也越小，這樣，金融產業的發展勢必造成城鄉產業整體收益差距的擴大，進而拉大城鄉收入差距。但是也應該看到，由于遠郊金融產業的整體影響力高于其它區域，則有可能促進該區域產業結構調整以更快的速度進行，從而使其未來與城區和近郊的收入差距縮小。

四、結論及建議

從以上分析可以看到：北京市金融產業發展促進了各區域產業的發展，同時由于對各區域產業的整體帶動作用不同拉大了城鄉收入差距。金融產業發展具有明顯的城市傾向、城鄉之間金融資源分布不均是造成這種情況的主要原因，同時，商業金融的逐利性使得原本金融資源就已經很匱乏的農村區域的資金被進一步抽調到城市。因此，有必要通過政策性金融加大對落后區域和農業產業的投入，通過實行差別利率等措施引導資金向落后區域流動；制定合適的產業政策幫助落后地區實現產業結構升級；充分利用地區優勢因地制宜地發展區域特色農業，以市場為導向, 推進農業產業結構調整，吸進資金進入。

本文的分析是基于一個較短時點的靜態分析，所得出的結論并不是絕對的。如果從較長的時間看，金融產業的發展則有可能通過改變農村發展進程、帶動落后地區的產業以更快的速度實現結構升級縮小城鄉收入差距，關鍵在于如何引導資金的流向。一些產業，天生就具有弱質性，要改變這種弱質性就需要利用各種資源幫助其實現規模化、集約化。此外，其它各產業之間也有相互的推動和拉動作用，應當充分發展在落后區域起主導作用的優勢產業，引導資金向這些產業流動，充分發揮其對其它產業的帶動作用，促進區域內產業整體收益和勞動者報酬的提高。

第四篇：金融產業發展調研分析

當前，我市正處于建設強市名城，實現經濟社會又好又快發展的關鍵時期，金融作為現代經濟的核心，其作用和影響力日益凸現。如何推進我市金融產業發展，是各級黨委、政府面臨的重大課題之一。最近，針對我市金融業發展這一課題，我們到有關單位、部門進行了調研分析，在此基礎上形成了本篇調研報告。

一、我市金融產業發展的現狀與問題

金

融，是貨幣流通和信用活動以及與之相聯系的經濟活動的總稱，金融業是指經營金融商品的特殊企業，它包括銀行、保險、證券、擔保、典當、信托和租賃業，在我市主要表現為前五種。近幾年來，全市認真貫徹落實中央、省關于金融工作的政策部署，積極推動金融業改革、發展和創新，金融業整體實力進一步增強，在經濟社會發展中發揮了重要的支撐和促進作用。

（一）金融業規模發展壯大。在市委、市政府的領導下，我市銀行、保險、證券等金融機構體系不斷完善，自身實力大為增強。2006年，金融業實現增加值13.4億元、市級金融機構總資產達到702.7億元、各項存款余額586億元、貸款余額483億元，分別比2001年增長141%、56％、104%和111%。保險業2006年實現保費收入11.58億元，較2003年增長57%。證券營業機構2006年股票、基金及權證交易量實現87.3億元，比上一年增長199%，今年1-5月份實現交易量204億元，比去年全年增長133%。擔保業和典當業有了初步發展。到2006年底，全市各類信用擔保機構達11家，總注冊資本金1.1億元，累計擔保金額3.2億元。典當行達三家，業務開展良好。

（二）金融運行質量和效益提高。國有商業銀行以資本充足率和風險管理為核心，積極進行股份制改造和商業化改革，2006年銀行業實現利潤7.5億元，而2001年虧損4.4億元，不良貸款率比2001年下降了19.2個百分點。省銀監局評選的良好銀行中我市有3家入圍。昌潤典當公司自成立至今，沒發生過一筆呆壞帳，2006年昌潤典當公司在全省96家典當行年審匯總中，排名第6位。

（三）金融改革和創新步伐加快。2003年11月，城市信用社成功并入華夏銀行。農村信用社改革取得明顯進展，8家農聯社獲準發行了3.2億元的央行專項票據。目前，農村信用社法人治理結構日益完善，資本充足率逐步提高，盈利能力和風險控制能力明顯增強。保險企業推行的契約式聯防保險，得到了保監會的充分肯定。中間業務發展迅速，到2006年底，全市銀行機構保函余額2.28億元、保理余額5.35億元、國內信用證余額1340萬元、國外信用證余額9084.5萬美元，同比分別增加0.23億元、1.69億元、1240萬元和4224.5萬美元。

（四）支持地方經濟發展作用增強。各金融機構充分發揮引導資源配置、調節經濟運行的重要作用，2002、2004和2005年積極牽線搭橋，召開了三次大型銀企合作洽談會，共簽約資金320.97億元，涉及74個項目和138家企業，實現了銀企雙贏。2002年到2006年，年均貸款增加51億元，今年上半年全市新增加貸款52.5億元。特別是工商銀行**分行連續三年進入全國工商銀行二級分行經營30強，2006年名列第16位，今年上半年新增貸款22.5億元，占全市所有貸款新增額的42.9%，有力地支持了地方經濟發展。2003年以來，各保險公司為社會承擔各類風險責任金共計2726.6億元，支付各項賠款和給付保險金12.3億元，較好地發揮了經濟補償、穩定社會的作用。

（五）金融生態環境建設成效顯著。先后組織開展了凈化信用環境系統工程、誠信金融創建、金融安全區建設、信用**建設等活動，有效改善了全市信用環境。2005年，市委、市政府下發了《關于優化金融生態環境促進經濟金融健康發展的意見》，把金融生態建設工作納入了對各部門和縣級政府的目標考核范圍。2006年下發了《**市金融生態環境建設考核評價實施細則》，開展了金融生態環境建設示范縣評選活動，進一步優化了金融運行的外部環境。2006年，高唐縣被評為省級金融生態環境建設示范縣。

在看到成績的同時，也必須看到我市金融業發展中還存在一些不容忽視的問題，用一句話概括就是“金融的現代核心作用發揮不夠”，具體表現為：一是金融實力差，資源相對不足。金融業增加值總量（13.42億元），僅是濟南市（122.8億元）的10.9%，增速比濟南（22.5%）低10.5個百分點，比gdp增速低5.3個百分點，貸款增幅低于全省平均水平2.4個百分點，低于濱州近20個百分點。除按行政區劃設立的金融機構外，我們缺乏股份制商業銀行進駐。全國性股份制商業銀行在山東設立分支機構的有10家，我市僅有華夏銀行一家。地方性銀行只有農村信用社。證券營業機構只有齊魯證券一家。擔保業實力太小，2006年，我市11家信用擔保機構中，有5家未開展任何業

第五篇：2019年木制品產業發展工作方案-

2019年木制品產業發展工作方案-范文匯編

為加快推進木制品產業發展，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想以鉛筆、套娃、地板和集成材為骨干項目，引導企業整合資源，分工協作，優勢互補，加快培育一批主業突出、核心競爭力強、帶動作用大的優勢企業，提高精深加工能力，開發高檔終端產品，提升產業檔次和市場競爭力，努力打造全省重要的木材精深加工產業基地。

二、工作目標

三、推進措施

（一）深入搞好調研，把握產業動態。組織人員深入全市木材加工企業進行調研，重點了解企業的基本情況、經營情況和存在的問題，及時制定和調整適應我市木材產業發展的政策措施。加強對木制品行業生產、營銷、效益等方面的經濟運行態勢監控，客觀及時（）地提出木制品行業的經濟運行分析。

（二）鼓勵科技創新，延伸產業鏈條。鼓勵和支持企業加大科技創新和新產品開發力度，開發高檔終端產品，提升產業檔次和市場競爭力。重點推進茂林筆業利用邊角料生產細木工板、豐葉木制品公司利用廢料生產貼面家具部件、元寶山鉛筆公司的廢報紙卷鉛筆、富強木業成品家具、云騰木業成品木窗、珍珠山木業成品木門等項目。積極協調上級部門，對在技術創新上取得成果的企業，在專項資金上給予重點支持。扶持木材企業延伸和拓寬產業鏈條，加快形成木制品產業與包裝、輔料、運輸等相關產業相互補充、互利共贏的發展格局。

（三）加強園區建設，打造產業集群。積極推進“林木生產加工基地”建設，在已建設的“元寶鎮木制品生產加工基地”、“葦河鎮木材生產加工基地”和“一面坡套娃生產基地”的基礎上，本著集約化管理和資源綜合利用的原則，重點研究建立木材加工產業園區，整合具有一定規模，有定型產品和品牌產品的企業進區入園，促進資源綜合利用，實現集約化經營，解決資源不足、用地不足的問題，控制企業外流。

（四）擴大內引外聯，培育地方品牌。積極組織木制品企業參加各種經貿洽談會、招商推介會，利用現有的資源優勢和產業基礎，引進資金、引進技術，擴大生產規模，提高產品質量，實現以規模和技術提高效益的發展之路。鼓勵企業通過產品展銷、展示會議推廣企業和產品形象，努力打造區域品牌、企業品牌和產品品牌。重點打造“元寶”、“心羽”、“北斗星”等鉛筆品牌，“福美佳”實木門，“愛麗絲”兒童鋼琴等具有地方特色的產品名牌。

（五）實施成長工程，培育規模企業。建立木材企業項目庫，認真貫徹落實黑政發[20xx]1號文件精神，對列入項目庫的成長型中小企業在資金、政策給與傾斜。在現有的木材加工企業中培肓中型企業（銷售額3000萬元以上）3家以上，并逐步將其培育成億元企業。重點推進遠東木業、宏遠木業、宏泰木業、元寶山筆業提檔升級，使企業年銷售收入達3000萬元以上，其中，遠東木業、宏泰木業銷售收入達5000萬元以上。

（六）優化服務水平，營造發展氛圍。大力宣傳優秀企業及企業家典型，充分發揮其示范引導作用。積極幫助企業突破融資瓶頸，加強與各商業銀行、擔保公司的聯系，定期召開銀企對接會，為企業創造融資機會。引導企業加強管理，規范企業財務制度，理清土地使用性質，為企業融資打好基礎。探索推進企業聯保制度，組織引導規模企業或有影響力經營者牽頭成立木制品加工行業協會，并發揮其在企業籌資融資、市場和產品開發、信息服務、管理咨詢、人才引進和培訓等方面作用。加強與勞動部門合作，搞好企業急需技能人才培訓。督促企業為職工繳納四險，提高職工待遇，控制技術工人流失。